市交通运输局党组成员、副局长罗本锋在全市交通运输安全生产工作会议工作报告..

第一篇：市交通运输局党组成员、副局长罗本锋在全市交通运输安全生产工作会议工作报告..

罗本锋在全市交通运输安全生产工作会议

工作报告

同志们：

这次会议主要任务是传达贯彻全市安全生产工作会议和全省交通运输安全生产工作会议精神，认真学习贯彻国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，回顾总结2011年全市交通运输安全生产工作，分析当前交通运输安全生产面临的形势，部署安排2012年交通安全工作，为我市交通运输事业科学发展、安全发展营造良好的环境。这里,我先讲三个方面的意见。

一、2011年交通运输安全生产工作回顾

2011年是“十二五”开局之年，全市交通运输安全生产工作在市委市政府的正确领导和市安委及上级主管部门的大力支持下，实现全市交通运输安全生产总体形势持续平稳，为全市交通运输事业安全发展创造了有利条件。回顾2011年交通运输安全生产工作，概括起来主要有五个方面的特点：

（一）领导重视，责任落实更加到位

一是市委市政府高度重视。去年，亿龙书记和李晖市长多次指示做好交通运输安全工作。特别是邵阳“9.9”沉船事故 后，李晖市长第一时间对水上交通安全工作作出重要指示，并及时部署水上安全专项整治工作。希欣副市长对交通运输安全生产工作更是倍加关心，经常亲临交通运输生产一线现场检查指导。市安委办非常关心和大力支持全市交通运输安全生产工作。二是市局党组高度重视。局党组书记、局长李宜堂同志切实做到对安全生产工作亲自挂帅、亲力亲为。在交通燃油税费体制改革后，局党组坚持做到保障安全“机构、人员、责任、经费、设施”五落实，而且经费和人员充实上进一步加强。局领导班子安全工作“一岗双责”切实落实到位。局党组始终做到对安全工作超前谋划和创新制度改善手法扎实推进，如：超前提出试点建设水上监控系统、平安工地视频建设、安全生产接受社会监督、重点项目派驻项目总监、县市交叉对学生渡口暗访制度、农村公路文明样板路创建、突破性地积极发展农村客运等等。始终坚持把安全稳定与发展并重，做到了安全生产工作与交通运输发展同研究、同部署、同检查、同考核、同调度、同落实。三是认真落实安全责任。全市交通运输各级各单位层层签订安全目标管理责任状，并严格执行安全风险抵押金和“一票否决”制，从源头上保证了安全责任的落实。各级交通运输主管部门和海事、运管、公路、交通质监机构根据职责分工，认真履行了行业监管职责，全面落实了部门的交通安全监管责任。各级交通运输部门从市场准入、车船技术状况、从业人员资格、现场监 管、安全评估评价和审核入手，有效督促了企业安全生产主体责任的落实。企业安全资质审核更加严格、车船技术状况检验检测更加严格、从业人员资格培训考试更加严格、客运站场监管进一步加强，交通建设施工各方安全监管责任进一步落实。交通体制改革后，交通安全生产的属地责任更加明确，基层一线监管更加到位。

（二）突出重点，隐患排查整治和打非治违更加扎实 一是给力“县管乡包村落实”，深入开展了水上交通安全专项整治工作。共出动海事人员2100余人次，船（艇）300余台（艘）次，检查渡口、码头500余处，安装（更换）客（渡）船乘客定员和渡口标示牌40余块，下达安全隐患通知书27份，责令7艘客（渡）船停航整改，责令9艘乱拉过河钢丝绳的挖砂船立即拆除整改，责令15艘在航道上采挖的挖砂船撤离作业点，责令超员超载客（渡）船卸客319人，结合水上交通安全实际和邵阳“9.9”事故教训，全年水上共进行两次拉网式隐患排查。保障了水上交通的安全。二是与相关部门合力开展了全市“道路交通安全专项整治”活动。共组织执法行动210次，出动运管人员1680人次，检查运输企业46家，27个客运站场，停运有隐患车辆96辆，排查安全隐患26处。三是积极推进“平安工地”建设，开展了交通建设工程施工领域隐患排查督查工作。查处违反施工安全操作规程事件11起，安全警示设置严重欠缺5处，发出停 工通知书4份，隐患整改通知书15份，情况通报3份。四是实施“公路安保工程”，开展了公路桥梁隐患排查活动。制止公路建筑控制区内违法建筑176栋，清除路障7300余处，拆除违章搭建棚架3700余处；查处超限车辆8万余台，卸载货物860吨，转载货物4200余吨。全市公路管养桥梁均落实了“三个一”（一座桥梁一名养护工、一名技术员、一名负责领导）责任制和桥梁养护工程师制度。五是开展为期3个月的“打非治违”专项行动。共组织集中执法专项行动883次，出动执法人员3297人次，检查生产经营单位143家，发现隐患并整改552处（其中已整改539处），督促落实整改资金1160万元，责令停产整顿33处，实施经济处罚52.76万元。

（三）强化宣传，安全文化建设更加深入

一是继续开展了安全文化“进企业、进机关、进班组、进车船、进家庭”的“五进”活动。各级各部门共出动宣传车（船）180辆（艘），开辟宣传栏132期，张贴宣传标语近万条，发放宣传资料1.2万份。安全月期间，全市交通安全管理人员参加活动宣传达1000多人次，社会受教育人数近30万人次。怀运集团等运输企业的文化五进更是有声有色。二是开展了各类安全培训。举办了各县（市、区）交通局长及相关行业监管部门主要负责人参加的全市交通运输系统高规格安全培训，着力人人讲安全、个个懂标准，编印了一整套《交 通运输安全简明读本》；组织了120多人参加的全市公路建设项目业主及专职安全员培训；组织了300多人参加的道路运输安全管理人员培训班和12期248人参加的驾驶员内部准驾证培训班；还先后组织基层安全工作人员参加交通运输部举办的两期安全培训班。三是注重在新闻媒体上宣传交通安全。春运期间在怀化电视台插播交通安全知识，滚动播出。全年上报省市安全信息报道20余篇，在《怀化日报》、《边城晚报》及各网站及时报道交通运输安全生产工作动态。以市局安委办名义编印《怀化交通运输安全简报》，出刊18期。四是落实安全告知制度，公开接受社会监督。各交通行业监管单位的安全监督举报电话和安全宣传教育警示牌都进车船、车站、码头、工地，广泛接受社会监督。

（四）整章建制，安全管理长效机制更加健全

一是安全制度建设的步伐进一步加快。积极推进企业标准化生产，市局印发了《怀化市交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》。在深入推进“县管、乡包、村落实”制度的基础上，制定出台了《怀化市乡镇船舶和渡口安全管理办法》、《怀化市水上交通安全整治工作方案》、《怀化市水上交通安全专项整治实施细则》。根据市人民政府的要求，市局出台了《客渡船签单发航管理制度》、《学生渡运交接制度》等。使“县管、乡包、村落实”制度的要求更加完善和丰富。二是完善报表台帐和调度、督查制度。安全生产工作统筹调 度能力进一步提高，各类统计报表进一步严谨，相关行业的安全生产台帐更进一步健全，督查督办工作切实进一步加强。三是总体把握住了交通安全生产行业监管的工作规律，摸索出了一整套行之有效的工作机制。交通安全生产“双基”建设年活动切实取得成效。四是加强了应急预案体系建设。公路、水路、运输企业等部门完善了突发事件应急预案，组织了公路施工事故、客车行车事故、消防等应急救援演习，提高了应急处置能力。

（五）主动作为，安全保障基础更加夯实

一是水上基础设施投入。会同县、麻阳县、沅陵县、洪江市等县市共投入资金110余万元的改造14处集镇客渡船码头；投入资金80余万元对溆浦县沅江渡口、辰溪县枫香冲渡口、洪江区万寿宫渡口等12处渡口进行了文明渡口改造；沅陵县投入资金5万元建立了客运码头视频监控系统；各地增配救生设备1000余件（套）。二是道路运输安全投入。投入4022万元，建设农村客运站12个、招呼站180个。全市16个二级车站已全部配齐了“三品”检查仪，“两客一危”车辆均配置了GPS监控系统。怀运集团还投入200万元对GPS监控平台及车载终端设备进行升级改造。三是公路安保设施投入。公路部门加大了公路 “畅安工程”和危桥险路的整治，投入2091万元完成了14座危桥的改造任务，投入路网改造项目安保资金730.6万元，其中安装波形护栏3210米，道路标线55878平方，新增标志标牌478块。全力推进农村道路管养工程，加大养护投入和创建文明样板路。四是主推农村客运发展。各地扎实开展农村公路通行客班车勘验，合理审批车型，对符合营运条件的公司简化客运许可程序，积极推进城乡公交一体化，全市开通客班车乡镇287个，乡镇通班车率为100%，行政村通班车率达到74%。全市初步形成了以城区为中心，乡镇为节点，辐射行政村的农村客运网络，有力促进了农村客运安全有序发展。省厅在溆浦召开现场会，怀化发展农客工作的“怀化模式”得到了中央的肯定。2011年全市所管道路专业运输企业仅发生一起死亡1人的行车责任事故。水上交通安全事故次数、死亡人数、沉船艘数、直接经济损失数四项指标均为零。交通基础建设工程施工和其他内部消防、食品卫生等安全生产领域均未发生事故。实现了全市交通运输系统安全生产形势保持了总体稳定。得到了省交通运输厅和市委市政府的充分肯定。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和上级交通运输部门及市安委的正确指导、各有关部门的大力支持；更得益于全市交通运输系统广大干部职工“辛苦我一人、幸福千万家”的无私奉献精神和坚持不懈地努力拼搏。在此，我代表市交通运输局向你们、并通过你们向全市交通运输系统全体干部职工表示最衷心的感谢！

二、准确把握形势，牢固树立“安全发展”理念 今年是“十二五”的攻坚期，也是我市交通运输大建设、大发展的重要时期，更是转变交通运输发展方式、着力推进综合运输体系建设的关键年。特别是今年将迎来党的十八大的召开，全市交通运输系统在奋力发展这一第一要务的同时，要切实肩负起安全稳定的第一责任。安全直接关系发展，直接关系社会的稳定。当前要清醒地认识到我市交通运输系统安全生产工作面临的挑战，具体表现在：

一是个别地方和单位领导思想认识高度不够。有的单位内设安全机构不够健全、安全人员不足、安全工作经费没有纳入预算议程，安全设施设备不能与时更新，安全责任在基层一线落实上还有缺位现象，分管安全的同志责权不对等，安监人员厌战情绪也时有发生等。这就要求我们各级各部门切实夯实组织保障，提升后盾保障力。

二是交通运输安全生产面临的诸多现实困难还没有得到根本的解决，保障交通运输生产安全的基础依然薄弱。企业安全主体责任需要全方位、全过程、全天候的进一步落实；道路安保、车站渡口码头、危桥改造、科技兴安等安全保障硬件投入一直跟不上安全发展的需求；客运车辆、危险品运输、渡口渡船、航道、隧道、危桥、交通建设施工等领域的安全隐患排查治理任务十分繁重；由于交通运输业肩负公共安全维护的责任，点多、线长、面广、量大，治超治限、打非治违及相关专项治理的工作需要我们长期合力攻坚；由于 体制的原因，相关安全生产执法遇到政出多门的问题要根本性解决还有待时日。这就要求我们交通行业安全监管部门合力攻坚，切实提升制度创新能力和整体战斗力。

三是安全宣传教育欠广泛深入，全民交通安全意识有待进一步提高。主要表现在：老百姓不服从、不接受交通安全监管；交通从业部分人员素质低、收入低、安全意识淡薄；交通建设施工人员农民工多，自我保护的安全维权意识差；部分运输企业对司乘人员安全教育不够。这就要求我们切实改善手法，提高全社会对交通安全执法的认同度和配合力。

四是安全监管力量和设施设备不够，难以适应工作需要。安全监管队伍中部分人员素质不高、少数地方安全监管不到位。少数道路运输管理机构“三关一监督”的履责落实不够，对客运站场驻站监管流于形式；县乡政府对乡镇船舶管理的主体责任落实不够，渡口渡船安全管理有缺位现象；基层地方海事部门和建设施工现场监管工作还没有完全实现全覆盖；安全监管还存在不少死角和漏洞。这就要求我们更加倾力基层基础，高度重视和提高安监一线的执行能力。党中央、国务院，省委省政府和市委市政府对安全工作十分重视，这是我们抓好安全工作的强大精神动力和良好机遇。胡锦涛总书记强调：各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项安全政策措施，努力提高安全生 产水平。去年底，国务院又印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）文件，这是继《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）文件后又一个关于安全生产的重要文件。该文件明确提出：坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的总结，是解决安全生产问题的根本途径，是经济发展社会进步的必然要求。文件阐述了安全生产工作的极端重要性，进一步明确了企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，并对交通运输安全生产综合治理提出了具体要求。

为此，全市交通运输系统各级各部门尤其是领导干部，要准确把握当前交通运输安全生产所面临的形势，时刻保持清醒的认识，认真贯彻上级领导的指示以及国务院《意见》精神，深刻认识《意见》的出台背景和重大意义，准确把握和理解《意见》的丰富内涵，紧紧抓住《意见》主题，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院及省委省政府和市委市政府对安全生产工作的决策部署上来，牢固树立“安全发展”的理念，坚持把“安全发展”作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程。要迅速扎实贯彻今年中央到地方的安全生产会议精神，贯彻实施各项工作制度，要下真功夫、拿硬措施、用铁纪律扎实做好安全生产工作。全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，强化责任追究，把安全责任真正落到实处，不断提升安全保障能力，推动交通运输安全生产与“两个加快”同步协调发展。

三、2012年安全生产工作任务

2012年交通运输安全生产工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等文件精神，按照全市安全生产工作会议和全省交通运输安全生产工作会议部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学发展、安全发展”理念，以强化和落实责任为核心，以夯实基层基础工作为关键，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，强化监管、落实责任、标本兼治，扎实推进交通安全“十个一”工程，不断提升安全发展保障能力和安全发展管理水平。

2012年交通运输安全生产工作的总体目标：各项安全生产指标控制在省厅、市安委下达的指标之内，有效预防和遏制重特大事故，安全生产总体水平进一步提高,安全监管能力进一步提升，全市交通运输安全生产形势保持持续稳定。

（一）进一步落实安全责任

要全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任；严格落实各单位安全生产第一责任人的责任，确保一把手履责率达到100%，建立健全领导班子成员安全生产“一岗 双责”制度，实施安全生产目标管理，强化安全生产绩效考核，严格实行“一票否决”，强化责任追究，把安全责任真正落到实处。

企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人是安全生产的第一责任人，要切实履行第一责任人的职责。真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。各级交通运输行业监管部门要通过建立严格的督查制度和行政约谈制度，依法加强对企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责情况的监督考核，依法督促交通运输企业认真履行安全生产主体责任。要通过严格交通运输市场准入、车船和设施设备技术状况以及从业人员资格等行政许可手段、隐患跟踪整改措施、现场监管、督查督办以及安全生产约谈、黄牌警告、事故责任倒查、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任。

要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，严格实行事故责任倒查。要认真执行事故查处和隐患挂牌督办制度，结合事故查处和责任追究，切实改善安全生产监管环境。

（二）全面强化安全监管，切实提升安全监管执法能力 全市交通运输主管部门和各行业管理机构要切实依法履行安全监管职责，强化监管，特别是要强化对交通运输安全生产重点领域、重点部位、重点时段、重点人员的监管力 度。要增加安全检查密度和力度，严格实行跟踪整改制度，做到警钟长鸣、常抓不懈。各单位要落实“谁发证、谁跟踪、谁负责”的行政许可责任制和“谁检查、谁签字、谁负责”的安全生产检查责任制。切实加强安全监管执法。

各级地方海事机构要强化对水上交通安全的监管，加强对快速、旅游、客渡船和装运危险品等重点船舶的安全监督管理，加强对库区、港区、渡口等重点水域和重大节假日等重点时段的巡查力度，依法严厉打击非法载客、超载、违章载运危险品、破坏通航秩序等各类非法违法行为。要切实提高船员的培训、考试质量和船舶的检验质量，从源头上确保水上交通安全。

各级道路运输管理机构要认真履行“三关一监督”工作职责，从市场准入、车辆技术状况和从业人员素质等方面，严把安全关，依法强化对客运站场和危险货物运输企业的重点监管。

各级交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要依法强化对交通建设施工项目全过程的监管。要以防坍塌、防高处坠落事故为重点，加强对深基坑、高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点监管。

各级公路管理部门要加大公路路政执法力度，继续治理超限超载，加强对桥、隧及危险路段的巡查维护和管控值守。加大安全投入，认真实施公路安保工程，进一步完善标志标线和安全设施，保障公路安全畅通。

（三）深入开展安全生产专项整治

1、严厉打击非法违法安全生产行为

省政府决定今年3-5月开展为期三个月的“打非治违”集中行动，全市交通运输系统要在各级政府的统一领导下，加强对“打非”工作的组织领导，成立专门工作班子，安排专门工作经费，抽调精干力量，严厉打击各类非法违法生产行为，进一步巩固和扩大去年“打非治违”专项行动成果，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的交通运输企业和生产经营建设单位。各级交通运输主管部门及行业管理机构要抓紧建立非法违法企业、车船、人员在媒体公示的黑名单制度，及时公布非法违法处理结果；要公布相关举报电话和信息举报的手机号码，积极鼓励媒体和群众举报非法违法问题，全面接受社会监督，切实解决影响和制约交通运输安全生产的突出问题。当前，汛期即将来临，全系统要结合打非治违行动，部署安排地毯式隐患大排查，扎实实施隐患治理。市局安委办要扎实安排督查、巡查、督办约谈活动，务求工作取得实效。

2、深化水上安全整治，加快推进视频监控系统建设 各级交通运输主管部门和地方海事机构要在当地政府的统一领导下，继续深入开展以乡镇渡口渡船、客船和危险 品运输船、超载船舶和通航秩序为重点的水上交通安全专项整治。

要加快推进渡口、客船集散码头视频监控系统建设，确保按时对全市重点渡口和客船集散地码头泊位实施视频监控。各地要结合实际出台水上交通安全或乡镇船舶、渡口的安全管理办法，要督促当地乡镇政府切实落实客渡船签单发航管理规定，要采取有效措施督促实施中小学生上下学乘船交接和穿着救生衣制度。

各地要继续强化和全力推进我市水上安全管理“县管乡包村落实”的责任机制，进一步落实县、乡（镇）政府对乡镇船舶管理的直接责任，今年仍要着力抓“乡包村落实”工作的到位，强化源头管理，建立健全县到乡、乡到村、村到组、组到船户的安全管理责任制。

3、开展道路运输安全专项治理，全力推进农村客运网络化建设。

各级道路运输管理机构要在去年的安全整治和安全生产状况评估的基础上，继续深化以班线客车、旅游客车、危险品运输车辆为重点的道路运输安全专项整治，重点是道路客运企业、旅游客运企业、危险货物运输企业及其运输车辆和从业人员。要明确任务、制定措施、落实责任，采取有效措施，把安全专项整治行动推向深入，确保整治工作取得实效。各地要继续实施农村客运站场建设，确保农客站启用管理率达100%。要扎实推进农村客运发展，按照《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法》及《怀化市农村公路客运许可和道路勘验暂行技术要求》，积极推进农村客运网络化工程。全年实现全市行政村通班车率达到87%。

4、开展以桥隧为重点的交通建设施工安全专项整治。各县（市、区）交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要按照交通运输部和省政府的统一部署以及省交通运输厅《关于印发“架桥机”等六项施工作业安全关键控制点管理要求的通知》要求，以持续推进工程质量安全年活动为载体，以治理隐患、解决存在的突出问题为着力点，继续深化交通建设施工安全专项整治活动。

严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。要制订出台施工现场规范化、标准化管理的实施办法，对作业人员相对集中、危险因素多和易发生生产安全事故的桥梁、隧道、高边坡、深基坑等施工重点部位以及高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等重点环节，要实施综合防治和重点监控，落实监控责任部门和责任人。要建立在建工程重大风险评估和隐患排查治理机制，实行重大隐患挂牌整治制度。

（四）进一步强化安全宣传教育 全市交通运输系统各单位要认真学习贯彻《安全生产法》和“国务院国发〔2011〕40号”文件等法律法规和文件精神，强化安全宣传教育和培训，不断提高全民安全意识和从业人员素质。一是继续在全系统开展安全文化“五进”活动。二是扎实开展好以“科学发展、安全发展”为主题的“安全月”系列活动，大力开展交通运输安全宣传，努力提高全民安全意识。三是企业要实行全员安全培训，强化安全知识和安全技能培训，宣贯行车行船安全、施工安全、消防安全、特种设备安全等知识，企业职工必须全部经过培训合格后上岗。特别是交通建设项目单位要加强对农民工的岗前培训和安全教育。四是要分系统、分层次、分类组织开展各类安全管理人员和事故统计人员法律法规和专业知识培训教育。五是要大力加强交通运输安全文化建设。各单位因地制宜开展各种形式的安全文化活动，引导交通运输企业建立自己的安全文化，让安全发展理念深入人心。

（五）着力夯实安全生产基础基层

加强安全生产规章制度建设，全面落实交通运输安全生产重大隐患挂牌督办制度、安全生产责任追究制度、企业安全生产“黑名单”制度，全面实施《怀化市客渡船签单发航管理规定》。制定出台《交通运输安全生产一岗双责制度》、《交通运输安全生产约谈制度》、《道路运输车辆行车记录和休息报告制度》等。加快推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，全面启动客运企业和危险品运输企业的标准化建设的达标工作。积极开展安全生产评估和绩效考核。推广公路桥隧工程设计、施工安全风险评估制度。推进平安工地、平安车站渡口建设。

积极推进安全生产科技进步，以科技兴安、科技强安为引擎，着力构建现代交通运输业安全发展科技保障体系。加快推进水上搜救系统、道路运输管理信息系统、国省干线公路全程监控系统建设。推动长途客运、危货运输、校车等车辆和相关船舶全面安装使用卫星定位装置、视频监控终端，加快建立动态监管平台。

加大公路安保工程建设力度和渡改桥、危桥改造力度，尤其是要加强农村公路学生用车通过路段的安保设施建设力度。大力推进农村公路养护工程和文明样板路创建，开展农村公路提质改造。全面完成渡口渡船的改造工作。加快各类交通运输安全应急救援基地建设。

加强对各类事故风险的研判和预警预防，不断完善各类安全应急预案，制定针对性强的应对措施，有计划、有步骤地开展演练，切实提高基层安全应急救援能力。

实施隐患排查的长效机制。对群众举报、自查和上级检查督查发现的安全隐患及问题要建立隐患台帐，采取有效措施进行整改。要落实整改责任人、整改时限、整改要求，对 整改不到位或逾期不改的要坚决予以处置，整改不了的要坚决停业，实行严管重罚。对整改不力，引发事故的要从重处罚，责任追究到人，决不姑息迁就。各单位要以红头文件形式上报安全隐患及问题整改落实情况，否则视为未整改销号。

加快推进安全管理基础资料规范化建设。要根据交通运输系统各领域的实际，市局将分别推行安全管理基础资料的规范化建设，统一规范安全管理基础资料台账、安全检查及记录制度、安全督查督办制度、安全告知制度等规范化管理制度，切实夯实安全管理的内务管理基础。认真落实安全生产新的统计制度。

继续扎实推进安全生产“双基”建设，全面夯实基层交通运输安全“十个一”工程，要以事故倒查的标准检验日常监管工作到位能力，坚决杜绝认识有误区、监管存盲区。

（六）加强安全管理队伍建设

要以打造一支作风优良、执法严格、业务精通、奉公廉洁的安全管理队伍为目标，切实加强对交通运输各部门内设安全机构和各级地方海事、道路运输管理、交通建设质量安全管理、路政执法机构等队伍的正规化建设，充实基层安全监管人员、解决安全监管经费、配备安全监管设施设备，强化安全监管人员的培训，开展创先争优活动，提升安全监管能力。尤其是加强对交通运输基层安全监管机构的建设，努 力改善基层安全监管人员的工作和生活条件，要研究完善委托执法制度。要按照“专兼结合、平急结合、军地结合”的原则，加强交通运输应急队伍建设。

同志们，今年交通运输安全生产工作任务已经明确，让我们在市委市政府的坚强领导下，在市安委的正确指导下，认真贯彻上级领导的决策部署，自觉遵循安全发展原则，把安全发展理念贯穿到交通运输发展的全过程，落实安全责任，狠抓安全监管，着力推进我市交通运输事业安全发展。

谢谢大家！

第二篇：2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告

落实责任 加强监管

努力实现“十二五”交通运输安全生产良好开局

——2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告

罗云跃

（2011年4月8日）

同志们：

2011年全州交通运输安全生产工作会议的主要任务是：深入贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议和全州安全生产工作会议以及全州交通运输工作会议精神，总结“十一五”交通运输安全生产工作，分析当前形势，部署“十二五”及2011年交通运输安全工作，为全州交通运输事业又好又快发展做好安全生产保障。下面，我讲四个方面的意见。

一、“十一五”全州交通运输安全生产工作回顾

“十一五”是我州交通运输投入力度最大、发展速度最快、交通面貌变化最为明显的五年。这五年，奥运会、国庆60周年庆典、上海世博会、广州亚运会（亚残会）等一系列重大活动相继举办，是安全生产工作最为繁重、责任最为重大的时期。同时，又经受了国际金融危机、2008年雨雪冰冻灾害以及连续几年极端天气频发带来的巨大影响。在州委、州政府和省交通运输厅的高度重视和坚强领导下，在全州交通运输广大干部职工的共同努力

下，交通运输安全生产工作取得显著成绩。“十一五”期，全州水上交通没有发生责任上报事故；全州交通运输系统公路运输企业责任事故次数，死亡人数大幅减少，安全指标均大幅低于省厅控制指标。与“十五”相比，事故次数减少21次，下降47.7%,死亡人数减少37人,下降53.6%,杜绝了重特大事故的发生。全州水上交通和道路运输安全生产形势保持了总体稳定。

（一）安全理念不断强化

“十一五”期，全州交通运输系统始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全发展作为践行科学发展观的重要内容，坚持把保障经济社会发展和人民生命财产安全作为各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，采取定岗定责、安全专项督查以及责任追究等一系列强有力的措施，不断强化安全生产理念，在全州交通运输系统内形成了逢会必讲安全、工作检查必查安全，考评必考安全的良好氛围。

安全生产责任制得到不断强化和进一步落实。全州交通运输管理部门建立了“一把手”负总责，分管领导具体负责，所有部门各司其责的安全生产良好格局，大力推进安全管理“一岗双责”。各交通运输企业进一步提升了对安全生产的认识，建立健全了安全生产管理体系，始终坚持把安全生产作为企业生存和发展的生命线。多年来，各县市交通运输主管部门和州直交通各单位层层签订安全生产工作责任状，严格实行安全生产目标管理，并强化督查考核，实行奖罚兑现和一票否决。安全这根弦在交通运输系

统绷得越来越紧，安全发展的理念在全州交通运输系统广大干部职工中形成共识。

（二）安全生产监管机构不断充实完善

全州交通运输管理部门都设置、完善了专门负责安全生产监督管理的机构。通过完善地方海事管理体制，全州8县市均设立了地方海事机构；道路运输管理机构内设了安全科室，各级道路运输管理部门安全生产监管责任体系基本建立；结合成品油税费改革人员安置工作，成立了州交通建设质量安全监督管理处，各县市设立了专门的交通建设质量安全监管机构，健全了交通建设质量安全监管体系；州地方海事局与州航道管理处合并，实现三航一港的管理模式。通过五年的努力，逐步形成了对全州水上交通、道路运输、交通建设安全监管全方位的覆盖。各级交通运输主管部门和行业管理机构不断创新工作机制，解决安全工作中的难点和热点问题。州交通运输局通过开展安全生产试点活动，在落实安全管理责任、强化安全宣传教育、规范安全管理程序等方面初步探索出适合我州实际情况的安全生产管理工作的新思路、新方法，进一步夯实了安全生产基层、基础工作。道路运输管理机构通过对道路运输企业实行安全生产状况评估，有力推动了企业安全生产主体责任的落实；地方海事机构通过连续开展渡口渡船、打击违法违规经营行为的专项整治，确保了全州水上交通安全形势的持续稳定；交通建设质量安全监管机构通过建立健全安全监管规章制度，开展“平安工地”建设等活动，为我州交通大

发展起到了保驾护航的作用；公路管理机构通过连续开展“安保工程”，改善了道路安全设施，确保了公路的安全畅通。

(三)安全投入明显加大

五年来，全州公路安保工程累计投入资金6319万元，组织实施359公里；危桥改造累计投入资金4266.5万元，改造危桥75座。全州海事系统配备海巡艇4艘，安全执法车5辆，安全监管设施设备得到提升。州县财政积极筹措配套资金150万元，组织实施乡镇渡船更新改造工作，全州累计更新改造乡镇渡船 145艘，极大地改善了我州渡运安全状况。大力推行了全州水路客运保险，赠送救生衣4000件，救生圈500个，增强了水上运输风险防范能力。加大了科技兴安的力度，依靠现代科技手段，强化对长途和旅游客车、危险品运输车船的动态监管。启动了汽车行驶记录仪和GPS系统安装工作，完成了736辆客车、145辆危货车GPS系统安装，配齐了8个二级以上客运站“三品”检查设备，推广了船舶GPS监控系统，实施了船舶“一卡通”工程，提高了安全管理的科技水平。

（四）安全监管扎实有效

大力开展交通运输专项行动和综合治理，强化重点时段的安全工作，确保了奥运会、上海世博会、亚运会、建国六十周年、春运、暑运、黄金周和极端自然灾害期间全州交通运输的安全稳定。结合“安全生产年”、“安全生产月”、安全文化“五进”、“平安工地建设”和“百日零事故”安全竞赛等活动的开展，在

全行业组织开展安全生产大检查，强化交通运输安全生产隐患排查治理，仅2010年的“打非治违”专项行动就组织执法行动561次，出动执法人员4530人次，检查企业43家，发现隐患265处，整改隐患239处。

通过开展公路安保工程、危桥改造工程、车船超限超载、“四客一危”船舶、道路客运企业、交通建设领域等一系列专项整治行动，强化了对重点领域的安全监管力度。2009年，针对凤凰县长潭岗库区参运船舶存在的安全隐患，州交通运输局向凤凰县人民政府发送《关于对凤凰县长潭岗库区水上运输安全隐患整改意见的函》。局长龙文辉先后四次深入凤凰县，与县委、县政府主要领导就长潭岗库区水上运输安全隐患整治交换意见，提出建议。州交通运输局安排专项整治隐患工作经费1万元，州地方海事局为长潭岗库区配备巡逻艇1艘，加强现场监管。凤凰县人民政府先后4次召开政府常委会和2次县长办公会，专题研究和解决长潭岗库区安全隐患整治问题。经过多方深入细致的工作，长潭岗库区已于2009年8月底组建了运输公司，实现了公司化经营，对现有的船舶进行了检验，对所有船员进行了培训，从源头上消除了安全隐患。“十一五”期间，由州政府牵头，每年都集中开展全州性道路运输秩序整治行动，全州交通运输主管部门和道路运管机构在州、县市政府的统一领导和指挥下，成立综合执法队伍，落实协管人员，加大打击力度，集中精力对客运市场进行了综合 5

整治，取得了明显成效，有力打击了各类非法经营行为，全州道路运输客运市场平稳有序。

（五）重大安全保畅工作任务完成出色

2008年，我州遭受了百年一遇的冰雪灾害天气的侵袭，全州境内国省干线公路大面积冰冻而造成交通中断，情况十分危急；2010年底，我州又遭遇了长时间的低温雨雪灾害天气，为确保我州境内国省干线公路的畅通和人民群众的生命财产安全，全州交通运输系统认真贯彻州委、州政府和省交通运输厅关于抗冰救灾的一系列重要指示精神，在十分恶劣的环境下，化压力为动力，团结一心抗冰救灾。各级领导干部身先士卒、靠前指挥，广大干部职工舍小家、顾大家，日夜奋战在保畅通、保运输、保安全的第一线，以最快速度抢通了运输生命线，以最有效的行动保障了人员和物资的安全运输，为全面取得抗灾救灾重大胜利做出了巨大贡献。在奥运会、上海世博会、建国六十周年和广州亚运会期间，全州交通运输系统广大干部职工上下一心，坚决贯彻执行省交通运输厅和州委州政府的各项工作部署，加强领导，强化监管，认真履职，长时间奋战在安全生产一线，付出了大量的心血和汗水，确保了一系列重大活动期间的交通运输安全稳定。

回顾“十一五”全州交通运输安全生产工作，我们战胜了一个个重大突发事件带来的挑战，圆满完成了一个个重大活动期间的安全运输保畅任务，交通运输安全生产体制机制不断完善，安全投入不断加大，安全生产基础不断夯实，安全监管和应急能力

不断提升，州局多年被州委州政府和省交通运输厅评为安全生产工作先进单位。这些成绩的取得，得益于州委州政府和省交通运输厅的高度重视和正确领导，得益于相关部门的积极配合和大力支持，得益于全州交通运输系统干部职工团结一心、无私奉献，奋勇拼搏。在此，我谨代表局党组向大家并通过你们向辛勤战斗在安全生产一线的干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、圆满完成2011年春运工作任务

在州委州政府和省交通运输厅的正确领导下，在各级政府的高度重视及各相关职能部门的密切配合下，全州交通运输系统广大干部职工围绕“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运指导原则，以“保增长、保畅通、保安全、保稳定”为前提，突出运输安全主题，早动员、早准备、早部署，精心组织，密切配合，狠抓运力调控和安全防范措施落实，圆满完成了我州今年道路水路春运工作的各项任务。从1月19日到2月27日春运40天，全州公路水路累计安全运送旅客289.96万人次，同比增加9.7%。其中公路运输完成客运量272.2万人次，同比增加10.6%，日均投放客车2537辆，加班2760次，包车377次；水路运输完成客运量17.76万人次，同比减少3.1%，日均投放客船356艘，包船380艘次。春运期间我州道路运输企业、水上交通没有发生责任上报事故，国省干线公路畅通，实现了春运期间“无事故、无滞留、无投诉、无疫情”的目标。

三、“十二五”交通运输安全生产形势和工作思路

“十二五”时期仍是我州交通运输事业发展的重大战略机遇期，经济社会快速发展将极大地催生交通运输需求。这一时期，基础设施建设不断加快，公路路网加速扩张，营运车船加快更新，运输生产持续增长。与此同时，广大人民群众对交通运输安全性的要求也将日益提高。因此，我们必须清醒地看到，我州交通运输安全面临着各类不确定因素和诸多风险的挑战，形势还不容乐观。长期积累的一些深层次矛盾和问题，仍制约着安全监管水平的提高，制约着应急处置能力的提升。站在新的历史起点上，我们认为，交通运输安全，直接关系到群众新期待，直接关系到民生改善，直接关系到社会稳定，直接关系到科学发展，必须贯穿于交通运输事业发展始终。抓交通运输安全工作苦中有乐、难中有希望、有责任。要切实担当起这份责任，我们还必须着力解决当前存在的一些突出问题。

一是必须解决工作态度和方法问题。首先，抓安全工作要“抓领导”，但绝不可“停留在领导的口头上”。各级领导要把安全工作放在心上、抓在手中，特别在机构、人员、经费方面保障安全工作需要，注重推动安全措施落实，绝不能让安全工作“写在纸上、挂在墙上”。其次，抓安全工作要“带感情”，但绝不可“感情用事”。要带着对党、对国家、对人民、对行业的责任和感情去抓好安全工作，让这种感情带动我们，调动我们，但是，不能够在隐患治理时感情用事，讲情面，不能够在责任追究时感情用事，讲关系，必须坚持“三铁”标准。第三，抓安全工作要

“讲形式”，但绝不可搞“形式主义”。安全生产工作需要运用多种多样的形式和载体去推动，去宣传，去落实，但是，安全应急工作千万不能热衷于搞形式主义、作表面文章，被动应付检查，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

二是必须解决安全基础脆弱问题。基础不牢，地动山摇。目前，无论是运输安全还是建设工程领域安全，其基础还相对脆弱。一些事故表明，企业安全生产主体责任还未得到全面落实，部门监管责任落实力度也还不够。违章航行、无证驾驶、非法经营、非法载客等现象仍然屡禁不止；部分地方道路运输“三关一监督”工作存在漏洞，超员超载现象时有发生，客运站“三品”查堵落实不够好；交通建设施工人员安全生产意识参差不齐，忽视安全生产的想法还不同程度存在。由于这些制约安全生产的基础性因素仍然存在，我们安全监管面临的压力丝毫没有减轻，打基础管长远的工作还任重道远。

三是必须解决应急能力不适应问题。近几年来，大雪、暴雨、冰冻、大风以及洪水、山体滑坡、泥石流等各类极端恶劣天气和地质灾害对交通运输影响明显增多，我州部分交通基础设施抗灾标准偏低，交通运输抢通保畅压力明显增大；另一方面，当前正处于社会转型期，突发事件发生几率增加，我州交通运输基础设施防范抵御各类突发事件的能力还比较脆弱，保障安全的任务和责任明显增大。与党委政府和人民群众对安全和应急工作的要求相比，我们的投入还不够，人员配备还不强，监控监测体系还不

全，应急装备和物资储备还不足，不能满足新形势的要求。

这三大问题，制约着交通运输安全水平和能力的提升，是我们在“十二五”时期要共同努力并着力解决的关键问题。为此，确定“十二五”我州交通运输安全生产工作的总体思路：以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。围绕“创和谐新局面，登发展新台阶，上服务新水平，树交通新形象”的总体目标，把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，以落实安全生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题、消除安全生产隐患为抓手，减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重大事故，杜绝特别重大事故，确保完成省交通运输厅和州政府下达我局的安全生产目标，确保全州交通运输系统安全生产形势持续稳定。

四、2011年全州交通运输安全生产工作安排 2011年是“十二五”开局之年，做好2011年交通运输安全生产工作对于确保“十二五”开好局、起好步，意义十分重大。2011年全州交通运输安全生产工作总体要求：认真贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，全面落实全省交通运输安全生产工作会议、全州安全生产工作会议和全州交通运输工作会议各项工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方

针，牢固树立安全发展理念，以落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发„2010‟27号）和州委、州人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（州发[2011]2号）精神为主线，以加强基础基层建设为重点，强化企业安全生产主体责任，继续深入开展“安全生产年”活动，全面推进“三项行动”（安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动）和“三项建设”（安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全监管队伍建设）；以解决存在的突出问题为抓手，强化行业安全监管，严厉打击非法违法生产行为，促进我州交通运输安全生产形势的进一步稳定好转，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

2011年全州交通运输安全生产工作要重点抓好以下工作:

（一）提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

安全工作绝非简单的经济问题，而是一个十分严肃的政治问题。安全工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到经济健康发展和社会的稳定，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象。而交通运输是国民经济和社会发展的重要基础行业，安全生产是确保交通运输健康发展的重要前提，贯穿于交通运输事业的发展始终，贯穿于构建综合运输体系的全过

程，直接关系到人民群众的安全便捷舒适出行，直接关系到国家重要战略物资和人民群众基本生活资料的安全运输。为此，交通运输系统全体干部职工必须进一步增强政治责任感和使命感，真正从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，切实加强对安全生产工作的领导，把保障安全生产作为第一目标，切实做到思想上毫不懈怠、工作上万无一失。

（二）强化落实，逐步完善安全生产责任体系

抓好安全工作的关键是落实责任。今年重点要贯彻落实好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010 ]23号）、《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发„2010‟27号）和州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（州发[2011]2号）文件精神。要完善交通运输安全监管责任体系，细化职责分工，强化对行业管理部门依法履行安全监管职责的检查。要逐步建立交通运输安全评估制度，督促企业严格落实主体责任和主要负责人第一责任，认真执行安全生产“一票否决”制度，严肃事故查处和责任追究。层层分解安全监管责任，严格执行安全目标考核，打造“政府管理、部门监督、企业自治”的交通运输安全责任网。

1、推进企业安全生产主体责任的落实。各级各部门和各交通运输企业要按照当地党委政府和州局的要求，结合本地区、本单位实际，制定切实可行的贯彻落实工作方案。要采取专题培训、讲座等各种有效形式，切实加强《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》的宣传贯彻，确保宣贯工作取得实效。企业要建立健全安全生产工作责任制，保证安全生产投入，依法设立安全管理机构，配备安全管理人员和安全技术人员，建立隐患检查、报告、治理和整改效果评价制度，强化隐患排查治理，建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，提高企业安全保障能力和可持续发展能力；用法律的手段和依靠企业自身的努力，推进企业安全主体责任落实到位。同时，要通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

2、推进企业安全生产标准化建设。各交通企业要认真开展安全生产标准化建设，大力实施科技兴安战略，加强企业安全生产规范化、信息化管理。全州所有旅游包车、三级以上班线客车和危货运输车辆以及客运船舶、危货运输船舶在2011年底前安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。水上、道路运输和施工企业要全面开展“平安船舶”、“平安客车”和“平安工地”的示范创建工作。

3、确保企业安全投入。道路运输、建筑施工等高危企业要及时足额提取安全生产费用，确保投入；鼓励和引导企业加大安全生产投入，提高运输工具、站场和施工装备的安全技术水平，改善安全生产条件。企业禁止使用国家及相关部门公布淘汰的安全

生产技术、设施设备及落后的生产方式，鼓励和倡导企业缴纳安全生产目标管理责任风险金，进一步完善安全生产责任体系。

4、强化企业一线员工安全培训。企业员工是安全生产的第一道防线。加强企业一线员工安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，强化现场安全管理，自觉抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，从根本上防止事故发生的有效途径。按照国务院的文件规定，交通运输企业职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。交通运输企业要明确专门机构负责安全培训工作，明确任务分工，落实培训责任，并完善安全培训激励机制，激发员工参加安全培训的积极性和主动性。

5、要严格落实全员安全责任制，进一步建立健全各级交通运输管理部门和企业的安全生产责任链，做到安全生产责任分解到部门、细化到岗位、落实到个人，特别要落实“一把手”第一责任人的责任，其他人员实行“一岗双责”。要建立健全安全生产责任追究制度，加大事前问责和责任追究力度，对安全生产工作中的失职渎职行为，要依法追究相关责任人的责任；发生事故要严格按照“四不放过”的原则，进行严肃的处理。

（三）突出重点，切实加大安全生产监管力度

各级交通运输管理部门要不断创新安全监管模式，依法加大安全生产监管力度，进一步扩大安全生产监管覆盖面，规范执法监管行为，确保安全监管扎实有效，落到实处。

1、以推行安全生产规范执法为重点，强化安全日常监管工作。安全生产必须坚持“谁主管，谁负责”、“管生产（经营、建设）必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。各县市交通运输主管部门和行业安全监管机构要依法履行安全监管职责，加强日常监管。要全面推行对分管行业领域全覆盖的安全生产规范化执法检查，认真按照《湖南省人民政府关于加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发„2010‟27号）规定，制定安全生产执法检查计划，按属地原则组织开展不少于四次的安全生产执法检查。要强化对重点时段、重点地区、重点领域、重点环节和重点企业、重点车船、重点人员的安全生产执法检查，督促企业建立和不断完善安全生产体制机制，彻底整改和消除事故隐患。

2、以整治“三超”、打击非法营运为重点，强化水上和道路运输安全监管。各级地方海事和道路运输管理机构要认真履行各自的职责，严把市场准入关、从业人员资格关、车船技术状况关，依法加强对水上和道路运输的安全监管，督促企业严格遵守安全生产的法律法规和有关安全生产技术标准，严格实行道路运输机构驻站监管和海事现场签证制度，严厉整治“三超”（超员、超载、超速）行为，重点打击车船非法载人、营运客车超速超员、渡船超载、非法夹带和从事危险品运输的行为，加大隐患排查治理力度，并督促企业对排查出的隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

3、以推广怀化经验为突破口，强化农村客运安全监管。各县 15

市要全面推广怀化市人民政府对水上交通安全管理实施“县管、乡包、村落实”的典型经验，建立健全县到乡、乡到村、村到组、组到经营户的农村客运安全管理责任制，重点落实乡、村、组三级农村客运安全“有人监管”问题，确保责任落实，监管到位。

4、以预防坍塌和高处坠落事故为重点，强化交通建设施工安全监管。各县市交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要严格施工资质行政审核审批，加强交通建设项目全过程监管。以防坍塌、防高处坠落事故为重点，加强对在建工程涉及的深基坑、高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点监管，严防事故发生。

(四)加强排查，深入开展安全生产专项整治

各级各部门各单位要针对本地区、本单位存在的突出问题，深入开展安全生产专项整治，采取有效措施和办法，消除事故隐患，确保交通运输安全生产形势的持续稳定。

1、深入开展“打非治违”专项整治。各单位要继续深入开展“打非治违”专项整治行动，进一步巩固和扩大去年“打非治违”专项行动成果，依法严厉打击无证无照从事车船运输和交通建设施工等非法违法行为，要按照“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格

追究法律责任）的要求，严惩非法违法行为，敢于碰硬，绝不手软。严格落实“打非治违”工作责任体系，发现一起严肃查处并公告一起。对查出的违法违规生产经营企业或经营者，一律依法予以处罚并责令限期整改，逾期不整改或整改没有达到要求的，暂扣相关证照。对因非法违法运输和建设施工而导致事故的要加大处罚力度，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

2、开展以客渡船舶和危险品船舶为重点的水上交通安全秩序专项整治。各县市交通运输主管部门和地方海事管理机构要制定切实可行的专项整治工作方案，在全州范围内开展统一行动，联合公安、水利、行政、工商等相关部门，严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运、非法载运危险品、乱挖烂采等非法违法行为，彻底整治水上交通安全秩序。继续抓好渡船的更新改造工作，要积极争取县财政的配套资金，全面完成渡船改造任务，改善渡运状况。

3、开展以客车、危险品运输车辆为重点的道路运输企业安全专项整治。各县市交通运输主管部门和道路运输管理机构要严格按照《全州2011年道路交通安全整治工作方案》的安排部署和工作要求，开展以客车、危险品运输车辆为重点的道路运输企业集中整治，重点整治汽车客运站站内秩序，督促汽车客运站真正做到“三不进站、五不出站”。严厉打击非客运车辆违法载客、非危险品运输车辆载运危险货物等严重违法行为。

4、继续开展以桥隧为重点的交通建设施工安全专项整治。

各县市交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要以开展“工程质量年”和“平安工地”创建活动为依托，继续深化交通建设施工安全专项整治。要制定专项整治方案，落实整治责任，严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。要制订出台施工现场规范化、标准化管理的实施办法，对作业人员相对集中、危险因素多和易发生生产安全事故的桥梁、隧道、高边坡、深基坑和码头等施工重点部位以及高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等重点环节，要实施综合防治和重点监控，落实监控责任部门和责任人。要建立在建工程重大风险评估和隐患排查治理机制，实行重大隐患挂牌整治制度。

5、指导监督建设项目安全设施“三同时”工作。各县市交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构和州直相关单位要认真按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局第36号令）的规定，对新、改、扩建交通建设项目安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的审查、核准、备案、验收等工作进行监督检查，督促企业按程序按规定认真落实安全生产设施建设责任，编制好安全生产条件论证、安全评价、安全专篇及建设项目安全验收评价报告，对违反“三同时”有关规定逾期没有整改的，一律不能通过标准化考评和验收，情节严重的，要予以曝光。

（五）以人为本，着力加强队伍建设

各单位要将安全文化“进企业、进机关、进班组、进车船、进家庭”的“五进”活动纳入常态化建设，有计划、有步骤地加强各类人员的安全素质培训，不断强化全员安全意识和安全操作技能；所有交通企业新录用人员、转岗人员必须经过严格的专业培训合格后方能上岗；凡从事客运、危险品运输的驾驶员以及押运员必须经过交通运输主管部门培训合格后方能上岗，实施客运和危险品运输驾驶员素质教育工程。要重点加强公路和航道养护、大型专业机械操作、高级船员等人员的培养。要强化海事、道路运输管理、港航、城市客运管理、交通建设质量安全管理机构等队伍的正规化建设；要按照“专兼结合、平急结合、军地结合”的原则，加强交通运输应急队伍建设。

同志们，2011年是“十二五”的开局之年，也是加快我州交通运输事业发展的关键之年，我们一定要在局党组 的统一领导下，认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，顽强拼搏，勇于进取，扎实工作，为我州交通运输事业又好又快发展做好安全保障，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

第三篇：李树泉在市交通运输局安全生产工作会议上的讲话

李树泉在市交通运输局安全生产工作会议

上的讲话

（2012年4月28日）

同志们：

今天的会议主要目的是，认真分析当前交通运输安全工作面临的主要形势，切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感，动员全局上下全力抓好交通运输行业安全工作的推进落实，为实现市委、市政府提出的加快经济崛起、建设幸福之城的战略目标提供坚强保障。刚才，明英同志总结了2011年的安全工作，对2012年的安全工作进行了安排，庆喜书记宣读了2011年的安全生产奖励决定，与各基层单位签订了今年的目标责任状，会上还发放了今年的交通运输安全生产目标考评办法，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我对今后的工作强调四点意见。

一、要把安全生产作为全市交通运输发展的生命线

交通运输安全生产历来是各级党委政府高度重视的一项重要工作，新双市长多次召开专题会议，对道路交通安全工作作出重要指示，云鹏市长年初以来就先后召开了三次安全工作会议，明确指出道路交通安全要重点打击运营车辆驾驶三超一疲劳、客运车辆不按规定路线行驶、旅游包车未取得合法资格、非客车违法载人，不具备营运资格车辆非法营运以及超载、超员、超限、超时等交通违法行为，我局对安全工作一直以来也非常重视，将其当作一项重要职能来抓，通过深入开展安全教育、安全宣传、安全培训，全面排查治理安全隐患和薄弱环节，认真解决行业安全生产存在的突出问题，防范和遏制了重特大安全事故的发生，有效保证了我市道路运输安全生产状况持续稳定。但客观地看，目前还存在着道路运输安全组织体系不健全、各项道路运输安全法规宣传不到位、公路桥梁年久失修、客货运输超限超载、交通运输安全考核评价作用不明显等不容忽视的问题。在本月7日我们召开的全市交通运输工作会议上，提出了“努力构建和谐、文明、具有时代特征和行业特点的交通管理服务体系”这一思路，要落实好这个思路，必须牢牢地把安全生产抓在手上，安全工作没保证，再响的口号、再好的思路、再硬的措施也都形同虚设。因此，我们必须把安全生产摆在全市交通运输发展生命线的高度来认识，竭尽全力抓好全局的安全生产工作。

二、要扎扎实实抓好交通运输安全生产的推进落实

对于确保今年交通运输安全生产的目标、任务和责任，大家已经非常明确了。概括起来说，工作目标就一个，确保交通运输各项安全工作不出差错和纰漏，并以此来保证一般事故得到有效控制、重大事故得到有效遏制；任务和措施就是“五个抓”。

一是抓体制机制。体制机制不理顺是影响交通运输安全最根本的问题。要制定完善并落实好交通运输安全生产重大隐患挂牌督办、安全生产责任追究、企业安全生产“黑名单”等各项安全生产制度，定期组织召开生产例会、监督例会、生产情况分析会，每一项涉及安全生产的内容都要做到有制度可依，切实把安全制度管权、管人、管事真正落到实处。要认真落实“一岗双责”工作责任制，进一步健全完善以安全生产目标管理责任制、安全生产事故控制指标和安全生产管理制度为主要内容的“三位一体”的安全生产责任体系及目标管理考核办法，建立纵向到底、横向到边的安全生产责任制，把目标层层分解量化基层单位，形成安全生产人人有责、层层落实的良好工作局面。要制定完善“一案三制”，继续抓好交通运输各领域、各层次应急预案、应急管理体制、应急响应机制、应急制度的修订完善，充分体现“一案三制”对突发事件的预见性、提供救援的把握性和综合协调的可靠性。

二是抓基础基层。加强交通运输安全生产“双基”建设，大力推进客货运输企业安全生产标准化，进一步加强安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理，确保客货运输企业将安全生产标准化纳入企业生产经营的全过程，促进安全生产标准化建设工作的动态化、规范化和制度化，有效提高企业安全生产意识和管理水平。强化道路安全防护，将“安保工程”延伸到农村县、乡、村公路，抓好急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡等路段安防设施建设，进一步完善国家和省干线公路以及县、乡、村公路防撞墙等相关安全防护设施。要进一步加强交通硬件基础设施建设，逐年增加安全生产应急经费投入，不断改善安全生产工作条件，提高交通应急保障能力。

三是抓隐患整治。要把隐患排查治理体系建设作为今年安全生产的重点来抓。坚持关口前移、重心下移，加强与相关部门协调合作，加大对交通运输安全生产非法生产经营建设行为、干扰交通运输安全生产秩序行为的打击力度，实行日常执法、重点执法和跟踪执法相结合，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施。要继续抓好“两客一危”车辆、桥梁涵洞建设工程施工现场和国省干线公路保通等安全隐患排查治理。相关部门和各区县要认真落实客货运输安全隐患整治各项措施，深入排查整治客货运输安全隐患，客运车辆乱线串线尤其是公车公营车辆乱线串线、站外揽客、高速公路违规上下客等行为要给予严厉处罚，对客运企业法定代表人及其管理人员、从业驾驶人进行一次面对面宣传教育，对客运企业的营运车辆及驾驶人情况逐一进行登记审核，对客运企业安装和有效使用动态监控系统情况进行一次全面摸底检查。客运企业要认真开展安全隐患自查自纠，填写隐患排查整治台账，并切实做到整改措施、时限、责任人、资金和预案“五到位”。要对辖区内的货运企业、货运车辆及其驾驶人从业资格进行一次全面的摸底调查，逐车逐人建立管理档案，对不符合安全生产要求的货运企业要责令限期整改，对不符合从业资格的驾驶人员坚决取缔驾驶道路运输经营车辆的资格。要及时组织专家、专业人员对复杂性、技术性较强的隐患进行专题检查，解决交通运输安全方面的疑难问题。

四是抓日常监管。切实履行好“三不进站、六不出站”的安全管理职责，重点检查落实高速客运、长途客运“不系安全带不准出站”的要求，落实岗位安全责任制和车辆安全例检，出站检查的工作秩序，严格旅客行李物品检查制度，不具备行包安检条件的客运站必须进行人工逐包检查，严禁易燃易爆危险品进站上车，把好车站源头关。相关部门要加强道路运输车辆的动态监管，逐步创造条件对旅游包车、三类以上班线客车和危险化学品运输车辆安装符合标准卫星定位装置，并接入统一监控平台，卧铺客车必须强制安装车载视频装置，督促企业实时加强监控；企业要实行24小时值班制度，配备专职人员负责监控车辆行驶状态，分析处理动态信息，充分利用动态监控平台，建立健全对违法驾驶人的处罚制度，加大处罚力度，情节严重的要调离驾驶岗位并辞退。切实加强党的“十八大”和“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日期间的交通运输安全监管。

五是抓正反典型。扎实深入开展以“科学发展、安全发展”为主题的第4个“安全生产年”和第11个“安全生产月”活动，进一步加强客运企业和场站的宣传阵地建设，通过悬挂横幅标语、设置宣传展板和专栏、张贴宣传挂图、发放宣传资料、播放交通安全教育片等方式，大力宣传今年安全生产有关要求，广泛宣传交通运输系统涌现出来的安全工作先进集体和先进个人，通过榜样的力量引导和带动全系统抓好安全生产。同时要狠抓一批破坏安全生产的方面典型，公开曝光典型事故案例，严厉查处相关责任人，以儆效尤，警示和敦促基层单位落实好各项安全生产措施。

三、要切实强化交通运输安全生产工作的组织领导

交通运输安全工作能否得到有效推进落实，关键在领导。全局各级领导干部特别是主要领导要切实增强责任感和使命感，以对交通运输事业高度负责的精神全力抓好各项安全生产工作。

一是要健全组织机构。成立局交通运输系统安全生产工作领导小组，由我对整个安全生产工作负总责，明英同志具体抓，各分管领导也要按照“一岗双责”的要求，负起分管科室和基层单位的安全生产责任。领导小组办公室设在安全科，具体负责安全生产各项工作的组织协调。各基层单位也要建立健全主要领导负责抓、主管领导具体抓、安全员人人抓的领导组织机构，形成一个比较完整的安全生产工作组织领导体系。

二是要加强队伍建设。建立一个政治坚定、业务精良、作风过硬、素质较高的队伍，是适应新形势下交通运输安全工作的迫切需要。要切实强化安全职能科室建设，积极协调编制部门落实安全科职能、编制和人员，进一步充实力量和人员，做好经费和车辆的保障，确保全局安全生产工作顺利开展。各基层单位也要配齐配强安全工作人员，落实专人负责安全工作，定期开展思想政治教育和业务培训，落实各项安全保障措施，努力形成一支叫得响、拉得出、打得赢的安全监管队伍。

三是要搞好组织协调。认真做好上传下达工作，结合交通运输部门的实际，严格落实好国家和省市安全生产各项要求。加强系统内部的协调和沟通，抓好各种信息反馈和会议精神的传达贯彻，形成一个快捷高效和谐的安全生产工作运行体系。与此同时，还要积极争取市委、市政府领导及市安委会成员单位的支持，加强与横向部门的协调沟通，凭借各方面力量共同抓好交通运输安全生产工作。

四是要狠抓责任追究。按照今天签订的目标责任状，严格落实各项安全生产责任。安全科要加强对基层单位贯彻安全生产工作部署、责任落实、制度执行、职责履行等方面的检查，督促各单位对要害部位、关键环节和对象保持必要的检查频率和强度。在这里我要强调的是，大家都要靠实绩说话，业务能力一般，工作政绩平平，过去感情再好，也不会给予支持。对于安全生产工作，我们要严格按照“四不放过”的原则，对发生事故、特别是重大事故的单位，坚决实行“一票否决”，取消各种评优晋级和奖励资格，同时还要严厉查处相关责任领导和具体工作人员。

同志们，交通运输是国民经济的基础性行业，也是关系千家万户的民生工程。抓好交通运输安全生产是推动四个发展、加快经济崛起、建设幸福之城的内在要求。我们一定要始终坚持做到思想上警钟长鸣，制度保障上严密有效，基础基层上坚强有力，监督检查上严格细致，努力为建设幸福之城营造安全稳定的交通运输环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：市交通运输局“两会”期间安全生产工作方案

╳╳市交通运输局

“两会”期间安全生产工作方案

为了认真做好2012年“两会”期间的安全生产工作，切实加强防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。按照《╳╳市安全生产委员会关于认真做好“两会”期间安全生产工作的紧急通知》（╳╳[2012]年╳号）的精神和要求，特制定2012年╳╳市交通运输行业“两会”期间的安全生产工作方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主”的方针，以夯实安全生产基层基础为主线，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化现场安全监管为抓手，做到责任到位、措施到位。全面落实自治区和市委、市政府对安全生产工作的各项部署，结合我市交通运输行业的特点，加强领导，全面落实责任制，切实履行交通管理职责，在加强管理、科学预测的基础上，落实监管，加强运输组织协调，统筹安排运力，为广大人民群众的出行提供安全、良好的交通环境。

二、组织机构

为了进一步加强“两会”期间的安全生产工作的组织领导和协调指挥，成立╳╳市交通运输行业2012年“两会”安全生产工作领导小组。

组长：╳╳

副组长：╳╳

╳╳

╳╳

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成员：╳╳

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╳╳

╳╳

领导小组办公室设在局综合股，╳╳同志兼任办公室主任，具体负责两会”期间安全生产的组织部署工作。办公室电话：╳╳。

三、工作任务

紧紧围绕“一保、二早、三查、四重、五到位”的原则，“一保”即：“保安全”，就是保证在“两会”期间安全顺利，不发生任何重、特大安全责任事故，“二早”即“早计划、早部署”就是提前计划部署，及早防范，把“两会”期间的各项安全保障措施抓紧、抓实、抓细，做到有备无患；“三查”，即：“检查、排查、督查”，就是要开展全方位的安全生产大检查，梳理排查行业内安全生产的重大隐患并督促落实整改；“四重”：即“重服务、重责任、重现场、重整改”，要做到检查与服务并重，整改与责任挂钩；“五到位”即：“领导重视到位、思想认识到位、值班落实到位、措施保障到位、应急准备到位”。同时，在“两会”期间，要加强源头管理，做好应急事件处置预案，防止各类运输事故的发生。

（1）运管局要严把营运驾驶员从业资格关并抓好汽车客运站安全监管，要坚持发车前的安全检查，严格按照载客定额售票和检票，要坚决杜绝易燃易爆危险品上车，严禁客运超载超员，要督促各运输企业在“两会”期间，加强对从业人员的安全教育，严格落实驾驶员资格审批制度；杜绝“带病”车辆上路营运，杜绝酒后驾车和疲劳驾驶。加大对危货运输车辆和乡镇班线车的检查。

（2）港航所要严厉打击非渡船载客、治理渡船超载滥载、打击“三无”船舶等，督促各乡镇政府落实对各乡镇渡口渡船的安全管理责任制。

（3）公路所、路政执法大队要确保公路、桥梁、隧道的安全畅通，尤其要加强对“病害”桥梁的监测和维护，对出现险情和损坏的路段及时抢修，按规定设置安全防护设施、标志、标线；一旦出现交通拥堵，要坚持畅通优先的原

则，尽快疏通道路；合理设置治超点，防止因治超而造成交通堵塞，确保安全。

四、工作措施

一是要对各级管理人员、一线员工、特别是驾驶员要进行一次全面的安全教育培训，确实提高安全意识和责任意识；二是严格实行安全生产责任制，层层落实安全生产监管；三是要组织全面的安全生产检查和隐患排查，使安全生产重点监管单位和部位落实常态监管；四是落实各项安全监管措施，切实履行“三关一监督”（把好运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，加强汽车客运站安全监督）；五是要与海事部门配合加强水路运输安全管理落实监管；六是加强各客运站和港口码头的源头管理，严格落实易燃易爆危险品的查堵工作。

五、工作要求

（1）要把“两会”期间的安全生产工作作为贯彻落实科学发展观的头等大事来抓，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实上级相关部门安全生产和运输安全管理的各项规定，切实做好各项安全生产防控工作，加强机关监督检查和行业自查，消除隐患，避免重大事故的发生。

（2）督促客货运输和港航企业对车辆、船舶进行一次全面的技术技能安全检查，经检查不合格的进行整改，整改仍不合格，不能参加营运，真正落实不作安全检查，不发车，安全检查不合格，不营运。

（3）各单位要按照要求，加强对车站、港口、码头等现场的管理，要严格贯彻落实“三不进站、五不出站的规定，确保营运秩序良好。

（4）做好信息联动和报送工作。“两会”安全工作中遇到的问题要及时报告领导小组，以便做好协调解决工作。

（5）完善，提高应急能力。各单位要加强检测，及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大，一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因，规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速，应对准确，处置果断的应急机制，及时控制事态的发展。

（6）各单位领导要在“两会”期间深入工作第一线检查，指导安全生产工作，确保检查督促到位。

第五篇：市交通运输局2014年“安全生产月”活动方案

交通运输局2014年“安全生产月”活动

方案

一、活动目的深入宣传贯彻总书记关于安全生产系列重要讲话精神，大力推动实施安全发展战略，以第十三个全国“安全生产月”活动为契机，通过集中开展各种形式的安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识。弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，促进安全发展，为有效防范、坚决遏制重特大事故，实现全市交通运输行业安全生产形势持续稳定好转，营造良好的社会氛围。

二、活动主题

增强红线意识、促进安全发展。

三、活动时间

2014年6月l日至30日及其前后。

四、活动形式与内容

（一）开展习总书记关于安全生产重要指示精神集中宣讲活动

市上确定6月2日至8日为全市“安全生产主题宣讲周”。我局结合市上的安排，分行业、分领域，由交管所、交通执法大队、养路段、局公路科等相关科（室）、所（队）组织宣讲队伍，领导带头深入行业（领域）企事业单位进行宣讲。宣讲内容要突出增强安全生产“红线”意识和“底线”思维，确保达到实际效果。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动。

每年的6月16日为“全国安全生产宣传咨询日”。以咨询日为起点，6月16日至22日为全市“安全生产宣传咨询周”。今年安全生产宣传咨询日活动的主题为“坚守红线、从严执法”。活动采取现场设置宣传咨询点，发放宣传资料，设置安全文化、安全知识及事故警示展板，开展应急救援演练、特殊环境逃生自救体验等多种方式，实现群众广泛参与、寓教于乐和扩大影响的目的。6月16日，彭州市安全生产宣传咨询日活动主会场设在客运中心，局属各相关行业管理部门、主要客货运输企事业单位均要参加，以确保宣传咨询日活动覆盖整个行业。

（三）结合“安全生产蓉城行”活动，加强打非治违和行政执法力度

结合成都市开展“安全生产蓉城行”活动，以督促安全工作落到操作层为切入点，按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔企业、直播现场，集中组织开展暗查暗访、违法行为直接曝光。相关科（室）、所（队）要对本辖区和本行业领域企业加强监督检查和隐患排查力度，督促企业落实安全生产主体责任，同时对企业的员工和群众举报的隐患，要及时督促整改，对重大安全隐患难以当场整改或者难以及时消除的，做好防范措施，严防事故发生，对查找出重大隐患的个人给予奖励，要结合全省开展“三寻找”“（即寻找最尽职的安全操作手、最负责的安全管理者、最履职的安全监管者）活动，广泛寻找和大力宣传在安全生产

工作中涌现出的先进集体、先进个人和典型经验，形成学先进、赶先进的创先争优局面。

（四）开展安全文化传播活动

6月23日至29日为全市“安全文化传播周”。我市各交通运输企业要充分利用传统媒体、手机短信、门户网站、政务微博等载体，大力宣传普及安全防范、应急处置、防灾减灾、自救互救等知识，传播安全文化意识和发展理念；组织参加全国安全生产卡通形象创意大赛、全国职业病防治知识竞赛和四川省安全社区建设摄影书画比赛等活动，大力推动我局安全文化建设水平提升。

（五）开展事故警示教育巡展活动。

广泛收集近年来发生的安全生产典型事故，组织制作事故警示教育展板，组织观看警示教育片《盲洞，迷途》、《事故盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，深刻剖析典型事故，认真汲取事故教训，推动安全生产意识和安全生产技能的提高，达到“一人出事故，全民受教育”的目的。

（六）开展应急救援演练和安全体验活动。

各相关科（室）、所（队）要按照各自的工作职责，对照局应急救援预案，组织开展演练活动，通过演练对预案进行评估、修改和完善，确保各项应急救援预案可行、可靠。要突出对防洪防汛、地震灾害及安全等重点，开展多部门协调配合的应急救援综合实战演练；组织安全体验科目进企业，通过现场体验或实战检验，普及应急救援知识技巧，完善应

急救援基础设施，提高应急救援快速处置能力。

（七）开展行业性、区域性特色活动。

各科（室）、所（队）要结合自身特点，组织开展具有行业（领域）特色的安全生产宣传教育活动，发挥好示范带头作用。要结合各自职能，组织开展“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”、“青年安全示范岗”、等活动。要结合全市道路交通安全综合整治攻坚年行动，广泛深入开展交通安全主题宣传教育活动。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。成立局“安全生产月”活动领导小组（以下简称局领导小组），领导小组负责研究、决定、指导“安全生产月”活动有关事项；领导小组下设办公室，办公室设在局运安科，负责“安全生产月”活动的具体组织与协调工作。各科（室）、所（队）要明确责任领导和具体责任分工，积极组织、配合开展安全生产宣传教育各项活动，营造良好的安全生产氛围。

（二）加大宣传力度。坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），“四面向”（面向基层、面向企业、面向职工、面向操作手），突出活动主题。结合自身特点，开拓工作思路，创新安全宣教形式，丰富安全宣教内容，不断强化宣传教育活动的趣味性、吸引力和感染力。要充分发动各类主流媒体参与安全生产宣传报道，发挥好微博、微信、手机报、数字电视电影等新媒体作用，加强舆论引导与监督，扩大宣传覆盖面和影响力，唱响安全发展主旋律，营造更加

有利于安全生产工作的舆论氛围，全力支持开展安全生产宣传教育活动。

（三）做好总结。各科（室）、所（队）要加强“安全生产月”活动信息通报，及时掌握相关工作动态，总结归纳、提炼推广好经验和好做法，并向局领导小组办公室报送。局领导小组将对各部门和单位活动开展情况进行考核，对活动开展丰富，取得明显成效的单位和个人给予表彰。

二0一四年六月四日