《安徽省引进培养战略性新兴产业技术领军人才实施意见》

第一篇：《安徽省引进培养战略性新兴产业技术领军人才实施意见》

皖人社发“2012”38号

关于印发《安徽省引进培养战略性新兴产业

技术领军人才实施意见》的通知

各市、省直管县人力资源和社会保障局：

为进一步推动实施战略性新兴产业‚111‛人才聚集工程，特制定《安徽省引进培养战略性新兴产业技术领军人才实施意见》，现印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。

2012年8月30日

安徽省引进培养战略性新兴产业

技术领军人才实施意见

为充分发挥人才在推动产业升级、提升产业竞争力、建设美好安徽中的支撑保障作用，根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省发改委、省科技厅等部门《关于印发<安徽省战略性新兴产业“111”人才聚集工程建设意见>的通知》（皖人社发[2011]70号）精神，结合战略性新兴产业急需紧缺人才需求，现就引进培养战略性新兴产业技术领军人才提出如下意见。

一、引进培养的目标和范围

围绕我省优先发展的电子信息、节能环保、新材料、生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车、公共安全等八大战略性新兴产业，到2015年，引进培养1000名能够引领战略性新兴产业发展的技术领军人才。战略性新兴产业技术领军人才主要指近3年在战略性新兴产业（学科）领域内取得具有国际水平或国内先进的研究成果，对经济社会发展做出突出贡献，具有较强的科研管理能力和团队组织领导能力的创新创业人才。

二、入选条件

扶持入选人才具体分为引进、培养、自主创业三大类别。分别按照以下条件进行选拔认定： 1.引进的领军人才。

——具有国内领先的学术技术水平，掌握对产业发展具有主导作用核心关键技术的优秀专业技术人才； ——拥有自主知识产权、能够促进技术产品升级，实现成果转化及产业化，为企业创造显著效益的重大技术成果高级技术研发人才；

——具有较强的科研管理能力和团队组织协调能力，能引领团队带动产业发展的高级人才；

——在生产中掌握关键技术或技能，能促进生产效率和产品质量显著提高，具有绝招绝技的高技能人才； ——符合上述所列条件之一，但不能全职在我省工作的，须每年在我省工作时间累计不少于3个月。——以上均为近3年引进的人员。2.培养的领军人才。——拥有能实现成果转移转化、具有市场开发前景的自主创新技术、发明专利的专业技术人才；

——能够领衔企业创新创业团队并发挥技术骨干和引领作用的高级人才；

——承担企业重大技术攻关或产品开发项目，能够解决关键技术和工艺的操作性难题的高技能人才。3.自主创业的领军人才。

——符合战略性新兴产业发展要求，以带资金、带技术、带项目等形式来皖投资创（领）办企业；

——创（领）办人投入企业的自有资金（含技术入股）或引进的风险投资占企业创业投资的51%以上； ——所创（领）办企业核心技术（产品）具有自主知识产权，已处于中试或产业化阶段，能够填补国内空白或引领所在产业发展，有较大的市场潜力和预期经济效益； ——所创（领）办企业具有较好的经营业绩和成长性，近3年主要经营管理指标处于国内同行业先进水平； ——所创（领）办的企业须为近3年落户本地的。

三、评选认定程序

1.推荐申报与备案工作。用人单位（含中直、省直单位）按照属地原则，根据人选的类别和条件，向所在地人社部门申报，经省辖市人社部门组织评审确定为技术领军人才后，每年9月底前统一报送省人力资源和社会保障厅备案。

2.申报材料。用人单位申请认定技术领军人才，应提供以下材料：安徽省战略性新兴产业技术领军人才申报书；学历证书、资质证明（证书）、工作经历和相关业绩材料及其它佐证水平与能力的材料复印件；所实施技术（项目）状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、检测报告、专利证书或其它技术权益证明等复印件；引进、培养人才需提供相关单位与其签订的聘用合同、合作协议或意向书和技术（项目）实施计划书；所创（领）办企业法人营业执照、出资情况证明、利税证明等复印件；其他需要申报的材料。

3.评审与认定。评审认定工作采取专家评审、实地考察的方式进行，一般每年组织一次，特殊的急需紧缺人才可随报随评。一是专家初评。各市人社部门组织技术研发、企业管理、财务投资和风险评估等方面专家组成专家评审委员会开展初评，对申报者的资质、业绩、研发水平、管理能力等进行综合评估，提出初评意见并排序。二是实地考察。各市人社部门邀请发改、经信、科技等相关部门和新兴产业业内专家组成考察组，结合战略性新兴产业布局及申报者所从事项目（技术）的技术层级、市场前景、经济效益等总体情况，对初评人选进行实地考察，并撰写考察报告，提出考察意见。三是认定人选。各市人社部门召集成员单位召开领军人才工作领导小组会议，共同研究确定年度技术领军人才人选名单。4.公示备案。对拟认定人选社会公示一周，公示无异议的，列为战略性新兴产业技术领军人才正式人选，报省领军人才工作领导小组备案。

四、经费资助和培训

1.领军人才经费资助。设立省‚战略性新兴产业‘111’人才聚集工程专项资金‛，对认定的技术领军人才给予扶持。省领军人才工作领导小组根据各地申报备案情况，每年研究确定不少于200名社会公认、成绩显著、引领突出的战略性新兴产业技术领军人才，发放省统一印发的《安徽省战略性新兴产业技术领军人才证书》，并给予每人2万元资金资助。用人单位对引进培养的技术领军人才，要按不少于1:1的比例给予配套经费支持。2.建立工作奖励机制。为推进工作落实，省领军人才工作领导小组对引进培养技术领军人才工作做出突出成绩的各级相关部门、各类企事业单位每两年开展一次评选，并给予一定奖励。

3.加强人才培养培训。根据战略性新兴产业发展需求，每年选派一批领军人才到境内外人才培训基地参加高级科技人才或高级管理人才培训；每年选派一批领军人才到国内知名高校参加EMBA或短期研修培训。

五、考核与管理

1.建立严格考核、定期评估的技术领军人才动态管理制度。各市、各单位要及时了解和掌握技术领军人才的工作、生活等情况，加强跟踪管理和考核。省领军人才工作领导小组对各市领军人才评审工作进行监督指导，严格评审条件，规范评审程序；定期对各市、各有关单位引进培养技术领军人才情况进行考核，组织专家对评选的部分技术领军人才各项业绩和创新情况进行考核。2.建立战略性新兴产业技术领军人才信息通报制度。省领军人才工作领导小组每年3月份根据各地、各单位技术领军人才需求情况，向海内外发布人才需求信息；每年11月份向全省公开发布各地认定技术领军人才信息，向各市委、政府通报认定技术领军人才情况；将技术领军人才工作情况纳入各市人才工作考核目标。

六、组织领导

1.加强领导。各省辖市建立领军人才工作领导小组。由组织、人力资源社会保障、发改、科技、财政等部门组成。领导小组办公室设在人力资源社会保障部门。2.明确职责。成员单位的主要分工是：组织部门主要负责引进培养技术领军人才工作的宏观指导和综合领导工作。发改部门主要负责提供本地战略性新兴产业发展目录。科技部门主要负责对纳入工程的人才按科技计划申报各类科技项目时给予择优支持，优先推荐承担国家、省、市相关科技项目、产业化项目和技改工程项目。财政部门主要负责专项资金的落实和监督。人力资源社会保障部门负责具体组织实施工作，主要职责是编制和发布年度战略性新兴产业人才需求计划；编制专项资金的年度经费预（决）算；制定发布评选认定技术领军人才的办法（公告）并组织实施；组团赴海内外招聘开展人企对接；组织战略性新兴产业技术领军人才日常培训；对入选的技术领军人才创业创新情况进行跟踪管理。3.本意见自下发之日起施行，由省人力资源社会保障厅负责解释。

第二篇：高层次领军人才引进和培养计划（本站推荐）

河南大学“高层次人才引进和培养计划”实施办法

一、总体目标及思路

为吸引和遴选中青年杰出人才，培养、造就有国内领先水平和国际影响的高层次领军人才，促进学科持续、健康、稳步的发展，提高我校的学术地位和竞争实力，根据学校“十一五”建设规划和“攀登计划”实施意见，特制定并实施“高层次领军人才引进与培养计划”。

在未来 年，通过校外引进、校内选拔，遴选聘任5名左右高层次领军人才（院士、长江学者特聘教授、国家和河南省“千人计划”等高层次领军人才）及25名左右后备人选（省特聘教授、中原学则）和80名中青年学术带头人和学术骨干（黄河学者和校特聘教授），给予政策倾斜，重点扶植，使他们所带领的学科、团队或重大科技项目进入国内外学术前沿，发展成为国家级、省部级学科或团队。

学校针对高层次领军人才及后备人选，加大投入力度，采取特殊政策措施，实行岗位聘任制度，按需设岗、公开招聘、择优聘任，根据岗位职责与目标实施合同管理。

二、岗位设置与岗位职责

高层次人才岗位设立以学校学科建设规划为依据，与创新学术团队培育、重大研究项目攻关以及学校急需发展学科的建设相结合，设立三个层次高层次人才岗位。第一层次岗位面向院士、长江学者特聘教授、国家“千人计划”、河南省“百人计划”入选者设立；第二层次岗位面向省特聘教授、中原学者选设立；第三层次岗位面向黄河学者、校特聘教授设立。具体设岗方案由“人才引进与师资队伍建设领导小组”审定后实施。

第一、二层次岗位职责与任务：

1、讲授本学科核心课程，指导博士、硕士研究生。

2、正确把握本学科的发展方向，提出具有战略性、前瞻性、创造性的研究构想，带领本学科在其前沿领域赶超或保持国际先进水平。

3、积极争取并主持国家重大科研项目；在本学科领域开展原创性、重大理论与实践问题研究或技术攻关，力争取得重大标志性成果。

4、负责本学科学术团队建设，根据学科特点和学科发展需要，组建并带领一支创新团队进行教学科研工作。

第三层次岗位职责与任务：

1．讲授本学科核心课程，指导博士、硕士研究生。2．正确把握本学术方向的发展，提出具有前瞻性和创造性的研究构想，带领本学术方向在其前沿领域赶超或保持国内先进水平。

3．积极争取并主持国家重大科研项目；在本学术方向开展重大理论与实践问题研究或关键技术攻关，力争取得重大成果。

4．负责组建并带领一支创新团队进行教学科研工作。

三、选聘条件

1.“卓越计划”“紫金学者”特聘教授应聘者应具备下列基本条件：

（1）具有良好的思想政治素质、职业道德和优良的学风；事业心强，有改革创新精神；心胸开阔，作风民主。

（2）一般具有博士学位，身体健康，安心在我校教学科研一线工作；国外应聘者一般应在本学科前沿从事学术研究工作，并取得领先的研究成果，国内应聘者必须具有教授或相应职称。（3）具有较强的团结协作、拼搏奉献精神，以及从事相应的组织、管理和领导学术队伍的工作素质；善于培养青年人才，注重学术团队建设，能带领一支创新团队协同攻关。

2.“紫金学者”特聘教授第二层次应聘者除具备上述基本条件外，还应具备以下条件：

（1）有较高的学术造诣，在本学科领域取得国内外同行公认的成果，享有较高的学术地位和学术声誉，学术水平居国内外前列。

（2）具有发展潜力，对本学科建设具有创新性构想和战略性思维，具有带领本学科在其前沿领域赶超或保持国际先进水平的能力。

3.“紫金学者”特聘教授第三层次应聘者除具备上述基本条件外，还应具备以下条件：

（1）在本学术领域取得国内同行公认的成果，享有较高的学术地位和学术声誉，学术水平居国内前列。

（2）具有发展潜力，对本学术方向建设具有创新性构想，具有带领本学术方向在其前沿领域赶超或保持国内先进水平的能力。

4.各院（系）根据学科特点分学科制定具体的招聘条件，报学校审批后公布。

四、选聘程序

1．学校向海内外公布“卓越计划”“紫金学者”特聘教授岗位设置情况，组织公开招聘，常年受理申请。

2．应聘者填写反映个人学术业绩与成果的《“卓越计划”“紫金学者”特聘教授申请书》，并提供相应材料的证明材料。

3．学校组织同行专家通讯评审。4．根据上岗条件和岗位职责，学校每季度组织专家对候选人进行评选，提出选聘意见。

5．评审结果在校内公示7个工作日，经批准后发文公布。

6．学校与受聘人签订聘用合同，明确聘期内的工作任务；校长向“紫金学者”特聘教授颁发聘书。“卓越计划”“紫金学者”特聘教授聘期3年，期满考核合格可以续聘。

五、支持办法

学校在工作、生活等各方面建立有针对性的政策，支持“卓越计划”“紫金学者”特聘教授开展工作。

1．“紫金学者”特聘教授在聘期内除享受正常的工资、住房、保险、福利待遇外，还享受“卓越计划”“紫金学者”特聘教授岗位津贴，具体额度分10万元、8万元和6万元三档。校外及海外受聘者，除享受以上待遇外，其安家费、科研启动费等按照我校高层次人才引进相关政策执行。

2．学校为“卓越计划”“紫金学者”特聘教授提供20～50万元团队建设经费，重点支持引进形成以“紫金学者”特聘教授为带头人的团队建设，加强与国内外同领域知名专家的学术交流。

3．学校根据“卓越计划”“紫金学者”特聘教授所从事的学科领域及本人意愿，建立以“紫金学者”特聘教授为负责人的研究机构，从机制上保证“紫金学者”特聘教授开展工作。

4．学校在学科建设以及科技创新平台建设时优先满足“卓越计划”“紫金学者”特聘教授的需求。

六、管理措施

1．为有效地实施高层次领军人才引进与培养计划，学校有关部门利用校内专家和各种社会资源，收集信息，建立高层次领军人才及后备人选库；同时建立高层次人才引进联络员制度，重点联系拟引进高层次人才。

2．“卓越计划”“紫金学者”特聘教授实行岗位聘任制，对受聘者实行任期目标管理。聘任合同和工作任务书明确规定聘期内，学校、学院（系）和“紫金学者”特聘教授的责任、权利和义务，明确在学科建设和学术水平方面达到的目标任务。

3．聘期内，学校对“卓越计划”“紫金学者”特聘教授定期跟踪，及时了解学术进展情况，同时给予关注；聘期结束时，学校对“卓越计划”“紫金学者”特聘教授按合同规定的任期目标进行考核。

4．经考核，对在科学研究和人才培养方面取得突出成绩，为推动学科建设与发展做出重大贡献的“紫金学者”特聘教授，学校将予以奖励。对于没有认真履行职责者，学校将予以解聘。

第三篇：关于人才引进和使用培养的实施意见

关于人才引进和使用培养的实施意见

为了加大引进中高层次优秀人才和培养企业内部人才的工作力度，构筑吉青电缆公司的核心竞争优势，为企业的发展提供强有力的人才支撑，根据本企业实际，依照有关法律、法规、政策的规定，经公司研究，现将公司关于人才引进和使用培养工作提出以下实施意见：

一、鼓励优秀人才以各种方式参与公司建设。各类人才可以采用调动、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作等形式来公司长期工作或短期服务。

二、㈠凡符合下列条件之一者，属公司人才范畴。

⑴大学本科以上学历且有三年以上工作经历；⑵中级以上技术职称。㈡凡符合下列条件之一者，属公司业务生产骨干。

⑴工龄5年以上，中专或高中毕业、技工以上职称、担任机长以上职位二年以上的生产和业务骨干；⑵具有三年以上营销工作经验、业务优秀的营销能手。

三、凡符合下列条件之一者，属公司可引进的人才范畴。

⑴大学本科学历或具有中级技术职称，年龄在45周岁以下的专业人才和管理人才；

⑵具有硕士以上学位（含硕士）或具有高级职称，年龄在50周岁以下的专业人才和管理人才；

⑶具有大学本科学历或中级技术职称、在大中型企业担任主要经营管理领导岗位任职经历，年龄在60周岁左右的银色人才； ⑷有特殊才能的专业和管理人才条件在以上基础上可适当再放宽。

四、公司每年以一定的数量，招聘接收应届大中专毕业生，充实到生产和管理工作岗位，并为他们施展才华创造良好的工作条件和生活条件。应届大中专毕业生的见习期为一年，对表现特别优秀者则可缩短见习期半年。

五、引进人才的试用考察期暂定三个月，试用考察合格，则正式聘用，并依法与其签订劳动（聘用）合同，以确保双方的合法权益，并及时给予办理养老、大病医疗、失业、生育、工伤等社会保险手续，同时享有职称考试、评审等同等待遇。

六、按照人尽其才、量才录用的原则，对招聘人才和企业原有人才依据其学历、工作经验、工作能力、工作态度安排适合岗位和适当职位，尽量发挥其专业特长和工作才能，充分调动其工作积极性和创造性。

七、对中高层次优秀拔尖的专业技术人才和管理人才，其工资待遇完全放开，可实行月工资等分配形式。对为公司作出特殊贡献的人才，实行期权激励。

八、引进人才的家属和子女如需随迁，公司将按有关政策规定，积极帮助解决其家属的安置和子女入托、入学等困难。

九、多渠道、多形式地解决人才的住房困难。公司将拨专项资金建造中、高级人才公寓，作为对公司作出特殊贡献人才的奖励。对其人才则按国家政策规定，享受住房补贴。

十、鼓励国内外高等院校、科研机构来公司从事技术合作、技术开发、技术服务和技术培训，公司将为他们创造一流的工作条件和生活环境。

十一、建立博士后流动工作站、博士、硕士工作点以及大中专生生产实习基地，鼓励大专院校和科研机构的师生来公司从事科学研究和新产品开发，公司提供相应工作条件和一定的研发经费。

十二、建立公司高层决策智囊团，聘请国内外一流技术、管理和投资理财专家以及院士参与公司重大决策的论证，以确保公司重大决策的科学化、民主化。

十三、加大对人才的培养和开发力度，加强专业技术人员和经营管理人员以及员工的继续教育，科学合理地制定好员工培训规划，每年每位员工必须接受一次以上的再教育。建立专业人才开发储备基金？万元，重点用于公司优秀人才的培养和使用开发。

十四、鼓励在职员工参加各类成人学历教育学习和自学成才，对经领导审批同意参加学习、且专业对口的，其面授和考试时间尽可能给予保证，对完成学业并取得学位或学历证书的报销其书、学费并给予一次性奖励：博士学位（或毕业）20000元，硕士学位（或毕业）5000元，学士学位（或本科毕业）2000元，大专毕业1000元，中专毕业500元。同时参加考试的时间视同上班。

十五、实行专业技术人员聘任制，并给予一定的津贴。对经聘用的各类专业技术人员和管理人员实行年终技术津贴：高级职称1200元/年，中级职称800元/年，初级职称500元/年；高级技师职称800元/年，中级技师职称500元/年，初级技师职称300元/年。

十六、鼓励科技人员进行科学研究、技术开发和管理创新，对荣获揭阳市级以上科研、管理成果和各类先进个人实行1:1奖励匹配制，即公司再给予同等数额的奖励，多级获奖的以最高数额奖金为匹配基数。

十七、建立人才疗休养制度，每年安排一定数额的专业技术和管理人才、生产技术骨干、劳动模范和先进个人外出疗休养。

十八、建立技术和管理人才流动机制，实行末位淘汰制，对技术和管理人才实施绩效考核评估，对工作不能胜任或不称职者，先给予以换岗，换岗后工作还是不能胜任者则予以辞退，以形成一种优胜劣汰的竞争机制。

十九、对享受公司有关奖励政策待遇（主要指住房、学历教育和有关专门培训费用）的人才，原则上在公司服务必须年满5年，对不足5年而自行离职的则按实际工作年限扣除有关奖励待遇。

二十、规范人才引进程序，严格按报名、推荐、考试（笔试或面试）、考察和评审程序运作，确保真正具有真才实学、忠诚敬业、德才兼备的优秀人才加盟公司。

二十一、各职能部门要进一步树立尊重知识、尊重人才、重视科技的良好风尚，对企业所有专业人才在政治上要切实关心，生活上要给予照顾，工作上放开使用，要创造一切条件充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，促进公司的全面发展壮大。

二十二、本意见由办公室负责解释。二

十三、本意见自发文之日起实施。

第四篇：8.天津经济技术开发区引进领军人才暂行办法

天津经济技术开发区引进领军人才暂行办法

为推动“中国新经济平台”建设，实现建设现代化制造业和研发成果转化基地的战略目标，提高区域自主创新能力，鼓励创业型和技术研发型领军人才或团队来天津经济技术开发区实施科技创新项目，根据《天津经济技术开发区人才引进培养与奖励的规定》，制定本暂行办法。

第一章 适用对象

第一条 创业型领军人才是指符合开发区产业发展规划、拥有能够推动开发区主导产业、重点领域发展的关键技术或重大科技创新项目，带技术、带资金到开发区进行产业化的领军人才或科技创新团队。

技术研发型领军人才是指两院院士或某一学科、技术领域内的带头人，在开发区企业长期从事科研成果转化的人才。

第二条 本办法适用于2009年1月1日后注册企业的创业型领军人才。创业型领军人才应拥有创办或领办企业所需部分资金，资金额不少于100万元人民币。

第二章 扶持政策

第三条 创业型领军人才在开发区内购买自用住宅的,最高给予100万元购房补贴及20万元安家费；技术研发型领军人才可免费入住高级人才公寓或享受租房补贴。

第四条 创业型领军人才经评审符合条件的，开发区为其提供100万元人民币科研启动经费，用于创业初期的研发及产业化投入。

第五条 引进的创新创业领军人才可享受以下待遇：

（一）优先推荐申报相关国家或省部级科技计划；

（二）优先向国内外金融机构、风险投资公司推荐项目；

（三）优先推荐申报享受政府特殊津贴专家等荣誉称号；

（四）优先解决配偶、子女的户口及社会保险等问题，其子女可就近选择中小学、幼儿园入学入托。

第三章 认定及评审

第六条 开发区成立“领军人才工作领导小组”，负责引进领军人才的组织协调工作。成员单位为财政局、政策研究室、投资促进局、经济发展局、劳动人事局、科技局等各相关部门。领导小组下设办公室，由劳动人事局、财政局、科技局相关人员组成，负责引进领军人才申报材料的受理及评审论证工作。

第七条 劳动人事局、科技局负责确定开发区创业型领军人才评审专家组成员，由专家组按不同专业领域负责确定引进领军人才标准，对引进项目和人选进行评审。开展评审工作所需专家评委不少于5人，并实行利害关系回避原则。

技术研发型领军人才认定参照高级人才认定办法执行。

第八条 创业型领军人才申报以企业推荐为主，采取企业、专家、社会团体推荐相结合方式进行。申报材料受理部门为开发区引进领军人才工作领导小组办公室。

第九条 申报单位应对申报材料的真实性和可靠性承担责任。

第十条 申报引进创业型领军人才，应提交以下材料：

（一）开发区引进创业型领军人才申报表，说明项目内容、人选及专业技术能力情况、同行权威专家或社会团体对其以往专业业绩的评价等；

（二）引进创业型领军人才所在企业营业执照复印件、验资报告；

（三）创业型领军人才项目可行性分析报告；

（四）权威机构或部门对申报项目的评价资料；

（五）其它需要申报的文件。

第十一条 评审工作采取集中申报、评审的方式，分两个阶段进行。

（一）预审。由办公室按相关标准对申报材料进行预审。预审未达到半数以上同意的，不进入下一评审阶段。

（二）评审。预审通过的，在听取参评人选答辩的基础上，专家评委对申报材料进行综合评价。经专家评委评议通过的，提名领军人才人选。

第十二条 评审结果在开发区政务网进行公示，公示期10天。公示无异议的，由办公室报领导小组审定。

第四章 政策兑现

第十三条 创业型领军人才各项扶持政策从泰达人才专项资金中列支。

第十四条 经认定的创业型领军人才，由开发区管委会主管部门、引进领军人才企业及领军人才本人三方签订开发区引进创业型领军人才专项资金执行合同。

第十五条 创业型领军人才科研启动经费予以一次性支付，购房补贴和安家费视企业的经营情况分5年支付。

第五章 管理与考核

第十六条 根据合同约定的考核指标，对创业型领军人才在五年内定期考核。考核结果作为拨付补助经费的依据。

第十七条 接受专项资助的创新创业领军人才严重违反合同约定的，可依据合同条款撤销或终止合同。

第十八条 创业型领军人才所在企业应自签订合同后，每年向办公室提交经营及资金使用情况报告，配合办公室跟踪和提高专项资金使用效果。

第六章政策衔接

第十九条 创业型领军人才优先申报享受《天津市引进创新创业领军人才暂行办法》、《京津冀生物医药产业化示范区优惠政策》及滨海新区的相关扶持和鼓励政策。其总额与本政策相比不足部分按本政策补充执行。本政策与上述两政策不可兼得。

第七章 附 则

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：关于赣州市会计领军人才的培养

关于赣州市会计领军人才培养的思考

摘要：本文从赣州市会计人才现状出发，分析会计领军人才的培养目标以及如何培养会计领军人才，为我市会计领军人才的培养提出一些建议。

关键字：会计领军人才 人才资源库

培养目标

一、引言

国以才立，政以才治，业以才兴。当今不管是国家之间的竞争还是企业之间的竞争，归根到底都是人才的竞争。人力资源是第一资源。而会计专业人才是经济建设中不可或缺的重要力量，也是我国人才队伍中的重要组成部分。为了贯彻人才强国战略，切实加强对高层次会计人才的选拔、评价，2005年，财政部正是启动了会计领军人才培养工程，计划通过十年的努力，分企业类、行政事业类、注册会计师和学术类，培养近千名具有国际视野、战略思维和国际竞争力的复合型高层次会计人才。

新中国成立特别是改革开放以来，赣南等原中央苏区发生了翻天覆地的变化，但由于种种原因，经济社会发展明显滞后，与全国的差距仍然较大。为支持赣南等原中央苏区振兴发展，国务院于2012年6月提出了支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见。振兴赣南苏区计划上升到了国家战略高度，为赣南苏区迎来了新的发展机遇，再一次为赣州企业迎来了发展的春天。企业对人才的需求，无论是在数量上还是在素质上都提出了更高的要求，这同样对会计人才的培养提出了更高的要求。为贯彻落实全省人才工作规划和财政部会计领军人才培养战略，提高会计工作对赣州的服务能力，支持赣州经济的发展，为我市打造一支强有力的会计领军人才队伍，现提出一下几点思考。

二、对赣州市会计领军人才的现状进行分析

目前，我市会计从业人员大约有33704人，但是在这部分的会计人才队伍中，会计人才的职业能力参差不齐，其中高级会计师仅有25人，中级会计师仅有1640人，初级会计师有4701人，注会职业人员仅有122人，非职业人员仅有218人，中级以上的从业人员所占比例约为5.95%。由此我们可以发现，我市会计人才队伍，整体平均水平还不够。大部分企业虽能招聘到基本财务人员，从事简单的会计工作，而能参与企业经营和决策的会计人员相对缺乏，缺乏这种高素质具有国际视野的复合型高级会计人才已经成为制约我市经济发展的重要因素。

同样随着信息技术的迅猛发展，计算机网络给会计工作带来了巨大的变化，大大减少了会计核算的工作量，使会计工作重点由核算转变为对会计信息的分析和财务管理，实现了会计由核算型向管理型的转变。同时新会计业务的不断出现，企业竞争的加剧，加大了会计处理和选择的难度以及会计处理的风险。这就对会计人员提出了更高的要求，会计从业人员不仅要熟练掌握和及时更新会计业务知识，还要有熟练的掌握电算化操作能力以及培养管理、创新等方面的能力。面对外部环境的变化对会计人员提出的新要和赣州市本身会计人才队伍的状况和企业对会计人员的需求，赣州市会计人才队伍建设的任务艰巨，为此应抓住会计领军人才培养工程的契机，着力培养一支会计领军人才队伍，充分发挥以点带面的辐射作用，全面提高我市整个会计人才队伍的素质，以适应经济的发展。

三、会计领军人才的内涵

赣州市已迎来了前所未有的发展机遇，但同时也面领着挑战。会计专业人才作为人才队伍建设中的重要组成部分，在经济建设中有着举足轻重的作用，为此，注重会计人才队伍的建设有着重要的意义。而会计人才培养要抓两端，即基础会计人员的培训与领军会计人才的培养。领军人才必然是一个行业或领域内公认的杰出人物，出类拔萃，学有专长，术有公认；同时必定是在团队中起着中流砥柱的作用，具有领导者的魅力，能使团队中的成员的能力得以提高。总的来说，领军人才是杰出性与引领性的统一。

作为会计行业的领军人才，同样应当是“杰出性与引领性的统一体”，也就是既要能够在会计专业技术上有专长、技高一筹、业绩突出、在行业内处于领先地位，具备专业杰出性；又应当具备较高的政策理论水平以及具有开拓创新意识和较强的组织协调能力、分析研究能力。综合而言，会计领军人才应是一批精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计人才。

四、会计领军人才的培养目标

人才培养首先应确定人才培养目标，作为会计行业的领军人才，除必须具备热爱祖国、遵纪守法、作风正派等条件外，还应围绕建设具有精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计人才的理念，培养具有以下内在、独特的素质能力结构：

（一）具有较强的知识运用能力

会计领军人才培养对象都是应该受过良好的教育，有着扎实专业基础知识，对经济、会计、法律等相关学科形成了比较系统的知识体系，同时还应具备一定的外语知识、计算机知识作支撑。然而会计是一门不断变化的实用技术，并强调操作的规范性，为此作为会计领军人才不仅应具备扎实全面的知识结构，还应当具备高超自如的知识运用能力，能够使知识变成工具，运用自如，使知识内化、迁移、融合、拓展、运用及创造，最终创造社会所需、企业所需的力量。因此，会计领军人才的培养，应面向社会的要求，培养既有一定的经济学、管理学、法律学等相关学科的知识，又具备财会工作实践技能的财会人才。使领军人才在扎实的知识功底、丰富的实践经验的基础上，能够将相关知识融会贯通、得心应手地应用于实际工作。

（二）具有开阔的国际化视野 在全球经济一体化的大背景下，资本市场的流通性越来越强，现行会计准则的修订与实施已经明显体现出与国际会计准则接轨的特点。因此，会计领军人才的培养中，应定位于国际化目标，培养一批熟悉中国国情、具备国际视野和敏锐的职业判断能力、熟悉并运用国际惯例、具备国际合作能力和管理能力的高层次财会专业人才。

（三）具有要具备引领团队的组织力 作为会计领军人才，其目的就是为要实现企业价值最大化服务，而在社会化分工的结构下，需要通过最终的融合，实现整体贡献率最大化，为此，会计领军人才应富有领导者魅力，具有较强的会计工作协调能力，能够带领、引导和鼓舞其部下为实现组织目标。同时，作为领军人才在其所在团队，必定应具有很高强的感召性，起着榜样性的作用，因此，会计领军人才在为实现企业价值最大化的服务的同时，应具备领导者的风范，关心下属，为其下属实现个体价值提供支撑，在团队中起到辐射作用，以凝聚人心，通过有效的管理实现人与人之间的和谐，乃至企业各部门之间的协调，最终促进企业综合发展。

（五）具备较高的素质。

会计职业道德是规范会计行为的基础，是实现会计目标最基本的保证，是会计从业人员的立身之本。注重培养会计领军人才专业技能知识与强化其会计职业能力的同时，应加强会计领军人才“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务”的会计职业道德培养。通过职业道德的熏陶，促进会计职业道德的内化，树立正确的职业价值观，在工作过程中，遵守相关法律法规，保证会计信息的真实、可靠，在所在团队中树立一种诚实守信的环境，更好地保护公众利益。

五、培养会计领军人才的相关策略

“千军易得，一将难求”，人才是第一资源，各行业的领军人才则是这一资源的核心，是最宝贵、最为稀缺的人力资源。在社会中发挥着引领性的作用，需要政府、企业中介等多方的努力。为此，应该优先对其培养，充分调动社会资源，同时，应联系实际，建立切实可行的培养模式，注重其综合能力、创新精神、专业素养以及道德价值观方面的塑造，搭建社会需求与人才培养之间良好的桥梁。

（一）树立长期的会计领军人才培养意识

领军人才具备的素质是全方位的，培养的周期较长，培养领军人才，实现企业与人才的同发展，必定不可能一蹴而就、立竿见影的，需要对企业内部潜质人才的开发，进行科学规划、持续跟进、阶梯式的培养，树立人才培养意识。同时要制定与和行业发展战略相符的领军人才的开发培养模式规划。树立起个人与行业共同发展的理念，根据本行业发展特点，制定与行业相适应的人才目标结构，系统的设计人才资源战略规划，并细分成阶段性的实施计划，从而明确领军人才培养的目标、内容和标准等。

（二）拓宽会计领军人才培养的渠道

企业要实现人才培养目标，需拓宽培养渠道，充分调动可用的社会资源，在政府的引导下，建立比较完善的人才战略培养体系。首先，可以采用校企结合的培养模式，借助高校雄厚的师资力量，齐全的教学设施，完善的教育模式，发挥企业的灵活性的同时完善会计领军人才的知识体系架构。其次，还可以结合社会培训的方式，充分利用社会培训实践经验的丰富性与专业性等优势，拓宽会计人才的视野并加强其交流能力。可以采用对外合作的模式来加强本地区与外界的交流，提高会计人才的国际视野，以及实现知识的及时更新，引进行业领先理念，促使他们熟悉和掌握国际会计理论与实务专业技能及相关法律法规的运用与遵守等。

（三）构建科学的会计领军人才评价机制

政府作为社会管理机构，应建立比较完善的评价体系。借鉴中外人才培养的相关理论，结合会计行业领军人才工作分析，可借助访谈法、问卷调查法、统计分析等实证研究方法，制定会计行业领军人才能力评价标准。并以此为基础，创新会计领军人才的选拔、培训、用人、考核、激励机制。另外，还要克服重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，对人才进行全面系统的评价，提高评价体制的公信度，提升会计领军人才的含金量。

（四）积极构建会计领军人才资源库

为了提高会计领军人才培养的效率，可以使会计领军人才的评级机制与培养模式相结合，构建起会计领军人才的资源库，将人才的培养 与有效使用结合起来，充分发挥会计领军人才的带动和辐射作用。并通过与外界的交流，加强各地区会计领军人才资源库的交流与合作，切实提高会计领军人才的影响力、感召力，吸引更多会计潜质人才为加入会计领军人才的队伍而不断努力，在会计领军人才的领导、帮助下，不断扩充自身专业相关知识，提高自身业务素质与创新能力，为整个会计行业奠定坚实的人才基础，实现人才与行业的同发展。