不作为是什么意思（大全五篇）

第一篇：不作为是什么意思

不作为是什么意思

不作为是相对于作为而言的，指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式，与作为具有一种相反关系。

2015年2月10日，保定市召开“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动典型案件新闻发布会，通报白沟新城有关职能部门不作为、乱作为典型案件，对17人进行了责任追究。

不作为的行为性是可以成立的

由于不作为的复杂性，它一直是行为理论上争论的焦点问题。不作为是不是一种行为，这本身就是一个有待论证问题。各种行为理论都力图证明不作为的行为性，可以说，有作为的行为性是检测各种行为理论的试金石。

不作为的行为性在证明上的困难缘自它是身体的静止，即不像作为那样存在身体的外部动作，在单纯物理意义上是一种“无”的状态。因此，从物体的意义上难以证明不作为的行为性。为此，在不作为的行为性的证明中，往往引入目的性与规范性的视角，这种努力是有一定价值的。但又都不无片面性。

对于不作为的行为性的解释

不能拘泥于某一方面，而应当采取一种综合的解释。其中，社会的规范评价与行为人的态度这两个方面是至关重要的。在一定的社会中，人与人结成一定的社会关系，这种社会关系经法律的确认而形成以权利义务关系为核心的法律关系。权利和义务是同一法律关系的两个不同侧面，两者互相依赖又互相转化。承担一定的法律义务实际上就是他人的权利和以实现的前提，而行使本人的权利也必须以他人履行一定的义务为基础。

因此，作为是一种公然侵害他人权利的行为，不履行自己应当并且能够履行的义务的不作为同样是一种侵害他人权利的行为。在这个意义上，不作为与作为具有等价性，即在否定的价值上是相同的，这是由社会的规范评价所得出的必然结论。不仅如此，不作为虽然在物理意义上是“无”，但这种“无”的状态本身是受行为人的主观意志支配的，因而从人的态度上来判断也是一种“有”，在故意的不作为的情况下，不作为正是行为人之所欲为;而在过失的不作为(忘却犯)的情况下，行为人表面上看对于不作为没有意识到，但存在意识的义务，因而仍然可以归结为是行为人的态度。

行为类型

关于不作为的类型，刑法理论的通说是分为纯正不作为与不纯正不作为。此外，我国刑法学界还存在一种同时包含作为与不作为两种形式的犯罪的观点。我认为，这种观点混淆了作为与不作为的关系。作为与不作为的区别并非简单地在于身体动静，而主要在于违反的义务法规的性质。作为是违反禁止性义务法规，而不作为是违反命令性义务法规。因此，凡是违反命令性义务法规，应为而不为的，就是不作为。不作为的内容是命令性义务法规规定的作为。如果应为而不为，尽管实施了其他身体动作，仍然是不作为。因此，对于作为与不作为的区分，应当从本质上去把握，否则，就可能导致对纯正不作为的否定。例如，公认为纯正不作为犯的遗弃罪，也并非没有任何身体动作。遗弃婴儿，往往将婴儿置放在街边路旁。在这个意义上，我主张作为与不作为是一种非此即彼的反对关系。

1、纯正不作为犯

纯正不作为犯是指刑法规定只能以不作为构成的犯罪。纯正不作为犯在刑法中都有明文规定，据此可以对纯正不作为犯予以正确的认定。例如，我国刑法第261条规定：“对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”这是纯正不作为犯的立法适例。遗弃罪就是负有扶养义务的人有能力履行扶养义务而拒不履行这种扶养义务而构成的，是纯正的不作为的犯罪。

2、不纯正不作为犯

不纯正不作为犯是指以不作为形式而犯通常以作为形式实施的犯罪。不纯正不作为由于在刑法上没有明文规定，而是司法机关在认定不纯正作为犯的时候，应当注重考察不作为与作为是否具有等价性。只有在具有等价性情况下，才能认定为不纯正的不作为犯罪。例如我国刑法关于故意杀人罪的规定，包括作为的故意杀人与不作为的故意杀人。这种不作为的故意杀人就是不纯正的不作为犯。例如，母亲故意不喂养婴儿，致使婴儿饥饿而死亡。这一不喂养的行为作为一种不纯正的不作为，与作为的故意杀人具有价值上的等同性，应以不纯正的不作为犯罪论处。

第二篇：意思意思

小王给他们局长送礼：

局长：“你这是什么意思？”

小王：“没什么意思，就是意思意思”。

局长：“你这就不够意思了”！

小王：“小意思，小意思”。

局长：“你这人真有意思”！

小王：“其实也没有别的意思”。

局长：“那我就不好意思了”。

小王：“是我不好意思”。

请问，文中出现的这几个“意思”，是什么意思？

乔局长：“你这是什么‘意思’？”（3.意图，用意）

小王：“没什么，‘意思’意思。”（引申指代表心意的宴请或礼品乔局长：“你这就不够‘意思’了。”（10.意见，想法）小王：“小‘意思’，小意思。”（8.情意，心意）

乔局长：“你这人真有‘意思’。”（1.思想，心思）小王：“其实也没有别的‘意思’。”（1.思想，心思）乔局长：“那我就不好‘意思’了。”（12.象征性的表示）小王：“是我不好‘意思’。”（7.心情，情绪）

局长：“你这是什么意思？” What do you mean by this?

小王：“没什么，意思意思。” Nothing, a little thing to smooth things over.局长：“你这就不够意思了。” That's not cool.小王：“小意思，小意思。” It's not a big deal.局长：“你这人真有意思。” You are a funny guy.小王：“其实也没有别的意思。” In fact,nothing except this.局长：“那我就不好意思了。” Kindly accepted.小王：“是我不好意思。” If not, I am embarrassed）

第三篇：物业不作为

1.物业不作为，不履行职责，车随意进，人随意走，乱贴广告，车丢没录像，没安全感。

2.卫生条件差，不扫雪，狗，猫屎尿遍地。

3.物业和业主委员会失职，守卫擅离职守，睡岗，不巡逻，业主委员会未经选举私自成立。

4.私自占用业主公共面积出卖停车位。

5.管理混乱，违建不管。

6.无业主会所，不履行承诺。

7.车位占消防通道，危害公共安全，出行不便。

要求

1驳回原告诉讼请求

2要求提供被盗录像

3卫生达到政府卫生居住标准

4公开选举业主委员会

第四篇：不作为自查报告

“不作为、慢作为”自查报告

根据我院“不作为、慢作为”的学习要求，结合自身，通过查找，在思想和工作方面，仍然存在一定的问题。现总结如下：

一、存在的问题

（一）安于现状，进取意识不强。

个人思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得的成绩感到满足而缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会在工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，总是满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。

（二）贪图安适，放松了吃苦耐劳作风的锻炼。

努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄，滋长了享乐思想，就导致工作上有了惰性，受了点苦、受了点累就有情绪，结果就是艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真。

（三）开拓创新意识不强。

对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法，有时急躁冒进，只追求结果。创新意识和创新能力不足。

二、今后努力的方向和改进措施

一是要敢于担当，认真履行职责，把工作压力转化为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想，不等不靠，积极主动。

二是加强理论和专业学习，通过持之以恒的理论学习提高自己的工作能力和业务水平，做到工作标准要严，自我要求要高，查找问题要细，整改措施要实。

三是坚持发扬艰苦奋斗精神，提高自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，追求积极向上的生活情趣。加强创新意识并积极培养创新能力。

以上是我在这次学习活动所查找的问题及采取的措施。在下一步的工作中，我将严格按照我院相关要求，时刻警惕自己，做好本职工作。

第五篇：不作为心得体会

不作为心得体会

不作为就是一种腐败

时下，人们只要聚集在一块，提起腐败问题，首先想到的就是某某利用职权贪污腐化，纵容子女及其亲属从事非法经营，从中获利，并对此深恶痛绝。这说明反腐败工作已经深入人心，形成了共识，也势在必行，必须坚决进行到底。然而人们对于某些领导在其位不谋其政，导致单位经济发展滞后，人民群众利益受损的不作为的行为则感到无所谓，很少去指责和谴责。其实，不作为同样是一种腐败，其危害程度并不亚于经济和生活上的腐败。

近年来，随着党中央反腐倡廉工作力度的不断加大，腐败现象得到了明显的遏制，绝大多数党的领导干部都能够在自己的岗位上，珍惜手中权力，坚持立党为公，执政为民，兢兢业业地干事创业，使经济建设有了较快发展，人民的生活水平得到明显改善，从而也赢得了人民群众的拥戴。然而，也的确有少数领导干部在其位不谋其政，束手束脚，用权不足，无所作为，成了当地经济发展和人民群众利益改善的阻碍者。他们主要表现为“四想四不想”，即：只想新点子、出新招，不想调查研究，科学决策;只想出政绩，创新高，不想扑下身子，狠抓落实;只想个人升迁，当官发财，不想群众的利益和冷暖疾苦;只想保平安，守摊子，不想创新发展，争创一流。

说到底，就是不求无功，但求无过，不妨碍当官，影响不了进步的思想在作怪。我们说类似这种不作为的现象是一种腐败，是因为它阻碍了生产力的发展，辜负了人民群众的信任，严重的用权不足和失职渎职。它所造成的损失和消极影响，从某种程度上讲比一般的贪一点、占一点要腐败得多，破坏性更大。由此可见，不作为就是一种腐败，虽然表面上看起来比经济和生活上的腐败冠冕堂皇得多，但其危害却不可低估，必须坚决反对，彻底根治之。

反腐败，是党中央的一项重大决策，是顺民意、得民心的重要工作。对于那些贪污腐化、行贿受贿、纵容妻子儿女违法乱纪的腐败现象，当然要采取强力措施予以坚决打击，从而维护党的形象、巩固国家政权的地位。这是毫无疑问的。同时，对那些在工作岗位上用权不足、平平庸庸、无所作为，甚至使单位建设倒退的领导干部，也应象治理腐败问题一样，进行坚决的打击，决不心慈手软，让其漫延甚至恶化，影响经济的发展，损害党的形象。

作为党员特别是领导干部，要自觉实践“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”的要求，真正做到立党为公，执政为民，一心干事业，全力谋发展。只有这样，我们才能有所作为，也不至于整天想着自己升官发财，放松对自己的改造，不断走向腐败的深渊。对于那些不作为者，各级党组织必须硬起手腕，想方设法进行治理，使之幡然悔悟，不断改正。一是要加强对党员领导干部 “三个代表”重要思想的教育，让他们真正当好“三个代表”;二是要注重对领导干部行使职能的监督考核，让有作为者更有作为，让不作为者“挪位”，没有市场;三是作为党员领导干部要加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，以作为赢得地位，以廉洁维护形象，让党放心，让人民群众感到满意。

“作为”和 “不作为”

6月7日，在大队，队长带领下我们宣读了“行政法”的有关概念。

同一个“城管事件”，城管系统做了，可能被指“乱作为”;不做，可能被指“不作为”，总有当事群众不满意。如一条街巷出现占道经营的摊贩，有油烟、占道，扰民、影响交通，市民有投诉、车主有反映、领导有批示，城管去规劝、管理、最后依法取缔，摊主往往朝城管工作车下一躺，高喊：“城管打人啦”。此时，围观者指责城管的占绝大多数。管了，管理相对人不愿意，夺人饭碗的事情，千次百次难免有冲突;不管，投诉举报人不愿意：我们是纳税人，城管应提供良好的城市秩序与环境。

最后，要珍惜“第一话语权”。城管工作的“第一话语权”，不在领导，也不在机关，而是在基层一线。一般情况下，媒体记者面对负面采访线索，无论是冲突，还是违建或占道经营，都要采访当事多方。媒体希望城市管理一方，对事情有一个明确的答复、合法合理合情的解释，这时，如果不把握机会，推托或躲避，就会丧失“话语权”。往往是媒体对城管工作提出批评后，城管人很委屈，认为媒体观点太偏;可是先前媒体采访时，让我们表达观点时，又放弃了话语权。一线的城管干部职工、环卫干部职工与媒体打交道的机会多，一定要学会与媒体“说话”，在第一时间，把正确信息告诉媒体，也就是告诉全体受众(全市观众、听众或读者)。现代传媒十分发达，把媒体记者采访接待好，也是城管干部的综合能力和素质的重要体现。