综治经验材料

第一篇：综治经验材料

承泰山之重 拒未然之患

广水街道办事处中心中学尊敬的各位领导、各位同行：

上午好！

一朵鲜花点缀不出绚丽的春天，一个音符谱写不了动人的乐章，一滴水珠汇聚不了汹涌的大海，一颗螺丝启动不了复杂的机床，只有万众一心、群策群力、齐抓共管、才能建设安全、文明、美好的家园。今天，高瞻远瞩的办事处领导为大家创造了一个难得的机会，让我们很荣幸地与广水市两所高等学府和广办兄弟学校的同行聚集在一起，共谋广办教育安全的大计。在此，我谨代表广办中心中学对在百忙中莅临我办指导工作的市综治委领导、对给我们创造了良好的学习与交流机会的办事处领导表示衷心的感谢！对各位同行来我校观摩、交流工作表示热烈的欢迎！

“安全责任大于天”。学生安全一直紧绷着学校、家庭和社会的神经末梢。五年来，广办中心中学在教育主管部门、特别是街道办事处党委政府、中心中学行政办的正确指导下，在社会各界、人民群众、广大家长的关护下，在全体教职工特别是各班主任的鼎力支持下，牢记“校园安全重于泰山”的工作宗旨，不断加大“平安校园”创建力度；提高安全意识；强化安全责任；增添安全措施；“人防、物防、技防”水平进一步提高，做到了防患于未然。学校没有出现任何安全事故，为提高教学质量、创建人民满意学校提供了可靠的安全保障；并多次代表广水街道办事处、代表广水市迎接上级综治部门的检查；今年元月，代表湖北省在《全国德育理论创新与实践新进展学术交流》会上做了典型发言。学校近年获国家、省、市各种荣誉奖牌50多块，2006——2009年连续四年被广水公安分局评为“治保先进单位”，2007、2009两年被广水办事处评为“社会治安综合治理先进单位”，2008年分别被广水街道办事处评为“德育工作先进单位”、“校园建设与管理先进单位”、“文明卫生城市建设先进单位”，被市教育局评为“学校安全稳定工作先进单位”。2010年元月，被教育部中国教师

发展基金会、国家教师科研基金规划管理办公室评为“《教师 家庭 社会相结合推进素质教育研究》先进单位”。

近年来，我校综治创安工作的做法主要体现在三大方面

日常工作无漏洞

多管齐下，加强综治安全硬软环境建设，夯实综治创安工作基础是我们的出发点。

一是加强硬件建设，优化创安环境。学校在办公经费日益紧张的情况下，仍然高标准建立了学校综治室，配备了档案柜、办公桌椅、学习资料、综治意见箱；在校园橱窗中设立了专用的综治创安宣传栏；在校门口醒目地段制作了固定宣传标语，想方设法加强综治宣传力度。今年初，我们投入万元资金，在全处中小学幼儿园中率先安装了视频监控系统，并派专人进行管理。迫于技防设备的震慑力，学校没有发生一起盗窃案件，也没有发生一起校外青年入校伤害案件，收到了一毫不损的效果。另外，在中心中学行政办的统一安排下，我们还购买了盾牌、警棍、辣椒水、喷雾剂等防卫器材。

二是抓牢“四全”，组建综治创安工作经纬网。学校建立了以校长、主任、四大处、保安室、门卫为经，年级组、班主任、科任教师、学生会、团委会、食堂为纬的综治创安工作网络；从周一至周末，从到校至离校，让教职工全员参与全面监控全程管理全体学生，齐抓共管，纵向到底，横向到边。两条线抓管理：白日行政值周量化线，夜间治安特护队、寝室管理员、校警、值班干部巡逻线，排查安全隐患，护送路队，让学生安全回家。

三是《三大日志》查实情，三条渠道促管理。《班级日志》详细记载学生的日常行为及教师的教学管理情况，《治安日志》重点记录违纪学生的教育查处情况及街坊社区人员提出的综合治理情况，《门卫日志》重点监控出入人员的行踪情况及安全保卫情况。一方面长年设检举箱及举报电话，让每一位师生同时做监督者和被监督者；对检举属实者奖。另一方面，坚持不懈、坚定不移地抓综合治理民主评议工作：学校从全市各行业中聘请了6名具有代表性的民主评议监督员，不定期督查学校综治工作。第三方面，学校进行社访、家访，倾听群众、家长的呼声，诚请他们反馈综治创安信息，协助学校管理，监督办学。

四是落实制度，强化责任。学校建立健全了安全工作各项规章制度，如：《门卫工作制度》、《教师护送路队制度》、《学生寝室管理制度》、《学生矛盾纠纷调解制度》、《学校安全事故应急预案》、《治安特护队工作制度》、《四会四课工作制度》等，使校园安全工作有据可依，并得以有条不紊的扎实推进。每年初，学校与各处室、政教处与各班主任、办公室主任层层签订综治安全责任书，细化安全责任；为加强学生住宿安全，学校与住校学生和家长分别签订《住校生住宿安全协议书》，为加强学校饮食安全，学校与食堂负责人签订了《学校食堂饮食安全责任书》。

中心工作有实效

点面结合，探索符合校情的创安工作新路子是我们的宗旨。我们的做法是：

其一、落实“四会”，绷紧安全工作的金丝弦。每周一的晨会：对师生进行国家形势、遵纪守法、理想前途等教育，每周末的班会：激励先进、警醒落后，总结评比、褒优鞭劣，让学生明确自己行为的坐标；不定期的家长会：互馈学生在家在校情况，共探教育孩子的良方，寻求家庭学校共同教育孩子的合力；每学期中的班主任工作交流会：剖析事例，会诊疑难杂症，积淀理论，开出再教育的良方。

其二、上好“四课”，畅通安全工作的主渠道。培植国防意识，锻炼强健体魄，收束学生野性的军事训练课；增强遵规守则，珍爱生命意识的交通安全课；提高辨识能力，催生自我保护意识的法纪教育课；澄清糊涂认识，净化学生灵魂的心理健康教育课；已成为广办中心中学德育“四课”。几年来，学校利用多媒体、远程教育装备上心理健康教育课；聘市公安局、司法局等领导上法纪教育课；请空降部队教官上军训课；接市交警人员上交通安全课。每次课后，学校旋即开展写心得、办板报、开主题班会、拉网式排查、自查自纠等活动，并让法制副校长辅以“法纪补习班”，校正品德不达标学生的行为。这些管理教育活动，得到了家长的赞同，得到了新闻媒体的传扬，也收到了令人欣慰的效果。去年，市消防大队为全体师生进行了火场逃生、火场救生演练，让全体师生真正学到了遇灾逃生的知识。今年4月，我们开展的“和美校园热”活动，广水公安分局送来了法纪教育课，广水铁路派出所送来了交通安全课；9月份，广水市中小学校法纪教育报告团送来了专题报告。

其三、常念“紧箍咒”，系牢四条“安全带”。我们始终以社会环境中的大气候为契机，对师生进行思想政治、安全文明教育：对“问题孩子”进行摸排登记，设立“心灵手术诊所”，用“交心簿”进行心理上的疏导，对他们的学习生活用“足迹卡”予以跟踪教育；定期对学生宿舍、教室、实验室、食堂进行安全检查；杜绝学生携带管制刀具等危险物品入校，防微杜渐，排除安全隐患。日查周结月评比，利用喇叭、音源、橱窗、曝光台督实效果。

重点工作创特色

净化灵魂，雕塑人格，提升综合素质，是我们综治创安工作的高位目标。四年来，我们开展了保护广水母亲河——东河为宗旨的卫校共建活动；与中华山林场开展了护林保洁为宗旨的林校共建活动；与武胜关龙王寺茶场开展了锻炼体质、热爱劳动为宗旨的农校共建活动；与驻广空降部队开展了强健体魄、关注国防为宗旨的军校共建活动；与公安局开展了遵纪守法、文明进取为宗旨的警校共建活动；与彩印厂开展了关注工业、规划人生为宗旨的企校共建活动。这些活动给了我们六种启示：

①共建活动是链接学校、家庭、社会共同关注教育、教育孩子、培养新时代应用人才的最有效的途径之一。活动的情景效应，直观作用，操作魅力，群体意识，印迹程度、情愫流露是课堂无法比拟的。学生在活动中释放着内能，家长在活动中享受着和孩子共同研讨的甜蜜，社会为在活动中尽了一份职责而欣慰。

②活动让家长从生养孩子的长者转换为培养孩子的学者。每种实践活动，我们都设计安排了学生与家长交流的内容，孩子们带着任务去实践，回家后向家长汇报自己的收获；与家长共同探究某一内容，家长凭自己丰富的阅历，因势利导，一举多得：改变了孩子厌烦家长唠叨的态度，某些依赖家长的孩子突然对家长肃然起敬，共同的话题填补了他们间的代沟。家长从“怕孩子”变成了“孩子盼”的学者。他们俨然忘年交的朋友。部分家长由过去对实践活动持怀疑态度而反对孩子参加活动，转变到主动引导孩子投身实践活动，并且为学校出谋划策。实践的效果改变了家长的态度和观念。

③活动坚定了校方开门办学的信念。在这里，教育系统一直认为自己是弱势群体，被其它行业挑剔指责是常有的事。可这三年的综合实践活动，无论哪一行业，哪一部门，哪一社区或乡村，都热情应承，积极配合，大力支持，甚至创造性地组织，让学校感到社会是教育的一方沃土；是最好的课程资源，是践行新课程标准的强大动力；是再多金钱也无法构筑的原汁原味的课堂。它启示教育部分要积极主动向社会挖掘教育资源，它说明全社会都来关心支持教育已不是写在墙上喊在嘴上的口号，而是国民心甘情愿的行动。

④实践活动成了和谐学校与有关部门关系的催化剂。第一个活动——卫校共建，我们借社会东风，扛办事处领导的大旗，恭请车站社区，联络附近居民共同建设。其后的活动，我们自己与国家级森林公园——中华山林场，武胜关镇龙王寺茶场，广水市彩印厂，95822部队，广水市公安局，消防大队等联系，他们几乎说出了同一句话：“只要学校需要我们配合，我们决不推辞，能为教育下一代做事，是我们的荣幸。”现在部队，林场，企业，执法机关与我们的学校结下了亲情，经常开展联谊活动。

⑤实践活动启迪了学生早日规划人生的认知。劳动有神奇的伟力：锻炼体魄，磨炼意识，校正不健康的思想，纯洁心灵，加强团结，促进合作„„它让我们的学生有了社会敏锐性，有了打拼人生的冲动，有了危机感和忧患感。军营以其严格的风范肢体育人：纪律严明，行动一致，吃苦耐劳，默默奉献，守岗尽责，服务人民„„它让学生们脱口而出：“战士们是我们最可爱的人，是我们学习的榜样，长大后我要成为他。”大自然以其独有的天姿：陶冶情操、澄澈灵魂、雕塑人格、滋润栋梁„„让学生在哪里敞开心扉，放飞理想。它是全世界学生共有的美好课堂。

⑥“教育必须同生产劳动相结合。”学校的劳技课程应以工厂、农村、社区为课堂，以工人、农民、工匠为良师，以身边活生生的资源为教材，以学生的亲历体验代表作业，以社会的鉴定作为劳技课的素质报告单。学生的心理障碍，体胖乏力，厌学逃课等问题或许会迎刃而解。我们认为：这是一条值得探究的综治创安新路子。

经验是对过去成绩的肯定，创建安全文明校园的征程仍然在我们脚下延伸。在过去的综治工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与领导的要求还有一定的距离，与兄弟学校相比还存在着许多不足。我们不是挺立在风景名胜处的巨松，而是辽阔草原上的一株小草；愿把心泛成和谐社会的一款绿意；我们不是矗立在广场中央的高大石像，而是绵延千里路轨下的一颗石子，愿用爱筑起广办教育安全的高墙！

2010年11月19日

第二篇：综治经验（精选）

强化治安管理 提升综治水平

构建平安和谐的新社区 ——兴华街道荔梅社区综治工作经验 兴华街道荔梅社区东起二道河，西与竹杏社区毗邻，南至永乐北街，北与兴华街接壤，辖区面积0.3平方公里，常住居民6080人，具有无物业管理小区、居住人员构成复杂、流动人口来往频繁、治安基础设施薄弱等特点，无疑增加了构建平安社区的难度。针对这一现状，社区党支部、居会始终坚持稳定压倒一切方针，把构建平安和谐社区当做社区头等大事来抓，克服薄弱环节，在强化管理上下功夫，在完善管机制上做文章，切实加强了本社区综合治理各项工作，确保了我社社区的平安和谐，开创了文明效益的新局面。

一、我社区领导重视健全机构

结合社区的实际情况，我社区由书记、主任、派出所所长牵头，下设专人负责，社区建立了一委两会，一警两队，有一支由低保人员组成的志愿者巡逻队伍，充分发挥户籍民警和各楼楼长的积极性，经常入户深入了解居民情况，携手共创安全、文明的治安小区。

二、高度重视，落实责任

我社区高度重视社区综治综合治理工作，紧紧围绕构建平安和谐社区的要求，我社区与街道办事处及驻地单位都签订了综合治理目标管理责任书。

三、主要措施及成效

（一）做到“三个到位”，打造平安社区

1、教育到位。我始终把提高队伍素质放在治安工作的第一位，通过会议和各种形式不断加强治安队伍的思想教育工作，严肃纪律作风，使每位队员明确自身职责，逐步建立起一支有素质的治安队伍。

2、管理到位。完善了《荔梅社区治安队规章制度》，实行区域责任制，队员分三班巡逻，严密注释重点人员，盘查行迹可疑人员，督促住户和来客把自行车存入存车处。严格控制偏僻地段的治安，消除治安“死角”。另外，我社区对车棚的安全也十分重视，经常对其主要负责人讲安全、防范知识，并制订了规章制度，加强防火、防盗常抓不懈，确保车棚安全。

3、宣传到位。为加强辖区的社会治安综合治理，我社区积极开展了创建平安社区的宣传活动。加大创建平安社会活 2

动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。我社区每月对社区的矫正和刑释解教人员共计3人进行上门走访，通过与他们面对面的谈话，在思想上给予帮扶教育。生活上给予慰问。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

（二）化解各种矛盾，构建和谐社区

在矛盾排查调处上，我们坚持“预防为主，教育蔬导，依法处理，防止激化”的原则和“调防结合”的方针，发现一宗，排解一宗，早发现，早处理，及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在今年“五一”、“国庆”长假及社区多项重要工作中，如换届选举、转地、城中村整治、“清无”等，均派出了治安维护人员，即时处理现场突发事件，做到部署周密，措施到位，确保了各项工作的顺利开展。一年来，共排查、调解大小矛盾纠纷30多宗，涉及人员80多人，全部事件均得到妥善解决，无一宗激化。今年调解工作的重点难点是本社区居民与捷德厂环境污染的矛盾。在街道党工委的正确领导下，本支部充分发挥核心作用，通过先后召开五次协调会，层层反复讨论研究，并与捷德厂方沟通协商，再与部分群众代表座谈，历时半年多，终于使双方达成共建和谐社区的共识，捷德厂将继续改善环境并资助社区福利教育等公益事业，化解了双方十多年的矛盾，使得上级领导放心，捷德乐意，群众满意。

（三）加强各项综合整治，全面推进综治工作

1、加强安全保卫工作。每逢重大节假前，都召集各楼院长开会，周密部署，加强安全防范工作。做好“防火、防盗、防事故”三防工作，重点对办公电器、车辆和票款等进行安全检查，明确责任人，实行责任追究，保证人身和财产安全。

2、落实“清无”工作，积极配合工商部门完成清理无牌无照经营，协助办理牌照14户，使办理牌照率达到100%，同时，配合区文化部门清查黑网吧1间，缴获电脑20多台，圆满完成了“清无”工作任务。

3、加强出租屋综合管理，今年6月、9月、11月，由治安队配合社区民警对全社区出租屋进行了三次地毯式清查，全年无发生一起出租屋恶性案件，出租屋综合整治管理得到进一步加强。

4、继续抓好法制宣传教育工作，充分利用宣传栏、电教室等向群众宣传法律科学知识等。今年6月，配合街道司法

部门在本社区开展法制宣传工作，进一步增强了群众法制意识。

总之，一年来，我对综治工作是尽心、尽力、尽责的，方法是对头的，所取得的成效，群众是满意的。

四、存在的主要问题

1、治安防范宣传力度仍不够大，社区居民自我防范意识有待提高；

2、治安队员整体素质不够高，特别是法律知识、业务能力及判断处理突发事件的能力仍待加强。

五、新形势下的新契机

城乡清洁达标工程掀起了我社区整治市容环境卫生的热潮，也让我社区意识到了加强管理的重要性，为我社区今后的发展提供了新契机。

1、我们要从卫生保洁、绿化整治、完善停车设施和拆除违建四个方面加强管理，整治市容环境卫生。

2、强化人防、物防、技防意识，完善小区的治安环境。

3、健全企业管理、业主自管、社区代管、个人承包机制，5

实施长效管理。

4、要以创建“和谐社区”“精品小区”为平台，创新无物业小区管理模式、改造基础设施、整治环境卫生完善小区治安环境为载体，通过优质资产注入、实行长效管理等有效手段，积极探索无物业小区管理的新途径、新思路、新办法，切实解决居民关心的难点、热点问题，努力实现“沟通、路平、灯亮;卫生、安全、有序；绿化、美化、和谐”的居住环境。

第三篇：综治经验材料

劳动和社会保障局

社会治安综合治理工作经验材料

在县委县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，我局牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，以综合治理创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与的综治工作格局。我局多次荣获市、县综治工作先进单位称号。

一、切实加强领导，为综治工作提供强有力的组织保障 我局高度重视综治工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”观念，把加强综治工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程。一是在思想上摆正位置。将综合治理工作纳入全局工作计划，制定了综治工作的规划议程，并与业务工作同部署、同检查、同考评；二是责任明确化。把目标管理职责层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。同时，强化督查，严格奖惩，确保了综治工作有人抓、有人管。三是制度规范化。制定了社会治安综合治理的各项工作制度，完善了工作推进机制。

二、创新工作举措，构建打防控体系建设

坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，认真抓好治安防控体系建设工作。

一、抓宣传教育。抓住一切有效时机，采取多种形式，利用宣传车、标语、宣传单等形式，大力宣传平安创建知识，提高广大群众对平安创建工作的知晓率，大大提高了群众的法律政策意识，形成人人关心、支持、参与综治工作的良好局面，也增强了广大干部群众对平安创建和维护社会稳定的信心。二是以打开路，集中整治。大力开展以创建“平安建昌”为目标，以“抓调处、惠民生、保稳定、促发展”为主题的社会矛盾专项整治行动。共调处各类涉劳矛盾纠纷8起，调处率100%，群众满意率达98%以上，无矛盾激化上访事件发生，保证了社会治安大局平稳，为我县的经济发展创造了和谐稳定的社会环境。三是构筑“打、防、控”一体化的治安防范体系。综治工作作为一项长期的政治任务，我局制定了综治工作长期规划，建立了纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治机制。同时完善社会治安形势分析评估、预警机制，建立矛盾纠纷排查调处部门、科室内防外控的治安防控模式，力求“全面控制、突出重点、整体联动”，实现了各类矛盾纠纷发现及时、调处及时，有效地实现了对社会面的控制，可防性事件得到大幅下降。

三、巩固平安创建成果，建立综治长效机制

一完善矛盾纠纷定期排查和调处制度，重大节日、敏感期随时排查。对排查出来的矛盾纠纷和信访线索，按照“分级负责、归口办理”的原则，实行限时调解办结和领导包案调处制度。按照“横向到边，纵向到底”的要求，把任务和责任层层分解，逐项细化到每个单位每个人，形成上下联动，全民参与，人人肩上有担子，个个身上有责任，齐心协力维护社会稳定的工作局面。二是强化督察机制，建立责任考核。依据工作目标任务和阶段性工作，实施责任追究，坚决从严查处，决不姑息迁就。

一年来，我局在抓综治与平安创建工作始终保持着政治敏感性，超前预防，扎实工作，取得了一定的实效。我们在今后的工作中，将严格按照县综治委的要求，以巩固平安创建成果为主要工作任务，以创建平安县为目标，高标准严要求，再添措施，再鼓干劲，再创佳绩，为建昌的社会经济发展创建和谐的社会环境，为建党90周年活动的顺利召开营造和谐稳定的治安环境。

二○一一年十一月

第四篇：食品安全监管综治经验材料

2006年11月至2007年6 月，笔者对陕西、宁夏、甘肃、浙江、上海、广东、福建、江苏、安徽、新疆、湖南（以下简称“十一省市”）流通环节食品安全进行了调研，从调查情况看，这些省市工商机关一直把开展流通环节食品安全专项整治作为各项业务工作的重中之重，在建立和完善流通环节食品安全工商执法、经营者自律、社会监督“三位一体”的长效

监管机制的工作中，求真务实，与时俱进，开拓性的创造了一系列值得借鉴的典型经验，在推动当地食品安全专项整治工作中已经发挥了重要的作用。

一、农村食品安全监管凸显治本之效。

农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题，十一省市工商机关针对农村食品经营者布局分散、规模较小、质量意识薄弱的特点，因地制宜，突破监管薄弱环节，积极探索农村食品安全监管的新途径，已成为十一省市工商机关始终追求的目标。浙江省工商局从抓经营者自律入手，以推行“万村放心店工程”为抓手，构建经营者自律、市场公开竞争、社会参与监督、行政引导规范的食品安全保障体系，目前已覆盖了全省95%的行政村。通过“五个统一”抓好制度建设，即统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺，使食品经营者自律制度得到了100%的落实。通过“四路并进”的竟争态势抓好食品入市关，即由配送企业、加盟连锁超市、食品批发市场、流动放心车实行定点配送，形成了食品经营者严把食品市场准入关互动约束机制。通过“两措并举”的考核激励与竞争劣汰措施抓好实效，即放心店和维权网建设作为属地工商局目标责任制列入考核，让消费者和社会代表共同参与测评；对放心店引入有效的竞争机制和淘汰机制，好的给予经费补助，差的坚决摘牌，被摘牌放心店有220家。通过“一网多用”的县、乡、村的三级消费维权监督网络抓好农村食品消费维权。即建立消协分会、维权监督站、设立监督点、聘请维权监督员，实现了放心店自律与维权网监督的有机融合。宁夏自治区工商局从借助政府基层组织力量入手，以推行“村所挂钩”监管模式为抓手，构建社会监督、经营者自律、行政监管的食品安全保障体系，全区覆盖面已达到98.24%。“村所挂钩”以村委会为依托，在行政村建立维权站点，由工商所所长任站长，村干部任副站长，村民为义务监督员。通过统一名称、统一电话号码、统一办公地点、统一奖惩的“四统一”，形成了机构、人员、职能、责任、经费落实到位的安全监管互动机制。这一机制的实施实现了“五个确保”，即确保所在地的食品经营者的自律制度覆盖率达到了100%，确保12315进村镇达到了100%，确保企业信用分类监管达到了100%，确保工商所“两图一书”达到了100%，确保市场巡查达到了100%。甘肃省工商局从抓农村食品安全监管现代化网络模式入手，努力构建三大监管服务体系。即依托12315消费者申诉举报网络，构建具有“相对集中受理，分工协作办理，应急指挥调度，信息汇总分析，进行消费提示” 农村食品安全行政执法监管快速反应体系。武威市工商局利用这一体系不到两天的时间里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品恶性事故的发生。依托“一会两站”消费者维权机制，84%的农村地区构建由乡、镇、村负责人和村民参加的农村食品安全监管社会监督服务体系。榆中县“一会两站”成功调解了一起4个乡镇、10个行政村997户农民因种子质量问题致使1888亩农作物受损、准备集体上访的突发事件，为受害农民争取补偿款94473元。依托18台食品安全检测车和500个食品安全快速检测箱形成的食品质量监测机制，构建省、市、县、所四级联动的食品质量安全电子网络监控体系。这一体系先后对市场上销售的15类61种39119个批次的食品进行了快速检测，销毁处理各类不合格食品1176公斤，大大增强了农村食品安全监管的针对性和有效性。

二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策

目前，城市社区、建筑工地、城乡结合部为无照经营食品多发地带，对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题，而是复杂的社会公共管理问题，依照政府的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职责要求，提出了治理无证无照的指导思想：紧紧依靠地方政府牵头，工商协调相关部门配合，全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点，积极采取“疏导与治理相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主”的措施，使食品市场经营主体持照率达到97%以上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的“三大特点”，即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点，98%的无

第五篇：综治中心建设经验材料

综治中心建设经验材料

解难案 办实事 强综治 努力构建综治信访维稳工作新格局

霞山区是湛江市的中心城区之一，濒临湛江深水大港，历来是粤西地区的一个重要交通枢纽和商贸中心。全区常住人口37万，流动人口5万多，下辖10个街道办事处，70个村（居）委会。2009年4月以来，按照省、市政法委和综治委的要求，我区深入开展“强综治、创平安、促发展”活动，全面启动了区、街两级综治信访维稳中心和村（居）综治信访维稳工作站建设，从“解难案、办实事、强综治”入手，努力构建综治信访维稳工作新格局，全面推动经济社会的科学发展，取得了良好成效。

目前，我区已全面完成了区街村（居）综治信访维稳三级工作平台的建立，并受理了各类矛盾纠纷案件2148起，在办理时限内成功调处结案的1956起，办结率94％，2010年全区进京、到省非正常上访、集体上访为零。在综治信访维稳三级工作平台建立和不断完善的同时，我区的社会治安持续好转，经济社会发展呈现出了良好趋势。据统计，2010年与2008年同比，全区刑事发案率下降23％，命案发案率下降64％，“两抢”发案率下降74％。据初步统计，预计2010年全区完成生产总值220亿元，同比增长15%；规模以上工业总产值470亿元，同比增长35%；社会消费品零售总额155亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资55亿元，同比增长10%。此外，外贸出口总额同比增长16%，实际利用外资同比增长15％，全区地方财政收入同比增长30.5%，农民人均纯收入同比增长8%。

总结我区近两年来在开展“强综治、创平安、促发展”活动以及建设区街村（居）综治信访维稳三级工作平台过程中的一些好的做法，主要体现在以下四个方面。

一、主动作为搭平台

霞山区既是粤西地区的一个传统交通、商贸和文化中心，同时也是一个典型的老城区。近一些年来，刑事案件高发，公众缺乏安全感一度成为严重影响我区经济社会发展和城区形象的一个“顽疾”。与此同时，一些因征地拆迁、国企改制、村民自治选举和其它社会矛盾所引发的信访维稳问题也严重困扰了全区各级党政工作的开展。2009年4月初以来，省、市政法委和综治委部署开展“强综治、创平安、促发展”活动，全力推动县（区）镇（街）村（居）三级综治信访维稳工作平台建设，使我们看到了一条有效整合工作资源、有效联合工作部门、有效化解矛盾纠纷的新路径和一种大综治大调解的新工作格局，同时也看到了一个有效破解我区经济社会发展难题的契机。在充分认识到此项工作的重要性和紧迫性的基础上，我们把开展“强综治、创平安、促发展”活动作为党委政府工作的头等大事，把搞好三级综治信访维稳工作平台建设作为党委政府工作的重中之重，由各级党组织“一把手”亲自部署、亲自督促落实。

2009年6月，我区仅用一个月的时间就在全区的10个街道办建立起了综治信访维稳中心，并全部投入使用。2010年2月22日，春节后的第一个工作日，区委召开的第一个会议就是研究部署区综治信访维稳中心的筹建工作。为了方便群众来访，同时也为了提高区“中心”的公信度，我们将区机关办公楼的一楼近1100平方米办公室全部腾空作为中心的办公区域，原来在此办公的区民政局、老干部局、医改办、收发室等5个部门在三天内调整搬迁完毕。经过30多天的努力，一个功能比较齐全，职责比较明确，设有受理总台、候访室、接访室、调解办案室、联席会议室、信息档案室和工作人员室的区综治信访维稳中心建成。紧接着，我们又全力推动全区70个村（居）全部建立综治信访维稳工作站，截止2010年7月，全面完成了区、街、村（居）三级工作平台的建立工作。

在各级综治信访维稳工作中心（站）建立之初，我们就严格按照省市政法委要求，严格按照“五化”标准和“八定”要求，高标准配置“中心”硬件设施、高规格建立“中心”领导架构、高标准配备“中心”工作人员、高效率整合“中心”工作资源，在短时间内制定了“六联”机制实施办法，制订了中心联席会议、排查整治、领导包案、督查督办等内部工作制度和工作人员绩效考核办法等内部管理制度，建立了案件受理、案件分流、立案调处、结案答复等七大基本台帐簿册，形成了“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”的工作机制，提出了“对群众合理诉求化解到位、对群众不合理诉求解释到位、对个案诉求人有实际困难的帮扶到位、对闹访缠访者教育到位、督查问责到位、依法处理非法上访者到位、对引发矛盾的源头治理到位”的“七到位”基本工作要求。

二、领导带头解难案

我区切实将综治信访维稳三级工作平台建设和运作作为全区各级党委和党组织“一把手工程”来抓，并且以前所未有的决心和力度来解决一批陈案、大案、难案，擦亮了“中心”的品牌，凸显了“中心”成效。如，区委书记庄晓东带头包案解决原籍石头村的下岗“征地工”的安置补偿问题，多次主持召开联席会议、多次同上访群体座谈，多次同市有关部门沟通协调，商讨解决问题的方案。经过多方努力，2010年7月，有关原籍石头村下岗征地工有关安置补偿方案得到了各方面的首肯，市政府下拨资金1130万元，最终圆满解决了这历时28年、曾经四次进京、六次到省的信访陈案。近两年来，区“中心”成立以来，由区四套班子领导成员直接包案办理的信访维稳案件有86宗，目前已结案52宗。特别是，近两年来，我区成功化解了历史积案20宗，涉及资金2829万元。其中，由区委书记直接包案处理成功的有8宗，由区长直接包案处理的案件有4宗，分管信访维稳工作的区委副书记和区政法委书记几乎直接参与了所有历史积案的调解处理过程。

此外，我区还切实强调街道党工委书记是街“中心”第一责任人，村（居）党支部书记是村（居）工作站第一责任人，要求街道和村（居）的主要领导要亲自包案化解历史遗留问题，亲自掌控辖区内的治安、信访维稳信息，第一时间到场处理突发事件，工作也取得了良好成效。如，2010年10月21日上午8时30分，贵州省惠水县在我区新兴街道办的一个工地务工人员10人，到街道维稳中心反映一名同伴在务工时因病死亡，要求帮助解决赔偿问题，不然要到市、省上访讨说法。街道中心受理后，立即上报区中心，区中心马上组织区安监、劳动、公安、司法等部门和用工单位的负责人进行磋商，最终于当日中午13时达成协议，由用工单位对死者家属进行适当赔偿，仅用5个小时，实现案结事了，防止了事态进一步恶化，避免了一次突发性的上访事件。又如，我区下辖的解放街道办，由街道党工委书记亲自包案协调处理海头港社区居民与明晶花园长达8年，曾经3次大规模上省高级法院上访的土地权属纠纷案件，引导居民走法律途径解决问题，并帮助海头港社区开展小街小巷改造，逐步消解了群众的不满情绪，避免事件的进一步激化。像这样的例子，在我区的基层还有很多，据统计，2010年我区各街道、村（居）中心（站）共受理纠纷案件1839宗，占全区受理总量的85％，已办结1682宗，办结率达91％，切实实现了“小事不出村（居）、大事不出街道、难事不出区”的目标。

三、多管齐下治源头

近两年来，我区以三级综治信访维稳工作平台为载体，整合工作资源和社会力量，进一步加强社会治安综合整治，创新社会管理形式，多管齐下治理社会问题产生的的源头。

一方面，持续开展社会治安专项整治行动。2009年初以来，我们在全区部署开展了一场为期三年的社会治安专项整治行动。第一年代号“铁锤09”，主要以严厉打击“两抢一盗”等刑事犯罪为主，迅速形成打击犯罪的雷霆之势；第二年代号“铁腕10”，强调以铁的手腕保持对各类犯罪分子的严打高压态势，巩固提升平安建设的成果；第三年代号“铁盾11”，主要是要探索建立社会治安综合治理的长效机制，推动平安创建工作的制度化建设。社会治安专项整治行动开展两年来取得了丰硕的成果，辖区内的各类刑事案件大幅度下降，特别是人民群众最深恶痛绝的“两抢”案件的降幅超过了七成，群众安全感大幅度上升，霞山的城市形象也大大改善。接下来，我区将在总结前两年工作的基础上，着重抓好社会治安综合治理长效机制的建设。如在流动人口的管理中试行“一证通”方式，实行以证管人、以房管人、以业管人，做到出租屋底数清、屋主身份清、承租人员情况清、治安重点对象清；大力倡导社区“红袖章”巡逻队和“哨子队”建设，形成以辖区派出所为主体的“瞭望”式守护；探索建立了人防、物防、技防立体防范模式，在各中小学和重点路段安装视频监控设备，把整个辖区纳入公安系统的视频监控范围，等等。

另一方面，不断创新社会管理方法。2010年上半年，我们在全区各个街道办事处相继成立了社会工作协会，组织热心社区管理的辖区群众、私营企业老板和辖区单位加入社会工作协会，将综治信访维稳中心的官方资源整合平台和社会工作协会的民间资源整合平台紧密结合起来，推动社区工作由“管理”向“治理”转变，在基层形成“以块为主，条块结合，群防群治”的大综治格局。同时，我们逐步探索实行了稳定风险评估机制，推动市、区各部门、各单位在涉及群众切身利益的重大决策、重大民生建设等出台实施前，要进行稳定风险评估，从源头上预防和减少群体性社会矛盾和公共安全事件的发生，实现由被动保稳定到主动创稳定的转变。

四、诚心为民办实事

在深入开展“强综治、创平安、促发展”活动，全力推动综治信访维稳三级工作平台的建设过程中，我们始终以“真心为民、全心全意办实事；用心做事、一心一意解难案；精心服务、诚心诚意治源头”作为工作的宗旨，始终把“纾民困、解民忧、救民急”作为工作的出发点。如2010年7月，区委、区政府经认真调研评估，从维护群众切身利益出发，决定由区财政纳入预算，分期兑付区侨联基金会股民部分股金，妥善处理274位股民股金兑付问题，使这一历时12年的积案得到破解。

又如2009年4月，区工农街道办辖区内的时代综合市场开展消防整改和改扩建工程，与霞山村在土地使用上产生了争议，双方就土地权属的历史问题爆发了新一轮的争执和冲突。该事件出现后，区委、区政府第一时间介入协调，经过艰难协商，双方最终达成共识，实现双赢，使时代综合市场改造顺利进行，并于2010年6月开业营业。2010年10月，我市开展交通秩序大整顿，往日靠三轮摩托车搭客养家糊口的残疾人，一下子没了经济来源，多次到省有关部门和市政府上访，有的甚至扬言要去卧轨跳桥。为从根本上解决残疾人的稳定问题，我区综治信访维稳中心组织了多次联系会议，协调多个部门，从解决这批残疾人的生活出路着手，对符合低保条件的98户贫困残疾人做到应保尽保，动员企业腾出岗位安排残疾人就业，优先安排残疾人经营杂货、电脑打字等档口。成立了残疾人参股的“霞山区残疾人联合种养专业合作社”，区领导亲自带领区中心、残联、农业等部门和残疾人代表考察种养基地，协助残疾人立项目，定章程，签协议，协调解决供电、用水问题，出面联系区内酒店，协议采购残疾人种养的产品。由于标本兼治，我区残疾人出路得到较好解决，感受到党和政府以及社会的关怀，思想稳定，表示不再上访。据统计，自区“中心”运作以来，共办结民生大案49起，有效地维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。

总的来看，我区综治信访维稳三级工作平台的建立，较好体现了矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合管理的综治信访维稳工作新格局，有力地维护了社会的稳定和谐，有力地保障和推动经济社会的科学发展。接下来，我们要以这次会议为契机，对照省、市的要求，查找不足，着力在四方面下功夫：一要在“中心”规范运作上下功夫，实现“中心”制度、流程、台帐及管理更加完善、更加科学；二要在创新上下功夫，促使中心在运作机制、社会管理和效能发挥上有新突破；三要在实效上下功夫，使“社会矛盾、社会治安、社会管理”三大难题得到有效破解；四要在强化三级平台联动上下功夫，进一步加强区、街道、村（居）三级中心（站）的建设与联动，构建社会稳定的平台网络。※