从严治警查摆剖析材料（5篇范例）

第一篇：从严治警查摆剖析材料

从严治警查摆剖析材料

按照总队从严治警教育整顿活动安排，在前期学习的基础上，我认真查找了自身存在的主要问题，结合存在问题提出整改措施。

一、自身存在的主要问题

一是面对新形势下出现的新情况、新问题，在加强自身思想作风建设上，要求还不高，进取心不强，有随大流、一般化的思想。

二是学习上还没有做到经常化。有时学习只是停留在看过学过的层面上，在理论联系实际上还做得不够。涉猎面较宽，开掘不深；偏重时事政治，忽略科技和业务知识；对安全方面的规定学习不扎实，现用现学，深度不够。

三是纪律作风上，存在办事拖踏现象。工作作风还不够扎实，对上级部署的有关工作，落实上还存在着偏差。对安排的有关工作，在跟踪检查上做得还不够，在调查研究上做得不细。

四是安全工作方面对自己的要求有所放松。认为工作只要平平安安不出事就行了，廉政方面不违反党纪国法和规定便可以了，有时在落实安全规定和制度上出现了得过且过的现象。

二、整顿的具体措施

一是进一步深入贯彻落实十九大思想，认真学习从严治警规定。按照各级领导要求，不断完善自我，增强大局观念和进取意识，逐步提高自身的思想认识和政治修养。二是结合新时期对干部的素质要求和自身的实际，认真制定个人长期学习目标和近期学习计划，不但要学习科学理论、时事政治，还要学习高科技知识和法律法规，要在学深学透上狠下功夫，坚持理论联系实际，用学到的东西指导工作实践。

三是在这次教育整顿的同时，深刻认识和牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。工作上要立足当前，着眼长远，要从小事做起，坚持抓基层，打基础，苦练基本功，为队伍的可持续发展和长远发展打下基础。同时要注意增强自己的创新能力，思想和行为要跟上时代发展的步伐，与时俱进，不断解放思想，带头更新观念，勇于打破常规，创造性地开展工作，努力开创各项工作的新局面。

四是针对安全方面存在的问题。我将依法办事，清正廉洁，自觉接受批评和监督，做到自重、自省、自警、自励。在日常工作中，要以一名共产党员的标准来严格要求自己，严以律已，以诚待人，尽职尽责。

我有决心通过这次教育整顿活动，切实纠正自身存在的缺点和问题，解除思想包袱，改进工作方法，理清工作思路，振奋精神，开拓进取，与××齐心协力，努力奋斗，为×××建设贡献力量。

第二篇：交警大队“从严治警、执法为民”教育整顿查摆剖析小结

交警大队“从严治警、执法为民”教育整顿查摆剖析小结

交警大队“从严治警、执法为民”教育整顿查摆剖析小结2007-02-06 09:57:

51为落实依法“从严治警”方针，打牢“执法为民”思想基础，全面推进公安交警队伍的正规化建设，更好地为人民服务，交警大队结合县局及上级的指导方针，通过外联内动，深挖根源和开门评警、广泛征求等多种形式，召开座谈会，发放征求意见卡，并结合批评与自我批评，查出了诸多存在的问题，同时结合实际，对存在的问题进行了深入细致的剖析和整改，现汇报如下：

一、精心组织，深入动员，多策并举查不足

为确保此次活动顺利开展，大队领导极为重视，采取外联内动，寻根问源和“开门评警”等形式，从以下几个方面查出了存在的不足：

（1）是开门评警广纳柬。以召开座谈会和发放征求意见卡等形式，广泛征求社会意见，并先后发放征求意见卡××××余份，召开座谈会××场，使许多单位和个人提出了存在的问题和对交警大队的不满。（2）是自我批评和互相批评。由民警本人首先对自己的不足之处实施深刻的反醒和自查，对自己看不到或不愿说的错误则由其他民警或当事人提出。（3）是领导带头，明查暗访，以外联内动形式，查找每位民警的所在问题。

二、存在的问题

经过一个时期的深入细查，发现大队民警严重存在以下几个问题：

（1）宗旨观念淡薄，服务意识落后。该问题主要来源于车管科，一些乡下农民在办理车辆入户手续时，因不懂业务程序，时常跑前跑后走弯路，还有 的因路途遥远和交通不便，致使手续尚未办完便到了下班时间，而一些工作人员却俨然不顾办证者的苦衷，依然按时的下班吃饭，从而延长了当事人的办证时间。

（2）有处理案件不公现象。此现象主要表现在事故科和公路巡警中队，一些同志因业务不精和人情问题，在处理案件中标准高低不依，或轻或重、或定性不准、或处罚力度不够。

（3）责任心不强，有迟到、早退现象。个别民警，尤其一些女同志，受“养尊处优”的恶习，工作上邋邋遢遢，不思进取，甚至浮衍了事、不当回事，有的为照顾家庭出现迟到和早退现象。

（4）个别公路巡警人员在依法纠章中拘于形式，不善动脑，致使一些违章车辆绕道行走，从而出现违章车辆逃避打击和检查的现象。

（5）有执法不文明现象。如执勤中队在城区秩序管理工作中对当事人不能晓之以理，动之以情，致使工作中常

被当事人误解，从而造成被动局面。

（6）懒于学习，业务不精。个别人员工作惯于“老一套”，对新形式下人民交通警察的标准和要求做得不严，加之懒于学习，忙于工作，从而出现“学习不精，业务不能”的执法质量不高现象。

（7）缺乏主观能动性，对开展工作不够积极主动，喜欢做等工作，领导安排什么就干什么。

三、对存在问题原因的分析

经过大队长时间的认真学习、剖析和查摆，发现以上不良现象的形成不外乎以下几点原因：

（1）个别民警人素质不高，奋斗精神缺乏，思想意识不坚，全心全意为人民服务的宗旨不强。

（2）缺乏换位思考意识。个别工作人员只知道站在个人立场上看问题，没有理解到当事人的难处和苦衷，从而出现服务不周现象。

（3）懒惰意识作崇。个别民警意志不坚，毅力不强，加之工作量大，使

其在疲劳状态下无心学习、无心动脑，从而出现业务生疏和法律不熟现象。

（4）大队处罚力度不严，存在心太软现象。大队民警在工作中虽然有所差错或存在不尽人意的地方，但同时也是辛辛苦苦、业绩辉煌，加之有的兢兢业业奋斗多年，所以对他们常见的一些“小毛病”不忍心处理，久而久之使他们养成了不良的习惯，出现了工作上的被动局面。

四、制订整改计划

通过查摆剖析，我队一些单位及民警所存在的问题虽然并不严重，但这些问题的存在危害极其严重。公安机关是政府的窗口，一言一行直接体现党和政府在群众中的形象，“不以恶小而为之”，如不解决这些问题，对民警本人，对交警队伍“肌体”有害无益。大队领导认为，各单位及民警在查摆剖析问题时，态度是诚恳的，问题是存在的，但鉴于这些问题属于经过本人努力或是领导指正，马上就可以改正，所以，大队确定十月

为整改期限。每个工作日都要向单位领导及分管领导汇报工作、思想、成绩、不足，变压力为动力，每个民警的问题改正了，单位的形象也就改观了，教育整顿也就达到了预期的效果。

五、对存在问题的整改措施

有道是“千里之堤，溃于蚁穴”，以上问题虽然司空见惯，屡见不鲜，但却严重影响着整个队伍、甚至整个社会的形象。为此，经过反复的剖析学习，大队领导终于认识到了所存在问题的严重性，并随即召开全体民警会议，针对所存在的问题，一一提出，并拟订限令整改和互相监督措施，同时采取和主管领导直接挂勾责任制度，规定不管哪个部门、哪个民警，只要对各自的问题认识不到，整改不力，就要直接追究其领导责任。对此，我们具体做了以下几点：

一、定期召开班子会议，要求班子成员、各科室领导定时汇报所辖民警情况，并对所提出的问题研究解决。

二、定期召开大队全体会议。大队

全体民警每周不低于两次会议，基本定点于每周二、五，并由各科室民警互相监督，互相评议，看谁的问题多，谁的问题严重，然后再删繁就简，一一处理。

三、警钟长鸣，时刻警醒。以兄弟单位的不良现象为借鉴，以典型的反腐案件为内容，定期召开学习、讨论，人人“揭短”，自我批评，做到警钟长鸣，时刻警醒。

四、对存在的问题实施定人包格制度。不管群众举报也好，自我查出的也罢，只要不是特别严重的问题，一律由其主管领导包格，然后限时一个月整改，如在整改期间仍有不良行为或效果不明显者，一律停止工作，并报请局纪委处理。

五、关心、呵护民警生活和家庭情况，留意、察看民警思想状态的细微变化，尽可能地帮助民警解决问题和后顾之忧，使他们专心致致地投入工作。如民警李某，曾有一时期精神萎靡，无精打采，工作上虽然仍很认真，但形象不

佳，效益不高，大队领导发现此情后立即对他实施了调查。原来，李某是个孝子，其母因卧床不起，而他又因工作太忙而不能床前尽孝，故此心理压力极大。队长李保国了解此情后，当即给他批假一周，让其回家照顾母亲。李某感激不尽，从此以后工作劲儿头更足了……

综上所述，交警大队的这次查摆、剖析和整改，虽然已尽心尽力，尽职尽责，但与上级领导的要求还有一定的差距，故此，我们一定还要“百尺竿头，更进一步”，以“三个代表”的重要思想为契机，坚决把“从严治警、执法为民”放在日常工作的重中之重，进一步的端正执法思想，转变执法观念，增强服务意识。切实提高人民警察为人民的自觉性，在公安机关的各个环节中充分体现人民群众的利益，脚踏实地地为人民服务，做人民的公仆。

第三篇：从严治警教育剖析材料

从严治警教育剖析材料

按照市局、分局政治建警，全面从严治警教育整顿工作部署和要求，本人结合教育整顿工作实际，自我剖析如下：

自8月18号以来,本人认真参与了派出所组织开展的学习大讨论。深刻认识此次活动开展的重要性和必要性。认真学习上级领导讲话精神，并对照派出所工作实际，查摆自身存在的问题和不足。

一、存在的主要问题.一是为民服务宗旨观念不够牢固。

表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，如遇到需重复解释的问题时，嗓门就会比平时响，显得没有耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。

二是为民服务的宗旨意识淡薄。

随着我国法制化进程的不断发展，人民群众的法律意识不断增强，对公安民警的执法工作也提出了更高的要求。然而，在我们的队伍中，由于个别民警执法为民意识淡薄，执法不公、执法不严、执法不廉等现象时有发生，加之少数民警在日常工作中作风自由散漫、办事拖拖拉拉，甚至有极个别民警执法犯法、徇私枉法、充当保护伞，利用手中权力吃、拿、卡、要、报，动摇了做群众工作的基础，从而严重影响

了警民关系的发展。

三是与群众沟通不畅。

一方面，是群众不了解民警的工作，有些群众错误地认为民警的工作就是有案子办一办、没案子转一转，对我们的辛勤工作缺乏了解，对我们的工作难度缺乏理解，对我们的工作成绩缺乏认同。另一方面，是警务公开不够深入，虽然我们以各种形式进行警务公开宣传，但随着群众的法律意识不断增强，依法保护自身利益的愿望逐步加大，群众更需要了解公安机关详细的工作职责、办事制度、办案程序等可公开的具体工作内容，而在这方面由于我们的工作不够细致，致使有些群众产生猜疑和误解，进而影响到警民关系。

四是部分工作职责不清。

近些年来，有些公安机关包揽了大量超出职责范围的非警务活动，不仅浪费了警力资源、增加了民警负担，也在群众中造成了公安机关是全能服务单位的错误认识，无论大事小情都找公安机关，认为这是民警应该做的、必须做的，做得好是天职，做不好就失职，一旦出现工作失误或超出职责范围无法处理的问题，群众就不满意。产生上诉问题的主要原因是：

(一)在思想上

⒈虽然能关心时事，关心国家大事，能积极参加学校党支部组织的一切学习活动，但是除了时事和国家大事，其余的学习是比较被动的，如:在下班后的空闲时间，我可能会上上网查找一些自己感兴趣的专业资料，可能坐在电脑前摸索、学习一些自己原本不懂的电脑知识，也可能看电视或搞搞家庭卫生，总之，不会主动去翻阅马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，主动去学习党的基本知识。我经常上的网站是

xxxx、以及省招生办的网站、培训网、各大学的网站等，很少上一些“党建”的网站，我在“中共在线社区”也仅仅是一个“热心会员”(仅位于见习会员、普通会员之上)。

⒉对于党内一些不良倾向，我见惯不怪，甚至偶尔还学之、跟之。如:xxxx。又如:现在党内有些掌握实权的领导贪污、腐败，每当报刊、电视等新闻媒体在做报道时，只是在看的时候激动、愤慨，看完后，所有的激动也就灰飞烟灭了，没有一种切肤之痛的感觉，全然忘记自己也是共产党，他们是我们的兄弟、姐妹，他们的堕落，就像自己家人中的一员在堕落一样，应该有一种刻骨铭心的感觉。但是，我没有。

(二)在作风上

缺乏批评与自我批评的勇气，缺乏密切联系群众的精神。我们这一代人听过父辈讲过xxxxx的许多悲惨经历，看过企业中我们的同龄人下岗后的艰难生活，自己觉得已悟出了生活的艰辛，能体会和满足自己现在的生活，同时也深知流言蜚语的危害和“人言可畏”的结果，因而在工作中只是一味埋头干活，少有关心、关注他人，在同事中间、群众中间不敢评论和批评他人，即使自己有不同看法，也不在公众场合枉加菲薄，我的这种不诚实的做人方式使得我离群众越来越远，因为沟通少，群众不了解，遇事也就无法同群众商量。因为沟通少，也无法向党反映群众的意见和要求，更不用说维护群众的正当利益了。

(三)在工作上

自我为中心，缺乏全面系统的考虑问题。由于性格所使，好像全中国就我的工作最重要，一天到晚件件事情都是火烧眉毛，不能过夜的。结果在必须与别人配合的事情上(我的招生、学生管理等工作，很多是需要别部门的同事配合的)，我不管别的同事手上是否有工作或是否有别的急事，不管三七二十一拖上就走，最好立马就办好，久而久之，意见也就产生了。

通过这次系统的学习，对照先进党员，剖析思想根源，我觉得我所存在的一系列问题，归根结底是放松了政治理论学习，放松了自己的思想改造，导致在许多方面虽知道自己的不足，但常找借口来回避问题，如:虽然我知道要和群众多联系、多交流，但我常以工作忙或担心轧出事非来，而逃避这一问题。

二、下一步努力方向

通过教育整顿学习，我深刻体会到作为一名公安干警，必须做到坚持严格公正执法，树立全心全意为人民群众服务的思想，用党员标准严格要求自己。在工作上，要刻苦钻研，不断进取、勇于攀登科学高峰，把创新意思融入习近平新时代中国特色社会主义思想体系，一心为民，争做时代楷模.

第四篇：浅析从严治警

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浅析从严治警

作者：王晓斌

来源：《法制博览》2013年第09期

【关键词】从严治警；法宝

“从严治警”从1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来后，一直是我国公安机关带队伍的法宝。通过对人民警察严格的教育、管理、训练，严明纪律，人民警察的素质有了很大的提高，能逐步适应新形势下的社会环境。在现阶段“从严治警”方针必须长期的、坚决的贯彻实施。

近些年经济高速发展，人民生活水平大幅提高，人民警察这一特殊的群体起到了不可估量的作用，从严治警放在经济大发展的时代好像是老生常谈，但是，越是在经济非常活跃时期，从严治警的方针，越是显得非常的重要。

一、什么是“从严治警”

“从严治警”，就是依照相关制度和法规，对广大人民警察严格、教育、训练，严格明纪律，使其能够依法行政，依法履职，自觉的遵守国家法律、法规的约束和监督。

公安机关担负着维护国家政治稳定和社会安定的重任，是维护祖国稳定和保护人民生命财产利益的不受侵犯的重要力量。肩负着改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的神圣使命，是人民民主专政的重要力量。

在我国政治、经济、文化建设飞速发展的现阶段，保护祖国安全和人民生命财产非常重要。现在社会各种犯罪仍层出不穷，归纳起来有以下特点：犯罪多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化。治安形势的复杂多样，体现出建设一支纪律严明、有法必依、执法必严的高素质公安队伍显得非常重要，从严治警是现阶段建造这样一支公安队伍的必走之路。

二、“从严治警”要把严字落实处。

“从严治警”，就是要把“严”字落到实处。人民警察经常与社会中的阴暗面接触，现阶段，社会上的一些已经侵蚀到我们的公安队伍，少数民警已经被“糖衣炮弹”击中，如何能保持清正廉洁的思想，首先就要从严治警，把严字落实处，要建立有效的约束机制。落实“从严治警”，要杜绝喊喊口号的形式主义；要教育为先、强抓技战术水平。

（一）坚持教育引导

⒈要加强思想政治教育和法制教育

思想政治教育是建设高素质公安队伍和指导公安工作取得胜利的保障。要正确的树立一个人的世界观、人生观、价值观。现在公安队伍中，有少部分民警宗旨意识淡泊，有特权思想。在经济发展的现在，把握不住自己，世界观、人生观出现错位，价值观扭曲；把手中的权利视为筹码进行交换。公安机关首先要开展学习教育，通过不断的学习教育，树立起坚不可摧的思想道德防线，加强拒腐防变的能力。增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想。

2.要加强公安法制教育

依法治警是公安队伍正规化建设的实质。公安机关在依法治国的过程中，担负着重大的历史责任，公安部明确提出了从严治警必须依法治警的方针。有三个方面的含义：（1）要有法可依。国家法律法规要保障公安机关和人民警察依法履职，发挥职能作用。（2）公安机关和人民警察是国家法律法规的执行者，必须有法必依。（3）公安机关和人民警察必须执法必严、违法必究，接受法律法规的监督；公安机关和人民警察做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，用法律规范所有警务活动。不断增强全体民警的法制教育、强法制观念，提升执法水平，做到严格、公正、文明执法。提高执法守法的自觉性。

（二）强抓技战术水平，提高公安队伍的整体素质和战斗力

从严治警的根本出发点是精兵强警。和平年代，人民警察是最危险的职业。近年来，全国每年牺牲四百多名民警，负伤近万名民警，这一方面说明，我们的民警的大无畏精神；另一方面，也指出了民警急需提升克敌制胜和自我防护的能力。

1.做好基础建设

建设训练场地、改进训练教材、培养师资力量。首先，建设训练场地。加强人民警察训练场地建设或依托人民警察学校进行有计划的训练，使民警有地方可练。其次，要抓好教材建设，要结合本地实际和现实所需从现有材料中选好教材、组织优秀人才和专家学者编好教材，为培训工作的开展创造良好的条件。再次，培养师资力量，近些年推行的“教官”选派制度，突破了只靠学校“教师”教学的单一的概念，由各地公安机关选派优秀人才参加培训，培训合格后回各地公安机关培训本单位民警，这样一层一层、以点扩面、以面扩体的矩阵式培养机制，节约成本，效果明显。

2.及时考核，严格达标制

通过训练能否取得实际效果，关键在考核达标。无论是警事技能培训还是实战训练都要有一个标准，没有标准就会流于形式，达不到预期的效果。所以，公安机关依据《公安民警体育锻炼达标标准》（试行）要求，结合本地实际情况，积极开展民警体育锻炼达标活动，形成制度。督促民警加强锻炼，增强体质，提高技战术水平。国外在在这方面也有很好的做法，我们可以根据实际情况研究借鉴。

（三）提升队伍素质，把好进出关口

要确保公安队伍纯洁性，就要树立“进出必严”的观念，国家领导人关于从严治党有这样一段论述：“兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入关口，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍„吐故纳新‟、保持活力的机制。”治党如此，治警亦如此。要严把“进口”，疏通“出口”。

1.考试录警，严把队伍“进口”

考试录用，是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《公务员法》、《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定，公开考试，严格考核，择优选用人民警察，凡进必考，使真正优秀人才进入公安队伍。

2.消衔出警，坚决疏通“出口”

《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》对辞职、辞退和开除有明确规定，这些都是对违纪违法人民警察予以处理的依据。

3.查处必严、依法严惩队伍中的“害群之马”

“锄一害而众苗程，刑一恶而万民悦”。有些人民警察在“享乐主义”、“拜金主义”思潮的影响下以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落甚至为黑势力充当“保护伞”，这样的情况就要坚持露头就打，一查到底。各级公安机关应明确，查处违法违纪案件是政治问题，对违法违纪案件，无论是谁，都要严格按照规定，该处分的就处分，该判刑的就判刑。否则，违法违纪问题就遏制不住，就会在毁掉一批民警。对典型案件举一反三，树立警示牌，在公安机关通报，让民警从中受到深刻教育和警醒。坚决从思想上筑牢抵御各种违法犯罪。

从严治警还应该坚定不移地走科技强警之路。要适应时代的发展，建设一支有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的公安队伍，在贯彻“从严治警”的方针时，必须落实科技教警。从严治警是人民警察保持头脑清醒、树立思想廉洁的保证，是新时代公安队伍建设的必由之路。我们要常抓不懈把公安队伍建设提高到一个新水平。

参考文献：

[1]谢子传.略论从严治警与从优待警[J].福建公安高等专科学校学报，2001（2）.[2]叶爱民.对“从严治警”的几点思考[J].公安教育，2000（8）.[3]张中国.“从严治警”与“从优待警”[J].公安报，2000（2）.

第五篇：从严治警探讨

从严治警探讨

“从严治警”作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是在1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来的。自从党中央明确提出“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，通过对人民警察严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律，警察的素质得到明显提高，战斗力不断加强。“从严治警”成为加强队伍建设，树立人民警察良好形象的正确方针。然而，在“从严治警”方针贯彻实施的二十多年过程中，我们认真考察公安机关，尤其是基层公安队伍的实际状况不难发现，“从严治警”在运行机制和管理方式上仍存在着不完善、不健全的现象。因此，要想使“从严治警”方针能持久、深入地贯彻执行下去，有必要从理论上对“从严治警”做进一步探讨，进一步完善相关的法规和制度，使“从严治警”这一方针更为健全、完善。

一、“从严治警”的概念及必要性

“从严治警”，就是依照有关制度和相应的法规，对广大人民警察严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，使其依法行政，履行职责，接受国家法律法规的约束和监督。

公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家的治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重大历史责任和神圣使命，是祖国安全和人民生命财产利益的保卫者和守护者。

在不断推行社会主义市场经济体制的过程中，我国政治、经济、文化、科技、卫生等方面取得了长足发展和进步。但是，各种犯罪仍层出不穷，而且呈现出主体多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化等特点。面对复杂的治安形势，公安队伍不加强对人民警察的严格教育，人民警察就很难以牢固的思想道德为防线，以正确的理想信念为指导，来抵制各种腐败思想的侵蚀；不加强对人民警察的严格训练，人民警察就不能以强健的体魄、娴熟的专业技能与犯罪分子进行体力与技术上的较量；不加强对人民警察的严格纪律，就建设不了一支纪律严明、作风过硬、执法如山的高素质公安队伍；不加强对公安队伍的严格管理，就无法预防和减少队伍违法违纪案件的发生，无法纯洁队伍。因此，从严治警是新时期加强公安队伍建设的必由之路，只能抓紧，而不能松懈。

“从严治警”作为党和国家在改革开放新时期提出的方针是有现实针对性的：它既是对我国公安队伍管理历史经验的总结，又是基于改革开放条件下保持人民警察本色的需要；既是基于依法治国条件下保证秉公执法的需要，也是基于社会主义条件下完成繁重的公安任务的需要；是建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬，执法如山的高素质公安队伍的需要，同时也是中国加入wto后，与世界紧密结合，适应新形势，实现新目标，完成新任务的需要。

二、“从严治警”贯彻落实中存在的问题及对策

“从严治警”，贵在把“严”字落在实处。以往人们仅仅注重强调要做到严格纪律、严格教育、严格执法。尽管处处“严”字当头，但只空喊口号，却无实际内容；只有运行机制，而无监督机制；只有违反规定，而无处理办法；只有零散的大标题，而无一整套的运行机制。因此，要真正把“从严治警“落在实处，就必须有一套行之有效的约束机制。全面地落实“从严治警”。从人的自然属性来看，人都有私心，都有惰性；但从人的社会属性来讲，又不允许人的私心任意膨胀，惰性随其扩展。否则，个人难以进步，社会不会发展。因此，人都需要有所约束，人民警察也不例外。但人民警察的性质和作用决定了对人民警察的要求必须始终有别于一般人，始终要高于一般人，严于一般人。因此，“从严治警”的方针过去要坚持，现在也要坚持，将来还要坚持。任何时候都不能有所松懈。笔者认为，“从严治警”不是一句空洞的口号，贯彻“从严治警”方针也并非是一纸空文。应深刻地挖掘其内涵，严格执行“从严治警”。牢固树立教育必严、训练必严、管理必严、治长必严、进出必严、查处必严的观念，全面加强新形势下的公安队伍建设。

（一）、牢固树立“教育必严”的观念，大力加强公安队伍思想政治建设

⒈要加强思想政治教育

公安机关坚持“教育必严”，就是要通过严格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防线，增强拒腐防变的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一个人的价值准则和精神支柱，在人生观、世界观中最具有主导作用。当前，有一些公安民警世界观、人生观错位，价值观扭曲。有的理想信念动摇，宗旨观念淡泊，特权思想严重；有的受市场经济消极影响，把手中的权利视为商品交换的筹码。凡此种种，都是滋生各种消极腐败现象甚至违法犯罪的思想根源。因此，各级公安机关要大力开展忠诚教育，有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代 表”重要思想武装头脑，与时俱进，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在民警思想上筑起一道抵御各种错误思潮的堤防，增强政治鉴别力和政治敏锐性，经得起任何风浪的考验。思想教育的基础是道德教育。“国由德而强，家由德而兴，身由德而美，世由德而宁。”都说明道德的重要性。要按照《公民道德建设实施纲要》和《人民警察职业道德规范》，对民警有组织-、有计划地施加系统驾御和影响，进一步提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，始终自重、自省、自警、自励，自觉做到严格执法，热情服务。思想教育的主线是作风教育。公安机关作为党领导下的武装性质的纪律部队，队伍作风状况的好坏，不仅关系到公安事业的成败，而且也直接影响党和政府的形象。因此，各级公安机关要认真贯彻落实十五届六中全会精神，大力加强对广大民警的作风教育，认真对照“八个坚持、八个反对”的要求，深入查找自身存在的突出问题，有针对性地采取措施切实加以解决，努力使公安机关的作风有新的明显进步，使民警关系有新的明显改善。

⒉要加强思想政治工作

江总书记曾指出：“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。”思想政治工作同样也是公安工作的生命线，是公安队伍建设和公安工作取得胜利的根本保障。少数民警违法违纪甚至极个别民警沦为黑恶势力的“保护伞”，其中一个重要原因就是由于这些地方思想政治工作非常薄弱。正如罗干同志指出的：“近年来一些地方公安机关思想政治工作不过硬，思想建设不过关，政治建警就无从谈起，民警违法违纪的问题就很难避免。”因此，思想政治工作起着举足轻重的作用。加强思想政治工作，切实打牢民警的思想基础。我们可以把思想政治工作纳入岗位目标管理，建立健全思想政治工作责任制，贯彻领导干部“一岗双责”制度，形成思想政治工作“齐抓共管”的格局。也可以进一步改进思想政治工作，提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性。

⒊要加强公安法制教育

公安机关是国家的重要执法力量，在依法治国的伟大过程中，担负着特别重大的历史责任，必须坚持依法“从严治警”方针，严格用法律规范一切警务活动。人民警察是执法主体，法律就是立身之本，执法水平的高低直接反映出队伍素质的高低。当前少数民警法制观念不强，执法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要严格加强对全体民警的法制教育，不断增强法制观念，提高执法水平，真正做到严格、公正、文明执法。

（二）、牢固树立“训练必严”的观念，着力提高公安队伍的整体素质和战斗力

严格训练，精兵强警是从严治警的根本出发点。多年来，各级公安机关在加强民警训练方面做了大量卓有成效的工作。但是，必须看到，民警训练工作有着不系统、不规范、效果不好等问题。近年来，全国每年都有四百多名民警牺牲，一万多名民警负伤，可谓“天天有牺牲，时时有流血”。这一方面表明，我们的民警英勇无畏；另一方面，也说明当前民警需要提高克敌制胜的本领和自我防护能力。“自身不保，何以平安？”因此，“训练必严”应长抓不懈。

1.要严格建设

“基础不牢，地动山摇。”应重点抓好训练基地、师资力量和训练教材等“三大基础建设”。首先，抓好基地建设。加强人民警察训练学校或训练基地建设，努力形成上下贯通、相互协作的民警培训网络;其次，抓好师资建设。要突破只靠学校“教师”教学的单一的概念，切实推行“教官”选派制度;再次，要抓好教材建设，尽可能地从现有材料中选好教材。同时，要结合本地实际和现实所需，组织业务能手，教学骨干和专家学者编好教材，为培训工作的顺利开展创造良好条件。

2.要严格管理

首先，要强化警事技能培训和实战训练。香港特区政府专门拨款1.6亿港币兴建模拟城市实战场所的“战术训练大楼”，学员可以在一个完全仿真的训练环境中进行“反劫持银行”、“解救人质”、“街道巷战”等实战训练。我们也可以借鉴这类做法，着眼于实战需求，以一线执法、办案单位民警为重点，加强搜索|盘查、缉捕、解救以及擒拿、格斗、射击、驾驶等项目的训练，积极组织开展处置突发事件、群体性事件和暴力恐怖案件的战术研究及模拟训练以提高民警的实战本领，更好地打击犯罪，减少自身伤亡。警务实战技能训练的课时不应少于一线民警训练总课时的50；其次，要强化警察心理素质训练。健康的心理，是民警执法公正的前提和保证。要通过心理素质教育使警察具备与常人不同的心理素质，有较强的心理承受力和忍耐力，以保证正常的心态；再次，要加强体能训练。健康的体魄是进行警务实战实践实战技能的基础。英国警方要求警察每15天就要去健身房一次；法国明文规定每个警察每周至少锻炼2小时。所以，各级公安机关要按照《公安民警体育锻炼达标标准》（试行）要求，结合贯彻落实《训练条令》。积极开展民警体育锻炼达标活动并形成制度，以督促民警加强锻炼，增强体质，提高警务技能。

3.要严格考核

训练能否取得实际效果，关键在严格的考核。无论是初任训练、专业训练还是晋升训练，都必须经严格考核合格后方可任职、晋级或晋升警衔。同时，还要确定一定比例的淘汰率，以保证训练质量。英国的警察培训机构布兰姆希国家警察学院就实行了严格的淘汰制度，每学期的淘汰率为4。这些做法值得我们认真借鉴。

（三）、牢固树立“管理必严”的观念，有效预防和减少队伍中恶性案件的发生

1．理要靠制度

“治国必先治党，治党务必从严。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分作好事，甚至会走向反面，”公安队伍建设要避免头痛医头、脚痛医脚，就必须建立健全队伍管理的各项规章制度，也是严格管理队伍的保证。

2．度贵在长效

制度建设应该着眼长远，解决根本，坚持始终。建立长效机制是加强公安队伍建设的一项治本之策，是实行制度管警、依法治警的一项有力举措，是解决队伍突出问题的根本出路，更是巩固和扩大“三项教育”成果的必然要求。各级公安机关要本着先建立后健全、先试点后推广的思路，以贯彻《深化干部人事制度改革纲要》为重点，结合本地和部门、警种工作实际，加大队伍管理长效机制建设力度。当前，应抓紧研究指定民警行为规范、工作规范和公安机关装备规范。要普遍推行对基层单位和民警的考核评议制，并把综合考评结果与单位、个人的评先评优、晋职和经济利益，与领导班子调整和干部任免、民警岗位调动，以及实行等级紧密结合起来，进一步健全竞争激励机制，深化公安人事制度改革。

3．监督管理是关键

针对公安队伍中的薄弱环节，建立健全依法行使权利的制约机制和监督机制，把党内监督、法律监督与群众监督、舆论监督有机结合起来，把自上而下与自下而上的监督结合起来，把公安纪检、监督、法制、审计等内部监督与深化警务公开和推行治安案件、交通事故公开调处、公开裁决、公开认定以及110报警服务台接受群众监督投诉相结合，把完善公安特邀监督员制度与定期联系人大代表，政协委员制度结合起来，切实加强对广大民警尤其是领导干部的监督，有效预防和减少队伍违法违纪案件的发生。

（四）、牢固树立“治长必严”的观念，充分发挥领导班子的龙头作用

1．严格条件，配好“一把手”《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》指出，要选准配强主要领导干部，把政治强、作风硬、熟悉政法工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部选拔到政法部门的主要领导岗位。因此，我们公安机关也应严格依照公安机关领导干部任职资格条件，以对党和人民高度负责的态度切实把好选人用人关，切实加强领导班子建设。要加大协管工作力度，特别是要抓住当前地方党委、政府换届选举和市县机构改革的契机，坚持超前谋划，主动协商，配好配强各级公安机关领导班子特别是“一把手”。同时，要积极争取党委政府的支持，逐步使公安机关的“一把手”进同级党委常委或政府班子。

2．严格实行“从严治警”“治安先治警，治警先治长。”要建设一支高素质的公安队伍，关键是要把政治建警放在首位，抓好公安机关党的建设和领导班子建设。从严治警的关键也在于领导班子建设，在于各级领导以身作则，模范带头，严格自律。公安机关领导班子尤其是一把手的素质如何，直接关系着队伍的战斗力和公安工作全局。长期以来，各级公安机关在从严治警上之所以效果不够理想，根本在于治警时忽略了“从严治长”，只抓下面，不抓自身；只治警，不治“长”。而有的“长”本身素质不高，难于服“警”，又怎么能治“警”？因此，治警首先必须从领导干部自身的素质抓起，带头将学习，讲政治，讲正气，不断健全党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，认真贯彻民主集中制原则，严格执行重大事项请示报告制度及党委会、局长办公会制度和议事制度。

（五）、牢固树立“进出必严”的观念，确保公安队伍纯洁

江泽民关于从严治党有一段精辟论述：“兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入关口，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍„吐故纳新‟、保持活力的机制。”治党如此，治警亦如此。要确保公安队伍纯洁，必须从源头管理队伍，牢固树立“进出必严”观念，重点落实“三警”措施，把好“进口”，畅通“出口”。

1．坚持“考试入警”，严把队伍“进口”

录用，是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定，公开考试，严格考核，择优选用人民警察，严把“进口”关。

2．坚持“消衔出警”，坚决疏通“出口”

《人民警察法》明确规定，对于严重违纪的民警应予开除。《国家公务员暂行条例》对公务员的辞职、辞退和开除做出了明确规定，公安部和人事部还专门制发了《公安机关人民警察辞退办法》。这些都是对人民警察予以处理的依据。各级公安机关还可以以次将那些不具备警察条件和不合格民警清理出去。同时，可根据《人民警察法》、《人民警察警衔条例》以及《人民警察警衔工作管理办法》，对被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起诉、免予刑事处分和被劳动教养的，或被开除公职、党籍、警籍的，充分运用消衔手段，将其从人民警察队伍中清理出去，以此纯洁队伍。

（六）、牢固树立“查处必严”的观念，依法严惩队伍中的“害群之马”

1．严肃查处极少数民警违法违纪案件

“立法禁而无刑以待之，则令而不行。”各级公安机关要把查处工作作为“治警必严”的关键环节来抓，严格依照《刑法》、《人民警察法》和《国家赔偿法》的规定，严肃追究违法违纪民警的刑事法律责任，行政法律责任和侵权赔偿责任。

随着改革开放的进一步深化，国外某些如“享乐主义”、“拜金主义”思潮不仅腐蚀普通百姓的思想。同时，也对人民警察产生了一定不良影响，特别是那些以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落以及侵犯群众利益等违法违纪案件日益严重。因此，从严治警就应实行领导包案、挂牌督办、联手办案、坚持露头就打，一查到底。要毫不放松地抓好对刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施以及为黑势力充当“保护伞”等案件的查处。

2．要严肃处理查处不来的行为

干部犯了错误，就应该严肃处理。毛泽东同志曾把这各做法形象比喻为“治病救人”否则，就如俗语所说：“捂了小疹子，长了打瘤子”。“捂”的结果，一是危害国家，二是危害干部。所谓“严是真爱，宽是祸害”，就是这个道理。因此，各级公安机关特别是领导同志应十分明确，依法依纪查处违法违纪案件是大是大非的政治问题，任何个人和组织都不准说情，更不准袒护和包庇。对违法违纪案件无论涉及到什么人，都要坚决排除阻力，该受到什么处分就给什么处分，该判刑的就判刑。坚决克服失之于宽，失之于软的现象，否则，违法违纪问题就遏制不住，就会在毁掉一批民警。对那些瞒案不报、压案不办，或设置障碍、阻挠查处的个人和单位要严肃追究责任。

3．要对典型案件举一反三

“锄一害而众苗程，刑一恶而万民悦”。查处是手段不是目的。要做到以教育为本，对典型案件，在公安机关内部通报，并深刻剖析原因，让民警从中受到深刻教育和警醒，从思想上筑牢抵御各种违法犯罪的铜墙铁壁。

此外，从严治警还应该坚定不移地走科技教警、科技强警之路。纵观当今世界各国警察发展历史，科教强警是各国警察发展的自觉选择和必由之路。因此，要适应时代的发展，培养新世纪的人民警察，建设一支政治好、作风硬、业务熟、技术精、依靠科技手段犯罪手段与犯罪做斗争的队伍，在贯彻“从严治警”的方针时，必须落实科技教警。严与爱，历来是带兵治军之道，两者互为因果相辅相成。我们在强调“从严治警”的同时，也不应忽视“从优待警”。只有把两者结合起来，才能相得益彰，才能适应市场经济条件下公安队伍建设客观要求，把公安队伍建设提高道一个新水平，实现向管理要警力的质的飞跃。

结束语：“从严治警”是公安队伍建设中各项有效对策中的上乘之选，是使人民警察在物欲横流、金钱至上的暗流中保持清醒头脑、树立廉洁思想的保证，是公安机关做好其他工作的前提，是新时期加强公安队伍建设的必由之路。对于在公安队伍建设有如此重要地位和作用的方针，我们只能坚持而不能松懈。

致谢词：

参考文献：

1、谢子传《略论从严治警与从优待警》福建公安高等专科学校学报2001年第2期

2、叶爱民《对“从严治警”的几点思考》公安教育2000年第8期

3、王化林《关于中外警察训练制度的异同》云南公安高等专科学校学报2001年第7期

4、张中国《“从严治警”与“从优待警”》公安报2000年第2期