开发区创新安全生产监管助推安全发展

第一篇：开发区创新安全生产监管助推安全发展

创新安全生产监管,助推安全发展

--开发区创新监管方式助推安全生产发展的主要做法和成效

（一）以服务外包破解难题改进方法提升监管水平。今年开发区创新安全生产监管，采取服务外包的形式，将企业的安全生产隐患排查等外包给中介公司，由中介公司派专家对开发区辖区内企业的安全生产现状进行评价，对查出的问题开出整改措施，由企业进行整改，部门进行监督，形成中介开“药方”，企业按需“服药”，部门监督“成效”的格局，初步破解困扰我们多时的监管人员和监管任务不对等，无法对企业进行全覆盖的难题，实现了对辖区每一家企业的安全生产状况的基本掌握。因此，开发区安监局在5月23日采用政府采购询价的方式确定了2家中介承担安全生产服务外包工作，并于6月1日正式实施企业安全生产隐患排查服务外包工作，现2家中介已完成205家企业的服务工作，实施效果明显，受到了企业的好评。

（二）以政企大网络强化落实安全生产网格化管理。根据开发区与县市区不同的机制体制，创新的提出政企两级网格，管委会部门作为一级网格，企业作为二级网格，通过各企业的安管员每月上报企业基本情况以及隐患排查情况，由部门对企业上报的报表进行分析，每月对数据异常的企业进行抽查，以实现网格正常运转。从运行8个月的情况看，企业对自身的隐患排查治理水平有了明显的提高，企业的安全生产主体责任有效的得到了落实。

（三）以安全生产标准化诚信机制创建提升本质安全。抓住安全生产标准化和诚信机制的融合，通过诚信机制推动标准化，通过标准化提升诚信机制，引导开发区每一家企业开展标准化创建，形成你追我赶的局面，确保2015年底开发区企业实现全面达标。我们对2010年的奖励文件进行了修改，出台了开发区关于《开展生产经营单位安全生产标准化创建工作意见》，加大了对标准化达标企业的奖励，并对小微企业达标奖励进行了规定（以奖代补5000元），有效激发了企业标准化创标的积极性，现已经达标企业63家，正在创标的有100家，预计2014年底规上企业100%达标，500万以上企业35%达标。

第二篇：开发区安全生产工作报告

本文由xiexiebang.com小编辑收集整理，提供一篇工作报告范文，作为参考！

一是加大安全生产投入，设立了安全生产专项资金1000万元。其中，投资377万元购置了新型灭火救援装备器材，投资1795万元，为11所校舍进行了加固改造，投资775万元，在全市率先开通了42条学生公交专线，实现了学生乘车安全全覆盖。

二是健全基层队伍。建立了安全生产监察员、街道监管员、社区巡查员和企业管理员“四大员”队伍，2012年管委(区政府)面上全社会公开招聘了31名安监员充实到6个街道办事处，壮大了基层监管力量；对203个社区的512名巡查员分六期进行了12天培训，专门编写了培训教材和检查手册，人手一册，配发了巡查证，持证上岗，在全区形成了以监察员、监管员抓执法监察，社区巡查员抓区域巡查，企业管理员抓日常检查的安全监管模式。此外，在原有区属12支应急救援队伍的基础上，2012年3月开发区又组建了一支由612人组成的区森林消防队伍。目前全区共建有各类应急救援队伍207个，救援人员1086人，各类应急救援车49辆。备案各类应急预案5988个(其中部门专项预案42个)，备齐应急救援物资465套。

三是网格化监管，区、街道、社区、企业四级监管平台联网运行。将全区31个责任部门、6个街道办事处204个社区和167家规模以上企业被纳入监管网格，区、街道、社区、企业四级监管平台联网运行。目前，共录入生产经营单位信息27710家，规模以上企业167家，职业卫生741家，日常检查信息1376家转自:http://www.21ks.net次，专项检查296家次，执法检查722家次，非法治理86家次，初步实现了隐患排查、执法检查、督查督办和工作信息的网上办理，安全生产监管精细化、信息化、动态化水平得到提升。

四是强化执法检查。针对不同时期、不同行业的特点，开发区集中组织开展了商贸企业、烟花爆竹、建筑安装、燃气经营、安全生产培训、应急管理等8次专项执法检查活动。2012年共依法检查生产经营单位1830户次，下达《责令改正指令书》339份，排查治理隐患2000余处，行政处罚12起，罚款16.7万元，责令停产停业整顿4家，事故隐患整改率达100%。普查作业场所职业危害单位741家。

五是对重点行业实行安全监理。危险化学品企业的安全监管是开发区区安全生产工作的重中之重。自2009年起，针对区域内化工企业较多、安全监管人员较少、监管水平不高的实际，开发区在危化品生产企业中试点推行了安全监理机制，委托安全中介机构对企业每月检查一次，安监部门对专家查处的问题进行执法确认，限期责令企业整改并做好跟踪复查。此后又推广扩大至全区83家危险化学品生产、储存、经营和重点使用单位，形成了“专家检查、执法确认、责令整改、复查督促”的闭环式监管模式。2012年以来，开发区共组织6家中介机构的12名专家检查危化品生产、储存、经营和重点使用单位436家次，排查各类安全隐患386处，下达《责令改正指令书》45份，企业共投入整改资金28万余元。

第三篇：开发区安全生产工作总结

开发区安全生产工作总结

2017年，是中国共产党十九大胜利召开之年，安全生产工作的政治责任感和工作紧迫感尤显突出和重要。一年来，开发区管委会在市安委会和市安监局的指导下，认真贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话指示批示精神和国家、省、市对安全生产工作的各项决策部署，强化安全生产红线意识和底线思维，牢固树立工作的使命感和责任担当意识，充分认识开发区安全生产工作面临的地域面积广、生产经营单位数量众多、行业种类繁杂、隐患排查面广量大、监管任务繁重等严峻形势和艰巨任务，努力克服开发区安监工作人员紧缺、力量薄弱、工作推进难的现实困难，自加压力，自施动力，采取抓主抓重的工作方式，以强化重点行业领域安全生产监管、强化企业双重预防机制建设等为重点，以行业督查整治和企业自查自改为主要措施，狠抓整改，注重实效，竭力推动安全生产监管各项工作开展，全力防范和遏制生产安全事故发生，确保开发区域内企业安全运行，开发区安全生产形势持续稳定。截至目前，全区各类企业未发生生产安全事故。

现将全年安全生产主要工作完成情况和2018年工作安排汇报如下：

一、2017主要工作

（一）落实目标责任，建立健全安全生产责任体系

一是结合开发区安全生产工作实际，年初制定下发了《开发区2017年安全生产工作要点》，详细安排全年的安全生产工作；二是严格履行监管职责，强化行业部门安全生产监管责任全面落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，全面深化安全生产责任体系建设，严格执行安全生产目标管理制度，开发区管委会与各职能部门、各派驻机构等9个行业职能部门签订了《2017年安全生产目标管理责任书》，靠实安全责任，落实责任担当，推动行业部门履职尽责发挥重要作用；三是严格落实企业主体责任，强化责任措施具体到位。推行安全生产承诺制度，辖区75家重点企业向开发区管委会签订了《2017年企业安全生产承诺书》，要求企业严格履行安全生产主体责任，完善安全生产责任体系，层层传导压力，层层落实责任，督促企业安全生产责任体系五落实五到位规定全面实施，切实提高企业本质安全水平。

（二）加强督查检查，强化重点行业领域监管和隐患排查

整治

按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，以安全生产大检查、安全生产打非治违、安全隐患大排查大整治以及危险化学品和易燃易爆物品专项整治等专项行动为抓手，结合推进企业双重预防机制创建工作，持续加大对高危行业、关键领域、重要节点的安全生产监管，各项工作取得一定成效，确保开发区安全生产形势持续稳定。

一是精心组织安全生产大检查工作。1、加强组织领导，落实责任分工。认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委政府关于安全生产大检查工作的部署要求，为党的十九大胜利召开营造良好稳定的安全生产环境，开发区管委会迅速行动，结合实际制定了《开发区安全生产大检查实施方案》，强调要高度重视此关键时段安全生产大检查工作的重要性和重大意义，成立安全生产大检查工作领导小组，加强组织领导，落实责任分工，细化措施，强化行业部门责任检查和企业隐患排查治理工作，狠抓落实，注重实效；2、广泛宣传动员，营造安全生产浓厚氛围。于7月份起广泛开展安全生产大检查宣传动员，结合“明查暗访督查年”活动，通过多种方式加大宣传力度，营造浓厚的安全生产氛围；3、突出重点行业领域，深入开展安全专项整治。针对涉危涉化涉爆重点行业危险企业，开发区安监局协调有关部门，深化专项整治，加强对重点高危企业的监管及执法工作。对域内危化涉爆企业全面开展摸排，进一步明晰底数，并确定35户企业为危化品行业重点监管企业。在《开发区危险化学品安全综合治理实施方案》工作开展的基础上，进一步研究制定了《开发区危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查实施方案》，扎实有效的开展了涉危涉化企业事故隐患排查治理整改工作。同时，对本区域内机械、冶金、建材等重点行业领域企业全面开展了电气火灾综合治理工作，要求企业严查细查，消除电气隐患。通过专项整治方案的实施，企业重视程度进一步提高，隐患自查自改闭环管理及整治的能力明显加强，自改整治效果显现。4、加大联合执法和督查力度，强化企业隐患排查整改和防控措施落实。结合《开发区安全生产大检查工作方案》、《开发区危险化学品安全综合治理实施方案》、《开发区危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查方案》、《开发区工贸行业安全生产大检查方案》等一系列安全生产大检查活动的实施，开发区安监局统筹协调，实时督促，坚持“四不两直”，确保督查检查不走过场。通过分组检查、部门督察、联合检查和回头复查等多种方式对域内重点企业进行了安全生产大检查。在此期间共派出检查组51批（次），检查企业150家（次），共发现隐患问题315条，其中现场整改隐患问题109条、限期整改隐患问题206条。针对发现的问题，督促企业建立隐患整改台账，逐项明确隐患整改要求，整改完毕后报送整改报告，并对重点问题进行复查，防止安全风险隐患失控引发事故，确保隐患逐项整改销号。

通过安全生产大检查工作的扎实有效开展，企业安全生产基础工作、安全生产标准化建设、应急救援处置能力、职业卫生、隐患自查自改等工作显著推进提高，开发区整体安全生产水平得到明显提升，安全生产大检查工作取得实质成效。

二是着力推进企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作。认真贯彻落实国家、省、市关于构建企业双重预防机制工作的具体推进要求，结合实际，制定了《开发区风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》，在危化、冶金、机械、建材等重点行业领域企业加以实施，并紧紧与各行业领域安全生产大检查和专项整治活动相结合，开展工作推动。同时，在开发区企业中选取了3家安全基础条件、风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的企业作为试点示范企业，先行先试，分步推进、全面实施。

（三）加强安全生产教育培训，全面提高安全防范意识、法

治意识和知责履责意识。一是通过举办培训班、专题讲座等形式开展好集中专题教育培训。年内，开发区共组织了九次由企业主要负责人、安全生产管理人员以及各行业职能部门、机关职工等参加的“开发区安全生产管理人员专题培训”、“开发区消防安全教育培训”和“全市遏制重特大事故暨构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作推进培训会”等专题培训，培训企业100余家，培训人次300余人，着力解决企业主体责任落实不够、企业负责人和从业人员安全生产法律意识淡薄、行业监管人员履责意识不强以及安全防范意识不到位等存在的问题；二是扎实开展“安全生产月”活动。制定下发了《开发区2017年“安全生产月”活动实施方案》，结合“安全生产陇原行”活动，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题认真组织开展安全生产警示教育、安全生产应急演练、行业部门对口宣讲、全市“安全生产月”文化广场集中宣传咨询日等活动。以及企业自行组织开展的形式多样、各具特色的活动，营造了较为浓厚的安全生产工作氛围，对于全面落实企业安全生产主体责任，进一步推动安全生产各项措施的落实，推动开发区安全生产形势持续稳定向好起到了积极作用。

（四）创新安全监管方式，加快推进安全技术支撑能力建设

积极探索构建开发区、企业、社会多方互动的安全生产社会化服务体系，年内，聘请安全生产专家加大对企业隐患风险排查管控和部门安全监管的参与度，共同开展开发区安全生产检查、隐患排查和专项整治，强化整改效果核查，提高专业化水平，借力安全专业智力支持和技术支撑。

同时，鼓励企业聘请或配备安全专家进行安全管理或对重点工艺、重点部位定期开展隐患排查整改，实现企业安全生产标准化运行及隐患排查整改专业化、规范化，取得了良好的效果。

二、2018年工作安排

根据目前开发区安监队伍工作力量薄弱的现状，2018年拟定以综合协调职能的发挥为主要工作方式，着力开展开发区安全生产大检查、推进企业双重预防机制建设为工作重点和努力方向，扎实推进各项工作。

一是积极建议市编制人事部门解决开发区安监队伍工作力量薄弱的问题，严格落实国家、省上对政府部门层面安全生产责任制要求的“关于开发区等功能区安全监管机构和工作力量建设情况落实到位”的有关规定，切实加强安监队伍建设，在组织、编制、人员调配使用上重点倾斜，彻底扭转安监工作长期被动、疲于应对、工作无序、推动不力、难以落实的困窘局面，以切实提高安全生产监管能力，坚决防范因工作力量薄弱原因而产生职能职责缺位、责任和措施落实不到位现象，坚决避免开发区安全监管“盲区”和“真空”带来的安全隐患。

二是结合开发区实际，力争在2018年，构建起符合开发区安全生产实际，满足安全工作需求的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，企业本质安全水平显著提高，事故防范和安全生产整体防控能力明显提升。

三是注重加强重点行业领域安全生产监管，切实加强对危险化学品和烟花爆竹、冶金工贸等行业领域的监管和检查。联合金川区安监局，对重点监管企业主体责任落实不到位的问题，提出具体对策并加以推进，突出抓好企业安全生产标准化建设和事故隐患排查治理工作，全面加强企业安全生产基础工作和隐患排查治理力度。着力提升企业应急救援处置能力，加强对企业事故应急预案修订工作的检查和督促整改。

四是全面落实安全生产和职业卫生健康“三同时”工作，严把安全生产源头关。进一步加强安全设施和职业卫生健康“三同时”工作，落实用人单位职业健康管理主体责任，对未按要求开展“三同时”的项目和企业进行督促检查，强化协调执法。

五是加强安全生产教育培训及宣传工作。继续加强《安全生产法》、《甘肃省生产安全隐患排查治理办法》等法律法规的宣传贯彻，全面提高企业的安全法治意识和从业人员的安全意识。

六是主动服务，强化监管。在做好日常安全监督检查的同时，增强服务的主动性和前瞻性，妥善协调和解决企业存在的困难和问题，确保安全生产监管各项工作落到实处。

第四篇：开发区安全生产工作总结

开发区安全生产工作总结

今年以来，我区安全生产工作在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展观，全面落实安全生产责任制，大力开展宣传教育，深入推进安全生产检查活动，及时整改事故隐患和解决安全生产中的突出问题，较好地完成了全年安全生产目标任务。现将开展安全生产工作的情况总结如下：

一、加强领导，全面落实安全生产责任制

开发区工委、管委会高度重视安全生产工作，坚持以科学发展观为指导，始终走安全发展之路，把安全生产作为重中之重，常抓不懈。年初，管委会下发了关于开发区《2011年安全生产工作意见》的文件，统一部署和安排了2011年全区安全生产工作。并在开发区经济工作会议上对2010年的安全生产工作进行了总结，表彰奖励了一批安全生产先进集体和先进个人，兑现安全生产风险抵押金 万元。与 个村（社区）主要负责人签订了2011年安全生产责任状，进一步明确了任务，分解落实了安全生产责任。在此基础上，各村（社区）也将安全生产责任落实到所属生产经营单位，签订责任状70份，各生产经营单位也都将责任层层级级落实到车间、班组、每一位员工，全区已形成较完善的安全生产责任体系。

二、强化宣传教育培训，营造浓厚安全生产氛围 安全生产是企业可持续快速发展的基础，要确保企业持续健康发展，就必须把安全生产放在重中之重的位置来抓，就必须在实际工作中处处注重安全生产，做到全员、全方位、全过程预测预防。一年来，我们着重从二个方面着手，努力提高各级对安全生产重要性的认识，进一步提升日常的安全生产管理水平。一是以“安全生产月”、“夏季百日无事故”、竞赛等活动为契机，深入宣传安全生产的方针政策和法律法规，普及安全生产基本知识，着力提高全民安全意识和安全素质，使“安全第一”的观念深入人心，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全月活动中，全区共悬挂横幅17条，张贴标语1000条，制作站牌6块，出黑板报、宣传栏12期。二是强化安全生产培训工作，不断提高从业人员素质。今年，开发区又举办了一期“生产经营单位管理人员安全知识培训班”，并组织相关特种作业人员参加市局举办的各类培训班5期，共培训安全管理人员、特种作业人员 人。此外我们还将农民工安全生产培训工作纳入重要议事日程，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，切实保护了农民工的职业安全健康权益。

三、狠抓安全生产检查，保证重大节日安全

今年以来，我区已分别开展了元旦、春节、春季、五

一、安全月、国庆等6次大规模的安全生产检查活动，每次检查都精心组织，周密安排，做到主要领导亲自过问，分管领导亲自带队，深入到生产经营单位开展安全生产检查，指导、帮助、督促基层单位解决一些安全生产工作中的突出问题。通过不断的检查，及时发现和消除了一些事故隐患，据统计，6次安全生产大检查共组成检查组66个，人次参加，其中局级领导 人次，检查单位 个，发现事故隐患 条，一般事故隐患整改率达98%以上。

四、全力开展隐患排查，大幅压减事故发生

2011年是“全国安全隐患治理年”根据市安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组的统一部署，我区也制定了隐患排查治理专项行动实施方案，明确了隐患监管责任单位，完善了较大隐患评估建档，实现“一患一档”。定期上报隐患排查整改进展情况，加大对整改措施落实不到位的责任单位的查处力度，使隐患排查治理制度化、规范化、长效化。其中 危房隐患整改投入 万余元，厂的气体存放隐患整改投入 万余元，均已整改到位。厂的安全隐患已会同消防大队提出了整改措施。

五、深入推进专项整治，确保重点领域安全

为全面落实各项安全生产专项整治工作，我们制定了专项治理方案和长效管理措施，同时加大督查力度，切实落实整改。今年重点抓好了门市房（五小场所）和特种作业人员专项治理工作，通过逐户摸排，登记造册，建立台帐，共签订门市房（五小场所）责任状 份，在特种作业人员专项整治活动中下发整改指令书 份，并督促业主和生产经营单位按照专项整治的要求进行了整改。

六、建立健全应急救援体系及重大危险源分级监管体系 通过整合现有资源，从实际需要出发，制定了开发区突发公共事件应急预案，并指导 个村（社区）及 个规模重点企业也完善了相应预案，建立了事故应急救援队伍，加强了装备建设，组织了一次消防演练，进一步提高了应对各类突发安全事故的处置能力。实行“危险源点监控法”是预防和有效遏制各类事故的新做法、新措施，我们对全区生产经营单位危险等级实行了“A、B、C”三级管理，建立了危险源数据库档案，督促生产经营单位加大安全投入，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。

科学发展观对经济社会发展提出了更高的要求，在新的社会发展时期，我们必须牢固树立“以人为本”的理念，坚持把安全生产放在首位，切实保护好人民群众的生命财产安全。我们将在认真总结经验教训的基础上，进一步完善各项制度、创新各种举措，扎扎实实将安全生产各项工作落到实处，不折不扣完成全区安全生产目标任务，杜绝各类重特大事故的发生，为实现我区经济与社会、人与自然的协调发展提供坚实的安全保障。

第五篇：安全生产监管工作总结

安全生产监管工作总结

按**市**区人民政府安委会办公室《市政府安委办关于立即开展安全隐患整改再检查和百日专项行动总结评比工作的通知》要求，结合市局2011年企业条线工作安排，我局紧密结合工商行政管理职能和工作实际，采取“三项措施”，确保了我区安全生产监管工作落实到位。

一、加强领导，落实职责。接到上级《关于贯彻落实国务院通知精神积极配合深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》，分局领导高度重视，并结合职责和工作实际，要求监管科按要求成立领导小组并制订工作方案，将文件在第一时间转发各相关科室、基层工商所，并按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“片区监管责任制”要求，分解细化任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人，明确登记、监管、执法人员相关职责，做到上下一致，上下联动，认真履行工商行政管理职能，依法严把市场主体准入关和市场监管执法职责，做到按标准，严要求，切实做好安全生产监管工作。-

二、把市场主体的准入关严把市场主体的准入关

我局注册大厅严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定，把好日常登记注册关。对非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业和重点领域，加强登记审查，坚持先证后照。严格做到：凡未经审批部门许可的，工商行政管理机关一律不核发营业执照，杜绝“先上车、后买票”的行为

三、拉网排查全面规范生产经营行为

1.开展清理排查。各工商所组织对辖区内列入“专项行动”重点范围的非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域的市场主体，进行一次全面调查摸底和清理排查。对未经行政许可或已被依法吊销、撤销行政

许可证件，或行政许可证件有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续的，全部责令其立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记

2加强日常监管。

落实属地监管责任，对列入“专项行动”重点范围的企业，各工商所增加巡查次数。做好安全生产教育的同时，加强了对重点企业、重点场所的巡查，及时发现和消除安全隐患，依法查处巡查中发现的违法违章行为。

3取缔无照经营。

对列入专项行动重点范围行业和领域的无照经营行为，坚决查处取缔。

四、依法履职，狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实一是推进食品安全监管。今年是我局推行三街八市五社区创建活动的第二年，全面推广食品安全监管“五个统一”、“三个机制”和食品可追溯体系建设的做法：开展了食品安全两条街和农村食品安全示范店创建工作，建立了可追溯食品安全示范点5个。为进一步落实市场开办者责任，我局促成了区政府召开专题会议，全区8家集贸市场统一办理了营业执照，建立了食品检测室，切实解决了集贸市场有人收费、无人管理的老大难问题。三是开展红盾护农活动生产发展、维护农村稳定

四是整治生产加工企业无照经营

分局将“全区生产加工企业的无照经营及其它违法行为”作为此次整治的工作重点。各工商所专项整治与“奋战150天，实施六大战役项目攻坚活动”紧密结合起来，提高巡查频度，利用晚上和双休日休息时间，加班加点开展排查摸底工作。共出动执法人员360多人次，检查、走访全区生产加工企业131家

五加强校园周边集中整治

我局积极参与全省公共文明指数测评工作的迎检准备，认真细化，重点是加强城区10所中小学校校园周边的安全整治。按照职能分工，对辖区学校周边的经营性网点进行了专项检查；高考临近期间，我局还专门组织了对三个考点附近校园周边经营环境的治理。今年以来，检查校园周边经营户160余户次，查处取缔无照经营户3户，发出限期整改通知书12份。

六开展广告清理规范工作

七实施企业分类监管

安全生产无小事。我局严格落实责任制和责任追究制，做到一级抓一级，层层抓落实，签订责任状，确保责任到人、监管到位。各工商所建立并落实了值班制度、重大事项报告制度和安全监管应急机制，切实提高对重大突发事件的预警和应急处置能力。