中国人民银行 关于转发中共中央组织部、人事部 人核发〔1992〕10号

第一篇：中国人民银行 关于转发中共中央组织部、人事部 人核发〔1992〕10号

【发布单位】中共中央组织部/人事部 【发布文号】银发(1992)207号 【发布日期】1992-07-07 【生效日期】1992-07-07 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

中国人民银行

关于转发中共中央组织部、人事部

人核发〔1992〕10号文件的通知

（1992年8月27日银发（1992）207号）

中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各行属高等院校，总行公司、局，印制总公司：

现将中共中央组织部、人事部《关于加强国家行政机关工作人员晋升行政职务管理工作的通知》（人核发〔1992〕10号）转发给你们，请认真贯彻执行。各行属高等院校和印制企业要结合实际情况参照执行。

附：

中共中央组织部

人 事 部

关于加强国家行政机关工作人员

晋升行政职务管理工作的通知

（1992年7月7日 人核发〔1992〕10号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市党委组织部、政府人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构：

为加强国家行政机关工作人员晋升行政职务管理工作，严格晋升标准，坚持晋升程序，保证晋升质量，并为建立和推行公务员的晋升制度创造条件，现作如下通知：

一、晋升工作人员行政职务，必须全面贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党的德才兼备的原则。

晋升行政职务的工作人员，必须能坚定地贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线和各项方针政策，有较强的事业心和责任感，做出工作实绩，廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，全心全意为人民服务，具有所任职务需要的文化专业知识水平和工作能力。晋升行政领导职务的，还必须具有胜任领导工作的理论政策水平和组织领导能力及良好的工作作风，并符合领导集体在年龄结构等方面的要求。

二、晋升工作人员行政职务，要实行任职资格审查制度。列为晋升初选对象的，除符合第一条规定的标准外，还应符合下列资格条件：

（一）近两年年度考核连续为优秀或近三年连续为称职以上。对尚未进行年度考核的，可根据预选对象近两、三年的德才表现和工作实绩，确认是否符合本项资格条件的原则要求。

（二）晋升科员和正副科级职务，应具有高中、中专以上文化程度；晋升正副处、司（厅）级职务，应具有大专以上文化程度。

（三）晋升正科、正处级职务，需分别任副科、副处级职务两年以上；晋升科员、副科、副处、副司（厅）、正司（厅）级职务，需分别任办事员、科员、正科、正处、副司（厅）级职务三年以上；晋升地（市）以上机关处级以领导职务必须具有三年以上的基层工作经历；逐步做到晋升上一级领导职务，应具有下一级两个以上工作岗位的经历。

（四）符合任职亲属回避规定。

（五）身体健康，能坚持正常工作。

（六）任免机关根据具体职位需要规定的其他条件。

对确有与拟任职务相适应的政治思想水平和工作能力，且成绩特别突出的，可适当放宽

（二）、（三）两项所规定的资格条件。

三、晋升工作人员行政职务，必须在国家规定的职务设置范围和职数限额内进行。

四、工作人员的行政职务，要逐级晋升。个别确因工作需要，德才条件和工作实绩又特别突出者可越级晋升，但只能越一级晋升。

五、晋升工作人员行政职务，要严格按照下列规定程序办理：

（一）采取领导和群众相结合的办法推荐预选对象。

（二）对预选对象进行资格审查，提出初选对象。

（三）对初选对象进行全面考核，广泛听取群众意见，择优提出拟晋升人选。

（四）在对拟晋升人选进一步审核的基础上，经任免机关领导集体研究决定后任命公布。其中，晋升司（厅）级职务的，遇有放宽资格条件和中组发（1990）2号文件第三条所列情况的，要按2号文件规定办理；晋升处级以下职务的，任命前应参照2号文件精神，征求主管部门的意见。

六、晋升行政领导职务的，要先经培训再到职工作。目前培训条件不具备或因特殊情况不能先培训的，经任免机关批准，可以先到职后培训，但须在任职后一年内进行。

各地、各部门在贯彻执行本通知规定中，要注意总结经验，加强监督检查，发现问题及时研究解决。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于转发中共中央组织部(离休干部待遇)

关于转发中共中央组织部、财政部、人力资源和社会保障部《关于提高离

休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》的通知

晋组通字【2011】38号

各市委组织部、老干部局，各市财政局、人力资源和社会保障局，省委各部委，省直各委、办、厅、局党组（党委），各人民团体党组，各高等院校、省管企业党委：

现将中共中央组织部、财政部、人力资源和社会保障部《关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》（组通字【2011】29号，以下简称《通知》）转发给你们，请认真贯彻落实。

提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围，是一项政策性、政治性非常强的工作。各市、各有关部门和单位要严格按照《通知》精神，主动协调，密切配合，确保按标准、按时限做好发放工作。结合建党90周年走访慰问活动，离休干部各管理单位要在今年7月1日前，将2011

年增发的生活补贴送到每一位离休干部手中。

各市、省直各单位落实情况，请于2011年7月10日前书面报送省委老干部局生活待遇处。

二〇一一年五月六日

关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知

组通字【2011】29号

各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，政府财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、福建省公务员局，中央和国家机关各部委、各人民团体组织（人事）部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团党委组织部、老干部局、财务局、人事局，劳动保障局，部分国有重要骨干企业党组（党委）：

今年是中国共产党成立90周年。为体现党中央、国务院对离休干部的关怀和照顾，经中央同意，决定提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围。现将有关规定通知如下：

一、1937年7月6日前参加革命工作的离休干部，生活补贴由原每人每年增发两个月的基本离休费，提高到每人每年增发三个月的基本离休费。

二、1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的离休干部，生活补贴由原每人每年增发一个半月的基本离休费，提高到每人每年增发两个半月的基本离休费。

三、1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的离休干部，生活补贴由原每人每年增发一个月的基本离休费，提高到每人每年增发两个月的基本离休费。

四、对1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的离休干部，每年增发一个月的基本离休费，作为生活补贴。

五、所需费用按现行开支渠道解决。

六、本通知自2011年起执行。

七、2011年增发的生活补贴，请于7月1日以前结合走访慰问，送到每一位离休干部手中。

第三篇：中共中央组织部转发共青团中央书记处

中共中央组织部转发共青团中央书记处《关于认真做好推荐优秀团员

作党的发展对象工作的报告》的通知

http://1986-2-22 20:48:

52中共中央组织部转发共青团中央书记处《关于认真做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的报告》的通知

(一九八六年二月二十二日)

各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关和国家机关党委组织部，铁道部政治部，总政治部组织部：

现将共青团中央书记处《关于认真做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的报告》转发给你们，请结合本地区、本部门的具体情况参照执行。

做好在先进青年中发展党员的工作，是保持党的队伍的青春和活力，实现党在新时期的总任务、总目标的战略需要。共青团是党的助手和后备军。团组织协助党组织做好对青年入党积极分子的培养教育工作，推荐优秀团员作党的发展对象，这一传统做法经过实践证明是行之有效的。希望各级党组织支持、帮助和指导共青团组织，加强对团员、青年进行共产主义理想和党的基础知识教育，在教育的基础上做好推荐工作。对被推荐的同志，党组织还要加强培养和考察工作，当他们具备党员条件时要及时把他们吸收到党内来；对暂时还不具备党员条件的应继续培养教育。任何情况下，发展党员都要坚持党员标准，把确保新党员质量放在第一位。

关于认真做好推荐优秀团员

作党的发展对象工作的报告

中共中央组织部：

近年来，根据党中央的指示，各级党组织普遍重视在青年中发展党员的工作。在党组织的关怀和指导下，广大基层团组织结合开展“以学习整党文件为主要内容的教育活动”，主动协助党的基层组织做好团员中党的积极分子培养工作，推荐大批具备党员条件的优秀团员加入了党组织。一九八五年，全国团员入党数达到八十万名。

“推荐优秀团员作党的发展对象”，是团章所规定的基层团组织任务之一。实践证明，做好这项工作，不仅符合新时期党的队伍建设的需要，而且有助于加强团的思想政治工作和组织工作，增强团组织的凝聚力和战斗力。为使推荐工作进一步得到各级党组织的重视，现将有关意见和建议报告如下：

一、共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。积极为党培养大批愿意为社会主义、共产主义事业献身的先进青年，不断向党输送新鲜血液，是团组织义不容辞的责任。

当前，我们党正在领导全国各族人民建设具有中国特色的现代化的社会主义国家，实现这一宏伟目标，需要我国亿万青年的觉悟和奋斗。及时地把大批具备党员条件的先进青年吸收到党内来，是党的事业发展的战略需要。各级团组织应根据党的要求，把培养青年积极分

子和推荐优秀团员作党的发展对象，作为自己的一项重要任务来抓。

二、协助党组织加强对团员中党的积极分子的培养，保证推荐质量。提高团员的政治素质，建立一支宏大的积极分子队伍，是做好推荐工作的基础。各级团组织要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人和推荐工作有机地结合起来，通过卓有成效的思想政治工作，帮助更多的团员树立坚定的共产主义信念，并带领他们在改革和社会主义现代化建设的实践中，经受锻炼和考验，不断克服自身的弱点，逐步成长为无产阶级的先锋战士。为了协助党组织做好党的积极分子的培养工作，团组织要经常向党组织汇报团员的思想情况，反映其中优秀分子的进步要求和在实际工作中的表现，在党组织的帮助指导下，按照党章规定的标准，加强对他们的教育、培养和考察。切实保证推荐质量。

团组织培养和推荐具备党员条件的优秀团员入党，要把团的干部、青年知识分子和第一线青年生产技术骨干作为培养和推荐的重点对象。目前，基层团干部中党员比例很低，尤其是大多数基层团支部书记不是党员。这种状况不利于党加强对共青团工作的领导，也给推荐工作带来了一定困难。团干部一股是团员中的优秀分子，是团的工作的骨干，基层党组织应注意到这种情况，重视对团干部的培养，及时把那些具备条件的团干部吸收到党的积极分子队伍中来，使他们在党的教育下更快地成长。

三、建立团组织推荐优秀团员作党的发展对象的工作制度。推荐具备党员条件的优秀团员入党，是基层团组织的一项经常性工作，应以团支部为基本单位，在同级党组织和上级团组织的领导下进行，并逐步形成制度，真正落实到基层。

推荐工作的步骤是：团支部在做好积极分子培养工作的基础上，对推荐对象进行全面考察，经支部委员会讨论，由团支部填写《推荐表》或用其他方式，说明推荐理由，报上级团委(总支)审核并签署意见，上级团组织同意后由团支部向同级党组织推荐。团支部书记由上级团组织向有关党组织推荐。一般每年推荐一次，或按党组织的要求随时推荐。

团的基层委员会要经常检查下级团组织推荐工作的落实情况，并注意加强指导，认真审核团支部的推荐意见，严格把关。必要时可以直接向团员所在单位的党组织提出建议。要把是否做好推荐工作作为考核团支部工作的重要内容。

在推荐具备党员条件的优秀团员入党工作的过程中，团组织要向党组织汇报情况，听取党组织的指示和意见，充分发挥党的助手作用。

以上报告如无不妥，请批转各地。

共青团中央书记处

一九八六年一月二十日

第四篇：关于转发中共中央组织部关于中国共产党党费收缴

关于转发中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知

各直属党委、总支、支部：

现将中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）转发给你们，请你们认真贯彻执行。各党组织要层层做好学习贯彻工作，确保文件精神及时传达到每一个党支部、每一位党员，特别是离退休人员中的党员。要以学习贯彻规定为契机，进一步加强党员经常性教育工作，努力提高广大党员的党性修养，增强党员的组织观念和交纳党费的自觉性，保持和发展党员先进性。为进一步加强党费的收缴、使用和管理工作，结合市直机关实际，就贯彻落实好中组发〔2008〕3号文件精神提出如下意见：

一、认真做好党费收缴

1、落实党员交纳党费核定制。党委（总支、支部）对党员交纳党费要按照中组发[2008]3号文件的规定进行认真核实审定，做到每半年核定一次,核定内容包括党员缴纳党费基数、交纳比例、应交纳党费数。对于党员收入有变化的，及时进行调整，确保按规定的数额收缴党费。

2、明确党费上缴时间要求。党支部按月将党员交纳的党费上缴给基层党委（总支）；市直机关党工委直属的党委（总支）要负责收齐所属党组织上缴的党费，统一在每季度的最后一个月内将本季度的党费上缴市直机关党工委。

3、规范党费收缴工作。各党组织要按照收缴及时、程序规范、公开透明的原则做好党费收缴工作，规范和落实“党员交纳党费核定表”、“支部党员交纳党费一览表”、“基层党委（总支）党费收缴过度表”等表册。党委（总支）收取下一级党组织上缴的党费应开具福建省党费收款收据。

4、确定党费回拔比例。各党组织对党员缴纳的党费应全额上缴市直机关党工委。市直机关党工委实行党费回拔，作为党组织开展党的活动的补助经费。在职干部（职工）党支部党员所缴纳党费，按10%的比例回拔；离退休干部（职工）党支部党员所缴纳党费，按50%的比例回拨；非公企业党组织党员所缴纳党费，全额回拨。回拔的党费,由市直机关党工委转帐给工委直属的党委、总支、支部。

二、严格规范党费使用

1、严格党费使用范围。市直机关党工委回拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。使用党费必须严格按照中组发[2008]3号文件规定的五个范围使用，即：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

2、严格党费使用审批制度。使用回拨党费，必须实行报销审批制度，严格规范审批手续，原始票证和单据需经办人签字，说明具体用途，报销审批要有经办人、审核人及审批领导签字。严格党费现金使用，禁止在开展党的活动，订阅或购买党员教育的报刊、资料、音像制品和设备，以及修缮因灾受损的基层党员教育设施中大量使用现金。

三、切实加强党费管理

1、加强党费管理。各党组织要指定专门人员负责党费的具体管理工作。市直机关党工委回拔给基层党组织的党建补助经费，各党组织要在帐户内设立党建补助经费专帐科目，严格管理。党费管理工作人员变动时，要严格按照相关规定办好交接手续。

2、推进党费收缴、使用和管理情况的公开。各党组织要把党费收缴、使用和管理的情况作为党务公开的重要内容。要在党的代表大会或党员大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党的代表大会代表或党员的审议和监督。党支部每年应当向党员公示一次党费收缴情况。

3、完善落实检查报告制度。各党组织每年要对党费收缴、使用和管理情况进行一次检查和自查，总结经验，发现问题，及时纠正。每年2月底前市直机关党工委直属的党委、总支、支部就上党费收缴、使用和管理情况向市直机关党工委提出书面报告。报告内容是：上党费收缴、使用和结存情况及党费收支、结存情况表；党费开支的主要项目；党费收缴、管理和使用工作中的好经验、好做法，存在的问题及改进的意见和建议等。市直机关党工委每年将采取定期检查、不定期抽查的方式，对各党组织党费收缴、使用和管理情况进行检查。各党组织要结合各自实际，就贯彻落实中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）和本通知制定具体实施意见。近期，要对近年来党费工作有关情况进行一次全面摸底，抓紧做好执行党费收缴新规定的各项准备工作。3月21日前，市直机关党工委直属的党委、总支、支部要将学习传达文件精神和执行党费收缴新规定的准备工作情况报送我委，执行新规定过程中存在的问题和意见建议及时报我委组织部。

附：中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》

中共南平市委市直机关工作委员会 2008年3月13日

中共中央组织部关于中国共产党

党费收缴、使用和管理的规定

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。为了适应形势发展的要求，进一步加强和改进党费收缴、使用、管理工作，现作如下规定。

一、党费收缴

第一条 按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。

第二条 党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。

第三条 实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。

第四条 不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。

第五条 离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。

第六条 农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

第七条 交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

第八条 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

第九条 党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。

第十条 党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。

第十一条 党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

第十二条 党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

第十三条 对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

第十四条 党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

第十五条 各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委，国务院国资委党委，中央各金融机构党委，铁道部政治部，民航总局党委和解放军总政治部，每年按全年党员实交党费总数的5％上缴中央。上缴中央的党费应当于次年4月底前汇入中央组织部党费账户，不得少缴或拖延。

第十六条 铁路、民航系统党的关系在地方的党委，每年按照全年党员实交党费总数的10％向所在地方党委上缴党费。中国人民银行的地市级分支机构和中央其他金融机构的省级分支机构党委，每年按本地本系统党员全年实交党费总数的5％向所在地方党委上缴党费，其他派出机构和下属单位党委不再向地方党委上缴党费。

二、党费使用 第十七条 使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

第十八条 使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。

第十九条 党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：(1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员；(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

第二十条 使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

第二十一条 请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

三、党费管理

第二十二条 党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。

第二十三条 党费的具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。

第二十四条 党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费账户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。第二十五条 党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

第二十六条 党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告(或书面报告)党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

第二十七条 党的地方委员会和基层委员会可以留存党费。具体留存单位和留存比例，由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委，国务院国资委党委，中央各金融机构党委，铁道部政治部，民航总局党委，解放军总政治部，根据实际情况和工作需要确定，留存比例应当向基层倾斜。

第二十八条 各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部，每年4月底前就上党费收缴、使用和管理情况向中央组织部提交书面报告。报告内容是：上党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。

第二十九条 各级党委组织部门每年要检查一次党费收缴、使用和管理的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。

第三十条 对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第三十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队中的党组织收缴、使用和管理党费的办法，由解放军总政治部参照本规定制定。

第三十二条 本规定自2008年4月1日起施行，过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。第三十三条 本规定由中央组织部负责解释。

第五篇：关于转发《中共中央组织部人事部中央编办关于进一步加强管理严肃干部人事

关于转发《中共中央组织部 人事部 中央 编办关于进一步加强管理严肃干部人事 工作纪律有关问题的通知》的通知

社科(2001)人字63号

院属各单位：

现将《中共中央组织部 人事部 中央编办关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知》转发给你们,请认真遵照执行。

中国社会科学院人事教育局

2001年8月30日

中共中央组织部 人事部 中央编办 关于进一步加强管理严肃干部 人事工作纪律有关问题的通知

人发[2001]88号

各省、自治区、直辖市党委组织部、人民政府人事厅(局)、机构编制委员会办公室,党中央各部门和国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门： 干部人事工作纪律是正确贯彻执行党的基本路线和干部人事方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,建设高素质干部队伍的重要保证。当前,各地区、各部门执行干部人事工作纪律的总体情况是好的,但在个别地方和部门也存在不少问题,不正之风和腐败现象时有发生。有的地方和单位机构编制管理混乱,擅自增加机构编制和突破编制增加人员;有的录用和选拔干部根本不按规定,甚至“买官卖官”;有的通过制造“假档案”、“假学历”、“假身份”,将一些不具备条件的人塞进干部队伍等等。这些问题尽管是局部的、个别的,但对社会、对干部队伍建设、对干部人事工作的消极影响绝不可低估,必须引起高度重视,坚决予以解决。为了加强管理,严肃干部人事工作纪律,从源头上预防和治理干部人事工作中的腐败现象,特通知如下：

一、加强机构、编制和职数管理,严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增人和超职数配备干部。各级党政机关、社会团体机关和事业单位增加机构编制和领导职数,要严格按照规定程序进行审批;增加人员必须控制在国家核定的编制员额内。对擅自增加的机构编制和领导职数,机构编制部门一律不予承认,并予以纠正。对随意突破编制自行增加人员的单位,政府人事部门一律不予核认人员和工资计划。

在当前市(地)县乡机构改革和撤乡并镇工作中,要严格执行上级机关批准的机构改革方案,严禁擅自增加机构编制,严禁突击提拔干部和超职数配备干部,坚决防止先违规录用、再按干部分流,以及在定岗分流中“暗箱操作”、任人惟亲等问题的发生。

二、坚持考试录用制度,严把国家公务员和机关工作人员“进口”关。各级党政机关、社会团体机关以及依照公务员管理的单位,录用公务员或机关工作人员,必须遵守有关规定面向社会公开招考。凡未经考试或不按规定资格条件、标准和程序录用的人员,由同级组织、人事部门取消其录用资格。对违反规定的招考单位,由录用主管机关宣布其录用结果无效或责令其按规定程序重新办理。

三、严格执行不准“以工代干”、“转干”的规定,坚持改革方向。各级党政机关、社会团体、依照公务员管理的单位以及国有企事业单位,要按照1983年中央组织部、劳动人事部《关于整顿“以工代干”问题的通知》要求,坚决停止个别地方仍在使用的“以工代干”、“工人转干”的错误做法。在职“五大”毕业生需要调整工作的,要一律按照规定条件,通过公务员公开招考或企事业单位的公开招聘进行,不再搞身份“转干”及相应的工作安排。政府人事部门和其所属人才流动服务机构,不再进行“以工代干”和“转干”的审批工作。党政机关、事业单位所需工勤人员,必须在机构编制部门核准的编制内,一律采取社会招聘和合同管理办法。

四、扩大干部选拔任用工作的民主程度,坚持按规定按程序办事。中央和国家机关工作部门、县以上各级地方党政机关工作部门内设机构的领导职位或人选出现空缺时,除不宜公开的职位外,应采取公开选拔或竞争上岗的方式,择优确定任职人选。党委(党组)研究确定拟任人选后,要采取公告、通报等形式,在一定范围内公示,听取群众意见。对于有重大问题嫌疑的,要认真进行调查处理;对于群众反映面较大的,要慎重对待,经集体研究仍确定为人选的,要向上级写出情况说明。严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相;严禁临时动议决定干部任免;严禁个人或班子内少数人决定干部任免;严禁领导干部和组织人事干部为干部提拔、调动说情、打招呼。

五、严格执行干部人事档案管理规定,维护干部人事档案的严肃性和真实性。各级档案工作人员要坚持原则,依法办事,对收集归档的材料要认真鉴别、严格审查,防止不符合归档要求的材料进入档案,不得私自或者允许他人擅自涂改、抽取、伪造或销毁档案材料。任何人不得以任何借口, 指使档案工作人员或他人涂改、抽取、伪造档案。对违反规定的要追究当事人和有关人员的责任,并视情节轻重给予党纪政纪处分。未受政府人事部门委托的人才流动服务机构不得保管流动人员人事档案。对经委托但不具备国家规定的档案保管条件的人才流动服务机构,要限期达标,经检查达不到标准的要取消其档案保管资格。严禁人才流动服务机构为流动人员出具与事实不符的各类证明和鉴定。

六、严格执行干部调配和工资政策,杜绝各种弄虚作假行为。严禁组织人事部门以及有关单位在调配工作中徇私舞弊,搞虚假材料,伪造身份。单位参与弄虚作假的,要追究当事人和领导人员的责任;个人通过弄虚作假手段调人的,一经查实,立即清退。

各级党委(党组)及其组织、人事部门要认真贯彻执行《关于中央管理的干部工作调动后应及时转移工资关系的通知》(组通字[1999]29号)的有关规定。要加强对工资和各类补贴、津贴发放的管理,对自然减员和已经调离、被开除的人员,要及时核销其工资和各类补贴、津贴。凡有冒领工资和各类补贴、津贴的一律追缴,并追究单位领导人员及其组织人事部门负责人的责任。对受到降级、降职、撤职等行政处分和受到行政刑事处罚的,要严格按照有关规定降低其工资,并不得违反规定调资。

七、推进政务公开,扩大群众的知情权。在干部录用、人员招聘、职务晋升、职称评聘、专家选拔以及表彰奖励等工作中,应以一定方式在一定程度和范围内予以公开,听取群众意见,接受群众监督。公开的内容包括政策规定、办事条件、办理程序、时限、结果和监督投诉途径。在方式上, 除在办公场所设立公告栏等形式外,还应区别不同内容、目的和对象,采取在公报、报刊、广播电视、互联网等媒体发布或举行新闻发布会、听证会及电子自动查询等形式进行。

八、加大监督检查力度,严肃查处违纪违法行为。各级组织、人事、机构编制部门要切实履行职责,对本地区的干部人事和机构编制工作进行定期检查,平时进行抽查,及时发现和纠正存在的问题,研究制定从源头上治理腐败行为的具体措施。当前查处的重点,主要是某些领导干部和组织人事干部利用职权,弄虚作假,非法录用干部案件,在机构变动和主要领导已经明确工作即将变动时违反规定突击提拔干部案件,在公务员录用和职称等考试中严重违纪案件以及干部人事工作中受贿索贿、徇私舞弊案件等。对各类违反干部人事工作纪律的问题,不管涉及到谁,都要依据国家有关法规政策严肃处理。其中凡涉及领导干部的重大典型案件,各级党委、政府和纪律检查机关一定要组织力量,认真查处,发现一件,处理一件,决不姑息。涉及组织、人事和机构编制干部的,必须从严处理;凡是参与弄虚作假的,不论情节轻重,都不得继续留在组织、人事和机构编制部门,对不够开除和辞退条件的,要调离原单位。

九、切实加强领导,狠抓工作落实。加强管理,严肃干部人事工作纪律是贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话,实践“三个代表”重要思想的一项重要措施。各地区、各部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,并把它列入重要议事日程,加强领导,做出部署,采取有效措施,一级抓一级,层层抓落实。各级组织、人事、机构编制部门要在党委、政府的领导和统一部署下,各司其职,相互配合,形成工作合力。各地区、各部门接到本通知后,都要对本地区、本部门遵守干部人事工作纪律的情况进行一次自查,及时发现和解决各种苗头性、倾向性问题,并结合实际情况,研究提出具体整改的措施,严肃查处各类违纪违法行为,把加强管理、严肃纪律工作真正落到实处。

中共中央组织部

人事部

中央机构编制委员会办公室

2001年8月14日