广州开发区对广州市创业领军人才场地扶持实施细则

第一篇：广州开发区对广州市创业领军人才场地扶持实施细则

广州开发区对广州市创业领军人才

场地扶持实施细则

第一条为落实对广州市创业领军人才（下称“市领军人才”）在广州开发区（下称“本区”，含广州国际生物岛）创办的符合条件的科技企业给予场地扶持，依据《广州市创业领军人才创业发展扶持办法》（穗组字〔2010〕46号）、《广州开发区萝岗区高层次人才实施办法》（穗开办〔2013〕10号）有关规定及工作实际，制定本细则。

第二条市领军人才创办或领办的企业申请场地补贴的企业应满足以下条件：

（一）企业为经本区推荐成功申报广州市创业领军人才项目的企业、项目立项后由本区转拨广州市创业启动资金的企业、项目立项后整体迁入我区的企业等3类企业。

（二）工商税务关系均在本区。

（三）租用本区科技企业孵化器、加速器或其他科技载体单个场地面积100平方米以上进行研发生产。

第三条对符合条件的企业按以下方式给予场地扶持：

（一）对租用管委会投资建设的孵化器或加速器的项目企业，按最高500平方米租金全额给予租金补贴。

（二）对租用区内其他工作场所的项目企业，按实际租金标准给予最高500平方米租金补贴，补贴标准不超过管委会投资建设的孵化器的租金标准。

上述补贴分年度发放，补贴期最长3年。

第四条区科技创新和知识产权局按年度集中受理上年度租金补贴申请，对本细则颁布前认定的广州市创业领军人才企业场地扶持，根据通知一次性补充申报。申请材料如下：

（一）场地补贴申请表。

（二）市领军人才认定文件复印件。

（三）企业有效的工商、税务证照，组织机构代码证复印件。

（五）企业的公司章程复印件。

（六）申请补贴期的场地租赁合同复印件。

（七）租金发票复印件。

（八）其他材料。

区科技创新和知识产权局根据需要可对企业进行走访。

第五条企业同时满足享受本细则扶持政策与本区其他场地扶持政策条件的，同一事项按从高不重复的原则享受。

第六条企业自首次享受本细则优惠之日起3年内，其创办人或领办人被取消市领军人才资格的，不再享受本细则扶持。

第七条本细则中租金补贴费用，从区科技发展专项资金中列支。

第八条本细则自颁布之日起施行，在《广州市创业领军人才创业发展扶持办法》（穗组字〔2010〕46号）废止时同时废止。

第二篇：广州市创业领军人才创业发展扶持办法

广州市创业领军人才创业发展扶持办法

第一章 总则

第一条 为优化我市人才创业发展环境，集聚高层次创业人才，加快建设国家创新型城市，根据〘中共广州市委、广州市人民政府印发〖关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法〗的通知〙（穗字〔2008〕18号）、〘中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见〙（穗字〔2010〕11号）有关规定，制定本办法。

第二条 实施“广州市创新创业领军人才百人计划”。用5到10年时间，面向海内外并重点面向海外，依托我市科技重大专项计划、市级以上重点学科和重点实验室、市属企业和在穗金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等平台，引进、扶持300名左右创新创业领军人才来我市创业发展；其中创业领军人才200名左右，其他各类创新领军人才100名左右。

第三条 在市人才工作协调小组领导下，市人才工作协调小组办公室（设在市委组织部，以下简称“市人才办”）负责“广州市创新创业领军人才百人计划”的组织实施和统筹协调，市人力资源和社会保障局负责创业领军人才资格审查工作，市科技和信息化局会同市发展改革委负责创业领军人才科技创业项目评审认定工作，市财政局负责有关扶持资金的审核及核拨。

2园提供100至500平方米的工作场所，3年内免收场地租金（从企业创办、领办人被评审认定为领军人才起计算）。免收的租金由企业所在区（县级市）承担；

（三）根据企业项目的投资需求，由市科技和信息化局引导市属风险投资公司给予不超过500万元的股权投资，股权投资比例最多不超过项目实际投资总额的25%；

（四）对获1年期以上银行贷款（包括政策性银行的软贷款）且未列入其他贴息计划的高新技术产品产业化项目，由市财政给予50%的贷款贴息，贴息期不超过2年。需申请多次贷款贴息的，累计贴息总额不超过100万元。

第八条 领军人才可享受以下待遇：

（一）领军人才在我市创业期间，其应纳税年收入在12万元以上部分，由市财政每年按其所缴纳的个人所得税额的本市留成部分的50%给予补贴，每年最高补贴不超过30万元。补贴期不超过5年（从其被评审认定为领军人才起计算）；

（二）按穗字〔2008〕18号文有关规定，对于特别优秀的海外高层次人才，在我市创办符合我市重点发展领域的高新技术企业的，一次性给予30万元至100万元不等的安家费。原则上，对其企业（项目）获市财政创业启动资金300万元以上（含300万元）者，按所获创业启动资金10%比例对其给予安家费；对本人入户我市的，按15%比例给予安家费；对本人和配偶均入户我市的，按20%比例给予安家费；

（三）领军人才列入广州市优秀专家管理，享受相关待遇；

（四）优先推荐申报相关的省及国家科技计划；

（五）本市各类科技计划在同等条件下优先支持由领军人才领衔实施的研究开发和科技成果转化项目；

（六）优先向国内金融机构、风险投资公司推荐领军人才的项目。

第四章

申报与评审

第九条 市高层次人才服务窗口统一负责领军人才所涉申报材料的受理工作。申报评审工作采取常年受理、集中评审的方式，由市人才办根据受理情况，协调有关部门及时开展评审工作。原则上，每年上半年和下半年各组织一次评审工作；对推动我市高新技术重点领域发展预期将产生关键影响和实现重大突破的项目，可随时启动评审程序。

第十条 申请领军人才认定，需提交以下申报材料：

（一）〘广州市创业领军人才申报表〙、〘广州市创业领军人才创业计划书〙、〘广州市创业领军人才项目申报书〙；

（二）申请人有效身份证件、户籍证明、学历证书、资格证书、相关荣誉证书等证明材料；

（三）成果鉴定证书、查新报告、检测报告及知识产权等证明材料；

（四）企业工商、税务登记证明材料及公司章程、上企业财务报表等相关材料；

6提供相关证明材料。

市科技和信息化局负责组织专家对申报项目进行评审，对通过评审的企业，由市科技和信息化局引导市属风险投资公司对其进行股权投资。

第十七条 领军人才申请贷款贴息扶持，需提交以下材料：

（一）〘广州市创新创业领军人才证书〙；

（二）〘高新技术产品产业化贷款贴息资金申请表〙；

（三）项目可行性报告或商业计划书、审核调查报告；

（四）承贷银行出具的项目贷款合同项下的借据和利息结算清单。

市科技和信息化局负责对申报材料进行审核，出具审核意见，并将通过审核的项目及贷款贴息金额报市财政局，由市财政局按国库集中支付的相关规定拨付经费。贷款贴息在项目贷款合同有效期后的第2年根据企业当期实际还贷利息额的50%一次性补贴。对借款单位逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息。

第十八条 领军人才申请个人所得税补贴，需提交以下材料：

（一）〘广州市创新创业领军人才证书〙；

（二）〘广州市创新创业领军人才个人所得税补贴申请表〙；

（三）个人所得税证明；

（四）个人所得应纳税收入的证明材料；

（五）企业营业执照。

市人力资源和社会保障局负责对申报材料进行审核，出具审核意见，并将通过审核的资料及个人所得税补贴金额报市财政局，由市财政局按国库集中支付的相关规定拨付经费。

第五章

管理与考核

第十九条 创业启动资金采取项目管理的形式，项目承担单位需与市科技和信息化局签订领军人才创业启动资金任务书，明确创业项目相关研发及产业化目标，规范创业启动资金的使用。

第二十条 市科技和信息化局会同市人力资源和社会保障局、市财政局负责对领军人才创业启动资金的使用进行监督检查、追踪问效和绩效评价，保证资金的有效使用。每年年末编制领军人才创业启动资金执行报告，报市人才工作协调小组。

第二十一条 对列入广州市优秀专家管理的领军人才，由所在单位和主管部门按有关规定对其进行考核、期中考核和期末考核。期中考核和期末考核结果报市人才办备案。

第六章

附则

第二十二条 本办法自印发之日起实施，有效期5年。

第三篇：广州开发区吸引科技领军人才实施办法范文

广州开发区吸引科技领军人才实施办法

第一条 为进一步优化广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区(以下简称广州开发区)产业人才环境，集聚科技领军人才，推进自主创新和产业升级，建设国家创新型科技园区，提升产业国际竞争力，根据广州开发区实际情况及发展需求，特制定本实施办法。

第二条 本办法所指的科技领军人才，是指按本办法规定的条件和程序经过认定，在我区创办符合我区产业发展方向的项目，并具备下列条件之一者：

(一)拥有独立、自主的知识产权，且其技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和广阔产业化前景的人员；

(二)具有多年海外科技工作背景，属于国际某一学科、某一科技领域内的带头人，能够引领产业发展走在国际前列的人员；

(三)国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、技术带头人。

第三条 本办法所指的科技领军人才创办项目，是指在广州开发区范围内进行工商注册和税务登记，由科技领军人才创办并控股的项目，或科技领军人才拥有不低于30%股份并在该项目担任副总经理以上职务的高科技项目。

所创办的项目必须与该科技领军人才所从事的核心技术领域密切相关。

第四条 广州开发区管委会设立区科技领军人才工作领导小组，主要负责确定专家组成员名单，研究决定科技领军人才的资格核准授予，研究决定科技领军人才引进计划及其他有关审定事项。

区科技领军人才工作领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部(区人事局)，办公室由区委组织部(区人事局)、区经济发展和科技局的人员组成，负责科技领军人才管理日常工作，其中，区人事局负责受理科技领军人才的申请，组织协调相关职能单位落实吸引科技领军人才的相关政策和工作；区经济发展和科技局负责组织对科技领军人才项目的可行性论证，负责科技领军人才有关扶持奖励资金的管理和发放等相关工作。

第五条 符合本办法第二条、第三条规定条件的个人，均可按照本办法规定的要求和程序，向区科技领军人才工作领导小组办公室提出科技领军人才认定的申请。

第六条 申请科技领军人才认定，需提交如下申报材料：

(一)《创业计划书》、《项目申报书》各一式三份；

(二)相关资格、业绩、科研成果、知识产权等证明材料复印件一份；

(三)申请人有效身份证件，项目的工商、税务登记证明材料；

(四)其他辅助材料：

1.技术成果为发明专利，需提交相应机构颁发的专利证书复印件1份，以及被授予专利后各年所缴纳的年费发票复印件1份。

2.技术成果为计算机软件，需提交有版权行政机构颁发的软件著作权登记证书复印件1份和软件所属领域的情况说明。

3.成果鉴定证书、查新报告、检测报告及其他证明村料。

(五)上述复印件的原件在递交申请时核对原件。

第七条 区科技领军人才工作领导小组办公室对申请人进行初审，初审通过后再提交专家组对申请人进行审核和面试论证，专家组把审核论证的情况和结果报区科技领军人才工作领导小组审核决定。

第八条 经审定的科技领军人才人选在省级以上媒体和广州开发区管委会网站上公示，公示期为15天。

经公示后无异议的，由广州开发区管委会发文公布，确定为广州开发区科技领军人才，颁发科技领军人才证书并由广州开发区与其签订创业扶持协议书，扶持期最长不超过5年。

第九条 区科技领军人才工作办公室每年组织一次专家组对科技领军人才创业项目的研发及产业化进展等完成情况进行考核评估。考核结果在有关媒体和广州开发区管委会网站上公示。

连续二年或五年内三次经考核评估达不到要求的，将取消其作为我区领军人才的资格，并停止享受本区科技领军人才鼓励扶持政策。

第十条 广州开发区管委会对签订扶持协议书的科技领军人才，实行以下优惠扶持政策，扶持奖励所需的资金从区科技专项资金中列支。

(一)创业资金资助。

1.项目启动资金扶持。对其创办的项目，给予最高不超过600万元创业启动资金资助。首次给予200万元资助，后续资金视项目发展情况自首笔资助款项拨付之日起五年内分期拨付。

2.项目配套资金扶持。协助科技领军人才创办的项目争取国家、省、市各类项目资助，并按照《广州开发区科技发展资金管理办法》的规定，对获得各级各类资助的科技领军人才创办的项目给予相应的资金配套。

3.创业投资扶持。根据科技领军人才项目投资需求，按照区创业投资引导基金管理办法及相关规定，对符合条件的科技领军人才创办的项目，给予最高不超过500万元的参股投资。对获得其他创业投资企业投资的科技领军人才创办的项目，按照区创业投资引导基金管理办法及相关规定，可以提供该项目获得其他创业投资企业投资等额的跟进投资。区参股投资、跟进投资及其他创业投资企业投资不超过该项目实际投资总额的70%。

4.项目贷款贴息扶持。参照《广州开发区科技发展资金管理办法》等相关规定，加大对科技领军人才创业项目的贷款贴息扶持，对其所获金融机构贷款给予二年期的贷款贴息，年贴息率按3%计，贴息总金额最高不超过200万元。

5.创业就业补贴扶持。科技领军人才在我区创业期间，区财政每年按其所缴纳的个人所得税额的50%给予补贴，每年最高补贴不超过50万元，其中工资薪金和劳务所得部分的补贴最高不超过20万元。

(二)创新创业载体支持。

对选择入驻区管委会财政投资建设的孵化器、加速器等载体的科技领军人才创业项目，根据需要向其提供相应的工作场所。其中入驻孵化器的项目提供最大不超过500平方米、入驻加速器的项目提供最大不超过2000平方米工作场所，并在3年内免除场地租金。

(三)居住环境服务。

对本人单身的科技领军人才，可免租安排入住80平方米左右的公寓。对携同家属入广州开发区发展并已入户本区的科技领军人才，可免租安排入住150平方米左右的公寓。

对已入户广州开发区，其项目在3年内实现了产业化且3年内其所创办项目累计营业收入达5000万以上的科技领军人才，一次性给予100万元(税后)的购房补贴。

(四)本人及家属入户补贴。对落户广州开发区的科技领军人才，开通绿色通道办理入户手续。对科技领军人才本人入户本区，广州开发区管委会给予一次性安家补贴20000元；对科技领军人才家属入户我区，广州开发区管委会一次性给予10000元的补贴。

(五)家属就业推荐。对随科技领军人才入户广州开发区的符合就业条件的配偶、子女，由广州开发区劳动保障部门根据实际情况负责推荐就业。

(六)子女入学服务。根据科技领军人才的意愿，其子女可在我区任何一所区属公办中、小学和幼儿园就读，随父母从国外回来的子女，入学考试符合归国华侨子女照顾条件的给予加分。

(七)交通补贴。区科技领军人才每人每月可享受2000元交通补贴。

(八)医疗保健服务。为科技领军人才办理医疗卫生服务卡，可以在广州开发区定点医院享受优先医疗服务，其医疗待遇参照机关事业单位公费医疗政策执行，相关费用由区财政承担。在区医院设立科技领军人才医疗服务机构，为科技领军人才提供跟踪医疗服务，半年一次上门为科技领军人才提供免费医疗保健和体检服务，建立领军人才健康服务档案，对健康状况进行跟踪记录。

(九)文化体育服务。为科技领军人才办理运动健身卡，可在广州开发区内定点运动健身场所免费消费。

(十)学术交流平台服务。成立科技领军人才俱乐部，举办创新创业沙龙、科技领军人才论坛等主题活动，促进科技领军人才之间的交流与合作。对贡献突出或工作需要的科技领军人才，每年可资助一至二次赴国外进行学习考察或学术交流，资助费用每次最高不超过2万元。

(十一)创业培训服务。为科技领军人才及其创业团队提供创业培训服务，邀请国内外知名企业家定期举办现代企业管理、财务管理、营销管理等专题的创业讲座，聘请创业导师对科技领军人才创办企业进行全过程创业辅导服务，着力提高科技领军人才现代企业管理能力，促进科技领军人才创业成功。

(十二)创新创业社会氛围建设。建立科技领军人才荣誉制度，授予科技领军人才荣誉称号，颁发区科技领军人才荣誉证书，区领导直接挂钩联系科技领军人才，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体宣传科技领军人才先进事迹、重大贡献，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

(十三)经广州开发区管委会批准的其他奖励扶持政策。

第十一条 确定为本区的科技领军人才按本实施办法第十条申请政策鼓励、资助与扶持的，按如下程序进行：

(一)申请自购住房扶持的，科技领军人才递交自购住房扶持申请报告，附上购房合同原件及复印件1份(原件审核后当场退回)向区科技领军人才工作办公室申请核准；申请免租金住房扶持的，向区科技领军人才工作办公室申请核准。

(二)申请创业场所扶持的，科技领军人才递交创业工作场所扶持的申请报告，附上《创业计划书》、《创业场所租赁合同》原件及复印件1份(原件审核后当场退回)向区科技领军人才工作办公室申请核准。

(三)申请项目启动资金扶持的，科技领军人才递交创业项目启动资金扶持的申请报告，附上《项目申报书》、《创业计划书》向区科技领军人才工作办公室申请核准。

(四)申请创业投资扶持的，科技领军人才递交创业投资扶持的申请报告，向区科技领军人才工作办公室申请，区科技领军人才工作办公室会同区创业投资引导基金管理机构审核。

(五)申请跟进投资扶持的，科技领军人才递交跟进投资扶持的申请报告，附上该项目业已获得的其他创业投资企业投资的相关证明材料，向区科技领军人才工作办公室申请，区科技领军人才工作办公室会同区创业投资引导基金管理机构审核。

(六)申请创业项目贷款贴息扶持的，科技领军人才递交创业项目贷款贴息的申请报告，向区科技领军人才工作办公室申请，区科技领军人才工作办公室会同区科技发展资金管理机构审核。

(七)申请其他方面的政策鼓励、资助与扶持的，由区科技领军人才工作办公室协调办理。

第十二条 科技领军人才的创业项目同时可以享受广州开发区其他优惠政策，政策内容相同的，按就高不就低原则处理。

第十三条 对科技领军人才所率领的核心团队成员给予相应的扶持与资助，相关办法另行制定。

第十四条 鼓励人才中介机构和社会人士积极参与科技领军人才引进工作。对于成功引进科技领军人才的单位或个人给予一定金额的奖励，具体办法另行制定。

第十五条 广州市萝岗区引进科技领军人才及科技领军人才申请扶持资助，按照本办法的规定执行。

第十六条 本办法解释权在广州开发区管委会。

第十七条 本办法自发布之日起施行

(来源：广东侨网)

第四篇：广州市关于实施创新创业领军人才百人计划公告

广州市关于实施创新创业领军人才百人计划公告

为贯彻落实市委、市政府《印发〈关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法〉的通知》（穗字〔2008〕18号）、《关于加快吸引培养高层次人才的意见》（穗字〔2010〕11号）精神，大力引进海内外创新创业领军人才，加快国家创新型城市建设，决定实施“创新创业领军人才百人计划”，现就有关事项公告如下：

一、遴选名额和重点扶持领域

从2010年起，用5到10年时间，面向海内外并重点面向海外，依托我市科技重大专项计划、市级以上重点学科和重点实验室、市属企业和在穗金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等平台，引进、扶持300名左右创新创业领军人才来穗创业发展；其中各类创新领军人才100名左右，创业领军人才200名左右。

围绕广州经济社会发展需求，重点引进扶持现代物流、金融保险、商务会展、总部经济、信息服务、科技服务、文化创意、服务外包、人才服务等现代服务业，汽车制造、船舶和船用中低速柴油机及辅助机械、数控机床、石油化工、高端钢铁、重型装备等先进制造业，电子信息、生物医药和海洋产业、新材料、环保和新能源等高技术产业以及全市科技重大专项、重点学科和重点实验室等重大研发平台紧缺急需的高层次创新创业领军人才。

二、申报对象及条件

（一）创新领军人才。指受聘来我市市属企事业单位（含非公有制单位，下同）从事技术研发、科研创新的专业技术人才和管理人才，一般应在海外取得博士学位，不超过60周岁（时间计算以申报当年1月1日为限，下同），于2009年1月1日后来穗工作（特别优秀的引进时间可以放宽到2004年1月1日后），引进后需在穗连续工作3年以上，每年在穗工作一般不少于9个月，且符合下列条件之一：

1．拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，符合我市经济社会发展需要；

2．在境外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务，或对某一专业（领域）的发展有过重大贡献，其成果处于本行业（领域）学术前沿，为业内普遍认可；

3．在世界五百强企业中担任中高层管理职务，精通相关领域业务和国际规则，善于经营管理，有较丰富实践经验；或在著名金融机构、律师、会计师、审计师、建筑师或设计师事务所担任高级职务；

4．在国外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中层以上管理职务。

（二）创业领军人才。指带项目、带技术、带资金来穗创办、领办科技型企业，实施科技成果产业化的创业团队带头人，一般不超过60周岁，且应具备以下条件：

1．拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果为国际先进或填补国内空白，具有较好的产业化开发潜力；

2．有相关创业经验，或曾在国内外知名高校、企业、研发机构担任中高层职务3年以上，具有主持研发成果成功实施产业化的经历。

3．申报人所创办、领办企业原则上应已在穗完成工商注册（注册资本不低于100万元）和税务登记手续，企业成立5年以下，且申报人拥有该企业不低于30%股份并担任企业技术负责人（技术总监）或副总经理以上职务。（暂未完成在穗注册企业相关手续的，经约定企业拟在穗注册时间、注册资本等条件后，申报人及其项目也可参加评审。）

申报人所带项目应具备以下条件：

1．项目符合我市产业发展方向，且与申报人所从事的核心技术领域密切相关；

2．可直接进行产业化，或已完成前期开发，进入中试或样机制造阶段，具有稳定实验数据和中试产品的项目；

3．拥有项目研发和成果转化所需的部分资金，并拥有一支由技术研发、生产管理、市

场开发等方面人才组成的创业团队。

（三）中央引进海外高层次人才“千人计划”入选者，可直接作为我市“创新创业领军

人才百人计划”当然人选。

（四）特别优秀的申报人，可以在年龄、学历、职务、职称等方面破格，并在提交材料

时出具书面说明和破格理由。

（五）优先支持各地或用人单位提供相应配套支持政策的人才和项目。

三、扶持政策和相关待遇

（一）创新领军人才依托用人单位进行技术研发、开展科研创新，享受以下政策待遇：

1．在我市担任重大科技项目、重大工程项目首席工程技术专家、管理专家的创新领军

人才，由市财政按用人单位提供的科研经费资助的同样数额给予支持，其中市财政资助金额

最多不超过50万元；

2．由市财政按用人单位提供的安家补贴的同样数额给予资助，其中市财政资助金额最

多不超过50万元。

（二）创业领军人才带技术、带项目、带资金来我市创办企业，享受以下政策待遇：

1．给予100万至500万元的创业启动资金；

2．提供100至500平方米的工作场所，3年内免收场租；

3．由市属风险投资公司给予最高500万元的股权投资；

4．对产业化项目给予最高100万元的贷款贴息；

5．对特别优秀的留学回国创业人员，一次性给予30万至100万元安家费。

（三）创新、创业领军人才均享受以下政策待遇：

1．5年内每年给予最高30万元的个人所得税补贴；

2．纳入广州市优秀专家管理，同时可享受穗字〔2010〕11号文及其配套文件规定的职

称评聘、培养资助、资料津贴、住房补贴、人才公寓、子女入学、配偶就业、休假体检、医

疗保障等优惠政策；

3．优先推荐申报相关的省及国家科技计划，本市各类科技计划在同等条件下优先支持

由创新、创业领军人才领衔实施的研究开发和科技成果转化项目。

四、申报办法及有关事项

（一）申报材料与要求。

1．申报创新领军人才者提交《广州市创新领军人才申报表》一式3份，申报创业领军

人才者提交《广州市创业领军人才申报表》、《广州市创业领军人才项目申报书》一式3份。

2．申报人附件证明材料1份（递交申请时核对原件），单独装订成册，并编写页码和目录，外文证明材料需同时提供中文翻译件。其中，创新人才附件证明材料一般应包括：（1）

学历学位及相关资格证书；（2）身份证或护照、户籍证明；（3）与用人单位签订的工作合同

或意向性工作合同；（4）在海外任职的证明材料；（5）主要成果证明材料（代表性论著、专

利证书、产品证书、成果鉴定证书、查新报告、检测报告）；（6）领导（参与）过的主要项

目证明材料；（7）奖励证书；（8）其他需要提交的材料。

创业人才附件证明材料一般应包括：（1）学历学位及相关资格证书；（2）身份证或护照、户籍证明；（3）主要成果证明材料（代表性论著、专利证书、产品证书、成果鉴定证书、查

新报告、检测报告）；（4）创办企业证明材料（工商、税务登记证明材料、股权构成材料等）；

（5）公司章程；（6）商业计划书；（7）上企业财务报表（资产负债表、损益表、现金

流量表等）；（8）其他需要提交的材料。

所有申报材料均需提供电子版文件。其中，附件材料电子版为PDF格式。

（二）申报方式。

从即日起，常年公开受理。已落实承接（用人）单位的申报人，其申报材料经用人单位

及主管部门（各区、县级市党委组织部或市直局以上单位）审核后，送市（海外）高层次人

才服务窗口（设在广州留学人员服务管理中心）受理。符合条件但尚未有承接单位的人才，也可以采取自荐方式直接向市（海外）高层次人才服务窗口申报。具体可登录广州留学人员

服务管理中心网站http://

4．各区、县级市党委组织部

序号单位联系电话E-mail

⑴ 越秀区委组织部 020-83268131yxrcban@126.com

⑵ 海珠区委组织部 020-89088053hzgbek@126.com

⑶ 荔湾区委组织部 020-81599865lwqzzbgbk@126.com

⑷ 天河区委组织部 020-38622154zzb-gbek@thnet.gov.cn

⑸ 白云区委组织部 020-86554778by86554778@126.com

⑹ 黄埔区委组织部 020-82378747erke@hp.gov.cn

⑺ 花都区委组织部 020-36918003hdrcgz@163.com

⑻ 番禺区委组织部 020-84636475pzjdpx@panyu.gd.cn

⑼ 南沙区委组织部 020-84682128nsqwzzb@163.com

⑽ 萝岗区委组织部 020-82111298guoxuan@getdd.gov.cn

⑾ 从化市委组织部 020-***2@163.com

⑿ 增城市委组织部 020-32829***@163.com

广州市人才工作协调小组办公室

2010年9月14日

第五篇：广州市创业领军人才创业启动资金暂行 管理办法[范文]

中共广州市委组织部

广州市科技和信息化局 文件 广州市财政局

穗组字〔2011〕93号

关于印发《广州市创业领军人才 创业启动资金管理暂行办法》的通知

各有关单位：

现将〘广州市创业领军人才创业启动资金管理暂行办法〙印发给你们，请认真遵照执行。

中共广州市委组织部

广州市科技和信息化局

广州市财政局 2011年9月9日

广州市创业领军人才创业 启动资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范广州市创业领军人才创业启动资金管理，提高资金使用效益，根据〘中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见〙（穗字〔2010〕11号）、〘关于印发〖中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见〗10个配套实施办法的通知〙（穗组字〔2010〕46号）及国家和省、市相关财务规章制度，制定本办法。

第二条 本办法所称的“广州市创业领军人才创业启动资金”（以下简称“创业启动资金”），是指由市财政设立的高层次人才专项扶持资金中用于支持广州市创业领军人才科技创业项目启动和推进的资助资金。

第三条 市人才工作协调小组统筹协调创业启动资金的管理工作，审定创业启动资金预算，根据预算确定创业领军人才资助人数和资助标准，审核创业启动资金的使用方案、调整方案以及资金拨付审批，研究解决创业启动资金管理工作中的重大问题。市人才工作协调小组办公室（设在市委组织部，以下简称“市人才办”）负责指导创业启动资金的管理工作，牵头组织开展创业启动资金的考核与验收。市科技和信息化局受

市人才工作协调小组委托承担创业启动资金的日常管理工作，负责对创业领军人才项目执行情况、取得的成果进行检查，会同市财政局对创业启动资金的使用进行监督检查和追踪问效，及时向市人才工作协调小组汇报创业启动资金使用过程中发生的重要事项。市财政局负责创业启动资金管理，审核、下达创业启动资金计划，办理创业启动资金拨付手续。

第四条 获得资助的创业领军人才和项目承担单位必须严格执行国家法律法规和本办法的规定，对创业启动资金实行单独设账、核算和管理。创业领军人才、项目承担单位原则上不得变更。创业领军人才或项目承担单位发生变更时，资助计划自动终止，项目申请人必须作出经费结算，并报市科技和信息化局、市人才办、市财政局核批，结余资金上缴财政。

第五条

创业领军人才在创业项目开展过程中使用创业启动资金购置或试制形成的固定资产由项目承担单位管理和使用，并纳入广州地区科学仪器协作共用网。

第六条

创业启动资金资助形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。创业启动资金资助形成的知识产权优先在广州市内使用。创业领军人才及项目承担单位在资助计划合同期内取得的相关研究成果，包括论文、著作、学术报告、申报成果奖励、发明专利、制定的标准、自主创新产品等均应标注“广州市创新创业领军人才百人计划资助”字样。

第二章 支出管理

第七条 创业启动资金主要用于扶持创业领军人才在穗创办企业的发展，不得用于其他与创业领军人才所申报的项目无关的开支，确保创业启动资金的使用效益。创业启动资金支出主要包括设备费、材料费、燃烧动力费、试验外协费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、科研条件建设费、成果推广费、场租费、国内差旅费、国际合作与交流费、会议/培训费、专家咨询费、人员费、劳务费、管理费等。

（一）设备费：是指创业领军人才创业项目中为项目研究开发而购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行维护运转、升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

（二）材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等。

（四）试验外协费：是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（五）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买

费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（六）科研条件建设费：是指为保障项目研发的实施所必须发生的车间（实验室）、工程及附属配套设施等方面的建设（或改造）费用。

（七）成果推广费：是指在项目研究开发过程中用于相关自主研发产品的中试、推广或示范工程（项目）费用。

（八）场租费：是指创业领军人才创办的企业除享受〘广州市创业领军人才创业发展扶持办法〙规定的场租优惠之外所发生的工作场所租赁费用。

（九）国内差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照有关规定执行。

（十）国际合作与交流费：是指在项目研究开发过程中，项目组成员出国及外国专家来穗工作的相关费用。国际合作与交流费应当严格执行外事经费管理的有关规定。

（十一）会议/培训费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用；以及项目组成员为提升科学研究和经营管理水平，组织或参加相关培训的费用。项目承担单位应当按照有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（十二）专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

（十三）人员费：是指直接参与创业领军人才项目研究开发的创业团队带头人和核心成员工资性费用。项目承担单位有事业费拨款的，其人员经费仍从原渠道列支，不得在创业启动资金中重复列支。

（十四）劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

（十五）管理费：是指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用（占创业启动资金总额的比例不超过3%）。包括现有仪器设备和房屋使用或折旧、直接管理人员费用和其它相关管理支出。管理费实行总额控制，由项目承担单位管理和使用。

第八条 国内差旅费、国际合作与交流费、会议/培训费、专家咨询费、人员费、劳务费等费用总额的支出比例最高不超过创业启动资金总额的30%。其中国际合作与交流费、会议/培训费、专家咨询费的费用支出比例分别不超过创业启动资金总额的5%。

第九条 项目推进过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

第十条 创业领军人才和项目承担单位须与市科技和信息化局签订〘创业启动资金合同书〙，明确创业启动资金的使用范围、项目成果及验收指标等内容。

第十一条 创业领军人才项目获得立项后，首次拨付资助金额的40%，其余部分在合同期内，经考核合格后根据项目进度分期拨付。

第三章 考核与验收

第十二条 市科技和信息化局会同市财政局负责组织专家或委托中介机构对创业启动资金的使用和管理进行专项财务检查和中期评估。专项财务检查和中期评估的结果，作为核拨经费的重要依据。

第十三条

创业领军人才和项目承担单位每年应对全年工作进行总结，提交〘广州市创业领军人才项目计划执行情况报告〙，报送市科技和信息化局、市财政局。

第十四条

项目完成后，创业领军人才和项目承担单位应及时向市科技和信息化局提出结题验收申请，市科技和信息化局、市财政局负责组织对项目进行结题验收。项目结题验收程序参照〘广州市科技计划与项目管理办法〙执行。

第十五条

项目通过结题验收后，项目承担单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。创业启动资金如有结余，应当及时全额上缴市财政，结余资金处理按有关规定执行。

第十六条

创业启动资金管理建立承诺机制。项目承担单位法定代表人、创业领军人才在编报预算时应当签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。

第十七条

创业启动资金管理建立信用管理机制。市科技和信息化局对项目承担单位、创业领军人才、中介机构和评审评议专家在创业启动资金管理方面的信誉度进行评价和记录。

第十八条

对于预算执行过程中，不按规定管理和使用创业启动资金、不按规定进行会计核算、编报虚假预算、出具虚假承诺的行为，市财政局将会同市科技和信息化局予以停拨经费或通报批评，情节严重的可以终止项目。对于存在弄虚作假，截留、挪用、挤占创业启动资金等违反财经纪律的行为，市人才工作协调小组可以取消有关单位或个人今后五年内申请市相关人才工程（计划）资助项目的资格，并向社会公告，同时建议有关部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第四章 附 则

第十九条 本办法由市委组织部、市科技和信息化局、市财政局负责解释和修订，自印发之日起实施，有效期5年。有效期届满或政策法规变化，根据实施情况评估修订。