中共中央组织部、人事部、中央编办关于进一步加强管理严肃干部人

第一篇：中共中央组织部、人事部、中央编办关于进一步加强管理严肃干部人

【发布单位】中共中央组织部/人事部/中央机构编制委员会 【发布文号】

【发布日期】2001-08-21 【生效日期】2001-08-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

中共中央组织部、人事部、中央编办关于

进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知

（2001年8月21日）

各省、自治区、直辖市党委组织部、人民政府人事厅（局）、机构编制委员会办公室，党中央各部门和国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

干部人事工作纪律是正确贯彻执行党的基本路线和干部人事方针、政策，认真实践“三个代表“重要思想，建设高素质干部队伍的重要保证。当前，各地区、各部门执行干部人事工作纪律的总体情况是好的，但在个别地方和部门也存在不少问题，不正之风和腐败现象时有发生。有的地方和单位机构编制管理混乱，擅自增加机构编制和突破编制增加人员；有的录用和选拔干部根本不按规定，甚至“买官卖官“；有的通过制造“假档案“、“假学历“、“假身份“，将一些不具备条件的人塞进干部队伍等等。这些问题尽管是局部的、个别的，但对社会、对干部队伍建设、对干部人事工作的消极影响绝不可低估，必须引起高度重视，坚决予以解决。为了加强管理，严肃干部人事工作纪律，从源头上预防和治理干部人事工作中的腐败现象，特通知如下：

一、加强机构、编制和职数管理，严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增人和超职数配备干部。各级党政机关、社会团体机关和事业单位增加机构编制和领导职数，要严格按照规定程序进行审批；增加人员必须控制在国家核定的编制员额内。对擅自增加的机构编制和领导职数，机构编制部门一律不予承认，并予以纠正。对随意突破编制自行增加人员的单位，政府人事部门一律不予核认人员和工资计划。

在当前市（地）县乡机构改革和撤乡并镇工作中，要严格执行上级机关批准的机构改革方案，严禁擅自增加机构编制，严禁突击提拔干部和超职数配备干部，坚决防止先违规录用、再按干部分流，以及在定岗分流中“暗箱操作“、任人唯亲等问题的发生。

二、坚持考试录用制度，严把国家公务员和机关工作人员“进口“关。各级党政机关、社会团体机关以及依照公务员管理的单位，录用公务员或机关工作人员，必须遵守有关规定面向社会公开招考。凡未经考试或不按规定资格条件、标准和程序录用的人员，由同级组织、人事部门取消其录用资格。对违反规定的招考单位，由录用主管机关宣布其录用结果无效或责令其按规定程序重新办理。

三、严格执行不准“以工代干“、“转干“的规定，坚持改革方向。各级党政机关、社会团体、依照公务员管理的单位以及国有企事业单位，要按照1983年中央组织部、劳动人事部《关于整顿“以工代干“问题的通知》要求，坚决停止个别地方仍在使用的“以工代干“、“工人转干“的错误做法。在职“五大“毕业生需要调整工作的，要一律按照规定条件，通过公务员公开招考或企事业单位的公开招聘进行，不再搞身份“转干“及相应的工作安排。政府人事部门和其所属人才流动服务机构，不再进行“以工代干“和“转干“的审批工作。党政机关、事业单位所需工勤人员，必须在机构编制部门核准的编制内，一律采取社会招聘和合同管理办法。

四、扩大干部选拔任用工作的民主程度，坚持按规定按程序办事。中央和国家机关工作部门、县以上各级地方党政机关工作部门内设机构的领导职位或人选出现空缺时，除不宜公开的职位外，应采取公开选拔或竞争上岗的方式，择优确定任职人选。党委（党组）研究确定拟任人选后，要采取公告、通报等形式，在一定范围内公示，听取群众意见。对于有重大问题嫌疑的，要认真进行调查处理；对于群众反映面较大的，要慎重对待，经集体研究仍确定为人选的，要向上级写出情况说明。严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相；严禁临时动议决定干部任免；严禁个人或班子内少数人决定干部任免；严禁领导干部和组织人事干部为干部提拔、调动说情、打招呼。

五、严格执行干部人事档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性。各级档案工作人员要坚持原则，依法办事，对收集归档的材料要认真鉴别、严格审查，防止不符合归档要求的材料进入档案，不得私自或者允许他人擅自涂改、抽取、伪造或销毁档案材料。任何人不得以任何借口，指使档案工作人员或他人涂改、抽取、伪造档案。对违反规定的要追究当事人和有关人员的责任，并视情节轻重给予党纪政纪处分。未受政府人事部门委托的人才流动服务机构不得保管流动人员人事档案。对经委托但不具备国家规定的档案保管条件的人才流动服务机构，要限期达标，经检查达不到标准的要取消其档案保管资格。严禁人才流动服务机构为流动人员出具与事实不符的各类证明和鉴定。

六、严格执行干部调配和工资政策，杜绝各种弄虚作假行为。严禁组织人事部门以及有关单位在调配工作中徇私舞弊，搞虚假材料，伪造身份。单位参与弄虚作假的，要追究当事人和领导人员的责任；个人通过弄虚作假手段调入的，一经查实，立即清退。

各级党委（党组）及其组织、人事部门要认真贯彻执行《关于中央管理的干部工作调动后应及时转移工资关系的通知》（组通字〔1999〕29号）的有关规定。要加强对工资和各类补贴、津贴发放的管理，对自然减员和已经调离、被开除的人员，要及时核销其工资和各类补贴、津贴。凡有冒领工资和各类补贴、津贴的一律追缴，并追究单位领导人员及其组织人事部门负责人的责任。对受到降级、降职、撤职等行政处分和受到行政刑事处罚的，要严格按照有关规定降低其工资，并不得违反规定调资。

七、推进政务公开，扩大群众的知情权。在干部录用、人员招聘、职务晋升、职称评聘、专家选拔以及表彰奖励等工作中，应以一定方式在一定程度和范围内予以公开，听取群众意见，接受群众监督。公开的内容包括政策规定、办事条件、办理程序、时限、结果和监督投诉途径。在方式上，除在办公场所设立公告栏等形式外，还应区别不同内容、目的和对象，采取在公报、报刊、广播电视、互联网等媒体发布或举行新闻发布会、听证会及电子自动查询等形式进行。

八、加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。各级组织、人事、机构编制部门要切实履行职责，对本地区的干部人事和机构编制工作进行定期检查，平时进行抽查，及时发现和纠正存在的问题，研究制定从源头上治理腐败行为的具体措施。当前查处的重点，主要是某些领导干部和组织人事干部利用职权，弄虚作假，非法录用干部案件，在机构变动和主要领导已经明确工作即将变动时违反规定突击提拔干部案件，在公务员录用和职称等考试中严重违纪案件以及干部人事工作中受贿索贿、徇私舞弊案件等。对各类违反干部人事工作纪律的问题，不管涉及到谁，都要依据国家有关法规政策严肃处理。其中凡涉及领导干部的重大典型案件，各级党委、政府和纪律检查机关一定要组织力量，认真查处，发现一件，处理一件，决不姑息。涉及组织、人事和机构编制干部的，必须从严处理；凡是参与弄虚作假的，不论情节轻重，都不得继续留在组织、人事和机构编制部门，对不够开除和辞退条件的，要调离原单位。

九、切实加强领导，狠抓工作落实。加强管理，严肃干部人事工作纪律是贯彻落实江泽民总书记“七一“重要讲话，实践“三个代表“重要思想的一项重要措施。各地区、各部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，并把它列入重要议事日程，加强领导，做出部署，采取有效措施，一级抓一级，层层抓落实。各级组织、人事、机构编制部门要在党委、政府的领导和统一部署下，各司其职，相互配合，形成工作合力。各地区、各部门接到本通知后，都要对本地区、本部门遵守干部人事工作纪律的情况进行一次自查，及时发现和解决各种苗头性、倾向性问题，并结合实际情况，研究提出具体整改的措施，严肃查处各类违纪违法行为，把加强管理、严肃纪律工作真正落到实处。

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第二篇：关于转发《中共中央组织部人事部中央编办关于进一步加强管理严肃干部人事

关于转发《中共中央组织部 人事部 中央 编办关于进一步加强管理严肃干部人事 工作纪律有关问题的通知》的通知

社科(2001)人字63号

院属各单位：

现将《中共中央组织部 人事部 中央编办关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知》转发给你们,请认真遵照执行。

中国社会科学院人事教育局

2001年8月30日

中共中央组织部 人事部 中央编办 关于进一步加强管理严肃干部 人事工作纪律有关问题的通知

人发[2001]88号

各省、自治区、直辖市党委组织部、人民政府人事厅(局)、机构编制委员会办公室,党中央各部门和国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门： 干部人事工作纪律是正确贯彻执行党的基本路线和干部人事方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,建设高素质干部队伍的重要保证。当前,各地区、各部门执行干部人事工作纪律的总体情况是好的,但在个别地方和部门也存在不少问题,不正之风和腐败现象时有发生。有的地方和单位机构编制管理混乱,擅自增加机构编制和突破编制增加人员;有的录用和选拔干部根本不按规定,甚至“买官卖官”;有的通过制造“假档案”、“假学历”、“假身份”,将一些不具备条件的人塞进干部队伍等等。这些问题尽管是局部的、个别的,但对社会、对干部队伍建设、对干部人事工作的消极影响绝不可低估,必须引起高度重视,坚决予以解决。为了加强管理,严肃干部人事工作纪律,从源头上预防和治理干部人事工作中的腐败现象,特通知如下：

一、加强机构、编制和职数管理,严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增人和超职数配备干部。各级党政机关、社会团体机关和事业单位增加机构编制和领导职数,要严格按照规定程序进行审批;增加人员必须控制在国家核定的编制员额内。对擅自增加的机构编制和领导职数,机构编制部门一律不予承认,并予以纠正。对随意突破编制自行增加人员的单位,政府人事部门一律不予核认人员和工资计划。

在当前市(地)县乡机构改革和撤乡并镇工作中,要严格执行上级机关批准的机构改革方案,严禁擅自增加机构编制,严禁突击提拔干部和超职数配备干部,坚决防止先违规录用、再按干部分流,以及在定岗分流中“暗箱操作”、任人惟亲等问题的发生。

二、坚持考试录用制度,严把国家公务员和机关工作人员“进口”关。各级党政机关、社会团体机关以及依照公务员管理的单位,录用公务员或机关工作人员,必须遵守有关规定面向社会公开招考。凡未经考试或不按规定资格条件、标准和程序录用的人员,由同级组织、人事部门取消其录用资格。对违反规定的招考单位,由录用主管机关宣布其录用结果无效或责令其按规定程序重新办理。

三、严格执行不准“以工代干”、“转干”的规定,坚持改革方向。各级党政机关、社会团体、依照公务员管理的单位以及国有企事业单位,要按照1983年中央组织部、劳动人事部《关于整顿“以工代干”问题的通知》要求,坚决停止个别地方仍在使用的“以工代干”、“工人转干”的错误做法。在职“五大”毕业生需要调整工作的,要一律按照规定条件,通过公务员公开招考或企事业单位的公开招聘进行,不再搞身份“转干”及相应的工作安排。政府人事部门和其所属人才流动服务机构,不再进行“以工代干”和“转干”的审批工作。党政机关、事业单位所需工勤人员,必须在机构编制部门核准的编制内,一律采取社会招聘和合同管理办法。

四、扩大干部选拔任用工作的民主程度,坚持按规定按程序办事。中央和国家机关工作部门、县以上各级地方党政机关工作部门内设机构的领导职位或人选出现空缺时,除不宜公开的职位外,应采取公开选拔或竞争上岗的方式,择优确定任职人选。党委(党组)研究确定拟任人选后,要采取公告、通报等形式,在一定范围内公示,听取群众意见。对于有重大问题嫌疑的,要认真进行调查处理;对于群众反映面较大的,要慎重对待,经集体研究仍确定为人选的,要向上级写出情况说明。严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相;严禁临时动议决定干部任免;严禁个人或班子内少数人决定干部任免;严禁领导干部和组织人事干部为干部提拔、调动说情、打招呼。

五、严格执行干部人事档案管理规定,维护干部人事档案的严肃性和真实性。各级档案工作人员要坚持原则,依法办事,对收集归档的材料要认真鉴别、严格审查,防止不符合归档要求的材料进入档案,不得私自或者允许他人擅自涂改、抽取、伪造或销毁档案材料。任何人不得以任何借口, 指使档案工作人员或他人涂改、抽取、伪造档案。对违反规定的要追究当事人和有关人员的责任,并视情节轻重给予党纪政纪处分。未受政府人事部门委托的人才流动服务机构不得保管流动人员人事档案。对经委托但不具备国家规定的档案保管条件的人才流动服务机构,要限期达标,经检查达不到标准的要取消其档案保管资格。严禁人才流动服务机构为流动人员出具与事实不符的各类证明和鉴定。

六、严格执行干部调配和工资政策,杜绝各种弄虚作假行为。严禁组织人事部门以及有关单位在调配工作中徇私舞弊,搞虚假材料,伪造身份。单位参与弄虚作假的,要追究当事人和领导人员的责任;个人通过弄虚作假手段调人的,一经查实,立即清退。

各级党委(党组)及其组织、人事部门要认真贯彻执行《关于中央管理的干部工作调动后应及时转移工资关系的通知》(组通字[1999]29号)的有关规定。要加强对工资和各类补贴、津贴发放的管理,对自然减员和已经调离、被开除的人员,要及时核销其工资和各类补贴、津贴。凡有冒领工资和各类补贴、津贴的一律追缴,并追究单位领导人员及其组织人事部门负责人的责任。对受到降级、降职、撤职等行政处分和受到行政刑事处罚的,要严格按照有关规定降低其工资,并不得违反规定调资。

七、推进政务公开,扩大群众的知情权。在干部录用、人员招聘、职务晋升、职称评聘、专家选拔以及表彰奖励等工作中,应以一定方式在一定程度和范围内予以公开,听取群众意见,接受群众监督。公开的内容包括政策规定、办事条件、办理程序、时限、结果和监督投诉途径。在方式上, 除在办公场所设立公告栏等形式外,还应区别不同内容、目的和对象,采取在公报、报刊、广播电视、互联网等媒体发布或举行新闻发布会、听证会及电子自动查询等形式进行。

八、加大监督检查力度,严肃查处违纪违法行为。各级组织、人事、机构编制部门要切实履行职责,对本地区的干部人事和机构编制工作进行定期检查,平时进行抽查,及时发现和纠正存在的问题,研究制定从源头上治理腐败行为的具体措施。当前查处的重点,主要是某些领导干部和组织人事干部利用职权,弄虚作假,非法录用干部案件,在机构变动和主要领导已经明确工作即将变动时违反规定突击提拔干部案件,在公务员录用和职称等考试中严重违纪案件以及干部人事工作中受贿索贿、徇私舞弊案件等。对各类违反干部人事工作纪律的问题,不管涉及到谁,都要依据国家有关法规政策严肃处理。其中凡涉及领导干部的重大典型案件,各级党委、政府和纪律检查机关一定要组织力量,认真查处,发现一件,处理一件,决不姑息。涉及组织、人事和机构编制干部的,必须从严处理;凡是参与弄虚作假的,不论情节轻重,都不得继续留在组织、人事和机构编制部门,对不够开除和辞退条件的,要调离原单位。

九、切实加强领导,狠抓工作落实。加强管理,严肃干部人事工作纪律是贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话,实践“三个代表”重要思想的一项重要措施。各地区、各部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,并把它列入重要议事日程,加强领导,做出部署,采取有效措施,一级抓一级,层层抓落实。各级组织、人事、机构编制部门要在党委、政府的领导和统一部署下,各司其职,相互配合,形成工作合力。各地区、各部门接到本通知后,都要对本地区、本部门遵守干部人事工作纪律的情况进行一次自查,及时发现和解决各种苗头性、倾向性问题,并结合实际情况,研究提出具体整改的措施,严肃查处各类违纪违法行为,把加强管理、严肃纪律工作真正落到实处。

中共中央组织部

人事部

中央机构编制委员会办公室

2001年8月14日

第三篇：中共中央组织部、人事部关于建国初期被判处过管制的 干部能否办

【发布单位】中共中央组织部/人事部 【发布文号】人退司函[1990]2号 【发布日期】1990-08-30 【生效日期】1990-08-30 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

中共中央组织部、人事部关于建国初期被判处过管制的

干部能否办理离休问题的复函

（人退司函〔1990〕2号）

上海市委老干部局:

沪委老（90）字第012号函悉。关于建国初期被判处过管制的干部能否办理离休的问题，经与有关部门研究，答复如下：

依法被法院叛处“管制”的，属于刑事处分。因此，按照人退司函（1988）2号文中关于“凡触犯刑律受到刑事处分的干部，都不能办理离休手续”的规定，建国初期及其以后依法叛处过管制的干部，不能办理离休手续。某些报社和杂志社对这个问题的答复意见，不能作为依据。

一九九0年七月五日

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第四篇：中国人民银行 关于转发中共中央组织部、人事部 人核发〔1992〕10号

【发布单位】中共中央组织部/人事部 【发布文号】银发(1992)207号 【发布日期】1992-07-07 【生效日期】1992-07-07 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

中国人民银行

关于转发中共中央组织部、人事部

人核发〔1992〕10号文件的通知

（1992年8月27日银发（1992）207号）

中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各行属高等院校，总行公司、局，印制总公司：

现将中共中央组织部、人事部《关于加强国家行政机关工作人员晋升行政职务管理工作的通知》（人核发〔1992〕10号）转发给你们，请认真贯彻执行。各行属高等院校和印制企业要结合实际情况参照执行。

附：

中共中央组织部

人 事 部

关于加强国家行政机关工作人员

晋升行政职务管理工作的通知

（1992年7月7日 人核发〔1992〕10号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市党委组织部、政府人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构：

为加强国家行政机关工作人员晋升行政职务管理工作，严格晋升标准，坚持晋升程序，保证晋升质量，并为建立和推行公务员的晋升制度创造条件，现作如下通知：

一、晋升工作人员行政职务，必须全面贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党的德才兼备的原则。

晋升行政职务的工作人员，必须能坚定地贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线和各项方针政策，有较强的事业心和责任感，做出工作实绩，廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，全心全意为人民服务，具有所任职务需要的文化专业知识水平和工作能力。晋升行政领导职务的，还必须具有胜任领导工作的理论政策水平和组织领导能力及良好的工作作风，并符合领导集体在年龄结构等方面的要求。

二、晋升工作人员行政职务，要实行任职资格审查制度。列为晋升初选对象的，除符合第一条规定的标准外，还应符合下列资格条件：

（一）近两年考核连续为优秀或近三年连续为称职以上。对尚未进行考核的，可根据预选对象近两、三年的德才表现和工作实绩，确认是否符合本项资格条件的原则要求。

（二）晋升科员和正副科级职务，应具有高中、中专以上文化程度；晋升正副处、司（厅）级职务，应具有大专以上文化程度。

（三）晋升正科、正处级职务，需分别任副科、副处级职务两年以上；晋升科员、副科、副处、副司（厅）、正司（厅）级职务，需分别任办事员、科员、正科、正处、副司（厅）级职务三年以上；晋升地（市）以上机关处级以领导职务必须具有三年以上的基层工作经历；逐步做到晋升上一级领导职务，应具有下一级两个以上工作岗位的经历。

（四）符合任职亲属回避规定。

（五）身体健康，能坚持正常工作。

（六）任免机关根据具体职位需要规定的其他条件。

对确有与拟任职务相适应的政治思想水平和工作能力，且成绩特别突出的，可适当放宽

（二）、（三）两项所规定的资格条件。

三、晋升工作人员行政职务，必须在国家规定的职务设置范围和职数限额内进行。

四、工作人员的行政职务，要逐级晋升。个别确因工作需要，德才条件和工作实绩又特别突出者可越级晋升，但只能越一级晋升。

五、晋升工作人员行政职务，要严格按照下列规定程序办理：

（一）采取领导和群众相结合的办法推荐预选对象。

（二）对预选对象进行资格审查，提出初选对象。

（三）对初选对象进行全面考核，广泛听取群众意见，择优提出拟晋升人选。

（四）在对拟晋升人选进一步审核的基础上，经任免机关领导集体研究决定后任命公布。其中，晋升司（厅）级职务的，遇有放宽资格条件和中组发（1990）2号文件第三条所列情况的，要按2号文件规定办理；晋升处级以下职务的，任命前应参照2号文件精神，征求主管部门的意见。

六、晋升行政领导职务的，要先经培训再到职工作。目前培训条件不具备或因特殊情况不能先培训的，经任免机关批准，可以先到职后培训，但须在任职后一年内进行。

各地、各部门在贯彻执行本通知规定中，要注意总结经验，加强监督检查，发现问题及时研究解决。

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第五篇：中共中央组织部、中共中央宣传部、中央文明办、人事部关于开展评

【发布单位】中共中央组织部、中共中央宣传部、中央文明办、人事部 【发布文号】

【发布日期】2004-04-07 【生效日期】2004-04-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】人事部

中共中央组织部、中共中央宣传部、中央文明办、人事部

关于开展评选表彰“人民满意的公务员”和 “人民满意的公务员集体”有关工作的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、文明办，政府人事厅（局），中央国家机关工委，国务院各部委、各直属机构人事部门：

近年来，各地、各部门广泛开展的“做人民满意的公务员”活动，密切了党和政府同人民群众的联系，促进了公务员队伍建设，发挥了公务员在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的表率作用，受到人民群众的欢迎，涌现出了一大批先进集体和模范人物。为了深入学习贯彻“三个代表”重要思想，建设一支合格的、高素质的公务员队伍，提高各级政府的管理水平和效率，中共中央组织部、中共中央宣传部、中央文明办、人事部决定,今年在全国评选表彰一批“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，现就有关事项通知如下：

一、指导思想和目的 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和全国人才工作会议精神，围绕党和政府的工作大局，坚持科学的发展观和人才观、正确的政绩观，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府和建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍的要求，强化公务员的群众观念和服务意识，引导广大公务员努力实践全心全意为人民服务的宗旨，改进服务方式，规范服务行为，提高服务质量，树立良好形象，全面履行好政府职能，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、主要内容

今年开展评选表彰工作，以“为人民服务，让人民满意”为主题，把对公务员的教育引导与评选表彰工作有机结合起来，进一步推进公务员队伍建设。表彰工作重点围绕三个当面的内容：一是加强宗旨教育，牢固树立执政为民的观念，引导广大公务员树立正确的世界观、人生观和价值观；二是强化公仆意识，引导广大公务员深入实际、深入基层，密切联系群众，脚踏实地为人民群众办实事，办好事；三是加强公务员能力建设，引导广大公务员不断提高依法行政和公共服务的水平，树立清正廉洁、公道正派的良好形象，努力做人民满意的公务员。

三、表彰项目、数量和评选范围

各省（区、市）在认真开展“做人民满意的公务员”活动的基础上，各推荐1-2名“人民满意的公务员”人选和1个“人民满意的公务员集体”，国务院各部门可推荐1名“人民满意的公务员”人选。在各地、各部门推荐的人选中评选表彰50名“人民满意的公务员”和31个“人民满意的公务员集体”。

四、评选程序、办法和工作要求

（一）评选程序和办法

评选的程序和办法，按照中共中央组织部、中共中央宣传部、中央文明办、人事部《“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选办法（试行）》（见附件2）执行。

（二）工作要求

1、评选工作要坚持面向基层和工作一线的原则，侧重评选表彰乡镇、街道办事处、直接为群众服务的窗口单位和基层执法监督部门的个人和集体；要统筹兼顾，面向公务员工作的各条战线，推选出的先进个人和集体要具有广泛代表性。

2、要严格执行评选办法规定的条件、程序和有关要求，坚持标准，确保质量，走群众路线，对推荐人选要在一定范围内进行公示，确保评选工作的群众性、公开性、公正性和严肃性。

3、要结合本地区、本部门的实际，采取灵活多样的组织形式，创造性地开展评选工作，使评选过程成为教育公务员的过程，成为宣传公务员先进事迹的过程。

4、认真做好推荐材料的报送工作。推荐部门要认真填写《人民满意的公务员推荐表》和《人民满意的公务员集体推荐表》（见附件3、4、5），并附3000字左右的事迹材料，一式五份，其他相关材料（如公开报道过的文字材料、表彰决定和奖励证书复印件等）附后。推荐材料经地方和部门严格审核后，于6月底前上报。各省（区、市）的推荐材料直接报评选工作领导小组办公室，国务院各部门推荐材料送中央国家机关工委审核后，报评选工作领导小组办公室。

五、表彰时间和奖励形式

拟定于2004年9月在北京召开“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会。

授予“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”荣誉称号，颁发奖章、奖牌、证书。被授予“人民满意的公务员”荣誉称号的人员享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。

六、组织领导

“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的评选表彰工作由中共中央组织部、中共中央宣传部、中央文明办和人事部共同组织开展。为加强对这次评选表彰工作的领导，四部门联合成立评选表彰工作领导小组（名单见附件1）。领导小组下设办公室，办公室设在人事部公务员管理司。

各地、各部门要充分认识开展这项工作的重要意义，摆上议事日程，切实加强领导，精心研究部署，分工专人负责，加强督促检查，科学合理安排，扎实细致工作，确保工作的顺利开展。

七、宣传工作

各级新闻单位要密切配合，紧紧围绕“为人民服务、让人民满意”的主题，充分利用报刊、广播、电视、互联网等宣传媒介，采取多种形式，组织好宣传报道工作。要加大宣传力度，广泛宣传开展评选表彰工作的重要意义，宣传“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的先进事迹，为推动活动的顺利开展创造良好的舆论氛围。

中共中央组织部 中共中央宣传部

中 央 文 明 办 人 事 部

二OO四年四月七日

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