XXX开展校外托管机构和辅导机构整治情况汇报

第一篇：XXX开展校外托管机构和辅导机构整治情况汇报

***开展校外托管机构和辅导机构整治情况汇报

为进一步加强校外托管机构安全监管工作，净化教育环境，保障学生安全，根据市委市政府12月13日召开的关于规范校外托管机构和校外辅导机构协调会议的统一部署，***迅速响应，现将我镇近期开展校外托管机构和辅导机构清查整治方面工作汇报如下：

一、12月14日上午，***政府召集派出所、消防、市监所、食药监、卫计和教育等相关部门负责人参加***规范校外托管机构和辅导机构管理工作会议，由镇分管教育领导传达市委市政府关于规范中小学生校外托管机构和辅导机构协调会议的精神，部署我镇关于整治校外托管机构和辅导机构的相关工作，明确整治任务和各部门的责任，制订整治方案，多部门形成强大合力，展开社会托管机构安全隐患排查整治专项行动。

二、会后，派出所、消防、市监所、食药监、卫计和教育等多部门联动，对辖区内的中小学及幼儿园周边的托管机构和辅导机构进行地毯式的调查摸底，把握基本情况。通过细致的调查摸底，切实掌握辖区托管机构基本情况，如规模、设施设备、证照、人员等信息，为监督管理掌握第一手材料打好基础。辖区现有1所初中，5所小学，幼儿园7家，校外托管机构19家。

三、摸清情况后，12月16日上午，***组织派出所、消防、市监所、食药监、卫计和教育等有关部门开展专项整治风暴行动，对镇内19家校外托管机构进行清查整治，对存在消防安全隐患、食品安全隐患、无牌无证经营的校外托管机构勒令关停，全面消除校外托管行为存在的各种安全隐患，彻底取缔违法违规校外托管机构。

下一阶段，我镇将继续加大整治力度，对零散分布在学校周边村落的家庭式无证照、存在安全隐患的托管机构逐一排查，由相关部门依法进行取缔。相关部门做好强化宣传动员，形成“各司其责、齐抓共管”局面，营造社会氛围，向学校、学生家长及全社会大力宣传开展托管机构监督检查的必要性、重要性，引导学生及其家长选择手续完备、设施安全、管理规范的托管机构入托，进一步推动托管机构自觉接受管理，规范托管运营，努力为托管学生创建安全、舒适的学习生活环境。

第二篇：XX街道校外托管和辅导机构安全专项整治工作方案

XX街道校外托管和辅导机构安全专项整治工作方案

为进一步加强我街中小学生校外托管和辅导机构安全管理，切实保障中小学生健康成长，结合我街道实际情况，制定如下整治方案：

一、总体要求

整治工作按照“全面覆盖、突出重点、综合治理、注重实效”的思路，坚持“街道办牵头负责、监管部门各负其责、社区（场）属地管理、经营主体负主责”的原则，通过综合整治，加强监督管理，进一步强化中小学生校外托管和辅导机构经营者安全责任意识，消除各类安全隐患，规范日常经营行为，切实保障中小学生安全。

二、整治服务

全街范围内所有中小学生校外托管和辅导机构（以下简称托管机构）。

本方案所称的托管和辅导机构是指由公民、法人或其他组织在固定场所开办的，以营利为目的，受中小学生监护人的委托，在非教学时间段，为中小学生提供接送、餐饮、休息、看护、辅导等服务的场所。

三、整治重点

（一）登记注册和许可情况：托管和辅导机构是否取得营业执照，和相应的食品经营许可证、住建部门消防审批手续以及需要教育部门颁发的审批手续，消防救援大队对场所开业前检查手续等，全面清查未经审批经营行为。

对于符合相关安全要求，未发现安全隐患，尚不具备取得营业执照和相关许可证条件的，属地社区可以根据实际情况，采取登记、备案等形式予以记录在案，责令停业要求限时补办手续。

（二）食品安全情况：提供就餐和相关食品的托管和辅导机构是否取得食品经营许可；

加工制作食品是否符合相关规定。全面检查餐饮食品加工制作场所和食品从业人员健康许可情况。

（三）场所安全情况：托管和辅导机构的选址和房屋内外部结构是否符合审批时候要求；

是否存在地址变更；经营场所扩大；经营范围扩大；擅自更改消防验收时候标准；是否存在火灾等安全隐患，消防设施是否符合要求，是否配足配齐消防器材，相关人员是否具有必要的消防安全知识；是否符合卫生健康传染病预防要求；场所是否使用瓶装燃气，燃气瓶是否合格，软管是否超过2米、是否有穿墙现象，灶具是否合格，厨房间是否与学习休息室相通；室内线路是否私拉乱接、使用大功率电器，电瓶车充电；是否存在过夜留宿违规问题；使用特种设备的是否符合安全要求；有车辆接送行为的是否符合安全要求。

（四）托管和辅导机构主体责任落实情况：是否建立健全各类安全管理相关制度；

是否严格履行安全管理和保障义务；是否建立安全检查记录；是否明确安全管理人员责任；是否加强内外部管理以及对工作人员的教育管理，防范发生相关事故。全面督促经营者开展安全隐患自查自纠，依法整改到位。

四、责任分工

（一）综治办：发挥网格化社会治理工作机制优势，组织网格员开展校外托管和辅导机构调查摸底、宣传发动、信息采集、登记建档、长效监管等工作；

将托管和辅导机构安全综合整治工作纳入社会治安综合治理工作。

（二）市监分局：负责对托管和辅导机构进行注册登记和食品经营许可查验，依法处置或取缔无证经营行为；

依法对托管机构食品安全和特种设备安全等进行监督检查和处理；对托管机构进行集中清理整顿，对存在严重隐患，不具备经营条件的，依法予以查处。

（三）学校：负责统计中小学生接受校外托管和辅导机构服务情况，督促对被托管、辅导的学生开展有针对性的安全教育、防火、防震等应急演练；

教育引导学生和家长拒绝参加未经合法登记的托管和辅导机构；配合市监分局开展监督检查；对托管机构违规开展学科类培训的依法进行查处。

（四）卫计中心：依法开展卫生监督；

负责对托管场所突发公共卫生事件开展应急救援和技术指导。

（五）派出所：负责对辖区托管和辅导机构安防设施和安保人员进行监督管理，依法对托管机构进行安全检查，对涉嫌违法犯罪行为依法及时查处，负责对托管机构消防安全进行监督检查，督促单位消除火灾隐患，交警一中队、XX路中队对从事学生接送服务的车辆和驾驶人员进行监督管理。

（六）街道生态环境和建设局：负责督促指导托管机构对既有房屋安全进行鉴定把关，对新建工程房屋质量实施监督管理；督促相关燃气企业对燃气使用情况进行入户安检；

（七）小区指挥部办公室：指导物业公司加强对小区内部的校外托管机构调查；

配合相关部门开展执法检查。

（八）街道安监办：负责实施方案指定，参与检查，对存在安全隐患场所责令停业整改或者取缔，专项整治材料汇总。

五、工作安排

（一）宣传发动阶段（9月2日-9月12日）。

各社区要对校外托管和辅导机构进行全面调查摸底，掌握底数和现状，按户建立资料档案并汇总成册。多形式广泛开展宣传活动，将相关安全法律法规、制度规定、安全防范常识传达给托管和辅导机构，督促主体责任落到实处。XX小学和XX小学要通过发放“致学生和家长一封信”、召开主题班会等方式积极宣传食品安全和场所安全常识，自觉抵制不合格不正规托管和辅导机构，建立社会居民、属地社区、监管部门、学校、家长和师生及时共享共同抵制的机制。

（二）自查整改阶段（9月13日-9月20日）。

本着“疏堵结合”方法，各社区、各部门引导和督促托管和辅导机构按照要求，开展自查整改，配套完善硬件设施，健全相关安全制度，签订安全管理承诺书（附件1），按规定取得相关证照手续或登记备案，与学生家长签订委托协议后，方可正常开展托管和辅导经营活动。对暂不符合条件的，参与单位要形成合力，下达书面整改通知，明确整改监管责任人，限期整改和跟踪整改。

（三）集中整治阶段（9月21日-10月20日）。

街道市监分局、公安派出所、安监办、生态环境和建设路对辖区内所有托管机构，逐户开展联合执法检查，坚持问题导向，实行销号管理，安全隐患得不到解决的不得放过。对无证无照和存在隐患逾期仍未整改的，依法予以查处。对已取得有效经营资格但在经营中存在较大隐患，后续整改仍不符合要求，应该吊销证照或相关手续的，要确保整改到位。对拒不配合执法检查的，依法进行处理。力争通过集中整治，达到规范提升目的。

（四）总结提升阶段（10月21日-10月30日）。

要对阶段整治工作进行回头看，查漏补缺。巩固整治成效，深入推进长效监管。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

街道办成立校外托管机构安全专项整治工作领导小组（附件1），办事处主任XX同志任组长，办事处副主任XX同志任副组长，各社区（场）书记、相关涉及单位负责人为成员，领导小组牵头开展此次校外托管机构安全专项整治组织协调工作。

（二）集中统一执法。

此次专项整治工作既要明确责任，强化分工配合，更要围绕问题隐患，加大集中执法力度。将专项整治各阶段工作有机结合，加大整治力度，主动消除安全隐患，打好长效监管基础。

（三）强化督查指导。

要依据总体要求和部门职责，深入一线，积极跟进和指导工作开展，提升整治效果，切实保障中小学生安全。

（四）各社区(场)负责将此工作方案传达到辖区所有校外托管和辅导，并督促做好专项整治相关统计工作。

附件1

XX街道校外托管和辅导机构安全承诺书

为严格履行安全管理责任，守法依规经营，保障被托管学生安全，本单位（本人）作出如下承诺：

（一）严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规和相关规定，建立健全各项安全管理制度，明确人员责任。

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保不发生各类安全事故。

（二）保证在取得营业执照及食品经营许可、消防审查合格和其他应取得的许可手续或办理登记备案后，再从事托管经营，坚决杜绝无证无照或未登记备案经营。

（三）保证本单位管理人员和从业人员无违法犯罪记录，身体健康，无精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响托管学生健康与安全的问题，并持有效健康证明后上岗。

（四）严格履行食品安全各项规定，定期开展食品安全自检自查。

如提供就餐服务，严格按照法律规定和食品经营许可的要求购买和加工餐食或委托取得合法证照的第三方集体用餐配送单位配送餐饮食品，确保食品安全。

（五）定期开展或接受消防安全培训，严格按照消防等部门的要求，履行消防安全管理责任。

（六）切实采取防坠落、防摔伤、防烫伤、防挤压等保护措施，不违规过夜留宿被托管学生，保障学生安全。

（七）安排专人接送托管学生，未接到托管学生的，立即通知学生监护人和学生所在学校并积极查找；

加强单位管理，不让闲杂人员随便进出托管机构。按照公安等部门的规定使用机动车辆。

（八）确保有学生在时，始终有工作人员看管。

采取有效措施预防和避免学生间欺凌、打斗等伤害事件。对工作人员加强管理，依法保护托管学生身心不受伤害。

（九）主动与托管学生的监护人签订托管服务委托协议，明确安全保障内容，规定双方权利义务以及违约责任。

对托管学生登记造册，定期将学生名册及专门接送人员身份证明、联系方式提交学生所在学校和教育主管、专项整治办公室等部门。

（十）严格加强日常管理，一旦发生食物中毒、火灾、传染病或人员伤害等突发事件，立即采取有效措施，防止事态扩大，立即向所在地派出所等部门和街道办事处报告，绝不隐瞒，并及时通知学生监护人和学校。

本单位将严格履行上述承诺，保证食品安全、场所安全和被托管学生的人身安全等，本承诺书张贴在我单位显著位置，接受社会监督，承担安全责任。

托管机构（盖章）：          负责人（签字）：

承诺时间：

联系电话：

第三篇：诸城市校外托管机构管理办法

诸城市校外托管机构管理办法

第一条 为加强和规范对校外托管机构的管理,切实维护广 大托管学生和家长的切身利益,根据潍坊市人民政府办公室《关 于规范校外托管机构管理工作的通知》(潍政办字[2015]50号)的要求,结合我市实际,制定我市校外托管机构管理办法。

第二条 本办法所称校外托管机构,是指公民个人、企事业 单位、社会团体和其他社会力量举办的,为未成年学生提供接送、看管、午休、就餐等服务的经营性机构。

第三条 举办校外托管机构应当具备下列条件:

(一)举办校外托管机构的公民必须品行端正,具有独立的民事行为能力和一定管理经验。管理者和工作人员应当无违法犯罪记录,身心健康,没有精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响中小学生健康与安全的疾病,并持有卫生计生部门颁发的健康证明。

(二)有相对独立、固定、符合消防、建筑安全要求的房屋以及必需的生活设施。

(三)卫生条件和安全工作符合要求。餐饮服务人员必须持有效健康证明,遵守餐饮服务行业有关食品安全规定。

(四)工作人员数量与接受托管的中小学生人数应当相匹配。校外托管机构至少配备1名管理人员,规模在25人以下的,除有管理人员外,另外至少配有1名工作人员,之后每增加20人,至少应增加1名工作人员。按照要求配备专、兼职保卫人员进行安全管理。

(五)校外托管机构要设置在符合房屋结构安全标准建筑物的三层及三层以下楼层内,并设置单独出入口;远离污染区和危险源,禁止在厂房、地下(半地下)室、仓库、住宅楼、违法或危险建筑内开办校外托管机构;开办场地的建筑面积在100平方米以上,且容纳托管学生人数按人均建筑面积不低于2平方米核定;满足基本消防安全条件和食品卫生条件;为学生提供休息、住宿场所的,要保证学生一人一床,男、女生各自独立,不得男、女同处一室;上铺要设有符合安全要求的防护栏;封闭管理,安装监控设备。

(六)法律、法规和规章规定的其他条件。

第四条 校外托管机构应当履行以下管理义务:

(一)保证托管环境、生活用品的卫生,预防传染病。

(二)保证食品安全卫生,预防食源性疾病的发生。

(三)就餐场所环境卫生状况、餐具消毒保洁设施要符合卫 生要求,实行分餐制。

(四)配餐要合理,营养标准应符合国家规定的中小学生营 养标准,每周制定食谱并在就餐场所公示。

(五)建立食品留样制度,配备食品留样的专用容器和专用 设备。

(六)不得制售冷荤凉菜及其它容易导致食品安全事故的食 品;自行配餐的,应当从正规渠道采购食品及其原料,做好采购 台账记录并保留1年,不得购买来源不明的食品和原材料;不自 行配餐的,应当与取得餐饮服务许可证的餐饮企业签定配餐协议, 为学生提供安全卫生的饮食。

(七)餐饮器具、洗涤用具、床上用品每人一套,有标识、不得混用,并做到每日清洁,灭菌消毒。

第五条 校外托管机构要建立健全规章制度,建立学生发病 登记、传染病疫情报告制度和必要的应急预案及突发事件处置预

案。一旦发现传染病疫情及时向所在地疾病预防控制机构和学校

报告;发生突发事件,要及时采取措施制止,保护托管学生人身 不受伤害,防止事态扩大,立即向所在辖区相关部门报告,并通 知托管学生监护人。

第六条 校外托管机构要严格按照审批范围进行经营,不得 擅自开展文化教育培训和学习辅导活动,不得使用“学校”、“教育”、“教学”、“培训”、“辅导”、“托辅”等名称, 不得开设全日制班招收中小学适龄学生及学龄前幼儿,不得从事 与校外托管工作无关的其它业务。

第七条 校外托管机构开办者是校外托管机构管理的第一责任人,依法承担相应责任。要建立健全岗位责任制,严格落实治安、消防、食品、卫生等管理规章制度,在经营场所醒目位置公示相关的证照和管理制度,做到亮证经营、制度上墙,自觉接受学生、家长和社会监督。

第八条 对校外托管机构的管理,实行“属地管理、分工负 责”的管理体制,建立起政府主导、相关部门参与的联席会议制 度。联席会议召集人由市政府分管领导担任,成员单位由政府办 公室、教育、市场监管、公安、住建、卫生计生、安监、地税、物价等部门和各镇政府、街办(园区管委会)等组成。成立校外 托管机构管理领导小组,办公室设在市教育局。

第九条 市直有关职能部门和镇政府、街办(园区管委会)的职责分工如下:

(一)政府办公室:协调市直有关职能部门和镇政府、街办(园区管委会)定期组织联合整治活动;定期组织召开联席会议;代表政府发布有关规范校外托管机构的文件。

(二)教育部门:负责校外托管机构有关管理政策的调研、制定,督促学校加强对校外托管学生的管理;负责组织学校对学 生开展有针对性的安全教育及防火、防震等逃生演练;禁止在职 教职工开办或兼职校外托管机构;定期向学校公布已经注册的校 外托管机构名单,组织学校教育、引导学生和家长拒绝到未经许 可的校外托管机构;组织学校对校外托管学生登记造册。

(三)市场监管部门:负责为符合条件的校外托管机构办理 营业执照、注册登记手续和检查工作;对校外托管机构内学 生食品安全的监督管理,依法组织相关部门查处校外托管机构发 生的食品安全事故;做好无营业执照、无餐饮许可证的校外托管 机构的取缔工作。

(四)公安部门:负责指导、督促校外托管机构做好内部安 全保卫工作,加强对校外托管机构周边的治安管理;对从事接送 托管学生的车辆及驾驶员按道路交通安全相关法律法规进行教育

管理;负责对管辖范围内校外托管机构的消防安全工作进行监督 检查、审核验收,并加强校外托管机构从业人员消防知识、技能 的宣传教育培训,指导开展防火安全检查工作;配合相关部门做 好非法校外托管机构取缔工作。

(五)住建部门:负责对城区校外托管机构经营场所施工建 设过程的质量安全进行监督检查;对城区校外托管机构使用的房 屋质量安全进行监督检查。

(六)卫生计生部门:负责做好校外托管机构内的传染病防 治工作,按照有关部门要求对相关从业人员进行健康查体、出具 健康合格证明等工作。

(七)安监部门:负责对有关部门履行安全生产监督管理职 责情况进行监督、指导,做好生产安全事故调查处理工作。

(八)地税部门:负责对校外托管机构的纳税申报资料进行 审核,依法做好税务征收和管理工作。

(九)物价部门:负责对校外托管机构的收费进行监管。

(十)镇政府、街办(园区管委会):负责建立联席会议制 度,定期召开联席会议;负责辖区内校外托管机构的日常监督管 理、房屋质量、安全排查、整改工作;协助做好对非法校外托管 机构的取缔工作。

(十一)社区居委会:负责协助相关部门对辖区内校外托管 机构的排查和日常监督管理;发现未办理注册登记手续和存在安 全隐患的,应当及时报告所在镇政府、街办(园区管委会)。

第十条 各相关部门、各镇街(园区)都要制定详实的校外 托管机构管理细则,安排专人分管校外托管机构的管理工作,明 确责任分工和具体责任人。要强化责任追究制度,对因责任落实 不力、监管不严、处置不当造成校外托管机构发生安全事故或存

在重大隐患的,依法依纪追究有关责任单位及相关责任人的责 任。

第十一条 在本市行政区域内的所有校外托管机构,均适用 本办法。

第十二条 本办法自2015年8月1日起施行,有效期至2018年7 月31日。

附件:

1、诸城市校外托管机构联席会议成员单位

2、诸城市校外托管机构管理领导小组

附件1 诸城市校外托管机构联席会议成员单位

市政府办公室、市教育局、市公安局、市住建局、市卫计局、市安监局、市市场监管局、市物价局、市地税局

经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术

产业园管委会、密州街道办事处、龙都街道办事处、舜王街道办

事处、枳沟镇政府、贾悦镇政府、石桥子镇政府、相州镇政府、昌城镇政府、百尺河镇政府、辛兴镇政府、林家村镇政府、桃林 镇政府、皇华镇政府

附件2 诸城市校外托管机构管理领导小组

组 长:许传平市政府副市长

副组长:葛淑彬 市政府党组成员、办公室主任

赵永福 市纪委副书记、监察局局长

李熙良 市教育局局长

成 员:丁海斌 市政府办公室副主任科员

陈建民 市市场监管局局长

张增先 市公安局党委委员、正科级侦察员

孙鲁安 市住建局局长

胡善清 市卫计局局长

张茂盛 市安监局局长

谭洪美 市地税局局长

孔繁欣 市物价局局长

领导小组下设办公室,办公室设在市教育局,李熙良兼任办 公室主任。

第四篇：乐昌中小学生校外托管机构管理办法[模版]

乐昌市中小学生校外托管机构管理办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为加强对我市中小学生校外托管机构的规范管理，保障学生健康成长，根据《韶关市中小学生校外托管机构管理办法（试行）》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内设立的校外托管机构适用本办法。

本办法所指的中小学生校外托管机构是指由公民、法人或者其他社会组织利用非国有资产举办，受中小学生监护人的委托，在非教学时间，为中小学生提供午餐、午休、晚餐和看管等服务的服务机构。

中小学生校外托管机构申办营利性市场主体的由我市市场监督管理部门进行登记管理，申办非营利性服务机构的，由我市民政部门登记为民办非企业单位法人。

第三条 托管机构不得开展学前教育及其他文化教育培训和学习辅导活动，不得开设全日制班招收中小学适龄学生及学龄前幼儿，不得接受住宿过夜，也不得从事与托管工作无关的其他业务。

如需要在同一经营地址同时开展文化教育培训辅导活动和托管服务的，托管机构还应当按照非学历教育培训学校标准

施、生活饮用水进行监督管理，负责从业人员的健康体检。

市公安局对中小学生校外托管机构安保设施及人员进行监督管理，指导派出所开展托管机构检查工作。公安交警部门对从事学生接送服务的车辆及驾驶员按照《校车安全管理条例》进行监督管理。

市公安消防大队依法对中小学生校外托管机构进行监督抽查。

市发展和改革局对中小学生校外托管机构的收费公示等行为进行监督管理。

市国家税务局依法对中小学生校外托管机构的经营纳税情况进行监督管理。

市住房和城乡规划建设局按国家有关规定负责对中小学生校外托管机构的在建的新建、扩建、改建的建筑工程质量进行监督管理。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第六条 中小学生校外托管机构实行属地管理、属地负责的管理体制，各镇人民政府、街道办事处等应当建立中小学生校外托管服务的协调管理机制，对辖区内的中小学生校外托管机构逐一进行登记。加强安全知识宣传，主动配合相关部门做好日常监督检查。

第七条 学校应当加强对中小学生特别是校外托管学生的安全教育和培训，及时掌握校外托管学生的有关情况，发现安

开办者完成以上申请事项后，将开办中小学生校外托管机构的名称、开办地址等基本信息报告至教育行政主管部门。

第十一条 申请开办非营利性中小学生校外托管机构的开办者按下列程序到市民政局进行申请：

（一）提供市教育局批准开办中小学生校外托管机构的批复，到市民政部门申请办理民办非企业单位法人登记；

（二）市民政局依据《民办非企业单位登记管理条例》《民办非企业单位登记暂行办法》进行受理。

（三）非营利性组织应符合以下三个条件：不以营利为目的；任何单位或个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权，收支结余不得向出资者分配；非营利性组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。

民政局自接到开办者书面申请三十日内审批完毕。对符合条件的予以批准并发放民办非企业单位法人登记证书；对不符合条件的书面说明理由。

第十二条 托管机构的登记事项需要变更的，应当自市教育局审查同意之日起三十日内，向民政局申请变更登记。

第十三条 托管机构在办理注销登记前，应当在不损害托管学生利益的前提下完成相关清算工作。清算期间不得开展其他活动，并自完成清算之日起十五日内向民政部门办理注销登记。

第四章 场所标准和服务要求

与其他使用功能场所之间采用不开门窗洞口的实体墙与其他功能分隔，且至少有1 个安全出口和疏散楼梯独立设置；

3．设置厨房的，应采取耐火极限不低于2 小时的不燃烧体隔墙与其他部位分隔，墙上门、窗应采用乙级防火门、窗。设置在高层建筑内时，使用可燃气体燃料应采用管道供气，使用可燃气体的房间或部位宜靠外墙设置，并应符合国家标准《城镇燃气设计规范》（GB50028）的规定。

（三）安全疏散要求

1．各房间的疏散门不少于2 个。位于两个安全出口之间或袋形走道两侧的房间，当其建筑面积不超过50平方米时，可设置一个疏散门。相邻2 个疏散门最近边缘之间的水平距离不应小于5米；

2．疏散门的净宽不应小于0.9 米，疏散走道的净宽度不应小于1.1 米，每张床铺应至少有一边设置宽度不小于0.5 米的通道；

3．疏散门不应设置门槛，且紧靠门口内外1.4 米范围不应设置踏步；

4．不得在窗口、阳台等部位设置防盗网影响逃生和灭火救援的障碍物，确需设置的，应在内部设置易于开启的装置。

（四）消防设施设置要求

1．根据建筑的规模和性质按国家消防技术标准的要求设置消防设施。按规定不需设置室内消火栓系统的托管场所，每 儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0.11 米。

第十八条 中小学生校外托管机构应当履行以下食品安全及卫生管理义务：

（一）保证托管环境、生活用品的卫生，严防传染病；

（二）就餐环境、餐用具等应符合卫生要求，实行分餐;

（三）配餐合理，营养符合国家规定的中小学生营养标准，每周制定食谱，并在就餐场所公示；

（四）提供给学生使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准和要求；

（五）不制售生食类、冷食类食品和裱花蛋糕；

（六）建立食品留样制度，并配备食品留样的专用容器和设施，对每餐次所有食品进行留样。食品留样应按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设施并在5℃左右的条件下冷藏存放48 小时以上。每个品种留样量不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等；

（七）采购食品及食品原料要严格执行国家有关食品索证索票管理的有关规定，专人负责、定点采购，并做好采购记录。每次采购食品、食品添加剂应当查验并索取供货者的营业执照、生产经营许可证和产品合格证明、动物产品检疫合格证明等资料。采购大米还应每批次索取包含重金属指标的产品检验合格证明。在商场、超市等采购的食品应当保存好每日进货票

人员预防性健康体检资质的医疗机构出具的有效健康证明，每年复检一次;

（二）工作人员数量与接受暂托的中小学生人数应当相匹配。规模在30 人以下的，要配备3 名以上管理人员，之后每增加20 人，至少增加1 名工作人员和安保人员。

第二十一条 中小学生校外托管机构的消防安全责任人和消防安全管理人员应当接受消防安全培训。中小学生校外托管机构的主要负责人是本单位的消防安全责任人，依法履行以下消防安全管理义务：

（一）制定用火、用电、用油、用燃气等消防安全管理制度、操作规程以及灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）保证疏散通道畅通，不得占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为；

（四）组织防火检查，及时消除隐患；

（五）加强对工作人员的消防宣传教育；

（六）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第二十二条 中小学生校外托管机构应当履行以下安全保障义务：

（一）安排专人接送托管学生，保障学生上午放学后到中小学生校外托管机构及午托后返校的安全；

病及其他突发卫生事件，应当及时采取措施，防止事态扩大，立即向所在地食品药品或卫生计生部门报告，并通知学生监护人及其学校。

第二十五条 中小学生校外托管机构应当预防和避免学生间欺凌、打斗等伤害事件，依法保护托管学生身心不受伤害。

第二十六条 中小学生校外托管机构应当与托管学生监护人签订托管服务委托协议，明确委托期限、收费标准、双方权利义务以及违约责任。

第二十七条 中小学生校外托管机构应当对托管学生登记造册，并将学生名册及专门接送人员身份证明、联系方式提交学生所在学校。

第二十八条 鼓励中小学生校外托管机构为学生购买人身意外伤害保险等商业保险，分散托管期间的各种风险。

第二十九条 中小学生校外托管机构在委托协议履行期限内停止托管服务的，应当提前告知托管学生及其监护人和学生所在学校，退还委托协议剩余期限的托管费用并承担相应的法律责任，同时向所在县级教育部门报告，说明停止托管服务理由以及退还托管费用等情况。

第六章 监督管理

第三十条 中小学生校外托管机构应当每年按照有关规定进行检查或报告。由所在地民政部门和市场监督管理部门通知托管机构做好检查或报告工作。中小学生

第三十三条 未取得工商营业执照或民办非企业单位法人登记证和食品经营许可证，或伪造工商营业执照或民办非企业单位法人登记证和食品经营许可证从事校外托管经营活动和提供餐饮服务的，由公安、工商、民政部门和食品药品监督管理部门根据各自监管职责依据有关法律法规予以处理。

第三十四条 中小学生校外托管机构经营过程不符合食品安全要求的，或生产经营不符合食品安全标准的食品，造成食物中毒事故或其它食源性疾患的，由食品药品监督管理等部门依据《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 中小学生校外托管机构发现传染病疫情未报告的，由卫生计生等部门依照《中华人民共和国传染病防治法》处理。

第三十六条 各公办学校在职教师或其他工作人员违反本办法第八条规定的，由教育行政主管部门责令改正并依法给予当事人处分。

第三十七条 中小学生校外托管机构违反本办法规定行为的，受托学生监护人可向相关职能部门投诉。相关职能部门接到投诉后，属于本部门职责范围内的，应当在十个工作日内调查处理，并将处理结果告知投诉人；不属于本部门职责范围的，应当在五个工作日内移送有关职能部门处理并告知投诉人。法律、法规和规章对调查处理期限另有规定的，从其规定。

第五篇：云浮学生校外托管机构管理办法

云浮市学生校外托管机构管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范我市学生校外托管机构（以下简称托管机构）的监督管理，保障中小学生安全健康成长，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在我市行政区域从事学生校外托管服务及其相关监督管理活动，适用本办法。

本办法所称托管机构，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人，利用非国有资产在学校以外的合法安全的场所举办的，受中小学生监护人的委托，在非教学时间专门为中小学生提供午餐、午休、晚餐等服务的非营利性社会服务机构。

第三条 托管机构不得开展文化教育培训和学习辅导活动，不得开设全日制班招收中小学适龄学生及学龄前幼儿，不得接受住宿过夜，也不得从事与托管工作无关的其他业务。

如需要开展文化教育培训和学习辅导活动的，须按非学历教育培训学校标准到县（市、区）相关部门办理许可证照，并确保开展文化教育培训、学习辅导活动与托管服务互不影响。

第四条 托管机构实行教育部门牵头、属地管理、相关部门

2理，协助有关部门加强对托管机构的监督管理，发现无牌无证或其他安全隐患的，应当及时报告所在乡镇政府（街道办）及有关部门，协助相关部门依法进行查处。

第八条 学校应当加强对受托学生的安全教育和培训，及时掌握校外托管学生的有关情况，发现安全隐患或者其他不利于学生成长的问题，应当及时报告有关部门处理。

第九条 鼓励社会力量通过自行设立、合作设立等方式设立上规模的托管机构，并逐步成为托管机构的主要力量。

第二章 设置标准及服务要求

第十条 托管机构的选址应当符合下列基本条件：

（一）托管机构必须远离污染区和危险源，周边50米范围内没有生产、经营、储存、使用危险物品活动。

（二）禁止在厂房、地下室、仓库、违法建筑或者危险建筑等类型的建筑物内开办托管机构。

（三）所在房屋建筑性质应为非住宅的民用建筑。在住宅性质的建筑内开办的，应当依法办理有关审批手续并符合消防技术标准及要求。

（四）应设置在符合房屋结构安全标准建筑物的地上三层以下（含三层）楼层内。

（五）建筑面积120平方米以上，且容纳托管学生人均建筑面积不低于3平方米。

第十一条 安防技术标准及要求：

（一）托管机构安全技术防范系统建设应当符合国家现行相关法律、法规规定，坚持人防、物防、技防相结合的原则，保障学生和员工的人身安全。

（二）托管机构安全技术防范系统中使用的产品应符合国家现行相关标准的要求，经检验或认证合格，并防止造成对人员的伤害。

（三）托管机构应当在正门外、大门口、室内人员集中区域（睡室、就餐区等）以及储藏室的出入口和食堂操作间等重要区域设置视频监控设备，大门口应当设置对进出人员身份识别的出入口控制通道设备，监视和掌握区域内治安秩序和人员出入、活动等情况，视频监控资料保存时间不少于30天。

（四）托管机构应当配备专职或者兼职的保安或门卫值班人员，在场所入口处放置钢叉、防暴盾牌、钢盔、警棍、防割手套等防暴器材。

第十二条 消防技术标准及要求：

托管机构的消防设计、场所设置、安全疏散、消防设施、装修材料、消防管理等必须符合国家及相关部门的有关技术标准，保障受托管学生的安全。

（一）消防设计要求。

1.托管机构主要服务对象为中小学生，其消防设计应参照国家消防技术标准中有关公共建筑、儿童活动场所的要求执行。建设工程消防设计应包括平面布置、建筑构造、安全疏散、内

6平方米配置2具3公斤以上ABC类干粉灭火器；床位50张以上的，每120平方米配置2具5公斤以上ABC类干粉灭火器。疏散通道及其转角处距地面高度1.0米以下的墙面或地面上应当配置灯光疏散指示标志；安全出口、疏散门的正上方应当设置“安全出口”标志，疏散走道、楼梯间应设置消防应急照明灯，且地面最低水平照度不应低于5.0Lx。

2.消防产品应当符合国家标准，禁止使用不合格的消防产品和国家命令淘汰的消防产品。

（五）装修材料要求。

场所内不得使用可燃、易燃材料和有毒材料进行装修，装修材料必须使用不燃、难燃材料并符合《建筑内部装修防火施工及验收规范》（GB50354）的要求。

（六）消防管理要求。

1.托管机构的消防安全责任人、管理人及工作人员应当接受消防安全培训。托管机构的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，依法履行下列消防安全责任：组织制定、实施本单位消防工作规划；确保本单位为消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，组织制定和落实消防安全制度、消防安全操作规程；组织消防安全宣传教育；组织防火检查，消除火灾隐患，及时处理涉及消防安全的问题；保证单位消防安全符合规定，使用合格的消防产品，完善消防设施；支持配合公安消防队、政府专职消防队进行灭火救援应急演练；发生火灾时，及时组织人员疏散和扑救；法律、法规规定的其他消防安全责任。

2.消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：拟订消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队和义务消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

第十三条 食品卫生标准及要求：

（一）实行自行配餐的托管机构，需向食品药品监督管理部门申领食品经营许可证，配备专职或者兼职的食品安全管理人员，建立保证食品安全的规章制度。

（二）食堂的面积应当与就餐人数、加工和供应品种及数量相适应。食品处理区面积不少于30平方米，就餐人数人均

10学生健康与安全的疾病。管理者和工作人员应当体检上岗，持有效健康合格证明，每年复检一次。

（四）工作人员数量与受托的中小学生人数应当相匹配。规模在30人以下的，应当配备3名以上管理人员，之后每增加20人，至少应当增加1名工作人员。学生午休时每个睡室始终要有专门工作人员跟班看管，其他活动时间也要有专门工作人员现场看管。

（五）托管机构发生食物中毒、传染病及其他突发卫生事件，应当及时采取措施，立即向食品药品、卫生和教育等行政部门报告，并通知学生监护人及其学校，防止事态扩大。

（六）托管机构应当预防和避免暴力事件，保护托管学生不受人身伤害。出现紧急情况时应当及时救助托管学生，通知学生监护人和学生所在学校，采取有效措施控制事态发展，并迅速报告公安等有关部门。

（七）托管机构应当对托管学生登记造册，并将学生名册及专门接送人员身份证明、联系方式在开学后1个月内提交学生所在学校和所在乡镇政府（街道办）。如托管学生及接送人员有变动的，应及时报送变动情况。

（八）托管机构应当与托管学生监护人签订托管服务委托协议，明确委托期限、收费标准、双方权利义务及违约责任。

（九）鼓励托管机构为托管学生购买人身意外伤害保险等商业保险，分散托管期间的各种风险。

（十）托管机构在委托协议履行期限内停止托管服务的，应当提前一周书面告知托管学生及其监护人和学生所在学校，退还委托协议剩余期限的托管费用并承担相应的法律责任，同时向所在乡镇政府（街道办）和教育、民政部门报告，说明停止托管服务理由以及退还托管费用等情况。

（十一）托管机构必须在经营场所的显眼位置悬挂开办批文、证照、收费标准、章程、管理制度等，实行亮证服务，接受社会监督。

第三章 审批和登记

第十六条 申请开办托管机构，按以下基本程序办理：

（一）到县（市、区）民政部门进行托管机构名称预先核准，核准通过后，发给“民办非企业单位名称预先核准通知书”。

（二）到县（市、区）教育部门递交《学生校外托管机构申报筹设表》，由教育部门组织住建、卫生、食品药品监督、公安消防等部门和乡镇政府（街道办）到申请设立的托管机构进行实地检查。经现场勘验合格后，由教育部门根据参与现场实地检查各相关部门的检查意见，出具同意筹办通知书；不符合条件的，应当书面告知举办者并说明理由。

（三）独立建造的托管机构按以下要求办理消防手续：建筑面积超过300平方米且工程投资额在30万元以上的托管机构应当办理消防设计审核、消防验收或者消防备案手续；建筑面积120平方米以上、300平方米以下或者工程投资额在30

314

第二十三条 托管机构违反本办法规定行为的，受托学生监护人可向相关职能部门投诉。相关职能部门接到投诉后，属于本部门职责范围内的，应当在10个工作日内调查处理，并将处理结果告知投诉人；不属于本部门职责范围的，应当在5个工作日内移送有关职能部门处理并告知投诉人。法律、法规和规章对调查处理期限另有规定的，从其规定。

第二十四条 各公办学校和教职员工不得开办托管机构，不得为托管机构提供宣传广告推介平台或招生，公办教师不得在托管机构内兼职或参与有偿家教。否则，由教育部门按有关规定严肃处理。

第二十五条 政府有关职能部门要严格依照本办法的规定履行职责，对因玩忽职守、徇私舞弊、工作不力而导致严重后果的，要实行责任倒查，对相关责任人和责任单位实行责任追究。情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十六条 各县（市、区）人民政府根据本地实际，及时修订或出台加强本辖区学生校外托管机构管理的具体实施细则。

第二十七条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。