郝主席修改后稿创新民主管理促进企业发展

第一篇：郝主席修改后稿创新民主管理促进企业发展

创新民主管理 促进企业发展

开滦集团有限责任公司工会

（课件）

首先欢迎各级领导和同行到开滦检查指导工作。按照会议安排，我汇报一下开滦创新民主管理工作的情况，题目是《创新民主管理，促进企业发展》。

开滦是一个具有131年历史的多元投资多产业的特大型煤炭企业集团。截止2008年底，在册员工73240人，在岗员工66881人。从煤炭生产布局上，目前已形成五大区域七大战略基地，分别分布在河北唐山、河北蔚州、内蒙古鄂尔多斯、新疆伊犁和准东、山西介休和加拿大盖森地区。进入2009年以来，在全球金融危机影响继续加深、经济低迷的严峻形势下，开滦集团公司坚持“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的指导思想，确定了到2009年煤炭产量达到4000万吨，营业收入达到400亿元；到2010年煤炭产量达到5000万吨，营业收入达到500亿元；2015年煤炭产量达到1亿吨，营业收入达到1000亿元的奋斗目标。2009年上半年，开滦的主要指标均创出历史最好水平。原煤产量完成1738.36万吨，同比增长10.8 %；精煤产量完成474.05万吨，同比增长13.9%；营业收入完成211亿元，同比增长60.9%；集团企业利润完成50666万元，同比增盈14487万元，按省国资委考核目标实现 了过半；在岗员工收入月均达到2975元，同比增长4.8％。[集团公司整体景象（外网照片）及国家领导人王兆国参观考察的照片] 民主管理是现代企业管理的核心内容，是发展中国特色社会主义政治文明的关键要义。企业民主管理只有不断创新，才能为企业发展提供不竭的动力、凝聚起和谐团队的合力、激发出持续创造的潜力。因此，开滦的民主管理工作紧紧围绕科学发展、和谐企业建设两大主题，坚持以员工为本，坚持员工对企业的满意度可以转化为对企业的忠诚度，员工对企业忠诚度的大小与其工作积极性和创造性的发挥成正比例关系的理念，不断坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，广泛组织广大员工参与企业的民主管理工作，并使其融入到企业的管理体制机制中，切实维护了员工的合法权益，凝聚了人心，激发了干劲，实现了企业与员工的双赢双发展。（和谐上进的场面）开滦的民主管理创新，主要体现在以下三个方面：

一、坚持理论创新，增强民主管理工作的主动性 理论是实践的先导，理论创新是实践创新的前提和基础。我们通过年年召开工会专题工作理论研讨会、辅导讲座及专题培训等形式，群策群力，集思广益，形成了开滦工会特色的民主管理等工作理论、工作思路、工作标准和工作特点，推进了工会各项工作的群众化、制度化和规范化。（研讨、培训场面）对民主管理的认识，我们着重把握了以下三点：

（一）认识民主管理是什么，把握民主管理的本质特征。我们认识到：第一，民主管理是一项基本制度。首先是国家制度。民主管理是我国基层民主建设的一项基本制度，通过落实四民四权，最大限度地调动人民群众参与国家、社会管理的积极性。其次是企业制度。民主管理是企业管理的一项基本制度，通过落实主人翁地位和民主权利，最大限度地调动职工群众参与企业管理的积极性。其三是中国特色现代企业制度。我们建设的是中国特色的社会主义现代化企业，传统的老三会要坚持，现代企业管理的新三会要推行，两手抓两手硬两个有机融合统一，就是中国特色的现代企业基本制度。第二，民主管理是一项基本管理。首先是科学化民主化的决策管理。只有以民主化为基础的决策，才能更科学，更有坚实基础。其次是专群结合的企业管理。专业与群众，各有所长，也各有其短，实行两者有机结合，可以双长并用，两短互补，才能实现最佳和最优的管理效能。其三是以人为本的科学管理。只有坚持以人为本，调动人的积极性，才能使生产力充分发挥，才能实现企业双赢双发展。第三，民主管理是一项基本机制。首先是协调机制。主要协调企业劳动关系，具有稳压器功能。其次是平衡机制。平衡企业、干群、上下、内部各阶层群体的关系。其三是监督制约机制。用群众民主监督，形成现代企业管理的重要监督制衡力量。

（二）认识民主管理干什么，把握民主管理的主攻课题。我们认识到：第一，民主管理是一个体系。民主管理包含五项制度。职代会制度、厂务公开制度、平等协商、集体合同制度、工资协商制度、职工董事监事制度。民主管理是以职代会为基本形式，以四项制度为重要形式的五位一体的大系统。我们面临的课题是：一要坚持；二要完善；三要发展。努力使这个工作体系结构更合理，分工更明确，管理更规范，效果更显著。第二，民主管理是一个群众运动。通过宣传群众、组织群众、服务群众，形成有声有色的民主管理活动。我们面临的课题是：一要找准关键点，推动各级领导重视、支持、依靠民主管理的责任意识和领导力度。二要抓住根本点，提高职工代表素质和能力。培育懂决策、会管理、能监督的新型职工代表。三要抓住结合点，善于抓合力、抓平台、抓热点，不断提高工会的组织能力和活动效果。第三，民主管理是一个不断发展过程。民主管理经历三个发展阶段：一是建制，推行制度化阶段。解决了从人治走向法治，从权力集中到放权于民。二是立机，推行机制化阶段。解决了从重形式到重实效，从制度推行走向机制动力。三是立标，推行标准化阶段。从标准化入手，推进民主管理规范化运作。我们面临的课题是：实施五化管理，实现工作标准化、组织网络化、目标先进化、运行一体化、效果数据化。

（三）认识民主管理怎样干，把握民主管理的有效举措。我们认识到：一要坚持老法不老，常抓常新。民主管理五项制度是行之有效的基本制度，必须要坚持、要实干、要精细管，让其发挥管事管用效果。二要坚持关注热点，重点突破。企业热点问题一般是企业管理的难点，事物矛盾的焦点，员工关注的重点，也是增强企业凝聚力和开发生产力的关键点和薄弱点。民主管理要善于抓住热点问题，实施重点突破，切实收到“推进企业发展，维护职工权益”的双赢效果。三要坚持创新，注入活力。民主管理需要理论创新、制度创新、管理创新、活动创新和价值效果创新。一是老法实干，注重成果创新；二是新招新用，注重工作创新；三是外法己用，注重推广移植创新；四是难题攻关，注重突破创新。

二、坚持制度创新，增强民主管理工作的针对性 创新民主管理形式是创新民主管理工作的有效手段，创新民主管理机制是创新民主管理工作的保障。因此，开滦集团公司工会在坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度的基础上，不断创新民主管理的工作形式和机制，探索出了一条符合开滦实际的民主管理制度新模式。（职代会及相关会议场面）

（一）推行办实事目标公开承诺制度，推进企业热点问题的解决。一是坚持用好四权，解决热点问题。坚持调查研究，善于发现热点问题，用好知情权和发言权；坚持群众路线，敢 于面对热点问题，用好代表权和维护权；坚持参政议政，参与热点问题的解决，用好建议权和协商权；坚持跟踪督导，推动热点问题的解决，用好监督权和检查权。二是从职工最需要热点问题出发，确立办实事目标内容。我们坚持把职工群众反映最强烈、呼声最高，要求最迫切，最关心、最直接、最现实的事情作为企业在年度内所办实事内容，包括为职工过生日、大病医疗救助、改善住房条件（范矿两热一管和两类房改造后的场面）、建立企业正常的工资增长机制、建立职工成才发展激励机制、改善职工群众医疗条件；困难职工子女就学（领导走访困难职工子女场面）、改善职工上下班交通条件、改善职工群众生活环境、改善生产作业环境、补充养老保险待遇、提高劳保用品质量和缩短使用期限、实施住房公积金贷款政策等内容。三是规范运作。确定了办实事目标的工作流程。主要分为调查摸底、工会制定草案、部门审议、班子会议定、职代会通过、落实责任部门、组织检查督导、职工代表评议、职代会报告和兑现奖惩十个步骤进行。四是强化措施来确保好事办好。通过办实事目标公开承诺，让广大职工群众共同监督实施；目标责任制落实到部门；推行以定项目、定部门、定资金、定进度、定考核为抓手的“五定”管理；建立组织职工代表集体听取责任部门述职报告、督导进展情况和年终向职代会报告制度；建立职工代表对所办实事满意程度的民主评议制度，督促好事办实，好事办优。（专项检查会场面）办实事目标公开承诺制度实行三年来，开滦集团及所属单位共承诺为职工办实事794件。其中，开滦集团公司承诺为职工办实事32件，所属单位承诺为职工办实事762件。2007和2008年集团公司及所属单位承诺的504件实事目标已全部完成。至7月底，2009年承诺的290件实事目标已完成了75%以上。办实事目标公开承诺制度的推行，使广大员工切身感受到了企业发展给自身带来的实惠，收到了事半功倍的效果。（和谐上进的场面）

（二）推行四项日常民主管理活动制度，推进日常民主管理活动制度化。

加强日常民主管理工作，可以促使职工代表由着重会议发挥作用转变为会议、日常发挥作用的代表；促使企业民主管理由习惯于行政、工会的各自管理转变为专群结合的一体化管理；促使民主管理由软指标考核转变为硬指标考核;促使日常民主管理由活动型转变为活动制度型。从2008年起，我们在开滦全面推行和建立了四项日常民主管理制度。（谋划工作的场面）

第一，推行职工代表专题提案制度。职工代表专题提案，随同职代会制度同时进行。在每次职工代表大会召开前的30日内，由工会集中组织征集。职工代表专题提案将围绕企业的改革和发展及员工普遍关心的热点问题提出。提案集中征集结束后，由工会负责组织召开代表专题提案审核小组会议，确定 由企业解决的提案，并将确定的提案提交党政班子会或经理办公会议审定，然后在职代会向全体代表作答复说明。职代会闭会期间，工会及提案工作部门负责追踪提案落实情况。在下一次职代会召开前，工会将落实代表提案情况汇总后提交党政班子会或经理办公会议，由党政班子会或经理办公会议对落实代表提案情况进行审核、完善，并将提案落实情况向职代会报告，同时，向全体员工公开。（征集提案的场面）

第二，推行职工代表与领导民主恳谈会制度。民主恳谈会每季度一次，工会负责确定恳谈会主题，对象为部分职工代表与单位的主要领导及部门负责人。恳谈会前，工会根据一个时期员工关心、关注的热点焦点问题以及企业改革发展的重点工作，负责与单位领导商定议题，并提前印发给参加会议的职工代表。内容主要包括：促进企业改革发展、安全生产、经营管理、技术创新、民主管理、党风廉政建设、企业文化等方面的方法及途径；一个时期员工关心关注的热点焦点问题及多数员工切身利益的问题；事关企业全局性、方向性、战略性的企业发展规划的制订、修改和完善等。恳谈会上所提出的需要解决的问题，责成主管领导和部门给予落实并以公开形式向全体员工公开。（恳谈会的场面）

第三，推行职工代表呼声反映上班子会制度。职工代表的呼声反映上班子会每季不少于一次。工会主席是职工代表的呼声反映上班子会的代言人。此项制度要求工会主席和职工代 表经常深入基层，深人群众，调查研究，特别要有重点地深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，去倾听员工呼声和主动去发现了解热点问题，并把职工代表的呼声反映带上班子会，发挥好源头参与作用，使企业的重大决策更加切合企业实际和符合民意。（班子会的场面）

第四，推行职工代表专项监督检查制度。职工代表专项监督检查制度每季度或每月落实一次。检查内容重点围绕企业的安全生产、经营管理、员工权益保护、职代会决议落实情况或职代会决议中的某项议案落实情况。对专项监督检查的结果向行政负责领导和部门通报，同时也作为民主恳谈会的重要内容。查出的问题处理意见或结果按规定要求向职工代表反馈。（专项检查的场面）

为使“四项”日常民主管理工作，扎实、有效和稳步推进，我们采取了四项保证措施：一是活动推进。在所属各单位开展了《争创企业日常民主管理优胜单位活动》，明确了活动目标、考核方法、考核内容、考核标准，制定了奖惩措施；二是机制促进。把此项内容列为集团公司党委年终的党风廉政建设责任制考核的主要内容，分值占工会考核内容的60%；三是典型引路。通过现场会、汇报会和编发工会信息等形式，加强宣传。四是规范运作。通过上下结合制定了《四项活动制度的规范化流程》，实现了四项日常民主管理工作的机制化和规范化。（相关文件）

（三）推行厂务公开网络化制度，推进厂务公开的深化发展。厂务公开制度在开滦实行十年来，我们在五个规范（内容规范、形式规范、时间规范、程序规范、管理规范）和四个延伸（向企业经营管理领域延伸、向员工关注的热点问题延伸、向车间班组延伸、向新建企业延伸）得到强化基础上，通过以电脑网络为新型载体，不断创新厂务公开工作。我们结合企业推行RMDC管理法（精细化管理法）工作，适时将厂务公开形式和内容与之相适应，在所属单位推行了大屏幕电子显示屏、手触摸电子显示屏和电脑网络相联结的新型系统化公开方式。尤其是近几年，我们依托开滦企业的局域网，以电脑网络为新的公开载体，充分发挥其透明度强、信息容量大、传递信息便捷、工作效能高的优势，在厂务公开工作方式上进行了不断创新：使工作形式、工作内涵和外延都得到了扩展，使原有的静态公开变为了日常的动态公开，在所属各基层单位真正形成了多形式、全方位的立体公开格局。（河北工人报头条内容）

在实行电脑网络化公开的过程中，我们着重抓了四个环节。一是抓内容设定。开滦是个特大型煤炭生产企业，所属单位涉及煤炭生产、洗选加工、煤化工、煤电热、现代物流、建材、装备制造、建筑施工等种类。而这些企业中又分为国有独资、国有控股和参股、集体经济以及经济联合体等诸多所有制形式。为了保证员工的知情权、参与权、监督权、评议权落到实处，我们结合企业实际，按不同企业类别在部分单位进行试点 和广泛征求意见基础上，并通过组织工会与专业部门及人员共同研究和反复模拟运转、修订，最后我们将电脑网络厂务公开内容设定为：经济政策、经营管理、安全管理、职工福利、廉政建设等7个栏目19大类100多项，使其基本涵盖了除商业秘密外的所有应公开的各个方面内容。（电脑视窗）二是抓示范推广。为了保证工作稳步的整体推进，我们按照所设定的内容和所规定的运作程序、工作标准及检查考核办法及时召开试点单位现场观摩推广会议，并相机确定出第一批12个示范单位。同时，集团公司工会以正式文件，下发《实行厂务公开网络化管理办法》，统一规范工作程序、具体流程和相关部门及人员职责。在工作中，示范单位不仅党政领导高度重视、各相关部门工作主动，而且财力、人力支持到位。特别在硬件投入上舍得花钱，12个示范单位为所属382个基层区科（车间）工会主席全部配置了高档次的电脑装置，使这项工作达到了一个新的起点和高度。在12个示范单位全部达到规定标准后，我们又在28个单位积极推进。并适时提出，“先期示范单位抓完善、抓规范，后期推进单位抓投入达标、抓管理达标”的具体工作要求。截止到目前，开滦已在40个单位推行电脑网络化公开，占应推行单位的93%。（会议场面）三是抓检查考核。电脑网络化公开是一项具有活力和生命力的工作，为检验其工作质量，我们在建立和健全制度基础上，通过四种基本考核形式来进行督察和验收：不定期对各所属单位进行抽查，定期对 工作质量进行通报，达到及时发现问题及时进行指导；将网络化公开工作质量，列入创建劳动关系和谐企业考核和加分内容；年末对所有单位，按照标准进行检查验收；根据验收结果对各工作情况进行总结讲评、通报和奖励。四是抓员工的受益面。网络化的推广，其目的就是运用现代化手段来最大限度保障广大员工知情权、参与权和监督权的实现。如何运用现代化手段来实现工作目的，如何解决电脑网络点少与员工人数多的矛盾，并尽可能扩大员工受益面，是推广网络化公开中需要解决的现实问题。通过调研和总结经验，我们先后推广和推行了与基层实际相符合的三种工作模式，来补充、完善和丰富网络化厂务公开。建立区科工会主席每周定期向员工全天开放电脑制度，方便员工上网查询自己想知道的公开内容；半月不少于两次，每次半小时利用班前会议，以投影与电脑相连接，向员工公开应公开的内容；提倡和鼓励有条件的单位，投资建立电脑触摸显示和室外大屏幕滚动显示屏，方便各个工作时间段的员工。（工作场面及硬件建设）

（四）推行三位一体的民主评议制度，推进民主评议工作齐抓共管。

民主评议企业领导干部是职代会的一项重要职权。我们坚持民主评议工作在集团公司党委的统一领导下，由工会、组人部门、纪委监察三位一体齐抓共管（会议场面）

首先，明确民主评议的内容。我们按照高级管理人员的岗 位职责、工作标准和工作实绩，由职工代表对其德、能、勤、绩、廉等方面进行全面、客观、公正地分析和评议。主要侧重评议高级管理人员在本单位党的建设、安全生产、经营管理、战略规划实施、廉洁勤政、遵纪守法、民主作风等方面的工作政绩，在落实科学发展观、提高执行力等活动中的工作表现，以及高级管理人员履行党风廉政建设责任分工、执行廉洁从业规定、抵制商业贿赂、集体决策“三重一大”事项、组织实施物资采购和建筑工程招标、遵守公务用车改革和移动电话话费改革规定、执行三项制度、教育管理亲属及身边工作人员等情况进行综合评议。（各种表格）

其次，确定民主评议方法。一是按规定要求由被评议人撰写述职报告。述职报告除了对自己一年来的思想、工作、作风情况进行认真总结外，还包括履行党风廉政建设职责、执行廉洁从业规定。二是在召开民主测评大会前组织评议人填写民主评议表。三是按规定时间召开民主测评大会。评议人以无记名的方式，填写民主测评表和领导人员履行安全领导责任民主评议表。根据得分确定优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。四是对评议情况进行整理汇总，并将评议结果上报集团公司党委。五是集团公司以召开职代会等方式，向职工代表通报民主评议情况。六是集团公司召开领导人员讲评大会和各单位召开班子民主生活会。（会议场面）

最后，加强民主评议结果的运用。我们把高级管理人员民 主评议的结果向单位和本人进行反馈，并作为任免奖惩的重要依据。在集团公司向上级推荐及内部评先时，都从测评得分较高的单位和个人中产生。在提拔使用时，都优先考虑群众拥护、测评分数比较高的人员。同时，本着教育、关心、爱护的态度，对那些测评分数偏低的领导人员，进行了诫勉谈话。对测评分数低、连续处于尾数，群众反映大、错误事实清楚，经组织认定确属不称职的领导人员，给予了调整交流、退居二线或撤职、免职处理。同时，将民主评议和测评结果与领导人员年薪收入挂钩，纳入考核评价体系。通过民主评议，仅2008年，开滦的高级管理人员交流147人，提拔重用57人，科级提副处43人，副处提正处14人，降职1人，免职2人，诫免谈话11人。（组织部干部任免文件）

第三，坚持活动创新，增强民主管理工作的实效性 检验创新民主管理效果最根本的是要选举承接对象，运用好活动载体。所以，我们坚持一个时期确定的一个主题、围绕一条主线、突出活动主旨借势借力来开展民主工作。

（一）突出同舟共济、共克时艰主题，深入开展“共同约定行动”。企业成功应对金融危机离不开广大职工积极性的充分发挥。活动中，第一，约定至上，建立契约化机制。我们根据全国以及省市总工会的要求，通过民主协商，起草制定了开滦集团公司“共同约定行动”协议书，明确了总体要求、奋斗目标、领导人员责任承诺和工会及职工承诺事项，由董事长 和工会主席代表行政和职工签署了协议。同时向区科车间班组延伸，形成了全员参与的新局面。所属的43个二、三级单位全部签订了“共同约定行动”协议书，并利用职代会、公开栏或电脑全部进行了公开。第二，联系实际，明确工作思路和目标。工作之初，开滦集团公司工会确定了开展“共同约定行动”的工作思路，就是借大力开展“共同约定行动”的契机，以签订《“共同约定行动”协议书》为龙头，以深化管理创新、强化群众活动为载体，以实现企业年度“双四”发展目标，以实现企业与员工双赢双发展为检验标准，下力气深化企业利益共同体建设。确立了四个方面的工作目标，一是领导与员工全员参加“共同约定行动”；二是集团公司、二级三级子分公司、四级区科层层签订《“共同约定行动”协议书》；三是企业千方百计不停工，不裁员，工人不减薪，员工收入随企业效益增长而提高；四是企业2009年一定要实现“双四”目标。正是由于我们开滦集团公司按照这条工作思路，按照四条工作目标，去抓落实抓深化，高标准高质量的抓好“共同约定行动”，使这项活动真正成为了具有开滦特色的一项群众活动的品牌工作。第三，加强督导，充分发挥职工代表的作用。我们通过每季度召开的领导班子与职工代表恳谈会制度、职工群众呼声反映上班子会制度和职工代表专项监督检查制度，重点对领导人员承诺的全年力争不停产、不裁员、工人不减薪；完成全年为员工办实事目标；领导班子率先垂范，建立和完善联系点、大接访、恳谈会、办实事、扶贫解困送温暖五项制度，密切干群关系；带头坚决贯彻省政府国资委关于领导干部年薪降低20%、职务消费降低40%的要求，做廉洁从业的模范进行了专项的检查督导，促进了领导人员在金融危机的形式下取信于民承诺的落实。年底我们还将组织职工代表对企业高管人员履行责任承诺情况进行民主评议，同时，将“共同约定行动”工作情况向职代会报告。此外，我们还制订了“共同约定行动”的达标考核办法，建立了共同约定行动的协商机制、公开机制、监督检查机制、达标考核机制和年底报告机制，用长效机制推动了“共同约定行动”的深入发展。

（二）突出发展和谐劳动关系主线，深入开展创建劳动关系和谐企业活动。王兆国主席要求“实现共建共享，就要紧密抓住发展和谐劳动关系这个工作主线，广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，促成不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享”。一是设计运用有效载体。我们从2007年开始就开展创建“劳动关系和谐企业”活动，来解决劳动关系中不协调问题，推动企业逐步建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，实现员工权益和企业发展的有机统一。同时，切实为员工办实事，从源头根除不和谐劳动关系产生的企业内部不稳定因素。二是在创建“劳动关系和谐企业”中把民主管理工作做为否决的条件。要求被评单位的民主管理工作必须建立健全了以职代会为主要形式 的民主管理制度；职代会必须有实施细则或实施办法，并达到星级标准；厂务公开有实施办法，有公开形式，有延伸并连接基层区科（车间）的公开电脑网络，公开内容全面、真实、及时，员工满意并达到上级工会规范要求；开滦控股公司制企业中职工董事、监事制度健全，切实发挥在建立和谐共赢劳动关系等方面的源头维护作用。所以，我们开展的创建“劳动关系和谐企业”活动两年来，曾有七家单位因为民主管理工作不达标而未获得当年的“劳动关系和谐企业”称号。三是构建有效的应对机制。构建和谐共赢的劳动关系，建立完善长效机制是关键。为此，我们在加强企业劳动争议调解委员会建设的同时，还通过职工代表大会、职工董事、职工监事等手段建立起了职工源头维护、民主管理等职工合法权益保障的长效机制。

（三）突出双赢双发展主旨，深入开展区科共建利益共同体活动。区科共建利益共同体是创建劳动关系和谐企业及企业凝心聚力建设的基础。一方面，我们在集团公司广泛开展了区科共建利益共同体活动。在确立了包括年度生产、经营、安全及确保年度员工人均收入等目标共建、责任共负、成果共享、权益共决的工作目标的同时。严格区科共保协议的签订程序。2008年我们在经过组织专题研讨和征求基层区科工会干部意见的基础上，将原有的《区科共保协议》文本进行了重新修订，同时，要求各区科在签订《区科共保协议》时必须经过平等协商和本单位职代会通过，必须向全区（科）职工公开。另一方 17 面，全面落实职代会各项职权，定期审议本单位生产经营目标完成情况和共保目标兑现情况。并组织职工代表对共保目标的完成情况、员工权益保障目标的兑现情况、和谐共建目标的完成情况、为员工做好事目标的进展情况及共保协议在履约兑现过程中存在的问题和解决措施等重点进行督导检查，真正把职工的政治权益、经济权益、精神文化权益落实在基层，把劳动关系矛盾化解在基层。

以上是我们开滦在创新民主管理工作的实践中的一些基本做法。从中我们也得到了一些有益启示：

启示之一，创新民主管理工作必须从理论和实际的结合上来研究解决实际问题。职工民主管理的实质就是工人阶级当家作主。所以，面对经济的发展和现代企业制度建设的加强，面对职工对民主管理的需求不断增长的实际，我们所推行的无论是年度办实事目标公开承诺制度，还是四项日常民主管理活动制度，正是因为主动地适应形势的发展变化，坚持以员工为本，不断地进行制度创新和工作创新，才进一步推进和提升了我们的民主管理工作水平。（会议研究和办实事效果的场面）

启示之二，创新民主管理工作必须充分发挥职工的主体作用。工作中，我们正是因为始终尊重职工随着经济社会的发展而不断产生心理和谐的诉求，尊重职工更高层次的需要和群众的首创精神，所以在企业重大问题和涉及职工重大利益问题的制定、实施和完成的各个阶段，都做到了认真地听取职工的意见和建议，自觉地接受监督，改进工作，保障员工对企业的知 情权、建议权、监督权的落实，充分调动、发挥和保护好了广大员工的积极性和创造性，使每名员工的工作热情和创造激情得以全面迸发。（职代会职工代表表决场面）

启示之三，创新民主管理工作必须坚持把职工代表大会作为职工民主管理的基本形式。职工代表大会制度符合社会主义基本制度的本质特征；符合协调劳动关系，促进生产力发展的要求；体现了现代企业的管理理念和制度的要求。所以，开滦现推行的几项民主管理活动制度的创新，正是因为紧紧抓住了职工代表大会这个让职工民主决策、民主管理和民主监督的平台并不断延伸，才畅通了职工理性表达利益的渠道，并使之成为了企业管理的一项基本制度。（职代会场面）

启示之四，创新民主管理工作必须以实现企业和职工双赢双发展为检验标准。职工民主管理与企业发展息息相关。事实证明，开滦正是通过创新民主管理，才达到了双向沟通，齐心协力，建立新型稳定的劳动关系，维护员工的合法权益，推动企业跨越式发展的目的，这也从根本上维护了职工的利益。（和谐上进的场面及企业外在形象场景）

以上是我们在创新民主管理工作中的一些基本做法，不妥之处还请大家批评指正。

谢谢大家！（喻示明天更美好的场面）

二OO九年九月二日

第二篇：促进企业发展

“促进企业发展，维护职工权益”

今年以来，我公司紧紧围绕企业中心工作，坚持“促进企业发展，维护职工权益”的理念，以发展和谐劳动关系为主线，通过召开半年工作会、出台公司各项规章制度，解决与员工利益密切相关的现实问题，推动企业的健康、持续发展。公司始终尊重职工的民主权，多渠道畅通民主民意，大力推行和逐步完善公司各项规章制度。今年九月份由公司派人到公司各个项目部进行调研工作，通过与员工面对面交流，拉近了心与心的距离，并对员工提出的各种问题和建议及时的反馈和解决。公司相继出台了《工资支付管理规定》，员工各种福利待遇得到提高，为员工解决了后顾之忧。同时，我公司始终把“安全重于泰山，生命高于一切”为宗旨，所属的公司项目部坚持每星期召开一次安全会，把安全制度进行宣传和灌输到每一位员工，让员工时刻牢记安全是跟每一位员工是分不开的。

发挥“桥梁”作用，构建和谐企业。公司紧紧围绕稳定与发展，积极参与各项经济工作，今年9月中旬，公司在贵州省清镇市召开2011年半年工作总结会，并且讨论通过了《柳州市汇森建筑劳务有限公司工资支付管理规定》，会间还组织员工对公司执行《方案》进行了讨论，关注员工思想动态，及时对员工进行疏导，并就员工提出的意见和建议，都一一做出答复，维护了企业和员工队伍稳定。此外，积极鼓励职工为公司持续、稳定发展寻找对策，为企业领导决策提供依据。开展献计献策活动，广纳良言，为企业发展征集好建议、好点子，推动公司持续健康发展。公司还完成了员工劳动合同续签工作，完成率达100%。维护职工合法权益，构建了稳定和谐的劳动关系。

第三篇：加强民主管理,推进企业发展

全市厂务公开民主管 理工作会议经验材料

加强民主管理 推动企业发展

哈尔滨轨道交通装备有限责任公司

(2009年2月)

哈尔滨轨道交通装备有限责任公司隶属中国北车集团，主要生产和检修铁路货车、特种货车和矿山用自翻车。现有职工2995人。

近年来，我们按照中央“两办”通知和哈尔滨市厂务公开民主管理领导小组的要求，坚持以职工代表大会为基本形式，深入开展厂务公开民主管理工作，职工的知情权、参与权得到了较好的落实。企业和谐稳定，干部职工心齐气顺。自02年以来，公司经受了搬迁建厂、全员竞聘上岗、试生产达产、绩效工资改革和主辅分离等考验，连年完成和超额完成了集团公司下达的经营指标，在岗员工年人均收入稳定增长。我们的主要做法是：

一、深化认识，摆上日程

在推进厂务公开民主管理工作中，统一公司领导干部对厂务公开民主管理的认识是开展工作的关键。近年来，组织领导班子成员认真学习了党的十七大精神和中国工会十五大精神，学习《工会法》、《劳动法》、《省企业事业单位职工代表大会条例》、《劳动合同法》等法律法规。按照市总工会的要求，每年开展民主管理宣传月活动，大张旗鼓地宣传厂务公开民主管理的必要性、重要性，举办了党政工干部和班组长骨干培训班，增强各级领导干部做好厂务公开工作的自觉性和广大职工参与民主管理的主动性。

为规范推进公司厂务公开工作，06年，重新修订了《公司关于进一步规范厂务公开制度的实施办法》。对组织领导和工作职责，公开内容和责任单位，公开形式和监督检查等方面做了进一步的明确和完善。形成了党委统一领导，行政主体到位，纪委监督检查，工会抓好日常工作，合力推进厂务公开工作的工作格局。纵向建立了公司、分厂、班组三级民主管理体系；横向建立了职代会下设的四个专门工作委员会、职工代表组长联席会，总经理办公会和办公扩大会、党委会和党委扩大会，完善了厂务公开民主管理工作体系。公开的形式增加了OA系统进行公示。对分厂、部室厂务公开工作的考核纳入公司基层领导班子建设和职工之家建设考 2 核中，班务公开的考核纳入职工小家建设考核中。建立了厂务公开工作监督小组，明确了监督小组的工作职责和任务。对公司、分厂和班组公开的内容进行了界定，明确了工作职责，形成了以职代会为中心，多层次、全方位的民主管理网络。近年来，建立和完善了二十余项制度，公司民主管理工作做到了有“章”可循，有“法”可依。

二、利用载体，加大源头参与力度

我们把职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体，注重发挥职代会的作用。每年年初都召开公司职工代表大会，听取和审议通过公司行政工作报告、公司方针目标、经济责任制实施方案、各专项工作计划、职工福利费提取及使用情况、业务招待费使用情况报告等。公司董事长、总经理与有关单位签订经营责任书和经济责任书。

同时，把民主评议厂级领导干部作为职代会的一项重要内容。按照德、能、勤、绩、廉五个方面内容，对公司级领导干部进行民主测评，形成行之有效的职代会民主监督机制。在民主测评工作中，坚持公司党政主要领导在职代会上进行述职，副职领导干部书面述职，当场进行了民主测评，并公布测评结果。几年来，公司级领导的平均信任率保持在85%以上。公司中层干部民主测评在单位职代会上进行测评，测评结果作为使用、提职的重要依据。对中层干部及一般干 3 部提拔前都进行一周的公示，使厂务公开民主管理制度落到实处。

对公司出台的重大改革措施和重要规章制度，涉及职工切实利益的重大事项，我们都及时组织召开职代会进行审议和通过。06年以来，先后召开了18次职工代表组会议，对《公司未上岗员工管理办法及有关规定》、《公司关于试行岗位绩效工资制实施方案》、《优化人力资源方案》、《公司2008年调整岗位绩效工资办法》、《公司员工奖惩办法》、《公司员工带薪年休假实施细则》等，认真听取职工代表意见和建议，确保了公司各项改革和决策的顺利实施。

三、在企业“热点”“难点”上，坚持公开公平，阳光操作

实践使我们认识到，厂务公开必须抓住职工最关心、维系企业发展的“热点”和“难点”问题，按照一定的程序和规定进行阳光操作，公开透明。只要这样，才能确保和谐稳定的劳动关系，才能不断推动企业健康发展。

新厂建设涉及4个多亿的资金投入，关系到企业发展前景和职工的命运。这么大的工程投资，上级关注，职工关心，公司紧紧抓住厂务公开民主管理这一载体，及时制定完善了《建设工程招标公开管理办法》、《物资采购招标公开管理办法》、《废旧物品和旧设备处置销售管理暂行办法》。明确了 4 新厂建设招标工作的领导机构、工作职责、招标范围和程序方式，对评标定标、监督奖惩和投标资质等具体环节都做了详尽的规定；为保证公开、公平、公正地推进搬迁建厂工作，在新厂建设工程招标、员工竞聘上岗等严格按程序规定在职工监督下进行操作。2002年，对234种废旧物资价值933万元，按程序进行了处置销售；2004年，新厂建设工程和工装设备招议标共计70余项，合同总金额47056万元。按制度规范进行招议标，保证了新厂建设工程工作的顺利推进。

物资采购是降低生产成本的重要环节，也是容易产生腐败行为的“关键地带”。我们把物资购销列入厂务公开工作的重点，工会、纪委派专人全过程参与，进行监督。一是事前监督。招标前，工会、纪委对参加投标单位的标书进行检查，看其密封情况是否符合公司的招议标要求。对参加招议标的工作人员及评委要求关闭手机，不得任意出入评标会场，如有特殊情况，由一人以上陪往。对负责场外与投标单位联络的工作人员及时做好组织协调和联络工作，不得进入评标会场，确保招议标购销工作的严密性。二是加强事中监督。要求评委在评标过程中要本着对公司认真负责的态度，认真履行工作职责，对各投标方的技术标、商务标响应情况进行评定、审核。在与投标方进行答疑时要统一标准，不允许搞“两层皮”的现象，确保评标工作的公平、公正性。三 5 是加强事后监督。公司工会对招议标的结果及时进行公示，听取职工群众的意见反映，确保职工的知情权和参与权的落实。仅2008年，公司共进行了车辆配件、钢材、公司厂史馆装修、装饰工程等近200项购销招采项目，降低采购金额400余万元。

职工竞聘上岗涉及职工的切身利益，是人人关注的大事。新厂建成后，公司于2004年末进行了全员竞聘上岗。经过三年的息工放假,绝大多数职工都希望重返工作岗位，但由于产品结构调整，很多职工上不了岗。如何使这项工作体现公平、公正,把职工民主权利落实到位，是这次用工制度改革能否成功的关键。一是科学民主制定方案。制定了《哈车公司员工竞聘上岗实施方案》，并进行了反复研究和论证。先后组织召开了几次职工代表组长会议, 认真听取意见和建议，反复完善修改方案，得到了职工认同。二是疏通思想,答疑释惑。在方案实施前和实施过程中,我们针对一些职工的片面理解和模糊认识,先后编写了“怎样认识竞聘上岗”、“上岗与下岗”、“量身定做岗位问题”、“怎样选择竞聘岗位”、“怎样参加竞聘会”等六期宣传提纲，帮助职工纠正认识上的偏差，激励职工充满自信，积极做好竞聘工作。三是提出要求,严肃纪律。为了确保竞聘工作的顺利进行,防止出现不正之风，竞聘前纪委专门下发了《关于进一步加强领导 6 干部廉洁自律，确保员工竞聘上岗工作顺利进行的有关规定》，对领导干部提出纪律要求。四是严格程序,规范操作。分别建立了专业人员、职工代表人才库。每次竞聘,纪委、工会组织竞聘单位,在专业人员、职工代表人才库中抽取评委，并随机抽取竞聘试题。竞聘会由纪律监督组现场监督,评委现场打分,当场公布结果。打分情况和得分汇总情况由纪委封存备查。最后对所有竞聘上岗员工进行张榜公布。由于认真按方案操作,把公开公平公正的原则贯穿始终,职工竞聘上岗工作达到了预期的目的。

同时，公司评优评先评模、员工困难补助等也采取民主的形式，对评选结果进行公示。

近年来，我们之所以平稳地推进了各项工作，闯过了一道道难关，解决了一个个难题，关键是把推行厂务公开民主管理摆在首要位置，把“以人为本”体现在各项工作中，取得职工的理解和信任。我们体会到，企业越是在严峻的考验面前,越要紧紧依靠群众，把群众当作真正的英雄，当作推动工作的强大动力。在开展厂务公开民主管理工作中，我们做了一些工作,取得了一些成绩，但还存在问题和不足，我们将虚心学习兄弟单位的好作法和好经验,发扬成绩，克服不足,在求真务实,取得实效上下功夫,为推进哈轨道装备公司稳步健康发展做出新的贡献。

第四篇：加强组织工作促进企业发展

加强组织工作促进企业发展

中共某某某委员会

中共某某党委下辖、、个党支部，有党员417人。近年来，我们坚持围绕加快经济发展与构建和谐社会的工作大局，紧紧抓住组织工作的关键环节，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力弘扬改革创新精神，为粮食事业发展开创了新局面。

一、坚持以加强领导班子建设为核心，在增强战斗力和凝聚力上下功夫，充分发挥党组织的政治核心作用

我们在班子建设上，一是坚持党委中心组学习制度，用马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观统一思想认识，保持政治上的清醒和坚定；二是思想上自觉增强党性观念，把为广大党员群众服务的意识，把尊重职工、关心职工和爱护职工作为工作的重中之中；三是制度上以团结进取、廉洁务实为目标，先后制定了加强班子建设、民主管理等制度和规定，有效地保证了企业健康稳定的发展。其次在政治核心作用的发挥上，一是积极参与企业重大问题的决策，增强参与保证意识，建立党组织负责人与企业法人代表对重大问题决策的事前协商和沟通制度，在基层粮管所改制后实行法人治理结构下，企业党组织负责人和董事会、经理层实行交叉任职；二是切实加强基层党支部建设，按照适应市场、服务经济的要求，先

后让一批有文化、有技术、党性强的党员走上了支部领导岗位。三是着力培育企业文化，坚持以思想道德为核心，坚持不懈地对干部职工进行政治理论和业务知识的培训，有效的提高了干部职工队伍的整体素质。

二、坚持以加强党员队伍建设为重点，在增强先进性、发挥先锋模范作用上下功夫，培养一支干事创业的党员干部队伍

我们根据加快经济发展的需要和干部职工队伍的实际，按照“因需施教、补缺补弱”的原则，在教育时间上，实行工作学习两统筹，集中培训与分散学习相结合，坚持在干中学，在学中干；在学习内容上，紧紧围绕树立和落实科学发展观，重点突出经济常识、市场规则、经营管理、法律法规、现代农业等发展主题；在教育培训手段上，实行传统手段与现代手段相结合，在坚持传统授课教学的基础上，普遍推行电化教育，积极鼓励网络教育；在教育培训方式上，采取讲解辅导、研讨交流等多种方式方法，着力促进干部职工思想观念转变，业务水平提高。同时，根据形势的发展变化，不断丰富干部职工的教育培训内容，灵活方式方法，改进教育培训手段，构建多层次、多元化的干部职工教育培训机制，不断增强干部职工教育培训的针对性和实效性。

三、坚持以维护干部职工利益为出发点和落脚点，在拓展工作思路上下功夫，努力提高干部职工对党组织的满意

程度

我们始终坚持以人为本的理念，全心全意依靠职工，为企业引导好保护好广大职工的积极性。2004年，粮食流通体制改革进入实质性阶段，改革的一些具体内容直接触及到了企业产权关系的调整和职工的切实利益，突出表现在人员分流问题上，不少职工对此思想压力很大，我们多次召开各种类型会议，宣传政策，分析形势。为保持稳定，我们在年末岁首为困难职工进行了救济帮扶，同时对自愿离岗职工，在用足用活政策的基础上，积极为他们谋求再就业信息，及时缴纳养老保险金，帮助他们办理进入失业保险的相关手续等，在一定程度上增进了广大职工对改革的理解和支持。粮食企业改制后，组织工作面临诸多新情况新问题，我们及时调整工作思路，探索出了新形势下组织工作要紧紧围绕“提高企业经济效益，提高企业管理水平，提高职工的敬业爱岗精神”来开展的新路子。

第五篇：团队精神促进企业发展

团队精神促进企业发展

所谓团队精神，简单来说就是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。团队精神的基础是尊重个人的兴趣和成就。核心是协同合作，最高境界是全体成员的向心力、凝聚力，反映的是个体利益和整体利益的统一，并进而保证组织的高效率运转。

一个企业的生存离不开优秀的员工群体，而企业的发展则需要科学的技术和独特的企业文化的有机结合，而这种企业文化的实质和核心就是“团队精神”。

我们的日常工作中，每一个漏水。无水都需要大家的协作才能处理好。比如一个用户给客服打电话他们家6楼无水并且其他6楼也无水，客服联系我们事故处理队到现场查明原因，当我们到达现场后就需要一个人寻访用户了解具体多少用户无水，通过了解大致情况进行检查，有人进一楼听漏水噪音，有人在外翻下水找有无漏水现象，最后确定好是漏水或是管线堵塞，然后转到维修部门开挖。最终解决用户无水问题。

一个人，一个公司，一个团队莫不是如此。如果只强调个人的力量，你表现得再完美，也很难创造很高的价值，所以说“没有完美的个人，只有完美的团队”。这一观点被越来越多的人所认可。

团队精神不反对个性张扬，但个性必须与团队的行动一

致，要有整体意识、全局观念，考虑团队的需要。团队成员要互相帮助，互相照顾，互相配合，为集体的目标而共同努力。曾经有这样两个大学生：他们共同承担一个项目，但各有分工。其中一位在完成任务的过程中遇到了技术上的难题，此时他只会自己冥思苦想乱翻书，却不屑于向坐在旁边的高手请教。而这位高手此时不是把他当做是共荣共辱的合作伙伴，而是坐在旁边等着看笑话。他们共同承担的项目其结果可想而知这是我们应该吸取的教训。所以在工作中，有意识地培养全局观念极为重要。比如要建设一个优秀班组，就不能只考虑自己的需要而不关注别人的感受。要建设一个优秀部门，每个人就不能借口自己有这样或那样的事情而不参与集体组织的活动。否则，将会像一盘散沙，优秀集体难以形成，自己也很难从中受益。

在实际工作中，由于个别差异，素质参差，培养团队精神总会有一些阻力、问题和困难。有这样一则故事叫做“五官论战”：一日，嘴对鼻子说：“尔有何能，而位居吾上？”鼻子说：“吾能别香臭，然后子方可食，故吾位居汝上”。鼻子对眼睛说：“子有何能而在我上也？”眼睛说；“吾能观美丑，望东西，其功不小，宜居汝上也”。鼻子又说：若然，则眉有何能，亦居我上？”眉毛说：“我也不愿与诸君相争，我若居眼鼻之下，不知你一个面皮，安放哪里？团队建设也有相似的道理，只有大家形成一个共同奋斗的共识和目标，才能具有威力。有团队精神，才能产生创新的力量、发展的力量。如果总是搞个人主义，处处抬高个人、贬低他人、勾心斗角、争占上风、个个想当主角、内耗不断，就会造成角色易位。如果互相拆台，不休止地搞内耗，那就会弄得像一盘散沙。蚂蚁都有如此可贵的团队精神，更何况是万物之灵的人类？所以，要培养团队精神，千万不能去做“五官论战”之类的蠢事。

但培养团队精神，也不是无原则地搞一团和气。原则、感情与共同的利益和目标，是维系一个团队的纽带，少了那一条都不行。

企业中的职工之间的关系，虽谈不到什么生死之交，但一定要做到风雨同行、同舟共济。没有团队合作的精神，仅凭一个人的力量无论如何也达不到理想的工作效果，只有通过集体的力量，充分发挥团队精神才能使工作做得更出色。

2008年9月27日