第一篇:关于严肃干部“六项纪律”的暂行规定
关于严肃干部“六项纪律”的暂行规定
为进一步转变干部作风,严肃政治纪律、工作纪律、组织人事纪律、会议纪律、生活纪律、廉洁从政纪律“六项纪律”,规范全市干部行为,树立国家公职人员的良好形象,营造全市上下风清气正、干事创业的良好氛围,依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关法规,经市委、市政府研究,就加强干部作风纪律作出如下规定:
一、政治纪律
(一)严格执行党的路线、方针、政策及市委、市政府的各项重大决策、决定及工作部署,确保政令畅通。
(二)严禁编造、传播政治谣言,散布丑化党和人民形象的言论和各种消极言论,禁止不分场合、不负责任地议论领导机关和领导干部。
(三)严禁在市委、市政府的重大决策、决定、决议形成之前,到处打探、四处传播。
(四)严禁对重大事件或敏感问题不负责任地乱议论、乱表态,浮夸谎报,歪曲真相,混淆视听。
(五)严禁对干部人事变动等问题妄加猜测或不负责任随意传播。
(六)严禁言行不一,口是心非,阳奉阴违,发表搬弄是非、挑拨离间有损大局和团结的言论,散布干扰永城发展、有损永城形象和破坏和谐稳定的言论,发现重要动态要及时报告。
(七)严禁参与各种非法组织和非法活动,党员、预备党员严禁参与宗教活动。
(八)严禁参与、组织、筹划越级上访、集体上访或其他非正常上访。
二、工作纪律
(一)严格遵守工作时间,建立完善考勤制度。坚决杜绝迟到、早退和旷工现象;各单位要建立和完善考勤制度,党政班子成员轮值监督考勤;按照干部管理权限严格执行请销假制度。
(二)严格规范工作秩序,树立良好机关形象。不准在工作时间下棋、打牌、上网娱乐,不准串岗聊天、办理私务。处理公务时要言谈文明,举止得体,程序规范,严禁态度生硬,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。
(三)严格遵守出差纪律,时刻保持通讯畅通。各单位党政主要领导外出前,必须向市委、市政府主要领导请示;外出期间,保持联络畅通;事务办结后要及时返回工作岗位。各单位党政班子成员8小时之外也应保持通讯畅通。
(四)严格乡镇工作纪律,坚决杜绝“走读”现象。乡镇工作人员工作日必须全员在岗,严格遵守“五天四夜”工作制。要建立工作人员公务去向登记制度,公务外出要详细登记,严禁借下乡、入村为名擅自脱岗,严禁借赴市开会或办理其他公务之机滞留不归。要设立专线值班电话,保持24小时畅通。各乡镇双休日、节假日全天,必须保证一名党政主要领导在位带班,保证两名以上党政班子副职在位值班,妥善处置紧急公务或突发事件。
三、组织人事纪律
(一)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严禁各级领导干部干扰正常的干部调整。
(二)坚持民主集中制,涉及本单位组织人事工作的重大事项,必须按规定程序经领导班子集体研究决定。
(三)牢固树立正确的权力观,以端正的态度对待升迁去留,严禁各级干部在民主推荐或干部考核中以各种形式拉票贿选。
(四)坚持个人服从组织的党性原则,对拒不服从组织调动、交流的干部,依照有关规定就地免职或降职使用。
(五)加强对干部人事档案的管理,严禁涂改、伪造或擅自销毁档案材料,严禁在年龄、工龄、学历、奖惩等方面弄虚作假。
(六)严肃机构编制工作纪律,调整和增加工作机构、人员编制、领导职数,必须由单位按规定提出申请,按照管理权限报编制部门审批。任何单位不得擅自调入、调用工作人员。
四、会议纪律
(一)严格会议报批程序。要求各单位党政主要领导参加的会议,必须报市委、市政府主要领导批准;要求各单位党政班子副职参加的会议,必须报市委、市政府分管领导批准。副职可以贯彻落实的单项工作会议,原则上不要求党政主要领导参加;便于传达落实的会议,原则上不要求同一单位多人参加。
(二)严格会议通知程序。要自上而下逐级落实好会议通知,因通知不到位、不及时、不具体造成参会人员不能按要求到会的,要明确责任,实施追究。
(三)严格会议请假制度。要求党政主要领导参加的会议,不能由副职代会,确有特殊原因需副职代会的,要提前向市委、市政府主要领导请假;要求副职参加的会议,确有特殊原因需他人代会的,要提前向市委、市政府分管领导请假。未按规定请假的,一律视为缺席。
(四)严格会议签到制度。参会人员不得迟到、早退、缺席,最迟在会前5分钟履行签到手续;会议开始10分钟后到会的,会中未经批准擅自退场的,均视为缺席。
(五)严格遵守会场纪律。参会人员进入会场后,要主动关闭通讯工具;有着装要求、座次要求的,必须按要求执行;会议期间,要保持良好的精神状态,认真领会会议精神,不得处理与会议无关的一切事务。
五、生活纪律
(一)严禁工作日午间饮酒。工作日午间一律不准饮用各种酒类;在任何情况下,不得因饮酒影响正常履行公务,不得因饮酒影响单位和个人形象。
(二)严禁参与任何形式的赌博活动以及为赌博提供场所或其他便利条件。
(三)严禁组织、参与封建迷信活动,树立正确的世界观、人生观,自觉培养健康向上的生活情趣。
(四)严禁收听、收看、复制、传播低级趣味的文字、图片、影像;严禁出入高消费娱乐场所和色情服务场所。
(五)严禁以联谊、聚会为名搞小圈子、拉关系网,净化生活圈、社交圈,做到慎言、慎行、慎交。
六、廉洁从政纪律
(一)不准借机敛财。党员干部不准利用婚丧嫁娶、升学参军、乔迁生日等事宜大操大办、借机敛财,尤其不得接受下属和管辖范围内服务对象的礼品礼金。
(二)不准收送财物。党员干部特别是领导干部不准违反规定收送礼品礼金、有价证券和支付凭证,无法拒辞的,要按规定的时间和程序登记上缴。
(三)不准违规开支。不准违反规定扩大开支范围,提高开支标准;不准以各种名义乱发津补贴;执收单位不准隐瞒、截留、挪用或坐支应当上缴的收入;开支属于政府采购范围的,必须实行政府采购。
(四)不准铺张浪费。不准用公款大吃大喝或支付高消费娱乐活动,狠刹吃喝玩乐歪风。
(五)不准以权谋私。领导干部要严格约束亲属子女和身边工作人员,不得利用特殊身份或特殊关系以任何形式办私事、谋私利。
(六)不准干预和插手公共资源交易。不准以任何形式插手建设工程招投标、土地使用权出让、政府采购、房地产开发经营等市场经济活动。不准利用职权经商,牟取不当利益。
(七)不准干预正常的执纪执法。领导干部不得利用特殊身份或特殊关系对正常的执纪执法施加影响;不得为黑恶势力充当“保护伞”。
(八)不准擅处国有集体资产。党员干部不准擅自处置国有集体资产,处置国有集体资产必须按《永城市行政事业单位资产管理暂行办法》执行。
(九)不准公车私用。党员干部不准用公车办理私务;不得以任何理由将公车私借他人使用。
七、加强监督检查,严格责任追究
全市各级各部门要切实履行职责,加强对执行纪律情况的监督检查。凡违反上述规定的,视情节给予批评教育、调离、降职、责令辞职、免职等组织处理;应追究党纪、政纪责任的,依据有关规定进行党政纪处理;触犯法律的,移送司法机关处理。对作风涣散、纪律松弛且得不到及时解决的乡镇或部门,要进行集中整顿,并严肃追究主要领导和分管领导的责任。
各乡镇、各部门可结合实际,制订与本规定相配套的实施细则(办法),认真抓好本规定贯彻落实。
本规定由市纪委监察局负责解释,自印发之日起执行。
第二篇:严肃干部纪律的规定
严肃干部、纪律的规定
第一条:加强学习,遵守企业的财务纪律,经营纪律和各项规章制度,切实提高俱的政治业务素质和专业、理论水平,恪守职责,不得有损坏公司形象的言行。
第二条:不得以权谋私,拖欠、挪用公款,侵吞、占用企业财产,第三条:不准在经营管理活动过程中以各种理由向工作对象,客户索取各种好处。
第四条:不得参加工作对象,客户邀请的宴请、娱乐、旅游等活动(特殊情况可请示汇报后决定,组织安排的集体工作活动除外)。第五条:个人及家庭诞丧嫁娶等活动不得邀请工作对象和客户参加,不得接受员工及客户的礼金,员工的诞丧嫁娶等活动,干部原则上不参加吃请娱乐。
第六条:在工作和其他任何场所,工作对象、客户对各种形式给予的款物等,必须登记或上交,主动上交的,年终给予精神鼓励,并给予一次性的物质奖励,若隐瞒不报或不主动上交的,一经查出,按贪污论处,具体规定:1、2、3、4、现金、有价证券、首饰、价值一百元以上的物品一律上交,价值一百元以下的物品可不上交,但须申报登记,登记上交时必须说明是何单位何原因而赠。
上交的物品如属文化、办公用品或类似用品的,可根据需要发还本人使用。第七条:不得从事第二职业,不得在工作对象或客户的经济活动中参股、持股,不得从事有偿的中介活动,不得利用职务之便为家人、亲友的经济活动提供便利条件、特殊优惠条件或牟取其他利益。第八条:不得设立小金库,凡私设小金库的查实后全部没收,并视为挪用公款,追究单位负责人及当事人的责任。第九条:不准铺张浪费以及用公款进行私人宴请。
第十条:严禁拉帮结派,任人唯亲,裙带用人,不得拨弄是非,影响团结。
第十一条:不得压制、打击、报复员工正当的批评与监督。第十二条:不得参与封建迷信、赌博、色情服务等活动和非法组织,不得发生违反社会伦理道德的行为。
第十三条:不得弄虚作假、欺骗组织、隐瞒工作中的真实情况。工作中的重大事项、非正常情况必须向上级报告。各单位主管(指各部门、门店主持全面工作的负责人)必须向总经理报告个人重大事项。
关于盘点 的工作安排
门店商品盘点是对门店一段时期经营管理状况的总结,通过商品盘点可以考核门店商品损耗率真,借以发现门管理中存在的问题,保证帐实相符,门店盘点每月一次,如有变动,由公司另行通知,店长是商品盘点的领导人,门店班长及电脑员应配合店长做好盘点的组织工作,一、商品盘点的准备工作
1、清理遗留帐务,主要包括欠货往来,对仓库欠货,门店应及时向仓库查询退单,对供货欠货,应在供货商送货时直接扣除,对于以销计进的商品,如:鸭子和水果,应在盘点前打印商品入库单,以进入商品库存。
2、核对商品价格、货号、及条码是否与电脑档案相符,发现不符的应查明原因,属门店造成的错误,门店应立即更改,发电脑系统错误的,门店应及时通知公司电脑员进行调整。
3、如果有抄手工盘点表的,必须有货号、规格品名、计量单位、单价、等,并在盘点人栏签名
4、对于在进货中发生的各项商品往来,须在盘点时另列盘点表录入电脑。
5、如遇各店或仓库因轧帐不一致造成门店数据有未达帐项的,门店在盘点时,应将这部分数据单列盘点表,如货到单未到,可不盘,如单到货未到,可先按单据金额盘入。
6、对于供应商退货、换货中造成的欠货商品。在盘点时可视同单到货未到处理。
二、盘点过程中的工作,1、店长右班长应落实盘点区、责任人,每组不少下载二人,要求每个盘点责任区至少做好到自盘一次、自复一次。
2、责任区的盘点工作完成后,把牌卡或盘点表交录入人员录入系统,在前台录入完部分盘点表后,要把该部分打印出来进行检查,或在插牌卡时进行复盘检查。
3、全部盘点表录入完毕,根据盘点表中的盘点差异进行损溢确认。店长分析长短款原因,电脑员会同分析原因,找出症结所在明确责任,再由财务部报老总批示处理意见。
门店店长的职责
1、掌握每月销售情况确认每日营业额存入银行,严格控制费用,做好节流工作,管好店内固定资产、低值易耗品的帐、实情况。
2、做好陈列管理,凭交费单陈列,加强赠品的管理,做好赠品的领用存报表,收到有登记,发出有签名,帐实要相符。
3、已售出商品发生退回必须有登记。
4、合理安排存货,做到不缺货,周转天数在公司规定时间内
5、经常抽查收银机货款的数据,杜绝漏洞。
6、门店的财务资料(收银本、盘点表等)严禁外泄,要妥为保管,存放有序。
收银员岗位职责
当顾客踏进或准备离开商场时,看到的每一位或最后一位商场所工作人员都是收银员,因此,要求收银员的工作除了执行收银作业成绩之外,还要担任超市门这一点是的新善大使,1、正确、规范的实施收银作业。
2、保持警惕以热情的态度和端庄的仪容接待顾客。
3、正确、迅速地为顾客提供全民咨询服务。
4、运用规范礼貌用语招呼、接待顾客。
5、配合进行商场安全管理,防范偷窃。
6、正确使用和维护收银设备;节省用料。
7、正确、规范的实施班前、班后有中途交接等各项前置和后续的管理作业。
工作标准:
1、收银员作业时身上不可携带现金,2、上银区内不可放置任何私人物品。
3、收银员当班作业时,不可擅自离位。
4、收银空闲时,要扫视出口处及通道的安全情况。
5、在顾客结帐时,要求顾客把商品都放在收银台上,并仔细验收所购商品,对整箱商品要认真查验外包装上的品名、规格、数量与箱内商品是否相符,以保证按顾客实际所购的商品结帐
6、收银员不可为自己的亲朋好友结帐。以免营私舞弊或引起误会。
7、收银员在工作时不可嬉笑聊天,并应随时注意收银区周围动态和出入商场人员,如用任何关况,应及时通知值班主管处理,8、收银员应熟悉门店内全民特色服务的内容、促销活动、当期特价商品,及商品存放的位置等信息,能够迅速地回应顾客 的服务需求。
9、为顾客做寄包服务时,以规范化的礼貌用语招呼顾客,并讲明:“贵重物品自行保管”,对顾客寄放的物品要因而异隔离存放,做好标记。
10、顾客取包时,认真核对,正确、无误、迅速发包。
11、清理收银区卫生、整理好柜台内的商品,做好交接工作,做到帐实相符,12、正确迅速为顾客提供便民、咨询服务,出售商品,包扎商品。
13、不准与顾客顶嘴、吵架。有事提请班长或店长处理。收银服务规范: 序号******8 标准内容保持收银区及周围环境的整洁不准擅自携带营业款离岗及携带现金上岗收银操作中必须“三唱”除正常收银操作,严禁以任何形式打开收银机钱箱。每天早晚必须检查备用金抽屉内外隐蔽处有否现金除收银机钱箱外,其他地方不准放置现金。及时将顾客遗留的零钱上交店长或班长收银机周围不准放置计算器及出现有数字开式的记录。收银机边柜只能分类堆放马甲袋,不准放置现金和私物遇顾客付款后急于离开又无须找零,收银员应在当笔收银结束后,立即将此笔销售打入收银机,收银条上交店长或班长。遇顾客的过时退货,收银员必须经店长或班长准许并在场的情况下进行退货操作,并及时做好登记、签名。遇扫描失误、条码错误、操作不当等造成的差错,收银员应收回错单,由店长或班长进行退货操作并及时做好登记、签名。收银条必须直接放进马甲袋交给顾客收银员不得在后台进行电脑操作。配合店长或班长每天随机对收银机所作的抽检,并按规定对溢缺情况作如实登记离开收银台时,将所有现金全部锁入收银机的抽屉内,同时告知店长或班长凡是经过收银区的任何物品,除厂商退货或门店调拨外,都必须要付款结帐。收银员应熟悉商品定价,注意商品标价的正确性,若发现顾客实然巨量购买,或价格差价在一定数额以上,应立即通知店内人员检查商品定价的正确性。
第三篇:六项纪律
六项纪律
六大纪律指中国共产党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律;六大纪律遵守情况是巡视工作巡查的重点。
来源
2015年8月,新修订的《中国共产党巡视工作条例》明确规定对巡视对象执行党章党纪党规、落实党风廉政建设“两个责任”进行监督,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,进一步延伸了巡视监督“四个着力”内涵。通过把纪律建设摆在更加突出的重要位置,增强党的意识和规矩,强化主体责任和监督责任,为依纪依规治党、全面从严治党提供了有力的制度保证,体现了巡视工作的不断创新和成熟。
含义
严明党的政治纪律,维护党的团结和集中统一。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是牵头的管总的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要遵守和维护党章,落实新形势下党内政治生活若干准则,把政治纪律和政治规矩摆在首位,强化党内监督,引导党员领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉维护党中央权威和集中统一领导,维护全党团结统一。
严明党的组织纪律,增强全党组织纪律性。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。要把“四个服从”作为最基本的纪律,督促党员干部强化组织意识,严格遵守组织制度和程序,严格执行民主集中制和请示报告制度,严格按组织原则和组织程序办事自觉接受组织安排和纪律约束。
严明党的廉洁纪律,遏制腐败蔓延势头。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则,是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。腐败是党长期执政面临的最大威胁。要严肃查处权权交易、权钱交易和权色交易行为,超标准、超范围接待以及收受礼品、礼金、消费卡等行为,永葆共产党人清正廉洁政治本色。
严明党的群众纪律,保持党同人民群众的血肉联系。群众纪律是党的各级组织和全体党员贯彻执行党的群众路线和处理党群关系必须遵守的行为规则,是党的先进性的重要体现。要坚守人民立场,增强群众感情,提高群众工作本领,严肃查处超标准、超范围向群众摊派费用以及克扣群众财物、拖欠群众钱款等行为,严肃查处在社会保障、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平的行为,严肃查处对待群众消极应付、推诿扯皮、态度恶劣等行为,始终保持党同人民群众的血肉联系。
严明党的工作纪律,压实管党治党政治责任。工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是党的各项工作正常开展的重要保证。要紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,严肃追究对主体责任认识不清、落实不力,或者不敢担当、不愿负责的行为,严肃追究党组织负责人不负责任或者疏于管理,对存在的问题装聋作哑、避重就轻等行为,确保全面从严洽党政治责任落到实处。
严明党的生活纪律,自觉培养高尚道德情操。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,直接关系党的形象。要严肃查处享乐主义、奢靡之风、追求低级趣味等行为,严肃查处违背家庭伦理和社会公序良俗的行为,督促党员干部在生活上作好表率。
第四篇:六项纪律
六项纪律概念
指中国共产党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。六大纪律遵守情况是巡视工作巡查的重点。新修订的《巡视工作条例》明确规定对巡视对象执行党章党纪党规、落实党风廉政建设“两个责任”进行监督,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,进一步延伸了巡视监督“四个着力”内涵。通过把纪律建设摆在更加突出的重要位置,增强党的意识和规矩,强化主体责任和监督责任,为依纪依规治党、全面从严治党提供了有力的制度保证,体现了巡视工作的不断创新和成熟。六大纪律是指党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。六大纪律是巡视工作的重点,具体表现为,在巡视工作中,努力做到以下几点:紧扣政治纪律,着力发现有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结伙等问题;紧扣廉洁纪律,着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;紧扣组织纪律,着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律,着力发现“四风”问题。
第五篇:六项纪律
六项纪律
一、政治纪律方面存在问题及特征
调研表明,在党的基层组织中,绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的,这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时,我们也应清醒地看到,当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化,政治纪律执行不力,违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”:
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难,比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等,就在政治方向把握上摇摆不定,甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人,在重大原则问题上,立场不坚定;在大是大非面前,态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上,没有始终与党中央保持高度一致。自认为:反腐败越反越多,积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼,查处时说情开脱,袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作,不是主动把自己摆进去,而是做局外人,持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子,走走过场,阵风吹过,难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能,口无遮拦,惯于传播小道消息,议论网上热门话题,甚至丧失党性原则,传播政治谣言、政治笑话,对党的重大政治问题说三道四,在社会和群众中造成了极坏影响。
(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓,消极遁世,不问政治。认为自己无职无权,党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部,则认为自己有职无权,党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由,不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话,做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正确理解当成中央精神,使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中,一些镇、村干部嫌工作麻烦,将强农资金擅自改变资金用途,将应发到户的惠农补贴资金,违规套取、截留使用,严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来,已查处7件此类案件,对相关人员及时给予纪律处分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益,轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识,不顾国家整体利益,片面强调本单位本部门局部利益,对党和国家政策、上级部署的工作,有利争着上,难事绕道走,合口味的立马照办,不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由,对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益,轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动,不从经济社会发展长远利益考量,只顾眼前利益,不顾长远利益,从而出现“利大快执行,利小慢执行,无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门,踩红边线,打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由,另设办事大厅,规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生,严重损害经济发展环境。
(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违,我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”,对中央方针政策和上级决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时,仍然存在当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失,行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失,不信马列主义,信宗教迷信。不讲班子团结,讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场,在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上,违纪违法。有极少数党员干部,在政治上缺乏理想信念,行为方式上自由散漫,逃避监督,价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热,损人利己,损公肥私。有的甚至受利益驱使,蜕化变质,出卖情报,危害国家安全和利益。比如2011年4月,该县查处县法院一法官周某某违纪违法案,因其政治纪律松懈,难抵金钱诱惑,迷失政治方向,通过互联网络,向境外敌特组织出卖情报,终因犯间谍罪,被依纪依法惩处。
二、原因分析
(一)不注重理论学习,政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部,只重业务培训,不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论,去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差,致使思想政治素质难以提升,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力,难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。
(二)不注重党性锻炼,纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养,放松了主观世界改造,致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强,组织观念弱化;本位意识增强,大局意识弱化;名利意识增强,公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律,视为束缚手脚,自认为只要谋求本单位利益,个人不拿不贪,就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散,难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
(三)不注重制度实效,执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强,存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则,不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来,导致民主不够或集中不够,从而影响执纪实效。
(四)不注重从严治党,教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织,尤其是村级党组织治党不严,对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题,不闻不问,缺乏有效的教育和监管,甚至当党员干部违纪追究时,帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育,致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则,党组织生活会流于形式,一些基层党员长年不参加组织生活,成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严,对违犯政治纪律者,认为蒙上“政治色彩”,尤其针对违反政治纪律言行,处分尺度更不好把握,因此得不到及时应有惩处。
三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议
(一)着力强化党章意识,增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程,是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章,严格遵守党章,自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行,党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部,都要牢固树立党章意识,把严格遵守党章,作为自己必尽的义务和责任,自觉用党章规范一言一行,真正把党章内化于心、外化于行、行见于效,切实做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。
(二)着力强化纪律意识,增强执纪自觉性。一是认真学习领会,增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述,认真领会总书记对严明党的政治纪律提出的新要求,学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规,自觉规范言行,明确守纪底线。二是创新教育方式,增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合,经常性教育和集中性教育相结合,示范教育和警示教育相结合,增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划,加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划,让政治纪律教育进入党校培训中,进入各单位党课教育中,切实使政治教育经常化、制度化、规范化,不断传递严格执行政治纪律的正能量,使广大党员干部自觉增强纪律意识,自觉做到在重大政治斗争中立场坚定,在重大原则问题上旗帜鲜明,在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。
(三)着力强化制度执行,增强执纪持久性。严守政治纪律,执行制度是关键。一方面,各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻,具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面,扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实,查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节,及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位,查找违纪的深层次主客观原因,及时制定和完善政治纪律规定,增强政治纪律的针对性和实用性。
(四)着力强化查处力度,增强执纪有效性。强化监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的政治纪律,是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查,及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为,促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查,督促各级领导干部树立正确的政绩观,防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节,加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查,及时发现和排除隐患,严明政治纪律;要强化重点人员的检查,突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部,及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查,定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查,防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手,查办损害群众利益的典型案件,对违反政治纪律的人和事,要发现一起,查处一起,绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的,要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。
(五)着力强化主体责任,增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率,既要以身作则,率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则,敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识,强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程,切实守住“底线”、不踩“黄线”,不越“红线”,以自身的示范表率作用,促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。
组织纪律
(一)遵守政治纪律态度不坚决
大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。政治敏感性不强,对党员干部的教育不足,有的干部在公开场合口无遮拦,对党的路线方针政策说三道四,甚至捕风捉影;有的自视“消息灵通”,透露一些所谓“内部消息”;还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不抵制、不斗争,甚至随声附和。有的对歪风邪气不作斗争,视而不见、装聋作哑。
(二)遵守党的组织纪律不严格
执行民主集中制基本程序不严格,存在随意性和简单化现象,有的议题事先没有征求意见,发扬民主不充分,有时搞临时动议,造成仓促议事,充分酝酿讨论的时间偏短,听取干部职工的意见或建议不够。党内生活制度执行不到位,致使“三会一课”等党内生活制度停留在纸上。学习教育搞形式。班子成员之间批评与自我批评氛围不浓,搞一团和气。对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大,总是手下留情。存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软”的现象,“一岗双责”还没有真正落到实处。
(三)贯彻落实中央“八项规定”及配套规定、转变作风不到位 中央“八项规定”出台后,作风建设方面存在的问题得到了很大的改观,但是仍然存在不足,主要表现在:一是思想认识还不够到位。有的班子成员认为贯彻八项规定是一阵风,使八项规定的实际效果打了折扣。二是会议多文件多的问题依然没有很好解决。涉及全区层面的会议明显减少,但工作部署、协调方面的会议又明显增多。公文冗长的问题始终得不到有效解决,哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定。三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够,特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。