关于开展上海市市政行业领军人才评审认定的实施意见

第一篇：关于开展上海市市政行业领军人才评审认定的实施意见

上海市市政工程管理局文件

沪市政组„2008‟110号

关于印发《关于开展上海市市政公路燃气行业 领军人才评审认定工作的实施意见》的通知

上海市市政公路燃气行业各有关单位：

为推进上海市市政公路燃气行业领军人才队伍建设，上海市市政工程管理局与上海市市政公路工程行业协会、上海市燃气行业协会决定在本市市政公路燃气行业内开展“上海市市政公路燃气行业领军人才”的评审与认定、服务与管理工作，并制定了《关于开展上海市市政公路燃气行业领军人才评审认定工作的实施意见》，现将该意见印发给你们，请结合本单位工作实际，认真组织落实。

特此通知。

上海市市政工程管理局

上海市市政公路工程行业协会

上 海 市 燃 气 行 业 协 会

二○○八年二月十八日

主题词：人事工作 领军人才 实施意见 通知 上海市市政工程管理局办公室 2008年2月18日印发

（共印730份）关于开展上海市市政公路燃气行业领军人才

评审认定工作的实施意见

为了引导、建设和集聚一支在市政公路燃气行业内专业贡献大、团队效应突出和引领示范作用显著的领军人才队伍，全面提升市政公路燃气行业高层次人才的开拓创新能力，为推进上海的市政公路工程建设和燃气建设及市政公路燃气设施运行管理提供强有力的人才支撑和智力支持，上海市市政工程管理局（以下简称“市市政局”）与上海市市政公路工程行业协会、上海市燃气行业协会（以下简称“市政协会”、“燃气协会”）决定在本市市政公路燃气行业内开展“上海市市政公路燃气行业领军人才”（以下简称“领军人才”）的评审与认定、服务与管理工作，现根据《关于加强上海领军人才队伍建设的指导意见》、《上海领军人才队伍建设实施办法》的精神，结合市政公路燃气行业实际，制定本意见。

一、领军人才是新一轮市政公路燃气建设与管理发展的需要 上海的新一轮市政公路燃气建设与管理将始终坚持“以人为本”，以服务市民与服务上海城市经济和社会发展为目标。构筑“枢纽型、功能性、网络化”的现代化城市基础设施和良好的生态体系是新一轮市政公路燃气建设的基本任务。在建设方面，上海城市地下空间的开发利用，城市布局与道路交通网络体系和天然气发展的规划建设，郊区的城市化和新农村建设、上海的对外交通，特别是长三角区域城际交通设施建设的任务还十分繁重。在管理方面，提高已建成的市政公路燃气设施的服务水平，还有赖于设施运行管理的信息化、数字化和科学化。因此，无论是市政公路燃气规划、设计与建设水平的提高，还是市政公路燃气设施的运行与管理水平的提升，都需要有一批专业结构合理、与市政公路燃气建设和管理相适应相匹配的领军人才队伍。

随着社会主义市场经济体制的建立，政府职能已从传统的对人、财、物的直接管理转向间接管理，人才格局呈现多元化分布，市场化配置机制初步形成。因此，市政公路燃气行业的领军人才队伍建设需要有新的机制与体制。作为行业管理和行业服务部门，要为引领行业领军人才辈出提供服务，努力在市政公路燃气行业引导、建设和集聚一支领军人才队伍，全面提升市政公路燃气行业高层次人才的开拓创新能力，为推进上海市市政公路燃气行业的发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

二、领军人才评选认定的对象与条件

（一）领军人才评选认定的对象

本市市政公路燃气行业各企事业单位的在职管理人员和技术人员；在上海市市域内进行与市政公路燃气建设和管理有关业务的非本市企事业的在职管理人员和技术人员也可参加评选和认定。（两院院士、国家百千万人才、突出贡献专家等已纳入领军人才“国家队”的，不列入本范围）。

（二）领军人才评选认定的领域

1、专业领域：主要包括市政公路燃气规划设计、施工建设、运行养护、输配调度、燃气应用开发等专业技术领域的领军人才。

2、管理领域：主要包括市政公路燃气工程建设、市政公路燃气设施运行和企业经营等管理领域的领军人才。

3、综合领域：主要包括与市政公路燃气建设与管理相关的信息技术、环境工程等新兴综合领域的领军人才。

（三）评选认定的条件

领军人才的基本条件是：在市政公路燃气领域工作或有相关专业经历5年以上，年龄不超过50周岁，本科及以上学历，高级职称，本身综合素质过硬，在市政公路燃气建设和管理中的专业贡献大、团队效应突出、引领作用显著，取得突出业绩的人才。主要体现在：

1、综合素质过硬：热爱祖国，拥护社会主义，拥护中国共产党的领导，遵纪守法，品德高尚，作风正派，具有较强的事业心和责任感。

2、专业贡献重大：专业基础扎实，能够深入进行前沿课题研究，成果达到国际先进水平；视野开阔，具有宽广的多学科知识，开拓创新能力强；经验丰富，在本专业或本领域内具有明显的优势，得到业内广泛认可。

3、团队效应突出：具备较强的团队领导和管理能力，具有战略眼光，能够带领团队承担重任，在改革发展、项目攻关中，通过创造性工作使自身和团队都能得到可持续性发展。

4、引领作用明显：能够紧跟先进学科和技术发展趋势，围绕上海“四个中心”功能要求，结合市政公路燃气建设和管理的特点，坚持创新，在行业内具有明显的引领示范作用。

各领域领军人才的具体条件：

1、专业领域： 1）近五年来，担任过市级及以上重点工程、重大攻关项目、重大国际合作项目建设的主要负责人之一，或担任过两个以上上海市重点工程、重大攻关项目、重大国际合作项目建设的主要领导，创造性地解决关键技术问题，有重大管理创新和重要贡献，学术水平、技术水平、管理水平处于国际或国内领先，并取得重大的经济效益或社会效益；2）在工程技术特别是高新技术领域，有重大发明创造或取得重要研究成果，在科技成果转化、推广应用等方面有重要贡献，并创造了显著的经济效益或社会效益，近三年来，获得过国家科技进步三等奖或上海市科技进步二等奖以上奖励的项目主要完成人员；3）具有扎实的专业基础知识及科研能力，学科视野广，知识面宽，学术和技术水平处于国内领先，在行业内起核心作用，并得到本领域专家认可，3年内曾在核心期刊发表本学科学术论文，并获得较高评价；4）在专业技术领域内具有较高的知名度和认可度，能够带领一支攻坚型、创新型团队，在3年内曾获得市级（或其他同等奖项）以上荣誉； 有较高的创新意识和创新能力，在相关科学技术领域有创新性构思，掌握行业的关键技术和若干科技发展前沿的核心技术，并在实践中实现自主知识创新，对本行业或专业技术发展有较大影响。

2、管理领域：1）近五年来，担任过市级及以上重点工程、重大攻关项目、重大国际合作项目管理的主要负责人之一，具有先进的管理理念和出色的管理能力，有重大管理创新，学术水平处于国内领先，取得重大的经济效益或社会效益；或担任过两个 4 以上上海市重点工程、重大攻关项目、重大国际合作项目管理的主要领导，能够熟练掌握管理理论、法规和实务，有金融、产业等理论基础和实践能力，能够创造性地解决关键管理难题并取得实效；2）理论研究有创造性成果，达到国内领先水平，并具有重要科学价值和应用前景，个人在近3年内获得过一个国家级荣誉或两个以上市级荣誉；3）在管理领域，能够带领一支攻坚型、创新型团队，取得突出成绩，在行业内具有较高的知名度和认可度，团队或团队承担实施的项目在3年内曾获得市级（或其他同等奖项）以上荣誉；4）在管理理念、制度和方法创新方面成果突出，能够引领企业的科技创新，提高企业管理体制创新，取得较好的经济效益和社会效益，推动企事业单位实现持续、快速发展，企业综合实力处于同行业领先地位；5）领办或创办企业，创造性地运用和发展现代经济管理理论与方法，并取得重要成果，其领导或创办的企业，综合竞争实力在同行业中处于领先地位，对国家和社会作出重大贡献。

3、综合领域：1）专业知识基础扎实，具有复合型专业背景，创新和多学科集成能力强，在本领域内具有较高知名度并得到广泛认可，获得过一项及以上国家、省部级奖项的主要项目完成人；2）具有较强的项目攻关、科研能力，在结合重大工程建设进行重点科研项目和在对外经济技术交往中，提出了具有重大价值的可行性论证、咨询建议，解决了重大疑难技术、理论问题，并取 5 得显著的经济效益和社会效益；3）在公开出版的国际、国内重要刊物或学术会议上，发表过五篇以上论文或有价值的专著，得到行业专家的认可，并取得较大的应用效果；4）在综合管理应用领域，作为团队主要领头人，能够带领一支攻坚型、创新型团队，在行业内具有较高的知名度和认可度，该团队或承担实施的项目在3年内曾获得市级（或其他同等奖项）以上荣誉。

三、领军人才评选认定的程序和办法

领军人才评选认定每年进行一次。由市市政局和市政协会、燃气协会联合在有关网站和行业协会会刊上公告。市市政局和市政协会、燃气协会联合成立“上海市市政公路燃气行业领军人才评选认定工作领导小组及办公室”（以下简称“评选认定工作领导小组”及“评选认定工作办公室”）。评选认定工作办公室设在市市政局组织人事处。

（一）申报

领军人才的申请，由各企事业单位或同行专家推荐，也可以由本人自荐。自荐或被推荐人需填写《上海市市政公路燃气行业领军人才申报表》（见附件），同时上报申报对象在综合素质、专业贡献、团队效应、引领作用等方面的综合报告。并提供相关材料，经所在单位签署意见后，向评选认定工作办公室申报。

（二）评审和认定

经评选认定工作办公室初步审核后，提交评选认定工作领导小组，会同各方专家进行评审，提出领军人才候选人，经向行业 公示后确认，并颁发证书。

凡已获得厅局级以上机构确定的其他系统的领军人才，如需获得本行业领军人才证书的，须向评选认定工作办公室和领导小组申请认定。经审核符合本行业认定条件的，可以认定为本行业领军人才，并颁发证书。

四、领军人才的服务和管理

（一）服务

市市政局和市政协会、燃气协会分别从行业主管和行业代表的角度，为领军人才在市政公路燃气建设和管理中发挥作用提供服务和帮助：

1、在行业内大力宣传领军人才及其团队的贡献，弘扬其创业创新精神，提高其知名度和社会地位。

2、进入市市政局和市政协会、燃气协会的领军人才信息库，从领军人才队伍中选拔推荐为上海市领军人才候选人。

3、在市市政局的科技攻关项目招标中，领军人才有优先权，并且在团队人员配备、经费使用等方面充分尊重领军人才的自主权。在市市政局的科研项目立项中，参照《上海市市政工程管理局科研经费管理办法》相关要求，结合重点工程项目、科研项目、调研项目以及国际合作引资项目等，给予相应的资助。领军人才可自主选题，优先申报、优先立项。领军人才参加市、部和国家的科研项目申请和进行科研攻关，市市政局和市政协会、燃气协会将进行推荐和帮助。

4、在市政局主管的工程项目建设中，由领军人才挂衔的企业团队，在投标评分中可以加分；非市政局主管的工程项目，由市政协会、燃气协会向业主重点推荐。

5、充分发挥领军人才及其团队在重 大工程立项等方面的作用。创造条件，促进领军人才之间、领军人才与国内外同行之间的沟通和交流，拓宽领军人才视野，提高领军人才及其团队成员的能力素质。

（二）管理

对领军人才的管理主要包括：

1、信息管理。将建立“上海市市政公路燃气行业领军人才信息库”（以下简称“信息库”），信息库将记录领军人才的评审认定情况；领军人才的工作岗位、职务、职称、奖惩、进修、考察、参加重大活动、离职、辞职等变动情况；领军人才带领团队参与重大市政工程建设与管理及其取得的工作业绩等情况。

2、考核管理。建立绩效考核制度。领军人才应每年向“评选认定工作办公室”书面报告其在理论学习、自主创新、团队建设、人才培养、创新能力、示范带头以及工作业绩等方面的情况。“评选认定领导小组”将根据其年度绩效进行考核备案。对在绩效考核中成绩突出的领军人才，市政局积极创造条件推动其尽快进入“上海市领军人才”行列。出现下列情况之一的，取消“上海市市政公路燃气行业领军人才”的称号，并收回证书；1）政治、经济或其他方面有犯罪或严重违法行为者，受到党内严重警告、行政记大过以上处分者或犯有严重错误受到党内严重警告、行政记大过以上处分者；2）存在其他严重违反学术道德和职业操守行为，或因个人责任给国家造成重大损失；3）弄虚作假、谎报成果，欺骗组织，或剽窃他人成果，以不正当手段骗取荣誉；4）由于健康原因难以继续工作者；5）其他需要取消荣誉称号的情况。凡取消“上海市市政公路燃气行业 领军人才”荣誉称号的，由所在单位提出意见，报“评选认定领导小组”批准后，不再列入管理范围。

3、动态管理。对领军人才的管理将引进竞争机制和累绩机制，对领军人才不搞终身制。领军人才三年为一届。上一届的领军人才要取得新一届领军人才称号，要重新参加评审和认定。对于累计三次被评审或认定为领军人才者，可授予“上海市市政公路燃气行业资深领军人才”称号，在课题和工程项目上给予更大的支持。加强对领军人才领衔的科技项目攻关或项目建设业绩的考核，对考核情况较差或不合格的领军人才及其团队，所在单位要督促查找原因及时整改。如整改无效，“评选认定领导小组”将停止其项目，收回领军人才证书。

附：《上海市市政公路燃气行业领军人才申报表》

第二篇：上海市领军人才选拔标准

领军人才选拔标准

一、领军人才的基本条件和分类标准

（一）领军人才的基本条件

领军人才必须热爱祖国，拥护社会主义，遵纪守法、作风正派，业内具有较高声望，并符合下列条件：

1、道德素质过硬。能够弘扬追求真理、实事求是的科学精神，具有良好的学术道德和学术风气，杜绝学术腐败。

2、专业贡献重大。能够用扎实的专业知识和宽广的视野，开展本学科、本领域的前沿研究和实践，并作出重要贡献。

3、团队效应突出。具有较强的领导、协调和组织管理能力，建设并带领一支优秀的团队，通过创造性的劳动实现自身和团队的可持续发展。

4、引领作用显著。具有战略眼光，能够紧跟国际学科和技术发展趋势，在促进经济发展、科技进步、文化繁荣和社会和谐中发挥引领作用。

5、发展潜力较大。具有创新的思维，熟悉本学科、本领域最新研究动态，有带领团队向国际国内研究前沿冲击的潜质。

（二）领军人才分类标准

领军人才除具备上述基本条件外，按照各自学科特点，明确分类标准。按自然科学和技术类、哲学社会科学类、文化艺术类和经营管理类分类提出具有的选拔标准：

1、自然科学和技术类选拔标准

（1）具有本学科扎实的专业知识、深厚的学术造诣、前瞻的学术视野和较强的研发能力。熟悉掌握本学科、本行业国际或国内前沿的研究状况和研究方法。（2）近五年，在本学科、本领域做出具有国际水平或国内领先的研究成果，并对国家和上海经济社会发展作出突出贡献者。一般应具有以下条件之一：

①作为主要完成人推动本领域关键技术的发展和应用，对本学科、专业以及相关领域发展有较大影响，被国内外同行公认有创新性成果或业绩；获得国家发明专利授权，对本产业的发展产生积极的支撑和推动作用，并通过成果转化产生良好的经济或社会效益。

②作为项目主要完成人，获得省部级二等奖以上科学技术奖。

③作为第一作者或通讯作者在国际顶尖学术刊物上发表高水平论文。

（3）具有较强的科研管理能力和团队组织协调能力，领衔国家和本市重大科技或工程项目攻关、重点学科建设或担任重要科研机构学术技术负责人。一般应具备以下条件之一：

①担任国家“973”、“863”等重大重点项目的首席科学家或主要负责人；或获得国家自然科学基金、国家杰出青年基金等的资助；或入选中科院“百人计划”；或担任省部级重大科技项目负责人、重大工程技术项目负责人等。

②担任国家和本市重点实验室、工程研究中心负责人或者学术技术带头人、企业技术中心负责人或技术带头人；或担任上海市高新技术企业、科技小巨人企业研发部门负责人或技术带头人。

③担任长江学者奖励计划特聘教授；或担任国家重点学科带头人、入选上海市优秀学科带头人计划等。

④在国际知名学术机构或国际权威杂志中担任重要职务。⑤能够作为核心人物凝聚一支结构合理、素质过硬、攻关能力强的科研队伍。在团队建设中发现优秀人才，在科研发展中培养造就年轻人才。

2、哲学社会科学类选拔标准

（1）具有深厚的学术造诣和突出的专业能力，熟悉并掌握本学科、本行业国际国内前沿的研究状况和研究方法。学术思想与观点在学术界有较大影响；或取得公认的有重大创新或重大价值的科研成果，并已产生显著的经济或社会效益。（2）对所在学科、行业领域贡献显著，承担的研究项目或研究成果，有重要的社会影响。一般应具备以下条件之一：

①承担并完成过国家社科基金项目或国家自然科学基金项目、省部级人文社会科学重大科研项目。

②专著或作为主要完成者的成果获得过国家哲学社会科学基金项目优秀成果奖三等奖以上奖励，或获得过全国高校人文社会科学研究优秀成果奖二等奖以上奖励等。

③以主要完成人正式出版过高质量、高水平学术论著，成为所在学科领域公认的代表著作。发表过一批重要的学术论文，被国际科学检索系统SSCI或A&HCI收录，或发表在国内 CSSCI刊物，论文具有独到的学术观点，创新性强，被广泛引用，成为所在科学领域公认的代表性论文。

④学术思想和学术论著对政府决策、政策制定、社会实践等产生重要影响，对社会进步产生积极的推动作用。

（3）有较强的学术号召力与组织力。作为核心人物，凝聚一支相对稳定的学术团队。在本领域拥有较高的知名度和影响力，能够跨地区、跨单位发起同行学者讨论前沿学术问题，充分体现出其在学术界的重要地位和学术交流中的引领地位。

3、文化艺术类选拔标准（1）有深厚的文化艺术休养，学术能力和艺术水准得到同行和业内专家认可。从事的文化和艺术活动能在继承中不断创新发展，对所在领域的发展作出重要贡献。

（2）能够用扎实的专业知识和高超的专业技能，开展本领域的前沿研究，完成高水平的专业实践，创作、编排或主演过重要的文化艺术作品，有业界公认的代表性作品或成果，业绩和能力在国内得到广泛认可。一般应具备以下条件之一：

①在国际重要比赛中获优秀奖项；或获得“五个一工程奖”、文华奖、群星奖及中宣部、文化部及其他省部级单位颁发的具有较大影响的奖项；或在经省部级以上文化行政主管部门批准的比赛中获得最高级奖项。

②在省部级以上科研课题和项目中担任负责人。

（3）具有较强的领导、协调和组织管理能力，能带领一支优秀的团队，实现自身和团队的可持续发展，或者在促进文化事业繁荣和文化产业发展中发挥科学、专业带头人作用，在文化创新能力等方面具有重要的引领作用，在社会上或同行中有较高的知名度和影响力。

4、经营管理类选拔标准（1）具有扎实的现代企业管理理论基础和创新的经营管理理念，能够结合企业的实际，不断吸收国际国内先进的管理经验，形成独到的经营管理思想和成功的经营管理模式。在优化企业体制方面有重大改革创新，并经市场检验，对推动生产力发展和技术创新有突出贡献。

（2）具有较强的决策力、驾驭力和运作力，对企业的发展有清晰的思路和宏观战略把握能力，市场敏感性、机遇把握能力强，在业内得到同行和专家的认可，得到市场和出资人的认同，并应具备下列条件：

①注重实施企业品牌战略，推进质量管理体系认证，能够创立和维护具有较高知名度的品牌。企业市场开发能力强，产品在市场占有一定的份额并在同行业居于国内领先水平。

②所领导的企业创新活力和研发能力强，注重强化企业和产品的科技含量，能够围绕市场需求促进企业科技创新和产学研合作，有效提升企业的核心竞争力和可持续发展能力。

③所领导的企业利润总额、净资产收益率、国有资产保值增值率等连续三年保持较快增长，在同行业中名列前茅。

④所领导企业能够科学经营、诚信经营，依法经营，履行应尽的社会责任，在实现企业战略目标的同时取得良好社会效益。

(3)重视经营团队建设，能够作为核心人物凝聚一支稳定的经营管理和科研生产团队，形成独特的企业文化。注重经营管理人才的发现和培养，在实践中培养出年龄、知识、能力等方面结构较为合理的经营管理梯队。

第三篇：《安徽省引进培养战略性新兴产业技术领军人才实施意见》

皖人社发“2012”38号

关于印发《安徽省引进培养战略性新兴产业

技术领军人才实施意见》的通知

各市、省直管县人力资源和社会保障局：

为进一步推动实施战略性新兴产业‚111‛人才聚集工程，特制定《安徽省引进培养战略性新兴产业技术领军人才实施意见》，现印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。

2012年8月30日

安徽省引进培养战略性新兴产业

技术领军人才实施意见

为充分发挥人才在推动产业升级、提升产业竞争力、建设美好安徽中的支撑保障作用，根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省发改委、省科技厅等部门《关于印发<安徽省战略性新兴产业“111”人才聚集工程建设意见>的通知》（皖人社发[2011]70号）精神，结合战略性新兴产业急需紧缺人才需求，现就引进培养战略性新兴产业技术领军人才提出如下意见。

一、引进培养的目标和范围

围绕我省优先发展的电子信息、节能环保、新材料、生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车、公共安全等八大战略性新兴产业，到2015年，引进培养1000名能够引领战略性新兴产业发展的技术领军人才。战略性新兴产业技术领军人才主要指近3年在战略性新兴产业（学科）领域内取得具有国际水平或国内先进的研究成果，对经济社会发展做出突出贡献，具有较强的科研管理能力和团队组织领导能力的创新创业人才。

二、入选条件

扶持入选人才具体分为引进、培养、自主创业三大类别。分别按照以下条件进行选拔认定： 1.引进的领军人才。

——具有国内领先的学术技术水平，掌握对产业发展具有主导作用核心关键技术的优秀专业技术人才； ——拥有自主知识产权、能够促进技术产品升级，实现成果转化及产业化，为企业创造显著效益的重大技术成果高级技术研发人才；

——具有较强的科研管理能力和团队组织协调能力，能引领团队带动产业发展的高级人才；

——在生产中掌握关键技术或技能，能促进生产效率和产品质量显著提高，具有绝招绝技的高技能人才； ——符合上述所列条件之一，但不能全职在我省工作的，须每年在我省工作时间累计不少于3个月。——以上均为近3年引进的人员。2.培养的领军人才。——拥有能实现成果转移转化、具有市场开发前景的自主创新技术、发明专利的专业技术人才；

——能够领衔企业创新创业团队并发挥技术骨干和引领作用的高级人才；

——承担企业重大技术攻关或产品开发项目，能够解决关键技术和工艺的操作性难题的高技能人才。3.自主创业的领军人才。

——符合战略性新兴产业发展要求，以带资金、带技术、带项目等形式来皖投资创（领）办企业；

——创（领）办人投入企业的自有资金（含技术入股）或引进的风险投资占企业创业投资的51%以上； ——所创（领）办企业核心技术（产品）具有自主知识产权，已处于中试或产业化阶段，能够填补国内空白或引领所在产业发展，有较大的市场潜力和预期经济效益； ——所创（领）办企业具有较好的经营业绩和成长性，近3年主要经营管理指标处于国内同行业先进水平； ——所创（领）办的企业须为近3年落户本地的。

三、评选认定程序

1.推荐申报与备案工作。用人单位（含中直、省直单位）按照属地原则，根据人选的类别和条件，向所在地人社部门申报，经省辖市人社部门组织评审确定为技术领军人才后，每年9月底前统一报送省人力资源和社会保障厅备案。

2.申报材料。用人单位申请认定技术领军人才，应提供以下材料：安徽省战略性新兴产业技术领军人才申报书；学历证书、资质证明（证书）、工作经历和相关业绩材料及其它佐证水平与能力的材料复印件；所实施技术（项目）状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、检测报告、专利证书或其它技术权益证明等复印件；引进、培养人才需提供相关单位与其签订的聘用合同、合作协议或意向书和技术（项目）实施计划书；所创（领）办企业法人营业执照、出资情况证明、利税证明等复印件；其他需要申报的材料。

3.评审与认定。评审认定工作采取专家评审、实地考察的方式进行，一般每年组织一次，特殊的急需紧缺人才可随报随评。一是专家初评。各市人社部门组织技术研发、企业管理、财务投资和风险评估等方面专家组成专家评审委员会开展初评，对申报者的资质、业绩、研发水平、管理能力等进行综合评估，提出初评意见并排序。二是实地考察。各市人社部门邀请发改、经信、科技等相关部门和新兴产业业内专家组成考察组，结合战略性新兴产业布局及申报者所从事项目（技术）的技术层级、市场前景、经济效益等总体情况，对初评人选进行实地考察，并撰写考察报告，提出考察意见。三是认定人选。各市人社部门召集成员单位召开领军人才工作领导小组会议，共同研究确定技术领军人才人选名单。4.公示备案。对拟认定人选社会公示一周，公示无异议的，列为战略性新兴产业技术领军人才正式人选，报省领军人才工作领导小组备案。

四、经费资助和培训

1.领军人才经费资助。设立省‚战略性新兴产业‘111’人才聚集工程专项资金‛，对认定的技术领军人才给予扶持。省领军人才工作领导小组根据各地申报备案情况，每年研究确定不少于200名社会公认、成绩显著、引领突出的战略性新兴产业技术领军人才，发放省统一印发的《安徽省战略性新兴产业技术领军人才证书》，并给予每人2万元资金资助。用人单位对引进培养的技术领军人才，要按不少于1:1的比例给予配套经费支持。2.建立工作奖励机制。为推进工作落实，省领军人才工作领导小组对引进培养技术领军人才工作做出突出成绩的各级相关部门、各类企事业单位每两年开展一次评选，并给予一定奖励。

3.加强人才培养培训。根据战略性新兴产业发展需求，每年选派一批领军人才到境内外人才培训基地参加高级科技人才或高级管理人才培训；每年选派一批领军人才到国内知名高校参加EMBA或短期研修培训。

五、考核与管理

1.建立严格考核、定期评估的技术领军人才动态管理制度。各市、各单位要及时了解和掌握技术领军人才的工作、生活等情况，加强跟踪管理和考核。省领军人才工作领导小组对各市领军人才评审工作进行监督指导，严格评审条件，规范评审程序；定期对各市、各有关单位引进培养技术领军人才情况进行考核，组织专家对评选的部分技术领军人才各项业绩和创新情况进行考核。2.建立战略性新兴产业技术领军人才信息通报制度。省领军人才工作领导小组每年3月份根据各地、各单位技术领军人才需求情况，向海内外发布人才需求信息；每年11月份向全省公开发布各地认定技术领军人才信息，向各市委、政府通报认定技术领军人才情况；将技术领军人才工作情况纳入各市人才工作考核目标。

六、组织领导

1.加强领导。各省辖市建立领军人才工作领导小组。由组织、人力资源社会保障、发改、科技、财政等部门组成。领导小组办公室设在人力资源社会保障部门。2.明确职责。成员单位的主要分工是：组织部门主要负责引进培养技术领军人才工作的宏观指导和综合领导工作。发改部门主要负责提供本地战略性新兴产业发展目录。科技部门主要负责对纳入工程的人才按科技计划申报各类科技项目时给予择优支持，优先推荐承担国家、省、市相关科技项目、产业化项目和技改工程项目。财政部门主要负责专项资金的落实和监督。人力资源社会保障部门负责具体组织实施工作，主要职责是编制和发布战略性新兴产业人才需求计划；编制专项资金的经费预（决）算；制定发布评选认定技术领军人才的办法（公告）并组织实施；组团赴海内外招聘开展人企对接；组织战略性新兴产业技术领军人才日常培训；对入选的技术领军人才创业创新情况进行跟踪管理。3.本意见自下发之日起施行，由省人力资源社会保障厅负责解释。

第四篇：苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程实施意见

苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程实施意见

苏园管„2007‟15号

为加快苏州工业园区实现“建成全国水平最高、竞争力最强的园区”的奋斗目标，进一步优化园区自主创新和科技创业环境，加快集聚科技领军型人才和项目，苏州工业园区管委会决定实施“苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程”，主要鼓励国内外科技领军型人才及团队到苏州工业园区实施自主创新型科技创业项目。

第一章 鼓励政策

第一条科技领军人才创业项目（以下简称“领军人才项目”）全面享受5个专项资金资助：

1、项目启动资金：一次性资助100万元左右人民币的领军人才项目创业启动资金。

2、风险创业投资：根据领军人才项目投资需求，经论证审批后，中新苏州工业园区创业投资公司给予500万元左右人民币的风险投资。

3、跟进风险投资：为支持风险创投的投资活动，加大领军人才项目的创投扶持力度，专门安排资金用于跟进或引导风险投资，对于获得创业投资企业投资的园区领军人才项目提供实际投资额30%左右的股权投资，以分担创业投资企业的投资风险。

4、项目贷款担保：园区中小企业担保公司为领军人才项目提供流动资金贷款等各种筹资方式的担保。

5、统贷平台支持：园区科技型中小企业统贷平台为领军人才项目提供100万元左右的人民币两年期左右的贷款支持。

第二条领军人才项目同时享受园区《关于增强自主创新能力、建设创新型园区的决定》（苏园管[2006]11号）和《苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才的优惠政策意见》（苏园管[2006]136号）所有政策，并明确5项重点支持：

1、项目资助配套：园区科技部门协助企业争取部、省、市各条线项目资助，并给予获得各级资助的领军人才项目相应资金配套。

2、研发用房补贴：提供100平方米左右的领军人才项目启动场所，三年内免收租金。

3、租用住房补贴：提供领军人才100平方米左右公寓住房，三年内免收租金。

4、购买住房补贴：在园区购买自用住宅的，提供领军人才100万元左右人民币购房补贴。

5、家属子女安置：领军人才项目的关键岗位人才，其配偶、子女户口可随迁至园区，子女入学可以享受园区居民待遇。

第二章

申请条件

第三条科技领军人才创业工程的申请人须带技术、带资金到园区发展，并符合以下条件之一：

1、创业项目团队带头人是某一学科或技术领域内的学术或技术带头人，拥有位于国际前沿、市场开发前景广阔、高技术含量的科研成果；

2、创业项目在国内外拥有独立有效的知识产权或专有技术，技术水平达到国际先进，产品能够填补国内空白、具有市场潜力并可进行产业化生产；

3、创业项目能引领园区信息技术、软件、生物、医药、新材料、光机电、新能源、技术先进型服务外包等产业的发展。

第三章

申报评审

第四条苏州工业园区科技发展局和组织人事局负责科技领军人才创业工程的实施（包括申请受理、组织评审以及组织验收等）和各类资助资金的管理和监督，定期向科技领军人才工程领导小组与科技自主创新能力提升和产业升级领导小组报告工程实施和资金使用管理情况。

第五条科技领军人才创业工程采用个人或企业申请，园区科技发展局和园区组织人事局初审，专家评审，科技领军人才工程领导小组与科技自主创新能力提升和产业升级领导小组联合审定，由园区管委会核准。

第六条科技领军人才创业工程接受常年申请，申请者须在苏州工业园区科技发展局网站（tech.sipac.gov.cn）报名并详细填写《苏州工业园区鼓励科技领军人才创业计划书》。

第七条科技领军人才创业工程原则上每半年组织评审，邀请国际国内相关专业的科学家和科技风险投资家组成专家评审小组进行综合评审，评审后提前一个月通知通过初评的申请者参加项目面试复评。

第八条每年5月和11月完成初审和专家评审小组评审，每年7月和次年1月完成面试复评，每年9月和次年3月正式公布。评审最终结束后通过苏州工业园区各政府网站和国内新闻媒体向国内外公布。

第四章 附则

第九条本办法由园区科技发展局和园区组织人事局负责解释。

第十条本办法自发布之日起试行。

第五篇：关于科技领军人才支撑计划的实施意见（小编推荐）

四平市科技领军人才支撑计划实施方案

为了深入实施人才强市和创新驱动战略，大力引进海内外领军型创新创业人才，进一步优化我市自主创新和科技创业环境，加快集聚科技领军人才和创新项目，不断推进人才优势向产业化优势转化，走出一条以领军人才为引领的转型发展之路，决定在全市开展“科技领军人才支撑计划”，根据我市实际情况，现提出如下实施意见：

一、总体目标

紧紧围绕我市重点发展产业，大力引进一批能够引领和带动某一领域的科技发展并处于领先地位的科技团队带头人。争取用3年的时间，引进领军型人才（团队）10名（个），高层次科技创新人才30名，带动培养本土科技领军人才50名。促进我市科技成果转化进程，带动一批高新技术企业在核心技术及主要产品的自主创新能力进入国内先进行列。打造一批成长性强、竞争优势明显的高新技术企业群。力争用3年的时间，使我市高新技术企业发展到18家，省级科技企业发展到60家，促进我市高新技术企业和科技企业快速发展。

二、主要内容

（一）组织实施“科技领军创业人才引进工程”。重点围绕我市现代装备制造、现代农产品加工、能源三大支

突出贡献的，财政给予30万元的一次性资助。市直引进的人才，由市财政支付；铁东区、铁西区、辽河农垦管理区、红嘴开发区、四平经济开发区引进的人才，由市财政和当地财政各支付50%；各县（市）、公主岭国家农业科技园区、公主岭开发区引进的人才，由市财政支付30%，当地财政支付70%。对引进的其他人才按照《四平市引进高层次人才试行办法》规定，给予支持。对于特殊需要人才可以特事特办、一事一议。

（三）组织实施“科技领军人才创业培育工程”。积极推动各类要素资源向已落户的领军型人才创业企业集聚，重点通过股权融资、政府投入、跟进服务等手段，以更大力度持续支持领军型人才企业，推进创业企业快速发展。将注册落户我市3年内，已取得一定创业成效，发展前景广阔，但暂未有实质性资本股权投资的领军型人才创业企业，可根据实际情况帮助协调解决股权融资支持。

（四）组织实施“科技领军人才本地培养工程”。利用3年的时间再培养18家省级科技企业，使我市省级科技企业达到60家，在省级科技企业当中选拔9家企业晋升为国家高新技术企业，使我市高新技术企业总数达到18家。采取项目引导的方式，在我市各类计划中对本地培养的领军人才承担的项目，优先支持、鼓励支持其申报国家、省级重大科技专项、重点项目或重大工程建设项目，提升科技领军人才创新能力和领军能力。采取走出去，引

聚区设立海外招才引智联络处，举办海内外招才引智活动。以项目引才为重点，积极争取中组部、科技部专家库向我市开放，协调国家有关部门组织高级专家来我市开展对接活动，提升招才引智平台层次。珍惜并努力挖掘引进人才的海内外人脉关系和资源优势，实现“以才引才”。

（三）搭建创业平台。推动各个行业、各个部门支持人才创业，通过完善人才套餐服务等举措，进一步推进人才创新创业。建立健全人才发展金融体系，推动人才资本和金融资本深度融合。建立四平英才创业投资引导基金。运用阶段参股等多种形式，对领军型人才创业企业进行投资，推进科技企业孵化器和加速器等创新创业载体建设，依托四平红嘴大学科技园管理委员会、吉林一正药业集团有限公司、吉林省九洲能源科技股份有限公司、四平市巨元瀚洋板式换热器有限公司、吉林吉春制药股份有限公司、吉林省拓华生物科技有限公司，建立科技领军人才创业培育基地，进一步吸引科技领军型人才和团队来平创业。整合现有人才公共服务资源，建立功能齐全、运转高效、服务便捷的人才公共服务体系。

（四）强化配套服务。各有关部门、各类服务窗口要全程跟踪服务科技领军型人才创业。对科技领军型人才（团队）创办企业，在办理工商注册、税务登记等方面，开辟绿色通道，实行一站式服务；在厂址选定、用地方面，市政府给予一定优惠政策；在职称评定方面，不受名额指

（四）深入推进督查考核。认真执行《四平市十项人才重点工程推进协调工作制度》和《四平市人才工作重要事项督办制度》。把人才发展主要指标纳入全市经济社会发展总体规划，开展专项督查、定期督查、跟踪督查，加大考核工作力度，确保人才工程务实推进。

四平市科技领军人才支撑计划

领导小组成员名单

组 长：刘喜杰 市委书记

副组长：邓亦武 杨 文恽鹏伟韩小平耿黎明赵金栋娄平广高铁成遇培群肖 刚张秀峰韩昆辉王亚辉闫 旭马 辉王 宇宿 威王俊龙贾六宁市委常委、双辽市委书记

红嘴经济开发区党工委书记 市委组织部常务副部长 市科技局局长 市人社局局长 市发改委主任 市工信局局长 市财政局局长 市农委主任 市卫生局局长 市知识产权局局长 市科协主席 公主岭市委书记 梨树县委书记 伊通县委书记 铁东区委书记 铁西区委书记

辽河农垦管理区党委书记 四平经济开发区党工委书记