干部不作为心得体会

第一篇：干部不作为心得体会

干部不作为在一些地方严重存在，已经成为阻碍改革发展的严重问题，必须高度重视并切实加以解决。

不作为的表现与原因

干部不作为问题由来已久，形式多样。有的事不关己高高挂起，应当制定的政策不制定，应当落实的工作不落实，有的遇到顺风顺水、有名有利的事就干，遇到矛盾多、阻力大、得罪人的事则刻意回避、推诿扯皮。当前，一些地方非法违法开采和盗采国家土地、矿产资源事件案件，违法排放和污染环境、乱砍乱伐破坏生态事件案件，非法违法建设事件案件，制假售假事件案件，黑恶势力欺行霸市、打人伤人事件案件之所以得不到查处，重要的原因在于那里的干部不敢作为、不愿作为，法律制度在那里被打折扣。一些地方干部不作为的问题已经到了十分严重的程度。

干部特别是担任各级行政管理职责、行政执法职责、司法职责的领导干部不作为，不仅坐失改革发展稳定良机，使党和国家的事业遭受严重损失，导致人民群众对政府和法律的不信任，而且会助长黑恶势力等违法犯罪坐大成势，好人难以做好事，坏人得不到及时有效惩罚，严重败坏社会风气，破坏公平正义。干部不作为问题凸显，原因是多方面的，但主要有以下几个。

一些干部特别是一些领导干部习惯于在集体领导、集体担责、暴风雨式推进和经济社会快速发展的形势下开展工作，对在全面深化改革、转变经济社会发展方式、调整经济结构、提高发展质量和效率、保护生态环境，特别是在更加注重保障人权、改善民生，并推进法治政府、责任政府和服务政府建设，强化政务公开和群众监督、公众参与的新形势新要求下开展工作缺乏经验和理性思考，需要一个调整期。

一些领导干部对为什么当官、为谁当官等基本问题指导思想不明确，对有权必有责，用权受监督，违法必问责的现代执政理念理解不深。表现在工作上就是怕得罪人、怕丢选票、怕伤和气，宁可不工作、宁可牺牲公平与效率也不触及矛盾，更遑论冲破既得利益藩篱和体制机制障碍了。

个别领导干部特别是一些三门干部(家门、校门、机关门)缺乏群众工作经验，处理复杂问题的能力不强，遇事不会处理、不敢处理、不愿处理，难以适应工作需要。

少数地方官场生态环境不好，圈子文化盛行，既得利益势力猖獗，劣币驱逐良币的逆淘汰现象严重，导致一些干部不想干事、不愿干事、不能干事。

一些领域和行业法律制度不健全、市场规则不明确，技术标准、操作规程不具体，导致安全生产事故、环境保护事故、征地拆迁等领域群体事件发生，特别是在主要领导片面追求发展速度和创收数额的迫使下，一些人误打误撞触犯渎职犯罪，导致后来者、旁观者不敢做事，并由此产生放大效应。

一些领导干部自身不正，在阳光政务和群众监督面前胆怯、腿软，生怕干工作得罪人引发群众旧事重提、旧病重犯，引火烧身或者拔出萝卜带出泥，因而找各种借口不愿意干工作、不敢冲破既得利益的羁绊。凡此种种，都是与干部作为人民公仆所承担的责任与使命不相一致，因而也是必须坚决予以纠正和认真解决的。

不作为是渎职类型的腐败

权力因公共需要而生，为公共需要服务。权力的天然属性要求权力承担者各级干部特别是领导干部，既要有胜任这个工作的能力，又要有敢于担当善于担当的意识和勇气。舍此，权力将失去存在的正当性与合法性，就是异化、就是腐败。

世界上许多国家都将职务不作为规定为犯罪。我国《刑法》第397条规定的滥用职权罪、玩忽职守罪，第399条规定的徇私枉法罪、执行判决裁定玩忽职守罪、第400条规定的失职致使在押人员脱逃罪、第402条规定的徇私舞弊不移交刑事案件罪、第404条规定的徇私舞弊不征少征税款罪，等等，都包含有对国家机关工作人员不作为，造成公共财产、国家和人民利益重大损失的惩罚性规定。

法律之所以将职务上应当作为而不作为的行为规定为犯罪并进行惩罚，是因为国家治理是一项系统工程，系统各要素联动和有效运转是系统整体目标实现的保证。在这个系统中，每一名国家机关工作人员都是一个要素，都承担有相应的职责，实现系统目标是所有国家机关工作人员的共同任务。只有每一名国家机关工作人员都尽职尽责地完成自己的任务，才能确保国家治理目标的实现。实践反复证明，哪里干部不作为，哪里存在有法不依、执法不严问题，那里黑恶势力有组织犯罪盛行、社会治安混乱、制假售假泛滥、群体事件增多。

当今中国，已然步入全面深化改革的关键时期，我们既面临发展机遇，也面对挑战，改革发展稳定的形势更加复杂。全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求担负国家治理职责的每一名国家机关工作人员都能够牢记自己的使命，勤勉敬业，恪尽职守，决不能、也不允许因怕得罪人、怕丢官帽子、怕出现失误失败而束手束脚、无所作为，更不允许徇私情私利、害怕群众监督、掩盖过去的违法违纪甚至犯罪问题而拖延改革发展、畏惧改革发展、阻碍改革发展。对因不作为给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的渎职行为，必须依法予以惩治。那种把干部不作为归结为反腐败和执行八项规定的认识是极其错误的。事实上，只有深入反腐败、严明纪律作风，才能为那些想干事、能干事的干部提供风清气正的环境，才更有利于干部作为。

不作为也可构成渎职罪

渎职有两种类型：一种是滥作为型渎职，通常表现为国家机关工作人员超越职权，违法决定，处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务;另一种是不作为型渎职，通常表现为负有某种作为义务的国家机关工作人员、不履行或者不按照要求履行法律法规要求履行的行为，导致某种不应当出现的危害后果出现，或者使应当避免的危害后果没有避免，给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的行为。

不作为构成渎职罪的基本要件，一是行为人不履行法律法规、规章制度和岗位责任规定的作为义务，如负有某种作为义务的国家机关工作人员不依法履行解救被拐卖、绑架的妇女、儿童职责，不履行和不认真履行环境监管、安全生产监管、食品安全监管职责等。二是行为人对危害后果的发生具有主观过错，包括故意或者过失。如行为人明知法律规定发生安全生产事故的应当立即向上级主管部门报告，故意瞒报不报;又如行为人明知决策失误、监管不力造成项目资金被骗，轻信通过私人感化可以使犯罪分子退回资金，不愿报案、不敢报案，导致损失越来越大。三是由于不作为给公共财产、国家和人民利益造成了重大损失，或者造成恶劣的社会影响等。四是不作为与危害后果的发生之间具有因果联系。五是不作为者具有国家机关工作人员身份。

由此我们可以看出，用消极不作为的态度规避可能发生的失误和责任追究与枉顾法律制度滥用职权的渎职犯罪同样为法律所不能容许，造成严重危害后果的，同样要依法追究刑事责任。

第二篇：干部不作为

干部不作为、慢作为、乱作为须担责——

武汉不容庸懒散

8月17日上午，湖北省委、省政府召开领导干部大会，专题部署在省直机关中开展治理庸、懒、散、软的“四治”工作。这意味着，已持续４个多月的武汉“治庸问责”风暴，将席卷到湖北的所有省直机关。

此前，湖北省委书记李鸿忠就鲜明地指出：希望武汉市委、市政府要继续“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，针对出现的问题，对“有原则不坚持、有规定不照办、人民有期望却不坚持做，职责有要求的却不尽责”的责任人，坚决采取组织措施严肃处理。

湖北省委常委、武汉市委书记阮成发说，武汉掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，必将以摧枯拉朽之势，席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。

采访中，我们已经感受到了这种“紧张”的气氛。武汉的公职人员普遍反映，触动很大，压力不小。江汉区地税分局纪检书记石国建说，现在，他在办公室，主动敞开着门，这样，既约束自己，也便于别人监督。江汉区政务中心主任王智亮说，如今，中心的工作人员，工作更加严谨规范，积极主动，要经得起随时暗访。江汉区工商分局副局长顾志忠说，这次局里搞改革，人人头上有任务，个个身上有责任，让人很难懈怠。

有人说，这样弄得“人人自危”，和谐吗？对此，阮成发针锋相对：在责任面前，“人人自危”有什么不好？如果大家都松松垮垮、说话不算，出了事没人管，大家都“不自危”，那么，事业如何保证？领导干部“不自危”，人民群众就会“人人自危”。

“有事”就有责任人

7月21日，武汉市委十一届十二次全会上，通报了4起“庸懒散”和损害投资发展环境行为的典型案件，共问责21人，其中局级领导干部5人。这是武汉市掀起“治庸问责”风暴以来，问责处分最严厉、被问责党员干部行政级别最高的一次集中通报。

其中，最引人关注的，是武汉市水务局局长姜铁兵领到了行政警告的罚单，副局长王洪胜被免职并行政记大过，两名处长分别被撤职和降级。今年夏天，在全国因大雨而导致内涝的十几座城市中，武汉率先挥出了问责的利剑。

冤不冤？请看事实。东湖风景区这次成为重灾区，综合经济损失达1000多万元，两条下泄河道都不畅，其中一条18公里长的河道，5年没清淤。作为政府的职能部门，水务局负有不可推卸的责任。姜铁兵认罚：“作为一个„班长‟，没有正确地履职，有愧于人民，这次问责对我个人和水务局，都是一次深刻的教育。”领罚的当天晚上，姜铁兵连夜召开党组会，深刻反省，并迅速成立了武昌片、汉口片、汉阳片和远城区4个防汛排渍应急现场指挥部……

城市的交通事故天天有，但是，一起交通事故导致一个特大城市的主干道堵了7个小时就肯定是管理的问题。5月22日，武汉的交通命脉三环线上发生了一起并不复杂的交通事故，如果采取有效措施，40分钟就能解决问题，但事实上，从事发到现场恢复正常，共耗时１５小时１０分钟！其间，严重堵车长达7个小时。调查发现：执勤民警脱岗7.5个小时；副大队长、中队长虽先后赶赴现场，但均没有采取有效应对措施，而市交管局局长、政委居然从头到尾都不知道。“„大鬼‟要为无能和难缠的„小鬼‟埋单！”这是武汉市治庸问责的原则之一。这起交通事故，交管部门除５名相关责任人受到撤职、行政记过等处分外，还责成市交管局政委、党委书记王斌及交管局局长、党委副书记唐昌文作出深刻检查，在全市通报批评。

武汉的“治庸问责”风暴，来得猛，也来得密。

4月12日，市“治庸办”组织首次暗访，在对14家单位暗访中发现各种问题29个，随后问责39名责任人；

5月9日，全市通报4例典型案件，问责109名干部；确定首批十大突出问题；部署10个部门优化再造工业项目审批流程；

5月30日，4位市领导、14家单位“一把手”针对十大突出问题，分别作出限期整改公开承诺，接受社会各界监督；

7月21日，市委十一届十二次全会，通报4起“庸懒散”和损害投资发展环境行为的典型案件，共问责21人，其中局级领导干部5人；

8月15日，再次公布了全市42部“治庸”投诉电话。

截至目前，武汉市共问责537人，给予党纪政纪处分85人，其中，开除党籍7人、留党察看2人，行政开除2人，撤职10人；给予组织处理464人，其中免职10人、停职检查22人；涉及局级干部7人，处级干部58人，司法机关立案查处83人。

武汉市领导表示，决不会搞形式、走过场，刮一阵风就完了。这意味着对庸、懒、散的高压态势，在这里将一直持续下去。

消除干部队伍中的“第三种状态”

阮成发说，通过实施“治庸计划”，今后干部只能有两个选择：要么干好，要么“缴枪”，不能占着职务岗位不作为。

武汉市的相关调查表明，34%的群众认为“办事拖拉”和“工作不落实”，是当前干部作风存在的突出问题；37.3%的人认为，武汉市干部队伍作风建设最需要解决的是“不作为和该管不管”的问题。

春节以后，武汉市四套班子的领导分别带队，组织16个专题调研组，围绕“转变干部作风、改善投资环境”主题，开展了为期一个多月的深入调研。结果表明，在行政、法制、财税、金融、人文环境和基础设施等方面，都存在诸多问题，但归根到底，是人的问题，尤其是干部作风的问题。

促进中部崛起，武汉被寄予厚望，不容乐观的现实，让武汉的决策者坐不住了。4月6日，市委召开十一届十一次全体（扩大）会议，会上播放的一段视频，让在座的官员如坐针毡。这段视频通过8个案例，尖锐地剖析了武汉市投资环境存在的若干问题，对于相关单位及人员，更是指名道姓，毫不留情。

庸、懒、散行为，在武汉被归纳为10种表现：得过且过；工作推进不力；创新能力不强；有令不行、有禁不止；不作为、慢作为、乱作为；业绩平庸；“谋人”不谋事；纪律涣散；贪图享受；远城区干部“走读”现象严重。

庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。阮成发表示，我们的各级干部，从理论上讲，都是人民群众使用的“工具”，老百姓的“仆人”，工作做得好，人民群众就会让我们继续做，如果做不好，人民为什么要用我们？

随着“治庸”、“问责”投诉电话公之于众，市民和社会各界的诉求和反映，潮水一般涌来。经过梳理，武汉明确了首批亟待解决的10个问题：选人用人的不正之风；各级政务服务中心改进服务、提升效能；政府职能部门与中介机构彻底脱钩；保障性住房建设；环境脏乱差；交通秩序混乱；窗口地带综合整治；“麻木”、“黑的”非法营运；建筑工地“砂霸”、“石霸”；免费自行车服务水平低及自行车道缺乏。

5月30日，４位市领导和11个职能部门、３个区的主要负责人，就上述10个方面的问题，通过媒体分别向社会公开承诺：３个月内要有明显改观，年底要有根本好转。若承诺打折不兑现的，将接受问责。

“之后，将再列出10个左右的问题，由责任部门再承诺，再整改，一批一批地整治下去。”武汉市“治庸办”负责同志说。

事靠人做，以事察人。结合换届工作，武汉试行“反向测评”，即在过去德、能、勤、绩正面考察的同时，也进行“疑„错‟从有”的考察，即对每一个干部进行庸、懒、散情况测评，并以此作为换届考察的重要依据。同时，武汉还在酝酿“庸下能上、减庸提能”的干部制度改革。本次政府换届，武汉市突出一个“转变”：由过去的“谁该提拔”变为现在的“应该用谁”。制度革命 优化环境

政务环境不优，是武汉跨越式发展的重要障碍。某合资企业按照原武汉工业项目审批流程，自己做了一个运行图，结果是：从办理项目可行性报告审批起，到厂房建成竣工验收，需走77个环节，不含厂房的建设周期，仅各种审批，就需耗时518个工作日！难怪企业家抱怨：在武汉跑审批手续，像进了迷宫。

“别人能减的程序，我们为什么不能减？别人能办成的事，我们为什么不能？”市长唐良智一次次发问。

改革行政审批制度，建设高效阳光政府，为武汉发展打造动力引擎。市政府确定以工业项目审批流程再造为突破口，创造一个让人刮目相看的“武汉速度”。

“最快”、“最少”、“最省”这些关键词，成为审批制度革命的追求目标。从10万多个数据中，武汉吸纳了国内主要先进城市相同工作流程中先进的元素，经过综合和优化，形成了新版的武汉工业项目审批流程“路线图”，8月1日起，已正式启用。繁杂的工业项目审批流程，被整合为注册、立项、供地和建设4个阶段，分别由市工商局、发改委、国土规划局、城建委牵头协调，审批环节由原来的31个减少为14个，涉企收费免征或减征9项。工业项目落户工业园区，审批时限最短15个工作日，最长不超过60个工作日！为了让这项“新制

度”切实起到提高效能、防止“下有对策”，武汉规定：所有审批环节，均不得让送审人员再跑第三次，否则将被问责。

接下来，服务类和建设类的审批流程，也将被革命性地再造。

行政审批制度改革围绕减程序、减时限、减费用同步推进。行政审批事项从748项减为339项，行政审批平均提速超过50％，31项行政事业费收费项目实行免征，并率先在全国实行工商注册登记管理“零收费”。为防止减旧增新，武汉还建立了定期动态的梳理机制，以确保真正地“减”下来。

目前，武汉正在对全市各部门职责及内设机构的职责进行进一步的梳理和重新界定，研究制定《部门责任制》等文件，重点解决职能交叉重叠、边界不清晰、主体不明确、出了问题“打不到板子”的问题。同时，正在制定《关于健全公务员岗位责任制的意见》和《实施方案》，着力解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角等问题，真正实现部门责任法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。让城市的每一个窨井盖、每一棵树、每一条道路都有明确的责任主体。

修改完善绩效考核评价指标体系，拉开考核档次和距离，优秀面只有15%，良好35%。落后单位将亮黄牌，连续两年吃黄牌，主要负责人免职。

“电视问政”、“万人评议”，即将在这个城市展开。

……

庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用“药”。

第三篇：关于纪检监察干部不作为、乱作为心得体会

“身正不怕影子歪”

——关于纪检监察干部不作为、乱作为心得体会

在听取并学习了纪检监察干部因违纪被处理的警示教育案例后，感触颇深。纪检监察工作是政治性、政策性极强的工作，纪检监察机关不是天然的“廉洁保险箱”，纪检监察干部也并非具有天生的“腐败免疫力”，纪检监察干部长期战斗在反腐倡廉的最前沿，面临着腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑的现实考验，如何做到执纪者必先守纪，这是值得我们深思的。

常言道：“善禁者，必先禁其身而后人”。纪检监察干部是监督别人、执行纪律的，如果自身素质不过硬，就没有底气去监督别人，就没有资格去执行纪律。纪检干部搞一次特殊就丢一份威信，破一次规矩就留下一个污点，谋一次私利就失去一次信任。信任是对纪检监察干部的最大支持，但是信任不能代替监督，所以治人者必先自治，责人者必先自责。

作为一名纪检监察干部，要始终做到以下几点：

一是始终讲忠诚。

讲忠诚，是纪检干部最起码的政治要求，不讲忠诚就没资格从事这项工作。当我们握紧右拳面向党旗宣誓时，当我们向党组织表达意愿和决心时，这既是一种庄严的仪式，更是发于内而形于外的政治觉悟和政治觉醒。坐而论道，不如起而行之。忠诚从来不是挂在嘴边的表态，而是脚踏实地的践行；坚守忠诚不是一阵子，而是一辈子。

二是始终做标杆。

纪检监察干部作为执纪监督者，必须自身正、自身净、自身硬，标杆作用发挥不好，就没有底气和威信做好本职工作。要带头讲党性、重品行，做信念坚定的标杆；要带头站稳群众立场、维护群众利益，做牢记宗旨的标杆；要带头敢抓敢管、敢于碰硬，做敢于担当的标杆；要带头刻苦学习、精通业务，做加强学习的标杆。

三是始终守纪律。

执纪者必先守纪，律人者必先自律。纪律是“铁律”，是“全天候”的约束。许多同志深切感到，纪律是“紧箍咒”，更是“护身符”，规矩不能破，红线不能碰，雷区不能踩。守纪律，对纪检干部有着更严要求、更高标准，8小时之内要守纪律，8小时之外也要守纪律。要始终紧绷纪律这根弦，一丝一毫都不能违反，一言一行都不能失守，一时一刻都不能放松。

总之，作为一名纪检监察干部，必须校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦，自觉做到特别讲忠诚、特别敢斗争、特别有定力、特别能奉献，才能“身正不怕影子歪”，让监督执纪问责更有底气、更加硬气、更具权威。

第四篇：不作为心得体会

不作为心得体会

不作为就是一种腐败

时下，人们只要聚集在一块，提起腐败问题，首先想到的就是某某利用职权贪污腐化，纵容子女及其亲属从事非法经营，从中获利，并对此深恶痛绝。这说明反腐败工作已经深入人心，形成了共识，也势在必行，必须坚决进行到底。然而人们对于某些领导在其位不谋其政，导致单位经济发展滞后，人民群众利益受损的不作为的行为则感到无所谓，很少去指责和谴责。其实，不作为同样是一种腐败，其危害程度并不亚于经济和生活上的腐败。

近年来，随着党中央反腐倡廉工作力度的不断加大，腐败现象得到了明显的遏制，绝大多数党的领导干部都能够在自己的岗位上，珍惜手中权力，坚持立党为公，执政为民，兢兢业业地干事创业，使经济建设有了较快发展，人民的生活水平得到明显改善，从而也赢得了人民群众的拥戴。然而，也的确有少数领导干部在其位不谋其政，束手束脚，用权不足，无所作为，成了当地经济发展和人民群众利益改善的阻碍者。他们主要表现为“四想四不想”，即：只想新点子、出新招，不想调查研究，科学决策;只想出政绩，创新高，不想扑下身子，狠抓落实;只想个人升迁，当官发财，不想群众的利益和冷暖疾苦;只想保平安，守摊子，不想创新发展，争创一流。

说到底，就是不求无功，但求无过，不妨碍当官，影响不了进步的思想在作怪。我们说类似这种不作为的现象是一种腐败，是因为它阻碍了生产力的发展，辜负了人民群众的信任，严重的用权不足和失职渎职。它所造成的损失和消极影响，从某种程度上讲比一般的贪一点、占一点要腐败得多，破坏性更大。由此可见，不作为就是一种腐败，虽然表面上看起来比经济和生活上的腐败冠冕堂皇得多，但其危害却不可低估，必须坚决反对，彻底根治之。

反腐败，是党中央的一项重大决策，是顺民意、得民心的重要工作。对于那些贪污腐化、行贿受贿、纵容妻子儿女违法乱纪的腐败现象，当然要采取强力措施予以坚决打击，从而维护党的形象、巩固国家政权的地位。这是毫无疑问的。同时，对那些在工作岗位上用权不足、平平庸庸、无所作为，甚至使单位建设倒退的领导干部，也应象治理腐败问题一样，进行坚决的打击，决不心慈手软，让其漫延甚至恶化，影响经济的发展，损害党的形象。

作为党员特别是领导干部，要自觉实践“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”的要求，真正做到立党为公，执政为民，一心干事业，全力谋发展。只有这样，我们才能有所作为，也不至于整天想着自己升官发财，放松对自己的改造，不断走向腐败的深渊。对于那些不作为者，各级党组织必须硬起手腕，想方设法进行治理，使之幡然悔悟，不断改正。一是要加强对党员领导干部 “三个代表”重要思想的教育，让他们真正当好“三个代表”;二是要注重对领导干部行使职能的监督考核，让有作为者更有作为，让不作为者“挪位”，没有市场;三是作为党员领导干部要加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，以作为赢得地位，以廉洁维护形象，让党放心，让人民群众感到满意。

“作为”和 “不作为”

6月7日，在大队，队长带领下我们宣读了“行政法”的有关概念。

同一个“城管事件”，城管系统做了，可能被指“乱作为”;不做，可能被指“不作为”，总有当事群众不满意。如一条街巷出现占道经营的摊贩，有油烟、占道，扰民、影响交通，市民有投诉、车主有反映、领导有批示，城管去规劝、管理、最后依法取缔，摊主往往朝城管工作车下一躺，高喊：“城管打人啦”。此时，围观者指责城管的占绝大多数。管了，管理相对人不愿意，夺人饭碗的事情，千次百次难免有冲突;不管，投诉举报人不愿意：我们是纳税人，城管应提供良好的城市秩序与环境。

最后，要珍惜“第一话语权”。城管工作的“第一话语权”，不在领导，也不在机关，而是在基层一线。一般情况下，媒体记者面对负面采访线索，无论是冲突，还是违建或占道经营，都要采访当事多方。媒体希望城市管理一方，对事情有一个明确的答复、合法合理合情的解释，这时，如果不把握机会，推托或躲避，就会丧失“话语权”。往往是媒体对城管工作提出批评后，城管人很委屈，认为媒体观点太偏;可是先前媒体采访时，让我们表达观点时，又放弃了话语权。一线的城管干部职工、环卫干部职工与媒体打交道的机会多，一定要学会与媒体“说话”，在第一时间，把正确信息告诉媒体，也就是告诉全体受众(全市观众、听众或读者)。现代传媒十分发达，把媒体记者采访接待好，也是城管干部的综合能力和素质的重要体现。

第五篇：干部不作为方案

关于干部不担当不作为问题专项整治的实施方案

按照中央、省市区委组织部关于干部不担当不作为问题专项整治的《实施方案》要求，结合 实际，就开展干部不担当不作为问题专项整治，制定如下方案。

一、总体要求

全面落实总书记关于巡视工作的重要讲话精神和对河北工作的重要指示要求，按照党中央和中央巡视办、中央巡视组关于巡视整改工作的部署要求，把整改落实作为重大政治任务，聚焦干部队伍中存在的不敢为、不想为、不肯为、不愿为、不会为问题，根据 承担的重点项目工作和集团重点工作的推进情况，通过摸排梳理，组织开展不担当不作为问题专项整治，倒逼广大干部担当负责、干事创业，完成我集团承载的重要使命，促进 高质量发展。

二、整治方式

通过组织自查自纠、重点工作专项督查、干部考核考察、执纪问责、通报曝光等方式，开展我公司的干部不担当不作为专项整治工作。

三、整治内容

（一）不敢为的问题。明哲保身、“爱惜羽毛”，担心触碰矛盾惹麻烦、得罪人引出事故，奉行好人主义，搞一团和气，对干部要求不严、管理不力，面对矛盾困难患得患失，出了问题不敢担责、上推下卸，特别是在涉及推进 高质量发展或集团公司的项目建设、招商引资、污染防治、化解重大风险等重点任务中，畏手畏脚，贻误工作，错失解决问题，错失推动集团发展最佳时机。

（二）不想为的问题。热衷于跑官、要官，不劳而获，只要不出事就可以做“太平官”，安于现状，不思进取，得过且过，对影响本部门或本单位改革发展的重要事项该拍板的不拍板，该签字的不签字，久拖不办，推进迟缓。

（三）不肯为的问题。干事创业的精气神不足，工作标准不高，争先意识不强，只求过得去，不求过得硬，贯彻执行公司重大决策部署不利，落实打折，搞变通，调高行动少，搞上有政策下有对策。

（四）不愿为的问题。宗旨观念淡薄，担当意识缺失，遇到难事绕着走，规避责任，凡是能躲就躲，能避就避，能推就推，对群众合理的诉求态度冷漠，该研究的不研究，该解决的不解决，该协调的不协调，造成不良影响，甚至引发群众性突发事件。

（五）不会为的问题。思想保守封闭、能力素质不高，面对困难束手束脚，无所适从，对新形势、新任务不学习不研究，工作开展不得要领，不能按时保质完成任务，长期打不开工作局面，重点工作考核成绩排位靠后。

四、整治措施

（一）合理部署，强化宣传，推动落实(8月28日前完成)。制定公司干部不担当不作为专项整治的方案安排，广泛宣传动员，合理布置专项整治各环节工作要求，全力以赴抓好整治任务，确保按时保质整改到位。

（二）梳理重点工作，开展自查自纠(9月7日前完成)。根据公司承担的我区重点工作和公司考核任务、重点工作推进情况、阶段工作考核情况，针对不担当不作为问题，进行全面梳理、自查，对工作推进缓慢、重点工作完成不利，业绩考核排名靠后的情况进行自我剖析，查摆问题，倒查产生问题的原因和责任人，坚持边查边改，立行立改，对自查出的不作为不担当问题列出清单，逐一建立台账，进行逐个整治，销号管理。

（三）召开专题民主生活会（9月15日前完成）。公司党委组织召开专题民主生活会，把自查过程中梳理出的不担当不作为问题作为民主生活会重要内容，坚持问题导向，强化问题意识，要把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，见人见事，落细落小。

（四）组织专题督导检查活动（9月底前完成）。由领导小组办公室牵头负责，联合公司企业管理部、综合办公室、审计部等相关部室，开展公司重点工作干部不担当不作为专项督导检查活动，以自查活动中出现的突出问题为“靶标”，盯住不落实的事，发现不担当不作为的人，深挖不担当不作为方面的根源，力促整改。

（五）严肃问责处理，树立正反典型（9月30日前完成）。由集团纪委负责，对查实的不担当不作为问题，以及工作业绩极差的干部，坚持有责必问，有错必纠，视情形进行提醒、批评教育、通报曝光，问题严重、造成不良影响和后果的，要对相关干部依纪依规严肃追责问责，给予纪律处分或组织调整，及时警醒干部队伍。同时，也要按照中央“新时代新担当新作为”的干部要求，发现敢于承担，敢于作为，业绩突出，堪为表率的干部，树立优秀典型，形成正向激励与警醒震慑的双层氛围。

（六）加强干部管理，改进完善干部考核制度（12月31日前完成）。根据整治过程发现的问题情况，梳理干部管理流程，分析问题产生的原因，改进干部考核评价制度，建立完整的考评指标体系，科学的考评方式，合理设置考核周期，建立重点工作考核任务清单、责任清单、措施清单，客观的进行考核评价和及时进行考核反馈，设置考核申诉机制，研究考核的运用形式，使考核结果与干部责任担当相匹配，与培训教育和实践锻炼相结合，与薪酬兑现、职务升降相对应。用完善的制度机制堵住干部不作为不担当的疏漏。

五、组织领导与分工

公司成立干部不担当不作为专项整治领导小组，由公司党委书记 同志任组长，党委副书记 同志为副组长，公司领导班子其他领导为成员，负责统筹协调、组织推动和督导检查以及申诉和保护处理等工作，小组办公室由党委工作部和纪委监察室工作人员组成，领导小组副组长担任办公室主任，负责具体落实专项整治的各项工作。

六、监督

公司纪委对干部不担当不作为专项整治工作进行监督，发现工作推动不力，进展缓慢，敷衍塞责、走形式、走过场的要通报批评与严肃问责，确保干部不担当不作为专项整治工作落到实处。根据中央《关于进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施意见》，对符合容错情形的，要给予干部容错保护；要杜绝出现责任范围扩大化，处理处分不恰当问题。

2018年8月24日