精准发力 狠抓落实 为宿豫农业综合开发“十三五”开好局

第一篇：精准发力 狠抓落实 为宿豫农业综合开发“十三五”开好局

精准发力

狠抓落实

为宿豫农业综合开发“十三五”开好局

近年来，宿豫区围绕“区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、产业化经营”的开发思路，以提高农业综合生产能力，实现农民增收致富为目标，大力推进农业综合开发向纵深推进，取得了良好成效。

一、务实苦干，着力打造农开工作亮点

一是突出向上争取资金，农开项目投入逐年攀增。我区将农开项目选项入库与策应扶持工作相结合，充分发挥利用农开部门职能优势，按照“公开选项、竞争立项、择优上报”工作思路，主动出击，多方协调，全力向上争取各类农开项目。去年，类计争取土地治理项目、产业化经营财政项目、贷款贴息项目等农开资金5020万元，相比2014年增加4%，相比2013年增加51%，在当前经济形势下行压力较大的情况下取得如此成绩实属不易。此外，按照省、市局要求，我区积极做好《高标准农田整片推进2015-2017年规划》、《农业综合开发扶持农业优势特色产业2016-2018年规划》编制、修订工作，为今后争取更多资金奠定基础。

二是加大规模开发力度，高标准农田建设成效显著。按照“集中力量，重点投入，连片开发”的治理要求，主动与各类支农项目衔接，根据《宿豫区高标准农田建设规划（2010-2020年）》确定立项乡镇，严格控制乡镇个数，确保每个片区不少于1万亩，且乡镇数原则上不超过2个，做到当年项目集中连片，跨年度项目实现连接。2015年完成高标准农田建设3万亩，现已形成辐射侍岭、来龙、曹集等镇近10万亩以上的规模连片高标准农田示范区，高标准农田比重由2014年58.49%提高到2015年62.23%，仍将继续大幅提升。

三是加强与农民利益联结，提升产业化项目对农民增收的直接带动作用。去年，我区共争取国家农业综合开发产业化经营项目资金1120万元，扶持龙头企业4家，农民专业合作社2家。围绕有效推进产业化项目与农民利益联结机制，鼓励和引导龙头企业建立自有原料基地。在农开政策引导和干部动员帮助下，玖久、龙嫂、春绿、罐头等企业建立种植、养殖基地达万亩以上，我区优质稻米、经济林果、畜禽养殖等产业得到进一步发展和壮大，有效带动了农民增收致富。同时，在新立项项目需与低收入户直接签订帮扶合同基础上，结合挂钩帮扶任务促使龙头企业追加了直接帮扶低收入农户任务，提升了扶贫开发水平。

四是注重宣传展示农开工作，农开形象和地位进一步提升。号召全员参与宣传，强化硬件设施投入，健全考核奖惩机制，形成了“报纸有文字、电视有影像、广播有声音、网络有信息”的立体式宣传态势，提升宣传信息整体水平。全年在市级以上新闻媒体上发稿116篇，超额完成年度任务。此外，为宣传贯彻实施好《江苏省农业综合开发管理条例》，我局专门制作标语和展板，在显著位臵悬挂和摆放，要求每个土地治理项目区悬挂3-5幅宣传标语，并翻印《条例》200余册，发至全局干部职工、项目区镇村干部、产业化项目单位负责人手中，提高了《条例》知晓率，提升全区农业综合开发依法开发、规范开发工作水平。

二、规范管理，不断提升精准开发内涵

（一）强化领导，构建有力组织保障。区委、区政府一直高度重视农业综合开发工作，把农业综合开发作为发展现代农业的重要抓手，纳入重要议事日程，成立了全区农业开发工作领导小组，加强对农业开发工作的统筹协调和管理。区领导经常过问农业综合开发工作，时时关心项目争取、实施情况。区人大、政协组织代表、委员经常视察农业综合开发工作，对农业综合开发工作提出意见和提供监督，为农业综合开发提供坚强的组织保障。同时，积极调动农民参与积极性，利用电台、广播、报纸等宣传开发政策，乡镇干部深入项目村、社、农户，当农业综合开发政策的宣传员、开发蓝图的解说员、疑难问题的解答员；组织项目区农民到已建项目区“现身说法”，促使转变观念，变“要我干”为“我要干”，让农业综合开发深入民心，形成全民参与的开发大格局。

（二）凸显特色，提升科学规划水平。一是发展农业特色产业。根据农业产业基础、资源潜力、经营水平，结合社会经济发展总体规划，因地制宜地发展肉鸡、蔬菜、粮油、生猪等优势特色产业，为集中投入、规模开发，优化资源配臵、凸现开发成效指明方向。二是提升特色产业层次。充分利用特色产业的综合优势，调整布局、整合资源、张扬特色、打造品牌，不断增强产业集群的拉动作用，努力打造具有地方特色的农业特色产业集中区，推进农业转型升级，提升特色产业层次，放大农业开发效益。三是提高规划设计水平。结合产业发展的总体要求，引入高素质、高层次的规划设计队伍深入实地踏勘，科学规划、合理布局产业发展的各种生产要素，不断提高产业规划设计水平

（三）创新机制，着力规范项目管理。创新工作机制是农业综合开发的生命力所在，也是推动规范项目管理的力量之源。一是实行竞争立项制。严格按照 “公开透明、竞争立项、择优上报”的选项立项原则，把项目安排到既需要开发又迫切想要开发的地方，切实调动上、下两方面的积极性，从源头上保障项目建设工作顺利进行。二是实行规划设计公示制。对项目建设主体、范围、建设内容及规划设计方案，投资情况等进行公示，广泛征求项目区干部群众的意见，确保项目工程规划设计的科学性、适用性和可操作性。三是实行逐级工序验收制。坚持以“监理为主体、群众相配合”，对工程实行分段、分工序把关，验收合格后才能进行下一工序施工，确保工程质量。四是推行工程竣工决算审计制，以审计部门或中介机构出具的竣工决算报告为依据，结算工程价款，有效地杜绝工程竣工决算中虚报冒领现象，大大提升工程建设质量。五是推行“所有权归乡镇，使用权归灌区”建后管护制，突出灌区功能，降低管理成本，保证项目工程发挥长久效益。

三、精准发力，推动农业开发再创佳绩

2016年，宿豫区农业综合开发工作将以省、市农业综合开发会议精神为统领，坚持把贯彻《条例》和深化精准开发贯穿作为全年工作的两条主线，以贯彻《条例》通揽全局，以精准开发提升水平，努力为全区农业综合开发“十三五”开好局。

一是统一思想认识，直面农业开发新挑战。充分做到干部职工思想统一，在集中学习的基础上，认真领会省、市农业开发工作会议精神，正确分析新形势下农业开发工作面临新难题，深入吃透、领会省局唐局长提出的“一坚持三推进”工作思路实质，统一思想，明确目标，增强面对新常态下的农业开发任务、支农能力、管理水平等多方面的新挑战适应能力。

二是抓好项目实施，谋求农业开发新突破。进一步深化高标准农田、产业化经营、黄河故道三类项目载体建设。紧紧围绕“十三五”高标准农田建设规划，按照“连片开发、整县推进、以点带面”的原则，加大投资规模和开发力度。年内完成度曹集乡、来龙镇、关庙镇等高标准农田项目验收，尽早启动2016年度保安乡、仰化镇、关庙镇等高标准农田项目建设。以培育发展优势主导产业为主攻方向，着力引导农业龙头企业优化资源配臵，加快产业集聚，形成规模效应，带动就业和促进农民增收。年内完成益客食品300万只肉禽加工生产线扩建等4个财补项目报账、拨付和验收工作，实时跟踪2016年度五得旺米业2万吨水稻仓储流通新建等4个财补项目，春绿粮油年产2万吨食用植物油原料收购等10个贷款贴息项目入库、评审，做好后续可研报告、实施方案、年度计划编制工作。遵循“因地制宜、适度规模、特色开发”的原则，在后备资源开发上下功夫，在打造特色项目上争亮点。年内做好顺河街道黄河故道项目初步设计、年度计划编制，项目启动实施工作。

三是推进机制创新，增加农业开发新效能。在新形势下，不断探索项目管理机制创新，建立更为科学合理的监管制度和规章，推动项目管理向科学化、精细化、高效化方向发展。继续推行招投标前审计制度，加强验收审计工作，进一步做好项目工作竣工审计，充分发挥审计在验收中的关键作用。完善以乡镇为主体的开发机制，让乡镇参与项目规划、建设等工作，招投标组织、项目实施、工程验收、资金使用等向群众公开，扩大群众的知情权、参与权和监督权。严格落实全市农业开发项目工程“五统一”要求，不断提高项目工程标准质量，打造特色和品牌，塑造优秀的农开项目区形象。

四是加强队伍建设，树立农业开发新形象。农开干部与群众联系最为密切，是落实 “三严三实” 的最好结合点和发力点，也是对习总书记提出的“谋事要实、创业要实”的最好实践者。我们将铭记责任重于山，始终坚持做到勤于履责、勇于担责、敢于负责，强化廉洁从政思想教育，严格落实党风廉政建设两个责任，虚心听取基层群众意见，主动下基层、接地气、察民情、办实事，进一步提高农开队伍的服务水平，把“三严三实”的要求落实到规划、设计、施工、验收、审计、管护的全过程，努力塑造新时期宿豫农开人“勤奋、务实、清廉”的新形象。

（宿豫区农业资源开发局 张少建）

第二篇：农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法(财发【2011】7号)

农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法

（财发［２０１１］７号）

第一条 为进一步强化农业综合开发财政资金（以下简称财政资金）管理，提高资金使用效益，根据《财政违法行为处罚处分条例》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》以及其他有关政策规定，制定本办法。

第二条 本办法所称农业综合开发财政资金违规违纪行为（以下简称违规违纪行为），是指地方各级财政部门在开展农业综合开发工作过程中，违反国家有关财政法律、法规、规章以及国家农业综合开发资金管理制度的行为。

第三条 对于发生违规违纪行为的财政部门，由上级主管部门按照管理权限，根据权责统一、分级管理的原则，依照本办法处理。有财政违法行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理、处罚、处分。

第四条 违规违纪行为一经发现，应及时制止、纠正，并根据事实和情节轻重，分别给予扣减下一财政资金指标、不予安排新增资金、调减现有投入规模、暂停农业综合开发县（市、区、旗、农场、牧场、团，以下简称开发县）资格直至取消开发县资格等处理。

暂停或取消开发县资格的，按照《国家农业综合开发县管理办法》有关规定执行。

第五条 项目实施计划经批复后，未按规定程序报批对项目计划进行调整、变更或终止的，按调整、变更或终止项目涉及财政资金数额的百分之十以上百分之五十以下扣减下一财政资金指标；情节较重的，不予安排新增资金或调减现有投入规模。

第六条 项目建设期内，地方财政配套资金未按批复计划足额落实的，按未配套资金数额的百分之十以上百分之五十以下扣减下一财政资金指标；情节较重的，不予安排新增资金或调减现有投入规模。

第七条 挤占、挪用财政资金的，按挤占、挪用财政资金数额的一至三倍扣减下一财政资金指标；情节较重的，不予安排新增资金或调减现有投入规模。

第八条 滞留财政资金，其中超过资金拨付时限不足半年的，按滞留资金数额的百分之十以上百分之三十以下扣减下一财政资金指标；超过资金拨付时限半年以上的，按滞留资金数额的百分之五十扣减下一财政资金指标。

第九条 无正当理由未能按期足额归还上级财政有偿资金的，按未归还资金数额的百分之十以上百分之五十以下扣减下一财政资金指标。

第十条 用当期项目财政资金抵顶到期应归还上级财政有偿资金的，按抵顶资金数额的百分之十以上百分之五十以下扣减下一财政资金指标；情节较重的，不予安排新增资金或调减现有投入规模。

第十一条 将无偿使用的财政资金变为有偿使用的，按违规违纪资金数额的百分之十以上百分之五十以下扣减下一财政资金指标。

第十二条 扩大财政资金开支范围、提高开支标准的，按违规违纪资金数额的百分之十以上百分之五十以下扣减下一财政资金指标；情节较重的，不予安排新增资金或调减现有投入规模。

第十三条 违反国家农业综合开发资金和项目管理规定，多结工程价款，虚列投资完成额，或者以虚假的经济业务事项、资料进行会计核算的，按违规违纪资金数额的一至三倍扣减下一财政资金指标；情节较重的，不予安排新增资金或调减现有投入规模。

第十四条 因审核、监管不力，致使项目单位套（骗）取或挤占挪用财政资金的，按违规违纪资金数额的一至三倍扣减下一财政资金指标；情节较重的，不予安排新增资金或调减现有投入规模。

第十五条 财政资金报账支出以现金支付、使用不合格发票或者白条入账的，按违规违纪资金数额的百分之十以上百分之五十以下扣减下一财政资金指标；情节较重的，不予安排新增资金或调减现有投入规模。

第十六条 至检查或验收时，违规违纪行为已经得到纠正的，可以从轻处理。

第十七条 违规违纪行为经查证后，被检查单位必须按有关规定，对存在的问题进行认真整改，并及时向上级主管部门报送整改报告，同时附报整改的相关原始凭证复印件。

被检查单位未能按期对存在问题进行整改的，对其违规违纪行为从重处理。

第十八条 国家农业综合开发办公室组织开展的综合检查、专项检查以及其他形式的检查当中，发现被检查市、县级财政部门存在违规违纪行为，或未能按期整改，且上级主管部门未做出相应处理的，除由其上级主管部门依照本办法处理外，还应根据事实和情节轻重，按照违规违纪资金数额的一至三倍扣减所在省（自治区、直辖市、计划单列市，以下简称省）下一中央财政资金指标。

第十九条 在审计等部门或其他监督检查机构开展的农业综合开发资金审计、检查过程中，发现市、县级财政部门存在弄虚作假套（骗）取、挤占挪用财政资金等严重违规违纪行为，或违规违纪行为在社会上造成恶劣影响的，除由其上级主管部门依照本办法处理外，还应根据事实和情节轻重，按照违规违纪资金数额的一至三倍扣减所在省下一中央财政资金指标。

第二十条 对依法组织的检查，被检查单位应当给予配合，如实反映情况，及时提供有关资料，不得拒绝、阻挠、拖延。

被检查单位违反前款规定的，对检查出的违规违纪行为从重处理。

第二十一条 对违规违纪行为进行处理，应将处理结果以正式文件的形式告知被处理单位，并在一定范围内进行通报。

第二十二条 本办法所称资金数额“以上”、“以下”均包含本数。

第二十三条 省级财政部门可根据本办法，制定具体实施办法，并报财政部备案。

第二十四条 新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，以及农业综合开发办事机构未设置在财政部门的，对违规违纪行为的处理比照本办法执行。

第二十五条 本办法自２０１１年４月１日起执行，２００５年１２月１４日印发的《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》（财发［２００５］６８号）同时废止。

第三篇：农业综合开发县级农发机构项目管理费使用的补充规定

农业综合开发县级农发机构项目管理费使用的补充规定

为了进一步规范县级农业综合开发机构（以下简称县级农发机构）项目管理费的使用管理，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）、《农业综合开发财务管理办法》（财发[2006]39号）以及农业综合开发项目管理工作实际，现就县级农发机构项目管理费的使用问题补充规定如下：

一、项目管理费的具体支出内容

县级农发机构（机构分设的地区含县级财政部门，实施部门项目的地区含部门项目主管部门，下同）项目管理费从地方财政配套资金中列支，主要用于项目实地考察、检查验收、业务培训、项目及工程招标、资金和项目公示以及土地治理项目可行性研究、土地治理项目一般工程初步设计等方面的支出，不得用于人员工资、补贴、购置车辆等行政经费开支。具体支出内容包括：

（一）交通费。用于农业综合开发项目实地考察、检查验收等日常管理工作中所用交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费等支出。

（二）差旅费。用于农业综合开发项目实地考察、检查验收等日常管理工作中发生的住宿费、伙食补助费等支出。

（三）会议费。用于农业综合开发项目检查验收或工程招标时发生的会议费支出，包括房租费、伙食补助费、资料印刷费等。

（四）培训费。用于县级农发机构开展农业综合开发资金和项目管理培训时发生的讲课费、教材资料费、场地租用费、交通费、伙食补助费等支出。

（五）项目及工程招标费。用于农业综合开发项目及工程招标时发生的招标公告费、招标代理费、评标费、资料费、公证费等支出。

（六）资金和项目公示费。用于农业综合开发资金和项目公示用标志牌（栏）的制作安装费、新闻媒体公示费等支出。

（七）土地治理项目可行性研究和一般工程初步设计费。用于土地治理项目可行性研究报告（含项目建议书）和一般工程初步设计的编制费或委托编制费支出。

二、规范项目管理费使用的有关要求

（一）严格控制支出规模和范围。县级农发机构要严格按照规定比例计提项目管理费。计提的项目管理费可在农业综合开发事业费账户与事业费分账核算。要严格按照规定的支出范围和标准使用项目管理费，不得超范围列支。

（二）严格报账凭证管理。项目管理费报账时，除提供原始凭证等报账资料外，还需提供项目实地考察、检查验收、召开会议、开展培训等日常管理事项的相关文件资料及说明，确保报账凭证的完整性。

（三）严格报账审核。项目管理费报账时，要按照报账审核程序，严格审核报账凭证是否完备、费用支出是否符合规定范围、费用额度和标准是否合理。对于报账资料不全、报账事项不明确或支出明显不合理的费用，不予报账

第四篇：国家农发办到宜秀区检查农业综合开发项目宣传报道

国家农发办到宜秀区检查农业综合开发项目

10月31日上午，国家农业综合开发检查组在省农业综合开发局副局长陈军的陪同下到安庆市宜秀区检查验收2010国家农业综合开发项目。检查组一行参加了宜秀区农业综合开发项目成果汇报会，观看开发项目专题片，并对这个区2010农业综合开发项目的计划安排、资金到位、项目资金使用、工程进度、主要做法进行了综合性检查，还到宜秀区罗岭镇、五横乡就农业综合开发和自然灾害损毁项目进行现场查看。

据了解，宜秀区2010国家农业综合开发项目总投资898.5万元。其中，各级财政列支517.5万元，自筹资金381万元。资金到位率均为100%。先后完成了五横乡、罗岭镇中低产田改造项目，自然灾害损毁工程修复项目和2000吨茭白保鲜库扩建项目。

检查组进行了实地查看后，检查组充分肯定了该区农业综合开发工作所取得的成绩。检查组指出，要进一步加大工作力度，建立健全项目建设管理的有效机制，强化资金管理，使有限的项目资金发挥最大的效益，确保农业综合开发项目取得好的效果。并希望该区进一步整合各方面资源，做好新一轮的农业综合开发工作。

第五篇：农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法(财发[2008]61号)

【发布单位】财政部 【发布文号】财发[2008]61号 【发布日期】2008-12-02 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法

(财发[2008]61号)

国土资源部、水利部、农业部、林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：

为进一步加强和规范农业综合开发财政有偿资金管理，我部制定了《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。

附件：农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法

财 政 部

二○○八年十二月二日

农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法

第一章 总则

第一条第一条 为加强农业综合开发财政有偿资金（以下简称财政有偿资金）管理，根据《 国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）、《农业综合开发财政有偿资金管理办法》（财发[2008]4号）及有关制度办法，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于中央立项农业综合开发项目（含部门项目，下同）财政有偿资金的呆账核销和延期还款。

第二章 认定条件

第三条第三条 下列不能按借款合同约定期限回收的财政有偿资金，经报批准，可以列入呆账予以核销：

（一）用款单位依法宣告破产、关闭、解散或撤销，并终止法人资格，县级财政部门（或直接放款给项目单位的财政部门，下同）和委托贷款银行对用款单位或担保人进行追偿后，未能收回的财政有偿资金；

（二）用款单位因严重自然灾害和其他不可抗力事件，损失巨大且不能获得补偿，或者获得补偿后仍无力偿还部分或全部财政有偿资金，县级财政部门和委托贷款银行对用款单位和担保人进行追偿后，未能收回的财政有偿资金；

（三）用款单位受县级以上（含县级，下同）政府批准的重点工程建设占地或其他宏观经济政策调整等因素影响，造成项目停建、生产经营终止，按国家有关规定获得补偿后仍无力偿还部分或全部财政有偿资金，县级财政部门和委托贷款银行对用款单位或担保人进行追偿后，未能收回的财政有偿资金；

（四）用款单位虽未依法宣告破产、关闭、解散、撤销，但已完全停止经营活动，被县级以上工商行政管理部门依法注销、吊销营业执照，终止法人资格，县级财政部门和委托贷款银行对用款单位或担保人进行追偿后，未能收回的财政有偿资金。

除前款规定外，用款单位不能偿还到期资金，经过相关法律程序后，仍无法收回的财政有偿资金，经报批准，可以列入呆账予以核销。

第四条第四条 下列不能按借款合同约定期限偿还的财政有偿资金，经报批准，可以延期还款：

（一）用款单位符合本办法第三条第一款第（一）、（三）、（四）项及第二款中所列情况，但因相关法律程序尚未终结等原因，暂时难以提供有效证明文件的财政有偿资金；

（二）用款单位因严重自然灾害和其他不可抗力事件，不能按期还款，但项目仍可续建或继续发挥效益的财政有偿资金；

（三）用款单位因项目调整等情况确实需要延期偿还的财政有偿资金。

第五条第五条 单个项目延期还款的时限一般不超过一年。延期到期后需要继续延期的，按照规定程序报批。同一项目延期还款的时限原则上累计不超过3年。

第三章 申报和审批

第六条第六条 财政有偿资金的呆账核销和延期还款由用款单位提出申请，县级财政部门实地调查核实并进行追偿后，符合认定条件的，应当自下而上逐级申报。

用款单位无法提出申请的，由县级财政部门实地调查核实并进行追偿，符合认定条件的，自下而上逐级申报。

第七条第七条 按照财政有偿资金归属权限，中央财政有偿资金的呆账核销和延期还款，由财政部审批；地方财政有偿资金的呆账核销和延期还款，由地方财政部门审批。

第八条第八条 申报中央财政有偿资金呆账核销、延期还款的，应当提供下列材料：

（一）用款单位的基本资料。包括：呆账核销或延期还款的申请（申请的理由、企业的基本情况和现状）；省级农业综合开发办公室（局）批复的项目实施计划；县级财政部门与用款单位签订的财政有偿资金借款合同。

（二）县级财政部门的调查资料。包括：呆账核销或延期还款申报表（格式见附件）；县级财政部门的调查报告（呆账核销或延期还款的形成原因、采取的补救措施及结果、追偿的情况、抵押物处置情况、担保人的情况、呆账核销或延期还款的理由等）。

申报中央财政有偿资金呆账核销的，应当根据不同情况同时提交下列相关证明材料：

（一）符合本办法第三条第一款第（一）项中所列情况，属于依法宣告破产的，提交破产财产分配报告及县级以上人民法院破产裁定；属于依法关闭、解散或撤销的，提交报股东会、股东大会或县级以上人民法院确认的清算报告及县级以上工商行政管理部门注销证明。

（二）符合本办法第三条第一款第（二）项中所列情况，属于重点产业化经营项目的，提交由省级财政部门委托具有相应评估资质的社会中介机构出具的用款单位资产评估报告；属于一般产业化经营项目的，提交地（市）级财政部门委托具有相应评估资质的社会中介机构出具的用款单位资产评估报告，并区别不同情况分别提交相关部门的证明材料：

1．遭受干旱、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、病虫害、滑坡、泥石流等自然灾害的，提交县级民政部门向上级民政部门报送的当地灾情报告以及对该项目受灾损失的认定材料。

2．发生动物疫情的，提交县级以上人民政府兽医主管部门关于控制、扑灭动物疫病的相关文件及财政部门给予补偿的情况。

3．出现严重自然灾害和其他不可抗力事件的，提交财政部门要求出具的相关证明文件。

（三）符合本办法第三条第一款第（三）项中所列情况的，提交县级以上政府重点建设工程批准文件、国家宏观经济政策调整依据及获得补偿的情况。

（四）符合本办法第三条第一款第（四）项中所列情况的，提交县级以上工商行政管理部门注销、吊销证明和县级财政部门的财产清收证明（包括债务人和担保人的基本情况、形成呆账的原因及补救措施、债务追收过程等）。

（五）符合本办法第三条第二款中所列情况的，提交县级以上人民法院裁定证明。

第九条第九条 申报中央财政有偿资金呆账核销的，用款单位应当及时提出呆账核销申请；县级财政部门在完成调查核实和认定工作后，应当及时向上级财政部门申报。

省级财政部门收到下级财政部门的中央财政有偿资金呆账核销申请后，应当及时组织审核评估，并于每年的12月31日前，将本地区当年发生的、符合认定条件的呆账核销项目申报材料进行汇总，集中报送财政部审批。

第十条第十条 申报中央财政有偿资金延期还款的，用款单位应当在中央财政有偿资金到期的11月30日前提出延期还款申请；县级财政部门应当在收到申请后15个工作日内完成调查核实工作，并向上级财政部门申报。

省级财政部门收到下级财政部门的中央财政有偿资金延期还款申请后，应当及时组织调查核实，并于中央财政有偿资金到期的12月31日前报送财政部审批。

第四章 管理和监督

第十一条第十一条 财政有偿资金呆账的会计处理，按照《农业综合开发资金会计制度》的规定执行。

第十二条第十二条 各级财政部门应当加强财政有偿资金呆账核销和延期还款的管理，严格认定条件，及时申报审批，依法接受审计机关的监督。

第十三条第十三条 对于不符合规定条件、没有确凿证据和弄虚作假核销财政有偿资金呆账等违规违纪行为，应当及时予以制止和纠正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理。

第五章 附则

第十四条第十四条 财政部门与农业综合开发办公室（局）分设的，财政有偿资金呆账核销和延期还款的调查核实和申报审批由财政部门会同农业综合开发办公室（局）办理。

第十五条第十五条 省级财政部门可以根据本办法，结合当地实际情况制定实施细则，并报财政部备案。

第十六条第十六条 本办法自2009年1月1日起执行。2000年1月12日财政部印发的《农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆账处理暂行规定》（财发字[2000]2号）同时废止。

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