对当前民主法制建设中存在问题的看法

第一篇：对当前民主法制建设中存在问题的看法

对当前民主法制建设中存在问题的看法

土木国际111

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随着民主法制建设的不断发展，我国的司法制度不断完善，司法队伍和机构不断得到加强，执法水平不断提高，为维护社会秩序和社会稳定，促进经济发展和社会进步做出了些许积极的贡献。就公安机关而言，经过多种专项检查、培训、考评等工作，民警的执法水平和个人执法素养得到提高，各项执法指标较考评前有了一定进展和改善。但也要看到，有些只是表面的，执法活动和行为仍然存在着不少问题，一些在全市、省乃至全国影响较大的反面案件层出不穷，严重地影响了政法机关的形象，群众对此反应也十分强烈。

产生上述问题的原因很多，我认为最主要的是几个方面：

一是执法人员的素质不高。一方面是指政治素质。就是能不能忠于法律、忠于事实，能不能严格依法办事、廉洁奉公、全心全意为人民服务。应当说，只有部分政法干警忠于职守，严格执法，无私奉献，是人民可以给予些许信赖的。但同时也要清醒地看到，近几年来政法队伍中的消极腐败现象和问题也很严重、很突出。有的执法犯法、违法办案，有的以权谋私、以案谋钱，有的作风粗暴、态度蛮横等等，严重损害了政法队伍的形象。另一方面是指业务素质，就是能不能精通法律，并且能正确运用法律解决问题。自己对法律的精神都理解不清楚，对法律、法规的条文都吃得不透，把握不准，就很难公正、准确地适用法律。

二是执法环境不好。权力对司法公正的干扰。在一些案件或事件的侦查和查处工作中，一部分干部法制观念淡薄，特权思想严重，一向以为个人的权力高于一切，常常是以权压法，用权力妨碍司法公正，致使该查办的案件得不到最后的效果，人民群众反响较大，甚至引发多年上访。关系对司法公正的干扰。有些人把感情看成是高于一切的东西，认为只要是亲属、熟人、同学、同乡或同事，凡事都好商量。一遇到事情，当事人不是先看法律规定的是什么，而是先托门子，找关系，出现了“案子一进门，两头都托人”的怪现象。一些司法人员碍于亲缘关系、朋友面子，只得“是亲三分向，向亲不向理”。于是，某种程度上，打官司成了“打关系”。这几乎可以看作常态！

再次，维护宪法和法律的尊严，要求一切政府机关必须依法行政，切实保障公民权利。依法行政，就是各级行政机关在行使管理权力时，必须以法律为依据，在法律规定的职权范围内行使权力，严格按照法定程序和形式进行管理。在我国，约80％的法律和法规是由行政机关执行的，行政执法在法律实施过程中处于举足轻重的地位。随着政府职能转变和法制的健全，用法律手段管理各个领域的事务将成为政府机关活动的主要方式。只有严格依法行政，才能保证政府的管理活动体现人民群众的意志，代表人民群众的利益，维护行政管理的统一性、连续性和稳定性。当前社会反响比较大的问题，一是不能依法进行决策。在拍板决策时，凭经验，拍脑袋，不懂得或者不善于依法办事。有的则认为法律束缚了自己的手脚，当执法与局部利益发生冲突或与个人意志发生矛盾时，就违法行事，甚至强令执法人员违法办事。二是执法不严、违法不究现象比较普遍。有的执法不到位、不尽责，执法不力，该管的事情不管，见到违法行为不纠正、不处罚。有的执法专横，甚至滥用职权、乱施处罚。三是执法不文明、不规范问题较多。一些执法人员特权思想严重，以管人自居，态度生硬、语言粗俗、行为野蛮，社会形象和社会影响很不好。

依法行政中存在的这些问题，除了立法和社会环境的因素影响外，我看有三个主要原因：一是依法行政的意识在领导干部和广大执法人员中没有牢固树立起来，执法者素质不高，依法办事的能力和水平不能适应依法行政的需要。二是现行的执法体制和制度存在着弊端，并在相当大的程度上制约、影响着依法行政的进程和目标的实现。三是对政府依法决策、依法管理行为缺乏有力的责任约束和监督制约机制。

要解决这些问题，当然还需要一个长期的过程，但只要下大力气去真抓实干地落实，在一个时期内会有一个的改观。一是加强队伍建设，努力提高执法人员的素质。二是积极推进执法体制改革。特别是公、检、法三机关相互制约的关系，也存在一些亟待解决的问题，需要改革来不断完善。比如，在需要处理一些疑难复杂的案件或事件时，三机关责职不清，造成执法者既当运动员又当裁判员，再加上受本部门或其它部门的多种考虑或压力，使正常的执法活动处在“打擦边球”的境况，在法定程序和告知环节上难以做到严格公正。又比如，对于复杂事件的处理，因为压力太多，以至于最后执法的人都不知该怎样定论，习惯性的倾向等领导拿定主意后再作处理，一层一层的上报，等待各个部门和领导的意见，充分体现出执法机构设置、职能配置不合理，重复交叉、职能分散、层次过多，导致推诿扯皮、内耗严重，难以形成合力，大大降低了执法效率，影响执法力度。

因此，要进一步加大民主法制建设，通过向社会公开执法标准、执法程序、执法结果等事项，为社会监督创造条件，最终或许达到推动民主法制建设进程的效果。当然，现实毕竟不像规划中那么容易实现，或许当前的情况并不像表面上看的那么乐观，现实中有太多的表象，有太多的黑幕，甚至一切只是纸上谈兵。民主法制建设是一个深刻的，感觉是遥远的、所谓的民主似乎并没有体现它本身的应该有的真正意义上的民主。这是值得深思的，也是值得反思的。

第二篇：当前师德建设中存在哪些问题

当前师德建设中存在哪些问题？有哪些对策？

师德是幼儿园教师最基本、最重要的职业准则和规范，每一位教师都必须做到热爱学前教育事业，关爱幼儿，尊重幼儿，为人师表，教书育人，担当起幼儿健康成长的 启蒙者和促进者的责任。

通过我园上月的政治学习中，我发现我们当前教师的师德存在着以下这些问题。现在教师的工作心态薄弱，从中也体现出了对幼儿缺乏爱心、耐心、细心、责任心，从而使家长对我们有时会失去信心。在从事幼教岗位我们有些教师对职业的理解与认知不是太强，原本幼教是比较累和压力比较大的一个行业，所以她们觉得自己付出的多，却在精神与回报中得到的不成比例，就会产生心理不平衡，从这个问题中就会使教师的思想发生问题。使教师缺乏爱心、耐心、细心、责任心从而更严重的是幼教教师的流动量特别大转行的也特别多。对于解决的对策第一点：我觉得幼儿园本身就要对教师讲解清《幼儿园教师专业标准》，让教师更明白幼儿园每一位教师都必须做到热爱学前教育事业，关爱幼儿，尊重幼儿，为人师表，教书育人，担当起幼儿健康成长的启蒙者和促进者的责任。第二点：加强教师心理健康，提高抗压能力。对于情绪低弱的教师给予疏导的意见来缓和教师的情绪。第三点：对于教师工作中表现好的一面给予肯定与鼓励，教师的福利也因有所提高。应当对从事三年以上的教师购买三金。这样教师的流动量也不会太大，更能乐观向上、热情开朗，善于自我调节情绪，保持平和心态、勤于学习，不断进取。

为了幼儿美好的一天，我们因每时每刻关爱幼儿，尊重幼儿人格，富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，做幼儿健康成长的启蒙者和引路人。

第三篇：我对中国社会当前存在的问题的看法

有一个朋友问我对当前中国社会的看法，我说整体上是悲观的。他让我给他列举出一些实例，我花了一上午给总结出了以下几点，只当是对社会现象的不满，没有反党反国家的意思！其实我还是很爱自己的祖国的，只是一些现象太突出，让人非常痛恨！

1、国有企业私人化。近年来，我国大力推动私有化，把我们的国有企业逐步转成私有化，通过很多种方法，包括MBO。什么叫MBO，就是经理层收购。其中有一个最荒谬的理论，叫做冰棍理论，说由于国家民族的问题、体制的问题，使国有企业做不好，做不好，它就会像冰棍一样慢慢融化，与其让它完全融化光，不如在它没有融化光之前送给国有企业老总。由此推行20多年的产权改革，国企老总通过很多种方法，包括自己收购，他们的朋友收购等等方式把国有企业搞到手上，这就是我们的产权改革。而现在还存在的国有企业怎么样呢？除了那些靠垄断赚钱的部分企业外，其他都在亏损，为什么亏损，因为产权不清晰，管理不到位，国有资产都流失到个人腰包里去了！而那些垄断行业老总和职工可以拿全国人民的钱给自己开高额的工资，从而形成巨大的贫富差距，这就是现实！

2、农村、农民问题严重。现在，我们农村的破败，是不可想像的。就说免收农业税吧，税是免了，但是化肥、农药、种子等等价格猛涨，最后获利的是少数商人和官僚，农民的日子甚至还大不如从前。还有农民子女的上学问题，大学乱收学费，甚至一些名牌大学，你要考上这个线，给我8万块，我一定收你，就这个样子的。而20年前，在党的支持下，农村子弟通过念书考上北大清华，他就能脱贫致富，现在，农村子弟考上北大他都念不起，学费太贵。学费都怎么收的呢，我们党给你大学的钱够不够，钱少一点就是了，够还是够的，通过很多种方法，包括收学费，收的钱到哪里去了呢，都到个人口袋里去了。其实就是念起大学，也可能最后连个工作都找不到！还有高利贷，农村现在有25％的高利贷，我们搞个农村信用社的改革，叫股改自负盈亏，什么下场，那就是农村收的钱他不投在农村。可以想象，我要自负盈亏啊，养猪贷款，3个月只需2000块钱贷款而已，那么少，利息才多少钱呢，几块钱。那么我要不要去看一下，你是不是去买猪呢，你喝酒喝掉怎么办呢，等我坐车去看你有没有养猪，来回车费就超过几块钱，交易成本太高，所以到时候怎么样？当然是不借给你了，所以农村收来的资金，都投入到城市里面干房地产。那农村没有资金的结果，是农村高利贷盛行，而且谁做的高利贷，根据一些专家教授的研究，发现是村里干部的亲戚。然后，25％的高利贷，4分利，而且高利贷里面，根据调研发现，87％用于再消费，13％用于再生产。什么叫再消费，那就是吃饭、看病、交学费，永远还不起的，只有13％用于再生产，养猪种稻，这就是农村现状。所以他们说了这样一句话：“今天农村的高利贷情况就是国民政府的后期。”这个是我们国家目前摆在眼前的危机，我们整个国家目前最缺的就是信托责任。

3、医疗体制改革完全失败。医疗应该是社会主义国家最能体现其社会属性先进的项目之一，而我们的医疗改革改成什么样子的呢？只要你想看病就要塞红包，这都是自负盈亏惹的祸。自负盈亏，就是生了病的病人来看病，医生问你有没有钱啊，没有钱，明天再来。澳大利亚、古巴甚至朝鲜的医院是不可能这样的，急诊下班后他一定要给你看病的，澳大利亚还是资本主义社会，古巴和朝鲜的经济实力都不如我们，却实行的是免费医疗。中国不是的，被车撞了，快死了，有没有钱呐，没钱，没钱是可能给你看病，就算你死了，也不可能。叫你拿钱过来，2万块押金，没钱不看病。这个社会的同情心在哪里？这个社会的医生的责任感在哪里？医院的信托责任在什么地方？这叫什么，叫做莫名其妙的资本权贵主义。

4、教育体制改革问题多多。刚才说到农民大多是供不起子女上学的，其实广大的城市普通职工的子女上大学也是很困难的。现在学校都成了赢利性的机构，包括小学、初中、高中和大学。现在很多学校老师在上课的时候都不怎么教课了，把内容留着在补习班上讲，这样可以多挣钱！学校收巨额的择校费，用的办公设施及试卷等等都还要学生自己拿钱，天理何在啊？教育其实应该是一个国家最应依赖的资源，是培养国家竞争力的有效方式，尤其是社会主义国家，应该让广大国民享受平等的受教育的权利，可现实是，在这方面做的比资本主义国家差远了！感觉已经完全偏离了轨道，这样下去，还能有个好？

5、住房问题是一颗定时炸弹。全国各地房屋的价格一直在上涨，而且没有看到回落的迹象，大部分国民辛勤劳碌了一辈子，结果发现自己的所有积蓄都花在了购房上，也就成了名副其实的“房奴”，这是一种很严重的现象。而且，现在各地都还在新盖住房，房地产开发商自己根本不用花钱，只需要贿赂官僚、从银行贷款或者直接让购房者承担所有风险，先集资再盖房即所谓的期房。这是什么逻辑，在住房还没有验收合格呢，就开始售放房了，这生意真是好做啊？其实，这等于一小部分人拿着属于全国人民的资财，在赚全国人民的钱！非常的不合理！而且开发商们囤积住房，抬高房价，造成了泡沫经济，早晚对国家经济是一大损害！

6、国有银行的呆、坏帐问题非常突出。银行对于一个国家的重要程度不必多言，而我国银行是一个什么状况呢？据统计，我们国家现在的外汇储备不是9000多万美元，排世界第一位嘛，把这些钱全部拿出来才能堵上银行的呆、坏帐！这是多么可怕的事情啊，可银行系统人家自己还一直在吹嘘自己的业绩多么多么好，也一直在嚷嚷着要给自己员工涨工资，他们本来就是拿着高工资的，居然还说自己的工资低，真奇怪！中国现在的社会，奇怪的现象真是太多了！！包括个体房地产开发商的投入都让银行来承担风险，这是哪来的道理？更不用说国有企业通过银行大量贷款，最终因经营不善而还不了的了，这些漏洞都需要国家拿钱来补，肥了个人的腰包，亏了全国人民！这就是银行带给我们的好处！

7、现在社会的价值观是一切向钱看。一切向钱看的结果，是把整个社会的道德文化都打散了，整个中国社会现在可以说是个没有文化的社会，甚至是个人吃人的社会，什么改革都向钱看，什么改革都叫自负盈亏。人家美国的肯尼迪总统讲了一句让我们所有中国人汗颜的话，他说: “不要问国家给你做了什么，你替国家做了什么?”。我们国家的人敢不敢讲这句话，不敢。比尔·盖茨，巴菲特，韦而奇，爱的卡，人家讲的什么，还有美国总统，人家想的都是国家民族以及对全体老百姓的责任，我们想的是什么，想的是怎么样把国家资产掏到自己口袋里去，想的是自己，我们有没有想到国家，没有。我们国家按照这种方式走下去，是不会强大的。

8、贪污腐败盛行。我们社会现在从上到下都已经形成了风气，贪污腐败成了家常便饭，只要是有一些权利，就会利用上，完全把人格给抛开了，个人利益最大化成为大部分人追求的目标，政府机构不是为广大人民服务，而是高高在上；官员们不是想着怎样造福大众，而是想着如何中饱私囊；教育、医疗等服务机构不是为了国民的进步和健康，而是为了拿红包，多赚钱„„这都是什么逻辑，说人吃人真是一点也不为过！

9、色情服务、偷盗抢劫坑蒙拐骗泛滥。中国社会现在泛滥着一种色情文化，几乎每个城市都有所谓的“红灯区”，供大款们、官僚们休闲享乐；网络上黄毒也在泛滥，侵蚀着广大青少年那颗未成熟的心灵；现在农村办个喜事丧事什么的，居然也开始请人跳脱衣舞了，这样一个燎原发展的态势，让人害怕啊！随着社会分配的日益不公平，贫富差距越来越大，偷盗抢劫坑蒙拐骗等现象日益突出。谁没有过被骗的经历呢？这是一颗毒瘤啊，对社会的进步是非常大的危害，可是国家做了些什么呢？警察和小偷相互勾结，进行分赃，这真是可笑至极啊！说到这里，我又想到了咱们的人民警察们，我承认有好的，但是这其中很多人的形象是有损其形象的，利用职务的便利，吃喝玩乐不花钱，损公肥私的现象更是突出，这样的国家机器能保证国家的安全吗？不可能！综合上面几个大的方面，我们有理由认为，我们国家现在存在的问题真的太多了，都快成了一个怪胎，社会问题一大箩筐，真不知道为什么每年的增长速度还能那么快？由这几个宏观的大方面就可看出问题来，至于那些细节，只要我们在生活中仔细观察，其实不公平、不公正的事情到处都是，在这里根本就赘述不了，也没必要赘述。问题多多，而有效的方法却找不到，悲观的情绪就自然而然产生了！

第四篇：浅谈当前农村公路建设中存在的问题

当前农村公路建设中存在的问题、产生的原因及对策

作者： 发布时间：2008-03-10 来源：

“十五”以来，随着国家对农村公路建设的投入，“晴天扬灰路，雨天水泥路”的农村交通环境得到有效地改善，为广大农民群众的出行带来了方便，改变了农民基本的生产生活条件，为农民致富奔小康打下了坚实的基础，从而促进了农村经济和社会的和谐发展。但通过审计发现当前农村公路建设中还存在着一些问题：

一、投资管理和控制方面存在着农村公路规划未得到全面有效地实施、多头申报项目、已建设项目立项申报、项目未按期完成、降低建设标准或缩小建设规模等问题。

二、资金和财务管理方面存在着资金计划下达不及时、资金不能按时按量到位、挪用资金用于计划外项目、项目外工程投资挤占建设成本、工程管理咨询设计等费用挤占上级拨款、拖欠工程款现象、已竣工项目未及时办理财务决算等问题。

三、工程建设管理方面存在着项目设计、监理、施工、物资采购未按规定进行招投标、已完工项目未及时进行交竣工验收、已完工项目未办理价款结算审计、工期拖延增加建设成本等问题。

四、农村公路管理养护方面存在着养护体制不顺、重建轻养、养护资金严重不足等问题。

上述问题产生的原因：

一、相关部门为多争取项目，多争取上级补助建设资金，农村公路规划的编制不完全符合实际，规划建设的项目数量和投资估算均超过中央和地方的经济承受能力，从而使得计划与规划脱节，计划与现实脱节。二、一些部门和人员对科学发展观和正确政绩观缺乏正确地认识，一味强调地方利益，同时公路建设的成绩明显，对提高经济指标作用明显，容易体现“政绩”。另外由于上级相关部门对投资的计划管理条块分割、多头管理，这些都从客观上和主观上造成多头申报项目和已建项目再次申报项目。

三、由于现行的体制导致投资计划管理环节多，审批程序复杂，资金

计划从中央至省市，最终到县级主管部门往往要几个月时间。同时由于资金往往层层滞留，不能及时到位，因此使得一些项目很难按时开工建设，影响了公路工程的建设进程，项目不能按期完工。

四、当前县级财政大多还是“吃饭型”财政，很难拿出钱用于基本建设，县级配套资金基本不能到位。

县交通主管部门由于上级安排的行政管理经费及事业经费不足，而县财政预算又未安排行政管理经费，对市局及县财政返还或分成的小机养路费、客货运附加费主要用于弥补机关及事业经费，也很难用于县乡公路工程建设。

乡镇农村税费改革前，农村公路建设工程的路基土方均由群众完成，青苗补偿、路基拓宽、整修路肩等费用基本是零投入，这部分所需资金估算应占到工程总造价的35%左右。而税费改革后，群众集资和“两工”（农民劳动积累工和农民义务工）都已取消，乡村基础建设基本无筹资渠道，只能靠“一事一议”制度，而“一事一议”所筹集的资金一是总量少，向从事农业的人口收取，每人每年不得超过15元，对公路建设所需的配套资金来说也是杯水车薪；二是所筹集的资金还得用于农田水利基本建设等其他公益事业。而在工程实际实施过程中，由于乡镇负责的土方工程不到位，也经常影响了工程的工期。

配套资金的不到位，使得农村公路建设只能按照国家补助资金的标准量入为出，降低建设标准，减少计划建设里程。同时也导致工程管理、咨询、设计等费用挤占上级拨款，拖欠工程款等现象的发生。而工期的延长，又相应地增加了工程的建设成本。

五、因为农村公路建设是农民得实惠的事，群众的积极性高，每年的“两会”期间，都有较多的议案和提案要求新建和改建农村公路。但由于县乡财政拮据，以及交通主管部门前述的原因而缺乏相应的资金，而为了解决群众的一些迫切需求，也客观上导致了挪用、挤占资金修建计划外工程或用于乡镇农村公路建设补助现象的发生。

六、由于农村公路建设长期在计划经济体制下运作，设计、监理、施工等相关单位很多都从交通建设单位脱钩改制而来，甚至有些仍从属于其管理，他们之间存在着千丝万缕的联系。另外在一定程度上还存在着地方保护的现象，这些原因都导致了招投标不规范，甚至不招标或者走过场的现象发生。

七、农村公路养护方面存在的问题主要原因一是资金不足，缺口大，资金来源缺乏相应的长期、有效的资金保障政策，相对于修路一次性筹钱来讲，经常性地筹钱养路确实是难题，特别是乡村两级道路养护的人员、经费、设备均难以落实。二是主观上还存在着修路有政绩，养护无政绩的观念。三是乡村道路养护管理机制不健全、不规范，路政管理还未触及村道。

对策：

（一）科学规划，合理布局。把农村路网建设与社会主义新农村建设结合，与扶贫开发结合，与村镇整体发展规划结合。规划与计划要充分考虑县乡的人力、财力和群众的承受能力，讲求实际，注重实效，使得规划更加合理、可行，防止规划流于形式。

（二）提高认识，加强动员。农村公路的建设，是农民群众盼望已久，惠及子孙后代的一件好事，被广泛誉为“民心工程”和“德政工程”。农村公路建设的关键是要充分发挥广大人民群众的修路积极性。路是大家的，修路也应该是大家的事。要制定鼓励农村公路建设的优惠政策和保障措施，加强相关政策的宣传，为推动农村公路建设奠定良好的群众基础。

（三）因地制宜，讲究实用。根据县乡两级财政实际情况，农村公路的建设要讲究经济实用、保持经久耐用、保证安全畅通、厉行环保节约、利于维修养护，与当前县级运输和经济发展水平相适应并适度超前。在符合基本的技术要求基础上，有效降低工程造价，最大程度地节约建设资金、节约资源、节约土地。要做到数量和质量的并重。

（四）广开渠道，筹措资金。国家实行农村公路建设的补助资金主要是用于路面改造工程的，其他的路基等配套资金主要靠地方自筹。当前应结合县级财政的实际情况，积极推进多元化投资体制，千方百计解决资金短缺的难题，科学合理使用建设资金。一是将财政扶贫资金、以工代赈资金等其他支农专项资金进行打捆用于农村公路建设。二是主动挖掘对外关系资源，积极向上争取，用足、用活现有政策，在不违规、违纪的前提下，多方筹措资金。充分发动当地能人大户、在外有成人士、外来办企业的老板、客商捐资修路，也可以采取公路冠名权的方法向他们筹集资金。三是严格履行“一事一议”筹资筹劳程序，科学调度使用“一事一议”资金。充分尊重农民的选择，不修农民不需要和不愿意建的路，除农民自愿捐款、捐物、投工投劳外，不搞强行摊派和集资，不能增加农民负担。四是要妥善处理好资金使用与严格管理的关系。严防跑、冒、滴、漏，把有限的资金用在刀刃上，切实提高资金利用效益，防止资金浪费。

（五）加强监督，确保规范。要把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来，加强对农村公路建设资金管理和使用的监督。加大对资金的挪用、挤占等违规行为的打击力度，确保资金用到实处，使得农村公路建设工作真正成为一项民心工程、德政工程。要严格按照《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》的规定进行财务核算，对已竣工项目要及时编制财务决算，准确、完整地反映新增固定资产价值。要依据国家和省、县关于加强建设项目审计监督的相关规定，加强工程项目价款结算的审计

工作。

（六）加强监管，提高质量。在农村公路建设中，要完善质量保证体系，加强质量控制，确保建设质量。交通主管部门和乡镇都要把道路质量工作作为首要目标和头等大事来抓，从严要求、从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。一要提高农村公路建设质量，严格落实公路建设各项管理制度，确保每条公路都能经受历史考验。二要落实质量责任制度，要全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。三要建立健全质量监控体系，乡镇政府自检，县交通部门抽检，做到分级管理，层层负责。四要从严查处质量问题，如发现工程任何一个环节出现质量问题，要责令立即进行整改，该返工的坚决返工。对整改不到位的坚决不予拨付补助资金。对出现的重大质量问题，要查明原因，追究相关责任人的责任。

（七）打破体制，规范运作。要严格执行相关的法律法规，按照公路工程基本建设程序进行规范操作，工程设计、监理、施工均应按法定程序进行，应公开招标的项目必须进行招标，制止暗箱操作结果。消除地方保护意识，引进竞争机制，打破“同体”关联现象，使得农村公路建设真正成为“阳光”工程。

（八）强化措施，建养并重。要牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的观念，在养护管理上狠下功夫，巩固公路建设成果，推动公路建、管、养协调发展。要不断拓宽养护资金筹集渠道，县交通主管部门要尽量压缩非生产性的经费开支，保证农村公路的养护投入，建立农村公路养护资金筹集的长效机制，充分利用和发挥现有养护资源。加大农村公路养护管理力度，加强路政管理，打击车辆超载超限、抛洒，遏制侵害公路行为，从而更好地发挥已建公路的作用。

第五篇：当前执行力建设中存在的问题

当前执行力建设中存在的问题 及强化执行力建设的途径

执行力是我们基层管理的一个重要组成部分，是执行人和制度的融合，没有制度保证的执行是很难的，同样没有执行人去保证的执行，再好的战略目标和管理也将是空洞的。

一、调查发现存在问题

在调研工作中发现影响我们执行力的主要弊端表现形成有：

1、贯彻执行力简单盲目。把简单重复上级文件和讲话精神看作是贯彻执行，只讲执行的形式，不讲执行的结果，根本达不到贯彻落实的目的。或者脱离本地、本单位的实际情况，教条式的执行。不带头做表率，不深入工作调查研究，做事草率马虎，热一阵冷一阵，或甩手不管。把岗位职责的执行力歪曲的理解为权威或权力，把个人的意志凌驾于制度之上。没有落实好上级的精神实质，反映迟缓，不能有效地执行解决问题的方案，议而不决，执而不行。

2、执行力未从一而终。执行力建设没有有效地渗透到管理工作中，对政策的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾；有布置没检查，或有检查无结论。对已经形成的、现有的、比较完善的管理制度和有关规定不重视执行，流于口号式的管理。决策不够审慎严谨，常常对决策未经过充分的调研和 论证就出台，导致在具体执行过程中因缺乏可行性而无法执行，降低了决策者的权威性，给执行力建设造成了消极影响。部分人员对现有制度管理有认识上的误区，一是认为有关系撑腰，二是不求上进，三是安于现状，四是害怕变革。没有落实好上级的精神实质，反映迟缓，不能有效地执行解决问题的方案，议而不决，执而不行。

3、通力合作精神不强。机关各部门在各项管理工作中未能有效发挥承上启下的桥梁作用，部门协调沟通不到位，存在等、靠、要思想，主动性、积极性不高。创造性解决问题的能力不强，针对性和有效性不足，影响了党委政府决策的具体执行。

执行力建设，是一项综合性、系统性工程。它需要全系统各级、各部门在工作中抓紧、抓严、抓细。只有不断提高执行力，才能使企业的各项大政方针和决策措施得到有效的贯彻落实。

二、强化执行力建设的途径

1、领导干部是加强执行力建设的关键

执行力的建设，关键在领导班子和领导干部。领导班子和领导干部既是上级方针政策的执行者，又是本级各项决策、任务的制定者，是整个执行活动的组织者和督促者，其执行情况如何，落实的效果怎么样，关键就看领导班子和领导干部抓执行的力度和决心。要提高党委政府的执行力，领 导班子和领导干部一要全面准确地理解和掌握上级的方针政策和决策、决定的精神实质，吃透上情，同时结合本单位本部门的实际，创造性的贯彻执行；二要坚持民主决策、科学决策，以保证决策的正确性，避免因决策失误或不慎而难以执行；三要建立执行过程中的检查督促机制，确保每项工作都能做到有布置、有检查、有督促。领导班子和领导干部必须按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，不断提高决策能力、管理能力、协调能力和执行能力，只有这样才能确保各项方针政策和决策措施的顺利贯彻执行。

执行者也是基层各级领导者，首先要贯彻执行好公司战略目标及各项工作任务，要以身作则，亲力亲为，成为带动全局的发动机，深入实践调查研究，认真研究现状、制度的执行、员工的状态。运用本身对工作的了解，不断探索找出弱点集职工之力共同改善。其次明确领导层及岗位责权利，权利、利益应与其承担的责任挂钩。强化监督机制，第三是建立现代企业管理机制。要在管理模式和管理机制上下功夫，形成规范、有章可循的管理制度，增强内部管理的公平性。并在管理过程中不断完善相关制度易制毒为准绳，才能保质保量的完成工作目标，从而强化各级管理人员的执行力。

2、职工队伍是加强执行力建设的主体 人是执行力的决定因素，政府的发展目标最终必须通过职工的执行能力来实现。执行力是职工素质的综合反映，职工综合素质的高低决定了执行力的强弱。加强执行力建设，就必须加强职工队伍建设，建立一支高素质的职工队伍，我镇的发展才能充满希望。因此，必须把教育和培训工作作为工作的重要内容来抓，坚持从实际出发的原则，立足当前，考虑长远，有计划、分层次的搞好教育培训工作，建立科学、长效的培训体系。通过坚持不懈的教育培训，使职工提高政治素质和业务能力的同时，不断增强纪律观念和责任意识，培养敬业、负责、服从、诚实的精神，不断提高执行决策、决定的自觉性和主动性。

3、作风建设是加强执行力建设的根本

作风的转变决定着执行的效果。加强执行力建设，首要的是领导干部和机关各部门必须切实转变工作作风；要提倡言行一致、表里如

一、令行禁止、雷厉风行，反对搞上有政策、下有对策、口是心非、阳奉阴违的不良行为；要提倡实事求是，一切从实际出发，创造性地贯彻落实上级的方针、政策，反对一切形式的主观主义、官僚主义、形式主义和照搬照抄的教条主义；要提倡领导成员和机关干部深入基层、深入员工、深入用户了解情况，调查研究，抓检查督促，抓工作落实，要坚决纠正蹲在机关多、深入基层少，会议布置多、检查督促少，一般号召多、具体指导少的不良倾向。要提倡说实话、办实事、求实效、创实绩，反对弄虚作假、欺上瞒下，做表面文章。机关各部门工作质量的好坏，直接影响着各项任务、决策的执行。因此，提高执行力，机关必须按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，以转变作风为重点，以制度建设为核心，理顺工作关系，规范岗位标准，加强内部检查和考核，切实做到用制度管事、用制度管人，凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，切实改变机关作风和机关形象，努力营造一种积极向上、开拓创新的精神风貌，建设一个制度健全、管理规范、运行流畅、工作高效的管理机关。

在深入学习科学发展观活动中，我们要紧紧围绕促进经济发展、树立科学发展理念、理清科学发展思路、破解科学发展难题、建立科学发展机制和增强基层执行力上下功夫。增强服务意识，立足本职岗位，加强自身理论、政策法规和业务技能的学习和研究，提高自身综合素质，从而保障各项规章制度和上级指示精神的贯彻落实，促进我镇经济社会又好又快地发展。