申论标题技巧

第一篇：申论标题技巧

申论标题

一、陈述式 经典标题

1、公务员应甘过简单、寂寞的生活

2、严以修身重在坚定信仰

3、简政放权释放经济活力

4、力挺“民科”反映了科学教育的欠缺

5、精准扶贫也是一场供给侧改革

6、让“容错机制”为改革创新者撑腰鼓劲

7、以改革开掘人才发展的活力之源

8、在“赶考”路上继续奋勇前行

9、有良好家风才有清朗社会风气

10、改革是新旧动能平稳接力的关键

二、对仗式

所谓对仗，无非就是将总论点分成前后两个部分，或并列、或递进、或转折、或因果等，使前后两个分句构成对称、对仗的形式，如果押韵会更好。这样，可以彰显个人对语言的驾驭能力，读起来朗朗上口、气势磅礴。经典标题

1、引领新常态 发力供给侧

2、规范分配秩序 力促收入公平

3、切断利益输送，肃清红顶中介

4、世上无捷径，实干筑大道

5.干在实处永无止境 走在前列要谋新篇

6、呼唤莫若实干 心动不如行动

7、心怀农村沃土 激扬梦想力量

8、深化改革创新 实现双轮驱动

9、中国之“礼”，大国之“范儿”

10、新旧动能齐发力，稳中向好提信心

11、厚植文化基因，夯实文化自信

12、破融资之难，当求供给之变

三、总分论点式

所谓分论点，也就是文章重点分析的几个方面；所谓总分论点式，通过题目就可以看到整篇文章的内容和思路。经典标题

1、创业要实关键在“创”落脚在“实”

2、用“软引导”“硬约束”终结假期出游不文明

3、狠抓想为的动力、愿为的环境、会为的本领

4、让信法守法成为公民素质的脊梁

5、拔除“穷根”需要“输血”和“造血”

6、德圆法方才能铸就青春中国

7、共享单车要包容更要监管

8、维护金融安全，既要善守也要能攻

9、以“两个公平”纾解入学焦虑

四、比喻式

比喻也就是通过具象的B来说明抽象的A，这样可以更加清晰明白，便于解读清楚。经典标题

1、打好结构性改革攻坚战

2、以青春正能量涤荡网络灰霾；

3、公众爱心，亟须法治“护航”

4、让“不作为”成为新的“高压线”；

5、打出“组合拳” 解好“综合题”

6、答好从“减”到“乘”的改革题

7、工匠精神是中国制造要补的“精神之钙”

8、标准引领是中国制造由大向强的加速器

9、“互联网+政务服务”是利企便民试金石

10、“包容审慎”当为行政监管之圭臬

11、打通绿色发展的“关节”和“经脉”

12、唱响新时代的青春之歌

五、俚语引言式

需要有两点说明：第一，引言不一定是引用名人名言，也可以是政策截取、文件摘选、俚语、网络热词等；第二，引言不一定是引用一句话，可以是一个词、一个短句。

经典标题

1、让更多人享受“有品质的幸福”

2、像保护“眼睛”和“生命”一样守护环境推动绿色发展

3、“放管服”刷出政府公共服务的“存在感”

4、环境沉疴还需“靶向治疗”

5、“好政策”应该多一点“人性温度”

6、无人问我粥可温，无人与我立黄昏——“空巢青年”是怎样的一种孤独

7、“大而不强”的中国产业更需要树立“品牌自信”

8、“干字当头”方能“行稳致远”

9、让企业不再“抱着水缸喊渴”

10、“青春是用来奋斗的”

六、谐音谐义式

所谓谐音谐义，是我自己创的表述方式。就是通过词语之间的一两个字的改动，赋予新的内涵，既能体现个人观点，又能展现超高的语言驾驭能力。比如，厚德载雾（强调环境污染），厚德载务（强调政府治理），厚德载物（强调德性）。经典标题

1、扶贫要“算账”更要群众“认账”

2、别让丑行成为“丑人”的通行证

3、中国经济“有好牌”更能“打好牌”

4、扶贫立下“军令状”更要打好“歼灭战”

5、不求“零发生” 坚决“零容忍”

6、少“走穴”多“走心”

7、文化“积微”方能“积胜”

8、以治理提速回应创新加速

9、不落幕的数博会，大发展的互联网

10、从“读书好”走向“读好书”

七、拟人式

拟人同比喻一样，只不过是把主题当成人来看待。经典标题

1、别让“心酸手机” 灼伤“爱的能力”；

2、让文明素养追上社会发展的脚步；

3、让隐私保护跟上大数据时代； 强化练习

1、让24小时书店在书香社会中遍洒甘露；

2、让“人性化”跟得上科技“生命化”的脚步；

八、矛盾式

矛盾式是抓取与主题对应的矛盾、或者主题中一对矛盾，通过矛盾的对比，凸显总论点，使文章标题增彩。经典标题

1、落实权利,让“黑户”重见光明；（黑VS光）

2、向下扎根 向上结果；（下VS上）

3、千次感动都比不上一次制度化救济；（千次VS一次）

4、创新多多益善 规范必不可少；（多多益善VS必不可少）

5、农村“双创” 莫少“一创”；（双VS一）

6、执政者要在众声喧哗中倾听“沉没的声音”；（喧哗VS沉没）7.盘活老品牌

焕发新生命；（老品牌VS新生命）

8、“生前事”与“身后名”；（生前事VS身后名）

9、法不单行，方能共享；（单行VS共享）强化练习1、24小时书店需要体现每一分钟的价值；（24小时VS每一分钟）

2、人性化的科技需要突破物质至上主义的藩篱；（人性化VS物质至上）

九、蹭热点式

所谓蹭热点，就是充分结合当前社会上，尤其是网络上的热点事件、语言、段子等，对标题进行加工，从而既能接地气，也能富有时代感，同时展现了丰厚的知识储备。经典标题

1、“施暴有理”有悖文明底线

2、“好山好水好无聊”背后的农村文化软肋

3、我们将会在“剧情反转”中娱乐至死

4、从“董姐饭局”看中国制造的“工匠精神” 5.魏则西式小人物“成名”是时代隐伤

6、已下架的“小鲜肉”，不妨尝试“慢就业”

7、恶搞先贤是一种病，得治

8、年轻人：“装”的不是“逼格”而是一种“情怀”

9、打造网络清朗空间，增强“互联网+”CP感

10、“生活惰性过饱和”正让一些年轻人陷入迷茫

11、蹭“六一”揭示青年身份迷茫

12、鸡蛋不是用来“炒的”，须稳定农产品的“金融属性”

13、在“诗和远方”中涵养文脉 强化练习

1、让阅读成为全民的“王者荣耀”

2、人性化是科技的“正确打开方式”

十、驳论式

所谓驳论，就是通过否定一个错误的观点或者做法，引出正确的总论点。经典标题

1、刑罚不是管住“熊孩子”的根本手段

2、慈善救助不能只靠舆论发声

3、“逆城镇化”是伪命题，顺应民意才是大问题

4、整肃旅游不能单纯“谈业务” 强化练习1、24小时书店，不是简单的生存开门；

2、盲目的物质至上主义不符合科技的人性化本怀；

十一、知乎体

所谓知乎体，就是化用、套用知乎当中的经典句式，将总论点表达出来。本质上来说，这个与还珠体、甄嬛体无异，也可以认为是蹭热点式、引用名言俚语式。经典标题

1、“税死”企业是怎样的一种谣言

2、“霾葬”城市是怎样的一种悲凉

3、“恰时”正义是怎样的一种期盼

4、“欺凌”青春是怎样的一种创痛

5、有种悲愤叫青春有恙；

6、有种泪奔是生命骤停；

7、有种欺凌叫同根相煎；

8、有种奋斗叫空巢有梦；

9、有种成功叫万蹶不疲；

第二篇：申论文章标题命名技巧

申论文章标题命名技巧

文章的标题好比人的眼睛，眼睛漂亮，人也自然增色不少。申论文章的标题虽然看似简单，但能否写好写出一个吸引评判老师眼球的标题是至关重要的。一个好的标题往往具有很深的含义、精辟的哲理和令人回味的意图；一个好的标题往往会立即引起读者的关注，给读者留下第一眼之深刻印象。如有篇关于民生的社评，其标题为“因为体恤，所以温暖”。短短八个字就把政府的善政、重视民生、关爱民众的形象跃然纸上，就把民众的喝彩、拥赞和感受表达得淋漓尽致。又如一篇有关环保的时评，其标题为“垃圾放对位置就是财富”。这个标题既新颖又富于哲理，使读者对垃圾变废为宝的环保节能理念深深印在脑子里。那么怎样才能写出申论好的标题呢？其技巧与思维也有规律可循。一般而言，议论文的标题主要有以下五种形式：

（1）平铺式标题。用一句话或简单的措施加结果写成标题。如“加强节能减排，提升经济质量”，“强化综合治理，促进社会和谐”。平铺式标题是申论写作最多最常见的标题，一般只要设计好论文的论点，有针对性地提出措施，加上结果就成为标题。这类标题的特点是，便于写作，一般为平面直论式文章所运用。其缺点是标题太过平淡，对读者的吸引力不大，有能力的考生在申论写作时一般不用此类标题。平铺式标题可用对称句式，也可用非对称句，但题意表达比较平缓。

（2）因果式标题。如上面提到的民生类题材标题“因为体恤，所以温暖”，还有“因为俯身，才有掌声”（作风）。因果式标题的写作技巧是，只要陈述原因，就可以写出结果，但要写得得体自然，合乎

逻辑，背后又能包含深刻的寓意，也是需精心思量的。

（3）设问式标题。设问式标题就是自问自答，用一句设问句作为标题。如：“户籍改革究竟难在何处”，“学校乱收费怪象为何久治难愈”。设问式标题的写作技巧一般要先针对评论的问题，也就是把论点鲜明地摆开来，再用正文加以论证。毛泽东有篇著名文章的标题叫“人的正确思想是从哪里来的”，就是一个设问式标题。这类标题用于申论写作也能出些新意。

（4）政论式标题。所谓政论就是常见政治性的议论。如湖北发生的“打错高官夫人”事件，有评论文章用的标题为“错打人事件不仅仅是误会”，这个标题的用意即“错打人”事件的发生有其复杂的社会原因，不能简单地归结为“误会”，题目寓意十分深刻。又如“城管一脚踏，考量的是政府的良知”，“舆情处置不仅仅需要政治技巧”。这些标题作者所要揭示的是带有很强的政治性的观点和结论。政论式标题是写作比较难以把握的一种，主要是从反面或侧面去揭示事情的本来面目，提出作者自己的观点和解决办法。

（5）哲理式标题。如“抗危机，靠自己”，“政绩要上去，干部要下去”，“讨薪创意越多越辛酸”等。哲理式标题讲求的是辩证的道理，从标题的立意上就已经把要议评的结论摆在前面，也就是已经有了结论，考生所要论证的是怎么做或做什么。如上面那个“抗危机，靠自己”。结论是抗击危机，必须依靠自己的努力，那么自己应该做什么，怎么做，就是需要论证的问题。

第三篇：申论标题

标题。要表明所持的观点。考虑到行政机关的理性化倾向，通常使用标题显旨的方式。仅从写作上来讲，似乎设问式标题、反问式标题、范围式标题都可行，但这些不痛不痒的标题，是不符合机关追求效率的实际的，所以能够少用尽可能少用。而且，行政机关从事的具体工作，不是党委的发指示、不是人大的立法规、不是政协的提建议，因此特别讲求务实性。但行政工作受党委意志的指导，行政机关又是人大的执行机关，因而这些标题当中往往有依据和目的两部分。

体现行政机关的论述性文章常见标题格式多含有“大力推进……建设，促进……快速发展”，“坚定不移地贯彻执行党中央……精神，积极推进……工作的顺利开展”、“坚决打击……”、“绝不允许类似……事件再次发生”、“加强……建设迫在眉睫”、“各级政府要防……于未然”、“要时刻把人民的冷暖记在心上”等字样。标题尽可能要有动感，有力度，才能体现行政风格。因为行政行为在辖区内具有普遍性、无差别性、强制性等特点。要上承党中央，下接老百姓，把为人民服务落到实处。这是一些行政领导讲话的标题，主要是部长、市长、局长讲话的标题。

努力提高利用外资的质量和水平

加强领导，求真务实，扎扎实实做好安全生产工作

大力实施科技兴垦战略，推动农垦经济全面发展

全面贯彻科学发展观，大力推进统计改革与建设

锐意进取、积极开拓，努力提高经济信息服务质量

采取积极行动，共创美好家园

加强创新文化建设，构筑育人精神家园

抢抓机遇，扎实工作，推进我市气象工作再上新台阶

加强政府网站建设，提升全国知识产权系统政务信息化水平

以人为本，执政为民，确保一方平安

通过这些标题的研读，我们可以得出这样的结论，一个好的标题可以从两个方面来评价：一是承上启下。学习、领会、贯彻、落实，上承中央精神，下接地方实际。二是继往开来。前进不忘历史，回顾常思将来，关键是把握好现在。在实践中，当然可以有所变化，未必一定按照“上级、本级、下级”、“过去、现在、将来”的完整三结合形式来拟制标题，可以省略其中一两项，但我们应当熟悉这样一种拟题思路。通过查阅网上大量领导讲话文稿，其标题风格大致如是。这是一种通过对多个个案进行分析，得出一般性结论，放到实践中加以确证的实例。这是归纳法和演绎法在申论中的具体运用。

1、抓好民生之本贵在和衷共济—正确看待下岗失业现象

2、人类智慧的一座“灯塔”-深刻认识科学技术是第一生产力

3、生死抉择的考验—我们党有决心有能力解决fubai问题

4、还需发挥“行政干预”的作用

5、权利缺乏保障是社会贫困的重要因素

6、“致富路”缘何成了"民怨路

7、加大惩罚力度势在必行--由重大矿难引起的思考

8、公务员诚信不仅仅是“私事”

9、刹住高校毕业生就业率造假歪风

10、讨要工钱何时才能走出“以死抗争”的困境

11、城市农民工社会保障问题初探

12、我们需要什么样的基础教育改革？

13、农业产业化、农村城市化、农民市民化

14、莫要“亡羊”才“补牢”

15、严禁教育乱收费通知为何不管用

16、公共管理需要社会化

17、生产安全拒绝“带血的GDP”

18、药品安全人命关天

19、老百姓什么时候才能吃上放心食品(用上放心药)20、教育(医疗)乱收费应向谁问责

21、别把学生(病人)当人质

22、维护公共秩序是全社会的责任

23、根治“车轮下的fubai”

24、应正视官员的功利价值观

25、官员究竟应当敬畏什么

26、“献礼工程”当休矣

27、查出了问题就不要放过

28、政府办好事莫忘依法行政

29、莫把办实事变成官员表演秀30、“让人民满意”最体现执政能力

31、教育乱收费也伤害了孩子

32、依法打造执政新形象

33、考场不是市场

34、别把百姓当“白鼠”

35、给子孙留点什么

36、社会公德与你我有关

37、教育乱收费应向谁问责制？

38、安得广厦千万间-----加强经济适用房建设与管理

39、“救死扶伤”白衣天使的天责-----浅谈加强医德建设40、再塑园丁形象----浅谈加强师德建设

41、还老百姓知情权-----浅谈价格听证制度的完善

42、变暗补为名算--------浅谈公务员住房货币化改革

43、公立医院的公益性不容改变-----浅谈医疗体制改革

44、树立社会荣辱观从我做起从现在做起

45、干一行爱一行专一行-----浅谈加强职业道德教育的重要性

46、卢展工“四个重在”重在持续、重在提高、重在统筹、重在为民 47以“三个代表”为指导树立正确政绩观

48树立新的发展观从领导干部开始

49全面落实科学发展观构建资源节约型和环境友好型社会

50我们不能等待——由食品安全看老百姓的生存状态 51寻求食品安全的长效机制

52关于教育公平——关注“起点”公平

53抑制药价虚高需系统性医疗改革

54以开放的姿态保护知识产权

第四篇：申论标题

申论试卷

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2.作答时限：150分钟。其中阅读资料30分钟，作答120分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、阅读资料

1.据国家统计局调查，2004年全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿人。其中进城务工人员12亿左右，广泛分布在国民经济的各个行业。随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业，并成为城市中外来流动人口的主要来源。

2.国务院研究室的调研报告显示，农民工在我国第二产业从业人员中占58％，在第三产业从业人员中占52％，已成为支撑我国工业化发展的重要力量。2004年，农民工的月平均收入为780元。月平均生活消费支出290元，平均全年节余3000元左右。农民工群体每年带回家的数以千计的现金，成为购买农业生产资料和改善生活条件的重要来源。外出务工也使农民增长了非农产业生产经营的本领，转变了生活方式和思想观念。据专家估计，目前每100个外来务工农民就有4个走上回乡创业道路。据世界银行的估计，在1998～2005年7年间我国GDP增长的94个百分点中，农民剩余劳动力转移到生产率较高的工业、服务业，贡献了其中1个百分点；农民剩余劳动力转移到生产率较高的非国有部门，贡献了05个百分点。

3.近年来，农民工犯罪问题一直呈现居高不下的局面。统计显示，2002年至2005年，某法院刑庭判决有罪案犯1189人，其中农民工犯罪为243人，农民工犯罪人数占犯罪总数的204％。农民工犯罪主要有以下特点：一是中青年居多。上述某法院所判的243名农民工犯罪人员中，平均年龄为29岁，其中30岁以下的204人，占总人数的8395％。二是文化水平普遍偏低。上述243人中，文盲14人，小学文化75人，初中文化154人。三是法律意识不强。四是就业情况不稳定的比例高。上述243人中，没有工作的为189人。五是犯罪类型以侵财性案件为主。

4.一些用人单位不按国家有关劳动合同的规定要求与农民工建立劳动关系，要么不签合同，要么采取口头约定或者签订“生死合同”等形式来规避法律责任，减轻自己的义务。据劳动和社会保障部2004年在全国40个城市专项调查显示：农民工劳动合同的签订率仅占125％，因劳动合同问题引发的上访占全部上访比例的18％。四川金堂县竹稿镇农民彭勇，2002年在都江堰市一个建筑工地打工时被工地上的钻机砸伤，造成左腿瘫痪，丧失劳动能力。但是，由于彭勇没有和建筑单位签订劳动合同，单位拒绝支付任何费用。现在一家5口人仅靠他86岁的老父亲每月400元的退休费苦苦支撑。

5.由于户籍限制，外来工子女进入公立学校需要交纳数千元的借读费，这远远超出他们的承受能力。大多数民工子弟只能进入收费较低的打工子弟学校就读。经费的不足导致此类学校师资水平普遍较低。教育条件非常简陋。2006年8月，北京市海淀区教委一纸通知取缔了该区的30多所打工子弟学校，原因多是“未办理办学许可证，条件不合格，违法办学”，15000多名农民工子弟需要寻找新学校上学，他们中的多数将面临辍学。

在南昌打工的罗贤洪向记者讲述儿子入学问题时感慨良多，他告诉记者，在城里读书真难，儿子一进校就得交齐6年的借读费，面对头痛的借读费问题，他曾与亲朋好友商量了很久，到底是在城里读书还是回农村？最终，为了孩子能够在城里受到好的教育，自己还是咬咬牙，把6年借读费交齐，将儿子送进了城里的学校。

6.年终岁尾，外来农民工要为讨回自己的血汗钱而奔波。然而许多民工东奔西走不仅没有讨到工资，反而屡遭恶意欠薪者的殴打，甚至打伤致死。贵州农民工刘智力等人向记者倾诉说，从去年9月开始至今，他们每月只能领到300元生活费。而剩余工资至今仍被拖欠没有结清。为此，他们多次找开发商，可是开发商说工钱已经付给承建商了，而承建商又说付给工程队了，可是工程队总说没有拿到钱。讨薪过程就像被“踢皮球”，至今仍没有结果。四川籍农民工郭小川说，该工地现有来自四川、湖南、湖北、贵州等地的150多名农民工被拖欠工钱，拖欠额度从几千元到上万元不等。前几天，他们已向劳动监察部门举报，但至今没有回音。苦苦讨薪的农民工希望有关部门能够尽快处理此事。据全国总工会的资料显示，2003年全国农民工被拖欠工资可能在1000亿元左右。当前拖欠工资的现象主要发生在建筑施工和餐饮服务等企业，其中建筑施工企业占拖欠农民工工资案件的70％，也由此经常导致违法犯罪事件。

7.大量外来人口的到来，给流入地增加了就业、居住、劳动保障、医疗卫生、义务教育等一系列问题，同时由于外来人口数量多、文化素质低、流动性强、难以融入流入地等特点给外来人口的管理带来了较大的难度。所以各地普遍存在外来工管理难的问题。由于城乡二元结构的存在，管理部门并没有给予外来农民工相同的国民待遇，而是在许多地方歧视他们，使他们有文化排斥感，难以融入流入地。政府管理的不重视、不到位，使得农民工合法权益保障机制和相应救济手段还不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发各种问题，这样又增加了管理的难度。

8.2005年12月31日9时30分许，北京同仁医院急诊走廊，来京找工作的37岁齐齐哈尔人王建民无钱治病，在呼救中死去。王建民是在北京火车站腹痛呕血的，120救护车曾两次把他从火车站送到该院。第一次入院时他的朋友替他垫钱打了一针止痛针，花了1元8角。这是他受到的唯一治疗。同仁医院急诊主任称之前为王检查“没有生命危险”，因此“医院不便给患者垫钱”。据目击者称，王建民前晚在同仁医院急诊一楼男厕所门口死去，这里离最近的抢救室不到10米。

9.2006年3月27日，新华社受权发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。该意见强调，要在全社会形成关心农民工的良好氛围。社会各方面都要树立理解、尊重、保护农民工的意识，开展多种形式关心帮助农民工的公益活动。提出设计农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各方面的政策措施。针对侵犯农民工合法权益问题突出的情况，公安部门与有关部门组织开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动。共追发、补发拖欠农民工工资3800余万元，退赔求职者求职费用1363万余元。北京、江苏等11省、直辖市公安机关建立了流动人口管理协调会晤机制，积极开展警务合作。

10.2004年6月，诸暨市警方提出“外地警察协管外来人口”的思路，并与贵州、江西两地警方协商。同年10月，贵州两名民警来到店口，11月江西永丰将警务合作扩展为政务合作，不仅派出一名警察，而且还派了两位负责劳动就业和计划生育的干部到店口来参与配套管理。自从“老乡民警”、“老乡干部”来了以后，诸暨市没有发生过一起大的外来人员群体性的闹事事件，以至于该模式在浙江其他地区渐有流行之势。不难发现，因为老乡与老乡语言相通，风俗相同，这就为“老乡管老乡”提供了先天性的地域资源；而同在异乡，老乡是“自己人”，自己人就会帮自己人说话，这就为“老乡管老乡”奠定了心理优势。2005年12月底，中央政治局委员、公安部长***在浙江省诸暨市聘请“老乡干部”管理外来人口的有关材料上做出批示，要求提出工作意见，之后又连续批示要求总结提炼有关经验，经过试点后推广。

11.浙江省社会科学院社会研究所副所长杨建华认为“店口经验”很好的挖掘了“老乡”

这个传统人际资源，用以为现代社会管理服务。这种管理模式有利于节约管理成本、提高社会管理的效率、利于社会的和谐稳定。但从长远而言，外来人口还是要倡导融入流入地社会，那时“老乡警察”也就没有存在的必要了。但是，在现阶段社会处于转型时期，“店口经验”值得肯定，具有特定的价值。

上海社科院研究员卢汉龙认为，从根本上看，这一模式还是没有跳出单纯靠政府行政手段办事的范畴。政府应该引导工会、妇联、社工机构等群众团体介入管理，或者引导移民社会建立类似“同乡会”式的自治团体，通过政府与这些民间团体的沟通协调来完成社会治理。

复旦大学国际关系与公共事务学院林尚立教授认为，它也折射出我国社会治理资源不足的软肋。分割治理是权宜之计，只能作为社会管理的补充而不是主体，“治理一体化”才是社会发展的趋势。

12.据《新京报》报道，聚集了近1000万大量外来工的广东东莞，最近将借鉴“老乡管老乡”模式，聘请外地干部来东莞管理外来工。试点消息传出，引来种种议论，各方说法不

一。据报道，东莞已经成立了一个调查小组，在小范围内针对“老乡管老乡”模式作了一个初步的调查。调查反馈回来的信息让东莞警方难以衡量利弊，难以下决心推出这项措施。

广东东莞新科电子厂的一名外来工对记者说，如果“老乡干部”能够给我们解决办暂住证不多收费、子女上学不再多交费用、生孩子不用为了省钱而到游医那里去担惊受怕„„我们就真心希望“老乡干部”能来，而且盼望他们快点到来；如果只是为了可以进一步约束我们，接受所谓的乡规民约，或再规定出众多的无用政策，那我们宁愿他们不要来。

13.2003年7月22日起，沈阳市取消对外来人口办理《暂住证》，改为免费申报暂住登记制度。在全国率先推出对外来人口“市民化管理，亲情化服务和人性化执法”的零收费管理模式。同时郑重承诺，外来人员申报暂住登记后将与沈阳市民享受同样的人身权利；公安人员要改变过去那种针对外来人口的“扰民式”的清查和盘查；不得随意违法采取任何强制措施，限制外来人员的人身自由。中国人民大学法学院行政法杨教授表示，取消暂住证，最本质的意义在于它对于法律上权利主体的明确化，“它实现了平等地对待每个国民，而破除了区域的限制，真正体现了国民价值、利益的平等化。”沈阳取消暂住证后，有不少人担心会有大批外来人口涌向城市，可能增加城市压力。暂住证取消后，外来人口如何管理，也是关键所在。

三、申论要求

1.请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，有条理，文字简明流畅。（50分）

2.结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。要求：既可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。具有针对性和可行性，论证充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限1000字内。（50分）

第五篇：申论标题

申论万能标题 标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。

(1)回避总论点的万能标题 由……现象引发的思考 ……问题引发的思考 ……问题带来的启示 对……现象的反思 反思……现象 透视……现象 为……开“方”抓“药” 例： 《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》

(2)表达总论点的题目 ①介词短语式： 以科学发展观统领…… ②动宾式：动词+宾语 树立……观 开创……局面 例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行 政》、《多管齐下，切实维护社会公正》 ③主谓式：主语+谓语 ……的核心是…… ……的关键在于…… 例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是 经济工作的重点》

1、抓好民生之本 贵在和衷共济—正确看待下岗失业现象

2、人类智慧的一座“灯塔”—深刻认识科学技术是第一生产力

3、生死抉择的考验—我们有决心有能力解决 fubai 问题

4、还需发挥“行政干预”的作用?

5、权利缺乏保障是社会贫困的重要因素

6、“致富路”缘何成了"民怨路

7、加大惩罚力度势在必行—由重大矿难引起的思考

8、公务员诚信不仅仅是“私事”

9、刹住高校毕业生就业率造假歪风

10、讨要工钱何时才能走出“以死抗争”的困境

11、城市农民工社会保障问题初探

12、我们需要什么样的基础教育改革？

13、农业产业化、农村城市化、农民市民化

14、莫要“亡羊”才“补牢”

15、严禁教育乱收费通知为何不管用

16、公共管理需要社会化

17、生产安全拒绝“带血的 GDP”

18、药品安全人命关天

19、老百姓什么时候才能吃上放心食品（用上放心药）

20、教育（医疗）乱收费应向谁问责

21、别把学生（病人）当人质

22、维护公共秩序是全社会的责任

23、根治“车轮下的 fubai”

24、应正视官员的功利价值观

25、官员究竟应当敬畏什么

26、“献礼工程”当休矣

27、查出了问题就不要放过

28、政府办好事莫忘依法行政

29、莫把办实事变成官员表演秀

30、“让人民满意”最体现执政能力

31、教育乱收费也伤害了孩子

32、依法打造执政新形象

33、考场不是市场

34、别把百姓当“白鼠”

35、给子孙留点什么

36、社会公德与你我有关

37、教育乱收费应向谁问责制？

38、安得广厦千万间—加强经济适用房建设与管理

39、“救死扶伤”白衣天使的天责—浅谈加强医德建设 40、再塑园丁形象—浅谈加强师德建设

41、还老百姓知情权—浅谈价格听证制度的完善

42、变暗补为名算—浅谈公务员住房货币化改革

43、公立医院的公益性不容改变—浅谈医疗体制改革

44、树立社会荣辱观从我做起从现在做起

45、干一行爱一行专一行—浅谈加强职业道德教育的重要性

46、做一名普通劳动者—浅谈大学生就业观念的转变

47、伸手必被捉—浅谈治理商业贿赂

48、裁判员应以“公”字为先—浅谈政府的监管职能

49、医药事件频发谁之过 特别经典——申论标题的拟写-------国家公务员考前培训首席授课专家 郭五林副教授 著 标题。要表明所持的观点。考虑到行政机关的理性化倾向，通常使用标题显旨的方式。仅从写作上来讲，似乎设问式标题、反问式标题、范围式标题都可行，但这些不痛不痒的标题，是不符合机关追求效率的实际的，所以能够少用尽可能少用。而且，行政机关从事的具体工作，不是党委的发指示、不是人大的立法 规、不是政协的提建议，因此特别讲求务实性。但行政工作受党委意志的指导，行政机关又是人大的执行机关，因而这些标题当中往往有依据和目的两部分。体现行政机关的论述性文章常见标题格式多含有“大力推进……建设，促进……快速发展”，“坚定不移地贯彻执行党中央……精神，积极推进……工作的顺利开展”、“坚决打击……”、“绝不允许类似……事件再次发生”、“加强……建设迫在眉睫”、“各级政府要防……于未然”、“要时刻把人民的冷暖记在心上”等字样。标题尽可 能要有动感，有力度，才能体现行政风格。因为行政行为在辖区内具有普遍性、无差别性、强制性等特点。要上承党中央，下接老百姓，把为人民服务落到实 处。这是一些行政领导讲话的标题，主要是部长、市长、局长讲话的标题。努力提高利用外资的质量和水平加强领导，求真务实，扎扎实实做好安全生产工作 大力实施科技兴垦战略，推动农垦经济全面发展 全面贯彻科学发展观，大力推进统计改革与建设 锐意进取、积极开拓，努力提高经济信息服务质量 采取积极行动，共创美好家园 加强创新文化建设，构筑育人精神家园 抢抓机遇，扎实工作，推进我市气象工作再上新台阶 加强政府网站建设，提升全国知识产权系统政务信息化水平以人为本，执政为民，确保一方平安 通过这些标题的研读，我们可以得出这样的结论，一个好的标题可以从两个方面来评价：一是承上启下。学习、领会、贯彻、落实，上承中央精神，下接地方 实际。二是继往开来。前进不忘历史，回顾常思将来，关键是把握好现在。在实践中，当然可以有所变化，未必一定按照“上级、本级、下级”、“过去、现在、将来”的完整三结合形式来拟制标题，可以省略其中一两项，但我们应当熟悉这样一种拟题思路。通过查阅网上大量领导讲话文稿，其标题风格大致如是。这是 一种通过对多个个案进行分析，得出一般性结论，放到实践中加以确证的实例。这是归纳法和演绎法在申论中的具体运用。