2016年“两学一做”学习教育中开展“同心助力”专项行动实施方案

第一篇：2016年“两学一做”学习教育中开展“同心助力”专项行动实施方案

2016年“两学一做”学习教育中开展“同心助力”专项行动实施方案

2016年“两学一做”学习教育中开展“同心助力”专项行动实施方案

为深入开展“两学一做”学习教育，根据望办发[2016]9号文件精神，进一步深化党的工作“六大工程”，县委统战部牵头组织开展“同心助力”专项行动。现结合我县统战工作实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

（一）领会重要意义。开展“同心助力”专项行动，是开展“两学一做”学习教育的“八个专项行动”之一，也是为打好“六大攻坚战”，推进xx新一轮发展凝聚力量、汇聚智慧。

（二）明确目标要求。坚持学党章党规与学系列讲话相 统一，扎实打好“学”的基础，有针对性地解决支持“六大攻坚战”的社会力量整合不够、结合不紧、参与意识不强的问题，切实立好“做”的标尺，进一步增强政 治意识、大局意识，进一步强化宗旨意识、担当意识，积极引导统一战线广大成员不断深化思想认识、提升精神境界，进一步夯实团结奋斗的牢固基础，使广大统战 成员在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为xx发展助力添智。

（三）突出统战特色。开展“两学一做”学习教育，关键在做，重在实践。充分整合统战部门、统战系统、统一战线成员的资源力量，发挥统一战线优势作用，为打好“六大攻坚战”凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

二、工作内容

“同心助力”专项行动具体围绕“五大行动”展开实施。

（一）发挥统战工作优势的“共建和谐”行动。动 员全县统一战线广大成员发挥桥梁纽带作用，主动为“六大攻坚战”协调关系、化解矛盾。一是稳步推进漳湖镇回民村“全国少数民族特色村寨”的共同提升行动，开展民族团结进步创建活动。二是配合棚户区改造，加大对乱建佛教寺庙、滥塑露天造像、基督教私设聚会点专项整治力度，依法打击非法宗教活动。发挥民族宗教 界代表人士桥梁纽带作用，主动做好周边群众和信教群众的动迁工作，既要让民族风俗和宗教信仰得到充分尊重和保障，又防止因拆迁引发的涉及民族宗教问题的群 体性上访事件。三是开展和谐寺观教堂创建活动，做好宗教场所和教职人员摸底登记等基础工作，进一步依法加强宗教场所规范管理，定期开展宗教场所安全检查。四是做好宗教团体换届指导工作，进一步加强宗教团体自身建设。五是优化服务，进一步发挥工商联职能作用，为非公有制企业排忧解难。六是认真做好港澳台海外 统战工作。充分利用传统佳节，开展慰问、联谊活动，进一步营造“家”的氛围，送上党和政府的关怀。

（二）助力非公有制企业发展的“优化升级”行动。以 非公有制企业发展“优化升级”为抓手，促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展（“两个健康”）。一是深化企业家教育培训工程。围绕主题，通 过讲座、论坛、报告会等形式，不断提高企业家思想政治觉悟、经营管理水平和参政议政能力。加强对新生代企业家的教育培训，组织外出考察交流，拓宽视野、增 强友谊、启发思维。二是搭建创业创新平台。积极会同有关部门举办各类投资说明会、推介会，更好地利用异地商会这个载体作为支持xx籍企业家在外地投资创业 发展和承接回归的平台。加强与金融机构的联系，发挥银行、商会、企业三方联动机制作用，搭建融资平台，拓展融资渠道，助推小微企业发展。指导和支持县外望 江商会的组建工作。加强与县内外的徽（xx）商的联络联谊。三是按照“五好”（领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好）要求提升工 商联建设水平。以总书记在全国政协民建、工商联联组会上的重要讲话精神为指导，以“亲”和“清”为基础建立良性互动的政企关系，推进规范管理，建立 长效机制，创建全国“五好”工商联。

（三）投身脱贫攻坚任务的“民企帮村”精准扶贫行动。以“民企帮村”精准扶贫行动为抓手，引导非公有制企业积极投身脱贫攻坚的伟大行动中，引导非公有制经济人士积极参与扶贫济困、捐资助学、文明创建等光彩事业 和社会公益事业，充分发挥统一战线在脱贫攻坚战中的独特优势。“民企帮村”精准扶贫行动不是独立进行，而是作为全县脱贫攻坚的一个重要内容，协调推进。广 大非公有制企业要充分发挥自身优势，因地制宜，贯彻落实全县脱贫攻坚动员大会精神，制定方案，明确目标，研究措施，集中人力、物力、财力实施重点帮扶，确保全县“三年为期、三级努力、整体脱贫、率先小康”目标顺利实现。积极引导会员企业转变发展观念，创新发展方式，推进光彩事业和社会公益事业，树立非公有制企业良好的社会形象。

（四）支持“六大攻坚战”的“凝聚新力量”行动。加 强党外人才库建设，广交深交朋友，为“六大攻坚战”献智出力。一是从工作源头入手，建立完善党外代表人士人才库。坚持德才兼备，严把政治关，注重年轻优秀 党外代表人士发现培养，采取分指标、分级建库，努力储备一批素质优良、结构合理、数量适中、社会认同、指向明确的党外代表人士队伍。举办党外人士培训班，集中培训入选党外代表人士人才库（总库、分库）对象。二是进一步完善党外代表人士队伍建设联席会议制度。三是积极指导无党派知识分子联谊会开展好参政议 政、服务社会和自身建设工作，发现锻炼人才，广泛联谊交友，积极做好党外知识分子统战工作。四是深交一批关键时候能找得到人、说得上话、办得成事的港澳台 海外朋友。五是探索开展新媒体从业人员、律师、会计师等新的社会阶层人士的统战工作，搭建联络平台，创新工作载体。对新媒体从业人员、律师、会计师等新阶 层人士进行调查摸底建档，主动联系交友，正面引导新媒体展现正能量。

（五）聚焦“六大攻坚战”的“建言直通车”行动。动员统一战线广大成员围绕“六大攻坚战”开展专题调研，为县委县政府科学决策提供参考。一是完善县领导班子主要负责同志和县委常委与党外代表人士谈心交友制度，双方可就一些重大问题、重要工作交流意见，沟通思想，增进共识。

二是充分发挥县海外联谊会、县台胞台属联谊会、县无党派知识分子联谊会等统战平台纽带作用。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立“同心助力”专项行动领导 小组，负责各项工作的组织和推进。把“同心助力”专项行动纳入全县统战工作目标管理综合考核的重要内容。定期收集汇总和交流工作进展情况，及时研究解决遇 到的新情况新问题，检查督促活动开展和工作落实情况，把“同心助力”专项行动切实抓出成效。

（二）把握基本原则。坚持围绕中心、服务大局，紧扣县委的决策部署，确保专项行动始终与“六大攻坚战”同步；优化整合全县统一战线在参与、服务“六大攻坚战”中探索形成的有效举措和形式；着眼统一战线鲜明特点，从各地各领域工作实际出发，找准各自的优势和切入点，确保专项行动取得实效。

（三）着力营造氛围。加强与各乡镇各部门、主流媒体 的沟通和协作，在开展活动、宣传报道等方面争取有力支持，大力宣传专项行动在支持打好“六大攻坚战”中的突出成效，大力宣传全县统一战线广大成员参与、服 务“六大攻坚战”的典型事迹和先进人物，形成全员共建、广泛参与、上下联动、各方支持的良好氛围。

第二篇：关于在全市党员中开展“两学一做”学习教育实施方案.doc

关于在全市党员中开展“两学一做”学习教育实施方案

关于在全市党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案

根据中央、省委安排部署，结合我市实际，现就在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻落实中央、省委精神，特别是总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总要求，贯彻“党要管党、从严治党”方针，大力弘扬井冈山精神、苏区精神、方志敏精神和苏区干部好作风，传承红色基因，推动全面从严治党向基层延伸，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，使广大党员更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献，真正成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

在推进“两学一做”学习教育中，要注重把握以下原则要求：

1.把深化学习贯穿始终。学党章党规要着眼明确基本标准、树立行为规范。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。学系列讲话要着眼加强理论武装、统一思想行动，把总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求作为学习的重要内容，引导党员深入领会总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学党章党规和系列讲话，要注意区分全体党员和县处级以上党员领导干部两个层次，分别确定学习的重点内容和目标要求。2.把传承红色基因贯穿始终。充分发挥井冈山精神、苏区精神、方志敏精神等我省、我市党内教育资源的独特优势，大力传承红色基因，让井冈山精神、苏区精神、方志敏精神放射出新的时代光芒。注意发挥革命先辈和先进典型的示范作用，认真学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍等先进事迹##。同时注意运用反面典型的警示作用，从周**、***、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件以及我省、我市查处的违纪违法典型案例中汲取教训，组织全市广大党员干部观看《扭曲的情义》——**市近年来查处的五起腐败问题警示录，引导党员对照先辈先进找差距，对照反面典型明镜鉴，见贤思齐、自警自励，进一步激活红色基因，激发党员活力，凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。

3.把解决突出问题贯穿始终。坚持问题导向，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神萎靡不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。在具体工作中，坚持边学边查边改，制定整改清单，实行整改通告制度，通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况，让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。

4.把作风整治贯穿始终。认真贯彻落实《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，紧盯“四风”新动向、新表现，严防反弹。着眼于防止和解决作风方面的新情况新问题，完善作风建设常态化机制，及时扎紧制度笼子。

5.把做合格党员贯穿始终。坚持知行合一、以知促行，教育引导党员经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；保持干事创业、开拓进取的精气神，把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率，奋力在实干兴饶的生动实践中建功立业。

二、方法措施

“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部，“两学一做”学习教育要着重做好以下五个方面工作。

1.健全党组织活动常态学。严格落实“三会一课”制度。坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。在个人自学基础上，组织开展集中学习。集中学习分四个专题，以“三会一课”形式开展，每个专题列出几个小的主题来组织学习。党支部每月初召开一次支委会，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法；党小组每月召开一次会议，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习。推行“红旗党小组”创建活动，推动党小组组织生活正常化规范化。建立党支部委员会成员参加指导党小组组织生活制度；党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到党小组学习有主题，支委会交流有议题，支部大会讨论有专题。党支部每两个月组织一次党课，时间一般为30分钟左右，可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要在所在支部讲党课，到基层联系点讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。今年“七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。要注意活跃学习形式和创新学习方式，党支部或党小组集中学习前，可以组织党员重温入党誓词，传唱红色歌曲，讲述红色故事，诵读经典论著，观看先进事迹微视频、警示教育电教片；注意运用互联网等新媒体，以支部为单位建立党员微信学习群，征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享，运用微信群组织党员学习讨论。面向全市征集学习心得、基层支部优秀党课，在全市开展微型党课评比活动，通过媒体刊发，激发广大党员学习热情，增强学习实效。建立乡镇（街道）党委委员参加指导村（社区）党支部组织生活制度，要求乡镇（街道）党委委员全程参与、督导村（社区）党支部开展组织生活，使基层党支部组织生活真正实现正常化规范化。

在全市推行“支部生活日”制度，促进“三会一课”制度有效落实，推动基层党组织生活正常化常态化。一是明确支部生活日。每个季度第一周周二为“支部生活日”，如遇国家法定节假日，则顺延至上班后第一天开展支部活动。二是建立领导干部基层党建工作联系点。全市科级以上领导干部挂点联系一个村党支部或一个基层单位党支部，建立基层党支部每名支委联系帮扶困难党员和老党员制度。三是严格落实领导干部过双重组织生活制度。各级党员干部都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，每年还至少参加一次挂点村（或分管单位）党支部的组织生活。四是丰富活动载体。灵活掌握活动的形式，做到活动地点不拘一格、活动内容不拘一格。五是强化责任落实和督导考核。党支部书记要正常组织开展支部活动，主动邀请和提醒单位党员领导干部参加，合理安排活动时间，力争所有党员都能正常参加支部活动。基层党委书记要负总责，亲自抓，对所辖党支部活动开展情况进行督查指导。组织部、纪委等相关部门要组成督导组，在“支部活动日”进行集中督查，并不定期对支部活动开展情况进行检查。对活动开展不正常的，进行通报批评，情况严重的，追究相关责任人的责任。同时，把党支部活动开展情况，作为基层党委书记党建工作述职和基层党建工作考核的一项重要内容。

2.实现“三个全覆盖”推动学。在全市党员干部中，开展《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》宣讲活动和党章党规党纪知识考试，增强党员干部遵规守纪的自觉性，推动学习党章党规党纪常态化。一是党章党规党纪宣讲全覆盖，市委组织宣讲团到各县（市、区）、市直单位开展集中宣讲活动，各地、各单位组织对其他党员干部的宣讲；二是党章党规党纪学习全覆盖，学习内容为《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、省委作风建设“二十条”等。市纪委监察局网站和“**清风”微信公众平台刊发“**市2016年党章党规党纪知识考试题库”，供全市广大党员干部学习；三是党章党规党纪考试全覆盖，考试为闭卷考试（卷面100分，90分以上为合格）。县处级干部和抽考的部分科级干部的考试由市里统一组织，未列入全市组织考试对象的干部，由各地各单位自行组织安排考试。考试结果存入个人廉情档案，作为干部任用的重要依据，切实做到“一年考一次，一次管一年”。

3.开展“三创三立”活动践行做。认真贯彻《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》要求，区分党员所在不同领域，结合党员年龄、文化、职业特点，分类别、分层次、差异化设置党员创绩指标，搭建创绩实践载体。结合我市实际，在全市各级党组织和广大党员中开展“三创三立”活动，即在开展优化企业发展环境专项行动中，发挥党员先锋模范作用，创优企业发展环境；在开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动中，发挥党员先锋模范作用，创优服务群众机制；开展“百千万”先锋创绩工程，争创百名服务经济发展、服务项目建设标兵，千名创业示范标兵，推进万众创新，创优党员发挥作用平台。同时，各地要依据不同领域、不同群体的党员实际，将合格党员标准再具体明确，制定党员发挥先锋模范作用的行为规范，切实做到支部立标尺；通过健全完善党组织的各项规章制度，补齐制度短板，切实做到党委（党组）立规章；继续深入开展先锋创绩活动，进一步拓展群众欢迎的党员志愿服务、点亮群众“微心愿”等活动，全面推行和进一步深化“党员义工”制度，切实做到让党员立起先锋模范形象。坚持分类推进，机关和事业单位党组织要通过设立党员先锋岗、党员服务区、党员示范窗口等发挥党员作用；农村党组织要结合社会主义新农村建设、脱贫攻坚等，通过设岗定责等发挥党员尤其是无职党员的作用。积极主动为农村流动党员发挥作用搭建平台，充分发挥他们在劳务输出中穿针引线的作用、在农产品销售中的桥梁纽带作用、在产业结构调整中引领示范的作用，让农村流动党员回归故里、建设家乡、回报乡亲；街道社区党组织要结合推进文明和谐社区建设，通过在职党员进社区、党员示范楼院等发挥党员作用；企业和社会组织党组织要结合促进生产经营和带动业务发展，通过开展“党员创星”、“岗位建功”等发挥党员作用；大中专学校党组织要结合推进改革发展、提高教学科研水平，通过设立党员教学科研先锋岗、创建课题攻关党员先锋团队等发挥党员作用。年底将进行考评，把考评结果作为民主评议党员的重要依据，推动广大党员勇于担当作为。在发挥党员先锋模范作用的同时，健全完善党员激励关怀帮扶机制，进一步加大对困难党员、老党员的关心关爱力度。

4.召开专题组织生活会深入查。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

5.开展党员民主评议严格评。各党支部结合专题组织生活会，对党员开展民主评议。民主评议党员要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不卡比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。

三、组织领导

全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头组织实施，市纪委机关、市委办公厅、市委宣传部、市委政研室、市委党史办、市委党校、市直机关工委、市国资委党委、市非公有制经济组织与社会组织党工委等有关部门配合做好相关工作。

1.强化责任。要层层落实责任。各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真制定具体实施方案，精心部署安排，做到尽好责、抓到位、见实效。要特别重视发挥各部门各系统党（工）委的指导作用，发挥县级党委的关键作用，保障工作力量，加强领导指导和督促把关。各级组织人事部门（机关党委）要认真履行牵头组织实施责任。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，考评重点看党组织书记是否认真履行第一责任人职责，认真抓好谋划部署，抓好方案的制定审定，抓好重点任务的部署推进；是否经常过问学习教育工作情况，定期分析研判，解决工作推进中遇到的重要问题；是否带头参加学习讨论，带头践行党员标准，带头查摆解决问题，在学习教育中走前列、作表率，为基层党员作出示范；是否自觉把学习教育同加强基层党组织建设，特别是党支部建设有机结合起来，同经济社会发展有机结合起来，做到两不误、两促进。要紧紧抓住基层党支部书记这个关键，制定支部书记开展学习教育考核督查工作办法，让基层党支部书记真正负起责任。要以上率下。各级党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

2.落实保障。各地各单位要切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。开展全员培训，对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行全面培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.加强督导。县（市、区）党委和机关、企事业单位基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，按照“一方隶属、多重管理”的模式，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。要高度重视做好组织高校青年教师和学生党员的学习教育。学习教育既要落实总体要求，又要给基层党组织开展学习教育留出空间，让基层有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，防止“一张处方用到底”、“一个药方治百病”。各级党委组织部门要在各领域各行业建立学习教育联系点，直接联系一批基层党支部，加强工作指导，总结有效做法和成功经验，指导面上工作。要把对“两学一做”学习教育的检查指导，与推动基层党建工作其他任务的督促检查一并进行。根据学习教育推进情况，通过“组织部长微信群”等方式对各县（市、区）进行工作指导、调度和督查。对基层党建工作联系点开展“两学一做”学习教育情况跟踪，以点带面，进行综合分析研判；在党建观测员中遴选人员，组成督促检查组，适时对基层党支部开展学习教育情况进行督促检查。注意通过远程教育终端站点系统，对农村、社区等基层党组织进行视频督导。对抓学习教育工作不力、组织开展不好甚至没有开展的，要严肃批评、严格问责。

4.宣传引导。针对党员多样化学习需求，注重利用党报党刊、广播电视、网络、手机报、微信易信和远程教育等平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流。充分运用市内外媒体加强宣传引导，大力宣传中央、省委和市委的部署要求，宣传学习教育进展成效，总结推广面上成功经验，注重向中央和省级媒体推介我市学习教育成效和经验做法，为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。实行分层宣讲。市级层面，采取由有关领导、专家学者组成党课宣讲团和由市内全国、全省、全市优秀共产党员及“龚全珍式好干部”等模范人物组成先进事迹报告团两种模式，到各县（市、区）和市直单位进行宣讲；县级层面，要更多注意遴选党员中的先进模范人物，以先进事迹报告会形式在县域范围内进行宣讲；其他各领域基层党委，要结合自身实际，采取群众喜闻乐见的形式开展宣讲。同时，在全市开展方志敏精神大宣讲活动，激发全市广大党员干部学习弘扬方志敏“爱国、创造、清贫、奉献”的伟大精神，做一名合格的共产党员。

5.统筹推进。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“连心、强基、模范”三大工程为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。结合庆祝建党95周年，在全市树立一批“两学一做”的先进典型。把开展“两学一做”学习教育与推动经济社会发展、全面深化改革、加强新农村建设、精准脱贫攻坚、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等重点任务结合起来，与激发实干兴饶精气神结合起来，确保广大党员展示新作风，各项工作取得新成效，经济社会取得新发展。

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。各级党组织要以此为动力，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，精心组织，周密谋划，扎实推进，确保取得实效，力争我市在“两学一做”学习教育中走在前列、创造好的经验。

中共**市委办公厅秘书处

2016年4月25日印发

第三篇：街道党工委关于开展“两学一做”学习教育实施方案

*****街道党工委关于开展“两学一做”

学习教育实施方案

为继续巩固“两学一做”学习教育的成果，以筑堤守坝的精神落实“两学一做”回头看，根据区委书记在全区“两学一做”学习教育推进会上的讲话精神，**街道结合实际，现就持续扎实开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、学习内容

在全体党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”“两学一做”学习教育，学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》党章党规，深入学习贯彻党的十八大、十九大和十八届历次全会以及中央经济工作会议、十八届中央纪委第七次全会精神，坚持以总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，更加自觉地增加“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，全面落实省委十二届十三次全会、省第十三次党代会、市第十四次党代会、市委十四届二次、三次全会、市十六届人大二次会议部署，努力践行“两个绝对”，坚决贯彻落实市委十四届三次全体会议通过的《关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，全面践行新发展理念，聚焦“四个扎扎实实”，扎实推进“四个转变”，强化党员意识，加强党性修养，坚定理想信念，践行根本宗旨，秉持严实作风，做合格共产党员。

二、总体要求

(一)认真学习党章党规，严格遵守党章党规。

一是认清党章地位，树立党章意识。党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。全体党员要自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。

二是加强党规学习，加强党性修养。把强化党章党规学习纳入党员的日常教育中，原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、等党章党纪法规，组织参加专题党课，学习中央纪委监察部网站“学思践悟”专栏，对党纪党规进行集中学习培训。号召社区全体党员学习党章党规、遵守党章党规、贯彻党章党规、维护党章党规，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，重温入党誓词，用入党誓词约束自己，努力做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

三是开展廉洁教育，加大警示力度。通过观看警示教育片、参观警示教育基地、组织党风廉政教育等形式，组织党员干部深入开展警示教育，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，促使广大党员干部学习有收获、认识有提高、心灵受震撼，时刻绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。要组织党纪党规知识测试，突出学考结合，以考促学，组织党纪知识测试，考察党员、个人学习成果，引导党员干部紧密结合本职岗位要求，深刻理解和掌握党规党纪知识内涵，增强广大党员干部的党性观念和纪律观念，不断提高个人素养，增强抵御各种诱惑的能力，做合格的共产党员。

(二)认真学习系列讲话，做合格党员。

一是抓好理论学习，掌握精神内涵。要加大工作力度，着力抓好党委学习、党支部学习等各种学习活动，抓住重点和关键，从班子成员抓起，使班子成员先学一步、学深一步，作学习贯彻习近平系列讲话精神的表率，推动讲话精神真正入脑入心、扎地生根。要采取多种有效形式，着力在全体党员深化学习上下功夫，不断拓展学习讲话精神的广度和深度，开展研讨交流，推动学习扎实深入进行，读懂、读透、读通，切实掌握讲话精神的科学内涵和精髓要义，真正学深悟透、融会贯通。

二是强化宣传引导，营造浓厚气氛。要开展好面向全社会的宣传教育，在社区和辖区电子屏、宣传栏等，全面系统宣传报道总书记系列讲话精神，营造浓厚的舆论氛围。要广泛开展面向基层的宣讲活动，推动讲话精神进社区、进楼院，不断扩大学习宣传的覆盖面，最大限度地增进人们对讲话精神的理解认同。

三是注重联系实际，做好转化提升。要以良好的学风来贯彻落实讲话精神，做好结合、转化、提升的文章。“结合”，就是要把学习贯彻总书记系列讲话精神，同学习贯彻中央、省市委各级重要会议精神结合起来，同“两个绝对”专题教育活动结合起来。“转化”，就是把学习讲话精神的成效，转化为促进社区各项工作发展的思路和举措，转化为提高工作效能的具体政策和实际行动，转化为解决群众迫切问题的新进展，转化为解决“四风”问题、转变工作作风的新成效。“提升”，就是通过学习贯彻讲话精神，提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，提升攻坚克难、化解矛盾的能力，提升推动社区建设发展的能力。

继续发扬“干在实处、走在前列”精神，发挥好党支部作用，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，带着问题学、紧盯问题改。各党支部要把开展学习教育同“两个绝对”紧密结合起来，同全面落实党的建设各项任务结合起来，同全面推进改革发展稳定各项工作结合起来，使党员干部把学的成果、做的实践体现到日常工作和生活中，做到“学”和“做”同步安排，同步实施，有机结合，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，做到学而懂、学而信、学而用。

三、方法措施

开展好“两学一做”学习教育活动，街道各级党组织、全体党员干部要在“学、摆、改”上下功夫。

(一)抓好学习教育。在“两学一做”“两个绝对”学习教育基础上，重点学习三个方面的内容：一是党章党规，二是习近平系列讲话，三是中央、省市委有关文件、讲话和相关书籍，进一步领会核心要义，掌握精神实质，真正做到用党章和习近平系列讲话精神武装我们的头脑、指导我们的行动。

(二)抓好查摆对照。全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、习近平系列讲话精神，对照共产党员要求，开展问题大排查，找出做一名合格党员的差距，推进党员干部作风转变、工作效能提升、基层问题解决。组织各支部党员干部参加组织生活会红红脸、出出汗。

(三)抓好整改提升。对照查摆的自身问题，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，使学习教育过程成为校正自身问题的过程。要组织党员亮出身份、公开整改，坚持上下结合、联动整改，切实把各项整改措施落到实处，切实以整改提升党的形象、基层形象。针对整改落实情况，组织测评会清理不合格党员。

四、组织领导

“两学一做”学习教育是党的建设的一件大事，各党组织务必精心组织、扎实推进，确保取得实效。

（一）落实主体责任。各社区、各支部要认真研究制定具体实施方案，保障工作力量，形成党组织书记负总责、分管领导具体抓、联点领导协助抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把“两学一做”学习教育纳入各党组织书记基层党建工作责任清单，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。各党组织负责人要切实履行从严管好党员、带好队伍的责任，立足实际深入调研，摸清所属党组织、党员队伍中存在的突出问题，掌握抓党员队伍建设的方法要求，亲自研究谋划、亲自挂帅指挥、亲自查摆不足、亲自解决问题，不当“甩手掌柜”，发挥好示范带动作用。各街道党工委对所辖党支部进行全程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。

（二）抓好支部书记。各党组织书记是学习教育的参与者、组织者、引领者，是确保学习教育抓在日常、严在经常的关键。要按照**街道“两学一做”学习教育专题培训方案要求，抓好各党支部书记集中轮训，以每周四“两学一做”学习教育专题培训日为主，确保各党支部书记掌握工作方法，明确工作要求。各党支部书记要率先垂范，坚持高标准、严要求，统筹抓谋划、抓教育、抓管理、抓监督，在抓好学习计划制定、党员学习和专题讨论、讲授党课、组织生活会、民主评议党员、问题整改等具体工作的同时，积极创新思路，在谋划和组织学习、党员管理监督等方面大胆探索，扎实推进“两学一做”学习教育。

（三）突出示范引领。各党组织领导干部要把政治坚定清醒、依法秉公用权、干净担当干事作为基本标尺，坚持以上率下，严格执行双重组织生活制度。街道领导干部带头参与“三会一课”学习，带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，开展批评与自我批评、民主评议，以实际行动为辖区党员干部作出表率；制定学习计划，开展 “五学五比”活动，重点解决班子建设中存在的工作纪律、服务群众等方面的问题。成立**街道“两学一做”学习教育联点领导小组，安排党工委党员领导干部联系点，深入联系点宣传党的方针政策，指导开展学习教育，督促落实工作，协调解决问题，切实当好“两学一做”学习教育的“宣讲员、辅导员、指导员”。

（四）强化督促指导。各党组织要加强督促指导工作，深入了解所辖各党支部学习教育开展情况和实际效果。街道党工委负责制定社区具体指导方案；机关、非公有制经济组织、社会组织由各相关党组织分别负责制定具体指导方案。各党支部按照党组织的要求，参照不同领域不同行业的具体指导方案，结合实际制定具体学习教育计划，避免上下一般粗。

（五）夯实组织保障。街道党工委精心组织推动，主要领导要切实担负起第一责任人职责。结合加强“三基”建设，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，对于问题特别突出的基层党组织，要配齐配强班子，健全完善工作制度，确保“两学一做”学习教育稳步开展，使整顿转化和学习教育相互促进。认真开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“口袋”党员、长期失联党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。各党组织要充分发挥主流媒体和新媒体作用，注重运用新闻报道、典型宣传、言论评论、专题专访、巡回演讲等形式，大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好的氛围，并将开展“两学一做”学习教育的情况，及时报送街道“两学一做”学习教育领导小组办公室。

**街道党工委

2017年3月5日

抄 送：各社区、存档（3）。

**街道党工委、**办事处

2017年3月5日印发

第四篇：开展两学一做学习教育实施方案

关于印发《XX市XXXX公司

开展“两学一做”学习教育实施方案》的通知

总公司所属各党支部：

根据市国资委党委的工作部署，经总公司党委会研究同意，现将《XX市XXXX公司开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共XX市XXXX公司委员会

2016年5月4日

抄送：市国资委党委

XX市XXXX公司

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央、省、市和市国资委的部署，结合我司实际，现就2016年在我司党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下方案。

一、“两学一做”的总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。总公司各党支部和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，坚持用总书记重要指示精神，用中央、省、市和上级党委的部署要求，统一思想和行动，扎实开展“两学一做”学习教育。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把 — 2 —

党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、“两学一做”的主要内容

坚持从实际出发，分别对总公司全体党员、总公司领导班子和基层单位领导班子的党员干部的学习内容、要求等作出安排，增强学习教育的针对性和实效性。

（一）党员抓住重点学

学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条

逐句通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。

学系列讲话。认真学习《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

边学边改解决突出问题。要坚定共产党人理想信念，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德 — 4 —

行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。在推动改革发展稳定实践中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

（二）各级领导班子党员干部全面系统深入学

学党章党规。要在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上，重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”、党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握基层党组织的职责、组织原则、运行机制等。

学系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。要按照总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

边学边改解决突出问题。要带头坚定理想信念，重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。带头严守政治纪律和政治规矩，重点解决不认真贯彻落实中央、省、市党委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。带头树立和落实新发展理念，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法等问题，以及在经济发展新常态上的认识误区。带头攻坚克难、敢于担当，重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。带头落实全面从严治党责任，重点解决党建意识淡漠、党建工作缺失、管党治党不力，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

（三）做“四讲四有”合格党员

党员要自觉践行党章要求，坚持以知促行，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚 — 6 —

决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员干部要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、“两学一做”的方法措施

突出经常性教育特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育融入经常、融入日常。

（一）个人自学

党员干部要带头读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各党支部要对党员提出自学要求，引导党员制定学习计划，自觉搞好学习。广大党员要利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

（二）集中学习讨论

以党委会、党委中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

（三）创新方式讲党课

讲党课一般在党支部范围内进行。党支部结合学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员干部带头到所在和分管线条的党支部讲党课。邀请党校教师、党史专家、先进模范到基层一线巡回讲党课。注重丰富党课的内容和方式，鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。各水厂、XX分公司党支部要善于结合自身实际，灵活安排和利用好相对集中的时间组织开展学习教育。要把党课搬到生产班组、窗口单位等，开展体验式教育，运用正反典型、身边事例、现身说法，强化互动交流，增强党课吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。

（四）召开党支部专题组织生活会

年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

（五）开展民主评议党员

以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）立足岗位作贡献

各党支部要结合单位特点和自身实际，针对不同群体党员情况，提出党员发挥作用的具体要求，引导党员立足岗位、履职尽责，让身边群众感受到党员的新变化。制水厂和XX分公司扎实开展“党员先锋岗”和“党员服务岗”活动，所有党员带牌上岗，充分发挥党员和干部的模范带头作用；大力宣传总公司内部优秀党员先进事迹，推广岗位模范标兵工作法，营造广

大党员干部学先进、赶先进氛围；开展“讲奉献，立新功”主题党日活动，由各党支部根据各自单位特点和工作实际，分别举办优质服务进社区活动；在庆祝建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

四、加强“两学一做”的组织领导

总公司党委成立“两学一做”学习教育领导小组。组 长：XXX 副组长：XXX、XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 领导小组下设办公室，设在党委办公室，负责组织实施总公司“两学一做”学习教育具体工作，由XXX同志兼任主任。

（一）层层压实责任

各党支部要结合实际制定学习教育计划，落实“三会一课”制度，落实学习要求。办公室将采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解党员和党员干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。总公司领导班子成员按照挂钩联系分工，对挂钩联系党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，参加党支部活动。党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、— 10 —

场地、经费等必要保障。

（二）坚持以上率下

各级领导班子党员干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的效应。各基层单位领导班子要率先垂范，带头搞好个人自学、带头参加所在党支部学习讨论、带头谈体会作报告、带头创新方式讲党课、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头指导分管部门学习教育、带头立足岗位作贡献，知行合一推动工作，在学习教育中充分发挥好带动引领作用，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。总公司领导班子要严格执行双重组织生活等党内生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动学习教育扎实有效开展。今年年底前召开以“两学一做”为主题的民主生活会，总公司领导班子成员要把自己摆进去，查找存在问题。

（三）注重分类指导

各党支部要根据单位自身特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对离退休支部的党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入

党组织有效管理，参加学习教育。总公司党委将有计划组织“两学一做”专题培训活动。

（四）加强宣传引导

各党支部要充分利用宣传栏、板报等平台，及时宣传学习教育情况；办公室将在总公司内部网站推送有关学习内容、学习教育情况，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。各单位要将开展学习教育的情况及时上报总公司学习教育领导小组办公室。

2016年X月X日

第五篇：“两学一做”学习教育实施方案

关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育的实施方案

为深入扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，根据中央、省委、市委和局工委部署要求，结合我单位实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

（一）明确重要意义。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。扎实开展好“两学一做”学习教育，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，推动广大党员立足岗位建功立业，凝聚起推动工作创新发展的强大动力，具有重大而深远的意义。全体党员要进一步统一思想、提高认识，把开展好“两学一做”学习教育作为重大政治任务，把党内组织生活制度落实成果和工作发展成效作为重要检验标准，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）聚焦主要目标。坚持把党的思想建设放在首位，严格落实“基

常化、组织生活正常化、作用发挥常态化，推动各项目标任务落实，为全发展做出新的贡献。

二、聚焦解决问题

认真落实“学”带着问题学、“做”针对问题改的要求，对照上级点出的问题，认真改、认真做，使“两学一做”学习教育成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。

（一）在全体党员层面，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。重点解决的问题是：（1）在坚定共产党人理想信念方面，重点解决有的党员把政治理论学习当成负担，摆形式、走过场，学用脱节，世界观、人生观、价值观偏离方向，传播消极落后言论；有的党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；有的党员对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，不能及时坚决地进行抵制和斗争等问题。教育引导广大党员坚守信仰信念，牢记历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动力量；坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、言行作斗争。（2）在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决有的党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，不按规定参加“三会一课”等党的组织生活，先走在前列的实践中建功立业方面，重点解决有的党员作风消极，精神懈怠，不思进取，安于现状；有的党员工作上沉湎于过得去，不求过得硬，工作主动性不足，落实上不催不办、不推不动，拖拖拉拉，得过且过；有的党员缺乏创先争优意识，工作定位不高，回避矛盾，缺乏冲劲和闯劲，不能找准位臵，致使短板项目未突破、优势项目被赶超，甘于落后当尾巴，甚至于敷衍应付、逃避责任等问题。教育引导广大党员积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，发挥“一个党员一面旗”的作用，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

（二）在党员领导干部层面，要认真贯彻总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照总书记“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，躬身践行“十个倍加”，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。重点解决的问题是：（1）在带头坚定理想信念方面，重点解决有的党员领导干部在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰不坚定、信念不牢固、精神缺“钙”等问题。教育引导他们着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体

验；有的不敢为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事；有的不会为，专业化能力和水平不高，凭经验办事、凭感觉行事等问题。教育引导他们提升精气神、增长新本领、展现新作为，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓各项工作落实。（5）在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决有的党员领导干部党建意识淡薄，没有把抓好党建作为最大政绩，重业务轻党建；有的责任主体不明确，把党建工作交给其他同志，自己当“甩手掌柜”；有的督促不及时，部署安排多，督促检查少，管一阵放一阵、严一阵松一阵，管不到位、严不到份；有的问责不严格，没有把抓基层党建工作的成效，与干部选拔使用、评先树优等紧密结合，导致干多干少、干好干坏一个样，影响了积极性；有的把业务工作和党建工作割裂开来等问题。教育引导他们树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，切实担负起管党治党责任；自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势；持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属，营造风清气正的工作环境。

从学习教育一开始，每名党员都要结合实际，对照各级党委方案列举的问题，列出问题清单和整改清单，形成个人整改台账，并根据学习讨论、参加组织生活会等情况进行动态补充，个人整改台账报所在支部备案。推动边学边改、即知即改。要将解决这些问题与持续纠正“四风”，抓好不

使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，重点掌握“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

学系列讲话，全体党员要认真学习《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每名党员。通过学习，深刻领会总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。全体党员还要按照总书记重要批示精神，认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》。按照要求认真学习党章党规和总书记系列重要讲话；组织集中讨论，深化学习效果。通过深入学习总书记系列重要讲话精神，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止学习碎片化。要把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要把学习总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的1 找到差距，明确努力方向。

（二）服从组织安排，认真参加党课、组织生活会、民主评议党员活动。每名党员要按照所在支部党课的具体安排积极参与学习讨论，要按时参与学习、不得迟到早退，在学习讨论中要认真听讲、踊跃发言，要积极与所在支部的其他同志交流心得体会，以确保学习取得实效。认真参加所在支部召开的专题组织生活会，会前要根据自身工作实际，认真准备相关发言材料，发言材料要保证质量。要认真参加所在支部组织开展的民主评议党员活动，在评议中要本着公平公正的原则，对待其他党员同志要一视同仁、做到不偏不倚。

（三）引导党员立足岗位作贡献。围绕“擦亮党徽见行动，比拼作为展形象”的实践要求，教育引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，履职尽责。将创建活力品牌和党建示范点，作为打造纪律严明、规矩严格、作风严实、服务严细的“四严”单位的实践载体，以提升群众满意度为目标，进一步规范工作流程、细化工作标准、简化办事程序、创新便民措施，深入开展比服务提效率促发展公开承诺活动，切实把党建优势转化为发展优势。

（四）健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题，认真遵守组织生活会、民主评议党员、交纳党费、“三会一课”等制度。对照自身，积极开展党的有关组织制度落实情况的自查，围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、3