小微企业园区可行性研究报告

第一篇：小微企业园区可行性研究报告

新兴镇小微创业园区可行性报告

总论..................................................................................................................................................2 1项目名称及编制单位....................................................................................................................2 1.1项目名称.............................................................................................................................2 1.2编制单位.............................................................................................................................2 1.3项目承办单位.....................................................................................................................2 1.4项目地点.............................................................................................................................2 1.5项目建设内容.....................................................................................................................2 1.6项目建设环境分析.............................................................................................................3 2 地理环境及区域经济概况...........................................................................................................8 2.1地理环境.............................................................................................................................8 2.2经济概况.............................................................................................................................9

3、可行性研究的主要依据.............................................................................................................9

4、可行性研究的编制原则...........................................................................................................10 4.1与城市总体规划吻合原则...............................................................................................10 4.2市场导向原则...................................................................................................................11 4.3可持续发展、注重生态原则...........................................................................................11 4.4紧凑布局原则...................................................................................................................11

5、工业园发展战略与思路...........................................................................................................12 5.1、规划范围与期限............................................................................................................12 5.2、规划开发建设期限........................................................................................................12 5.3、功能定位和发展思路与策略........................................................................................12 6 工业园产业配置原则和策略.....................................................................................................14 6.1产业配置原则...................................................................................................................14 6.2 产业配置策略..................................................................................................................14

7、工业园基础设施专项规划.......................................................................................................16 7.1道路交通系统体系规划...................................................................................................16 7.2绿化景观体系规划...........................................................................................................16 7.3市政工程体系规划...........................................................................................................17 7.4环境保护体系...................................................................................................................18 7.5消防设施体系...................................................................................................................18 8建设与投资估算..........................................................................................................................19 8.1投资估算...........................................................................................................................19 8．2风险分析........................................................................................................................19 8.3、工业园开发建设资金筹措运作方式............................................................................20 9工业园管理机构和保障措施......................................................................................................21 9.1组织机构与管理机制.......................................................................................................21 9.2保障措施...........................................................................................................................23 10 工业园发展的对策措施.........................................................................................................23 17.1、统一“新型工业富镇”思想，推动工业园开发建设..............................................23 10.2、搞好园区科学规划，实现工业合理布局和集中发展..............................................24 17.3、加快工业园建设步伐，着力打造重点产业平台......................................................25 10.6、加强领导，狠抓落实，推进工业园建设发展..........................................................25

11、建议.........................................................................................................................................26

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总论

1项目名称及编制单位 1.1项目名称

新兴镇小微企业创业园区建设可行性研究报告。

1.2编制单位

盘锦东旺沥青有限公司

1.3项目承办单位

盘锦东旺沥青有限公司

1.4项目地点

大洼镇新兴镇山水水泥厂东侧。

1.5项目建设内容

镇小微企业园区内厂房（二、三楼）、办公区、园区路道，园区供电、供排水、供暖线路，生活垃圾处理、及园区管理办公楼等。

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1.6项目建设环境分析 1.6.1政策优势

无论是在发达国家还是发展中国家，小微企业都是国民经济的发展基础，在繁荣经济、增加就业，推动创新方面发挥着重要作用。在我国，占据全国企业户数99%的小微企业发展成就斐然，已经成为推动我国经济发展的重要力量、活跃市场的重要主体、大企业发展的重要依托、经济活力的重要体现。近年来，中央与地方政府重提振兴东北并相继出台了众多扶持小微企业发展的政策，各种小微企业园区、孵化园区在全国各地雨后春笋般兴起，呈现一片向荣景象。

1.6.2区域优势

新兴镇地处大洼镇西北部，东邻市区、南毗双台子河口自然保护区、西北两侧被双台子河环绕。

新兴镇四季分明、光照充足，年平均气温8.3℃、降水量645毫米；地处大辽河、辽河淤积退海滩涂发育形成的滨海平原之上，无山无岗、地势平坦；地下蕴藏着丰富的石油、天然气和地热资源，是中国第三大油田――辽河油田的中心地带；土地肥沃、水源丰富，盛产有机大米、河蟹、苹果梨、食用菌等农产品。

镇内路网交错纵横，308省道、大锦路、环海路、兴一路贯穿全境，盘海营高速公路斜穿境内；北距盘锦火车站22公里、沈阳桃仙机场120公里，南距盘锦新港、营口港35公里，形成了四通八达的

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交通网络，利于企业发展。1.6.3小微企业发展现状

（一）小微企业是解决新增就业人口的主渠道。随着我国社会主义市场经济的不断发展，小微企业大量涌现，目前已超过1000万家，加上3800多万个体工商户，其从业人员已近2.8亿。小微企业就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。在我国，小微企业主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是解决民生提高人民生活水平的重要力量。

（二）小微企业是企业家创业成长的重要平台。小微企业一头连着经济繁荣，一头连着社会稳定，在增加居民收入、满足市场需求、弘扬创业精神、推动技术进步、促进镇域经济发展等方面发挥着不可替代的作用。越来越多的小微企业的成长起来，使我国的实体经济更加的稳固，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，成为我国实体经济发展的人才支撑。

（三）小微企业是推进创新的重要力量。大企业的创新有着很大的经济风险，小企业家底薄，不怕死、勇敢，它的创新风险远远低于大企业。来自于国家知识产权局的截至2010年年底的一个统计显示：小微企业完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。

（四）小微企业是我国税收的主要来源。目前，我国共有1023万户小微企业，这些分布在城乡的小微企业（含个体工商户）吸容的就业人数超过2亿，最终产品和服务占国内生产总值的60％，上缴税收占全国企业的54.3％。

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（五）发展小微企业是发展实体经济的重要手段。2012年初，温家宝总理在全国金融工作会议上明确提出，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，确保资金投向实体经济。促进实体经济发展，一个重要着力点是扶持小微企业发展，我国1023多万户小微企的最终产品和服务，占国内生产总值的60％。小微企业涵盖了国民经济的主要行业，包括84个行业大类、362个行业中类和859个行业小类。1.6.4小微企业发展瓶颈

（一）土地资源紧张

近年，用地指标收紧，企业用地门槛越来越高。发展势头较好的小微企业虽有增资扩产的计划与意愿，但“一地难求”的情况十分普遍，小微企业用地面积较小，注重租赁成本，一般是“哪里有地，哪里走”，“哪里便宜，哪里走”，加之集约及专业的工业园区，一般政策上向大中企业或发展前景良好的新兴产业企业倾斜。因此，在缺乏政府统筹的前提下，小微企业的分布往往是凌乱分散，见缝插针，在厂房场地的优化设计、设备投入及生产生活配套设施等方面的投入也都力求精简，导致绝大部分小微企业的生产环境和生活环境都较为简陋，这一定程度影响到小微企业对技术人才、管理人才的吸引力，也阻碍了产业的优化布局。

（二）资金链紧张

小微企业存在资金链持续紧张，融资困难。在竞争激烈化并高度资本化的今天，融资难题不予解决，无可避免要严重制约小微企业的

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发展壮大。其主要表现为：一是贷款依然困难。这是小微企业长期以来的发展瓶颈，由于实力薄弱，再加上数量众多的小微企业在目前的金融体制下，根本不具备对金融机构的议价能力，甚至很难进入正规金融机构的“法眼”。二是用资更加昂贵。这是小微企业当下面临的严峻现实，由于难以享受银行的服务，无可奈何之下，小微企业不得不从民间借贷。三是资金链断裂风险增大。这是小微企业不得不面对的巨大挑战，众多小微企业原本背负高利率的借贷或融资，往往还得使用担保或质押，压力巨大。

1.6.5建小微企业园区，应对小微企业发展瓶颈。

小微企业面对各种新旧挑战，生存空间越来越小。如何解决制约因素，成为解决地方经济发展的重要课题。建小微企业园区，已是各地推动镇域经济发展的重要载体和手段。

（一）小微企业园有效的节约各种资源。

在土地资源日益紧张的今天，小微企业凌乱分散成为小微企业发展面临的一大问题。用地指标收紧，企业用地门槛增高的情况下，发展势头较好、用地面积较小、注重土地成本的小微企业“一地难求”情况十分普遍。而集约化及专业化的工业园区，一般政策上都倾向于大中企业或发展前景良好的新兴产业，因此专为小微企业建立的工业园区能有效的解决用地紧张问题。小微企业园的配套优势更为明显，有着整合资源，节约生产成本等不可替代的作用。

（二）小微企业园容易形成产业集聚，利于企业壮大。

产业集聚之所以能引起人们的高度关注，关键就是它拥有较强的

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竞争力。甚至可以认为，是否具有较强的竞争力是产业集聚形成的重要标志。小微企业主要集中在加工业和服务。加工业主要集中在机械、电子、服装等行业，并且有着复制能力强，极易培育等特点。在同一个地方，很容易形成产业规模，形成产业聚集。

（三）小微企业园聚众效应，能获得更多的金融政策。

小微企业的担保能力普遍较差，多数企业可供抵押的土地、房产、机械设备等不动产普遍存在资产质量不高，评估值偏高等情况。而在统一的园区，有园区成立统一的资产担保公司，加之政府的政策支持在相当程度上能解决这一问题。

结合地缘优势，内地小微企业园区受制约因素更小，有着更大的上升空间。相对而言，内地的用工较沿海便宜，有着大量的剩余劳动力和广大的消费市场，具备大量发展小微企业的条件。二是有着巨大的后发优势，兴建小微园区有着较多的产业选择，形成产业聚集高地。

1.7 结论

本项目符合国家现行政策，将有力促进镇内经济持续、快速、协调发展，有利于带动经济贸易业的发展，刺激经济增长。将各类型企业进行集中管理，利于镇内自然环境治理，有助于提生镇内居民生活环境质量。

新兴镇小微创业园区可行性报告 地理环境及区域经济概况

2.1地理环境

盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲中心地带，东北邻鞍山市辖区，东南隔大辽河与营口市相望，西、西北邻锦洲市辖区，南临渤海辽东湾。市区距沈阳155公里；西距锦州市102公里；南距营口市65公里，鲅鱼圈港146公里，大连港302公里；东距鞍山市98公里。地埋坐标为北纬40°39′～41°27′、东经121°25′～122°31′之间。总面积4,071平方公里，占辽宁省总面积的2.75% 新兴镇地处大洼镇西北部，东邻盘锦市区、南毗双台子河口自然保护区、西北两侧被双台子河环绕，区域面积65.2平方公里，人口2.2万人。

辖区总面积65.2平方千米，其中：稻田4.9万亩、苇田2500亩、养殖水面500亩、保护地菌菜种植面积3000亩、果树面积1000余亩。劳动力9690人，其中：从事农业的6795人、工业的665人、建筑业的139人、商业的1161人、服务业的930人。大专以上文化程度的245人，中级以上技术职务的33人，其中：工程师8人、农艺师9人、其它15人。内设9个行政村，34个村民组，22个自然屯；9个镇直事业单位，镇垂直管理单位8个。

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2.2经济概况

新兴镇工业项目集聚区是新兴工业发展的核心区域。自2007年成立以来，集聚区经济总量不断增长，产业规模日趋扩大，形成了以成品水泥、水泥建材、石油化工为主导的产业格局，年可实现工业产值24亿元，贡献镇级财政收入550万元，现已成为新兴镇域经济发展的强力增长极。

特色农业稳步发展。打造了有机稻米、皮毛动物、河蟹养殖、苹果梨、棚菜、食用菌及家禽养殖七个优势品种，形成了兴岗特种毛皮动物养殖公司等一大批龙头企业。申请了棚菜、食用菌、水稻、河蟹产品的有机和无公害产品认证，“腰岗子”牌有机大米、生态河蟹，“新兴”苹果梨享誉海内外，产品遍及北京、上海、成都、广州等各大城市，并远销俄罗斯、韩国、日本等国家。

现代商贸逐步形成。“新兴中学”教学质量和重点高中升学率逐年走高，全国各地学子纷纷慕名投学。围绕服务学生学习生活的图书销售、餐饮、洗浴、物流配送、陪读房屋出租等相关产业发展迅速。周边的居民小区、精品购物网点建设速度加快，以新兴中学为核心的居住群、商贸圈初见雏形，形成了镇域经济新的增长点。

3、可行性研究的主要依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《城市规划编制办法》

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3、《城市规划编制办法及实施细则》

4、《中华人民共和国土地管理法》

5、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）

6、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）

7、《中华人民共和国环境保护法》

8、《城市工程管线综合规划设计规范》

9、《城市园林绿化规划设计规范》

10、《防洪标准》

11、《城市排水规划设计规范》

12、《城市给水规划设计规范》

13、《城市供电规划设计规范》

4、可行性研究的编制原则

4.1与城市总体规划吻合原则

园区的规划建设应符合镇总体规划与土地利用规划相一致，不以城市建设规划中的产业功能布局代替工业园布局。根据需求建设“小微园”。这些“小微园”建好后实施规范化管理。根据行业特点，统一设计建设研发办公楼和公共服务平台大楼，设立统一的管理服务机构，统一安排入驻企业管理办公、研发设计、检测展示等生产性配套服务。而“小微园”周边的中心镇（功能区），则要合理安排员工住宿、消费娱乐等生活类配套设施，以切实减轻小微企业的负担。

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避免将工业园混同于城市产业功能区，做到统一规划、准确定位、合理布局，使园区建设与城镇化互相促进、协调发展。

4.2市场导向原则

园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以市场为导向，按照市场需求的规律和方向，采取政府行为推动，企业行为实施的模式，建立政府引导和市场运作相结合的园区开发和建设新机制，合理规划园区的开发功能和开发序位。

4.3可持续发展、注重生态原则

工业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结合，要充分考虑资源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局，珍惜土地和水等资源，高度重视生态建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理，要求在建成环境与自然环境之间建立生态协调关系，园区规划必须遵循生态环境保育策略，尽可能缓解工业园发展的生态环境影响。

4.4紧凑布局原则

园区规划建设的各个阶段都应当形成紧凑布局，使土地、道路、设施得到充分利用，环境影响也应得到有效控制。

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5、工业园发展战略与思路

5.1、规划范围与期限

工业园规划范围根据《镇城市总体规划修编》（2005年）“工业园以一园多区的形式布局，对城市相对无污染的农产品加工、仓储物流、边贸加工工业园区选址于新兴镇山水水泥厂东侧，长约700米，宽约450米。占地面积约384亩，建筑面积20万平米

5.2、规划开发建设期限

为使本规划能更好地结合镇经济社会发展，便于工业园开发建设各基础设施项目的安排具有较强的可操作性，园区的发展规划将整体规划时限分为一、二、三期开发。

·第一期初步定期为2015年至2016年，开发100亩 ·第二期暂定期为2017年至2018年，开发130亩 ·第三期暂定期为2019年-2020年，开发余下154亩

5.3、功能定位和发展思路与策略 5.3.1、功能定位

根据城镇化进程的核心，园区选址布局是依据《城市总体规划修编》（2005年）城市总体发展规划的区域规划范围内，能确保城市形成区域经济网络的辐射功能作用，既能带动工业化和城市化，又能促进农业产业化发展和吸纳更大区域范围内的农村富裕劳动力，椎动

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经济、社会和环境的协调发展。因此，工业园应成为城市群经济增长点和城镇化进程的核心。

贯彻国家和省州提出的新型工业化道路，全面落实科学发展观，工业园应当成为省、州新型工业化的示范基地，即工业化支撑城镇化、城镇化推动工业化、工业化和城镇化带动农业的产业化发展。

5.3.2、发展思路

●全面发展：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发展。

●统筹发展：统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然、统筹地方发展及对外开放。

●协调发展：新型工业化和城镇化同步推进，新型工业化是城镇化的经济支撑、城镇化是新型工业化的空间依托，新型工业化和城镇化要带动乃至更大区域的农业产业化发展。

5.3.3、发展策略

工业园建设要按照“政府引导、市场运作”模式，积极集聚建设资金。在工业园建设中，要通过资产经营、放开投资领域等方式，引导、鼓励社会力量直接投资园区建设，形成政府引导、多元参与的建设格局。一是以地聚财、以地带业，管委会作为一级政府，要垄断土地一级市场，通过一定地块的土地出让，使之成为基础设施建设资金

新兴镇小微创业园区可行性报告 的主来源。二是实行开放式的投资准入政策，坚持“谁投资谁收益，谁开发谁经营”的原则，政府把一些有回报的公用事业设施建设和经营推向社会，鼓励民资投入。支持单位、个人以出资自建、民建公补、公办民补等方式建设和经营公共设施。三是发挥政府资金的调控作用。对一些较大的基础设施项目，由政府资金引导，进行市场化运作，形成政府引导、民资推动的新格局，从而形成市场化、多元化、多渠道的投融资新机制。工业园产业配置原则和策略

6.1产业配置原则

10.1.1、环保约束的原则

应当充分考虑到城镇化进程和周围农田耕作的环境问题，全面贯彻实施好“循环经济”。因此，环境问题（特别是工业废水、废水、废物）是产业配置的重要约束条件，环境影响比较严重的3类以上工业必须严格控制入园，确保可持续发展的生态环境。

10.1.2、吸纳劳动力的原则

工业园还要提供相当规模的就业岗位，能够吸纳镇以及周边其他镇（市）的农村富裕劳动力，发挥工业化支撑城镇化和推动农业产业化的作用。

6.2 产业配置策略

10.2.1、传统资源工业产业

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传统资源工业是产业结构延续型策略的组成部分，包括大米加工、海产加工、皮毛动物养殖、生畜屠宰、果蔬加工及农用物资等绿色农牧加工产业。

（1）大米及海产加工

新兴镇为盘锦市水稻主产地之一，并临近出海口，海产品资源丰富。近年稻田河蟹养殖也成为本地居民的重要经济来源。应对本地各种资源得当利用，形成以水稻种、海产加工为主的产业群落。突出自身优势。

(2)皮毛动物养殖

镇内饲养业较为发达，已经有众多家户从事专业饲养行业，其中以皮毛动物等高经济价值品种居多。目前，由于养殖户过于分散于民居之中，使得养殖户难以控制周围环境，使得幼崽成活率难以控制；而居民又对养殖户造成的环境污染抱有成见。如果将养殖户加以集中，统一管理，将是对为双方创造共赢局面。

（3）畜制品工业

在工业园建设标准化、无公害畜产品深加工企业，重点发展精品肉类分级分割和冷却加工。促进畜产品初级产品向深加工产品转变，提升畜产品的价值。

（4）果蔬加工、销售

本地众多果蔬种植户多年以来一直自产自销，无法形成影响力。将其整合到一起，可增加话语权，为百姓创造最大价值。

（5）农资产品

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农业生产为镇内居民提供稳定的经济收入，只有农业生产得到完善保障，才能让本地居民后顾无忧。所以农资产品的供应尤为重要，园区内可设立农资产品生产销售区，已经方便镇内居民。

（6）仓储物流

另外，便利的交通可成为仓储物流行业提供周转枢纽，是各行业生产原料、物资、产品的集散、中转、存储与包装提供场所。

7、工业园基础设施专项规划

7.1道路交通系统体系规划

7.1.1、园区道路框架布局

园区内方格路网应与现有道道形成有机结合，是园区道路格局应当有助于高效的土地利用、紧凑的空间布局、有序的滚动发展、足够的应变弹性和显突的形态塑造，具有高度的可生长性和未来变化的塑性。

根据《镇城市总体规划修编》（2005）所规划道路路网，园区规划建设的道路中不设快速干道，园区主要以东西向和南北向三横三纵六条。

7.2绿化景观体系规划

园区的绿化体系应当与区域范围内的生态环境形成整体关系，有助于缓解工业园发展的环境影响和提升城市的环境品质。

公共绿地占工业园用地的比例可达15％，而生态防护绿地是主

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体部分，占公共绿地面积的90％。

7.3市政工程体系规划

工业园的市政工程体系规划建设应依照《城市总体规划修编》(2005年）要求，与城市市政工程体系形成整合关系，并且适应分期建设计划。

7.3.1、给排水工程规划(1）给水工程：

根据《城市总体规划修编》(2005年)用水，由自来水厂供水到其能到达的位置后，以二次加压的方式到新建的供水厂内，再供给园区内各功能区，以此来实现大面积自重压力供水，新建供水厂供水能力日供水量要大于东区日生活用水量的20%，使其能满足远期供水能力，近、中、远期均能满足城市的用水量要求。从供水厂出来的主供水管道到达园区后沿着主次干道敷设给水干管，使园区给水形成环网，提高供水体系的可靠性和安全性。

（2）雨水工程：结合园区地形坡向和道路格局，沿着通向水体的主次干道路敷设雨水干管，形成排水分区，分别就近排入大河及盏达河。

7.3.2、电力工程规划

根据《城市总体规划调整》（2005年）电力可以新兴镇内变化站提供。

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7.4环境保护体系

7.5.1、环境保护对策

国家对工业园的发展方向有明确要求，其要点：在产业结构方面要遵循《国务院关于当前产业政策要点的决定》,“高起点、高标准的建设工业园”，“坚持以高新技术为主，实行清洁生产的原则”，全面贯彻国务院提出的加快节约型社会和发展循环经济的方针、原则和措施，按照新型工业化道路要求，建立以节能、节材为中心的资源节约型工业体系，对高物耗、高能耗、高污染的初级工业加以控制，改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环。低效益”的粗放型经济增长方式，推进和促进工业结构的优化升级。为此，对工业园产业开发方向明确如下：

·按照总体规划对入园工业企业进行布局，处于上风向的入园企业只能是一类企业，处于下风向的入园企业才能考虑二、三类企业，重点以发展优特农畜资源产业、生物资源产业、高新技术产业。

·把好入园企业关，禁止以下项目进园：国际上和国家有关部门禁止的生产项目、明令淘汰的项目；生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染环境的项目：污染严重、破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术的项目，如毒性大、有放射性物质产生的项目等。

7.5消防设施体系

7.5.1、区域消防

区内消防依托辽河油田首站消防队。

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7.5.2 消防措施

园区内建筑间距和建筑设计严格执行《建筑设计防火规范》，电气设备安装，采取相应接地、防爆措施，对建筑物采取防雷、防爆措施。

8建设与投资估算

工园区投资方式将按市场经济运作模式，通过加大招商引资力度，聚集社会资本，发展新型工业经济，引导和鼓励企业积极投资基础设施和入园办厂，滚动发展。

8.1投资估算

工业园总体规划划开发建设面积384亩，计划总投资5亿元。其中征地费用8000万元，重点基础设施建设项目预算投资1.8亿元，道路工程预算5500万元，供电工程预算1200万元，供水、供暖管路预算2600万元，环保费用2500万元，电信接入费用600万元，人工机械费用4400万元，园区绿化3000万元、平整土地4200万元。

8．2风险分析

本项目存在的风险主要有市场风险、人员风险、管理风险、资金风险等。简要分析如下：

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8.2.1市场风险

市场风险主要是项目建成后入住率不足的风险。防范措施为进一步加大招商引资的力度，鼓励小微企业租赁标准厂房进行生产经营，对租赁标准厂房的企业进行奖励和政策支持，在税收方面给予优惠。

8.2.2人员和管理风险

人员风险主要是指可能存在人员素质不高和关键管理、技术人员流失给项目造成的风险。防范措施为加大对公司人力资源的管理，构建和完善现代企业制度，建立符合企业目前实际的具有激励体制的薪酬和福利待遇制度体系，将企业整体利益与员工个人利于密切结合，将短期利于与长期利益密切结合。

8.2.3资金风险

项目的资金风险主要来源于以下两个方面：一是建设资金未能及时落实到位，致使项目无法按期实施，影响项目发挥效益；二是项目建成后，不能如期收回投资和如期偿还贷款。防范措施为广辟融资渠道，力促银行贷款资金的按时足额到位；同时加强对项目运营期的现金流管理，建立健全的财务管理制度，随时掌握资金收支情况，对贷款资金做到专款专用、专款专还。

8.3、工业园开发建设资金筹措运作方式

8.3.2资金筹措渠道 项目资金有四种来源：

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（1）企业自筹；

（2）以企业为主的招商引资；

（3）申报立项，争取适当的扶持补助资金。

9工业园管理机构和保障措施

9.1组织机构与管理机制 9.1.1、组织机构设置

工业园的开发建设由企业负责，设立工业园管理委员会，实行主任负责制。管委会内设主任、副主任，下设办公室、财务部、规划建设部、项目公关部、党支部。实行定岗定职、公开招聘、能进能出的用人机制。并建议镇政府派专人对企业建设中可能存在的问题加以监督、指导，确保项目进行顺利。

9.1.2、层级人员配置

本着“精简高效”的原则，按照园区管委会设置机构及功能管理要求，组织机构层级人员配置如下：

一级管理层：主任1人，副主任1人；

二级管理层：办公室正主任1人，财务部会计、出纳各1人，规划建设部规划、项目监理各1人，项目公关部1人，行政工作人员5人（包括文案、驾驶员、后勤），总编制人员13人。

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9.1.3、管理职能划分

机关办公室：协调领导处理日常工作，做到上情下达、下情上报、传递信息及时、准确；做好文秘工作（公文传阅、文字材料写作、档案文书归案立卷等人 搞好内部管理。

财务管理部：财务管理制度健全，管理规范，确保财会工作的有效运行。党支部·纪检监察：以机关支部为阵地，加强组织建设，开展对党员的学习教育，搞好行政监督监察工作。

规划建设部：按园区总体规划和可行性研究报告要求，对园区整体布局进行规划，做到园区规划科学合理，企业布局有序，绿色覆盖面积达标；及时征地，与村民签订用地协议，保证园区后期开发进度：负责园区道路、水电、通讯等基础设施建设，在规定时间内实现“七通一平”：为进驻企业办理土地手续，协调报批企业厂房、办公等修建性规划方案；负责园区道路、绿地、路灯等设施管理。

项目公关部：对园区优惠政策、投资环境、发展前景等进行整体包装、策划，加大招商宣传力度；与意向性进驻企业进行前期接触、谈判：与确定性进驻企业签订选址，办理项目立项及工商、税务登记；负责园区管委会承诺的优惠政策的落实。

9.1.4、人员素质培训

从源头抓起，即在人才招聘选用时，确保专业对口，以奠定良好的人才基础。此外，采取办学习班，送出去、请进来的方法，根据各自的工作情况坚持岗位培训，从而提高人才素质。

新兴镇小微创业园区可行性报告

9.2保障措施

（1）、实行主任一把手负责制，制定项目目标管理措施，从规划、设计、施工、监理、验收都有明确的标准和具体负责人，把责任落实到各个环节，确保工程质量和任务的完成。

（2）、加强项目资金管理，确保项目的建设资金足额到位和使用安全合理，设立专项银行帐户，专人管理，专款专用，不改变资金的用途或挪作它用。

（3）、加强项目监督管理，认真执行项目法人责任制，严格招投标制和工程项目监理制。

（4）、为确保园区项目建设的顺利实施，达到预期目标，合理安排资金，积极、充分、扎实地抓好建设前期的各项准备工作，认真做好规划和设计，精心组织施工 工业园发展的对策措施

17.1、统一“新型工业富镇”思想，推动工业园开发建设

发展是一切工作的主题，“发展才是硬道理”，是我党执政兴国的第一要务，加快发展是全镇各族人民的强烈愿望。经济不发达，工业基础薄弱、发展滞后是镇当前和今后一段时期的主要问题。全镇上下要全面贯彻落实科学发展观，牢固树立发展是硬道理、是第一要务的观念，统一思想，凝聚力量，调动一切积极因素，举全镇之力，团结动员全镇各族人民发挥智慧，勇于探索，开拓进取，努力解决发展

新兴镇小微创业园区可行性报告

滞后这一主题问题。在发展经济的进程中，进一步按照“城乡经济兴镇，旅游文化活镇，特色农业强镇，新型工业富镇”发展思路，在全镇各级领导干部中统一新型工业富镇的思想，树立新型工业富镇意识，充分认识建设工业园在本世纪头20年经济社会发展中的重要地位，全面认识建设工业园在镇国民经济中的关联作用，从产业结构调整高度认识工业园的先导作用，把推进工业园开发建设作为全部经济工作的一项中心任务，形成关注工业园发展，支持工业园发展，参与工业园发展和服务工业园发展的社会合力，进一步加快工业园的建设发展步伐，实现镇委、镇政府提出的“新型工业富镇”发展战略和全面实现建设小康社会目标，推动全镇经济发展、社会进步。

10.2、搞好园区科学规划，实现工业合理布局和集中发展

全面贯彻落实科学发展观，围绕新型工业化发展，充分发挥镇资源、区位、产业等优势，统筹处理好园区建设与镇城建设、土地政策、资源环境、农民利益等方面的关系。在园区规划建设中，本着“五个坚持原则”，科学规划、合理布局，即：园区规划做到高起点、高标准、高层次和具有科学性、超前性，基础设施、环境绿化、配套设施建设达到省级工业园先进园区示范水准；强化以人为本的理念，按照城镇建设的要求进行规划建设，营造良好的园区生态环境；根据镇的工业布局调整，科学规划，立足区位资源优势，依靠科技，面向市场，建设特色工业园；突出经济效益，增强发展活力，重视社会和生态效益，实现可持续发展；坚持配套产业发展、各种资源工业并进，提升

新兴镇小微创业园区可行性报告

综合竞争力。

17.3、加快工业园建设步伐，着力打造重点产业平台

坚持规划先行，按照“总体规划、分步实施” 的原则，围绕产业定规划，切实搞好工业园的总体规划，控制性详规，可行性研究报告报告和开发实施方案等前期工作，使园区规划同城市规划结合起来，实施园区建设与城市发展协调一致。建立和推进工业园建设的政策体系，加强工业园基础设施建设，把工业园建设成为新型工业化重点产业发展的重要基地。用市场化运作的方式，采取“以园招商，以商建园” 的方式，促进优势资源和资本向园区集中，实现产业、企业集团式发展，形成产业群落、产业集聚效应、拉长产业链、带动经济增长。积极推进专业化协作，大力培育骨干企业和知名品牌，构建以特色产品为龙头，专业化分工为纽带的生产经营体系，加快工业园内中、小企业的集群式、规模化、拓展化和扩张化发展，把工业园打造成新型工业化的重要平台，使园区最终成为新型工业化的主要载体和工业经济实现超常规、跨越式发展的有效途径。

10.6、加强领导，狠抓落实，推进工业园建设发展

进一步解放思想，更新观念，在全镇各级领导干部中不断强化发展新型工业化重点产业的意识，牢固树立新型工业化是推进工业化进程的核心，以工业化推进镇经济实现跨越式发展的新观念，并以此指

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导和推进工业园的各项工作。要充分认识推进工业园开发建设的重要性、紧迫性和长期性，站在全局的高度，树立敢于抓工业、善于抓工业的思想意识，充分发挥工业园整合和配制资源的平台作用。切实加强对工业园发展的领导，集中人、财、物搞好园区的开发建设，建立推进园区建设目标责任制，努力建设一支有理论、政策熟、业务强、服务好、情况明、问不倒、招得来的园区管理队伍，加强理论学习，努力学习、借鉴发达地区建园管园的成功经验，勇于探索实践，实现镇委、镇政府提出的“新型工业富镇” 目标.11、建议

（1）作为基础设施项目，公益性强，大量资产呈现在外部，自身经营离不开政府的财政支持，因此，政府予以财政资助，必须要求能及时、足额到位，同时，政府应在政策上给予大力支持，以保证该项目的顺利进行，从而改善投资环境。

(2)本可行性研究报告审批后，应抓紧进行准备工程初步设计所需的基础材料，如项目建设地形图、管网布置图、工程地质、水文地质的勘察资料。

（3）积极开发环保新技术，加快现有环保科技成果的推广，采取指令性、指导性与技术市场相结合的方式，将新技术尽快推广到镇工业园建设工作中去。

（4）调动全社会力量，组织社会各界，特别是党政机关、社会团体、企事业单位、部队等多元力量，一起关心支持工业园建设工作。

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（5）加强全民参与意识，通过各种宣传媒体，广泛宣传镇工业园建设工作的重要性、紧迫性、必要性，提高社会各界人士的参与意识。

（6）在电视、电影、广播等宣传媒体上，大力宣传工业园，扩大工业园在省内外、国内外的影响，争取多方面支持，带动经济贸易业发展。

（7）拟建设项目是一项综合工程，涉及面广、任务重，为切实加快工程项目建设实施的步伐，确保该建设项目的顺利进行，建议组建以镇负责分管经济贸易的副镇长为组长的“经济贸易园区基础设施建设项目领导小组”，组织建设项目的协调工作，经济贸易局、城建局、林业局、水利局、环保局等部门分别配置协调负责人和专业技术人员，负责各专项工作的开展，并且委托具有相应专业监理资质的工程单位具体负责各项工程的监理工作；

（8）项目严格实行公告制、招标制、项目法人制、工程监理制、审计制等各项管理工作，同时要做好项目建设区域内房屋拆迁工作，确保人民群众的利益不受损，做好搬迁群众的思想工作；

（9）成立镇经济贸易局为主的项目保障体系，注重人员专业知识的培训，提高从业人员的综合素质；建立健全各标段项目实施的责任制，做到精心管理、专人技术把关，严把建设质量关，确保建设项目的顺利实施，给全镇人民交一份满意的答卷；

(10)做好宣传工作，使进入园区的企业和当地居民注重对设施的爱护和园区环境的保护，使园区内的基础实施和内外部环境最大限

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度地发挥其效用，促使园区内和周边自然生态环境得到更好的保护；

(11)搞好建设项目工程验收和项目资金结算工作，接受纪检和审计部门的检查，让项目建设资金高效、快捷、经济的发挥其作用。

(12)坚持做到统一规划、统一设计、统一建设、统一管理。(13)在开发过程中，可根据具体情况对规划作适当调整，但须经规划主管部门批准。

(14)规划实施难度较大的拆除区域，近期可控制，远期以后再拆除。

第二篇：k产业园区项目可行性研究报告

产业园区项目可行性研究报告范文

2010-11-11 15:

42关键字：产业园区项目可行性研究报告 可行性研究报告导读： 产业园区项目可行性研究报告。

产业园区项目可行性研究报告范文

第一章 项目基本情况

一、项目概要

二、项目拟建地区、地点

三、投资及经营方概况

第二章 项目背景和必要性分析

一、项目宏观环境分析

二、项目必要性分析

第三章 项目市场分析

一、宏观经济分析

二、项目行业分析

三、行业发展的必要性

第四章 项目总体方案

一、项目定位

二、项目总体思路

三、项目产业定位

四、项目功能规划

五、项目功能机构及相关技术参数

第五章 项目实施方案

一、项目总体开发思路

二、项目管理构架

三、项目总体规划

四、建设要求以及环境保护

五、项目培育策略

六、项目招商策略

第六章 项目用地、布局和选址规划

一、项目用地规划

二、项目配套要求

三、项目布局规划

四、项目选址规划

第七章 项目效益分析

一、本项目资金筹措

二、项目财务分析基础数据

三、项目投资效益分析

四、社会效益

第八章 项目SWOT分析及发展策略

一、项目竞争分析

二、项目SWOT分析

三、项目发展策略

第九章 项目可行性分析结论

一、项目成功因素

二、项目制约因素

三、可行性分析结论

第三篇：产业园区建设项目建设可行性研究报告

山左口乡南古寨扶贫产业园项目

可

行

性

研

究

报

告

东海县山左口乡人民政府

二0一0年七月

山左口乡南古寨扶贫产业园项目

可行性研究报告

一、项目摘要

1、项目名称：山左口乡南古寨扶贫产业园建设项目

2、项目主管单位：东海县扶贫办

3、项目实施单位：东海县山左口乡人民政府

4、项目建设地点：山左口工业集中区（南古寨村西东郯路南侧）

5、项目建设主要内容：项目占地面积60亩，建筑面积14800平方米。其中建设8栋标准化厂房，每栋建筑面积80*20（米），即1600平方米，办公楼1座1930平方米，传达室70平方米。

6、投资预算与资金来源：本项目总投资932万元，其中申请政策性扶持资金550万元，进驻企业筹集32万元，政府自筹350万元。

7、建设周期：9个月。

8、结论与建议：该项目的建设可为周边大贤庄、南古寨、北古寨、西岭等村贫困人口提供400个就业岗位，为400个贫困人口提供相对稳定的工资性收入，从而达到造血性脱贫的目标。

二、项目概述

东海县山左口乡位于县城西30公里，与山东郯城县毗邻。

全乡总面积89平方公里，人口4.26万人，劳动力2.1万人，其中外出务工劳动力1.3万人。年创收2亿元，2009年全乡财政收入3170万元，农民人均纯收入5059元。

南古寨扶贫产业园区选址于山左口乡南古寨村西马陵山上，236省道南侧，距临沂建材市场90公里，距东海县城30公里，交通便利。园区采取“筑巢引凤”的方针，抓住“招商引资，设施建设，诚信服务”这一主线，按照“精心设计，科学规划，做大规模，突出效益”的原则，把扶贫产业园建成一个集商贸、加工、物流于一体的具有现代气息的综合园区，成为当地经济发展的最具活力的园区之一。占地南北长220米，东西宽177米，计38940平方米，共折合60亩。其中建筑面积14800平方米，建设8栋标准化厂房，每栋80*20（米）=1600平方米，办公楼1座1930平方米，传达室2间70平方米。

三、项目建设背景及必要性

山左口乡是省级经济薄弱乡镇，全乡15个行政村中有11个省定经济薄弱村，据2008年统计，人均收入低于2500元/年的人口5595人，根据省、市、县相关扶贫政策，将每年拨付每人1000元用于脱贫，2008年至2010年共可拨付我乡559.5万元用于此部分人口的生活补助、就业帮助及创业扶助。为提高扶贫资金使用的效益，我乡拟整合这一专项资金，另自筹部分资金，统一建设扶贫产业园，通过企业入驻交纳厂房租金成为村集体经济收入，招聘贫困人口进厂就业实现相对稳定的工资

性收入，从而达到村级集体经济增收，贫困人口个人脱贫增收的目标。

扶贫产业园建成后，可容纳8家服装加工、磨具加工等企业入驻，每家企业可提供约50个就业岗位。随着我乡经济和社会事业的不断发展，南古寨扶贫产业园建设在脱贫攻坚工作中的作用进一步加强，作为依托扶贫资金项目的扶贫产业园符合全乡整体布局，可以实现资源配置有效合理，促进专业化生产和企业规模扩大及劳动力转移，对全面提高农民生活水平、彻底解决贫困人口的生活、生产困难，打造和谐、稳定、富裕的新农村具有特别重要的意义。南古寨扶贫产业园也势必成为发展山左口经济的增长点，其产生社会效益，经济效益是不可估量的。

四、项目建设的可行性

南古寨扶贫产业园区位于山左口乡南古寨村西，地处苏鲁结合部，紧靠236省道，交通十分便利，园区周围有马陵水泥厂、明达化工及马陵山建材厂三家企业，园区配有完善的水、电、路等基础设施可以与之连通共享，该场址具有明显的区位优势，适应兴建产业园区，能满足园区功能的拓展和提升，同时园区用地与山左口的总体规划相符合。

该园区充分利用上级政策性扶持资金建设经营场所，为本地贫困人口及返乡务工人员提供就业渠道，可发展地方经济，增加集体经济收入，同时也符合中央提出的拉动内需政策，项

目建议是可行的。

五、项目建设内容

园区规划占地面积60亩，建筑面积14800平方米，即新建8栋标准化厂房，每栋长80米，宽20米，即1600平方米，1930平方米办公楼、70平方米传达室、围墙，园区内路面铺设、绿化及水电配套等。

项目计划分二期实施。一期建设标准化厂房4栋，总建筑面积6400平方；二期建设标准化厂房4栋，办公楼1座及其他附属设施，总建筑面积8400平方。

建设周期9个月。2010年12月开工建设，2011年8月竣工投入使用。

六、投资概算及资金来源

园区总投资932万元，其中申请政策性扶持资金550万元，进驻企业筹集32万元，自筹350万元。

1、钢结构大棚8栋，每栋80*20米=1600平方米，共计12800平方米，460元/平方，计588.8万元。

2、办公楼1930平方米，950元/平方米，计183.35万元。

3、传达室70平方米，750元/平方米，计5.25万元。

4、围墙780米，每米300元，计23.4万元。

5、平整场地20万元；园区内路面铺设2000平方米，70元/平方米，计14万元。

6、水、电配套计30万元。

7、场区绿化30万元。

8、其他资金37.2万元。

七、效益分析

园区建成后，可容纳8家企业进区生产经营（每户场地1600平方米）。年可实现营业收入1亿元，上交税金150万元。

八、结论

通过考察论证，认为南古寨扶贫产业园无论从地理条件、资源优势、可行度，还是从市场及社会发展前景预测，其经济效益、社会效益都是十分显著的。因此，该项目建设是可行的。

第四篇：企业入驻科技园区可行性研究报告编制提纲

企业入驻科技园区可行性研究报告

编制提纲

一、申请入驻企业情况

1、企业基本情况

包括企业名称、注册地址、注册时间、企业登记注册类型等基本情况。

2、企业人员及开发能力论述

企业法定代表人的基本情况、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。企业管理层知识结构、年龄结构、企业人员总数;管理、技术开发、生产、销售人员的比例；产品开发情况、技术开发投入额、占企业销售收入比例；研发机构情况。项目技术负责人的基本情况,主要工作经历和技术专长。

3、企业财政经济情况

上半年企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润上缴税率、流动比率、速动比率、总资产报酬率。

4、企业管理情况

企业管理制度、质量保障体系的建设情况；产权明晰情况；有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业和外商投资企业需说明股东的构成及各自所占的股份；营销体系建设；企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况。

5、企业发展思路

二、项目产品的技术可行性分析

1、项目产品的科技创新论述

（1）项目产品的主要技术内容及基础原理，需描述技术线路框图或产品结构图。

（2）项目产品的技术创新论述。

需从产品所采用的技术、产品的基本原理、主要结构、产品的生产工艺、产品的性能及使用效果等方面，在不泄漏商业秘密的前提下，说明本项目的科技含量、科技创新程度和难度，以及进一步需要解决的问题，并附上权威机构出示的报告或其他相关的证明材料，已有产品或样品的需附照片或样本。

（3）项目产品的主要技术性能情况指标与国内、国外同类产品先进技术指标的比较（可以用表格方式说明）。

（4）项目产品知识产权、专利情况介绍，需提供相关的证书。

2、技术成熟性和项目产品的可靠性论述

技术成熟阶段的论述、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定情况;该技术进行生产条件下小批量、小规模式生产的情况，包括生产质量的稳定性、成品率；本项目产品在实际使用条件下的可靠性、安全性的考核情况等。

三、项目产品市场调查和需求预测

1、本项目产品的主要用途，目前主要使用行业的需求量，未来市场预测，开发新用途的可能性。

2、本项目产品国内及本地区的主要生产厂家、生产能力，预计投产时间。

3、从项目产品的质量、技术、性能、价格等方面，分析本项目产品的国内外市场竞争能力；国家对本项目产品的鼓励政策或有关规定。

四、项目实施情况

论述生产方案及项目产品达到规模生产时所需的时间、投资总额、实现生产能力、市场占有份额、产品生产成本和总成本估算、预计产品的年销售收入、年净利润。

五、社会效益分析

对提高地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境、生态平衡以及节能等方面的影响。

六、可行性研究报告的编制说明

可行性研究报告编制人的姓名、学历、职务、职称、联系电话。

第五篇：企业项目可行性研究报告范本

企业项目可行性研究报告

编写规范

企业基本情况： 项目产品市场调查和预测

项目实施方案

项目实施目标

投资估算和资金筹措：

综合经济效益分析

可行性分析结论

项目可行性研究报告的编写规范

以工业项目可行性研究报告为例，可行性报告的编写规范一般包括下列11项内容。

第一部分

可行性研究总述

这一部分是可行性研究报告的首要部分，总述要综合讲述研究报告中各部分的主要问题以及研究结论，并对项目是否可行提出最终建议，为可行性研究的审批提供条件。

一、提出的背景

项目的背景包括项目名称、项目承办单位、项目的主管部门、项目拟建地区和地点、承担可行性研究工作的单位及法人代表、研究工作依据、研究工作概况等七个方面。研究工作概况又包括：①项目建设的必要件，②项目发展以及可行性研究工作概况。

二、可行性研究的结论

在可行性研究报告中，对项目的产品销售、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益以及国民经济、社会效益等若干重大问题，都应作出明确的结论。可行性研究结论包括；市场预测和项目建设规模：原材料、燃料和动力供应：厂址选择；项目工程技术方案：环境保护；工厂组织与劳动定员：项目实施进度；投资估算与资金筹措：项目财务与经济评价；项目综合评价结论等十个方 面。

三、技术经济指标表

在总述部分中，可将研究报告中每个部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，从而使审批和决策者对项目全貌有一个全面概括的了解。

四、存在的问题及提出的建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分

项目的背景以及发展概况

第二部分主要应说明项目的发起过程，项目提出的理由，项目前期工作的发展过程以及投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。基于此目的，需将项目的提出背景与发展概况作系统的叙述，说明项目提出的背景，投资的理由，在可行性研究前工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况时，要能够清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。

一、项目的背景

项目的背景包括国家或行业发展规划、项目发起人以及发起缘由两项。

二、项目发展概况

项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括己进行的调查研究项目及成果、试验试制工作(项目)：情况、厂址初勘初步测量工作情况、项目建议书(初步可行性研究报告)的编制、提出及审批过程等四项内容。

第三部分

市场分析和项目规模

市场分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算乃至厂址的选择都必须建立在对市场需求情况有了充分了解的基础之上才能决定。并且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，对市场需求预测，价格分析进行详细阐述，并确定建设规模。

一、市场调查

市场调查包括拟建项目产出物用途调查；产品现有生产能力调查；产品产量及销售量调查；替代产品调查；产品调查国外市场调查等六项。

二、市场预测

所谓市场预测，是指市场调查在时间上和空间上的延续。利用市 场调查所得到的有关信息资料，根据市场信息资料分析报告得出的结论，对本项目产品未来市场需求量以及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析，在可行性研究工作中，市场预测的目的是制订产品方案，同时也是确定项目建设规模所必须的依据

(一)国内前场需求预测

预测内容有：本产品消耗对象；本产品的消费条件；本产品更新周期的特点；可能会出现的替代产品：本产品使用中可能产生的新用途等方面。

(二)产品出口或进口替代分析 有替代出口分析和出口可行性分析。(三)价格预测

三、市场营销战略

随着竞争的日益激烈，企业要根据市场情况，制定适当的销售战略，争取扩大市场份额，稳定价格，提高产品竞争力。因此，在可行性研究中，要对市场营销战略进行研究。

(一)营销方式

推销方式有：投资者分成，企业自销，国家部分收购，经销人代销人情况分析等。

(二)推销价格制度

(三)促销的措施

(四)产品销售费用预测

四、产品方案与建设规模

(一)产品方案

产品方案包括列出产品名称、产品规格标准。(二)建设规模

五、产品销售收入的预测

根据已经确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以进行产品销售收入的预测。

第四部分

建设条件以及厂址选择

根据第三部分中关于产品方案建设规模的论证和建议，在本部分中按建议的产品方案及规模来研究资源、原料、燃料动力等需求与供应可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，研究新厂址方案。

一、资源与原材料

(一)资源

(二)原材料及主要辅助材料供应

这一项目包括原材料、主要辅助材料需要量及供应；燃料动力及其他公用设施的供应；主要原材料、燃料动力费用估算等。

(三)需要作生产试验的原料

二、建厂地区的选择

建厂地区的选择除了要符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源，区域地质，交通运输和环境保护等要素。

(一)自然条件(二)基础设施建设(三)社会经济条件：(四)其他应考虑的因素

三、厂址的选择

（一）厂址多方案比较

厂址多方案比较主要有：地形、地貌、地质的比较；占有土地情况比较；拆除情况的比较；各项费用的比较等。

（二）厂址推荐方案

厂址推荐方案包括：绘制推荐厂址的位置图：叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由；环境条件的分析；占用土地种类分析；推荐厂址的主要技术经济数据等。

第五部分 项目工程技术方案

项目工程技术方案可行性研究的重要组成部分。

技术方案主要研究项目应采用的生产工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成以及建构筑物型式等。并在此 基础上，准确估算土建工程量和其他工程量。在技术方案中，除文字叙述外，还应将一些重要数据及指标列表说明，并绘制出总平面布置图、工艺流程示意图等。

一、项目组成的范围

本项目投资的厂内、外所有单项工程，配套工程包括生产投放、后勤、运输、生活福利等，都属于项目组成的范围。

二、产品的生产技术方案

所谓生产技术方案，是指生产产品所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。

（一）主、副产品质量标准 此项叙述项目产品和副产品质量标准。

（二）生产的方法

（三）技术参数和工艺流程

（四）主要工艺设备选择

（五）主要原材料、燃料、动力消耗指标。

（六）主要生产车间布置方案

三、总平面布置的原则和运输、仓储等方案

（一）总平面布置的原则

总平面布置应当根据项目各单项目各单项工程，工艺流程，物料 投入与产出，废弃物排出及原材料贮存以及厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范等进行安排。

（二）厂内外运输方案

（三）仓储方案

（四）占地面积及分布

四、土建工程方案

（一）主要建、构筑物的建筑特征及其结构设计

（二）特殊基础工程的设计

（三）建筑材料

（四）土建工程造价估算

五、其他工程方案

（一）给排水工程

（二）地震设防

（三）动力及公用工程

（四）生活福利设施

第六部分 环境保护和劳动安全

在项目工程建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护及职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的各种近期和远期影 响，对可能影响劳动得健康和安全的各种因素，都要进行可行性研究分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术上可行、经济，并且布局合理，对环境的有害影响较小的解决方案。按照我国现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须严格执行环境影响报告书的审批制度，同时，要求在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、项目建设地区的环境现状

二、项目的主要污染源和污染物

（一）项目的主要污染源

（二）项目的主要污染物

三、建设项目拟采用的环境保护标准

四、治理环境方案

五、环境监测制度建议

六、环境保护投资估算

七、环境影响价结论

八、劳动保护和安全卫生

劳动保护和安全卫生包括生产过程中职业危害因素的分析、职业安全卫生的主要设施、劳动安全与职业卫生机构、消防措施和设施方案建设等。

第七部分 企业组织与劳动定员

这一部分主要讲在可行性研究报告中，根据项目规模、组成和工 艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数以及劳动力来源和相应的人员培训计划。

一、企业组织

其内容有企业组织形式、企业工作制度等。

二、劳动定员和人员的培训

其内容有劳动定员、年总工资和职工年平均工资估算、人员培训及费用估算。

第八部分 项目实施时期进度安排

项目实施同样也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦可称为投资时期，它是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这一段时间。这一时期有以下工作阶段：项目实施准备，资金安排，勘察设计与设备订货施工准备，施工与生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等。这些工作阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响、前后衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的，所以，在可行性研究阶段，需要将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一的规划，综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。

一、项目实施的各个阶段

这些阶段包括建立项目实施管理机构、资金安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、竣工验收等。

二、项目实施进度表

项目实施进度表有横道图和网络两种。

三、项目实施的费用

项目实施费用包括：建设单位管理费、生产筹备费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、勘察设计以及其他应支出的费用。

第九部分 项目投资估算与资金的筹措

这一部分是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个建设项目均需计算所需要的投资总额，分析提出投资的筹措方式，并制定用款计划。

一、建设项目总投资估算

建设项目总投资估算包括固定资产投资总额和流动资金估算。

二、资金的筹措

建设项目所需要的投资资金，其来源是多渠道的。项目可行性研究阶段，资金筹措是根据对项目固定投资估算和流动资金估算的结果，研究资金的来源渠道和筹措方式，从中选择了条件优惠的资金。在可行性研究报告中，应当对每种来源渠道资金及其筹措方式逐一论述，并附有必要的计算表格及其他附件。在可行性研究中，应对项目筹资方案的资金来源和内容加以说明。

三、投资使用计划

制定投资使用计划及借款偿还计划。

第十部分 财务、经济和社会效益评价

在确定建设项目的技术路线以后，必须对各种方案进行财务、经济社会效益评价，判断项目在经济上是否可行，并评选出优秀方案。本部分的评价结论是取吉建设方案的主要依据之一，同时也是对建设项目进行投资决策的重要依据。

这一部分简要说明可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容。

一、生产成本与销售收入估算

主要有生产总成本、单位成本和销售收入估算

二、财务评价

所谓财务评价是指考察项目建成后的获得能力，债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，借以判断项目在财务上的可行性。财务评价的分析方法是表态分析与动态分析相结合，以动态为主，同时采用 财务价指标分别与相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率作比较，以此来判断项目在财务上是否可行。

三、项目的国民经济评价

项目的国民经济评价是项目经济评价的核心，是决策部门作项目取舍的重要依据。建立项目国民经济评价采用费用与效益分析方法，运用诸如影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，从而计算项目对国民经济的净贡献，病人项目的合理性。国民经济价主要采用国民经济盈利能力分析与外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）为主要的价指标。同时根据项目的具体特点和实际需要，也可以计算经济净现值（ENPV）指标。涉及到产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV）、经济换汇成本。

四、对项目的不确定性分析

对建设项目进行评价，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息是有限的，实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为了避免或尽可能地减少风险，就需要分析不确定性因素对项目经济价指标的影响，以确定项目是否可靠，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重点不同，可以将不确定性分析分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。进行可行性研究一般要进行盈亏平衡 分析，敏感性分析和概率分析可视具体性情况而定。

五、对项目的社会效益影响分析

除对以上各项指标进行计算和分析之外，还应对建设项目的社会效益和社会影响进行分析，亦即对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 得出可行性研究的结论与提出建议

一、可行性研究结论建议

由前面各节的研究分析的结果，可对项目在技术、经济上进行全面的评价，对建设方案进行综合总结，提出结论性的意见和建议。归纳如下：

1.对推荐的拟建方案的建设条件、产品方案、工艺技术、经济与社会效益及环境影响的结论性意见。2.对主要的对比方案进行阐释说明。

3.对可行性研究中还没有解决的主要问题提出切实的解决办法和建议。

4.对应当修改的主要问题进行说明，并提出修改意见。5.对不可行的项目，要提出不可行的主要及处理意见。6.在可行性研究中主要争议问题的结论。另外附上可行性研究报告附件。

须注意：凡属于可行性研究范围，但在研究报告以外单独的文 件，顽症需列为项目可行性研究报告的附件，所列附件应当注明名称、日期、编号。

二、附件内容

附件主要包括：项目建议书（初步可行性报告）；项目立项批文；厂址选择报告书；资源勘探报告；贷款意向书；环境影响报告；需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告；需要的市场调查报告；引进技术项目的考察报告；引用外资各类协议文件；其他主要对比方案说明及其他附件。

三、附图

附图主要有：厂址地形或位置图（设有等高线）；总平面布置方案图（设有标高）；工艺流程图；主要车间布置方案简图以及其他附图。