州委副书记XX年一季度经济工作汇报会讲话稿

第一篇：州委副书记XX年一季度经济工作汇报会讲话稿

州委副书记XX年一季度经济工作汇报

会讲话稿

在今天的会议上，州级相关部门和13县市领导把今年一季度经济运行情况，把各项指标从定量到定性进行分析，把完成各项目标任务所做的工作，把在推进工作中存在的问题和困难作了系统的汇报。各县市、州级相关部门以问题为导向，提出了需要攻坚克难的目标，我认为，总体上大家对需要重点推进的工作基本上做到了心中有数，行为和意识基本上到位，基本上找到了下一步工作的着力点和重心。从数据来看，我们存在一定压力，但这也是工作的动力；从汇报的情况来看，大家对完成今年初既定的目标任务同样是迎难而上、充满信心。所以通过经济运行分析，既要找准问题，更要找准工作的切入点，最后努力完成年初既定的目标任务。下面，我讲两个方面意见：

一、看到成绩，看到问题，增强信心

综合分析今年一季度全州的各项经济指标，总体态势稳中向好，但是大家要进一步肯定成绩、认清形势、直面问题，找准下一步工作的着力点。我州从经济社会发展综合指标上来看，在全省处于中间位置，横向对比昆明市、玉溪市、曲靖市，我州的GDP增速和体量都是靠前。但是我州一季度GDP增速为6%，仍然没有到达预期水平；从固定资产投资指标上来看，虽然总量达到362.3亿元、增速达到26.2%，但是离省委、省政府对红河州增幅达到30%的要求，以及时序进度还有一定差距。今年除公路、铁路、水利等在建的项目外，新开工项目还是偏少；从财政收支情况上来看，尤其是财政支出总体向好，说明财政资金的争取和安排工作是不错的，但是财政总收入不尽理想；从工业增加值上来看，在工业品价格已连续48个月下滑，有色金属价格起起伏伏，成品油价格持续下调，烟草行业持续低迷的大背景下，今年3月工业增加值略有回升、扭负为正，主要还是靠蒙自经济技术开发区和红河综合保税区的一些新上项目，对于全州固定资产投资和工业经济发展起到了双拉动作用；从外贸进出口上来看，今年一季度虽然增幅很高，但是是基于去年基数低的原因，离今年完成进出口贸易额20亿美元的目标仍然存在很大差距。与此同时，要坚决打好脱贫攻坚战，扶贫项目也能形成产业和有效投资，如何推进、如何布局，还要请各县市、州级相关部门进一步研究部署。以及要为今年5月份即将启动的财税“营改增”工作进一步做好前期基础准备工作，财政、税务等相关职能部门要引起高度重视，提上工作日程，尤其是要做好跨地区的征税工作。

二、扎实组织好二季度各项工作

同志们，目前进入今年二季度，是推进工作的黄金期、督促检查的重要期和扭转局面的发力期，要从数据背后分析原因、找准问题、看到希望，要进一步统一思想，把握重点，打牢基础，加大力度推进工作，用饱满的激情和坚定的信心力争今年上半年各项主要经济目标时间过半、任务超半。我认为今年二季度我们必须抓好以下七项重点工作。

（一）盯紧重点项目，保持投资稳步增长。要始终把投资作为“稳增长、保增长”的首要任务，紧盯规上固定资产投资增长25%以上的年度目标，突出投资重点、优化投资结构、破解投资难题，全力推动以“五网”建设为重点的重大项目实施。一是要加快项目实施进度，强化工作落实，加强项目调度，按照“前期促开工、建设促竣工、投产促增效”的思路，及早明确各项既定重大项目的年度建设进度、投资任务及责任主体，列出进度清单、强化督促检查，把握好二季度这个项目建设的黄金时节，倒排工期、抢抓进度，力促蒙自绕城高速鸡羊段、云桂铁路（红河段）和滇南中心城市现代有轨电车示范线等项目年内建成，蒙文砚、泸西至弥勒、南部高速等项目加快推进，力争两个机场和天然气管道红河支线等项目及早开工，积极协调弥蒙铁路提标、提速相关事宜。二是要着力破解项目审批“排队阻塞”问题，发挥好省、州、县市投资项目三级联动审批功能，提高项目评审、图审和环评工作效率。研究引入竞争机制，加强对中介服务的监管，规范提高中介服务水平。对重点项目，发改、财政、金融、国土等部门要开辟“绿色通道”，在审批、资金、土地等方面，给予优先保障。尤其要重视解决资金瓶颈问题，通过争取上级资金支持、搭建银企合作平台、引进战略投资、设立引导基金、推动发行企业债券等方式，为项目建设提供资金保障。要积极研究和推广我州“个开蒙地区河库联通（PPP）项目”运用范例，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，撬动社会资本加快项目建设。在今天的会议后，州发改委及相关部门要加紧筹备组织召开今年上半年的重点项目推进会。三是要用心做好项目前期工作，抓住“一带一路”、长江经济带建设等国家战略以及全省“五网”建设大会战的机遇，结合“十三五”专项规划的编制和实施，进一步调整充实项目库，切实将一批群众急需、发展需要、迟早要干而且带动力较大的项目纳入国家和省级建设盘子，形成滚动发展的良性循环机制，切实破解部分县市、部分行业项目储备不足的问题。要学习和借鉴贵州毕节市贷款做高速公路项目前期的精神，切实加大项目前期经费投入，加强与国家和省的对接与沟通，密切关注、深入钻研国家投资政策最新动向，力争一批项目及早落地。同时，针对我州目前实施的项目小、散以及相关投资认定支撑条件工作不到位等问题，要加强各县市以及各相关职能部门沟通协调和配合，充分发挥部门职能互补优势，实现投资资源信息共享，协同做好项目及时入库工作，确保重大项目投资额度应统尽统。

（二）盯好重点企业，稳住工业经济增长势头。能否完成今年经济增长的目标任务，重点在工业，关键则在州内的重点企业。当前，我州工业经济正处于传统支撑产业逐步消退，新兴产业力量逐步成长的“衔接期”，我们必须认真研究、准确把握好这个关口。要坚持问题导向，找准切入点、抓住关键点，从重点企业和重大项目入手，既要搞“见苗浇水”、又要搞“大树移栽”，全力保住存量基数、深入挖掘增量因素、大力培育增长动能，切实稳住工业经济增长势头。一是要千方百计“稳存量”。充分用好用活国家和省范围清理涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格等稳定工业经济增长等政策措施，实施好我州贯彻落实省政府稳增长开好局若干政策措施的实施意见，切实减轻企业负担。要发挥好领导干部挂钩联系重点企业、重大项目机制的作用，加大对重点企业的指导服务，采取“一企一策”的方式，做好要素供给协调保障，努力化解企业生产经营过程中存在的困难和问题，帮助企业复产达产。引导和鼓励企业创新营销模式，开拓市场，降低库存，支持州内政府投资项目和其他建设项目在同质同价条件下，优先采购本州企业生产的优质工业产品。二是要下大功夫“扩增量”。抓紧抓牢重点工业项目建设，落实好州级领导牵头挂钩重大项目的协调推进制度，加大对工业项目的定点、定向督促、协调、服务力度，力促新上项目尽快落地，在建项目竣工投产，竣工项目达产纳规，要抓好红河鑫顺祥电子科技有限公司等新纳规企业的统计计量工作，确保应统则统。加快以晴集团产业园等新上项目的建设，力争按计划按时建成投产，尽快形成新的增量。加紧推进惠科产业园项目建设的前期协商和对接，力求取得实质性进展。三是要立足长远“促转型”。把当前工业经济面临的问题作为优化工业结构、推进产业转型升级的压力和动力，在工业领域推进实施好供给侧结构性改革，力求“化危为机”，逐步改变我州工业经济层次低、结构不合理等现状。要认真贯彻落实中央和省“三去一降一补”工作部署，从生产端入手、从供给侧发力，实施更加精准的产业政策，倒逼我州工业产业转型升级，加强中高端产品和优质服务供给；支持和鼓励州内企业推进技术改造和产品创新，稳住烟草和冶金、化工、电力、建筑建材等传统支柱产业；加快培育新产业，以全州确定的八大新兴产业为方向，创新招商引资模式，盯住大企业、大集团，加快引进和实施一批聚集能力强、产业链条长的工业项目；要加紧研究“众创、众包、众筹”等创业创新方式在我州的实现形式，加大对民营经济和中小微企业的扶持力度，继续实施好中小企业成长工程和“两个10万元”微型企业培育工程。

（三）盯住三产提升空间，提升三产的比重和效益。目前，我州第三产业增加值占全州GDP的比重分别比全国、全省平均水平低12.3和6.8个百分点，三产发展还拥有较大的提升空间。我们要充分挖掘三产发展的空间和潜力，完善措施、因势利导，加快第三产业特别是现代服务业的发展，努力提高三产在全州经济总量中的比重。一是要扩大有效消费需求。全面落实鼓励消费政策，深入实施养老健康家政、信息、旅游等领域的消费工程，推动传统服务业提质增效，提高有效消费需求。二是要保障有效供给，加快发展金融、物流、电子商务、电信、文化旅游等产业，加大城乡流通体系建设，特别是要抓住首届中国农产品电子商务峰会在我州召开的契机，抓紧研究出台支持农业电子商务发展的政策，强化与国内电子商务平台企业的对接，促进全州农业电子商务做大做强，带动本地产品特别是农产品的销售和消费。三是要加快旅游产业发展，抓好今年确定的各项重点项目建设，强化市场营销和市场监管，提升文化旅游服务质量，促进游客总量和旅游收入稳步增长。四是要促进住房消费。认真落实好促进住房消费的政策措施，用好我州住房公积金政策调整，打通供需通道，加快消化库存，稳定房地产市场。五是要力促对外贸易快速增长。加快推进蒙自经济技术开发区和红河综合保税区建设，抓好入园企业重点项目实施，扩展外贸商品种类，大力发展进出口贸易、加工贸易、服务贸易和转口贸易，确保全年完成进出口贸易总额20亿美元，力争达到30亿美元。

（四）盯牢财政收支，全力做好财税工作。一是要做大收入蛋糕。支持重点税源企业扩产促销，积极寻求和建设后续税源项目，做大做强税基。抓好财政收入组织工作，查找薄弱环节，堵塞征管漏洞，重点要抓好营改增改革前的历史欠税清缴工作，督促到我州开展建筑、施工、安装等经营活动的州外企业在我州注册成立独立核算的法人公司，保证税收及时、足额征缴入库。二是要加快支出进度。加大年初预算项目资金执行管理，积极加快资金拨付进度，保障资金及时足额拨付，加大精准扶贫等民生配套支出，保证必要的工资发放和机构正常运转，确保关系全州发展的重点项目和重大工程进展顺利。三是要防控债务风险。正确处理好政府性融资与债务化解的关系，强化政府债务管理和风险预警，加强对政府债务“借、管、用、还”全过程监管，规范政府融资平台运行和管理，努力化解债务、减轻包袱。

（五）盯死政策落地，确保决策部署全面落实。就目前来讲，今年年初召开的州委经济工作会和XX年“两会”，已经明确了全州经济社会发展的思路、目标和重点任务，当前最重要的就是要建立完善“抓紧抓实”的工作方法和工作机制，把目标责任分解落实到县市和部门，全面明确各级各部门的工作责任，加强督促指导，做到严格督查、严格考核，把抓经济社会发展工作的主动权牢牢抓在手中。重点要把握好以下几点：一要确保全年工作目标责任落到实处。要在全面落实今年《政府工作报告》目标分解任务的基础上，进一步明确、细化重点行业增长、重大项目推进、生产要素保障等方面的工作目标，及时将目标任务细化、分解、落实到各部门、各县市，明确县市与部门在经济增长中的具体责任。要建立健全经济发展督促考核机制，尤其是要强化全州重点建设项目和列入全省“四个一百”重点建设项目的督查，进一步完善督办、倒查、问责、约谈机制，对工作推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为导致工作任务不能按期完成的单位、县市及个人，严肃问责、追究责任。要适时抽调人员组成督导组开展对县市经济运行情况进行督导。二要确保“稳增长、保增长”的各项政策措施落到实处。全面吃透中央和省关于促进经济增长的各项政策措施，重点是要围绕今年省政府出台的“关于稳增长开好局的22条政策措施”，列出政策清单、明确落实主体和责任，适时组织开展各项政策落实情况的清查和督查，确保中央和省促进经济增长的各项政策措施用好、用活、用到位。三要确保各项改革政策落到实处。继续深化经济体制改革和行政审批制度改革，清理规范行政权力，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，规范公共资源交易平台的运作，改进政府服务方式，推行“一站式”及并联审批服务，推广“互联网+政务服务”，加快推进行政审批标准化建设，继续深化“先照后证”和“三证合一、一照一码”商事制度改革，取消社会组织双重管理体制，实行直接登记，不断提高简政放权的“含金量”。

（六）聚焦精准脱贫，打好精准脱贫攻坚战。要树立民生工作也是经济工作的理念，把民生作为经济工作的“指南针”，全力抓好以精准脱贫为重点的社会民生工作。要严格细致把好精准识别关口，分类施策抓好精准帮扶，根据每个贫困村、贫困户的具体情况，因地制宜、因户而异，全面实施“五个一批”脱贫攻坚计划。要着力推进产业扶贫，抓紧梳理确定扶贫产业，制定具体的帮扶办法，确保落实到户，让贫困户真正从产业发展中受益。要结合新型城镇化、工业化发展，深入推进移民搬迁扶贫。要加大对因病致贫户的扶持，通过保险、大病救助等多种渠道进行扶持。要加强就业扶贫，抓紧梳理开发一批公益性岗位，优先用于贫困户就业，并通过职校定向培养、订单式就业培训等，提高贫困户就业能力。要进一步落实各级政府的脱贫攻坚责任，发挥好驻村扶贫工作队的关键作用，整合政府资金、信贷资本、社会资金和行业力量，实施精准投入，并扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，确保今年稳定减贫15万人。

（七）抓住“关键少数”，凝聚全州干事创业的“精气神”。要完成今年“稳增长、保增长”的艰巨任务，关键在人、核心在各级领导干部。各级党委政府必须正视当前我州部分领导干部精神状态不佳、工作动力不足的问题，进一步树立强烈的忧患意识和进取精神，把干部队伍的主观能动性和创造性发挥出来，把全州干部群众的精神振奋起来、激情调动出来、创造力激发出来，尽快在全州营造想干事、能干事、干得成事的氛围，在各级领导干部中弘扬“敢担当、能担当、善担当”以及“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的作风，大力倡导“实干、会干、苦干、巧干”的精神，在全州各级领导干部中激发一心一意“思发展、议发展、促发展”的工作状态，把全州各级领导干部和广大人民群众的干事创业的“精气神”凝聚起来，注入到推动稳增长、调结构、惠民生、防风险各项具体工作当中，为推进我州跨越发展提供坚强的干部思想保障和强大的内生动力。

第二篇：县志办经济工作汇报会

武功县志办2011年上半年工作总结

暨下半年工作谋划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务部门的具体指导下，县志办全体同志坚持认真学习政治理论，全面钻研业务知识，努力提高工作效能。开拓创新，积极进取，夯实责任，团结拼搏，全面推进第二轮《武功县志》工作和《武功年鉴》工作及其他各项地方志工作有序开展。结合年初我办与县级领导签订的目标责任书，现将县志办上半年各项工作完成情况汇报如下：

一、努力学习，不断提高政治素质和业务水平

为了切实加强对2011年目标责任工作的组织实施，积极参加县委、政府组织的各种学习活动，开展创先争优活动及“三为”主题教育，努力提高自身的理论素质，保持清醒的政治头脑；坚持工作与学习两手抓，定期或不定期地组织全体编辑人员，加强政治理论和编纂业务知识的学习，努力提高政治素质和业务水平，确保志书编纂能坚持正确的政治原则和政治方向，着力提高志书质量。特别是在创先争优活动中，办公室组织全体同志坚持每周两次集中学习不动摇，开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”活动。平均每人撰写心得体会4篇，读书笔记3万字以上。全办同志的政治思想素质和业务水平有了明显提高。

二、积极部署，努力完成各项业务工作

1、去年，咸阳市县区方志办主任会议暨《咸阳旧志经典稽注》工作座谈会在武功圆满举行。会议充分肯定了近年来武功县地方志工作取得的显著成绩，会议认为武功县志办在市主管部门及县级领导精心指导 和大力支持下，二轮修志工作扎实推进，《武功年鉴》创刊发行，地情资料发掘整理工作亮点纷呈，机构队伍建设以及为全县经济社会发展服务工作效果明显。这既是对武功近年来地方志工作做出了充分的肯定，也为全市、各县区相互学习、交流经验提供了良好的平台。我们要以此为契机，认真学习，努力工作，使武功地方志工作再上新台阶。

2、高标准、高质量完成《陕西经济年鉴》（武功县）和《咸阳年鉴》(武功县)的编纂任务。我办组织编修人员认真学习编修细则，领会精神实质，采取分工负责制，齐心协力查资料、核数据、跑现场，全面掌握第一手资料，为编纂工作打下良好基础。先后查阅各种资料65余份，档案32卷。经过3个多月的辛勤努力，已于5月底编写出数据资料准确，内容丰富翔实的《陕西经济年鉴》（武功县）部分4万字和《咸阳年鉴》(武功县)部分8万字，共计12万余字，一次通过省、市志办审定并采用。拟为《咸阳年鉴》提供彩页32幅，这些图片主要反映了我县一年来经济建设和社会发展所取得的辉煌成就。

3、按照市上的统一安排，我们承担《咸阳旧志经典稽注》（武功县部分）的点校、稽注任务。包括明康海《武功县志》和民国《武功县志》（稿簿），为了全力做好此项工作，我们制定实施方案和点校细则，组织业务人员加班加点对旧志进行点校、整理，同志们不辞辛苦，认真细致按时完成两本旧志的断句、订正、查考及注释工作，并打印成册上报市志办，市上已通过终审。为了弘扬和发扬旧志“资政、教化、存史”之功能，在县领导的支持下，我们重新对康海《武功县志》进行编修印刷，预计7月中旬可与读者见面。

4、组织全办编纂人员开展《武功年鉴》（2009-2010）卷的编修工 作，从二月份开始，按编写内容将任务分解到每个人，各负其责，各执其事，使年鉴编纂工作能顺利开展。目前，年鉴已完成资料收集，汇总，正在进行编写，预计8月份可出版发行。本年鉴约为40万字，彩图200多张，内容包含2009-2010年武功经济社会各项事业所取得的成就与辉煌，是一部内容翔实，资料丰富的地情资料书。

5、组织人员走访部门、下乡镇指导县志及年鉴工作，加强与各乡镇、各部门的工作联系。重点做好部门专业志的撰写工作，对重点部门和有困难的单位，多次上门帮助其搞好专业志编撰工作。

目前，专业志已完稿有32家，正在编写的有86家。对几家未动的，我们正积极督促、协调，使其尽快开展工作。

三、认真负责、搞好精神文明创建工作

1、抓好党风廉政建设及精神文明建设工作。重点抓班子廉政建设，第一季度开展反腐倡廉教育，贯彻执行关于廉洁自律各项规定和党风廉政建设“五个一”责任制。领导班子团结协作，工作干劲足，整体合力强，单位风气正。全面加强精神文明建设，召开精神文明专题会议，议定措施，要求全体同志讲文明话、干文明事、做文明人，积极投身于“文明武功、和谐武功”的创建活动中去。

2、大力开展“创先争优”活动和“三为”主题教育，提高机关作风建设。按照县委的统一部署，我办从年初就开展了 “创先争优”活动和“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”主题教育。细化“五个好”、“五个带头”具体要求，并召开动员会、学习会、安排部署。结合我办工作实际成立了以王秋霞同志为组长的“三为”主题教育领导小组，并深入开展以“团结奋进、求实 创新、争创一流，推动专业志编纂工作更上新台阶”创先争优活动方案。坚持每周集中学习不少于八小时，到现在，每人记学习笔记二万字，心得体会三篇。在单位内部还开展主题教育、专题讨论、献计献策、岗位创优以及典型示范、领导带头、互动交流学习等形式，形成比、学、赶、帮、超的热潮，推动活动深入开展。

四、同心协力，配合完成县上中心工作

1、圆满完成了“三夏”、“四禁止”工作。按照县上的安排，我办包抓苏坊镇5个村的“四禁止”工作，我们利用宣传车深入到田间地头，学校，街道等场地进行宣传，并组成3个小分队坚持轮流值班宣传和巡查，力求在“三夏”期间“不烧一把火，不冒一缕烟”。

2、顺利完成了春季植树造林活动。三月份，在武功镇二水村植树35棵，全体同志都积极参加，认真工作，挖坑、培土、浇水，确保栽一棵，活一棵。

3、招商引资工作取得新进展。我办与陕西泰顺生物科技有限公司联系洽谈，该公司有意在我县投资建厂，生产医药、化妆品等，工程投资1000万元，一期投资500万元，该公司正在我县考察调研。建成投资后年利润可达800万元，解决当地50多人的就业问题。

在今后的工作中，我们要认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，认真完成好全年的各项目标任务。

1、继续做好《陕西经济年鉴》（武功县）部分和《咸阳年鉴》（武功县）部分彩图的编纂上报任务。

2、做好《武功年鉴》的编纂、出版、发行工作。

3、完成《咸阳年鉴》的发行任务。

4、继续做好《武功县志》的资料收集 及各专业志的编写工作。

5、做好《武功年鉴》彩页的入编工作。

6、出版发行最新校注的康海《武功县志》。

7、努力完成县上的各项中心工作。

综上所述，县志办上半年目标责任工作完成情况良好，部分工作已提前完成。积极配合县上中心工作，在深入开展“创先争优”活动的同时，统筹兼顾做好各项职能工作，并坚持“两手抓、两不误、两促进”。我们将以饱满的热情、崭新的面貌、积极的行动去迎接新的挑战，努力完成好下半年的各项工作任务。

武功县志办公室 2011年7月1日

第三篇：麻阳一季度经济工作情况汇报

麻阳一季度经济工作情况汇报

麻阳苗族自治县人民政府

（2011年4月19日）

今年来，我县根据市委、市政府的工作部署，按照“四化两型”建设要求，坚持以科学发展观统领全局，紧扣年初确定的目标任务，扎实工作，努力进取，全县经济呈现出平稳较快发展的良好势头。下面，从二个方面作简要汇报。

一、一季度工作情况

一季度我县工作呈现以下几个特点：一是思路清晰。坚持“发展集约高效农业，培育新型工业集群，建设长寿旅游名县”发展战略，确立了“抓改革、上项目、调结构、扩消费”的工作思路，为实现全县经济社会又好又快发展明确了方向。二是起步较早。年初，我县召开了县委经济工作会议，确定了全年工作目标任务，各级各单位层层进行任务分解，对全年工作做到了早计划、早动员、早部署。三是开局较好。1-3月，全县实现县内生产总值 5.52亿元（预计数，下同），同比增长14%，完成计划的15.08%；财政总收入完成4958万元，同比增长47.5%；全县实现固定资产投资2.59 亿元，同比增长13.1 %；农民人均纯收入592元，同比增长12.2%。主要指标实现了一季度“开门红”。主要通过“六个突出”，推动经济工作有力开展。

1、突出抓招商，工业经济稳步增长。一季度，工业招商到位资金4500万元，同比增长50%，实施工业技改项目12个，累计完成1.07亿元，同比增长35.8%，进一步推进新型工业化建设，强化项目报批服务，优化发展环境，加快园区建设，加强优势产业，促进企业达产、达效。工业企业产销两旺，一季度，规模工业实现产值1.31亿元，同比增长26.6%，产销率达到95.6%，如锦江泉酒业新开发的高端产品供不应求。扎实推进新上项目，一季度，新开工项目14个，华洋铜业三条塑钢管道生产线生产形势很好，6万吨铜材设备安装基本完成，虹瑞公司年产2万吨葛根淀粉加工生产线正在安装设备，下半年有望启动生产。

2、突出抓产业，农业经济总量增大。一是狠抓“四冬”农业生产和春耕备耕生产。3月份召开了全县春耕备耕生产会议，明确目标，确保粮食生产安全、有序开展。二是注重十大产业基地建设和柑橘品改，完成品改8000亩，麻阳柑橘争创全国驰名商标，已报国家工商总局。三是不断优化产业结构，对鸿达实业、苗家王、利农科贸等一批市级龙头企业实施政策扶持，帮助企业融资、提升龙头企业发展后劲，龙头企业带动力明显加强。一季度实现农业总产值 1.38亿元，同比增长4.9 %。牲猪出栏6.76 万头,增长2 %；家禽出笼95.5万羽，同比增长5%；水产品产量1005 吨，同比增长8 %；油菜面积达11万亩；春播瓜菜面积4万多亩、小

麦1万多亩。

3、突出抓统筹，第三产业蓬勃发展。主要从认真落实优惠政策、规划旅游布局、稳定房地产发展等方面，统筹整合，拉动内需，推动发展。一是一是积极响应积极财政政策和稳健货币政策，加大农机、家电、摩托车下乡等活动的落实力度。二是投资8400万元贯通农资建材市场和金环水果市场，西晃山省级森林公园和石羊哨温泉的综合开发，以及黄土溪4800亩水域开发的规划整合。三是保持房地产业健康稳定发展。完成商品房开发面积 8.1万平方米，实现收入

2.4亿元。一季度全县第三产业实现产值3.03亿元，增长13.8%。实现社会消费品零售总额2.88亿元，同比增长15.2 %。从行业看，批发零售贸易业实现2.51亿元，同比增长15.1%，住宿餐饮业实现0.37亿元，同比增长16.2%。

4、突出抓项目，固定资产投资力度加大。一季度，全县投资呈现较好态势，主要做了以下工作：一是认真编制了十二五项目规划和今年项目规划。确定今年将实施52个重点项目。二是积极向上争取项目。通过努力，我县被列入国家武陵山区集中连片开发重点县，在今全省坡耕地水土保持治理项目竞选中，我县在入围的六个县中排第一。三是加紧实施一批重点项目。坚持项目调度和现场办公制度，千方百计营造良好施工环境。目前，交通方面：308省道进入扫尾阶段，209国道改造路基基本拉通，大文公路即将启动；

城市建设方面：代远大道完成60%，县垃圾处理场基本完工；农田水利方面：舒家村坡耕地水土保持项目完成总工程量的95%，目前着手水系配套设施完善。一季度，全县实现固定资产投资2.59 亿元，同比增长13.1 %。施工项目36 个(含房地产开发项目4 个)，同比增加7个。到3月底，全县重点项目施工20个，完成投资8735万元，同比增长20.2%。实施内联引资项目3个，实际到位资金1.15亿元。

5、突出抓和谐，社会建设有序推进。发展为要，稳定居先。我们在财政压力大的情况下，加大公共投入力度，着力改善民计民生，各项工作进展顺利。一是人饮工程完成XX处，解决XX人的饮水安全问题。二是加大教育投入。投入300多万元的锦江小学、民族小学综合大楼建设有望在9月份竣工并投入使用，投入590万元着手尧市中学、石羊哨小学、隆家堡学校、飞山学校、代远学校等5所合格学校建设。今年计划招聘中小学教师100名，充实教师队伍，尤其是偏远山区学校教师队伍。三是社会新农合补助标准由每人每年120提高到200元，住院费用报销比例提高到70%，最高支付限额提高到8万元。一季度共为XX万名参合农民报销医疗费用XXXX万元，发放救灾款XXX万元，妥善安排了困难群众的生产生活。四是文化建设稳步推进，利用“中国现代民间艺术之乡”的品牌效应，积极筹建现代民间绘画画院，并将滕代远故居、满公祠和尧市乡小江古居村打造成国家级

文物保护单位，筹划开展“红歌会”隆重庆祝建党90周年。

二、下一步工作打算

今后，将按照年初确定的目标任务，进一步强化措施，狠抓落实，确保全县经济社会又好又快发展。

1、全力以赴抓项目。抓住全国水土保持示范县、小农水建设重点县的机遇，实施一批小型病险水库除险加固工程，推进中型灌区配套改造项目建设。加大吉怀高速麻阳段和209国道县城绕城线改造工程建设协调力度，争取文大公路、拖芷公路早日开工建设，加快高村中心—通溪—辰溪110千伏电源线路建设，抓好尧市、郭公坪乡人饮集中饮水工程建设，加快人民医院、中医院综合大楼、劳动保障综合大楼建设，实施市民服务中心、绿溪口滚水坝、吕黄大桥、漫水至兰村道路硬化等工程建设，整合“一事一议”等专项资金，搞好沼气池建设，让民众得到更多的实惠。

2、集中精力兴产业。强势推进产业开发，实施成片的特色产业战略，不断优化产业结构。积极扶持农业产业龙头项目建设，争取4月底，虹瑞集团年产5万吨葛根淀粉深加工、天海国际鹅业繁育及深加工项目建成投产，带动葛根、刺葡萄等十大农业基地建设。加快城乡消费升级，争取石羊哨温泉暨水域综合开发度假区今年实现新增投资1亿元，城东民俗风情园实现成功招商。

3、合力攻坚解难题。抓住国家大兴水利的政策机遇，成立水务投融资公司，并与县城投公司两块牌子一套人马积极筹措农村水利建设资金，破解资金难题。加大省开发银行

1.1亿元木场弄旧城改造融资资金的衔接力度；启动省农发行4800万元城西保障性住房建设；抓住省交投公司4.9亿意向性投资机遇，抓好前期到位的8960万元资金的落实，为争取下步合作开发资金做好准备。

4、用心服务促和谐。强化社会保障，增加公租房和廉租房供应，扎实推进救灾、临时救助和流浪乞讨人员救济等工作。认真执行安全生产责任制，建立健全安全生产保障机制，强化安全监管，突出抓好矿山、建筑施工、食品药品、危爆物品、交通运输、消防等重点领域的安全整治。加强和改进信访工作，依法按政策及时妥善解决群众诉求，积极预防和有效化解各种不稳定因素，确保社会大局稳定，人民安居乐业。

第四篇：经济工作讲话稿

同志们：

前面，陈书记代表县委常委会作了工作报告。后面，还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先就经济工作讲几点意见：

一、认真回顾总结2013年工作

去年以来，在县委的坚强领导下，全县上下牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，紧紧围绕陕西强县建设的要求和任务，积极应对复杂多变的宏

观经济形势，自加压力，奋力拼搏，全面完成了既定的各项目标任务，全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势。

（一）强化运行调节，主要经济指标实现平稳较快增长。加强县域经济运行监测、分析和研判，及时制定应对措施，适时调整工作思路，坚持对标管理不放松，扭住项目建设不松懈，全县经济平稳较快增长。预计实现生产总值135亿元，增长13.5%；完成财政总收入64402万元，增长20.6%，其中地方公共财政预算收入32578万元，增长28.3%；城镇居民人均可支配收入达到30490元，增长15%；农民人均纯收入达到9720元，增长16%；社会消费品零售总额完成33.1亿元，增长16%；万元GDP能耗下降3.5%，主要污染物减排指标完成任务。年初市县下达的考核任务全面超额完成，初步预计在全省县域经济排名中前进1位，基本实现县域经济发展争先进位“123目标”的第一步。

（二）积极推进转型升级，产业结构调整步伐不断加快。一产夯实了基础。全年累计整合涉农资金2.1亿元，加强农业基础设施建设，极大改善了农业生产条件。粮食生产再创新高，小麦和玉米单产连创全省最高水平。畜菜果产业稳步发展，建成省市级现代农业示范园11个，新发展奶牛1.1万头、酿酒葡萄1.04万亩、蔬菜1万亩，其中设施蔬菜6040亩。出台了加快蔬菜产业发展的“20条”措施，蔬菜产业正在由规模扩张向提质增效转变。一产实现增加值41亿元，增长4%。二产规模显著扩张。工业“四个十”工程完成建设任务，全县新培育规模工业企业17户，其中3户纳入统计，规模工业完成产值144亿元，增长23.5%；新增规模工业产值28亿元。坚持把茯茶作为富民强县的主导产业来打造，茯茶文化小镇开工，地理标志产品和商标保护获得国家批复，连续在乌鲁木齐、兰州、深圳等城市举办推介会，xxxx茯茶的对外影响力正在全面提升。全县茯茶生产企业达到34家，产量和产值分别达到3200吨、3.8亿元。三产蓬勃发展。明珠家居、西部五金机电城、钰源物流3个项目完成投资6.84亿元，与旅游结合的裕隆酒庄、兰泰庄园加快建设，崇文塔公园建成开放，郑国渠风景区完成投资1.3亿元，安吴红色旅游景区分项启动建设，中国银行、长安银行入驻xxxx。在确保农业基础地位的前提下，三次产业结构由2012年的32.7:37.3:30调整为30.4:40.2:29.4，二产较上年提高2.9个百分点。

（三）坚持投资拉动，发展后劲进一步增强。深入开展发展环境“三项”整治活动，协调解决土地、资金等问题，保障支持重点项目建设。预计全社会固定资产投资完成119亿元，增长30%。全县37个重点项目完成投资100.5亿元，超出计划4.3个百分点。怡泽茯茶、县东路等3个项目全面建成，温州电器园、宇德汽车装备等25个项目超额完成投资任务。大力实施“全民招商”战略，一批有影响、带动力强的项目先后落户我县。全县共签约项目13个（含泾河新城），合同资金190.5亿元，其中10亿元以上项目7个，累计到位资金140亿元。苏宁云商西北电子商务运营中心项目落户xxxx，华晨金杯汽车项目也即将落地，为我县发展物流、电子商务和汽车制造产业奠定了坚实基础。

（四）全力支持服务西咸新区，新城建设加快推进。坚持服务西咸新区就是服务xxxx发展的理念，构建了“紧密联系、全面服务、共建共赢”的工作机制。累计为西咸新区完成征地拆迁2.53万亩，为锂产业园等22个项目派驻警官，联合执法拆除违法建筑30万平方米。泾河新城72个项目进展顺利，完成投资138亿元，累计建成道路80公里。崇文重点镇、秦龙现代农业、美国科技产业园、锂产业园等项目初具形象，文化旅游、现代农业、装备制造、田园城市四大园区基本成形。西咸北环线xxxx段全线开工，秦汉新城秦汉大道、空港新城第五大道等项目全面启动。同时，我县与泾河新城签订了共建茯茶文化小镇、共建县城战略合作框架协议，与空港新城签订了共建现代田园城市战略合作框架协议，全县上下支持西咸、融入西咸、借力西咸的氛围日益浓厚。

（五）加快城乡统筹发展，城乡面貌持续改善。积极推进城乡一体化发展，全县农村居民进城落户21200人，城镇化率达到47.8%，较上年提高2.5个百分点。启动了县城南区规划编制工作，实施了枫鹤大道等7项城建重点工程，累计完成投资4900万元，南大门景观提升、茶驼大街等项目加

快推进，工业品市场周边改造项目完成拆迁任务，县城在建房地产项目达到11个。城市管理、环卫保洁、县城亮化等工作取得新进展，县城面貌有了初步改善，创建省级园林县城通过省专家组初步评审。云阳镇加快建设县域副中心城镇，5个重点项目完成投资4950万元。水利、农发项目完成投资1.16亿元，改善了乡村生产生活条件。渭河流域水污染防治三年行动建

成项目13个，三年任务两年全面完成。桥底惠锦苑社区建设正式启动，实施了8个村旧村改造工程，完成农村改厕13000户。初步建立长效机制，突出主要交通干线、镇区和重点村，集中整治城乡环境卫生，取得了显著的阶段性成效。投资7200万元，开展秋冬季造林绿化工作，全县营造林2.2万亩，绿化主干道15条86公里。

（六）致力于改善民生，社会大局保持和谐稳定。财政民生支出达到18.2亿元，占财政总支出87%。为农村和农民办的实事基本完成。财政教育投资达到4.85亿元。xxxx中学即将建成投入使用，泾干中学顺利通过省级示范高中复验，高考二本上线人数连续四年增长。继续保持低生育水平，人口自然增长率为5.29‰。城乡居民参合人数45.6万人，连续三年参合率100%，做到了应参尽参、应保尽保。在7个乡镇卫生院推行“先住院、后付费”诊疗服务模式，新农合累计为群众报销医疗费用1.73亿元。文化下乡、医疗卫生下乡活动深入开展，xxxx茯砖茶制作等7个项目列入全市第四批非物质文化遗产名录。新开工保障性住房1200套，建成772套。组织开展安全生产大检查大整顿、矛盾纠纷大排查大调处和平安创建活动，全年未发生重大安全事故，我县化解信访积案工作经验在全市推广。

（七）强化对标管理、争先进位，许多工作走在全省、全市前列。围绕县域经济发展争先进位、北部矿山整治整合等重大问题深入开展调研活动，形成了符合xxxx实际的县域经济发展思路。坚持县级领导包抓重点工作，组建了苏宁项目、茯茶产业发展、县城新区建设三个推进办，加强了矿管局的力量和职权，有力推进四项工作迅速开展。举办了咸阳市茯茶发展高峰论坛、xxxx蔬菜营销推介会，组织承办了全省农村改厕现场会、全市农机现场会等重大会议，先后荣获全国科技进步先进县，省级卫生县城、信访工作“三无”县、农村社区建设先进县、新农村电气化建设先进单位、人口文化示范单位，全市工业发展突出贡献单位、双拥工作先进县、应急管理先进单位、质量强市先进单位等荣誉称号，农村、城镇社会保障覆盖率位列全省第一和第八位，“母亲健康”和“优生促进”两项工程考核荣获全市一等奖。

这些成绩和荣誉，提振了全县干部士气，展示了我县奋发拼搏全新形象，更坚定了我们跨越式发展的信心，为实现第二步目标奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：一是经济总量不大，发展速度还不够快，与我县的区位优势和资源条件极不相符，与我县的战略地位极不相称，争先进位的任务相当艰巨。二是产业结构不尽合理，一产不优、二产不强、三产不大，县域经济突破发展缺乏有效支撑。三是改革创新还不深入，县域经济发展缓慢，镇域经济发展滞后，城镇化水平较低，县城基础设施承载能力不强、管理水平不高。四是经济发展瓶颈制约依然存在，特别是土地、资金、环境方面的问题还比较突出。财政占GDP的比重较低，吃饭型财政的格局依然没有被打破。五是企业改制、土地征用、城市拆迁过程中形成的社会矛盾比较多，还存在一些影响社会稳定的不利因素。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

二、2014年经济工作的总体要求

尽管今年的经济形势比较复杂，存在许多不确定、不稳定因素。但是，随着新一轮改革各项政策的密集出台，以及丝绸之路经济带、大西安和西咸新区建设等重大战略决策的推进，我县的战略地位更加重要、区位优势更加突出、发展思路更加明晰、发展基础日益牢固。可以说，今年及以后几年，将是xxxx跨越式发展的黄金时期，总体基调是“科学发展、稳中求进、好中求快、争先进位”。

2014年经济社会发展的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会和省委十二届四次全会、市委六届八次全会精神，按照县委“六抓”（发展为要抓进位、产业为先抓收入、招商为径抓项目、新城为重抓共建、民生为本抓服务、和谐为基抓稳定）的思路，以建设陕西强县为统揽，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，紧盯四大目标（主要指标高速增长、产业结构不断优化、群众生活富裕安康、生态环境宜居美丽），推进六个发展（创新、板块、融合、统筹、绿色、和谐），下大力气优化产业结构、下大功夫改善民生、下大精力深化改革、下大决心推进城乡一体化建设，着重加强招商引资、工业强县、壮大镇域经济、共建新城、保障民生、城市改造等工作，保持经济社会又好又快发展的良好态势，全力实现争先进位“123目标”的第二步。

各项工作的基本要求是“干在实处，走在前列”。干在实处，就是把县域经济跨越式发展的思路，落实到指标上，指标落实到项目上，项目落实到日常工作上，采取务实、管用、对路的工作举措，取得实实在在的成效。走在前列，就是以改革创新的思路指导工作，做试点、出亮点、形成示范经验，坚持高标准严要求，保持主要经济指标高速增长，实现争先进位目标。

综合以上情况，今年全县经济增长的预期目标是：生产总值增长13.5%，地方公共财政预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业产值、增加值分别增长25%、20%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。全省县域经济考核争取再前进2位。大多数经济指标的设置之所以高于省市增幅，主要基于县委、县政府对宏观形势、发展现状的研判和把握。这样安排体现了跨越式发展的要求，也符合我县实际，有利于调动各级的积极性。通过全县上下的努力，这些指标也一定能够顺利实现。

三、2014年重点工作

（一）以发展特色支柱产业为重点，进一步优化经济结构。要坚定不移的调整产业结构，按照“一产降比做强、二产提质做大、三产联动做活”的要求，大幅度提升二、三产业比重。

要推进农业提质增效。深入贯彻落实中央农村工作会议精神，加大农业基础设施投资力度，夯实农业基础地位，加快推进农业现代化，推动农业与旅游观光、文化休闲产业融合发展，促进农业质量和效益显著提高。要大力实施粮食高产创建项目，稳步提高粮食总产量。要按照提级升等、提质增效、做优做绿的要求，高标准规划中部现代农业板块。蔬菜产业启动建设“一个市场（大型综合性农贸批发市场）、两个园区（蔬菜科技展示园、双杨万亩蔬菜产业园）、四条长廊（沿关中环线、泾云路、旅游路、中扫路）”；奶畜产业重点扩大兴隆、兴云、鑫园等园区规模，建设省第二奶牛场；酿酒葡萄产业鼓励有实力的企业建设园区、扩张规模，发展酒庄和观光休闲农业，提升产业发展水平。今年，要调整畜菜果产业发展思路，发挥财政资金的导向作用，撬动引导社会资本参与农业产业化建设。尤其在蔬菜产业发展方面，县财政将列支1000万元。各镇和涉农各部门要认真落实加快蔬菜产业发展的“20条”措施，及时调整奶畜和酿酒葡萄产业优惠政策，加快现代农业园区建设。要以茯茶文化小镇建设为突破口，重点培育龙头企业，培植知名品牌，拓展市场销售，尽快提升产业规模，今年全县茯茶产量和产值要实现翻番目标。县财政专门设立1000万元发展基金，用于茯茶产业发展。要组织各种形式的对外宣传活动，支持举办“xxxx茯茶重走丝绸之路”活动，全面提升茯茶的对外影响力。要全面推行标准化生产，加强农产品质量安全监管，加快建设大西安健康食品供应基地。

要加速工业转型升级。始终坚持工业主导地位，实施工业项目，调整工业结构，推动工业经济做大做强。全年新增规模工业企业5户以上，规模工业产值达到180亿元。要全面启动工业发展平台建设，在西咸北环线内侧紧邻泾河新城区域，规划建设工业集中区，积极承接东部产业转移和西安企业外迁，借助泾河新城，布局装备制造、物流、食品加工、新能源、节能环保产业项目和家具工业，形成产业聚集优势。要围绕大西安的制造业，发展配套产业，建设配套项目，逐步形成“西安制造、xxxx配套”的发展格局。年初完成工业集中区规划编制，开始土地储备和基础设施建设，争取2—3个项目落地。督促温州电器园、宇德汽车装备等项目建成投产，力争华晨金杯汽车项目开工建设。支持县域存量工业扩大生产，政府预算内投资项目要优先采购本县工业产品。要推进建材产业向高端和下游发展，抓好冀东建材产业园建设，按照环保和规模化的要求，试点建设高标准碳酸钙生产项目。要把“安全、生态、环保、效益”贯穿于矿山整合的全过程，加快北部矿山企业建设，强化监督管理，逐步规范和理顺矿产资源开发秩序，培植规模工业企业，形成稳定财源。

要推进服务业发展壮大。产业发展服务化是大势所趋，是结构调整的方向和重点。要制定出台《服务业三年发展规划》，重点培育文化、旅游、金融、商贸、物流等服务业，壮大第三产业规模。要抓好物流产业发展，继续推进明珠家居、西部五金机电城、钰源物流项目建设，争取苏宁云商项目6月份开工，促进电子商务等新型业态发展。要加快旅游产业开发，启动沿泾河开发与环线旅游板块建设，实施崇文塔二期、枫鹤湾卢卡小镇等项目，积极推进郑国渠、安吴青训班等景区建设，形成独具特色的精品旅游线路。今年，筹备举办吴宓诞辰120周年纪念活动。要加快县城工业品批发市场等商业综合体建设，提升城市消费水平。要制定出台支持金融业发展的措施，促进县域金融业发展，引导金融机构加大信贷支持实体经济的力度。

（二）以全面融合为方向，加大服务支持西咸新区建设的力度。要牢固树立支持西咸新区就是推进xxxx跨越式发展的理念，支持西咸、融入西咸、借力西咸，与西咸联手跨越发展。

要强力保障项目建设。今年，泾河新城实施项目84个，总投资1735亿元，投资115亿元；空港新城在我县实施项目10个，总投资46.7亿元，投资9.2亿元；秦汉新城在我县实施项目4个，总投资15.1亿元，投资5.5亿元。要把保障项目建设作为支持西咸新区的突破口，将新区项目列为县级重点，明确县级领导和牵头部门，创造一切便利条件，协同新城推进项目建设。

要加快完善服务机制。规范协调对接机制和工作程序，每月与新城对接一次，定期召开联席会议，解决相关问题。要落实重大项目警官制，定期组织联合执法，保持对违法乱建、干扰项目建设行为打击的高压态势，并在交通管理、安全生产等方面形成联合管理机制。要完善新城区域各镇的考核办法，重点增加征地拆迁、环境保障方面的分值，提高服务效率。要突破体制障碍，探索交叉任职等制度，实现信息共享，增强服务的针对性。

要联手推进共同发展。坚持与新城联合招商，同策划、同包装、同推介、同签约，实现“产业同构、项目同布”。要结合新城的交通路网，修订完善交通规划，促进县城与新城道路打通延伸，实现“交通同轨”。要理顺统计机制，落实共建茯茶文化小镇、共建县城等框架协议，加快工作推进，力争“发展同速”。要认真做好失地农民就业、养老、安置工作，实现“统筹发展”，努力在三城共建中为xxxx带来更大实惠。

（三）以项目建设为抓手，不断增强经济发展后劲。

要坚持全民招商。坚持把招商引资作为解决xxxx发展诸多问题的唯一途径，全县动员，全民参与，全力以赴招大商、大招商。各镇、各部门党政“一把手”要定期轮流外出招商，走出去，搜集信息，对接项目。要坚持把招商引资与支撑优势产业、优化产业结构、培育战略性新兴产业结合起来，紧盯大项目、产业化龙头企业和知名品牌企业，实现招商引资的更大突破。全年招商引资到位资金不低于110亿元，引进10亿元以上项目4个，3亿元以上项目11个。

要抓好重点项目建设。今年全县初步确定重点建设项目45个，总投资1172.3亿元，计划投资100.9亿元。要严格按照“一个项目，一名县级领导、一个包抓部门、一个推进机构”的要求，全面落实重点项目包抓责任制，逐项目制定工作方案，逐项目抓开工、抓进度、抓保障，确保顺利完成全年投资任务。

要加大项目争取力度。认真研究中央经济工作会议、中央一号文件和建设丝绸之路经济带的政策文件，围绕产业发展、基础设施、民生工程等重点领域，包装策划一批重大项目，力争所有项目包装到可研阶段，争取纳入中省市发展规划，获得投资支持。要重点做好茯茶文化小镇、208省道及泾河大桥改造、泾河湿地保护、北部沿山生态环境治理等项目和投资的争取工作。要将争项目纳入目标责任考核，按比例实行重奖，调动各级各部门争取项目的积极性。

（四）以提高质量为关键，加快推进新型城镇化。要按照“以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承”的要求，加大投入力度，改善城乡基础设施，建设美丽乡村，促进城乡一体化发展，城镇化率达到49%以上。

要提升县城承载力。按照“适度扩张、生态宜居、丰富内涵”的思路，坚持旧城改造和县城南区建设同步推进，完善功能配套，增强城市承载力，提升城市容貌和文化品位，与泾河新城同步打造大西安北部中心城市的核心片区。今年，重点实施六项城建重点工程。一是南区基础设施建设工程。实施“两横（高泾南路城区段和茶驼大道）一纵（枫鹤大道）”道路、综合体育中心项目，建设两所大学（西安理工大学高科学院和西安高新科技职业学院新校区），初步构建县城南区的发展骨架。二是北区改造提升工程。实施泾干大街路面和城区排水管网改造工程。启动泾干湖周边、土产公司周边改造项目，推进文庙周边、盐业公司改造项目，做好太壸寺周边、县医院周边等6个项目的前期工作，增加城市广场绿地和商业综合体，逐步改善县城的居住环境。三是县城南大门和北大门建设工程。实施208省道及泾河大桥改造工程、西咸北环线引线工程，同步推进绿化、亮化工程，提升县城南北出口形象。四是城市公共设施建设工程。实施县城集中供热、第二污水处理厂、停车场、人行天桥、公厕建设等工程。五是城市绿化工程。实施泾河绿地公园、泾干大街景观提升、南区步道绿化等工程，加快创建省级园林城市。六是城市亮化工程。实施东环路、泾干大街等十条街道路灯改造，公园广场亮化和LED屏建设工程，提升县城现代化气息。

要改善镇域基础设施。加快镇域发展规划修编，明确发展定位，积极推进工业园区、农业园区、商贸园区向镇区布局，改造提升镇区道路、排水、地下管网等设施。坚持与泾河新城联手共建云阳镇，开工建设云阳商贸城、东三路、客运服务中心等项目，启动规划云阳工业园区，借助新城的经验和实力，尽快将云阳镇建设成为县域副中心城镇。稳步推进小村并大村，在有条件的镇村开展新型社区建设试点。抓好桥底镇惠锦苑新型社区建设，加快旱腰带地区城镇化。

要抓好农村基础设施建设。加快泾石口路、中扫路、张家山旅游路、红色旅游路建设，改善城乡交通状况。坚持把公共财力向农村倾斜，加快改善道路、饮水、垃圾处理等基础设施，让群众在农村生活更加舒适。按照“提高标准、方法灵活、机制长效”的要求，用三年时间，整治乡村环境卫生，建成美丽村庄。今年，重点推行农村环境卫生“四级”管理制度，为主干道配备保洁员，为试点村配备中心户长，人员经费全部由县财政列支，加快构建规范的农村环境卫生长效机制。

要加强生态建设。加快推进城乡园林化，实施主干道绿化、泾河生态景观、村庄绿化等工程，全年完成营造林2万亩。要结合环境卫生整治，广栽树、多种花，见缝插绿，建设“花园”xxxx。要坚决淘汰高耗能、高污染项目，加强重点排污企业污染源在线监控，确保达标排放和持续减排。今年，第二垃圾填埋场项目要开工建设。大力推进“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动，确保空气质量明显提升。积极推进生态创建工作，在5镇19个村实施连片整治项目。要加大环境执法力度，严查环境违法行为，强化河道监管，对各种影响生态文明建设行为“零容忍”。

（五）以激发活力为目标，深化重点领域改革。

要抓好扩权强镇试点。在具备条件的镇进行扩权强镇试点，坚持政策、资金、人才向镇域倾斜，让各镇有权干事、有钱做事、有人谋事，增强镇域经济的造血功能。今年，先在云阳镇启动扩权强镇试点，在崇文镇启动农民市民化试点。要支持云阳镇、安吴镇申报国家级重点镇，支持其他镇创建市级示范镇，在推进镇域发展上争取更多的项目资金。要结合七大板块经济布局，指导各镇因地制宜，发展独具特色的镇域产业，形成一镇一业模式。泾干、永乐、崇文、高庄、太平5镇要加快融入西咸新区，云阳镇、三渠镇要主动承接泾河新城辐射，桥底、王桥、中张、兴隆、口镇、安吴等镇要大力发展特色支柱产业，尽快建成一批商贸重镇、工业强镇、文化名镇。

要鼓励民营经济发展。强化政策引导，认真落实中省市政策，修订完善非公经济发展的政策意见，支持非公经济进入基础产业、基础设施、公用事业和社会事业等领域，鼓励非公企业参与国有集体企业改革，发展混合所有制经济。要加快中小企业发展，催生数量，培育骨干，构建工业强县建设的候补梯队。要积极实施“12315”科技创新工程，继续在金融、土地等方面加大支持力度，全面推行现代企业管理制度，促进民营经济转型发展。全年非公经济增加值占生产总值比重达到54.5%以上。

要深入推进土地流转。推动农民承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营，提高土地集约化经营水平。要创新土地经营权流转的管理和服务方式，促进土地经营权流转公开、公正、规范运行。要有序推进农村土地承包经营权确权颁证，稳妥推进农村宅基地和农民房屋产权确权颁证工作。

要深化项目管理机制。规范项目审批流程，严格预算管理，严禁擅自调整项目概算。加强招投标和政府采购管理，强化预算资金管理，禁止挪用专项资金。建立完善政府采购服务机制，逐步做到适合面向市场采购的基本公共服务，全部政府采购。要坚持市场化运作，鼓励社会资本投资建立公益性服务机构，扩大政府采购服务的范围和深度，更多利用社会资源，保障群众基本公共服务需求。今年，继续做好文化下乡服务，逐步推开农村基础设施建设和环境卫生保洁等公共服务采购试点工作。

（六）以民生改善为根本，协调推进各项社会事业发展。要坚持公共财政的80%和新增财力的80%用于民生，保障群众过上幸福安康的生活。

要优先发展教育事业。持续加大教育投入力度，今年县财政教育投入不低于财政总收入的4%。要加强教育基础设施建设，改善办学条件，全面建成xxxx中学，新建中小学校食堂37所1.8万平方米，改造操场8个6.9万平方米。要启动“双普双高县”创建工作，巩固泾干中学省级示范高中创建成果，支持泾华学校创建省级标准化高中，鼓励更多学校创建省市级优秀学校。要抓好校长和教师“两支队伍”建设，今年财政表彰先进教师的资金要在去年的基础上翻一番，激发广大教师的工作干劲，办好人民满意的教育。

要做好卫生和计生工作。稳步推进公立医院改革，乡镇卫生院全面推行“先住院、后付费”诊疗服务模式，县级公立医院进行试点。坚持医疗服务县镇一体化管理，不断提升基层医疗服务水平。抓好卫生项目建设，建成县疾控中心搬迁等项目，县医院门诊综合大楼投入使用。要推进基本公共卫生服务精细化管理，完成国家慢性病综合防控示范县创建准备工作。启动实施“单独二孩”政策，逐步调整完善生育政策。积极开展计生技术和生育健康服务，创建“幸福家庭”，切实稳定低生育水平。

要不断丰富群众文化生活。大力开展精神文明创建活动，弘扬优秀传统文化，广泛普及科学知识。要加强体育设施建设，积极开展全民健身运动。要充分挖掘文化资源，加大非物质文化遗产传承保护力度。要鼓励社会各界，以泾河、茯茶及红色文化为元素，创作文艺作品，开发文化产业，全面提升我县的对外影响力。要深化文化体制改革，进一步完善公共文化服务体系，加强县文化中心等文化阵地建设，搞好文化信息资源共享、有线电视普及等工作，繁荣节日文化，强化网络文化管理，让健康向上的先进文化占领群众的业余生活。

要扩大社会保障覆盖面。继续做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险的扩面工作，不断完善社会保障体系。要加大保障性住房建设力度，开工建设廉租房420套、经济适用房256套、限价商品房300套、棚户区改造房10098套。要加快推进新农合支付制度改革，实施分级诊疗制度，提高重大疾病保障水平，着力解决群众因病返贫问题。要严格执行被征地农民养老保障制度，加大劳动监察力度，切实保护农民工的合法权益。要完善社会化养老服务体系，关怀老年人生活。今年，为65岁以上老年人免费进行体检。要关注农村留守妇女儿童和空巢老人，落实孤儿生活费、残疾人生活补贴政策，扎实做好城乡低保、五保供养、困难家庭救助工作，提高特殊困难群体的保障水平。

要努力增加城乡居民收入。不折不扣的落实各项强农惠农政策，增强农业抵御市场风险的能力。要加快农业园区建设，支持园区向加工、旅游方向发展，促进农业深度转化，延长农业链条，激发农业增收潜力。要鼓励群众带着土地进入园区务工，实现一份土地两份收入。要按照“大培训、大就业”的思路，广泛开展技能培训、法律培训、创业培训和市民素质教育，3年培训9万人，力争更多的劳动力成为产业工人。要创造宽松的创业环境，扎实推动全民创业深入开展，进一步提高居民收入水平。要整合项目资金，集中办好群众关心关注的实事。

（七）以构建和谐社会为主线，进一步创新社会治理。

要切实抓好安全生产。始终坚持安全发展的理念，严格落实安全生产责任制，加强重点行业企业安全生产标准化建设，全面提高安全生产水平。要继续围绕非煤矿山、建筑工地、食品安全等十大领域，深入开展安全生产隐患大排查大整治活动，发现问题，及时整改，消除安全隐患，严防各类安全事故发生。要加大财政资金投入力度，加强安全生产三基建设，设立安全生产专项基金，落实安全生产监管人员待遇，广泛开展安全生产培训宣传，不断提高安全监管水平和全社会的安全生产意识。

要深入推进平安创建。继续开展打击“两抢一盗”等严打整治专项行动，切实增强群众的安全感。要加强社会治安综合治理，深化“853”工程建设，构建“城镇街面控防、农村巡防、校园安防、店铺技防、企业自防、万户联防”的立体防控网络，开展社区矫正工作，预防和减少犯罪，进一步巩固提高平安创建成果。要建立健全应急管理机制，完善突发公共事件应急预案，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

要努力维护社会稳定。加强法律知识普及教育，引导群众依法合理表达诉求。要综合运用调解、行政复议、仲裁、信访、诉讼等方式，多元化解矛盾纠纷。要落实“一控双降”责任，规范信访行为和秩序，畅通诉求渠道，着力解决土地征用、城市拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的突出问题，努力营造和谐稳定的社会环境。

四、工作落实的保障措施

一是坚持规划引领。要牢固树立规划意识，组织专业团队，高起点、高标准编制事关全县发展的产业聚集、城乡统筹、民生工程等重大规划，以规划指导发展、规范发展、落实发展。要组建xxxx县规划委员会，建立和完善规划审查制度，广泛征求各方意见，不断提高规划的科学性。要及时公布各项规划，广泛接受社会监督。要坚持一张蓝图“管”到底，严格执行规划，切实维护规划的严肃性。

二是优化投资环境。要坚持把优化投资环境作为跨越式发展的生命线工程，深入开展“三项整治”活动，努力打造成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快的投资发展环境。要建立完善投资环境考核体系，坚持对重点部门和岗位进行行风评议，实现服务“职能化”。要健全投诉举报和舆论监督机制，严肃查办破坏投资环境的重点案件，坚决铲除滋生在项目周边的“暗疮毒瘤”，坚决斩断伸向企业的“黑手”。

三是破解发展瓶颈。要按照节约集约用地的原则，充分利用有限的土地资源，服务经济发展。要积极盘活存量土地，加快推进县属国有集体企业破产改制工作，妥善安置职工，为加快发展腾出空间。要加大土地开发整理力度，积极争取土地增减挂钩项目和新城的支持，切实满足发展的需要。要鼓励发展小额贷款公司和担保机构，拓宽中小企业融资渠道，支持企业发展壮大。要实施人才强县战略，围绕项目建设和企业发展引进人才、培训工人，帮助企业解决用工难题。

四是创新工作推进机制。坚持设立重点工作推进组，加强工作力量，赋予相应职能，加快工作推进。要抓好工作试点，为全面施行积累经验。要坚持把工作任务分解到每个镇、每个部门，完善目标责任考核办法，加大政务督查督办和行政问责力度，重奖重罚，形成工作压力。

五、抓好当前工作

春节临近，各级各部门要切实抓好以下工作：一要安排好困难群众生活。各镇、各部门要组织开展慰问和送温暖、献爱心活动，做好救济救助工作，保障困难群众有饭吃、有衣穿、不受冻。二要加强安全生产。认真开展节前安全生产大检查，重点落实道路交通、烟花爆竹、人员密集场所、食品等行业领域的安全防范措施，严防安全事故发生。三要营造节日氛围。各镇、各部门要精心组织，面向广大群众，开展文化活动。住建部门要抓紧县城主要大街的布置，营造浓厚的节日氛围，让全县人民度过一个欢乐祥和的节日。

同志们，实现跨越式发展第二步目标，任务艰巨、责任重大。让我们在县委的正确领导下，振奋精神，凝心聚力，埋头苦干，努力开创经济社会跨越式发展的新局面，为加快建设陕西强县做出新的更大贡献！

第五篇：全市农业、农村经济工作半年汇报会讲话材料

同志们：

今天，市政府召开农业和农村经济工作汇报会，听取了各县(市、区)上半年农业和农村经济工作情况和下半年的打算，通报了不久前市政府督查组对全市上半年农业和农村经济工作的督查情况，对于我们正确认识和把握当前农业和农村经济形势，增强信心，坚持不懈地抓好年初确定的任务目标，确保全年各项任务完成具有重要意义。下面，我讲几点意见。

一、关于上半年的农业和农村经济工作

今年上半年，全市各级坚持一手抓“非典”预防，一手抓经济发展，按照市委、市政府关于农业和农村工作的总体部署，以农业增效、农民增收为中心，紧紧围绕产业发展、科技创新、项目和生态环境及小康住宅建设等重点，狠抓关键措施的落实，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，农业和农村经济总体呈现出良好的发展态势。主要表现在：

一是结构调整稳步推进。种植业继续突出发展高效经济作物和饲草面积，棉花、制种等优势主导产业规模不断扩大，葡萄、啤酒花等区域特色产业也有了新的发展，全市粮经草比例由上年同期的35：58：7调整为今年的25：53：22；草畜乳产业发展势头强劲，种草面积、规模养殖、设施养殖快速发展，全市规模养殖场户达到18770户，牛、羊饲养量分别达到260.65万只和17.47万头，同比增长22.4%和11.6%。

二是科技创新步伐加快。各级立足提高农业发展的科技含量，增强农产品市场竞争力，坚持实用技术抓普及，高新技术抓示范，进一步加大了各类农业先进技术的引进、示范和推广力度。建立了16个农业科技示范园区、20个无公害农产品生产示范基地，科技培训广泛深入，常规技术基本普及，胚胎移植任务全部落实，良种调引力度加大。

三是项目建设成效显著。按照市委、市政府开展“乡镇企业项目建设年”活动的要求，各级广开筹资渠道，加大项目建设力度，上半年乡镇企业开工项目多、投资规模大、建设速度快，已开工投资百万元以上的项目128个，完成投资6191万元，初步落实现有企业吸纳安置农村劳动力6943人，新建项目吸纳安置5232人，已安置3582人，乡镇企业产值、增加值、利润、税金实现了同步增长。

四是生态环境建设力度加大。各级以退耕还林还草、农田林网和绿色通道建设、风沙口治理为重点，进一步加大了生态环境建设力度。完成退耕还林还草30.5万亩，绿色通道382.3公里，建设农田防护林3130.2公里，封滩育林100万亩，均超额完成了年初计划。

五是水利工程建设进展顺利。今年，全市争取国家和省上列项新建、续建水电基建工程项目28项，落实投资2.96亿元，其中国家投资.13亿元，至6月底完成投资0.81亿元，绝大部分项目已经开工建设。

六是小康住宅示范点建设全面启动。各县市区按照市政府下达的建设任务和提出的要求，认真筛选确定示范点，制定和落实扶持政策，加强对示范点建设的具体指导，保证了农村小康住宅示范点建设任务的全面落实和顺利推进。今年市政府提出建设农村小康住宅示范点10个300户，实际落实16个点798户，超出计划3个点498户，目前各示范点已全面完成规划设计、图纸审定审批、征地拆迁等各项前期工作，并全部开工建设，预计9月底可全面完成建设任务。

从督查情况和各县(市、区)汇报情况看，上半年全市农业和农村经济总体形势比较好，各级各部门做了大量工作，付出了艰辛的努力，市政府是满意的。但是，在总结成绩的同时，我们也要看到，当前农业和农村经济工作中也还存在一些问题，需要引起各级、各部门的高度重视，在下半年工作中认真研究解决。一是工作进展不平衡。部分县市农业结构调整没有大的突破，新兴产业培育步伐缓慢，农民增收思路狭窄，增收帐算的过紧；个别地方落实小康住宅示范点任务的力度不够，建设速度缓慢；有机生态无土栽培和胚胎移植等新技术在部分县市还没有完全落实。二是建设资金短缺，造成一些农业基础设施和龙头项目不能按期开工建设。三是抗旱防汛形势仍很严峻。由于部分河道来水减少，一些乡镇农作物受旱严重，荒滩造林无法保证灌溉。同时据气象部门预报，七、八月份降水偏多三成左右，防汛任务仍很艰巨。四是农资涨价和“非典”影响农民收入增加。今年农膜、农用柴油、化肥等农用物资价格普遍上涨，水价也有一定幅度的提高，仅农资涨价全市农民将人均增支66元。突如其来的“非典”，对农产品销售、农民外出打工也带来了不利影响。

二、关于下半年的工作重点

下半年，总的要求是，年初确定的目标不变，任务不减。各级各部门要进一步加大工作力度，在抓好正常工作的同时，重点

抓好以下几个方面的：

1、切实推进草畜乳业发展。通过近年的实践和最近的研讨，使全市上下对发展草畜乳产业的认识高度一致，发展的积极性空前高涨。各级要正确引导，把群众的积极性调动好、发挥好、保护好，促进草畜乳产业加快发展。市上计划在金塔召开草畜产业工作会，交流发展草畜产业的思路和经验，安排部署今后草畜产业发展工作，各县市区要进一步落实各项扶持措施，切实抓好良种引进繁育、设施规模养殖、胚胎移植等重点措施任务的落实，夯实加快发展的基础。要集中抓好大场大户，扩大发展规模，建成一批规模养殖示范小区、示范点和示范户。特别要注意两个问题，一是防止修建圈舍力度大，调引工作力度小，出现有圈无羊现象；二是要注意机制问题，防止因集体修圈、产权不明晰而造成空圈。加强技术指导和服务，推广普及配方饲喂、青贮氨化等技术措施，提高农户的饲养管理水平。要全面落实动物防疫“双轨”责任制，加强动物防疫检疫工作，严把产地、屠宰、市场、运输检疫关，防止疫病发生流行，确保畜牧业健康发展。

2、下功夫提升日光温室种植水平。要针对目前日光温室生产中存在的推动力度不大、新技术普及率不高、部分温室效益低下、空棚现象比较普遍和安全生产隐患较多等问题，一方面要提高认识，在有条件的地方继续抓好温室新建，扩大基地规模，另一方面要加强技术指导，大力推广应用有机生态无土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先进适用技术，科学合理安排荐口，不断提高种植水平和效益。切实抓好无公害标准化生产，积极推进无公害农产品基地和产品认证工作，抓好有机生态无土栽培示范，落实无公害农产品生产措施，提高菜篮子产品卫生安全水平。市上对今年计划推广的1000座温室有机生态无土栽培示范，每棚给予200元的贴息扶持，以促进该项技术的推广，各县市区要及早做好组织动员、技术培训和物资准备，夏收后抓紧做好有机质备料，九月份进棚定植，做好当年建设、当年种植、当年见效，力争完成今年新建计划任务。要采取租赁、拍卖、加强技术指导等项措施，集中力量消除空棚，改造积极改造效益低下的温室，抓好周年生产，切实提高日光温室的效益。年底前市上将对有机生态无土栽培示范和消除空棚工作进行检查验收。

3、多渠道抓好农产品流通。各级各有关部门要认真分析今年各类农产品的产销形势，组织加工、流通企业、运销大户和农产品销售经纪人，加强与市场的沟通，及早准确地为农户提供信息，做好农产品销售工作。对年初已经签订产销合同或协议的农产品要尽快落实产销合同；对目前还没有订单的农产品，要尽快组织力量外出和通过农产品网络联系客户，落实销路，让农民吃上定心丸。三个植棉县市要在做好库存棉花外销的同时，及早着手做好新棉的收购、加工和销售工作。各级各有关部门要主动为外地客户提供方便，搞好服务，为今年全市农产品顺利外销创造条件。要鼓励有流通组织、运销大户扩大经营规模，广泛动员各种经营组织和个人参与农产品流通工作，确保今年农产品都能卖得出，卖出一个好价格，使农民的收入稳定增长。

4、继续抓好项目建设和二三产业发展。要抓好乡镇企业项目建设年活动，多渠道筹措资金，加快在建项目建设，并借助全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会武威会议的契机，继续加大招产商引资和项目建设力度，论证新上一批市场前景好、吸纳劳动力强的项目，加快乡镇企业发展。各级各有关部门要

及时捕捉国家投资导向信息，做好项目的筛选、论证、上报工作，多方疏通渠道，加大争取力度，努力为全市农业和农村经济发展多争取一些好项目、大项目。要进一步做好乡镇企业吸纳安置农村劳动力的工作，鼓励和引导农民从事二三产业，脱离土地，向小城镇集中，确保今年转移1万农村劳动力目标的实现。

5、切实抓好退耕还林的管理工作。退耕还林工作，上半年已完成了退还栽植任务，目前最重要的就是做好管护工作。各级要根据气候和立地条件，安排好灌溉工作，做好病虫害防治，落实各项管护措施，确保成活率达到要求并通过验收。

6、认真搞好农村小康住宅示范点建设。各级各有关部门要进一步加大对农村小康住宅示范点建设的组织落实力度，扎扎实实地抓好这一工作。各示范点必须严格按照市上提出的建设标准组织实施，加快建设进度，确保按期完成建设任务。对于补助问题，城郊村因征地得到补偿的原则上不再补助，避免出现攀比现象。

7、做好水利建设和防汛抗旱工作。要抓好新建、续建水利工程的建设，确保质量和进度。继续加大水利项目争取力度，不断改善水利基础条件。敦煌、肃北、阿克塞三县市要积极配合，做好“引哈济党”工程的前期工作。各级都要以高度负责的态度做好防汛抗旱工作，确保人民生命财产安全和农业增产增效。

8、认真总结工作经验，及早研究明年的农业

和农村工作。经过前一段的研讨，上上下下普遍感到，实现xx大提出的全面建设小康社会的目标，重点在农村，难点在农业，焦点在农民，核心在收入。我市提前五年实现小康社会目标，农村工作的任务十分艰巨，必须有超常规、跳跃式的发展。对于农民增收问题，一定要实事求是，客观属实，既要防止浮夸虚假，又要防止隐报瞒报。千万不能搞一刀切，一个增收标准从县到户，这是不客观的。我们现在重点是调整结构，培育产业，各蓄后劲，实现小康，能快则快，不能形成数字攀比。各县市区、各部门要认真回顾和总结任期一年来的工作，总结农业和农村经济发展中的好经验、好做法、好典型，不断改进和提高工作水平。对新技术、新增收项目一定要下决心、花力气推广，避免畏难情绪和退缩思想发生。市上初步打算8月份组织县市区分管领导和市直农口部门领导赴外地进行学习考察；9月份组织开展一次全市农业观摩活动，重点观摩各县市区项目建设、草畜产业发展等方面的得意之笔；11月底，计划抽调几个检查组，对年初签订的责任书任务落实情况进行考核，要及早着手研究一个考核奖励办法。各县市区要在抓好今年各项工作的同时，及早着手，研究明年的工作思路、工作重点和措施，并贯穿在冬季农村集中教育中进行宣传发动，确保农业和农村经济持续快速发展。