抓住机遇,推动精神文明建设

第一篇：抓住机遇,推动精神文明建设

抓住机遇推动精神文明建设

为了更全面、系统地回顾总结保康街道2010年精神文明建设工作情况，进一步明确2011年工作任务，广泛掀起新一轮精神文明创建工作高潮，使街道、社区文明程度和城镇居民群众文明素质有更大的提升。6月20日上午，保康街道召开了2011年精神文明建设大会，街道党工委班子全体成员，街道各科室、社区70人参加会议。

会上，街道党工委书记韩有恒书记就如何加强街道2011年精神文明建设工作提出四点要求。一要统一思想，充分认识推进精神文明建设的重要意义；二要抓重点，广泛深入开展群众性精神文明创建活动；三要突出主题，注重有效提升社区管理、为人民服务的水平；四要完善机制，不断夯实精神文明建设工作基础。(保康街道〃王春竞)

第二篇：抓住机遇 推动教育跨越发展

岔河镇人民政府

迎接市政府教育工作督导评估

汇 报 材 料

二○一一年十一月

抓住机遇 推动教育跨越发展

尊敬的各位领导、督学：

您们好！首先，我代表岔河镇人民政府对各位领导和督学莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！多年来，在上级党委、政府的关心指导下，在教育部门的大力支持下，我镇党委、政府紧抓毕节试验区跨越发展的大好机遇，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，实现了教育工作持续、健康发展。现将我镇一年来的教育工作情况汇报如下：

一、基本情况

岔河镇位于毕节市东南面，距毕节市区26公里，与大方县绿塘乡，纳雍县东关乡接壤，与朱昌镇、鸭池镇、梨树镇毗邻。全镇总面积121平方公里，耕地总面积38666亩，辖15个村186个村民组，9512户40856人，居住着汉、彝、白、苗、仡佬族等民族。

全镇共有学校19所，包括1所初级中学、1所中心小学及17个村校和教学点。2011全镇在校学生共5930人，其中初中生1846人，分布于4个教学点，共28个教学班级；小学生4084人,分布18个教学点，共98个教学班级；学前教育422人，分布11个教学点。全镇在校教职工共240人，其中初中91人（岔河初级中学教职工53人，岔河中心校初中教师38人），小学149人； 本科学历71人（岔河初级中学19人，岔河中心小学38人），专科135人（岔河初级中学34人，岔河中心小学101人），中专学历17人、高中及以下学历17人。二、一年来我镇教育工作取得的成就(一)“两基”成果得到有效巩固和提高。

我镇“两基”工作虽于2009年通过国家验收，但巩固和提高 “两基”成果仍是我镇教育工作上重点，也是今后相当长一个时期的主要任务。为此，我镇始终严格执行上级各行政主管部门的有关政策

法规，落实镇人民政府关于加强控辍保学工作长效机制。一年来，我镇“两基“成果得到有效地巩固和提高。

小学入学率：2009年为 99.30%、2010年为99.42 %、2011年为99.78%。其中7-12周岁正常适龄儿童总数4624人，现已入学的达4613人。

初中入学率：2009年为99.38 %、2010年主99.82 %、2011年为99.67%.其中13-15周岁正常适龄少年总数2434人，现已入学的达2425人。

特殊教育入学率：2009年67%，2010年71%，2011年84%。(二)办学条件得到不断改善 镇党委、政府认真领会上级各主管部门的相关文件精神，一直把教育放在优先发展的地位，全力支持学校办学。镇党委、政府多方奔赴，筹措资金，着力改善办学条件。一年来，镇党委政府落实了浅寨小学、沙朗小学、塘丰小学和戈乐大寨小学等4所学校食堂新建项目工程土地的征用问题；联系白岩脚煤矿出资2.5万元资助发音小学，曾经一穷二白的发音小学建起了球场；目前，我镇正在积极筹划“岔河镇中心幼儿园”建设征地工作。

(三)学校办学水平得以提升

镇内各学校教学装备较为先进，全镇各校都安装了远程教育配置，教学仪器统一按照省配备目录配备，现在各学校都能达到1类标准。岔河初级中学和中心小学还配置了专门的多媒体教室,中心校安装了多功能会议室，全镇办学水平整体上得到一定程度的提升。

（四）教师师资队伍过硬

全镇240名教职工中，有中学高级教师6名，中级职称教师73人，初级职称的149人。其中市级骨干教师16名,镇乡级骨干教师29名。一年来全镇有45人次教师受到省、地、市级表彰奖励。

（五）成人教育取得了显著成绩

一年来，我镇利用农村远程教育积极组织群众4000余人次学文化、学科技，掌握农民实用技术，通过养殖黑山羊，开辟了“大篷种植”、经果林建设等形式多样、灵活开放的致富路，促进农民增收致富，为学校教育发展做了充分的物质准备。

（六）“双学”教育得以推进和发展 根据《2010-2020年国家中长期教育规划与改革发展纲要》精神，我镇在各级行政领导部门的关心和支持下，利用“赶场天”的时间加强义务教育和学前教育的宣传氛围，因此，今年我镇初三毕业生中有206人进入“同心智力”工程和“中职”学校就读，165人进入普通高中学习；学前教育幼儿入学数在去年的基础上翻了一翻，达到422人。

（七）我镇全面贯彻教育方针，坚持依法治校、依法执教的方针，积极支持学校教育教学工作，严格实施制度化管理，从未对学校实行任何名目的费用摊派。一年来，教育教学成效显著，在校生违法犯罪率为零。

三、主要做法及措施

（一）加强组织领导，为教育保驾护航 镇党委、政府一直把教育发展纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，将教育工作列入政府的重要议事日程。明确分管教育的副镇长专门负责全镇的教育工作；明确分管安全工作的领导定期组织各社教部门对学校的周边环境进行排查、治理；实行政府领导成员联系学校制度，定期深入学校检查工作，及时为学校、师生解决工作、生活中遇到的困难；成立了以分管教育工作的副镇长为组长，政法书记、纪检书记为副组长，公安、工商、民政、安监、卫生部门、土管部门、中学、中心校等单位领导为成员的教育工作督导机构，并落实兼职督导人员对全镇教育工作进行督导检查。一年来，镇党委、政府先后召开了12场专题会议，研究分析学校的发展状况，鼓励学校遵循教育教学规律，规范办学行为，实施科学管理，加大对学校工作的督促和指导力度。

（二）多措并举、“控辍保学” 为了进一步做好“保学控辍”工作，促进全镇教育工作持续健康发展，党委、政府制订了《岔河镇教育均衡发展规划》、《岔河镇推进素质教育实施办法》、《岔河镇保学控辍实施意见》等制度，充分利用会议、广播、标语、文艺表演等多种形式加大“教育发展”、“控辍保学”的宣传力度，并将其列入镇(村)干部的工作目标考核中，实行领导联片，采取学校、教师、驻村干部包村制，政府、村委会、家长双向动员的措施，把动员适龄儿童入学纳入镇村干部目标生管理考核的内容，将学生“保学控辍”列入学校、教师的考核内容，严格进行考核。

（三）争取投资渠道，着力改善办学条件 一年来，镇党委、政府在财政十分困难的情况下多方联系各部门及社会团体，积极争取资金，全力改善学校的办学条件，创造了良好的校园环境。一年来，党委、政府联系地区统战部捐赠了5台电脑给大寨小学；联系电信公司为塘丰小学捐赠了电脑1台；联系地区工商部门为发音小学捐赠了一套校园广播系统、1台热水器、5台电脑和80套书包、文具盒等学习用品；联系市妇联、团市委每年均为戈乐小学苗族班学生资助3000元人民币，并捐赠了书包、文具盒等学习用品等；联系白岩脚煤矿捐赠资金2.5万元资助发音小学修建球场，等等工程。我镇将于今年年底完成镇中心幼儿园建设10亩地的征地工作，预计2012年完成镇中心幼儿园的修建，完成中心校三大片学校多功能教室的建设。

(四)落实激励措施，提高教师素质

为了“办好人民满意教育”,我镇结合实际制定了一系列政策措施,如《岔河镇教师调整管理方案》、《岔河镇教师精细化管理制度》、《岔河镇中层干部竞聘实施方案》等,增强了全体教师的事业心、责任心、进取心,激发了全镇教职员工爱岗敬业、为试验区跨越发展的极大热情.（五）加大宣传力度,落实责任措施,推进“双学”工作上台阶 “学前教育和高中教育”是基础教育的重要组成部分.为此,我镇始终坚持舆论宣传和责任落实相结合的制度,组成“镇、村、校”三位一体的网络结构,对学前儿童进行调查,对初三毕业生进行去向追踪,并把该项工作与干部职工“双考双评双挂钩”直接联系,增强了大家的责任感和使命感，有力地推进我镇教育事业的发展.（六）爱心洒校园，学困得解决

随着农民外出务工队伍日益壮大，我镇学困生人数与日俱增，给义务教育的顺利实施带来较大困难。为此，镇党委政府把扶困助学当作一项重要的民心工程来抓，积极实施“幸福留守”关爱行动，学校、派出所、司法所、共青团、妇联、计生等相关职能部门齐动员、共参与，构建起学困生关爱网络。做到了党政主要领导亲自抓，班子成员共同抓，镇村干部配合抓的工作机制，对学困生大力进行救助。一年来，我镇广泛争取社会各界援助，通过戈乐煤矿、毕节学院、中国电信等单位的扶助，全镇共有100多名中小学学生接受了各种形式的资

助，让学困生与其他孩子一样共享蓝天下的快乐。

(七)加强法制安全工作力度,打造平安校园、和谐社区 学校师生的安全关系到家庭的幸福,社会的和谐稳定,为此, 我们始终坚持把安全工作作为一项重要工作来抓，牢固树立安全第一的思想。年初镇党委、政府与各校各部门签订各类安全目标责任书,落实安全工作责任制。在镇党委书记的直接领导下,我镇成立了以镇长为组长，分管教育工作的副镇长和分管安全工作的副镇长为副组长，中学、中心校校长,公安、卫生院、安监站、土管、工商等部门的相关人员为成员的安全工作领导小组,定期召开安全工作会议,制定安全工作应急预案,每月底对学校及校园周边环境进行排查治理、整顿。对存在的问题及时进行整改，协助调解，把安全隐患消除在萌芽状态。

为确保学校的安全、稳定，确保社区的平安、和谐，岔河镇党委政府每期均组织在中学、中心校开展法治消防交通安全专题讲座、开展食品安全卫生防疫报告、开展防毒禁毒反邪教宣传大会等。特别是一年一度中考、期末检测期间，镇长张培林同志、副镇长沈丹杰同志等无论身边工作多忙，都要亲自到校组织召开安全工作专题会议，制订中考、学年期末检测工作安全预案，强化安全意识，明确安全责任到每一个人身上。同时，还专门安排政法委书记组织各社教部门人员组成治安综合治理小组，对学校校园及周边环境进行排查整治，确保学生在安全、稳定的环境中考出好成绩。

各位领导，各位督学，我镇在教育职责方面做了一些实际工作，为教育办了一些好事、实事、取得了较好的成绩，但我们也清醒地看到，岔河镇教育改革和发展还面临不少困难和问题，教育发展整体水平还不高，办学条件有待完善，教育环境还有待改善。在今后的工作中我们将在市委、市政府的领导下，继续解放思想，开拓创新，继续履行好政府办教育的工作职责，切实解决教育工作中存在的问题，推进素质教育，全面提高岔河的教育教学质量，促进教育事业又快又好地发展。

各位领导、各位督学，我镇的教育工作简要汇报到此，敬请提出批评指正。

谢谢大家！

第三篇：抓住机遇,加速推动医院建设发展

抓住机遇，加速推动医院建设发展

——在2010年上半年工作总结报告

各位干部和职工代表：下午好！

光阴似箭，时光如梭。转眼间已过半年。半年来，我们在贯彻落实深化医药卫生体制改革各相关精神的背景下，围绕医疗质量、加快重建步伐、紧扣创建主题、制定七五规划、实施目标任务。全体职工把握机遇、齐心协力、风雨

同舟、携手并进，在病人平均持续uuu人以上、工作量超负荷运转的情况下，确保了医疗质量安全、促进了医疗业务、经济收入、社会评价三个效益增长、加快了灾后重建步伐、完成了工作目标任务、推动了创建工作和医院发展再上台阶的新局面。在此，我代表医院党政领导对为医院建设发展，创新实干、辛勤耕耘、兢兢业业、无私奉献的各位干部和员工表示衷心地感谢！现将半年工作情况汇报如下：

一、主要工作与成效

半年来，在全体员工的共同努力下，我们基本实现了 “四增”和 “四快”等目标。

(一)保增长、促发展，“三个效益”较大幅度提升

1、业务运行趋好

半年来，医院业务运行平稳，院本部 1-6月门诊诊疗00000人次，同比增长0℅；入院0人次，同比增长0℅、；出院0人次，同比增长0℅；病床周转次数0次，同比增长0℅；全院平均病床使用率0%，同比增长0℅；出院者平均住院日0天，减少0.0000天；出院者药品构成比0℅，同比减少0℅；出院者人均费用0元，同比增长0元；出院者日均费用0元，同比增长0元；入院诊断与出院诊断符合率0%，同比下降0个百分点；危重病人抢救成功率0%，同比增长0℅。

上半年急救出诊0次，急救入院0人。

6月30日，医院在院病人达到0人，创历史新高。

2、经济增长较快

1至6月，医院收入总额1000000万元，支出总额111987654万元，收支结余y万元。与去年同期相比： 收入增加t万元，增长率为t%（09同期与年同期相比增长率为p%）。半年完成年计划l％，（完成年计划m％）。

其中医疗收入1元，与去年同期相比增长b%;药品收入m万元，与去年同期相比增长u%;医疗收入的增长幅度近年首次大于药品收入的增长幅度，这是令人欣喜的现象，医院收入结构的调整已取得初步成效，收入“含金量”正在提升，“以药养医”的依赖性正在削弱。

上半年，完成药品采购i元，零售总金额r元。采购挂网药品占q%，阳光采购平均得分g%。

固定资产增值，截止2010年6月30日，医院资产总额n万元，较去年同期增长n%。

3、社会评价较高

上半年，医院获得中华全国总工会“全国模范职工之家”、2010-2012rew市“价格诚信单位”、青海·玉树抗震救灾先进集体、被rew市总工会经费审查委员会表彰为“先进集体”、获rew庆“五·一”职工文艺演出“一等奖”。

4、外部协调增强

加强社区服务工作，扩大对外影响。上半年，派出专家队伍开展三下乡等义诊活动0次，出动专家0余人次，为0余名社区群众进行了健康检查和义诊咨询活动，与四个县w个乡镇网点医院建立了沟通协调和合作服务关系；网点转诊病人同比增长1%。

在院领导和相关部门的努力下，单病种的包干费用每年提高了w元。完成e新农合接口工作、承载电信社保线路改造等工作，为新农合病人提供了“入院-出院-费用报销”一站式服务，e新农合病人比去年同期增长了0%。与大市、w、v等社保中心签订了2010年定点医院服务合同。1-6月份，审核病人资料0份，办理新农合出院结算补偿手续0份，无违规行为。

（二）重落实、强管理，着力确保医疗质量安全

1、健全和落实相关制度

继续深入开展“医院管理年”活动，出台了《加强mmmee管理补充规定》、《qqqqq质量管理补充规定》、《kkkk用药管理办法》；《新特www制度》、《yyyy医师管理办法》，修订和完善了《bbbbb量考评体系》、《rrrr跌倒坠床报告制度和防范措施》等一系列安全管理制度。进一步落实了医疗质量管理规章制度和岗位职责，严格执行首诊负责制、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重病例抢救制度、术前讨论制度、死亡讨论制度、病历书写制度、技术准入制度，重点加强了对运行病历的适时监管，严格执行医疗卫生法律法规，依法执业。对医师执业情况逐个进行了核实。

2、切实加强医疗质量管理

今年开展了以“医疗核心制度—医疗安全的保障”为主题的质量月活动，邀请ppp进行了科室质量管理的专题讲座；举办了科室质量管理经验交流；各大科进行了病历、检查报告展评。除质量月活动外，每月定期抽查运行病历opp余份。对危重患者三级医师查房制度、手术患者围手术期管理制度的落实和合理用药进行了专项检查；每月定期对临床医技科室进行一次医疗质量考核，对考核中存在的问题提出了整改

第四篇：加强精神文明建设 推动农村和谐发展

加强精神文明建设 推动农村和谐发展 ——成县店村镇张寨村争创全国文明村纪实

张寨村地处店村镇东2公里处，辖4组262户1040人，现有耕地1408亩，2010年人均纯收入3800元，是国列农业综合开发示范村、小康示范村，先后被中央文明委、省、市、县评为“全国精神文明建设先进村”、“农村先进党支部”。近年来，该村以创建国家级文明村和增加农民收入为目标，以结构调整和小康村建设为主线,以新农村建设为突破口,以推广农业科技为载体,全面加强精神文明建设，推动了全村经济、社会各项事业的稳步发展。

一、从加强村级配套组织建设入手，强化管理功能

张寨村党支部在狠抓自身建设的同时，积极加强配套组织建设，逐步完善“三会一课”、“村务公开”、“村民议事”等规章制度，做到“四有”，建起了办公楼、围墙、大门、购置桌凳20余套，图书500余册，配置了电视机、VCD、扩音机等办公设施。为广大农民群众提供了方便、便捷的服务，同时也提高了村级组织的办事效率。

二、从加强村民思想道德教育入手，提高村民素质

一是始终把精神文明建设作为造就新型农民，推动经济发展的重要工作来抓，专门成立了精神文明建设领导小组，制定创建规划，落实创建措施，积极贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛深入地开展生态文明村创建活动，以广播、会议、板报专栏等形式，对群众进行了广泛的政策宣传和思想道德规范教育。经过努力全村群众的思想道德素质得到了明显提高。在全村上下形成了文明礼貌、助人为乐、尊老爱幼、勤俭持家、讲究卫生、积极参与公益活动的良好风尚。二是在鼓励农民参加农广校、农函大、农民夜校学习的同时，村上成立了蔬菜协会、养猪协会等农村经合组织，并建立了农民科技培训学校，对全村劳动力轮流进行科技培训。经培训26人取得了农函大、农广校毕业证，92%的农户成为科技明白人。从而已经形成了以“蔬菜”、养殖等为主的支柱产业链。目前，新建镁锌复合材料大棚30个，累计蔬菜种植面积1500亩，初步建成了商品猪生产基地、杂交仔猪繁育基地和两万只肉鸡生产基地。发展科技示范户16户，户均年收入8000元，个别农户年收入达24000元。三是每年定期评选“十星级文明户”，授星挂牌进行表彰奖励。目前，全村六星级以上文明户达到224户，其中“十星级文明户”达到92户。“十星级文明户”评选授星挂牌活动逐渐成为强化村民思想道德建设和创建生态文明村的重要载体，成为推动产业发展、建设宽裕型小康村的有效手段。

三、从加强基础设施建设入手，改变农村落后面貌

2008年以来，该村党支部抢抓5.12地震灾后重建机遇，完成了121户重建户和139户维修户的住房维修任务。并以此为契机，狠抓了道路、能源、通讯、农田水利等方面建设，进一步完善了农村基础设施建设，美化亮化了村庄环境，改变了村容村貌，加快了社会主义新农村建设步伐。一是硬化村庄道路1768米，硬化村庄小巷道2500米，新修通村道路6.15公里，栽植侧柏600株，加固河堤3公里，打小口井25眼，建成600立方米高位水窑一眼，配套集雨场1500平方米，发展节雨灌溉面积520亩，布设地下管网1600多米，新修抗旱排洪渠2200米，改善了干旱缺水的现状，同时安装大棚滴灌设施39座，架设农电线路660米，低压线路5200米，改善了农业基础条件；二是大力加强村级学校建设，新建688m2教学楼一座；三是加强文化通讯设施建设，截止目前有线电视普及率达到98%，移动、联通、小灵通信号覆盖全村，安装电话79户，占总户数的69.3%。

四、从提高生活水平入手，改变农民生活中的不良陋习

一是加大（改圈、改水、改厕、改炕、改灶）“五改”力度。全村80%的农户进行了五改；二是引导鼓励群众建成沼气池65个，安装太阳能热水器60台，太阳灶120个；三是创建了甲级村卫生所，独立开展儿童免疫、妇幼保健、村民健康教育，常见病和多发病的诊治；四是加强了环境卫生管理，门前实行“三包”，如今村民们保持村容村貌和环境卫生的自觉意识明显增强，群众自发清理卫生、种植花草树木蔚然成风。

五、从抓好社会治安综合治理入手，为精神文明建设创造良好的社会环境

村两委坚持定期开展普法教育，使广大村民的法律意识和法制观念明显增强。同时，制定了村规民约，成立了调解委员会，红白理事会、治保组、护村队。经过法制教育和各项措施的落实，村里社会秩序稳定，村民尊纪守法，和睦相处，文明新风逐步形成。

第五篇：抓住机遇 迎接挑战

抓住机遇 迎接挑战

充分发挥发挥基层党组织的战斗堡垒作用，奋力推进“绿色崛起、跨越发展”重大战略

尊敬的各位领导：

我是临川区湖南乡党委书记张峰。湖南乡与抚州市主城区隔抚河相望，总面积77.2平方公里，辖19个村委会，总人口4.8万，现有党员1361人。

“绿色崛起、跨越发展”是市委基于对世情、国情和市情科学研判基础上，作出的重大战略部署。在这样的大背景下，作为基层党组织，理应了解形势，明确目标，把握中心，服务大局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导党员干部和群众，适应新常态，迎接新挑战，与全市人民一道实现绿色崛起，跨越发展。现就我乡党委如何紧紧围绕中心工作，深度融入发展大局，充分发挥发挥基层党组织的战斗堡垒作用，奋力推进“绿色崛起，跨越发展”重大战略发言如下：

一、我乡党建工作基本情况

2015年，在区委、区政府的坚强领导下，乡党委始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，牢牢把握干部队伍建设这一关键，进一步解放思想，创新机制，狠抓落实，全面夯实党建基层基础，扎实推进基层党建工作，为全乡经济社会建设提供了良好的组织保障，我乡的基层组织建设被评为全区先进单位。主要表现为：坚持一个核心，突出两个重点，推进三大建设。

1、坚持一个核心。通过明确方向，夯实责任，充分发挥乡党委在基层党建工作中的核心作用。

一是明确党委书记的主要责任。作为湖南乡党建工作第一责任人，我带头履行党建工作职责，在年初即与分管副书记一道，按照上级党建工作目标要求，研究细化党建工作计划、目标要求，并就党建工作目标任务在全乡做出公开承诺，广泛接受监督。同时坚持定期召开党委会议，听取每个党委委员党建工作完成情况，梳理存在的问题，并及时研究解决办法。今年以来，共召开乡党委会议5次，梳理解决各类问题160余件。

二是强化班子成员的直接责任。把党建工作责任细化、量化到每一位党委班子成员身上，要求每个党委委员包干2～3个支部抓党建工作，并明确了党建工作具体任务与职责，让班子成员切实分担起辖区范围内的党建责任，充分发挥党委核心作用。

2、突出两个重点。

一是以推动“三大工程”为重点，打造农村基层党建工作品牌。在“连心”工程中，我乡全面开展了“四进四联四帮”活动，对19个村全部下派了连心小分队，小分队由班子成员带队，兼任村第一书记，书记、乡长分别挂点市扶贫帮困点坪山村和山塘村，重点帮助所在村打好改善民生、产业发展、基础设施工程“三个攻坚战”，坚持做到“一村一策、一户一法”，分类制定贫困村、贫困户脱贫计划。如驻坪山村连心小分队经过认真调查研究，对坪山村提出了依托灵谷峰景区大力发展旅游服务业的5年帮联工作规划，初步确定了产业发展、基础设施建设、农业技术培训等方面24项计划。2015年我乡“四进四联四帮”工作代表临川区在抚州市作经验交流发言。在“强基”工程中，我乡深入开展了“五星创评”工作，对评定在“二星级”以下的村级党组织，下派乡班子成员作为村书记进行全面整顿，促进了全乡基层党组织全面晋位升级。在“模范”工程中，通过对村级目标管理考评和平时工作调度，在全乡形成了比、学、赶、超的工作格局，营造了争先创优的良好氛围。

二是以“134”模式为重点，加快农村基层服务型党组织建设。全面推行农村基层服务型党组织建设“134”模式（打造一个平台，集中服务群众；实行三个向下，贴近群众服务群众；完善四级网络，全程服务群众）。2015年，我乡投入100万元建设完成了湖南乡便民服务中心，在服务中心设立了各站所便民服务专用窗口，全程为群众办理或代办新农合、社会保障、建房等相关事宜。与此同时，全乡19个村级服务平台也全部建成并投入运行，村民小组便民服务网点实现了应建尽建，进一步完善了便民服务网络，实现了群众办事“小事不出村，大事不出乡”。

3、推进三大建设。

一是大力推进基层党组织建设。在工作中做到“三个注重”，即注重选优配强。全面推行“两推一选”方式，选好配强村党支部领导班子，特别是选好配强村党支部书记。坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，统筹抓好农村后备干部队伍建设，按照村“两委”干部职数1:1的比例将95名后备干部纳入人才库，实行动态管理。认真做好发展党员工作，把农村优秀人才特别是80后、90后青年农民及时吸纳到党员队伍中来。2015年全乡共培养入党积极分子101名，发展党员24名，按期转正党员31名。注重考核激励。实行党建工作述职制度，每年年终组织村党组织书记进行党建述职。对村级组织实行目标考核，建立绩效工资制度，对全乡19个村统一打分排名，通过量化考核，兑现奖惩，从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。注重机制保障。合理确定村干部待遇，2015年村党组织书记报酬提高到16800元/年，比2014年增加了4800元，其他村干部报酬也相应提高。高度重视村级活动场所建设，2015年全乡新建村级活动场所1个，维修改造1个，截止目前，全乡19个村全部建好了村级活动场所。

二是大力推进党员干部作风建设。按照“三严三实”要求，将“四进四联四帮”活动作为干部作风建设的重要内容，摆在突出位臵，坚持做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，通过上门走访，深入了解群众生产生活困难，积极帮助群众化解矛盾纠纷。2015年全乡各级党员干部走访农户8000余户，确定精准扶贫对象577户1097人。全乡各级干部共调处各种纠纷矛盾260起，其中意外伤亡事故达28起，信访积案处臵率达99%以上，全年没有出现非法赴京、赴省、赴市集体上访情况。

三是大力推进民生工程建设。始终坚持把解决民生问题、提升广大人民群众的幸福指数作为农村基层党建工作的出发点和落脚点。2015年我们相继启动了农村公路建设、水利设施维修、小学危房改造、湖南乡便民办事中心建设、自来水管网铺设等12项民生工程建设，其中筹资360万元硬化农村公路12公里，投入1000万元建设完成了湖蓝水厂拆建改造和农村饮水工程管网铺设，向上争取近1000万元资金对全乡20所小学进行整体改造，投资700万元对18.5公里的抚河河堤进行了升级改造等等。这些工程项目的实施，既极大的改善了民生，也为湖南下一步的发展打下了坚实的基础。

二、如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动抚州绿色崛起，跨越发展

作为乡镇基层党组织，结合我乡实际，我觉得应从以下三大方面入手：

（一）、坚持农村基层党组织领导核心，凝聚农村改革发展正能量。牢牢把握党章、党内法规和国家法律对农村基层党组织的功能定位，始终坚持农村基层党组织的领导核心不动摇，保证农村基层党建工作正确方向。正确处理加强党的领导与推进村民自治、加强农村基层党组织与发展农村经济社会组织的关系，防止和克服农村基层党组织的作用被弱化、虚化、边缘化，确保乡党委始终成为贯彻党在农村的路线方针政策的领导核心、农村各种组织的领导核心、农村各项工作的领导核心、团结带领群众建设美好生活的领导核心。做好新形势下农村群众思想政治工作，加强对群众的教育引导，在解决群众“富口袋”问题的同时，解决群众“富脑袋”问题，尤其要引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表达诉求，最大限度地凝聚农村改革发展稳定的正能量。

（二）、建好管好用好农村党员干部队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

为进一步强化基层党组织战斗堡垒作用，着力在严抓“四支队伍”上下工夫、作文章、出实招。

1、抓好支部书记队伍。

一是全面推行“两推一选”方式，选好配强村党支部领导班子，特别是选好配强村党支部书记。

二是强化教育培训，积极开展岗位任职、廉政教育、党务知识、致富技能等教育培训，努力在提升村党支部书记的综合素质，培养一批“服务型、实干型、创业型”农村党支部书记上下功夫。

三是强化制度建设和责任追究办法，实行村党支部书记工作承诺公示制，对不负责任、不履行承诺的书记及时约谈。

四是强化“第一书记”作用发挥。持续做好“第一书记”驻村帮扶工作，要求“第一书记”指导协助村党组织抓好班子提升、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平，切实夯实基层基础。

2、抓好党员干部队伍。

一是抓好党员干部“讲做评”制度。坚持每个月召开一次工作点评会，由本人在点评会上汇报自己工作完成情况，对未完成的说明原因，干部互评，在由包村领导和包村同志对其他村班子成员工作完成情况及存在漏洞进行点评。通过点评亮点，指出不足，激发了基层干部干事的创业热情，提高了工作效率和服务水平。

二是要求党员干部学思并重，做到知行合一，把学习与思考、学习与研讨、学习与调研结合起来，从修身、律己、用权三个维度剖析自己在理想信念、作风纪律等方面的差距和不足，不断把思想认识成果转化为“修枝剪叶”的实际行动。

3、抓好农村党员队伍。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。

一是严把党员“入口关”，重点在生产一线、致富强人、优秀退伍战士、农村干部中的优秀分子中培养和发展党员，提升党员质量，优化党员队伍。

二是规范党员管理。以抓好党员素质教育为目的，利用远程教育站点、党员干部培训，提升党员队伍能力。

三是强化阵地建设。抓好党员活动场所示范化建设，努力建设规范、标准的活动场所，目前我乡19个村已建好16个村级活动场所，还有三个村级活动场所正在申请建设中，使党员活动有载体、有场所、有制度、有丰富的内容，为党的基层组织发挥战斗堡垒作用搭建平台、提供保障。

4、抓好大学生村官队伍。积极开展乡、村两级共同帮带，制定乡党政班子成员、村党支书记定向联系的“2+1”帮带机制，积极为大学生村官开展工作搭建平台，鼓励其参与乡、村重点工作;持续开展大学生村官践行群众路线教育实践活动，提升大学生村官服务能力。深化大学生村官日常管理、考核考评内容，建立大学生村官动态管理台账。加大优秀大学生村官的培养使用力度，让更多的大学生村官进入公务员和事业单位队伍。

（三）、推动农村党建和各项工作紧密结合，全力推进绿色崛起、跨越发展

2016年，是“十三五”规划的起步之年，是实现“五年决战全面小康”的开局之年。就我们湖南乡来看，是实现绿色崛起、跨越发展的关键之年。围绕市、区两级提出的目标和要求，紧紧围绕“加快绿色崛起、建设幸福湖南”的总目标，推动农村党建和各项工作紧密结合，全力推进绿色崛起、跨越发展，我们将从“八个方面”谋实招、做实事、求实效。

1、在明确发展方向上做文章。充分发挥地位优势，借助东外环建设，对接东乡、金溪融入抚州主城区，加强土地管理，打好集镇建设、生态文明建设、现代农业这三张牌，加大招商引资力度，做大特色农业产品，做强灵谷峰旅游服务业。

2、在财政税收上谋突破。加快抚州奥鑫商品混凝土工业项目建成投产，积极扶持环球建设等本土企业做大做强，加大争项目争资金力度，培植主体财源，加强财税监管力度，做到应收尽收。

3、在精准扶贫工作上求实效。积极开展“四进四联四帮”活动和精准扶贫工作，加强村级党组织建设，强化基层战斗堡垒作用，健全完善农民增收的长效机制，抓好农村基础设施建设、农村经济建设，力争到2020年，全乡人民步入小康社会。

4、在民生民本工程上做实事。坚持民生为本、民生为重，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，大力推进就业促进、农业保障、教育公平、医疗普惠、扶贫帮困、生活便利“六大惠民工程”，着力精准扶贫，让我乡人民得到更多的实惠和更好的社会保障，努力实现共享发展。

5、在生态文明建设上尽努力。坚持以响应市、区开展创建省级生态文明示范区工程为契机，继续稳步推进新农村建设，加大农村环境整治力度，切实加强抚河生态保护，实现绿色发展，努力建设既要金山银山，更要绿水青山的绿色湖南。

一是强化生态文明理念，坚持生态发展战略。湖南乡位于抚州市城东郊区，地处临川、金溪、东乡三县交界之处，316国道和东临公路呈十字型穿境而过，南西北三面紧依抚河，与嵩湖、东岭、洋洲、孝桥四个乡镇隔河相望，全长17公里，市18、19、20、21路公交车四通八达。境内有我市风景名胜灵谷峰、王安石启蒙地下马山，国学大师游国恩故居、明未抗清名将揭重熙古墓和全市唯一的瑶山唐代双拱桥，其间山塘水库星罗棋布，这些景点已经成为三县人们生态观光、山野运动、旅游休闲的最佳选择之一。我乡必须抓住“绿色崛起”上升到省、市、区十三五规划战略的重大机遇，充分发挥我乡优越的地位优势和丰富的人文资源，强化生态文明理念，坚持走一条生态立乡的发展之路。要加强干部生态文明理念和理论、农村生态环境的保护与建设、农村生态经济理念等方面学习，使乡村干部从过去单一的农业生态理念中转变过来，把经济社会发展与生态环境保护和建设有机地结合，做到既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护环境而放弃发展；既遵循自然规律合理开发，又按照经济规律搞好建设；既创建一流的生态环境和生活质量，又确保经济社会持续、快速、健康发展，实现资源的有序高效利用和城乡统筹协调发展。

二是大力发展生态经济，推进三大产业和谐发展。加快经济增长方式转变，积极培育生态农业，推动经济发展向资源节约型、生态环保型转变。一要转换经营模式。积极改变农村传统的一家一户分散经营的方式，大力发展农业产业化经营，加快生态农业基地建设，将孔桥、加溪、湖北、店下四个村的草莓蔬菜基地扩大至整个国道沿线，将梅岗天义山庄至灵谷峰景区公路打通，建立起集油菜花观赏、抚州西瓜原产地无公害种植、户外运动等综合性绿色生态农业基地。二要推广农村环保适用技术，加强农民环保教育，指导农民合理使用农药化肥，积极采用生物防治技术，大力推广使用高效低毒低残农药、生物农药和有机肥，努力减少农业农村面源污染。三要进一步推进三大产业生态和谐发展。根据我乡三大产业发展基础薄弱现状，充分发挥抚州城郊地位优势，借助东外环建设，对接东乡、金溪融入抚州主城区，积极扶持环球建设等本土企业做大做强，加大跑项争资力度，培植主体财源，积极推进农民就业创业向第二、三产业倾斜，发展好“互联网+”电子商务，加快农产品信息流通。进一步推进灵谷峰景区和天义运动山庄生态旅游业建设，打造好坪山村艾新恒的农作物体验园，走一条绿色经济，循环经济发展之路，促进农民的增收。

三是积极打造生态环境，完善生态民生建设。重点完善农村基础设施建设，提高公共事业共享覆盖率；积极推进集镇建设，绿化环境；抓好人口集居建设，合理科学地促进农村剩余劳动力转移。坚持以响应市、区开展创建省级生态文明示范区工程为契机，继续稳步推进新农村建设，加大农村环境整治力度，切实加强抚河生态保护，实现绿色发展，努力建设既要金山银山，更要绿水青山的绿色湖南。

6、在现代农业发展上树典型。以孔桥、湖北、春光、店下千亩草莓、蔬菜现代农业示范园建设为牵引，大力发展坪山葡萄园、油菜花等集采摘、观光为一体的现代农业，培育壮大一批农业产业化企业，力争早日将我乡打造成为全区乃至全市发展现代农业“一乡一园”的典范。

7、在维护稳定上谋实招。牢固树立稳定压倒一切的思想，严历打击各种黑恶势力和宗族势力，严厉打击蓄意破坏阻挠乡、村、组正常工作秩序的违法犯罪行为，全力加大对治安秩序混乱的重点地段、重点村的集中整治力度。高度重视信访工作，及时调处各种纠纷矛盾，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，努力为加快发展创造一个宽松的社会环境。

8、在干部作风管理上做表率。按照“三严三实”要求，把“两学一做”活动作为干部作风建设的重要内容，摆在突出位臵，坚持发扬求真务实的工作作风，遵守社会公共道德，努力塑造基层领导干部良好形象。切实抓好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。扎实开展党性党风党纪教育，坚持中心组党风廉政学习制度，增强班子廉洁自律的自觉性。加大涉农资金监管力度，重点对粮食直补资金到位情况、“一事一议”执行情况、民政救助资金发放情况进行专项检查，确保群众利益不受到侵害。

发言完毕，谢谢大家！

附件：农村党建工作存在问题和原因

存在问题及原因分析

1、基层组织发挥作用不够。一些基层党支部不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。在抓党员思想教育中，不注重对党员的学习教育，导致思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

2、基层队伍素质参差不齐。党员年龄老化，干部后备队伍不足，全乡1380名党员，35岁以下的180人，仅占13%，55岁以上的党员有721人，占52%，部分村几乎成了老年人支部。农村党员文化素质普遍偏低，初中及以下文化程度的918人，高达66.8%。

3、少数党员党性淡薄。少数党员日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取;少数党员只缴纳党费不参加组织生活,有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

4、党建工作经费仍显不足。村集体经济普遍比较脆弱，大部分村干部工资仅靠转移支付。落实“三经费一场所”资金来源有限，使村级组织在群众中威信逐步降低。

存在上述问题的主要原因：

1、思想认识存在偏差。一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在“重经济、轻党建”、“一手软、一手硬”的现象,使党建经费投入不足。部分党员干部理想信念动摇，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了很大的负面影响。部分基层干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

2、教育管理有待加强。有的村干部对农村政策掌握不多，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，依法行政、依法办事能力不够；有的干部宗旨观念不强，服务意识淡薄，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了干部在群众心目中的形象。

3、党建精力投入不足。由于湖南乡地处城郊，社情民意复杂，各种矛盾纠纷频繁，仅意外死亡一年多达几十起，乡党委很大的精力都用在维护社会稳定上，没有更多精力深入农村做指导性工作。基层党组织由于忙于事务性工作较多，往往容易忽视与工服务对象面对面的交心谈心，在倾听服务对象意见方面还做得不够。

4、集体经济基础薄弱。村集体经济困难，导致兴办公益事业投入不足。乡财政比较困难，由于湖南乡是农业大乡，财政供养人口（含教师、医院等）近800人，保工资、保运转压力较大，对基层党建组织活动经费的有效投入不足，制约了党建工作的力度和效率。