学校党建规范实施细则

第一篇：学校党建规范实施细则

佐盖曼玛乡学校党建工作规范

实

施

细

则

二○一三年八月二十五日

佐盖曼玛乡学校党建工作规范实施细则

佐盖曼玛乡学校党支部，在州、市委的正确领导和乡党委、教育局党委的具体指导下，严格落实《合作市教育局党委关于转发市委组织部关于印发合作市学校党建工作规范实施细则》（合教党字【2013】40号）文件精神，深入开展“基层组织建设提升年”活动，以“推动科学发展观、促进校园和谐、服务师生群众、提高教学质量”为总目标，着力开展载体活动。截至目前，完成了阶段工作任务，取得了良好的效果。自今年开学以来，根据上级党委的要求，围绕“强组织、增活力、促发展”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力加大发展党员及教育管理工作力度，着力加强思想政治建设，着力文山党建工作机制。计划通过三年时间的努力，实现四个进一步提升（党支部战斗力进一步提升、党支部书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、党支部党建制度化水平进一步提升）和十大规范（组织设置规范、职能职责规范、议事决策规范、工作制度规范、阵地建设规范、组织活动规范、党务公开规范、发展党员规范、党员管理规范、配套组织规范）。现结合《合作市学校党建工作实施细则》（试行）和学校的实际情况，制定《佐盖曼玛乡学校党建工作规范实施细则》。

一、党支部基本情况

佐盖曼玛乡学区共有在校生323名，在职教师47人，包括 一所六年制完全寄宿制中心学校、两所村校、两所村级幼儿园学

前班，共有三个党支部。佐盖曼玛乡中心学校党支部成立于2009年12月，学校党支部全面落实党的民族教育政策，执行党组织领导下的校长负责制。学校现有学生236名，在职教职工47人，现有党员教师32名，女7名，退休党员2名，在职党员教师30名，占在职教师的63.8%。学校党支部支委成员齐全，活动经费落实到位。

二、党组织设置

中心学校党支部：有教师34名，党员24名（包括地瑞学 前班1名、德吾鲁学前班1名），女党员7名。支部书记由丁国平专任，支部副书记由校长王佩明兼任，组织委员由副校长才让东知兼任，宣传委员由政教副主任张建龙兼任，纪检委员由办公室主任、工会主席宋世杰兼任，妇女委员由马琰兼任，另设委员1名由政教主任卓玛才旦兼任。

中心学校设有政教处，有正副两名主任，各班有学校中层班子成员的包班领导，协助班主任负责开展政治思想教育、理想信念教育、品德品性教育、安全教育、国防教育、法制教育、勤俭节约教育、环保教育及社会实践活动。

岗岔村校党支部：有教师4名，党员4名（包括1名退休 党员和1名预备党员）。支部书记由校长万代仙兼任，中心学校党支部下派组织委员兼副校长才让东知为包村校领导和党建帮建指导员。

扎代村校党支部：有教师4名，党员4名（包括2名预备

党员）。支部书记由校长张伟兼任。

三、职能职责

1、学校党支部职责：

（1）学校党组织处于学校的领导核心地位，实行党组织领 导下的校长负责制。

（2）学校党组织的主要职责：贯彻执行党的教育方针，保 证社会主义办学方向；对学校重大工作和重要事项作出决策部署；抓班子、带队伍、育人才；领导工会、共青团、妇委会、少先队等组织；加强党组织的思想、组织、制度、作风建设；有针对性地做好师生的思想政治工作和德育教育；支持校长开展工作，保证教学、科研、学校管理等各项任务的完成。

（3）党组织书记的主要职责：党组织书记是学校党建工作 第一责任人，负责抓好学校的党建工作；负责学校干部选拔、教育、培养、考核和监督；负责教职工的思想教育和职业道德教育；负责壮大党员队伍，优化育人环境，创设和谐校园。

（4）学校行政班子职责：学校行政班子要在党组织的领导 下抓好教育教学、基础设施建设、后勤保障服务等具体工作。党政领导班子要齐心协力带领全校师生员工遵循教育规律，钻研教改，全面推进素质教育，提高教育质量和办学效益，保证和促进学校各项工作顺利完成。

（5）学校校长的党建工作职责：学校校长要自觉接受党组 织的领导和监督，自觉服从和执行党组织的决定，维护党组织的

权威，并为党组织开展活动创造必要的条件。

（6）学校党政班子分工：党政班子分工要明确，书记、校 长不直接分管财务、基建工程，有副职分管。财务支出5000—10000元的提交校长办公会审定，支出10000以上的提交党政联席会议讨论决定，要提倡节俭，反对浪费，做到开支有度。

四、议事决策

1、学校议事决策原则：坚持“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会议决定”的原则，会前充分酝酿、会议充分讨论、会后共同贯彻，防止议而不决，决而不行、行无督查的现象，提高党支部集体领导的效率。

2、学校议事决策内容：学校的发展规划、评先奖优、人 事职称、基建工程等重要事项要通过党组织会议或党政联席会议集体研究决定。

3、学校议事决策程序：

（1）支部委员会议定期召开，特殊情况下由支部书记提议 可临时召集会议，会议的议题由书记确定；议题一般分为研究决定、征求意见、情况通报三类。会议日期、地点、议题等提前通知与会人员。

(2)讨论重大事项时，党组织书记和行政领导提前沟通，由党组书记召集并主持会议进行讨论，书记、副书记和全体委员参加，书记因故不能主持时可委托副书记主持。

（3）学校议事决策人员：决定重大问题至少有四分之三以

上的党组织成员到会才能召开；讨论涉及全局的重大议题时可根据需要邀请非支部委员的学校行政班子成员列席；列席会议人员视需要由会议召集人确定。

4、学校议事决策工作制度：

学校建立健全行政领导班子定期向学校党组织报告工作、学校党组织定期向学校行政班子通报工作的制度，加强班子统一协调，增强领导班子合力。

完善教代会，党组织议事会制度，健全民主决策机制，扩大教职工知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大教职工参与学校管理的主动性和积极性。

5、学校议事决策的记录：支部委员会议由党支部承办并做好记录；各种意见和主要理由应当详实记录。讨论干部任免事项时，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的过程。关于重大议题、重大干部任免等事项的讨论、审议情况，须在会后形成纪要。

五、工作制度

1、党组织重视党建工作制度建设，努力使党的工作实现科学化、规范化、制度化，重点建立以下制度：

（1）党政联席会议制度：建立领导班子集体议事的机制，加强党的领导，协调党政联系，保障集体领导，促进工作决策的民主化，提高工作效率和决策水平。

（2）党员示范岗（先锋岗）制度：建立“党员示范岗”，树

立党员的良好形象，引导、带动和激励广大党员立足岗位，充分发挥先锋模范作用，进一步提升学校党组织的引领能力、带动能力、创新能力、发展能力和凝聚力。

（3）民主生活会及民主评议党员制度：

① 民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。每半年召开一次。内容是：检查支部委员会和党员个人执行党的路线、方针、政策的情况；检查党风党纪和廉政自律的落实情况；检查坚持党性原则、执行民主集中制、密切联系群众和改进工作作风等情况；检查发挥党支部战斗堡垒的作用和党员先锋模范作用情况；以及上一次民主生活会所制定的改进意见落实情况等。通过检查，与会党员相互交换意见，开展批评与自我批评，解决党内矛盾，增强党内团结。

② 民主评议党员：包括两方面的内容，一个是召开专题组织生活会，对党员进行民主评议，开展批评与自我批评。另一个是党组织将组织生活会上反映的问题、党员的承诺和责任书内容，及时向群众公开，召开会议广泛征求群众意见，在群众的监督下，抓好整改落实。

（4）党员联系教职工制度：开展党员联系教职工活动，每一位党员都要有1—2个联系对象。联系的内容为；宣传党的路线、方针、政策，掌握联系对象的思想情况，做好教职工的思想政治工作，并及时向党组织反馈教职工意见和要求。

（5）党员联系入党积极分子制度：

① 党支部指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助、教育、并负责《申请入党积极分子考察登记表》的填写和保管。

② 吸收入党积极分子听课，参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的一些活动。

③ 联系人要经常了解入党积极分子的细想、学习和工作等情况，向党组织反映他们的愿望和要求，以自身的经历和体会向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助他们积极上进，端正入党动机。

④ 联系人要经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，并根据入党积极分子的细想认识和表现，提出加强培养、教育的措施和意见，经支委会讨论认可。

⑤ 党支部或联系人要为入党积极分子提供接受锻炼和考察的机会，有意识地给他们给任务、压担子，经常检查他们完成工作的情况。

⑥ 入党积极分子要经常向党组织汇报自己的细想、学习和工作等情况，培养联系人要定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，提出不足和努力方向，每季度填写一次考察表。

（6）评先选进优制度：建立有利于发挥教师主动性和创造性的教师评价体系，充分发挥评价的导向，帮助全体教师不断提升职业道德和专业水平，提高教育教学质量。

（7）党员细想定期报告制度：

① 党员向组织汇报细想和工作，分为口头在生活会上或向党组织负责人汇报及书面汇报两种，主要汇报自己的学习情况、工作表现以及想法和建议。

②党员向组织进行汇报思想和工作分为口头在生活会上或向党组织负责人汇报及书面汇报两种，主要汇报自己的学习情况、工作表现以及想法和建议。

③党员向组织做思想汇报，必须严肃认真，口头汇报要事先准备，书面汇报不得潦草行事，向组织讲真心话，汇报自己真实的思想动态，试党组织的工作做到有的方式，教育得力。

④党支部对党员的思想汇报要认真听取，详细记录，从中发现带有倾向性的问题，有针对地帮助党员提高认识，积极工作。对于个别问题要做好思想工作，做党员的知心朋友，使党组织真正成为吸引党员、反应党员心事、解决实际问题的战斗集体。

（8）党员学习制度：党支部建立党员学习制度，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等社会主义理论体系和党的基本知识，学习和贯彻党的各项路线、方针、政策，学习现代科学知识和各种业务知识，学习时事政治，及时了解国际国内政治、经济、军事、文化形式。

2、党组织在建立健全各项制度的基础上，不断加以修订、充实、完善，并加强对各项制度的学习贯彻，用制度来指导实践，推动工作。

六、阵地建设

1、学校设立专门的党员活动室，各村校设有综合活动室，保证党员学习教育活动的正常开展。有条件的要积极创建活动阵地标准化、规范化建设，没条件的要积极争取资金，创造条件，分寸实现规范化建设。

2、党员活动室门口要有“党员活动室”标牌；活动室内悬挂党旗、党徽；配备电脑、电视、音响等电教设备；配备报刊书架，征订党报党刊；建立健全党员活动记录薄、党员活动考勤簿、党员实绩薄、光荣薄等工作台账；室内做到四上墙，即领袖图片上墙，组织机构网络上墙，主要工作制度上墙，党员学习活动专栏上墙。有条件的学校还要创办业余党校、党建网站和党员学习交流刊物。

七、组织活动

1、开展“五好”党组织党员创建活动。“五好党组织”的创建标准为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教学质量好、群众反映好”，“五好党员”的创建标准为“政治素质好、业务本领好、岗位业绩好、履行义务好、师生反应好，”学校制定方案、组建机构，积极创建，迎接市教育局党委、乡党委的检查和考核。

2、开展“三会一课”活动。每年至少召开两次党员大会，每季至少召开一次党员代表会议，每月至少召开一次支部会议，并组织党员轮流开展上党课活动。内容为：

（1）党员大会：支委会向党员报告工作；改选或补选支委会成员；吸收新党员和讨论预备党员转正；讨论犯错误党员的纪律处分；表扬和批评党员；传达学习党内有关文件、安排党课教育等。

（2）党员支部委员会：研究贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的方针、措施和办法；研究党的建设和党员教育方面的问题；选举支部委员会书记、副书记，研究有关支部成员分工、调整方面的问题；研究发展党员方面的问题；讨论研究协会前有通知，会上有发言，讨论有决议。

（3）党小组会：组织党员进行政治理论的学习；讨论贯彻党支部决议的具体措施；听取党员思想汇报，检查党员的学习、工作和思想情况；开展批评与自我批评；研究入党积极分子的培养、教育和发展工作；研究预备党员与自我批评；研究入党积极分子的培养、教育和发展工作；研究预备党员的考察和转正问题；讨论并提出表扬、评优和处理党员的意见；讨论并提出支委会成员候选人名单；选举党小组组长等。

（4）党课:一般以《党章》为基本教材，以建设党的创新理论为主要内容，结合学习其他文件，采取集中讲授的进行。党课教员可以由党支部委员会成员担任，也可外请外聘。

5、开展“三培三带”活动。开展把教师培养成党员，带动教师增强政治觉悟；把教师中的党员培养成优秀教师，带动教师提高业务水平；把符合条件的学生培养成团员，带动学生爱国爱

党，积极向上活动。

6、开展“双管三评 活动：

（1）学校党组织根据《党章》等有关规定学校中心工作，结合学校党组织的实际，与学校党组织签订《目标管理责任书》。（2）市教育局党委对学校党组织实施目标管理，根据每个党员实际，按照不同岗位、行业党员发挥先锋模范作用的要求，让每个党员作出承诺，与每个党员签订《目标管理责任书》。（3）党组织民主评议党员。召开专题组织生活会，对党员进行民主评议，开展批评与自我批评。

（4）党员民主评议党组织。召开党员大会或党员代表大会，并邀请群众代表列表参加，对党组织及其班子成员进行评议。（5）群众民主评议党员。党组织将组织生活会上反应的问题，党员的承诺和责任书内容，及时向群众公开，召开会议广泛征求群众意见，在群众的监督下，抓好整改落实。

7、党员党性定期分析制度

（1）党员党性定期分析工作在市教育局党委的领导下，以党支部为单位进行，每年开展1-2次，时间安排在年中、年末或者下一年年初。

（2）征求意见。党支部通过召开座谈会、进行个别谈话，发放征求意见表，设置意见箱等多种方式，广泛征求针对所有党员的意见建议，将征求到的意见建议进行归纳梳理后，以书面形式如实让党员本人反馈。

（3）自我分析。党员要对照《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《甘南州妥善处理共产党宗教信仰问题暂行办法》和党员目标管理内容进行自我剖析，查找自身存在的不足和问题，嘉禾征求意见建议和党员之间谈心情况，认真撰写党性的分析材料。

（4）评议分类。专题组织生活会后，要召开支委会，根据党员个人自评、党员互评、群众参评、领导点评的情况以及征求到的意见建议和党员的一贯表现，进行综合分析，提出对每个人党员的评议意见，并告知本人。

（5）落实整改。党组织要采取适当的方式，在一定范围内向党员和群众通报党性分析评议情况，指导每个党员根据党性分析评议中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，提出整改内容和时限，确保内容的全面落实。

（6）组织处理。党员评议分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对在党性分析评议中确定为优秀等次的党员，要给予表彰。对确定为不合格等次的党员，支委会应提出妥善的处置意见，提交支部大会表决，然后报上级党组织审批。

八、党务公开

1、学校党组织实行党务公开，重点做到“ 十公开”即总体工作思路公开，年度分工公开、党费收缴使用情况分开、确定入党积极分子和发展党员情况公开、评先选优情况公开，无职党员设岗定责情况公开，退休老党员及贫困党员慰问对象公开，党

员违纪处理结果公开、党员民主评议结果公开。

2、通过党务政务公开栏、收费公示栏、板报、宣传资料、网络媒体，以及党政联席会、教代表会、校情通报会，咨询会等形式公开信息。力争运用网络技术推进政务公开，开通学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体，丰富党务政务公开的形式。设立咨询、投诉、举报电话，设立意见箱。

3、公开时间与公开内容相适应。经常性内容定期公开，阶段性内容铸锻公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。推进决策公开，对于重大决策，在决策前、决策中，决策决策后全程公开，充分听取意见和建议。除法律、法规、规章另有规定的外，党务公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开，并建立统计台账。

九、发展党员

1、发展党员遵循的原则：按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，坚持成熟一个发展一个。每年12月20日前，要研究上报次年的党员计划。没有列入发展计划的，不得发展；除特别优秀的工作人员需发展外，中途不得补丁开展计划。

2、学校发展党员的指示：在提高质量的前提下，党员教师应占到教师总数的45%左右，村级小学应达到30%左右。

3、学校发展党员的重点：按照“三培三带”要求，注重从教学能手、骨干教师和优秀教师中发展党员，加大入党积极分子 的培养力度，做好村级小学教师党员的发展和培养。

4、发展党员的程序：

（1）确定入党积极分子。申请入党人向党党支部提出书面申请后，经支委会或支部大会审查同意，报上级党委备案，确定为入党积极分子，填写《申请入党积极分子考察登记表》。

（2）做好培养教育工作。党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人，进行经常性教育、培养和考察，教育考察情况，由培养人如实填写在考察表上。如党积极分子要参加上级党组织举办的培训班，未经培训的不能发展。

（3）讨论列为发展对象。经一年以上培养教育确定的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人党内外群众意见的基础上，经支委会或支部大会讨论，方列为发展对象，并报上级党委备案。列为发展对象后，要按照有关规定进行政治审查，同本人谈话，阅有关材料，外调其主要家庭成员及社会关系，并形成综合性政审材料。

（4）发展对象经上级党组织预审同意并经支部“公式”后，填写《中国共产党入党志愿书》。党支部要指定两名正式党员（一般为培养人）作介绍人。

（5）上级党组织派专人同发展对象和其所在支部书记、党内外群众谈话，进行认真考察。

（6）召开支部大会接受预备党员，有表决权的正式党员实际到会人数超过应到会人数的一半以上，才能召开支部大会。与

会党员在充分讨论的基础上，以举手或无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决的正式党员的半数，才能通过接受发展对象为预备党员的决议。

（7）报上级党委审批。支部大会通过接受预备党员的决议后，要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养考察材料等一并报上级党委审批。有总支的要先进总支审查。发展对象被上级党委批准为中共预备党员，要举行入党宣誓仪式。预备期为一年。

（8）预备党员的教育、考察和转正。党支部要及时将预备党员编入支部或党小组，继续进行教育、考察。预备党员一年预备期满后，本人要体术书面转正申请；经党小组提出书面意见，党支部征求党内外群众意见，支委会审查同意后，提交支部大会讨论表决。具备党员条件的，包机关工委审批，按期转正；不完全剧本条件，需进一步教育和考察的，已延长一次预备期，最短不少于半年，最长不超过一年；不具备条件的，应取消预备党员资格。

（9）转正后的党员材料报上级党委审核后各支部应及时转入市教育局或组织部归入半人档案。

十、党员管理

1、党员思想教育：学校党组织要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平、“三个代表”重要思想及科学发展观的最新理论教育党员，不断提高党员的政治素养。对信仰宗教的党员

教师和其他有严重问题的党员及时进行帮助和教育，保持党员队伍的纯洁性。要在各级各类学校中每月开展“六个一”活动，即讲一次党课、上一堂法制课、过一次党员团结活动日、组织一次政治理论学习、开展一次谈心、组织一次关怀帮扶活动。

2、党费收缴管理：

（1）缴纳党费是党员的义务。每个党员必须按时按照标准交纳党费，党组织要督促党员特别是党员领导干部自觉按期交纳党费。党员的正式组织关系在哪里就像哪里的党组织交纳党费。预备党员自预备之日起开始交纳。

（2）党费收缴标准。党员每月以工资中午工资、级别工资、保留补贴，生活性补贴、工作性津贴等五项工资的总和为基数，按一定的比列交纳党费，具体为：五项总和（税后）在3000元以下（含3000元）者，缴纳0.5%;3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%;5000以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。离退休干部、职工中的党员、每月以实际领取的离退费总额为计算技术，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

（3）加强对党费的管理。党支部收缴的党费，均应建账管理造册上报，统计清楚，按季度上缴所属党委，并妥善保管好其资料。党支部每半年要向全体党员公布党费收缴党费。

3、党员作用发挥：立足于教师先锋模范作用的发挥，抓好教学技能培训，不断提升学校党员队伍的综合素质。加强党员队

伍的职业道德教育，引导教师党员爱岗敬业、严谨治学、廉洁从教、为人师表，树立教师党员的良好形象。

4、党员党籍管理：

（1）党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

（2）党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党支部应对其进行教育，要求其限期改正，期限一般为一年；经教育仍无转变的，应权其退党。权党员退党，应经支部大会讨论，决定后将其除名，报上级党组织批准。

（3）党员如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织分配的工作，即被认为是自行脱党，支部大会应当决定将其除名，并报上级党组织批准。

（4）预备党员不履行党员义务，不具备党员条件，应当取消其预备党员资格，经支部大会讨论通过，并上报党组织批准。

（5）党员因事处境无故超假一年以上回国的，按自行脱党处理；党员出国定居后，即停止党籍，并上报上级党组织备案。

（6）党员参加宗教活动，经批评教育坚持不改的，权其退党，劝而不退的，党内除名；对屡教不改或加入宗教组织的，开除党。

十一、配套组织

1、配套组织设置：

（1）组织设置：市直中小学、幼儿园、活动中心及中心学

校建立工会、妇委会、共青团、少先队和教代表会组织。各村级小学课根据需要设立相关配套组织。

（2）群团组织负责人配备：设立配套组织的学校，由党组织成员分别兼任配套组织责任，市直中小学、乡中心学校应配备专职团支部书记和少先队辅导员。

2、群团活动：

（1）学校党组织把群团组织建设作为学校当=党建的重要内容，纳入党建工作整体规划，要建立各类名册，出台本校党建工建、党建带团建、党建带妇建的意见，支持群团组织依照章程围绕教育教学独立自主开展工作。

（2）学校配套组织发挥好群团组织的桥梁纽带作用，有序规范的开展活动，做好活动记录，并每半年向学校党组织汇报工作开展情况。附则：

1、本细则的解释由学校党支部负责。

2、本细则自公布之日起实施。

二○一三年八月二十五日

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：创建党建示范学校实施意见

为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥学校党组织的政治核心作用，根据《中共xx市xx区委教育工作委员会关于印发xx区教育系统创建党建示范学校实施意见（试行）》（涪教工委[2006]46号）文件精神精神，结合我校实际，现制订如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持“党要管党、从严治党”的方针，充分发挥学校党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员教师在教育教学工作中的先锋模范作用，积极探索、建立和完善加强和改进基层党建工作、深入开展创先争优活动、保持共产党员先进性的长效机制，推进典型示范引路，为学校改革、发展和稳定提供坚强的政治思想保证和组织保证。

二、工作目标：

2012年创建xx区教育系统党建示范校

三、领导机构

四、工作步骤

本次创建活动分为四个阶段进行：

第一阶段：精心策划筹备（2011年11月---2012年1月）。拟定方案，分解任务，提出申请。

第二阶段：认真学习宣传（2012年2月—2012年3月）。大力宣传，深入学习，提高认识，营造浓厚的创建氛围。学校党总支将认真组织对《xx区党建示范学校检查验收评分细则》的学习、宣传。把《xx区党建示范学校检查验收评分细则》印发给每个党员，将其列为党务工作培训内容，并安排专门时间组织党员认真研读《考核细则》，加深对有关要求的理解。要重视对学校党建达标工作的宣传发动，坚持突出工作重点，把握正确导向，贴近工作实际，创新工作方法，切实做好舆论引导和宣传报道。要通过校园专题网页、板报橱窗、广播电视以及相关媒体，大力宣传学校党建达标工作的任务、要求、做法、经验和成效，努力营造良好的舆论氛围，引导和推动学校党建达标工作健康顺利实施。

第三阶段：扎实组织创建（2012年3月—2012年5月）。深入调研，总结排查，科学规划，稳步推进创建工作。首先自我剖析。要逐条对照《考核细则》进行自查，通过自查，对本校党建工作现状有一个准确的判断，对存在问题有一个清醒的认识，对问题原因有一个深刻的分析。其次科学规划。要认真制定学校党建达标计划，明确达标时间、任务，明确达标思路和抓手，明确整改措施，并分解达标任务，逐项落实责任人。第三整改推进。要狠抓党建达标计划的落实，注重解决好本校党组织建设中的一些突出问题，建章立制，进一步完善好党建工作机制。

第四阶段：接受考核验收（2012年6月）。对照细则，拾遗补缺，优化工作，迎接区委教育工委考核验收。一是要定期总结反思。经常组织回头看工作，系统总结本校创建工作成果，对照细则，逐项自评，发现问题，及时整改。二是要规范资料管理。资料搜集整理要做到及时、完备，资料建设要做到规范、翔实。三是要善于学习借鉴。创建“学校党建工作示范区”工作是一个不断学习、不断改进党建工作的过程，创建过程中要善于学习、善于借鉴、善于反思和总结，创新进取，优化学校工作成效。

五、工作重点

（一）加强学习型党组织建设，提升党员干部的素质

贯彻落实《推进学习型党组织建设》精神，强化干部、党员的学习意识，结合学校“读书节”活动，要求全体干部和党员进一步树立工作学习化、学习工作化的理念，努力营造在工作中学习，在学习中工作的浓厚氛围。通过学习不断提高党员领导干部思想政治素质、理论素质和科学决策能力，把党员教师的智慧和力量凝聚到实现学校教育工作的目标任务上来。

（二）加强服务性党组织建设，促进民主和谐校园的建设

在推进服务型党组织建设工作中，党总支、各党支部着力做好建好服务网络，搭建服务平台；明确服务范围，拓宽服务渠道；完善服务机制，规范服务管理等工作。增强服务功能，在务求服务实效上下功夫，更好地服务学校发展、服务教育教学、服务广大师生，切实让师生员工得到实惠。坚持民主生活会制度，在领导班子内开展批评与自我批评，并主动听取意见建议，提高领导班子民主生活会质量，增强领导班子成员的责任意识、大局意识、创新意识和忧患意识。要关心教职工生活，给教职工排忧解难；重要工作、重大事项、重要决定，都要经过充分酝酿，集体研究决定，体现民主集中制原则，处理过程与执行结果进行公示，接受群众监督，倾听群众呼声。充分了解广大师生员工的意愿和对学校改革发展的意见和建议。

（三）加强创新型党组织建设，提高党组织凝聚力、战斗力

党总支紧紧围绕创建工作，并结合学校工作实际，创新工作思路，发挥党组织的战斗堡垒和党员的示范引领作用。开展党员“先锋岗”，引领党员争做道德模范、课改先锋、实施素质教育带头人，不断提升师德师能水平。深入开展创先争优活动，引导干部、党员通过参加创先争优活动，不断完

善党性修养、提高教育教学能力，为着力打造“作风优、素质优、业绩优”的党组织作出积极贡献。

（四）加强廉洁型党组织建设，提高党员干部公信力、执行力

学校支部组织党员认真学习党政《廉政准则》，加强党风廉政建设和师德行风行风建设，进一步树立良好教育的形象。加大规范收费工作力度，严格执行“收支两条线”制度，严格执行《xx市教育

乱收费党纪政纪处分的暂行规定》，对违纪违规行为按照有关规定进行严肃处理。

六、主要措施

（一）思想重视，认识统一。创建xx区教育系统党建工作示范校，是实施学校发展规划的需要，是创新基层党建工作的需要，是深化创先争优活动的需要，是促进学校持续发展的需要。为此，要把创建工作纳入党建工作的重要议事日程，建立“总支书记亲自抓，支部书记具体抓，其他党员干部协力抓”的责任机制，通过校总支委会、专题研究会、支部大会和创建工作动员会，全面进行思想动员，使广大党员特别是领导干部进一步树立党建观念，增强党建意识、大局意识和责任意识，提高开展创建活动的自觉性，动员全体党员积极投身于创建活动之中。

（二）制定措施，狠抓落实。学校将结合实际制定考核办法，找准党建服务中心、服务发展的着力点，把党建工作纳入年终考核，与评选先进等一并考核。严格按照创建工作要求和部署，明确任务，突出重点，抓住关键，求真务实。

（三）彰显党性，创建创新。学校工作千头万绪，教育教学是中心工作，内涵发展是首要任务。抓好党建工作是政治任务、龙头工作，也是品位追求。为此，在“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念下，我们将做到四个结合：一是党建工作与教育教学工作相结合，二是党建工作与五个校园建设相结合，三是党建工作与师德师风建设相结合，四是党建工作与创先争优活动相结合。切实增强创建意识，通过创建党建工作示范校活动来促进学校持续发展，丰富党建工作的新形式和新内容

第四篇：细石混凝土地面施工规范

细石混凝土地面施工

本工艺标准适用于工业与民用建筑的细石混凝土地面面层 2.1 材料及主要机具：

2.1.1 水泥：应采用425号以上硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥和矿渣硅酸盐水

泥。

2.1.2 砂：粗砂，含泥量不大于5%。

2.1.3 石子：粗骨料用石子最大颗粒粒径不应大于面层厚度的2/3。细石混凝土面层采用的石子粒径不应大于15mm。

2.1.4 主要机具：混凝土搅拌机，平板振捣器、运输小车、小水桶、半截桶、笤帚、2m靠尺、铁滚子、木抹子、平锹、钢丝刷、凿子、锤子、铁抹子。

2.2 作业条件：

2.2.1 室内墙面已弹好+50cm水平线。

2.2.2 穿过楼板的立管已做完，管洞堵塞密实。埋在地面的电管已做完隐检手续。

2.2.3 门框已安装完，并已做好保护，在门框内侧钉木板或铁皮。

2.2.4 基层为预制混凝土板时，板缝混凝土应填嵌密实，板端头缝隙应采取防裂措施。

3.1 细石混凝土工艺流程：

找标高、弹面层水平线 → 基层处理 → 洒水湿润 → 抹灰饼 → 抹标筋 光 → 养护 → 刷素水泥浆 → 浇筑细石混凝土 → 抹面层压

3.1.1 找标高、弹面层水平线：根据墙面上已有的+50cm水平标高线，量测出地面面层的水平线，弹在四周墙面上，并要与房间以外的楼道、楼梯平台、踏步的标高相呼应，贯通一致。

3.1.2 基层处理：先将灰尘清扫干净，然后将粘在基层上的浆皮铲掉，用碱水将油污刷掉，最后用清水将基层冲洗干净。

3.1.3 洒水湿润：在抹面层之前一天对基层表面进行洒水湿润。

3.1.4 抹灰饼：根据已弹出的面层水平标高线，横竖拉线，用与豆石混凝土相同配合比的拌合料抹灰饼，横竖间距1.5m，灰饼上标高就是面层标高。

3.1.5 抹标筋：面积较大的房间为保证房间地面平整度，还要做标筋（或叫冲筋），以做好的灰饼为标准抹条形标筋，用刮尺刮平，作为浇筑细石混凝土面层厚度的标准。

3.1.6 刷素水泥浆结合层：在铺设细石混凝土面层以前，在已湿润的基层上刷一道1∶0.4～0.5（水泥∶水）的素水泥浆，不要刷的面积过大，要随刷随铺细石混凝土，避免时间过长水泥浆风干导致面层空鼓。

3.1.7 浇筑细石混凝土：

3.1.7.1 细石混凝土搅拌：细石混凝土面层的强度等级应按设计要求做试配，如设计无要求时，不应小于C20，由试验室根据原材料情况计算出配合比，应用搅拌机进行搅拌均匀，坍落度不宜大于30mm。并按国家标准《混凝土结构工程施工及验收规范》的规定制作混凝土试块，每一层建筑地面工程不应少一组，当每层地面工程建筑面积超过1000m2时，每增加1000m2各增做一组试块，不足1000m2按1000m2计算。当改变配合比时，亦应相应制作试块。

3.1.7.2 面层细石混凝土铺设：将搅拌好的细石混凝土铺抹到地面基层上（水泥浆结合层要随刷随铺），紧接着用2m长刮杠顺着标筋刮平，然后用滚筒（常用的为直径20cm，长度60cm的混凝土或铁制滚筒，厚度较厚时应用平板振动器）往返、纵横滚压，如有凹处用同配合比混凝土填平，直到面层出现泌水现象，撒一层干拌水泥砂（1∶1=水泥∶砂）拌合料，要撒匀（砂要过3mm筛），再用2m长刮杠刮平（操作时均要从房间内往外退着走）。

3.1.8 抹面层、压光：

3.1.8.1 当面层灰面吸水后，用木抹子用力搓打、抹平，将干水泥砂拌合料与细石混凝土的浆混合，使面层达到结合紧密。

3.1.8.2 第一遍抹压：用铁抹子轻轻抹压一遍直到出浆为止。

3.1.8.3 第二遍抹压：当面层砂浆初凝后，地面面层上有脚印但走上去不下陷时，用铁抹子进行第二遍抹压，把凹坑、砂眼填实抹平，注意不得漏压。

3.1.8.4 第三遍抹压：当面层砂浆终凝前，即人踩上去稍有脚印，用铁抹压光无抹痕时，可用铁抹子进行第三遍压光，此遍要用力抹压，把所有抹纹压平压光，达到面层表面密实光洁。

3.1.9 养护：面层抹压完24h后（有条件时可覆盖塑料薄膜养护）进行浇水养护，每天不少于2次，养护时间一般至少不少于7d（房间应封闭养护期间禁止进入）。

3.1.10 冬期施工的环境温度不应低于5℃。

3.2 粗骨料混凝土地面面层的施工：又称一次抹光法或原浆抹面法，一般是在浇筑混凝土垫层时（或浇筑现浇混凝土楼板时），同时将面层材料铺抹在面层上当时进行抹平压光的操作工艺，这样做由于基层与面层同时施工，上下层同时凝结，因此具有结合紧密整体性好、施工进度快、节约水泥等优点，其工艺流程为：浇筑混凝土垫层(或混凝土楼板)→抹面层、压光→养护。

4.1 保证项目：

4.1.1 面层的材质、强度（配合比）和密实度必须符合设计要求和施工规范的规定

4.1.2 面层与基层的结合必须牢固，无空鼓。

4.2 基本项目：

4.2.1 面层表面洁净，无裂纹、脱皮、麻面和起砂等现象。

4.2.2 有地漏的面层，坡度符合设计要求，不倒泛水、不渗漏、无积水、与地漏（管道）结合处严密平顺。

4.2.3 有镶边面层的邻接处的镶边用料及尺寸符合设计要

求和施工规范的规定。

5.1 在操作过程中，注意运灰双轮车不得碰坏门框及铺设在基层的各种管线。

5.2 面层抹压过程中随时将脚印抹平，并封闭通过操作房间的一切通路。

5.3 面层压光交活后在养护过程中，封闭门口和通道，不得有其它工种进入操作，避免造成表面起砂现象。

5.4 面层养护时间符合要求可以上人操作时，防止硬器划伤地面，在油漆刷浆过程中防止污染面层。

6.常见质量通病

6.1 面层起砂、起皮：由于水泥标号不够或使用过期水泥、水灰比过大抹压遍数不够、养护期间过早进行其他工序操作，都易造成起砂现象。在抹压过程中撒干水泥面（应撒水泥砂拌合料）不均匀，有厚有薄，表面形成一层厚薄不匀的水泥层，未与混凝土很好的结合，会造成面层起皮。如果面层有泌水现象，要立即撒水泥砂（1∶1=水泥∶砂）干拌合料，撒均匀、薄厚一致，木抹子搓压时要用力，使面层与混凝土紧密结合成整体。

6.2 面层空鼓、有裂缝：由于铺细石混凝土之前基层不干净，如有水泥浆皮及油污，或刷水泥浆结合层时面积过大用扫帚扫、甩浆等都易导致面层空鼓。由于混凝土的坍落度过大滚压后面层水分过多，撒干拌合料后终凝前尚未完成抹压工序，造成面层结构不紧密易开裂。

6.3 面层抹纹多，不光：主要原因是铁抹子抹压遍数不够或交活太早，最后一遍抹压时应抹压均匀，将抹纹压平压光。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部