第一篇：2014国家公务员考试申论热点：关注失独家庭
给人改变未来的力量
2014国家公务员考试申论热点范文：关注失独家庭
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【背景链接】
独生子女是父母唯一的希望。当独生子女先行去世，生活上的孤单、经济上的匮乏，心灵世界的空去一齐涌来，成为一种折磨。相比生活上的困难，更令失独老人畏惧的是精神空虚。甚至有的人寄托于宗教，在寺院中度过余生。
其二，失独老人没有子女，也无法进入养老院。失独老人的养老是个大难题，如今各地的养老院大多不接收生活不能自理的老人，因为目前我国福利性质的养老院极少，根本无法满足日趋严重的老龄化社会需求，多数养老院都是盈利性质的，一切都是向钱看，不以人性关怀为主旨。而且入住养老院都要有子女签署委托手续，目的也是为了规避风险，无疑“失独”老人自然将被所有这一切苛刻的条件规则拒之门外，无依无靠，衰老失能，其命运之凄凉可想而知。正如有的失独父母所忧虑的，我们这群人最后甚至可能面临的就是没有人为我们签字而无法火化的惨状——这不是危言耸听，近年来老病孤独死在家中无人知道的事件多有发生已不再是新闻。
[启示]
值得注意的是，尽管中国在持续推进对失独父母群体的关注，但主要还偏重于经济扶助。失独父母生活面临多重问题，仅靠经济补助并不能解决。更何况，目前各地对失独父母补偿金额偏低，难于解决失独父母的养老问题，更无法弥补失独父母情感上的空缺。从目前来看，国家层面还没有专门针对失独父母的制度化帮扶措施，各地措施存在形式单
一、政策不衔接、标准低、可持续性不强等问题。政府有必要建构失独父母民生关怀体系，给他们营造一个关爱的社会环境。
经过严寒的人，会倍感太阳的温暖;人生遇到灾难，才最懂得爱的力量。有人说，快乐与人分享，快乐就会加倍;痛苦有人分担，痛苦就会减半。一句关爱的话、一个温情的眼神，往往能弥补失独家庭的点点伤痛。在现有机制中，多添加一点人性关怀，也许正是我们应该做的。
[措施]
对此，我们建议：
一方面，“失独父母”需要制度救济。政府应用社会抚养费，建立失独保险和计划生育失独基金，来优先用于失独父母。这不仅能帮助那些陷入养老困境的失独父母，而且也能使社会扶养费体现出“取之于超生，用之于失独”的本质属性。与此同时各地从实际出发，在经济补助、生活帮扶、心理疏导、养老关怀等方面出台系列措施。可对失独父母进行分类指导，对于经济困难的，让他们老有所养、病有所医;经济能力较强的，可重点在精神慰藉上予以帮助，比如通过政府购买服务等形式对他们开展心理辅导、家庭护理、陪伴、临终关怀等多元服务。而且现在不少失独父母的共同愿望，就是建立一个属于失独群体自己的养老院，因为只有这些失独父母待在一起，他们的心理才没有芥蒂，并且能够互相帮助。
给人改变未来的力量
另一方面，社会关爱需跟上。即使保障了养老，也不能释放失独父母的内心之痛。对于这类失独人群，仍余力的一些社会组织应该考虑花上更多时间和精力来帮助他们。政府也应该为失独家庭专门建立一些在精神层面上互相交流活动的场所，为这些特殊家庭办实事，解决他们老年后在经济、精神层面的实际困难。因此，针对失独父母，有必要在财政支撑下，建立起心理治疗机构、社区、政府等多方共同参与的精神救济机制，并将其落到实处。
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第二篇：2013浙江事业单位面试热点—关注失独家庭
浙江人事考试网提醒您关注浙江事业单位招聘信息：事业单位面试热点：随着社会老龄化程度的加深，独生子女面临着来自于家庭和社会的巨大压力，一旦子女去世那么就会给整个家庭带来巨大的灾难。失独家庭这样一类人群进入了人们的视野，对于中国家庭来说，家庭养老是最主要的养老方式,但是对于失独家庭来说,这“最主要”的养老方式失去之后,他们的就只能依赖国家和社会。有关于失
独家庭父母的养老和医疗已经成为一个不容忽视的社会问题。
【背景链接】
失独是指独生子女，意外亡故，家里老人父母由谁来养老送终引发的社会问题。
一对夫妇，响应政府号召，实行计划生育，只生一个孩子。但是，独生子女一旦亡故，家庭中的老人父母，在承受精神打击的同时，也遭遇经济困难，养老成了难题。现虽有养老院、敬老院等，但
大多数属私营，收费昂贵。在2012年3月全国两会上，全国人大代表赵超认为：“失独”夫妇年老
以后，养老和医疗无法解决，应由政府出资，将其送到敬老院、养老院，免费安度晚年等等。
【产生原因】
失独家庭的产生的根源，究其原因，是失独父母当年响应国家号召，为国家控制人口增长、实现
人口资源的优化配置作出了重要贡献，这就使独生子女家庭面临两个方面的问题，一是子女养老的压
力比较大，二是老人得到的精神抚慰比较稀缺，更令人担忧的是，一旦独生子女出现伤残和死亡，家
庭生活也就濒临崩溃。
【标准表述】
当前，我国社会保障制度还不够全面和完善，这主要表现在一是保障力度不够，二是救济制度有
漏洞。我国《人口与计划生育法》中明确规定：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和
收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”失独家庭面临失独的人生困境，按照责任与权利
对等的原则，他们理当享有获得国家保障救济和物质保障的权利，这也是国家应该负有的责任与义务。
另外，现行计划生育特别扶助制度规定，49周岁以上的失独父母才能获得特别扶助，然而不少失独
父母在三四十岁甚至更早就失去了孩子，距离获得特别扶助有一段较长的“真空期”，其间或许他们
最为揪心痛苦，最感孤立无助，却得不到国家的“特别扶助”，不能不说是救济制度的一大缺陷。
“失独”群体以及难以达致的日常慰藉，应该被系统性修复，以至被纳入国家级的制度安排行列。
这需要分两个层面来推进，一方面，需要从物质上彻底消弭“失独”所导致的赡养之困。对此，这可
从计划生育的社会抚养费中拿出一定比例的数目，用于建立专门的“失独”家庭扶助基金，让“失独”
者的基本养老、医疗保险和生活保障都有制度性扶助;另一方面，需要让“失独”者重回温暖与不孤
寂的生活场。而这更指向的是养老方式的转变，让养老“社会化”，比如地方政府可引入社工的力量，对“失独”家庭进行“结对帮扶”的日常关怀，也可建立专门的“失独”家庭养老院，对这一特殊群
体进行特殊关照。凡此种种，都需要制度破冰、财政助力与地方政府的大力支持。
对症下药，目前亟须进一步健全法律法规和政策措施，完整、清晰地明确国家对失独家庭的保障
救济责任，使每一对失独父母都能免除对疾病、养老问题的后顾之忧，使失独父母面临的每一种特定的困难，都能得到妥善、圆满的解决。这也充分体现国家了对“鳏寡孤独废疾者”的保障责任，体现
计划生育政策作为基本国策对失独家庭的国家责任。
第三篇：2015国家公务员考试申论热点：关注“失独家庭”
增城中公教育
【背景链接】
“失独父母”指的是失去独生子女的父母。从中国传统来看，中国人最主要的养老方式是家庭养老。但是对于“失独父母”而言，这“最主要”的养老方式化为泡影之后，加之年龄偏大，已失去再生育能力，他们的未来充满了诸多不确定因素。据调查，由于中国社会老龄化不断加剧，失独引起的养老、精神孤独等问题也愈显突出，迫切需要完善对“失独父母”的扶助机制。
2014年4月21日，来自全国的240余名“失独父母”代表进京，向国家卫生和计划生育委员会咨询政策、表达诉求。日前，卫计委发布答复意见书，针对失独者提出“给予独生子女死亡家庭国家行政补偿”的要求，答复意见书中称“对独生子女死亡家庭给予国家行政补偿没有法律依据”。
[失独家庭和国家责任]
正确认识失独家庭问题，首先必须讲清楚一个最基本的道理———失独父母当年响应国家号召，为国家控制人口增长、实现人口资源的优化配置作出了重要贡献;如今他们因失独陷入人生困境，按照责任与权利对等的原则，他们理当享有获得国家保障救济的权利，国家负有为失独父母提供保障救济特别是物质保障的责任。
从另一个角度说，国家如果在某方面限制公民的自由，就应当为公民提供相应的保障，以弥补公民因自由受限导致的损失。计划生育政策限制了公民生育多胎的自由，原本就应当为公民提供完善的社会保障，对那些客观上为计划生育政策付出了巨大牺牲的失独家庭，提供更加全面、完善的社会保障。
【标准表述】
[存在问题]
一是专门针对失独家庭的救助还未上升到国家和制度层面，缺乏法律的支撑。
二是救助与现实生活有脱节之嫌，突出表现在救助标准过低，多数地方的标准多年来始终徘徊在两百元左右，而这点补助“在当今日益高涨的物价面前只是杯水车薪”。
[影响]
其一，失独父母心灵空虚，精神接近崩溃。独生子女去世后，父母容易陷入自行封闭的状况，精神濒临崩溃;对于大部分老一辈人，旧时代的生活本身缺少多元化的选择，使得大部分人都把生活的希望寄托在子女的身上，子女不仅是养老的依靠，更是心灵满足的寄托。对于上一代的父母，孩子的生活幸福就是生命唯一的希望教育版权。当独生子女先行去世，生活上的孤单、经济上的匮乏和心灵世界的空虚一齐涌来，成为一种折磨。相比生活上的困难，更令失独老人畏惧的是精神空虚，甚至有的人寄托于宗教，在寺院中度过余生。其二，失独老人没有子女，也无法进入养老院。失独老人的养老是个大难题，如今各地的养老院大多不接收生活不能自理的老人，因为目前我国福利性质的养老院极少，根本无法满足日趋严重的老龄化社会需求教育版权，多数养老院都是盈利性质的，一切都是向钱看，不以人性关怀为主旨。而且入住养老院都要有子女签署委托手续，目的也是为了规避风险，这样“失独”老人自然将被所有这一切苛刻的条件规则拒之门外，无依无靠，衰老失能，其命运之凄凉可想而知。正如有的失独父母所忧虑的，我们这群人最后甚至可能面临的就是没有人为我们签字而无法火化的惨状——这不是危言耸听，近年来老年人生病孤独死在家中无人问津的事件多有发生已不再是新闻。
[意义]
一是有利于促进计划生育工作顺利开展。现阶段养老问题上，多子女的成本效应明显超过了遵守计划生育政策的独生子女家庭。失独老人是响应国家号召遵守国家计划生育政策的光荣群体，是为国家中长期利益作出较大牺牲的先进群体，只有从制度上为其提供有力保护，免除其养老的后顾之忧，才能够提高计划生育的自觉性，保证计划生育政策的顺利实施。二是保障失独老人老有所养，有利于加快推进和谐社会建设。失独老人因失去子女，生活失去依靠，情感挫落，容易产生外出乞讨、上访等现象，分散政府精力，极易给社会和谐带来不稳定因素。关注失独家庭能更好地体现社会公平，维护社会稳定。此外还有利于增进失独群体的社会认同，凝聚发展活力。给予处在困难状态的失独群体必要的物质帮助和精神慰藉，使之能够共享社会发展成果，有利于消除失独群体与其他社会成员之间的隔阂，增强他们对社会的普遍认同和相互信任，可以有效地减少失独群体的顾虑，使他们具备正常的发展能力，为社会向前发展开发潜能、凝聚活力。
[措施]
建立“以人为本”的多重关怀机制
首先是物质帮助。有些失独者面临严峻的生活挑战，应该得到制度性的帮助。国家层面出台政策，建立失独家庭关怀基金及建立失独养老院，帮助失独者解决实际困难，真正深入到他们身边，了解他们的所求所需，提供更多帮助。让失独者不孤独，考量着国家文明和国家责任。顶层设计和底层自觉互动，失独者的孤独才能得以抚慰。“失独”已经不仅仅是哪
一项政策的问题，而是个社会问题。整个社会要去关注、了解这个特殊的群体，给他们营造一个充满关爱的社会环境，才能让这个悲伤的群体走出阴霾，重获阳光。
其次是精神关怀。很多失独者的心理变得脆弱和敏感，不愿意再接触社会，甚至选择自我封闭。因此，一是要对基层社区工作者进行培训，对失独者进行科学的心理干预，比如开展心理辅导、义务巡诊、临终关怀等多元化服务。二是充分发挥民政部门的优势。从北京、大连等地的实践看，目前失独家庭的精神关怀，主要由民间自发的互助团体来承担，但这些团体的发起和延续，有一定的随机性与不稳定性。所以，各地民政部门应尽早建立失独家庭数据库，为失独互助组织提供必要帮助。在没有民间救助团体的地方，慈善机构应该协助成立民间社团，在运行经费、活动场所和精神支持等方面提供社会资源。三是开展亲情抚慰活动，帮助失独者建立与社会的正常联系，特别是组织失独者与失独者之间的联系，让他们相互取暖。四是着手构建失独老人养老社会支持网络，使失独父母通过这个平台，互相开导，共同面对困难，如建立“全国失独家庭QQ聊天群”。
再次，制度保障，即完善社会保障制度。失独并非少数人固有的、特殊的不幸命运，而是多数家庭都可能面临的潜在风险。因此，政府更有责任及时采取措施，完善社会化养老和救助机制，帮助他们在社会的关爱中找到心灵的慰藉，从根本上逐步转变传统的家庭养老模式，实现真正的社会化养老。2007年8月，中国正式出台的计划生育家庭特别扶助制度，其中含有相关帮扶规定，但不够完善，应针对失独父母设立专门的养老保险制度，由国家承担这一特殊群体的养老和医疗问题，由政府出资送他们进入养老院和敬老院。
最后，开发利用社会资源。一方面，重视在社区中展开工作。社区不仅可以提供其他单位所不可超越的以归属感为表现形式的心理支持，从而降低“失独”者的精神风险，而且能通过社区的支持网络完成社会养老网络的构建，降低“失独”者的生存风险;另一方面，借助社会力量。强大的社会力量是社会养老的基础，其中社会组织又是重要的一环，帮助“失独”家庭的社会组织即是其中的一个部分。逐步放宽社会组织登记管理条件，让非营利中介组织关注这个群体，使他们不至于成为被社会遗忘的一部分。例如北京市计划生育协会开展以独生子女死亡家庭为目标人群的“暖心计划”，为其提供养老保险、意外伤害事故保险、意外伤害医疗保险、残疾保险、烧伤保险以及女性重疾保险，重点解决这些家庭的养老和医疗困难，真正保障了这一群体老有所养、病有所医。
【申论范文】
别让失独家庭独自承受生命的重担
当前，失独家庭的困境，正在日益成为一个越来越严重的社会问题，而非仅仅几个家庭的遭遇。根据卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》显示，以年龄段人口疾病死亡率来推算，15—30岁年龄段的死亡率至少为40/10万人，由此估计，目前我国每年15-30岁独生子女死亡人数至少7.6万人，这也意味着每年将有约7.6万个失独家庭出现。另据专家的推测，目前中国的失独家庭实际上已经超过了100万个。
借助媒体的披露，失独家庭的境况正在被越来越多的人所知悉。更让人忧心的是，养老、医疗以及贫困化等更显得物质化的困境，却远非失独家庭所承受压力的全部。即使失独家庭经济状况很好，可以获得养老和医疗方面服务，但精神上的失落和孤寂，却是一个不能回避的问题。在中国的文化传统中，父母与孩子之间的关系并不会像西方社会，伴随子女成年或者婚嫁，父母与其的关系会相对独立;而中国的父母对于子女的投入和关爱，往往伴随自己的一生，甚至毫不过分地说，有大量的父母将孩子看作自己生命意义的载体。
在我国，之所以失独家庭的生活方向出现偏差，关键在于子女“独苗”的弊端和缺陷日益严重。“他们，大多生于上世纪五六十年代，赶上八十年代首批执行独生子女政策，人到中年遭遇独子夭折”。正是这样一群响应国家政策的“光荣一代”，却面临着人生旅程中的坎坷和挫折，并一直伴随其直到生命尽头。
可以说，失独家庭的大量存在不仅是失独父母的不幸，更是整个社会的不幸，暴露出了社会发展中的养老制度不完善和扶持政策的缺失。既然公民积极响应国家号召，都严格遵循了“只生一个好”的政策，那么政府就需要为失独家庭的物质生活和精神生活买单。对于政府而言，要在全国范围内推行暖心计划，为每位失独老人购买涵盖养老、医疗、意外险、人寿险、女性安康险等险种在内的综合性保险。国家要把从计划生育政策中所征缴到的社会抚养费中，拿出一定的额度来补贴失独家庭。老年人照料要与计划生育家庭养老相结合，并进一步加大对计划生育家庭的奖励扶助力度。
对于社会而言，要关爱失独老人，不仅需要各种基金会成立专项基金，以弥补国家在养老、医疗政策上的空白，还需要成立一些帮助失独家庭的社团，提供心理咨询和精神安慰，通过建立一个彼此认同的群体，来修筑一条供失独老人得以继续生活的轨道，让他们感受到生活可以更加丰富精彩，生命不应该就此暗淡无光。
失独问题，其实是老年化社会来临的一个早期征兆，它提醒我们，建立一套人性化的反馈和应对机制已经比较迫切。失独并非少数人固有的、特殊的不幸命运，而是多数家庭都可
能面临的潜在风险。如果没有规避这一风险的共同机制，则每个人的暮年都可能是裸露而无助的。
第四篇：关注失独家庭,避免悲剧继续发生
在卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》统计中显示：中国每年新增7.6万个失独家庭，全国失去独生子女的家庭已经超过100万个。
这是一个相关专家不尽精细和科学的粗犷推算：1975～2010年出生的2.18亿独生子女中，可能有超过1000万会在25岁之前死亡。这在理论上意味着：我国将有1000万对父母空巢而居。
据《全国城乡失能老年人状况研究》调查显示，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万人，其中完全失能老年人1080万人。数据显示，截至2012年5月，北京市失独父母人数为7746人，其中农村1269人，城市6477人。
事实上，我国对失独者家庭的辅助近些年一直存在。2007年我国出台计划生育家庭特别扶助制度：年满49周岁、失去独生子女的父母，按照规定可以每人每月领取不低于100元的扶助金。2012年开始，北京市计划生育协会将投入资金，为全市失去独生子女的父母投保，连续投保3年。失去独生子女的父母在年满55岁时可一次性领取一定金额的养老金。2012年5月15日，中国经济周刊披露：每年全国有将近200亿元超生罚款。这些钱需要一个合理的去处，体现《计划生育法》中所规定的“社会抚养费”的真正价值，也能让失独者们老有所依。全国人大代表、我国养老问题专家郭新为失独家庭呼吁——国家应尽快统一立法规范养老服务机构。
子曰：“生，事之以礼；死，葬之以礼，祭之以礼。”失独者，再也没有惟一的、亲爱的儿子或者女儿为他们行生死之礼。那么，我们只能期待着国家、社会、公民，伸出执礼之手。
全面放开2胎政策，避免悲剧继续发生
第五篇：2013国家公务员考试申论热点
2013国家公务员考试申论热点：古文化的根
【背景链接】
我国历史悠久，遗存自然就丰厚，除了那些价值连城的稀世文物，还存有大量的“活态文物”——古村落。它们具有一定的历史年限、规模，在美术、建筑、民俗上有着独特的历史文化价值。可以毫不夸饰地说，我国古村落历史之久、范围之广、数量之多，是他国所无法比肩的。
然而，2012年10月20日，中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席冯骥才在天津表示,中国每天消失80至100个村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的数字说,过去十年,中国总共消失了90万个自然村,“比较妥当的说法是每一天消失80至100个村落”；这些消失的村落中有多少具有文化保护价值的传统村落,则无人知晓。冯骥才说,“传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观,是中国农耕文明留下的最大遗产。保护中国传统村落已经迫在眉睫”
【标准表述】
我国城市风格和个性已荡然无存，能否守住古村落这个“最后的家底”，现在还是未知数。如果不抓紧采取措施，很多古村落可能人们还没来得及认识，就要失去它们了。
——冯骥才 [原因分析]
古村落的快速消失，中公教育专家认为主要有两方面的原因，一方面与我国快速的城镇化建设有着直接的因果关系，此长彼消，使得古村落在中国的版图上日渐式微。据有关资料显示：我国城镇化率已从1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城镇人口达6.9亿，首超农村，除此之外，近年来大张旗鼓的“新农村建设”，也使得古村落屡屡处于“夹缝中求生”的态势。
另一方面，旅游业的开发使古村落生态不断恶化，失去原有风貌。按理说，旅游业的开发是人们认识古村落的最佳路径。倘若没有近些年的旅游业发展，这些古村落罕有人迹，鲜为人知。如今其频频“亮相”，成为旅客光顾的热点，给当地带来了极大的经济收益，这无疑应当归功于旅游业。但是，对古村落来说，旅游业似一把双刃剑，它同时也使古村落的管理和保护面临前所未有的威胁。我国的文物保护至今实施的是属地管理的原则，有些地方政府投入不足，加上“重开发轻保护”的思维作祟，把古村落当做“摇钱树”，在这个过程中，使原生态风貌逐渐退出人们的视野。中公教育版权
[措施]
古村落的保护与发展，中公教育专家认为，需要政府主导、社会推动、村民参与的多方联动。要以保护助发展，以发展促保护，要实现古村落保护和新农村建设的有机结合。这样才能推动古村落保护可持续发展，促使古村落这一“历史活页”重焕新生。
一是切实提高古村落的保护意识，尤其要加强对古村落的保护宣传。
二是要发挥政府的主导作用，成立专门的古村落保护工作委员会，统一协调解决重大问题，政府必须承担这个责任，制订规划，落实经费，组织协调，动员社会各界参与。
三是认真抓好古村落的保护规划，针对各个古村落的开发建设，要有长远规划、发展目标，包括划定范围、确立标志、建好档案。
四是保护为主、合理开发。不能过度破坏古村落的生态环境，要保持古村落的原汁原味。
五是设立专项基金，现在文物保护有专项基金，但古村落还没有。同时，通过政策引导，鼓励个人、企业、社会团体对古村落保护进行资助，拓宽保护、开发古村落的资金渠道。中公教育版权
六是要寻找和发现村落文化中的生动性和传递性，我们要认知这种传递，走近这种传递，将故事记忆和记载下来，这是村落保护的重点，也是目前最濒危的文化存在。
热点:奥巴马成功连任有乾坤 2012年美国大选结果于当地时间7日凌晨出炉。奥巴马击败对手罗姆尼，成功连任。虽然美国经济自金融危机以来仍未完全实现复苏，但失业率已经显著下降。凭借个人魅力、拯救汽车业、通过医改法案、结束伊拉克战争、制定从阿富汗撤军时间表、击毙本•拉登等突出政绩，奥巴马成功击败罗姆尼。
奥巴马成功连任，大有乾坤： 一是个人魅力被评“无人能敌” 个人魅力来源有三：
一方面是自己本身为少数族群代表
在女性选民、拉美裔与非洲裔等少数族群中，奥巴马的支持率拥有绝对优势。
有民调显示，奥巴马在女性选民中的支持率达到6成以上，比支持罗姆尼的整整多出30个百分点。此外，在非洲裔族群中，奥巴马的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成为美国大选中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奥巴马的人比支持罗姆尼的人要多一倍。
另一方面是其人文关怀
奥巴马表现出的人文关怀也为他带来了不少的选票。6月15日，奥巴马“出招”宣布停止遣返儿童时期进入美国的部分守法年轻非法移民，并向其发放工作许可证。这项几乎等同于“大赦”的政策将使80万人受益，同时令罗姆尼陷入被动。
另外，出生草根与罗姆尼形成鲜明对比
罗姆尼出生于富裕家庭，曾长期经商，创建投资公司“贝恩资本”，积累起两亿美元财富，他还主张为富人减税。奥巴马阵营借此大肆攻击罗姆尼代表富人利益，对穷人漠不关心。奥巴马阵营为此在摇摆州投入巨额资金，大做竞选广告。
奥巴马出生“草根”，与罗姆尼形成鲜明对比。第一夫人米歇尔在民主党全国代表大会上发表演讲，强调人生经历“决定你是谁”，称奥巴马曾经历的人生苦难使他能够清醒地认识到普通民众面临的疾苦。此番关于人生经历的言论使得奥巴马和家境优越的罗姆尼形成了鲜明对比。
二是经济与内政方面有所建树
奥巴马上台执政时，正值美国遭遇金融危机，陷入经济衰退。奥巴马采取措施，拯救了银行业和汽车业。独立评估机构认为，奥巴马的刺激措施可能挽救或创造了超过300万个工作岗位。
在经济重要指标的失业率方面，美国劳工部10月5日与11月2日公布的当月就业数据显示，美国的失业率分别为7.8%与7.9%，均在8%以下，是美国四年来失业率首次低于8%，舆论称这对奥巴马十分有利。
2010年初，凭借当时民主党控制参众两院的便利条件，奥巴马上台后力推的医改法案在国会获得通过。此医改法案遭到共和党的反对，罗姆尼扬言一旦上台，将废除这个医改法案。但罗姆尼今年9月8日也罕见地表示“喜欢”奥巴马医改的部分内容。今年6月28日，美国最高法院裁定奥巴马医改法案合乎宪法，条款得以保留。医改法案成为奥巴马在内政方面的重要政绩之一。
三是外交工作政绩突出
在外交方面，奥巴马当政以来，实现了结束伊拉克战争，制定从阿富汗撤军的时间表，美军特种部队在巴基斯坦击毙基地组织前头目本•拉登等。
2011年12月14日，奥巴马在北卡罗来纳州布拉格堡对美军发表讲话，正式宣布伊拉克战争结束。驻伊美军将于12月31日前全部撤离。结束伊战使奥巴马兑现了2008年为赢得大选所作的承诺。
2011年6月23日，奥巴马宣布他从阿富汗撤离美军的“三步走”计划，撤军行动将在2014年年底前结束，完成向阿富汗方面的防务移交。
2011年5月1日，美国海军海豹突击队在巴基斯坦首都郊外击毙本拉登，结束了美国在“911”恐怖袭击后对拉登持续10年的追捕行动。据报道，在击毙拉登之前，奥巴马政府内部曾就采取何种方式抓捕或击毙拉登产生激烈争论，最终奥巴马拍板由海豹突击队突袭拉登住处，而不是选择风险较低的轰炸其住所的方式。可见在击毙拉登的过程中，奥巴马做出了非常正确的决定，起到了关键的领导作用。
四是处理飓风“桑迪”表现受称赞 10月29日，飓风“桑迪”在美国东北部登陆，对纽约与新泽西州等地造成重大损失。奥巴马及时取消竞选活动，坐镇白宫，主持救灾工作。他31日亲自前往新泽西州视察当地的灾情，与民众亲切交谈。奥巴马的表现得到了对手与民众的交口称赞。
后续阅读：总统选举耗尽美国公众希望
民主竞选的美妙之处在于，为那些久未被倾听的人创造了希望。这次选举却有所不同，它带走了普通大众的希望，使得美国经济和社会生活中的结构性问题看起来比几个月前还难处理。在国内政治方面，他奥巴马在人们记忆中是在两党合作方面记录最少的总统。
奥巴马前四年并没有像竞选所说的那样进行治理。他的治理代表着穷人和富人，而非选民中的中间阶层。他不受欢迎的2010年大型医改显示了他的效忠对象。对穷人来说，它在美国已经拥有的两个医疗福利之外又创造了一个新的。对两个富裕的行业——保险业和医疗业来说，它使得购买它们的产品成为强制性的。为了达到这个目的，代价就是85%的国民声称满意的一个保险制度遭到破坏。在2010年的选举中，民主党遭到自20世纪30年代以来最大的中期选举失利。
当奥巴马声称要为“中间阶级”说话时，他指的是工作的穷人。当罗姆尼这样说时，他指的是工作的富人。他们的言论显示，美国中产阶级可能失去了对美国政治文化的控制。这是个严重的问题，一旦发生，就会越来越严重而非逐步缓解。
在2008年的大崩盘后，美国经济正在复苏，不过对众多失业或者寻找一份收入合适工作的美国人来说太慢了。在先进知识广泛传播和不难获得低成本劳动力的世界中，美国的优势受到威胁。在阿富汗、中东、北非和南中国海，美国的决心正受到考验。美国仍然需要智慧和改革的政府。
社会民生
2013国家公务员考试申论热点：你幸福吗
【背景链接】
当前，“幸福”正成为诸多地方的施政目标。不完全统计显示，全国至少18个省(市、区)明确提出了“幸福”的概念。2011年的数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”。不过,在一些城市,出现了幸福被指标化、数量化的现象。
在中国公共经济研究会发布中国幸福城市排名,央视发布省会城市幸福感排名,二线城市多列榜首。而在“2012中国最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100个城市中分别位居第96位和99位。
在中央电视台《走基层百姓心声》栏目中“你幸福吗?我姓曾”的“神回复”,引起舆论调侃,不少人吐槽,自己总是“被幸福”,日子其实过得很累。
这些有关幸福的消息挤在一起,充塞了社会的公共舆论空间,使幸福不仅成为社会热词,更凸显当下中国社会的一个显著特点。
【标准表述】 [深入分析]
改革开放与发展经济的根本目的，是为了满足群众日益提高的物质、精神与文化需求，实际上也就是为了让群众生活得更加幸福。同时，唯有让群众生活得越来越幸福，才会真正有利于维护与促进社会和谐稳定，才能为经济社会发展营造更好的环境。所以，中公 教育专家认为，诸多地方明确提出“幸福”概念，将“幸福”作为施政目标，体现出的是“以人为本”的施政理念。
中公教育专家还认为，从片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,应当算是政府施政理念的一大进步。经济发展的最终目的还是为了实现人的全面发展,从这个意义上说,GDP数据的本意也是通过反映国民经济的发展水平,间接地反映全体国民的发展水平。然而现实情况却事与愿违,单纯考核GDP让一些地方陷入了“唯GDP”的发展怪圈,导致报表上的数据与民众实际感受之间的差距越来越大,甚至出现了“带血的GDP”等情况。现在,100多个城市争相提出建设“幸福城市”,正是对过去“唯GDP”发展理念的校正和补充,也是现代政府职责的题中应有之义。对个体来说,幸福与否永远都是相对概念,所谓“昨怜破袄寒,今嫌紫蟒长”。但对整个社会而言,“幸福”不应该是个体的体验,不能落入相对主义的窠臼,而应该是可衡量的,应该包含一些社会各阶层共同坚守和普遍需要的东西。中公教育版权
对政府来说,这些共同的东西至少包括,大力发展教育、医疗、社保等各项事业,减少贫富差距,实现社会财富的公平分配,来提高公众感受到幸福的可能性。说得更直白一些,就是干点让所有人都受益的实事:把城市规划得更科学一些,车不堵了,司机就幸福了；把频出虐童事件的幼儿园管得严一点,孩子和家长就幸福了；让食品更安全些,百姓吃得就幸福了。
[措施]
中公教育专家认为，“幸福”要能从施政目标变成现实，广大民众要能真正感受到实实在在的幸福，国家与政府还有许多工作要做。
首先，政府要通过大力发展经济，进一步进行收入分配体制改革，让民众的收入普遍得到较大的提高。较高的收入水平是保障幸福的基础，没有较高的收入水平作为基础，幸福显然无从谈起。需要看到的是，尽管我国不少地区民众平均收入水平不断提高，但是社会收入差距也呈现出越来越大的趋势。所以，政府应该通过“限高、保中、提低”等多项举措并举，使民众收入水平普遍得到较大的提高，将社会收入差距控制在适度范围之内。如此，才会有利于让更多的民众感觉到幸福。中.公教育版权
二是政府有必要进一步促进民生，社会保障事业发展。显而易见的是，一个人即便拥有较为体面的收入，但是如果缺乏较为完善的社会保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等变故，经济上就很容易被拖垮，也就无法感觉到幸福。即便目前自己与家人都身体健康，但是如果缺乏完善的社会保障，依然无法摆脱后顾之忧，所能感受到的幸福感也就难免要打折扣。唯有政府大力促进民生与社会保障事业发展，让民众免于“因病致贫”的命运，才能切实感受到幸福。中公教育版权
三是要大力健全民主法制建设，通过有效制约权力来促进公平正义。一个社会如果缺失公平正义，民众必会没有幸福感可言。而要维护与促进公平正义，就要通过大力推进民主法制建设，完善权力制约机制，防范权力作恶或与资本联姻来损害公民权利、践踏公平正义。唯有民主法制建设得到有效推进，权力受到法律与制度的有效约束，从根本上杜绝腐败出现，社会公平正义才可能得到切实维护，民众才可能真正体味到幸福感。
文化建设
2013国家公务员考试申论热点：“中国式过马路”
【背景链接】
2012年10月11日，有网友在新浪发微博称：“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”这条微博引起了不少网友的共鸣，一天内被近10万网友转发。
【标准表述】
[原因]
一方面，行人“闯红灯”的“违法成本”太低。行人只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。
另一方面，近些年我国对机动车安全驾驶的要求更加严格。在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。这在一定程度上淡化了行人在“闯红灯”过马路时的安全意识。
另外，城市交通规划和管理不足，也在客观上导致了“闯红灯”行为的发生。一些城市的非机动车道变成了事实上的机动车道，路边的人行道变成了汽车的临时停车场，有的红绿灯时间间隔太短，来不及让行人通过。
[本质]
“中国式过马路”的现象，不仅存在于交通规则之中，在社会管理、官场治理、商业伦理上同样存在。表面上是“法不责众”的社会心态在作怪，其实还是社会规则失范所致。正是因为对“法不责众”过于迁就与放纵，才形成了结伴而行的群体心态。
[措施]
“中国式过马路”是社会生态的一个缩影，也是社会规则失范的表现。如果不能重塑规则意识，实现真正的制度治理，那么这样的状况将难以改变。因而，无论是交通秩序维护，还是社会治理，都应当强化法纪的刚性，而减少人为的影响。
一个社会的发展和进步，良好和社会秩序和有效的社会管理是必要条件。要有效地止失范现象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。
因此，中公教育专家建议：
其一，完善法规。法制现代化的最终目标是建立法治社会，依法治国。法律的意义不仅在于剑锋锋利，而且在于警示高悬；惩前解决现实问题，毖后解决根本问题。
其二，建立有效的社会奖惩机制。严格地说，要绝对禁止失范是不可能的，个人的越轨行为有其突发性。但是问题在于不能使失范积累成为一种社会风潮，成为一种理性化的有预期的习惯化行为。因此需要建立有效的社会奖惩机制。中.公教育
其三，加强人们的公民意识。公民意识是社会规范的内在支撑，是现代国家制度和社会制度得以稳固存在的重要文化价值观念基础。“失范”危机并不是源于适应社会经济发展的根本性价值的缺失，而是这些思想价值未能得到有效内化并“合法化”而导致的。必须对改革开放和现代化建设所蕴含的新的价值体系进行及时的、理想的建构和阐释，将其内化为全体社会成员自觉的价值选择和行为准则。培养公民意识就是实现这一目标的基本工作。
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