山东省实施消防安全责任制规定试题

第一篇：山东省实施消防安全责任制规定试题

《山东省实施消防安全责任制规定》考试题

部门/单位 姓名

一、填空题（共10题，每题5分，共50分。）

1.《山东省实施消防安全责任制规定》已经2018年2月2日省政府第1次常务会议通过，自 起施行。

2.各级人民政府、政府有关部门实施消防安全责任制，应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和 谁负责、谁负责、谁负责的原则。

3.机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等应当遵守消防法律、法规、规章和本规定，落实。

4.单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位，对本单位消防安全工作负领导责任；分管负责人是，对本单位消防安全工作负直接领导责任。

5.各单位应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，制定本单位的、。

6.单位要开展经常性的 和，保证所属人员具备与岗位职责相适应的检查消除火灾隐患、快速扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训的能力。

7.各单位应制定，每年至少组织 有针对性的消防演练。8.消防安全重点单位应当明确专职 和，组织实施本单位的消防安全管理工作。

9.消防安全重点单位应建立，确定，设置防火标志，实行严格管理。

10.消防安全重点单位定期组织对电气线路、设施进行检测。设有自动消防设施的，委托具有资质的 定期对消防设施进行检测和维护保养。

二、判断题（共10题，每题5分，共50分。）

1.县级以上人民政府应当与本级人民政府有关部门和下一级人民政府签订消防安全责任书，明确消防安全责任人、责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容。（）

2.各级人民政府、政府有关部门未履行消防安全工作职责造成严重影响、未及时组织整改重大火灾隐患或者年度消防工作考核结果为不合格的，上一级人民政府或者本级人民政府可以决定对其进行约谈，并责令其作出书面检查。（）

3.设区的市行政区域内发生特别重大火灾事故、重大火灾事故，或者一年内发生三起以上较大火灾事故的，由省人民政府约谈设区的市人民政府及其有关部门，并责令其作出书面检查。（）

4.各级人民政府和有关部门未依法履行消防安全工作职责，导致本行政区域或者本行业、本领域发生特别重大火灾事故、重大火灾事故的，由上级人民政府给予通报，并对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）

5.单位违反本规定，依法应当给予行政处罚的，由安全生产监督管理机构依照有关法律、法规决定。（）6.机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等（以下统称单位）应当遵守消防法律、法规、规章和本规定，落实消防安全主体责任。（）

7.单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位消防安全责任人，对本单位消防安全工作负主要责任；分管负责人是消防安全管理人，对本单位消防安全工作负直接领导责任。（）

8.维护消防安全是全社会的共同责任。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。（）

9.公安派出所按照规定实施日常消防监督检查，开展消防宣传教育，保护火灾现场，协助调查火灾原因。（）

10.消防设施检测、维护保养、电气防火技术检测、消防安全评估等消防技术服务机构应当依法取得相应消防技术服务机构资质证书，按照规定开展消防技术服务，并对服务质量负责。（）选择

1、国务院办公厅日前印发《消防安全责任制实施办法》，首次对()的实施作出全面、具体规定，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。《办法》明确，地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，依法依规追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理;因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。A.消防安全责任制 B.火灾事故责任制 C.消防工作责任制 D.消防灾难应对制

2、下列属于消防安全责任制主要内容的是（）。A.确定消防安全教育的频次，考核办法 B.确定防火检查和防火巡查的内容

C.确定消防安全疏散设施管理责任部门、责任人和日常管理方法 D.规定消防安全归口管理部门和消防安全管理人的消防安全职责

3、（）是单位消防安全管理制度中最根本的制度。A.防火检查、巡查制度 B.消防安全教育、培训制度 C.消防安全责任制

D.消防安全疏散设施管理制度 4我国的消防工作实行______责任制。A.防火安全 B.消防安全

C.政府全面负责 D.单位全面负责

实施消防安全责任制规定考核试题答案

一、填空题

1.2018年4月1日。

2.谁主管；谁审批；谁监管。

3.消防安全主体责任。

4.消防安全责任人；消防安全管理人。5.消防安全制度、消防安全操作规程。6.消防安全宣传教育；消防安全培训。7.灭火和应急疏散预案；两次。

8.消防安全管理人；消防安全管理机构。9.消防档案；消防安全重点部位。10.消防技术服务机构。

二、判断题

1-5 √√×√√ 6-10√×√√√

三、1A 2D 3C 4B

第二篇：山东省消防安全责任制实施办法

山东省消防安全责任制实施办法

（２００８年１月２９日省政府第１次常务会议通过，现予公布，自２００８年４月１日起施行）

第一条为了明确和落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保障公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的消防安全管理工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行消防安全责任制。

本省行政区域内的机关、团体、企业、事业、民办非企业单位以及居（村）民委员会、个体工商户应当按照消防法律、法规、规章以及本办法的规定落实消防安全责任制。

第三条各级人民政府的主要负责人是本行政区域内的消防安全第一责任人，对本行政区域内的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。

机关、团体、企业、事业、民办非企业单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对本单位的消防安全工作负直接领导责任。

个体工商户的经营者是其经营场所的消防安全责任人，对其经营场所的消防安全工作负直接责任。

第四条县级以上人民政府应当加强对消防安全工作的领导，建立健全消防工作协调机制，协调、督促各部门落实消防安全责任，研究、制定加强消防工作的政策、措施。

第五条县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应；

（二）将消防业务经费纳入本级财政预算，加大投入力度，不断加强公共消防设施建设，改善消防装备；

（三）加强特殊灾害事故应急抢险救援能力建设，按照事权、财权划分原则，专项解决公安消防队应急抢险救援装备和队站、设施建设经费；

（四）将消防专业规划纳入城市总体规划、村庄建设规划，保证公共消防设施、消防装备与其他基础设施的规划、建设同步实施；

（五）将消防工作纳入工作议事日程，分析本地区的消防安全工作情况，及时研究解决消防工作中存在的重大问题；

（六）加强合同制等多种形式消防队伍建设，建立合同制消防员工资待遇、社会保险和福利保障机制；

（七）对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责的情况进行督察和考核；

（八）对公安消防机构报请批准的责令停产停业、重大火灾隐患整改等事项，依法及时作出决定；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条县级以上人民政府公安消防机构对本行政区域内的消防工作实施监督管理，依法履行下列职责：

（一）在本级人民政府的领导下，负责消防安全责任制落实情况的指导与监督；

（二）履行建筑工程消防设计审核、验收和公众聚集场所消防安全检查等行政许可职责，加强消防产品监督管理；

（三）组织消防监督检查和消防安全专项治理工作，督促责任单位采取消防安全措施，依

法责令当场或者限期消除火灾隐患，依法实施行政处罚；

（四）对专职和义务消防队进行业务指导，对消防岗位人员进行教育和培训；

（五）承担火灾扑救和国家规定的抢险救援任务；

（六）依法调查、认定火灾原因，统计火灾损失，查明火灾事故责任；

（七）开展消防调查研究，定期组织消防安全评价，分析消防安全形势，及时向本级人民政府提出改进消防安全工作的意见和建议；

（八）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

第七条县级以上人民政府有关部门和单位，应当履行下列消防工作职责：

（一）财政部门应当保障必需的消防业务经费按时、足额划拨；

（二）规划行政主管部门对不符合城镇消防规划确定的消防安全布局的建设工程，不得核发建设用地规划许可证。建设行政主管部门对未依法通过消防设计审核的建设工程，不得核发施工许可证；对未依法取得消防验收合格文件的建设工程，不得办理竣工验收备案手续；

（三）教育部门应当将有关的消防安全知识纳入教学内容，中小学校应当有针对性地开展消防安全教育；

（四）司法行政、劳动和社会保障、安全生产监督管理部门应当将消防法律、法规和规章列入普法、培训、安全生产考核的内容；

（五）文化、卫生、民政、农业、交通、旅游等部门，应当对本部门、本行业的消防安全加强管理，协助公安消防机构开展消防监督工作；

（六）报纸、广播电视等媒体，应当积极开展消防安全知识宣传教育，加强社会公益性消防安全内容的报道。

发展改革、财政、建设、规划等部门应当按照《山东省城市公共消防设施管理办法》的规定，履行城市公共消防设施的建设和维护职责。

有关部门在审查拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所是否符合法定条件时，应当一并审查其开办建筑物或者场所是否经过公安消防机构审查通过；对未经公安消防机构审查通过的不予批准，并告知其到公安消防机构办理消防审查手续。

第八条乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责：

（一）根据县（市、区）的消防专业规划，结合本地实际制定并组织实施消防规划或者方案；

（二）根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职或者义务消防队，参与火灾扑救工作；

（三）组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患；

（四）组织开展经常性的消防安全宣传教育；

（五）消防法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第九条村民委员会应当履行下列消防安全职责：

（一）制定消防安全村规民约并组织实施；

（二）开展家庭、粮场等防火知识宣传教育，在本村公共场所设置宣传栏和其他消防安全警示标志；

（三）对村民随意堆放粮草、违规接拉电气线路等可能引发火灾的行为予以纠正或者制止，及时消除火灾隐患；

（四）督促本村经济组织做好消防安全工作；

（五）发生火灾时立即报警，并组织对初发火灾的扑救。

第十条居民委员会应当履行下列消防安全职责：

（一）开展家庭消防知识宣传教育；

（二）对居民住宅楼（院）消防安全情况进行检查，纠正堵塞、占用消防通道、水源等违法行为；

（三）发生火灾时协助公安消防机构扑救火灾，疏散居民。

第十一条机关、团体、企业、事业、民办非企业单位内部的消防安全管理，应当按照国家和省有关规定，实行标准化管理，并建立消防档案。

第十二条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物。当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任；未在合同中明确的，消防安全责任由承包、租赁或者受委托经营、管理者承担。

两个以上业主或者使用者共用的建筑物，业主或者使用者对消防车通道、疏散设施和其他涉及公共安全的消防设施应当明确管理责任，可以委托物业服务企业或者其他管理人统一管理。

第十三条人员密集场所应当保障公众的人身安全，积极投保火灾公众责任险。

第十四条消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。消防产品生产企业应当建立不合格产品主动召回制度。

消防设施、器材的安装、检测、维修和维护保养企业应当具备国家或者省规定的技术条件，对工程和服务承担质量责任。

第十五条消防行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和行业监督作用，规范消防产品生产、销售和消防设施、器材的安装、检测、维修、维护保养等消防企业经营者的经营行为，提高其产品和服务质量。

第十六条各级人民政府应当将消防工作作为政府目标责任考核和主要负责人政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理和平安创建、创建文明城市（乡镇、村）考评范围，建立科学的考核评价机制，定期检查考评。

第十七条上级人民政府与下一级人民政府、人民政府与所属工作部门、派出机构，应当签订消防安全责任书，明确消防安全责任人、责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容。

主管部门与被监督管理单位之间，以及机关、团体、企业、事业、民办非企业单位内部可以通过签订消防安全责任书的形式落实消防安全责任。

第十八条不落实消防安全责任制的，公安消防机构应当依法责令限期改正，有主管部门的，通报其主管部门；逾期不改正的，依法给予行政处罚。

第十九条行政监察机关依照行政监察法的规定，对各级人民政府和有关行政主管部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。

第二十条在落实消防安全责任制工作中贡献突出或者成绩显著的单位和个人，应当给予奖励。

第二十一条下级人民政府不落实本办法规定的消防安全责任制，存在火灾隐患的，由上一级人民政府责令限期改正或者给予通报批评；发生火灾事故，造成重大人身伤亡或者财产损失的，对本办法第三条规定的第一责任人、直接责任人和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第二十二条各级人民政府和公安消防机构、其他有关部门不履行或者不认真履行消防工作职责，对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患督促整改不力的，应当依法追究有关责任人员和负责人的责任；导致重大人员伤亡或者财产损失，社会影响恶劣的，应当依法追究主要负责人和其他责任人的法律责任。

第二十三条本办法自2008年4月1日起施行。

第三篇：山东省消防安全责任制实施办法

发布单位】山东省

【发布文号】山东省人民政府令第201号

【发布日期】2008-02-21 【生效日期】2008-04-01 【失效日期】-----------【所属类别】地方法规

【文件来源】山东省

山东省消防安全责任制实施办法

(山东省人民政府令第201号)

《山东省消防安全责任制实施办法》已经2008年1月29日省政府第1次常务会议通过，现予公布，自2008年4月1日起施行。

省 长：姜大明

二○○八年二月二十一日

山东省消防安全责任制实施办法

第一条 为了明确和落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保障公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的消防安全管理工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行消防安全责任制。

本省行政区域内的机关、团体、企业、事业、民办非企业单位以及居（村）民委员会、个体工商户应当按照消防法律、法规、规章以及本办法的规定落实消防安全责任制。

第三条 各级人民政府的主要负责人是本行政区域内的消防安全第一责任人，对本行政区域内的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。

机关、团体、企业、事业、民办非企业单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对本单位的消防安全工作负直接领导责任。

个体工商户的经营者是其经营场所的消防安全责任人，对其经营场所的消防安全工作负直接责任。

第四条 县级以上人民政府应当加强对消防安全工作的领导，建立健全消防工作协调机制，协调、督促各部门落实消防安全责任，研究、制定加强消防工作的政策、措施。

第五条 县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应；

（二）将消防业务经费纳入本级财政预算，加大投入力度，不断加强公共消防设施建设，改善消防装备；

（三）加强特殊灾害事故应急抢险救援能力建设，按照事权、财权划分原则，专项解决公安消防队应急抢险救援装备和队站、设施建设经费；

（四）将消防专业规划纳入城市总体规划、村庄建设规划，保证公共消防设施、消防装备与其他基础设施的规划、建设同步实施；

（五）将消防工作纳入工作议事日程，分析本地区的消防安全工作情况，及时研究解决消防工作中存在的重大问题；

（六）加强合同制等多种形式消防队伍建设，建立合同制消防员工资待遇、社会保险和福利保障机制；

（七）对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责的情况进行督察和考核；

（八）对公安消防机构报请批准的责令停产停业、重大火灾隐患整改等事项，依法及时作出决定；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条 县级以上人民政府公安消防机构对本行政区域内的消防工作实施监督管理，依法履行下列职责：

（一）在本级人民政府的领导下，负责消防安全责任制落实情况的指导与监督；

（二）履行建筑工程消防设计审核、验收和公众聚集场所消防安全检查等行政许可职责，加强消防产品监督管理；

（三）组织消防监督检查和消防安全专项治理工作，督促责任单位采取消防安全措施，依法责令当场或者限期消除火灾隐患，依法实施行政处罚；

（四）对专职和义务消防队进行业务指导，对消防岗位人员进行教育和培训；

（五）承担火灾扑救和国家规定的抢险救援任务；

（六）依法调查、认定火灾原因，统计火灾损失，查明火灾事故责任；

（七）开展消防调查研究，定期组织消防安全评价，分析消防安全形势，及时向本级人民政府提出改进消防安全工作的意见和建议；

（八）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

第七条 县级以上人民政府有关部门和单位，应当履行下列消防工作职责：

（一）财政部门应当保障必需的消防业务经费按时、足额划拨；

（二）规划行政主管部门对不符合城镇消防规划确定的消防安全布局的建设工程，不得核发建设用地规划许可证。建设行政主管部门对未依法通过消防设计审核的建设工程，不得核发施工许可证；对未依法取得消防验收合格文件的建设工程，不得办理竣工验收备案手续；

（三）教育部门应当将有关的消防安全知识纳入教学内容，中小学校应当有针对性地开展消防安全教育；

（四）司法行政、劳动和社会保障、安全生产监督管理部门应当将消防法律、法规和规章列入普法、培训、安全生产考核的内容；

（五）文化、卫生、民政、农业、交通、旅游等部门，应当对本部门、本行业的消防安全加强管理，协助公安消防机构开展消防监督工作；

（六）报纸、广播电视等媒体，应当积极开展消防安全知识宣传教育，加强社会公益性消防安全内容的报道。

发展改革、财政、建设、规划等部门应当按照《山东省城市公共消防设施管理办法》的规定，履行城市公共消防设施的建设和维护职责。

有关部门在审查拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所是否符合法定条件时，应当一并审查其开办建筑物或者场所是否经过公安消防机构审查通过；对未经公安消防机构审查通过的不予批准，并告知其到公安消防机构办理消防审查手续。

第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责：

（一）根据县（市、区）的消防专业规划，结合本地实际制定并组织实施消防规划或者方案；

（二）根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职或者义务消防队，参与火灾扑救工作；

（三）组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患；

（四）组织开展经常性的消防安全宣传教育；

（五）消防法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第九条 村民委员会应当履行下列消防安全职责：

（一）制定消防安全村规民约并组织实施；

（二）开展家庭、粮场等防火知识宣传教育，在本村公共场所设置宣传栏和其他消防安全警示标志；

（三）对村民随意堆放粮草、违规接拉电气线路等可能引发火灾的行为予以纠正或者制止，及时消除火灾隐患；

（四）督促本村经济组织做好消防安全工作；

（五）发生火灾时立即报警，并组织对初发火灾的扑救。

第十条 居民委员会应当履行下列消防安全职责：

（一）开展家庭消防知识宣传教育；

（二）对居民住宅楼（院）消防安全情况进行检查，纠正堵塞、占用消防通道、水源等违法行为；

（三）发生火灾时协助公安消防机构扑救火灾，疏散居民。

第十一条 机关、团体、企业、事业、民办非企业单位内部的消防安全管理，应当按照国家和省有关规定，实行标准化管理，并建立消防档案。

第十二条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物。当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任；未在合同中明确的，消防安全责任由承包、租赁或者受委托经营、管理者承担。

两个以上业主或者使用者共用的建筑物，业主或者使用者对消防车通道、疏散设施和其他涉及公共安全的消防设施应当明确管理责任，可以委托物业服务企业或者其他管理人统一管理。

第十三条 人员密集场所应当保障公众的人身安全，积极投保火灾公众责任险。

第十四条 消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。消防产品生产企业应当建立不合格产品主动召回制度。

消防设施、器材的安装、检测、维修和维护保养企业应当具备国家或者省规定的技术条件，对工程和服务承担质量责任。

第十五条 消防行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和行业监督作用，规范消防产品生产、销售和消防设施、器材的安装、检测、维修、维护保养等消防企业经营者的经营行为，提高其产品和服务质量。

第十六条 各级人民政府应当将消防工作作为政府目标责任考核和主要负责人政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理和平安创建、创建文明城市（乡镇、村）考评范围，建立科学的考核评价机制，定期检查考评。

第十七条 上级人民政府与下一级人民政府、人民政府与所属工作部门、派出机构，应当签订消防安全责任书，明确消防安全责任人、责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容。

主管部门与被监督管理单位之间，以及机关、团体、企业、事业、民办非企业单位内部可以通过签订消防安全责任书的形式落实消防安全责任。

第十八条 不落实消防安全责任制的，公安消防机构应当依法责令限期改正，有主管部门的，通报其主管部门；逾期不改正的，依法给予行政处罚。

第十九条 行政监察机关依照行政监察法的规定，对各级人民政府和有关行政主管部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。

第二十条 在落实消防安全责任制工作中贡献突出或者成绩显著的单位和个人，应当给予奖励。

第二十一条 下级人民政府不落实本办法规定的消防安全责任制，存在火灾隐患的，由上一级人民政府责令限期改正或者给予通报批评；发生火灾事故，造成重大人身伤亡或者财产损失的，对本办法第三条规定的第一责任人、直接责任人和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第二十二条 各级人民政府和公安消防机构、其他有关部门不履行或者不认真履行消防工作职责，对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患督促整改不力的，应当依法追究有关责任人员和负责人的责任；导致重大人员伤亡或者财产损失，社会影响恶劣的，应当依法追究主要负责人和其他责任人的法律责任。

第二十三条 本办法自2008年4月1日起施行。

第四篇：《山东省消防安全责任制实施办法》

山东省消防安全责任制实施办法

发文单位：山东省人民政府

文 号：山东省人民政府令第201号 发布日期：2008-2-21 执行日期：2008-4-1

（《山东省消防安全责任制实施办法》已经2008年1月29日省政府第1次常务会议通过，现予公布，自2008年4月1日起施行。）

省 长：姜大明

二○○八年二月二十一日

山东省消防安全责任制实施办法

第一条 为了明确和落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保障公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的消防安全管理工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行消防安全责任制。

本省行政区域内的机关、团体、企业、事业、民办非企业单位以及居（村）民委员会、个体工商户应当按照消防法律、法规、规章以及本办法的规定落实消防安全责任制。

第三条 各级人民政府的主要负责人是本行政区域内的消防安全第一责任人，对本行政区域内的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。

机关、团体、企业、事业、民办非企业单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对本单位的消防安全工作负直接领导责任。

个体工商户的经营者是其经营场所的消防安全责任人，对其经营场所的消防安全工作负直接责任。

第四条 县级以上人民政府应当加强对消防安全工作的领导，建立健全消防工作协调机制，协调、督促各部门落实消防安全责任，研究、制定加强消防工作的政策、措施。

第五条 县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应；

（二）将消防业务经费纳入本级财政预算，加大投入力度，不断加强公共消防设施建设，改善消防装备；

（三）加强特殊灾害事故应急抢险救援能力建设，按照事权、财权划分原则，专项解决公安消防队应急抢险救援装备和队站、设施建设经费；

（四）将消防专业规划纳入城市总体规划、村庄建设规划，保证公共消防设施、消防装备与其他基础设施的规划、建设同步实施；

（五）将消防工作纳入工作议事日程，分析本地区的消防安全工作情况，及时研究解决消防工作中存在的重大问题；

（六）加强合同制等多种形式消防队伍建设，建立合同制消防员工资待遇、社会保险和福利保障机制；

（七）对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责的情况进行督察和考核；

（八）对公安消防机构报请批准的责令停产停业、重大火灾隐患整改等事项，依法及时作出决定；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条 县级以上人民政府公安消防机构对本行政区域内的消防工作实施监督管理，依法履行下列职责：

（一）在本级人民政府的领导下，负责消防安全责任制落实情况的指导与监督；

（二）履行建筑工程消防设计审核、验收和公众聚集场所消防安全检查等行政许可职责，加强消防产品监督管理；

（三）组织消防监督检查和消防安全专项治理工作，督促责任单位采取消防安全措施，依法责令当场或者限期消除火灾隐患，依法实施行政处罚；

（四）对专职和义务消防队进行业务指导，对消防岗位人员进行教育和培训；

（五）承担火灾扑救和国家规定的抢险救援任务；

（六）依法调查、认定火灾原因，统计火灾损失，查明火灾事故责任；

（七）开展消防调查研究，定期组织消防安全评价，分析消防安全形势，及时向本级人民政府提出改进消防安全工作的意见和建议；

（八）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

第七条 县级以上人民政府有关部门和单位，应当履行下列消防工作职责：

（一）财政部门应当保障必需的消防业务经费按时、足额划拨；

（二）规划行政主管部门对不符合城镇消防规划确定的消防安全布局的建设工程，不得核发建设用地规划许可证。建设行政主管部门对未依法通过消防设计审核的建设工程，不得核发施工许可证；对未依法取得消防验收合格文件的建设工程，不得办理竣工验收备案手续；

（三）教育部门应当将有关的消防安全知识纳入教学内容，中小学校应当有针对性地开展消防安全教育；

（四）司法行政、劳动和社会保障、安全生产监督管理部门应当将消防法律、法规和规章列入普法、培训、安全生产考核的内容；

（五）文化、卫生、民政、农业、交通、旅游等部门，应当对本部门、本行业的消防安全加强管理，协助公安消防机构开展消防监督工作；

（六）报纸、广播电视等媒体，应当积极开展消防安全知识宣传教育，加强社会公益性消防安全内容的报道。

发展改革、财政、建设、规划等部门应当按照《山东省城市公共消防设施管理办法》的规定，履行城市公共消防设施的建设和维护职责。

有关部门在审查拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所是否符合法定条件时，应当一并审查其开办建筑物或者场所是否经过公安消防机构审查通过；对未经公安消防机构审查通过的不予批准，并告知其到公安消防机构办理消防审查手续。

第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责：

（一）根据县（市、区）的消防专业规划，结合本地实际制定并组织实施消防规划或者方案；

（二）根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职或者义务消防队，参与火灾扑救工作；

（三）组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患；

（四）组织开展经常性的消防安全宣传教育；

（五）消防法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第九条 村民委员会应当履行下列消防安全职责：

（一）制定消防安全村规民约并组织实施；

（二）开展家庭、粮场等防火知识宣传教育，在本村公共场所设置宣传栏和其他消防安全警示标志；

（三）对村民随意堆放粮草、违规接拉电气线路等可能引发火灾的行为予以纠正或者制止，及时消除火灾隐患；

（四）督促本村经济组织做好消防安全工作；

（五）发生火灾时立即报警，并组织对初发火灾的扑救。

第十条 居民委员会应当履行下列消防安全职责：

（一）开展家庭消防知识宣传教育；

（二）对居民住宅楼（院）消防安全情况进行检查，纠正堵塞、占用消防通道、水源等违法行为；

（三）发生火灾时协助公安消防机构扑救火灾，疏散居民。

第十一条 机关、团体、企业、事业、民办非企业单位内部的消防安全管理，应当按照国家和省有关规定，实行标准化管理，并建立消防档案。

第十二条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物。当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任；未在合同中明确的，消防安全责任由承包、租赁或者受委托经营、管理者承担。

两个以上业主或者使用者共用的建筑物，业主或者使用者对消防车通道、疏散设施和其他涉及公共安全的消防设施应当明确管理责任，可以委托物业服务企业或者其他管理人统一管理。

第十三条 人员密集场所应当保障公众的人身安全，积极投保火灾公众责任险。

第十四条 消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。消防产品生产企业应当建立不合格产品主动召回制度。

消防设施、器材的安装、检测、维修和维护保养企业应当具备国家或者省规定的技术条件，对工程和服务承担质量责任。

第十五条 消防行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和行业监督作用，规范消防产品生产、销售和消防设施、器材的安装、检测、维修、维护保养等消防企业经营者的经营行为，提高其产品和服务质量。

第十六条 各级人民政府应当将消防工作作为政府目标责任考核和主要负责人政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理和平安创建、创建文明城市（乡镇、村）考评范围，建立科学的考核评价机制，定期检查考评。

第十七条 上级人民政府与下一级人民政府、人民政府与所属工作部门、派出机构，应当签订消防安全责任书，明确消防安全责任人、责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容。

主管部门与被监督管理单位之间，以及机关、团体、企业、事业、民办非企业单位内部可以通过签订消防安全责任书的形式落实消防安全责任。

第十八条 不落实消防安全责任制的，公安消防机构应当依法责令限期改正，有主管部门的，通报其主管部门；逾期不改正的，依法给予行政处罚。

第十九条 行政监察机关依照行政监察法的规定，对各级人民政府和有关行政主管部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。

第二十条 在落实消防安全责任制工作中贡献突出或者成绩显著的单位和个人，应当给予奖励。

第二十一条 下级人民政府不落实本办法规定的消防安全责任制，存在火灾隐患的，由上一级人民政府责令限期改正或者给予通报批评；发生火灾事故，造成重大人身伤亡或者财产损失的，对本办法第三条规定的第一责任人、直接责任人和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第二十二条 各级人民政府和公安消防机构、其他有关部门不履行或者不认真履行消防工作职责，对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患督促整改不力的，应当依法追究有关责任人员和负责人的责任；导致重大人员伤亡或者财产损失，社会影响恶劣的，应当依法追究主要负责人和其他责任人的法律责任。

第二十三条 本办法自2008年4月1日起施行。

第五篇：消防安全责任制实施暂行办法

dddffffffd 消防安全责任制实施暂行办法

第一条? 为了明确消防安全责任，加强消防安全管理，预防和减少火灾事故，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条? 本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位(以下简称单位)和村(居)民委员会依照有关法律、法规和本办法，实行消防安全责任制。

第三条? 各地、各部门和各单位的法定代表人或主要负责人是本行政区域、本部门和本单位的消防安全第一责任人，对本行政区域、本部门和本单位的消防安全工作全面负责；分管消防安全工作的负责人负直接领导责任。单位各岗位的消防安全责任人，对本岗位的消防安全负具体责任。?? ??? 第四条? 县级以上人民政府应当履行以下消防工作职责： ?? ???(一)执行消防法律法规，领导本区域消防工作； ?? ???(二)将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，采取措施保障消防投入与经济建设和社会发展相适应；

???(三)组织编制并实施城市消防专业技术规划，加强公共消防基础设施建设，加强公安消防队伍、政府专职消防队伍装备建设，推广、使用先进消防技术和装备；

??(四)建立消防工作联席会议制度，及时分析、研究消防工作情况，解决重大消防安全问题； ??(五)在农业收获季节、重大节假日、重大活动期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全专项检查，督促有关单位和个人采取措施消除火灾隐患；

??(六)检查、督促下级人民政府和所属工作部门建立消防安全责任制，履行消防工作职责； ??(七)建立和发展多种形式的消防队伍，未成立现役公安消防队的县(市、区)应当按照公安消防站建站标准建立政府专职消防队； ??(八)建立重、特大火灾事故应急机制，组织制定重要建筑(场所)、地下公共设施、易燃易爆危险物品场所的火灾应急预案，并适时组织开展演练，提高处置能力；

??(九)在20个工作日内审批决定公安机关报送的责令停产停业、停止施工、停止使用及挂牌督促整改火灾隐患单位等事项；

??(十)组织开展社会消防安全宣传教育；

??(十一)督促整改本区域重大火灾隐患，定期公布整改情况；

??(十二)对因参加扑救火灾事故受伤、致残的人员及牺牲人员家属，按照有关规定给予抚恤和照顾； ??(十三)表彰奖励为消防工作作出贡献的单位和个人；

??(十四)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

?? 第五条? 公安机关及其消防机构应当履行下列消防工作职责：

???(一)加强调查研究，掌握本区域消防安全情况，及时向同级人民政府提出工作意见和建议； ???(二)加强管理，检查各单位开展消防工作情况，督促各单位履行消防安全责任，组织开展消防安全专项检查和专项督察；

??(三)组织、指导消防队伍开展火灾预防、灭火演练和日常训练，组织指挥火灾扑救工作； ??(四)及时报请同级人民政府挂牌督促整改重大火灾隐患； ??(五)依法查处消防违法行为；

??(六)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。?? 第六条? 各级人民政府工作部门要结合部门职责，切实做好消防工作：

??(一)安全生产监督管理部门负责监督消防安全责任制落实情况，参与或组织重特大火灾事故的应急救援和调查处理工作。

??(二)监察部门应当依法督促国家行政机关及公务员履行消防工作职责，及时查处消防行政失职、渎职行为。

??(三)发展改革部门编制国民经济和社会发展规划时，应当将消防基础设施建设列入地方投资计划。??(四)财政部门编制本级政府财政预算时，应当将消防经费列入财政预算，并保证消防经费与财政收入同步增长。

??(五)建设部门应当将消防专业规划纳入城乡建设总体规划，保障公共消防基础设施与其他公共基础设施同步规划、建设和发展。

??(六)教育、劳动保障部门应当将消防知识纳入教学、培训内容，并加强宣传教育。??(七)新闻出版、广播电视等部门应当开展经常性的消防安全公益宣传。

??(八)民政和农业部门应当将消防工作纳入城市社区和社会主义新农村建设内容。

??(九)工商行政管理部门应当依法监督、维护消防产品流通秩序，严格查处假冒伪劣消防产品。?? ??(十)质量技术监督部门应当依法监督、维护消防产品生产经营秩序，对消防产品安全实施监督检查，严厉打击生产经销假冒伪劣消防产品的违法行为。

??(十一)城市供水、供电、供气、急救及电信等部门应当结合职责，配合公安机关及消防机构做好消防工作。

?? 第七条? 乡(镇)人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责： ??(一)安排必要的消防业务经费，保障消防工作正常开展； ??(二)定期研究、解决本区域重要消防安全问题；

??(三)根据城市消防专业技术规划，组织编制并实施本区域消防专业技术规划或方案； ??(四)根据需要建立专职或志愿者消防队伍；

??(五)组织开展经常性社会消防安全宣传教育；

??(六)组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患； ??(七)组织火灾先期扑救，参与火灾事故处理工作。

?? 第八条? 公安派出所及承担公安派出所职能的公安分局应当履行下列消防工作职责： ??(一)确定消防安全重点单位；

??(二)根据法律、法规和规章规定，受公安机关消防机构委托，开展消防监督检查、消防行政处罚、消防行政许可、火灾事故调查等工作；

??(三)受理火灾报警，参与火灾扑救，维护火场秩序，保护火灾现场； ??(四)组织开展本区域内社区和农村消防建设，对志愿消防队、义务消防队和专兼职消防员进行管理或业务指导；

??(五)开展消防法律法规和防火、灭火、逃生自救常识宣传教育； ??(六)建立健全消防工作档案；

??(七)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。?? 第九条? 村(居)民委员会应当履行下列消防工作职责： ??(一)制定、落实防火公约和消防工作制度； ??(二)开展经常性家庭消防安全宣传教育；

??(三)设置必要的消防水源和消防安全警示标志，配备必要的消防设施和器材； ??(四)对住宅小区、楼院和村寨等居(村)民相对集中的居住地以及公共场所进行消防安全检查，将火灾隐患情况及时报告乡(镇)人民政府或街道办事处、公安消防机构或公安派出所，并协助消除火灾隐患； ??(五)发生火灾时，及时报告火警，组织人员和物资疏散，配合公安机关及消防机构进行火灾扑救。?? 第十条? 单位应当履行下列消防工作职责： ??(一)建立并落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人；

??(二)建立并落实消防安全规章制度或操作规程；

??(三)建立专职、志愿或义务消防队伍，制定灭火和应急疏散预案，并定期开展演练； ??(四)按照觌定配备必要的消防设施、器材，定期进行检测维修，保证完好使用； ??(五)开展经常性消防安全教育培训，提高员工消防安全素质； ??(六)及时开展消防安全自检自查和防火巡查，消除火灾隐患；

??(七)发生火灾时，及时报告火警，组织人员和物资疏散，配合公安机关及消防机构做好火灾扑救、火灾现场保护和火灾事故调查工作；

??(八)建立健全消防工作档案；

??(九)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。??? ?? 第十一条? 上级人民政府与下级人民政府，行业(系统)主管部门与下属单位之间，应当签订消防安全责任书，明确消防工作职责、目标、考核和奖惩等内容。

?? 第十二条? 各级人民政府应当对所属工作部门和下级人民政府落实消防安全责任制的情况进行定期考核，并及时通报考核情况，按照有关规定兑现奖惩。?? ?? 第十三条? 单位工作人员在消防工作中成绩突出的，其所在单位或者上级机关应当给予表彰奖励；未依法履行消防安全职责、违反消防安全制度，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当按照有关规定予以处分。

?? ?? 不落实消防安全责任制，造成火灾事故，导致人员伤亡和财产损失的，依法追究责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。?? ?? 第十四条? 本办法自公布之日起施行。

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