抓住机遇 促进崛起

第一篇：抓住机遇 促进崛起

抓住机遇 促进崛起

湖南省人民政府省长 周 强

2008年第5期 ——中部论坛

自中央提出实施促进中部地区崛起战略以来，中部各省的交流合作不断深入发展，中部崛起的步伐坚定不移地向前推进。从湖南来看，这些年坚决贯彻落实党中央、国务院促进中部崛起的政策措施，在宏观调控、国家重大部署和激烈竞争中抢抓发展机遇，实施新型工业化带动战略，加强基础设施、基础产业、基础工作，充分利用两个市场、两种资源，整合一切可以整合的要素，聚集一切可以聚集的资源，调动一切可以调动的力量，积极参与区域经济合作，大力引万商入湘，为实现全省又好又快发展创造了有利条件。

当前，我们面临国家实施促进中部地区崛起战略的历史机遇，国家在中部地区布局武汉城市圈和长株潭城市群两个试验区建设的重大战略机遇，面临全球和沿海发达地区产业转移的发展机遇，面临区域经济合作不断深化和加强的机遇。我们加快发展就要抢抓这些机遇，实现中部崛起就要用好这些机遇。

抓住机遇，积极推进“两型社会”建设。去年，国家正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国综合配套改革试验区，这是实施中部地区崛起的重要战略支点和重大战略机遇，为深化和推进中部地区的合作发展拓展了更大的空间，为加快实施中部地区崛起战略构建了更坚实的平台。我们一定要珍惜、抓住、用好这一重大战略机遇，在推进“两型社会”建设方面进一步加强合作，在相关重点领域和关键环节积极实践，致力于建立健全调整优化产业结构、加快传统产业升级改造和引导消费结构升级的体制保障，探索形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，加快形成“统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小”，“促进大中小城市和小城镇协调发展”的格局。从湖南来看，长株潭是全省发展的重中之重，是牵动全省发展的龙头，加快推进长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设，可带动全省新一轮改革开放。我们将坚持以解放思想为先导、综合配套改革为动力、“两型社会”建设为目标、提高城乡群众生活水平为目的，力争在资源节约、环境保护、自主创新等重点领域和关键环节取得突破，真正把长株潭城市群建设成为湖南改革创新的先导区，新型工业化、新型城市化、新农村建设和“两型社会”建设的示范区，吸引更多的海内外客商关注湖南，使更多的生产要素和改革创新资源聚集湖南。

抓住机遇，加快推进中部地区“三基地一枢纽”建设。推动中部地区资源开发与利用的合作，是实现中部地区崛起的基础。按照国家促进中部地区崛起战略的总体要求，中部六省要进一步加强区域基础设施的统一规划和建设，重点完善区域交通、电力、信息网络，加快形成区域整体航空、陆运、水运相结合的立体交通体系；加快培育和发展区域劳动力市场，大力开展优良品种、优势产业、优质产品和农产品精深加工等领域的区域合作，促进电力、天然气、煤炭等多层次的合作开发；联手打造旅游品牌，促进客源互通、信息共享、协调发展。湖南将围绕建设全国超级杂交稻育种、生产和加工中心，特色精品原材料供应基地，现代装备制造及高技术产业聚集区和综合交通枢纽，进一步强化和落实措施，着力建设粮食生产基地，加快国家优质粮食产业工程、大型商品粮基地和粮食主产区优质稻基地建设；着力推动农业产业化经营，积极探索建立农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的长效机制。着力建设有特色的能源原材料基地，重点加强与中部各省在重大水、火电项目上的合作开发，加快跨省区电网建设；巩固提高有色金属深加工水平，重点发展高技术含量、高附加值的有色金属精深加工产品，全力打造有色金属精加工、精品钢材、林浆纸一体化、石化、非金属加工及建材等产业基地。着力建设现代装备制造基地，加快长沙、株洲、湘潭和衡阳老工业基地传统产业升级改造步伐，大力发展轨道交通、矿山机械、汽车及零部件和输变电成套设备等产业，加大工程机械基地和国家软件产业基地、生物产业基地建设力度，加快湖南国家新材料基地、数字视讯产业基地和电子信息产品制造业基地建设步伐；积极参与开发建设综合性的信息交换平台，联通区域公共主干信息传送网，实现互联互通、数据共享。着力推进区域综合交通运输枢纽建设，紧紧抓住国家优先解决中部与沿海、以及与西部地区交通连接的机遇，拉通省际间的断头路，力争到2010年，完成与周边省份相连接的国省道提质改造，全部实现以高速公路连接；充分利用长江黄金水道，建设湘江长沙综合枢纽，构建以洞庭湖为中心的内河航运体系，提升湖南在区域交通运输格局中的枢纽地位。

抓住机遇，加强中部地区推进新型工业化的合作。坚持走中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，加强推进新型工业化的合作，是中部地区加快发展的必然选择。中部各省工业基础较好，资源各有特色，产业结构互补性强，可以在政府的引导下，形成推进新型工业化的整体合力。积极推动省际之间工业发展的合作交流，探索建立中部地区工业发展的协调机制。努力探索和搭建多种形式的投资平台，建立透明、便利、规范的投资促进机制，鼓励优势企业、优势资本采取联合、收购、兼并等方式，实施跨省区、跨行业、跨所有制的重组。围绕增强区域自主创新能力，在加强基础研究、推进成果产业化尤其是发展高新技术产业上，实施战略性合作。充分发挥中部各省的科技创新优势，加强中部区域性创新平台建设，培育一批区域性高新技术产业示范基地、科技成果中试基地、科技企业孵化器，促进中部各省高校、科研院所和企业的科技合作，共同实施一批重大科技工程和科技专项，加快实现区域发展由主要依靠要素投入向更多地依靠自主创新转变。湖南将坚持按照互利共赢、平等合作的原则，加强与中部各省的协调，集中力量加快优势产业和优势产业集群发展，大力发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业，以信息技术改造提升钢铁、有色、建材、食品等传统产业，加快工程机械、轨道交通、汽车等先进制造业的改造重组；集中力量加快推进园区建设，完善园区基础设施和公共服务设施，引导优势企业、优势项目、优势产业向园区集中，加快建设各具特色的重点园区和产业带，提升园区产业发展的承载能力；集中力量推进生态文明建设，建立完善环保协作机制，在清洁生产、水污染治理、大气环境保护、生态环境保护等方面与中部各省加强合作，促进循环经济的发展。

抓住机遇，大力促进中部地区产业互补发展。实现中部地区崛起，关键在于提高产业整体发展水平，提升中部地区的产业竞争力。坚持立足中部各省的现实产业发展基础，以提高产业竞争力为重点，把握全球及沿海产业加速转移的机遇，积极构建产业聚集的公共服务平台，促进产业集群的成长和产业链条的延伸，实现优势产业强强联合，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业发展格局。湖南将坚持全方位参与区域协作，加强与中部各省的合作交流，积极推动中部地区的资源、产业整合和物流市场网络建设，大力发展与各省相补充、相对接的产业和行业，以此促进资源整合、产业调整、生产要素流动和资产战略性重组；积极承接全球与沿海产业转移，以吸引更多的境外资金、技术、人才来支持和推动湖南的发展，努力建设沿海产业承接基地、农副产品加工供应基地、劳务输出基地和旅游休闲基地；积极参与长江黄金水道建设，进一步加强与长江流域各省市的经贸联系，推动中部地区与长三角区域的经济合作。■

第二篇：促进中部地区崛起规划

发改委关印发促进中部地区崛起规划实施意见中国经济网北京8月25日讯 国家发展改革委日前印发促进中部地区崛起规划实施意见，要求努力推动中部地区经济社会又好又快发展。

国家发展改革委关于印发促进中部地区崛起规划实施意见的通知山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省人民政府，国务院有关部门：

根据《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》(国函[2009]130号)精神，为全面贯彻实施《促进中部地区崛起规划》，我委会同有关部门研究制定了《促进中部地区崛起规划实施意见》。现印发你们，请根据部门职责分工，积极落实实施意见中明确的各项任务要求，努力推动中部地区经济社会又好又快发展。

附件：

《促进中部地区崛起规划》实施意见

根据《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》(国函[2009]130号)，为全面贯彻实施《促进中部地区崛起规划》(以下简称《规划》)，制定本实施意见。

一、充分认识贯彻实施《规划》的重大意义

《规划》是国家从实现全面建设小康社会目标和促进区域协调发展的战略全局出发，出台的又一重大区域性规划，是指导当前和今后一个时期中部地区经济社会发展的纲领性文件。贯彻实施《规划》，对于深入落实《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》(中发[2006]10号，简称中央10号文件)精神，加快中部地区“三个基地、一个枢纽”建设，有效解决制约中部地区发展的突出矛盾和问题，推动经济发展方式转变迈出实质性步伐，实现中部地区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。中部六省人民政府和国务院有关部门要进一步增强主动性、责任感和紧迫感，统一思想、提高认识，求真务实、注重实效，全面落实《规划》提出的各项重点任务和政策措施。

二、总体要求

(一)全面推进，重点突破。中部六省人民政府和国务院有关部门要认真组织学习《规划》，深刻领会《规划》主要内容，按照《规划》确定的发展目标和重点任务，狠抓工作落实。要结合本地区本部门实际，从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手，采取有力措施，集中力量率先突破，带动《规划》全面实施。

(二)加强领导，统筹推动。中部六省人民政府要加强对《规划》实施的领导，明确专门机构，负责推动和督促《规划》落实。要抓紧研究制定《规划》实施意见和具体工作方案，深化细化各项目标和任务并逐级分解。要结合“十二五”规划编制，组织制定重点领域专项规划。各省要在2010年12月底前完成《规划》实施的具体工作方案，开展重点领域专项规划的编制工作，报我委和国务院有关部门备案。

(三)强化指导，狠抓落实。国务院有关部门要认真贯彻落实中央10号文件精神，按照《规划》确定的总体目标和发展重点，制定落实《规划》的具体意见，组织编制相关规划，指导地方搞好有关专项规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面的工作。各有关部门要在2010年12月底前将落实《规划》的具体意见报我委备案。

三、明确工作目标和进度

(一)量化目标，落实工作进度。《规划》明确了2015年中部地区崛起的12项主要量化目标和一系列定性的任务要求，并提出了2020年促进中部地区崛起的总体目标。中部六省

要在实施方案中，对量化指标进行分、分地区细分，对有定性要求的工作任务，要转化为具体或量化要求，确保各项工作按期完成。确实难以量化的目标和任务，要明确工作要求。国务院有关部门要定期督促检查目标落实情况。

(二)总体进度要求。按照《规划》实施的总体目标，主要指标的进度要求如下：一年开好局。2010年是《规划》实施的开局之年，要把落实党中央、国务院的重大部署，保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式作为首要任务，全面推进《规划》实施。中部六省要加快建立保障规划实施的机制，制定完成规划实施方案，开展编制重点领域规划，组织实施好重大项目，力争在短时间内取得成效。国务院有关部门要加大对中部地区的支持力度，制定具体实施意见，研究出台相关政策措施。

五年大发展。2015年，《规划》实施要取得重大成果，实现《规划》确定的主要目标，即人均地区生产总值达到36000元，城镇化率达到48%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到24000元和8200元，耕地保有量不低于《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020)》下达的指标，单位地区生产总值新增建设用地消耗量持续下降，万元地区生产总值能耗和万元工业增加值用水量分别累计下降25%和30%，工业固体废物综合利用率提高到80%，森林覆盖率提高2.3个百分点，新型农村合作医疗参合率接近100%。

十年新跨越。2020年，中部地区要全面实现小康社会建设目标，成为现代产业体系基本建立、创新能力显著增强、体制机制更加完善、区域内部发展更加协调、与东西部合作更加紧密、人与自然和谐发展、基本公共服务趋于均等化、城乡一体化发展格局基本形成、支撑全国发展的重要人口和产业承载地区，全面完成《规划》提出的各项目标任务。

四、全面落实八大重点任务

《规划》提出了促进中部地区崛起的八大任务。中部六省和国务院有关部门要着重从落实相关政策、组织实施相关规划、推进重点工作和重大项目建设入手，狠抓各项任务的落实。

(一)粮食生产基地建设

抓紧落实《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》，编制省级实施方案。认真落实对中部粮食主产区的各项补贴政策，继续实施对粮食主产区重要粮食品种最低收购价政策，增加对产粮大县的奖励补助。落实农业保险稳步发展的政策，加大中央财政对中部地区保费补贴力度。在坚持服务“三农”力度不减的前提下，支持县市级农村信用社改制为农村合作银行或农村商业银行。落实鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作的政策。落实取消病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等农村公益性建设项目县及县以下资金配套的政策。落实农业综合开发和土地开发整理等专项资金向产粮大县倾斜的政策。研究制定扶持中部地区粮食主产区加快发展的政策措施。

加强以小型农田水利设施为基础的田间工程及农技服务体系建设。实施粮食丰产科技工程。建设一批粮食储备和中转物流设施，实施农户科学储粮专项。加强畜禽标准化规模养殖场(小区)和良种繁育体系建设。加快实施农村饮水安全、农田水利、农村公路、农村电网和规模化养殖场大中型沼气等工程。继续实施小水电代燃料建设，推进无电地区电力建设。稳步推进农村土地整治。继续实施扩大农村危房改造试点。实施“万村千乡”市场工程，新建、改造农家店和农村商品配送中心。

(二)能源原材料基地建设

落实国家钢铁、石化、有色金属产业调整振兴规划，实施促进中部地区原材料工业结构调整和优化升级方案。落实完善鼓励煤层气开发利用的政策。

建设山西晋北、晋东、晋中，安徽两淮，河南大型和特大型煤炭基地。做好江西、湖北、湖南中、小矿井整合和改造工作。实施山西沁水盆地，河南郑州、焦作、鹤壁，安徽两淮煤

层气开发利用示范工程和淮南高瓦斯高地温高地压煤层群瓦斯综合治理与利用示范工程。加快国家级和区域级大型火电基地建设。稳步推进湖南桃花江、湖北大畈、江西彭泽内陆核电厂建设。推动武钢、马钢、太钢、江西铜业、铜陵有色等大型企业技术改造和跨区域联合重组。加强洛阳、武汉、长岭、安庆、九江等大中型石化化工企业技术改造和改扩建，重点推进武汉80万吨乙烯、洛阳68万吨对二甲苯和100万吨精对苯二甲酸、长岭30万吨SBS扩建等工程建设。有序建设山西、河南煤化工基地，湖北磷化工基地。加强煤炭、铀矿、铁矿、锰矿、有色金属等重要矿产勘查力度。

(三)现代装备制造及高技术产业基地建设

贯彻实施国家汽车、装备制造、船舶、纺织、电子信息、轻工业调整振兴规划。继续对中部地区国家级经济技术开发区和高新技术开发区公共基础设施项目贷款实施贷款贴息。继续支持中部地区具备条件的省级开发区升级为国家级开发区。

加快建设长株潭、武汉清洁高效及新能源发电设备制造基地，许昌电力控制保护设备制造基地，平顶山、长沙、宜昌高压开关设备制造基地，芜湖节能设备制造基地。推动东风、奇瑞等重点汽车企业发展节能与新能源汽车产品，建设若干汽车和零部件生产基地。建设株洲、大同、湘潭等轨道交通设备制造基地。建设一批国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心和国家认定企业技术中心。建设在国内有影响的电子信息产业基地，大力发展生物产业，壮大新能源和新材料产业，建设南昌、长沙民用航空配套产业基地。

(四)综合交通运输枢纽建设

实施铁路、公路、水运、民航等交通专项规划，指导中部六省编制“十二五”综合交通发展规划及相关交通发展专项规划，加强城市综合交通体系规划编制与实施。研究制定促进中部地区物流业和旅游业发展的政策。

建设郑州、武汉等全国性交通枢纽城市。加快京沪高铁和京广、徐兰、杭昆、石济等客运专线建设，新建合肥至福州、九江至景德镇至衢州、阜阳至六安、荆州至岳阳、赣州至韶关、衡阳至井冈山、怀化至邵阳至衡阳铁路、运城至三门峡等地区开发性铁路新线，强化晋煤东运、南运通道建设，实施大秦铁路4亿吨集疏运工程、朔黄铁路2亿吨扩能配套改造工程，建设山西中南部铁路通道。建设武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群等轨道交通系统。建设湖南汝城至道县、吉首至通道、澧县至蓝山、岳阳至常德、界化垄至茶陵，江西鹰潭至瑞金、瑞金至寻乌、龙南里仁至杨村，湖北麻城至武汉、宜昌至巴东，山西长治至吉县、灵丘至平鲁等高速公路，加强国道改造和干线公路省际断头路建设。实施南昌、长沙、张家界等机场改扩建工程，合肥机场迁建工程和吕梁、九华山、神农架、宜春等机场新建工程，研究论证武当山机场建设问题。加快长江干线航道、主要支流航道、主要港口建设和淮河流域综合治理，实施湘江长沙航电枢纽工程，建设芜申运河。建设河南平顶山、江西麻丘和湖北应城地下储气库和山西端氏-河南博爱、端氏-沁水、端氏-侯马等煤层气管道。

(五)重点地区发展

落实武汉城市圈、长株潭城市群“两型”社会综合配套改革试验区建设方案和相关规划。实施江西鄱阳湖生态经济区规划、安徽皖江城市带承接产业转移示范区规划。抓紧研究中原城市群发展有关问题。指导编制湖北长江经济带发展规划。研究调整完善中部地区“两个比照”政策的意见，进一步完善促进中部地区崛起的政策体系。落实促进中部地区城市群健康发展的意见，研究制定加快中部地区县域经济发展的意见。

加快构建沿长江经济带、沿陇海经济带、沿京广经济带和沿京九经济带，大力发展武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈。支持中部地区老工业基地全面振兴。建立资源型城市可持续发展准备金，支持资源型城市培育壮大

接续替代产业。加大对资源枯竭型城市历史遗留矿山地质环境治理的支持，促进矿山地质环境明显改善。稳步推进扩权强县改革试点，加强小城镇建设。加大对革命老区、民族地区和贫困地区的支持力度。继续推进科

技富民强县专项行动计划。继续实施以工代赈和易地扶贫搬迁工程。高起点建设一批精品旅游区。

(六)资源节约和环境保护

研究制定对丹江口库区及上游等重要生态功能区和江河源头地区生态补偿的政策。编制湘江、汉江、鄱阳湖等重点流域污染防治规划。编制丹江口库区及上游经济社会发展规划。落实好巩固退耕还林成果专项规划。

严格控制城乡建设用地总规模，积极推进土地整理复垦开发工程。开展中低品位、共伴生矿产及尾矿资源的综合利用示范。加快城市供水管网改造，推广污水处理回用。在试点基础上，推动循环经济在更大范围内发展。实施三峡库区、黄土高原区、武陵山区、丹江口库区及上游地区等重点区域的水土保持工程。加强晋西及晋西北、豫西、桐柏山区、大别山区、皖南山区、伏牛山区、赣南山区、井冈山区、太行山区和湘西等地区小流域综合治理。落实相应的支持政策，推进大东湖生态水网构建工程建设。加强防护林体系建设，开展石漠化综合治理、崩岗综合治理。加强鄱阳湖、洞庭湖、洪湖等重点湿地恢复与保护。加强淮河、海河、巢湖、三峡库区、丹江口库区等重点流域水污染防治。建立武汉城市圈和长株潭城市群的区域大气污染联防联控机制。做好长江中下游、黄河中下游、淮河、洞庭湖、鄱阳湖、巢湖等大江大河大湖综合治理，完善长江、黄河、淮河流域自然灾害监测预警体系。继续实施长江、黄河、淮河干流及重要支流堤防加固和河道治理。开展淮河下游洪水出路及重点平原洼地治理等重点工程建设。加强长江、淮河流域蓄滞洪区建设，实施长江城陵矶附近100亿立方米蓄滞洪区和淮河行蓄洪区安全建设工程。加快中小河流治理及山洪灾害防治，加强重点城市和地区的防洪工程建设。加快南水北调工程建设。

(七)社会事业发展

落实国家中长期教育改革和发展规划纲要。实施中小学校舍安全工程。加强特殊教育学校建设。加快普及高中阶段教育。加强职业教育基础能力建设，健全公共就业服务体系，实施农村劳动力转移就业技能培训。推进中部地区重点学科和高水平大学建设。加强基层劳动就业和社会保障服务设施建设，加强地市级图书馆、文化馆和社区文化中心及村文化室建设，推进实施文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、广播电视村村通工程和农家书屋工程。继续加强对历史文化名城名镇名村、国家文化和自然遗产地等重要文化遗产的保护工作。落实医药卫生体制改革三年试点方案，加强公共卫生服务体系建设。完善农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助等政策。实施“阳光工程”等就业推进工程。发展经济适用住房、廉租房和公共租赁住房，积极推进城市和国有工矿等各类棚户区改造。

(八)体制改革和对外开放

落实中西部地区承接产业转移的指导意见。继续利用外经贸促进政策支持中部地区外经贸事业发展。落实支持中部地区培育股权投资机构和鼓励有条件地区建立中小企业信用担保基金及区域性再担保机构的政策。适时补充修订《中西部地区外商投资优势产业目录》。制定和落实金融支持中部地区发展的政策。

推进行政管理体制改革。深化大中型国有企业改革，支持非公有制经济发展。加快公共财政体系建设。推进山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点。继续加强中部地区矿产资源有偿使用制度改革工作。开展丹江口库区生态保护综合改革试验。鼓励中部山区探索适合本地特点的科学发展新模式。增建中部地区科技兴贸创新基地，加快中部地区中国服务外包示

范城市发展。支持办好中部地区投资贸易博览会、中国国际机电产业博览会和中部发展论坛。推动泛长三角、泛珠三角产业分工与合作，提升中部地区与港澳台地区合作层次，深化中部地区省际间合作，支持中部地区与西部毗邻地区开展合作，指导晋陕豫黄河金三角地区编制区域合作规划。加快皖江城市带承接产业转移示范区建设。支持中部地区规划建设一批承接产业转移重点地区。

五、保障措施

(一)明确工作责任。中部六省是实施《规划》的责任主体，要制定具体实施方案，把任务逐级分解，强化《规划》实施的考核体系和激励机制。国务院有关部门要明确实施《规划》的相关牵头司局，落实相关政策措施，指导和帮助中部六省做好《规划》实施工作。

(二)加强协调联动。发挥促进中部地区崛起工作部际联席会议制度的作用，加强国务院有关部门的沟通协调，切实落实好规划提出的各项政策措施。中部六省要通过行政首长联席会议、政府工作协调小组等机制加强工作协调与衔接。国务院有关部门和中部六省要加强协调沟通，建立重大专项工作和重大项目建设的紧密合作机制，共同推进《规划》实施。

(三)严格督促检查。中部六省要定期对各市县、省直有关部门实施《规划》情况组织督查，及时总结推广好的经验做法，研究解决规划实施中出现的问题，并于每年年底向我委和有关部门报送《规划》实施情况，提出进一步做好《规划》实施的意见和建议。

(四)强化分析评估。我委会同有关部门根据国务院批复要求，跟踪分析《规划》落实情况，评估《规划》实施效果，并依据国民经济和社会发展“十二五”规划、全国主体功能区规划，适时对《规划》进行调整，落实好《规划》提出的各项任务。

第三篇：抓住机遇借用平台 看家乡实现中部崛起

抓住机遇借用平台

看家乡实现中部崛起

——华北电力大学环科0801实践分队赴上海观世博了解家乡发展

上海世博会是2010年中国发生的一件大事，其意义与影响力在全国范围内都是巨大的。作为大学生的我们，本着了解当前的最新科技发展动向，激励自我，积累更多的社会经验，学习与人沟通、交流、合作的技巧的目的，决定组织一个暑期社会实践小分队，本次实践活动以“上海世博行看家乡发展”为主题，以调查访问、走访的形式宣传上海世博会，了解家乡发展现状，并探求世博会带来的发展机遇，更全面的了解社会进而服务社会、回馈社会。通过本次暑期实践既使我们得到锻炼，使我们能面对机遇，迎接挑战。在社会中实践，用实践回报社会，融入社会，进行深入学习；在实践中认识自己，奉献社会，提高素质，使我们成为新时代合格的大学生。

一、活动前期准备

1． 相关资料准备：查阅网络及报刊搜集了解有关世博会的相关信息，了解河南省各市区尤其是鹤壁市参与世博的方式与力度。2010上海世博会

这是历年来首次由中国举办的世界博览会，主办机构预计吸引世界各地7000万人次参观者前往，总投资达300亿人民币，在世界博览会史上规模最大，其主要目标是：提高公众对“城市时代”中各种挑战的忧患意识，并提供可能的解决方案；促进对城市遗产的保护，使人们更加关注健康的城市发展；推广可持续的城市发展理念，成功实践和创新技术；寻求发展中国家的可持续城市发展模式；促进人类社会的交流融合和互相理解。

整合资源，谋求发展，河南有机遇

7月13日至17日，以“中原风情、魅力河南”为主题的中国2010上海世博会河南活动周在上海世博园成功举办。这5天的时间，堪称世博会美妙的“河南时刻”：博大精深、源远流长的中原文化，与城市、历史、现实、未来完美地融合在一起，展示在四海宾朋的面前；通过世博会这个平台，河南与上海，在经济、技术和旅游等方面进一步加强交流与合作，一批产业关联项目将落户河南，开放、开明、开拓的河南张开臂膀，欢迎中外客商前来兴业。

2．接触河南籍世博志愿者：联系人员调动一切人脉取得河南籍志愿者的联系方式并分配个人做好联系工作，为进入园区调查做好充分准备。

3．调查资料准备：以理论联系实际，多方面考虑针对调研对象所要设计的问题和内容。

请问您是专程来到上海参观世博会的吗？

世博会留给您印象最深的场馆是哪一个，是为什么呢？

您的家乡有没有企业在这次世博会参展？

在参观省市区联合馆的时候，有没有特别留意家乡馆呢？

您认为参展世博会会不会对家乡或是企业的发展有较大的帮助呢？

对世博会展现出的未来科技改变生活，更注重环保节能低碳要求的表现有什么感想呢？

4．联系媒体：新闻宣传通讯员尽量多写新闻稿以各种形式投稿。

二、日程安排

7月25号抵达上海，先搜集了解有关世博会的相关信息，接触河南籍世博会志愿者，准备调查问卷，讨论并具体规划次日行程，安排具体任务。

7月26号进入世博园区，参观世博会中国馆及各省市场馆，尤其是河南馆，访问参观游客，做好调查记录。

参观世博园企业馆，了解最新科技，探索未来科学技术及经济发展方向。小组成员就各自家乡发展现状进行讨论。对收集的材料进行汇总。

7月27号返回鹤壁，对世博行作小总结。走进社区，宣传上海世博，走访教育局，了解鹤壁市教育发展方面关于世博会文化推广所作的推进工作。

7月28号走访鹤壁市各大公司，了解其发展现状。走访鹤壁市政府了解经济发展政策。

7月29号，如有可能，到相关单位收集有关鹤壁市经济发展方面的数据，并做总结。最后开会分析调研结果，整理数据和调查结果，做本次实践的总结，队员各抒己见，由报告人执笔形成书面材料。

三、具体实践内容

1．接触河南籍世博会志愿者

7月25日中午，实践队员全部抵达上海，与之前联系好的大学生志愿者碰面，对世博园区中相关参观规定和各场馆参观人员情况进行了解，并讨论制定出第二天的参观路线和调查计划，由记录员专门纪录此次准备活动内容。2．参观世博会中国馆及各省市场馆，企业馆

7月26日早晨，实践队成员全部来到世博园1号口排队等待进入园区，有序排队进园之后直接奔赴人流量较大的中国馆附近，派专人在排队的人群中采用随机抽取调查对象的方法进行调查访问，独立做好调查记录工作，及时进行信息反馈，随时调整问卷内容。

下午来到世博园区E片区，参观企业馆及各案例馆，队员们认真观看了有关未来生产生活发展的科技短片，未来生活中融入了更多的科技应用，环保低碳等字眼，大家很受触动。主题馆的参观，更多环保创新元素的融入，让身为环境学院的我们感到身上的责任很重，未来需要我们实现。3．走进社区，宣传上海世博

7月27日上午，实践队员返回，走进鹤壁市福田小区学府花苑等小区，对世博会及世博会所传达的对城市遗产的保护，使人们更加关注健康的城市发展；推广可持续的城市发展理念，成功实践和创新技术的理念进行宣传，采用张贴宣传海报，与过往住户交流的形式派专人进行实践。当天下午，队员们又紧锣密鼓的来到了鹤壁市教育局及鹤壁高中，咨询了解了鹤壁市教育系统对世博会教育发展方面关于世博文化推广所作的推进工作。就世博会的主题目标“提高公众对‘城市时代’中各种挑战的忧患意识，并提供可能的解决方案”对学生学习生活思想方面的影响及教育意义等相关问题提出探讨，得到了工作人员的积极解答，由专人记录并整理成书面材料。

4．走访鹤壁市各大公司及鹤壁市政府

7月28日，全体实践队员来到鹤壁市通达矿山设备有限公司，访问了办公室工作人员，了解企业发展现状，由专人做好资料整理与记录。登陆了鹤壁市政府工作网站在政务论坛上与接待人员交流，了解经济发展政策和今后的发展动向。

四、实践成果

队员通过本次实践深入了解了中国举办世博会的意义，并认识到由此带来的全国范围内应对未来发展的机遇与挑战，更深入的了解和认识了自己的家乡，并逐渐认识到以社会人的身份回馈社会、回报家乡的重要性。通过社会实践，增强了自己追求未来发展的动力，积累了更多的社会经验，学会了与人沟通，与人交流，与人合作等技巧，掌握了组织规划活动的方法、技巧，在实践中增长了见识，锻炼了自己，培养了自身的韧性。这次社会实践活动不仅锻炼了我们吃苦耐劳的精神，还使我们学会了奉献，培养了我们顾全大局的意识，而且也给我们提供了认识、了解社会的好机会，在整个实践过程中，我们充分发挥专业优势，在实践中学习，在实践中奉献，在实践中成长，我们有信心，通过这次实践在将来一定能更好的服务社会！

五、心得体会

在实践的这段时间内，我们不停奔走，接触各种各样的人和事情，其中不仅有同龄的大学生志愿者，还有不同省市不同年龄的世博参观者，甚至是来自世界八方的外国来客，更有不同企业的负责人，这些都是在学校里无法接触到的，我们感觉很陌生又很新鲜。另外在学校里也许会有老师给大家分配任务，但在实践过程中要做什么该做什么都是由我们自己来决定，大家通过讨论的方式各抒己见，做好任务分配，但具体执行没有人会告诉你，你必须自己想出切实可行的解决方案来完成小队分配的任务。在实实在在的处理事情过程中，才发觉所有事情都是和书本上不一样的，这次实践给了我们一次认真体会生活的机会，在实践过程中，我们才渐渐发现了自己的不足和差距。大学是一个小社会，是踏进社会的一个门槛，本次实践活动中，尤其是参观世博主题馆——未来馆的时候，给我们感受很深的一点就是：在学校，理论的基础的学习很多，来自方方面面的各种知识，我们都有涉及，但真正拿出来用于生产生活实践的，往往是非常细节的东西，非常细化的领域，因此，我们应该更加刻苦努力的学习基础文化知识，勇于创新，让环境保护更具实践意思，更加舒适的应用于社会生活，更好的为和谐社会美好社会服务，为此，我们应该积极的多参加一些社会活动，是自己的动手实践能力加强，在实践中发现问题，提出问题，解决问题，本着就是创新的精神走入社会，可以使我们大学生更快，更好的成长起来。

回想这次社会实践活动，我们都获益匪浅，从我们接触的每一个场馆的每一个最新发明和每一个人身上都学到了很多，自己的认知能力得到了很大的提高，思想和觉悟都受到了冲击，而这些是在学校里和书本上学不到的，或者说冲击力远远不够的，因此我们感到很庆幸，在步入社会之前，就能够很好的提前认知社会，了解未来社会发展动向，更能坚定学习的信心，立志为祖国的明天而奋斗。

以前没有出外学习的机会，使我与别人对话时不懂得应变，导致谈话和调查时有冷场，甚至遭拒，这是很尴尬的！面对陌生人的时候心里的不自信表现的很明显，在实践过程中我们队员都在不断的进步，从刚开始的小心翼翼很久不能完成一份高质量的调查到最后与被调查者有说有笑，甚至互相成为好朋友，这其中有我们很多的努力，这种渐渐改变的心态，让我们高兴，我们认识到了自己的成长，每个人都收获颇多，我相信这对今后步入社会都是很有帮助的。我们是一个团队，我们对彼此信赖，我们为一个队员的进步而快乐，也会为一个队员由于在高温下身体不适而担忧，人与人之间共同全力以赴去做一件事情，都为了同一个目标而努力，献计献策，这应该就是团队精神。实践过程中，我们遇到了各种意外，但我们不放弃，我们为了队里的其他人坚定意志，谁都不愿意拖队里的后腿，每个人的努力让我很感动，更重要的是我们都学会了谦虚、礼让和感恩。

此次参观世博会，让我们最近距离的接触到了当今最新最精尖的科技、人文理念。尤其是作为环境保护为专业的大学生，我们更应该多关注这方面的发展，这是和我们密切相关的，在未来馆中的多项以用于实际的贴着科技创新环保标签的展品，给我们留下了深刻的印象。例如：家用智能净水系统，集合了多种前沿水处理核心技术，电子芯片智能处理技术并融合生物联网技术充分适应现代人对水质多样化和个性化的高品质用水要求；饮料瓶、易拉罐回收机再生宝，能够识别、分类、压缩、存储PET饮料瓶和易拉罐，用于再生利用，成千上万个再生宝组成城市再生资源信息化回收网络，从而根本上改变依靠人工检验的落后回收方式，同时也可用于提高市民的环保意识和宣传环保理念。智能冰箱，智能生化检测座便器，都让我们大开眼界。

通过本次实践活动，让我们更加了解和热爱我们的家乡了，也让我们立下决心，要努力学习为明天更好的建设祖国建设家乡贡献自己的力量。精彩的世博，难忘的河南周，为期5天的世博会河南周完美落幕，河南用热情证明了自己。在宝钢大舞台河南非物质文化遗产传习区，淮阳泥泥狗许述章、浚县泥咕咕王学锋、朱仙镇木版年画任鹤林等我省非物质文化遗产传承人不仅现场展示“独门绝技”，还与游客互动，让公众进一步了解河南丰富的非物质文化遗产资源。以“中原风”为主题的巡游活动，融合了开封盘鼓、少林功夫等中原文化元素，与歌舞融为一体，充分展示出黄河儿女的时代精神风貌和今日河南蓬勃向上的崭新形象。世博会让河南更开放，在世博会上，河南的风采得到了极至的展现，厚重的文化、精彩的演出撼人心魄，作为河南人，我深感自豪！世博会是世界人民的盛会，给我们带来了巨大的发展机遇，相信我的家乡人民会把握住这次机遇，借助世博的平台，让越来越多的人们了解河南，认识河南，充分发挥优势，实现中部崛起。

此次实践，带给我们的影响和锻炼是巨大的，我们不仅从中获得了宝贵的经验，还磨练了自己的意志，与之前的所有社会实践相比，我觉得这次是最能提高我们能力，开阔我们视野的一次，这不仅是一次实践，更是一次人生经历，是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，使自己在将来与别人竞争时有更多的资本，使自己能够更好的服务社会、回报家乡。

第四篇：抓住机遇 迎接挑战

抓住机遇 迎接挑战

充分发挥发挥基层党组织的战斗堡垒作用，奋力推进“绿色崛起、跨越发展”重大战略

尊敬的各位领导：

我是临川区湖南乡党委书记张峰。湖南乡与抚州市主城区隔抚河相望，总面积77.2平方公里，辖19个村委会，总人口4.8万，现有党员1361人。

“绿色崛起、跨越发展”是市委基于对世情、国情和市情科学研判基础上，作出的重大战略部署。在这样的大背景下，作为基层党组织，理应了解形势，明确目标，把握中心，服务大局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导党员干部和群众，适应新常态，迎接新挑战，与全市人民一道实现绿色崛起，跨越发展。现就我乡党委如何紧紧围绕中心工作，深度融入发展大局，充分发挥发挥基层党组织的战斗堡垒作用，奋力推进“绿色崛起，跨越发展”重大战略发言如下：

一、我乡党建工作基本情况

2015年，在区委、区政府的坚强领导下，乡党委始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，牢牢把握干部队伍建设这一关键，进一步解放思想，创新机制，狠抓落实，全面夯实党建基层基础，扎实推进基层党建工作，为全乡经济社会建设提供了良好的组织保障，我乡的基层组织建设被评为全区先进单位。主要表现为：坚持一个核心，突出两个重点，推进三大建设。

1、坚持一个核心。通过明确方向，夯实责任，充分发挥乡党委在基层党建工作中的核心作用。

一是明确党委书记的主要责任。作为湖南乡党建工作第一责任人，我带头履行党建工作职责，在年初即与分管副书记一道，按照上级党建工作目标要求，研究细化党建工作计划、目标要求，并就党建工作目标任务在全乡做出公开承诺，广泛接受监督。同时坚持定期召开党委会议，听取每个党委委员党建工作完成情况，梳理存在的问题，并及时研究解决办法。今年以来，共召开乡党委会议5次，梳理解决各类问题160余件。

二是强化班子成员的直接责任。把党建工作责任细化、量化到每一位党委班子成员身上，要求每个党委委员包干2～3个支部抓党建工作，并明确了党建工作具体任务与职责，让班子成员切实分担起辖区范围内的党建责任，充分发挥党委核心作用。

2、突出两个重点。

一是以推动“三大工程”为重点，打造农村基层党建工作品牌。在“连心”工程中，我乡全面开展了“四进四联四帮”活动，对19个村全部下派了连心小分队，小分队由班子成员带队，兼任村第一书记，书记、乡长分别挂点市扶贫帮困点坪山村和山塘村，重点帮助所在村打好改善民生、产业发展、基础设施工程“三个攻坚战”，坚持做到“一村一策、一户一法”，分类制定贫困村、贫困户脱贫计划。如驻坪山村连心小分队经过认真调查研究，对坪山村提出了依托灵谷峰景区大力发展旅游服务业的5年帮联工作规划，初步确定了产业发展、基础设施建设、农业技术培训等方面24项计划。2015年我乡“四进四联四帮”工作代表临川区在抚州市作经验交流发言。在“强基”工程中，我乡深入开展了“五星创评”工作，对评定在“二星级”以下的村级党组织，下派乡班子成员作为村书记进行全面整顿，促进了全乡基层党组织全面晋位升级。在“模范”工程中，通过对村级目标管理考评和平时工作调度，在全乡形成了比、学、赶、超的工作格局，营造了争先创优的良好氛围。

二是以“134”模式为重点，加快农村基层服务型党组织建设。全面推行农村基层服务型党组织建设“134”模式（打造一个平台，集中服务群众；实行三个向下，贴近群众服务群众；完善四级网络，全程服务群众）。2015年，我乡投入100万元建设完成了湖南乡便民服务中心，在服务中心设立了各站所便民服务专用窗口，全程为群众办理或代办新农合、社会保障、建房等相关事宜。与此同时，全乡19个村级服务平台也全部建成并投入运行，村民小组便民服务网点实现了应建尽建，进一步完善了便民服务网络，实现了群众办事“小事不出村，大事不出乡”。

3、推进三大建设。

一是大力推进基层党组织建设。在工作中做到“三个注重”，即注重选优配强。全面推行“两推一选”方式，选好配强村党支部领导班子，特别是选好配强村党支部书记。坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，统筹抓好农村后备干部队伍建设，按照村“两委”干部职数1:1的比例将95名后备干部纳入人才库，实行动态管理。认真做好发展党员工作，把农村优秀人才特别是80后、90后青年农民及时吸纳到党员队伍中来。2015年全乡共培养入党积极分子101名，发展党员24名，按期转正党员31名。注重考核激励。实行党建工作述职制度，每年年终组织村党组织书记进行党建述职。对村级组织实行目标考核，建立绩效工资制度，对全乡19个村统一打分排名，通过量化考核，兑现奖惩，从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。注重机制保障。合理确定村干部待遇，2015年村党组织书记报酬提高到16800元/年，比2014年增加了4800元，其他村干部报酬也相应提高。高度重视村级活动场所建设，2015年全乡新建村级活动场所1个，维修改造1个，截止目前，全乡19个村全部建好了村级活动场所。

二是大力推进党员干部作风建设。按照“三严三实”要求，将“四进四联四帮”活动作为干部作风建设的重要内容，摆在突出位臵，坚持做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，通过上门走访，深入了解群众生产生活困难，积极帮助群众化解矛盾纠纷。2015年全乡各级党员干部走访农户8000余户，确定精准扶贫对象577户1097人。全乡各级干部共调处各种纠纷矛盾260起，其中意外伤亡事故达28起，信访积案处臵率达99%以上，全年没有出现非法赴京、赴省、赴市集体上访情况。

三是大力推进民生工程建设。始终坚持把解决民生问题、提升广大人民群众的幸福指数作为农村基层党建工作的出发点和落脚点。2015年我们相继启动了农村公路建设、水利设施维修、小学危房改造、湖南乡便民办事中心建设、自来水管网铺设等12项民生工程建设，其中筹资360万元硬化农村公路12公里，投入1000万元建设完成了湖蓝水厂拆建改造和农村饮水工程管网铺设，向上争取近1000万元资金对全乡20所小学进行整体改造，投资700万元对18.5公里的抚河河堤进行了升级改造等等。这些工程项目的实施，既极大的改善了民生，也为湖南下一步的发展打下了坚实的基础。

二、如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动抚州绿色崛起，跨越发展

作为乡镇基层党组织，结合我乡实际，我觉得应从以下三大方面入手：

（一）、坚持农村基层党组织领导核心，凝聚农村改革发展正能量。牢牢把握党章、党内法规和国家法律对农村基层党组织的功能定位，始终坚持农村基层党组织的领导核心不动摇，保证农村基层党建工作正确方向。正确处理加强党的领导与推进村民自治、加强农村基层党组织与发展农村经济社会组织的关系，防止和克服农村基层党组织的作用被弱化、虚化、边缘化，确保乡党委始终成为贯彻党在农村的路线方针政策的领导核心、农村各种组织的领导核心、农村各项工作的领导核心、团结带领群众建设美好生活的领导核心。做好新形势下农村群众思想政治工作，加强对群众的教育引导，在解决群众“富口袋”问题的同时，解决群众“富脑袋”问题，尤其要引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表达诉求，最大限度地凝聚农村改革发展稳定的正能量。

（二）、建好管好用好农村党员干部队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

为进一步强化基层党组织战斗堡垒作用，着力在严抓“四支队伍”上下工夫、作文章、出实招。

1、抓好支部书记队伍。

一是全面推行“两推一选”方式，选好配强村党支部领导班子，特别是选好配强村党支部书记。

二是强化教育培训，积极开展岗位任职、廉政教育、党务知识、致富技能等教育培训，努力在提升村党支部书记的综合素质，培养一批“服务型、实干型、创业型”农村党支部书记上下功夫。

三是强化制度建设和责任追究办法，实行村党支部书记工作承诺公示制，对不负责任、不履行承诺的书记及时约谈。

四是强化“第一书记”作用发挥。持续做好“第一书记”驻村帮扶工作，要求“第一书记”指导协助村党组织抓好班子提升、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平，切实夯实基层基础。

2、抓好党员干部队伍。

一是抓好党员干部“讲做评”制度。坚持每个月召开一次工作点评会，由本人在点评会上汇报自己工作完成情况，对未完成的说明原因，干部互评，在由包村领导和包村同志对其他村班子成员工作完成情况及存在漏洞进行点评。通过点评亮点，指出不足，激发了基层干部干事的创业热情，提高了工作效率和服务水平。

二是要求党员干部学思并重，做到知行合一，把学习与思考、学习与研讨、学习与调研结合起来，从修身、律己、用权三个维度剖析自己在理想信念、作风纪律等方面的差距和不足，不断把思想认识成果转化为“修枝剪叶”的实际行动。

3、抓好农村党员队伍。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。

一是严把党员“入口关”，重点在生产一线、致富强人、优秀退伍战士、农村干部中的优秀分子中培养和发展党员，提升党员质量，优化党员队伍。

二是规范党员管理。以抓好党员素质教育为目的，利用远程教育站点、党员干部培训，提升党员队伍能力。

三是强化阵地建设。抓好党员活动场所示范化建设，努力建设规范、标准的活动场所，目前我乡19个村已建好16个村级活动场所，还有三个村级活动场所正在申请建设中，使党员活动有载体、有场所、有制度、有丰富的内容，为党的基层组织发挥战斗堡垒作用搭建平台、提供保障。

4、抓好大学生村官队伍。积极开展乡、村两级共同帮带，制定乡党政班子成员、村党支书记定向联系的“2+1”帮带机制，积极为大学生村官开展工作搭建平台，鼓励其参与乡、村重点工作;持续开展大学生村官践行群众路线教育实践活动，提升大学生村官服务能力。深化大学生村官日常管理、考核考评内容，建立大学生村官动态管理台账。加大优秀大学生村官的培养使用力度，让更多的大学生村官进入公务员和事业单位队伍。

（三）、推动农村党建和各项工作紧密结合，全力推进绿色崛起、跨越发展

2016年，是“十三五”规划的起步之年，是实现“五年决战全面小康”的开局之年。就我们湖南乡来看，是实现绿色崛起、跨越发展的关键之年。围绕市、区两级提出的目标和要求，紧紧围绕“加快绿色崛起、建设幸福湖南”的总目标，推动农村党建和各项工作紧密结合，全力推进绿色崛起、跨越发展，我们将从“八个方面”谋实招、做实事、求实效。

1、在明确发展方向上做文章。充分发挥地位优势，借助东外环建设，对接东乡、金溪融入抚州主城区，加强土地管理，打好集镇建设、生态文明建设、现代农业这三张牌，加大招商引资力度，做大特色农业产品，做强灵谷峰旅游服务业。

2、在财政税收上谋突破。加快抚州奥鑫商品混凝土工业项目建成投产，积极扶持环球建设等本土企业做大做强，加大争项目争资金力度，培植主体财源，加强财税监管力度，做到应收尽收。

3、在精准扶贫工作上求实效。积极开展“四进四联四帮”活动和精准扶贫工作，加强村级党组织建设，强化基层战斗堡垒作用，健全完善农民增收的长效机制，抓好农村基础设施建设、农村经济建设，力争到2020年，全乡人民步入小康社会。

4、在民生民本工程上做实事。坚持民生为本、民生为重，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，大力推进就业促进、农业保障、教育公平、医疗普惠、扶贫帮困、生活便利“六大惠民工程”，着力精准扶贫，让我乡人民得到更多的实惠和更好的社会保障，努力实现共享发展。

5、在生态文明建设上尽努力。坚持以响应市、区开展创建省级生态文明示范区工程为契机，继续稳步推进新农村建设，加大农村环境整治力度，切实加强抚河生态保护，实现绿色发展，努力建设既要金山银山，更要绿水青山的绿色湖南。

一是强化生态文明理念，坚持生态发展战略。湖南乡位于抚州市城东郊区，地处临川、金溪、东乡三县交界之处，316国道和东临公路呈十字型穿境而过，南西北三面紧依抚河，与嵩湖、东岭、洋洲、孝桥四个乡镇隔河相望，全长17公里，市18、19、20、21路公交车四通八达。境内有我市风景名胜灵谷峰、王安石启蒙地下马山，国学大师游国恩故居、明未抗清名将揭重熙古墓和全市唯一的瑶山唐代双拱桥，其间山塘水库星罗棋布，这些景点已经成为三县人们生态观光、山野运动、旅游休闲的最佳选择之一。我乡必须抓住“绿色崛起”上升到省、市、区十三五规划战略的重大机遇，充分发挥我乡优越的地位优势和丰富的人文资源，强化生态文明理念，坚持走一条生态立乡的发展之路。要加强干部生态文明理念和理论、农村生态环境的保护与建设、农村生态经济理念等方面学习，使乡村干部从过去单一的农业生态理念中转变过来，把经济社会发展与生态环境保护和建设有机地结合，做到既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护环境而放弃发展；既遵循自然规律合理开发，又按照经济规律搞好建设；既创建一流的生态环境和生活质量，又确保经济社会持续、快速、健康发展，实现资源的有序高效利用和城乡统筹协调发展。

二是大力发展生态经济，推进三大产业和谐发展。加快经济增长方式转变，积极培育生态农业，推动经济发展向资源节约型、生态环保型转变。一要转换经营模式。积极改变农村传统的一家一户分散经营的方式，大力发展农业产业化经营，加快生态农业基地建设，将孔桥、加溪、湖北、店下四个村的草莓蔬菜基地扩大至整个国道沿线，将梅岗天义山庄至灵谷峰景区公路打通，建立起集油菜花观赏、抚州西瓜原产地无公害种植、户外运动等综合性绿色生态农业基地。二要推广农村环保适用技术，加强农民环保教育，指导农民合理使用农药化肥，积极采用生物防治技术，大力推广使用高效低毒低残农药、生物农药和有机肥，努力减少农业农村面源污染。三要进一步推进三大产业生态和谐发展。根据我乡三大产业发展基础薄弱现状，充分发挥抚州城郊地位优势，借助东外环建设，对接东乡、金溪融入抚州主城区，积极扶持环球建设等本土企业做大做强，加大跑项争资力度，培植主体财源，积极推进农民就业创业向第二、三产业倾斜，发展好“互联网+”电子商务，加快农产品信息流通。进一步推进灵谷峰景区和天义运动山庄生态旅游业建设，打造好坪山村艾新恒的农作物体验园，走一条绿色经济，循环经济发展之路，促进农民的增收。

三是积极打造生态环境，完善生态民生建设。重点完善农村基础设施建设，提高公共事业共享覆盖率；积极推进集镇建设，绿化环境；抓好人口集居建设，合理科学地促进农村剩余劳动力转移。坚持以响应市、区开展创建省级生态文明示范区工程为契机，继续稳步推进新农村建设，加大农村环境整治力度，切实加强抚河生态保护，实现绿色发展，努力建设既要金山银山，更要绿水青山的绿色湖南。

6、在现代农业发展上树典型。以孔桥、湖北、春光、店下千亩草莓、蔬菜现代农业示范园建设为牵引，大力发展坪山葡萄园、油菜花等集采摘、观光为一体的现代农业，培育壮大一批农业产业化企业，力争早日将我乡打造成为全区乃至全市发展现代农业“一乡一园”的典范。

7、在维护稳定上谋实招。牢固树立稳定压倒一切的思想，严历打击各种黑恶势力和宗族势力，严厉打击蓄意破坏阻挠乡、村、组正常工作秩序的违法犯罪行为，全力加大对治安秩序混乱的重点地段、重点村的集中整治力度。高度重视信访工作，及时调处各种纠纷矛盾，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，努力为加快发展创造一个宽松的社会环境。

8、在干部作风管理上做表率。按照“三严三实”要求，把“两学一做”活动作为干部作风建设的重要内容，摆在突出位臵，坚持发扬求真务实的工作作风，遵守社会公共道德，努力塑造基层领导干部良好形象。切实抓好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。扎实开展党性党风党纪教育，坚持中心组党风廉政学习制度，增强班子廉洁自律的自觉性。加大涉农资金监管力度，重点对粮食直补资金到位情况、“一事一议”执行情况、民政救助资金发放情况进行专项检查，确保群众利益不受到侵害。

发言完毕，谢谢大家！

附件：农村党建工作存在问题和原因

存在问题及原因分析

1、基层组织发挥作用不够。一些基层党支部不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。在抓党员思想教育中，不注重对党员的学习教育，导致思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

2、基层队伍素质参差不齐。党员年龄老化，干部后备队伍不足，全乡1380名党员，35岁以下的180人，仅占13%，55岁以上的党员有721人，占52%，部分村几乎成了老年人支部。农村党员文化素质普遍偏低，初中及以下文化程度的918人，高达66.8%。

3、少数党员党性淡薄。少数党员日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取;少数党员只缴纳党费不参加组织生活,有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

4、党建工作经费仍显不足。村集体经济普遍比较脆弱，大部分村干部工资仅靠转移支付。落实“三经费一场所”资金来源有限，使村级组织在群众中威信逐步降低。

存在上述问题的主要原因：

1、思想认识存在偏差。一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在“重经济、轻党建”、“一手软、一手硬”的现象,使党建经费投入不足。部分党员干部理想信念动摇，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了很大的负面影响。部分基层干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

2、教育管理有待加强。有的村干部对农村政策掌握不多，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，依法行政、依法办事能力不够；有的干部宗旨观念不强，服务意识淡薄，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了干部在群众心目中的形象。

3、党建精力投入不足。由于湖南乡地处城郊，社情民意复杂，各种矛盾纠纷频繁，仅意外死亡一年多达几十起，乡党委很大的精力都用在维护社会稳定上，没有更多精力深入农村做指导性工作。基层党组织由于忙于事务性工作较多，往往容易忽视与工服务对象面对面的交心谈心，在倾听服务对象意见方面还做得不够。

4、集体经济基础薄弱。村集体经济困难，导致兴办公益事业投入不足。乡财政比较困难，由于湖南乡是农业大乡，财政供养人口（含教师、医院等）近800人，保工资、保运转压力较大，对基层党建组织活动经费的有效投入不足，制约了党建工作的力度和效率。

第五篇：抓住机遇不断进取范文

抓住机遇不断进取

努力开创社区计划生育协会工作新局面

新的一年已开始，回顾去年，社区人口与计划生育工作取得了很大成绩，广大协会理事、会员和群众积极参与计划生育，以争创市计划生育示范社区为动力，以为群众提供生产、生活、生育服务为重点，深化宣传教育，落实社区自治，提高服务水平，结合实际，创造性地开展了工作，在转变群众生育观念，控制人口数量，提高人口素质方面取得了较好的成绩，为全面完成澄江镇人口与计划生育工作各项目标作出了积极的贡献。

今年，我们要重视计划生育宣传教育工作，坚持以集中性宣传与经常性宣传相结合的原则。以普及人口与计划生育基础知识为切入点，促进“婚育新风进万家”活动普遍开展。

我们要始终把社区计划生育工作摆在重要位置，遵循协会“生命力在于活动，凝聚力在于服务”的原则。把为育龄群众提供服务作为协会的宗旨，采用多种形式为育龄群众提供优质服务作为协会的宗旨，采用多种形式为育龄群众提供生产、生活、生育服务。我们主要是：①搞好每年一次的内查清底，以查环、查孕、查病为重点，及时、准确地了解掌握育龄妇女的环情、孕情、病情，做到意外怀孕和生殖道疾病的及时发现，及时落实补救措施。②是做好随访服务工作，我们建立了较为完善的育龄妇女信息网络，对新婚怀孕、哺乳期、服药妇女每月进行上门随访、指导、督促其定期做好各种检查，随访率达95%以上。③是拓宽优质服务领域。我们严格按照《计划生育技术服务管理条例》的要求，在育龄妇女中开展不同对象、不同时期的全方位服务，配合澄江镇计生服务站开展育龄妇女生殖道传染综合防治工程。对社区口服避孕药五年以上的育龄妇女进行督促，督促其进行全面体检，关心她们的身体健康，对不宜继续服药的，指导她们改换其它避孕措施，2004年12月22日下午，澄江镇计划生育协会第三次会员代表大会在镇政府209会议室召开，我作为虹桥街道社区计生干部代表被当选为澄江镇计划生育协会理事会理事。根据上级计生要求，在2005 1

年“5·29”协会成立25周年之际，我们社区计生协会要做好换届工作，进一步调整充实理事会成员，使协会有一个好会长、一个有能力的理事会、一个能发挥作用的会员队伍、一个能运转的从户到人的工作网络，确保协会合格社区创建工作顺利进行。

为使社区计生协会工作顺利开展，我们一是要求各位理事、会员掌握并了解以下社区计生信息管理日常工作：

1、每月组织一次计划生育信息员会议。了解育妇动态变化，汇总信息员采集的各类信息。各信息员上报的信息报告单中，除育妇编码、日期外，其余全用文字填写。

2、社区计生干部根据信息员填写的报告单用输机代码做各类报表。育龄妇女信息变更报告单、结婚育龄妇女信息报告单（根据结婚证复印件做）。

3、季度报表：每季度上报一次。其中期初总人口等于上个季度期末人口数；死亡人数为季度数，不可漏报，否则影响到人口的自然增长率。

4、建新卡：年满15周岁的小姑娘在每年的第一季度采集输机完成。新婚夫妇根据本人的结婚证及时建卡，其他情况根据实际情况及时建卡。

5、及时上报生育、节育动态。上报生育时，正确填报小孩的属性，符合照顾二胎条件的也一并填报照顾二胎原因。及时上报领独生证年月。

6、在期内进行产妇随访，送套上门，并及时上报信息。

7、做好人口摸底和人口定位工作，收全结婚证、身份证二证复印件。

二是要求社区计生理事、会员必须了解掌握的日常管理工作：

1、协助社区发放宣传资料、发放避孕药具，并做好计生宣传 工作。

2、掌握组里育龄妇女当年结婚、怀孕、生育等信息及时上报，观察组里人口迁进、迁出的情况、出生和死亡情况，信息及时上报，信息报告单要据实用文字填写。

3、掌握组里外来人口生育动向，并协助社区做好社区外来人

口管理工作，如做好避孕药具的发放工作、做好《流动人口婚育证明》的审验工作，并协助社区与外来人口签订计生合同书，填写外来人口已婚育龄妇女登记表。

4、无工作的有就业登记证的无业育龄妇女，取环、上环等手 术需要到社区、街道先申请，然后再去，才能按有关标准报销。

5、独生子女费申报，每年12月初开始申报，城镇无业人员 凭劳动就业证复印件和独生子女证到社区申报，一方下岗的领取20.00元，夫妻双下岗的领取40.00元。

各位理事、会员同志们，我们社区计划生育工作已连续4

年未出现计划外生育，成绩的取得是上级党委、政府的坚强领导，广大社区计生协会理事、会员的大力支持和共同努力的结果。在此，我代表社区计划生育协会向大家致以崇高的敬意！向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，社区计生协会在前 进的道路上还面临着许多困难和问题。希望我们同心协力，共同做好社区计生工作，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们充满信心。让我们进一步解放思想、与时俱进、振奋精神、开拓进取，为圆满完成社区计生各项目标任务，努力开创社区人口与计划生育工作的新局面而努力奋斗。