第一篇：(题库)铁路营业线施工安全监理工程师考试试卷
铁路营业线施工安全监理工程师考试试卷
姓名： 单位： 分数：
一、填空题(每空1分)
1．营业线改建及增建二线施工，项目监理机构应 督促 承包与运输设备管理部门和行车组织单位按铁道部有关规定办理营业线 施工安全协议，并监督承包单位按规定设置 防护。
2、根据监理合同，3级及以上营业线施工，必须进行旁站监理。
3、监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理的原则监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的 安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。
4、监理单位要明确工作重点，盯住 关键环节，督促 安全措施 落实，协调解决施工过程中临时发生的问题，保证施工安全。
5、监理单位对施工安全管理的检查：要重点检查《施工组织设计》和《施工安全措施》是否 制定并审批 ；相关单位是否制定非正常情况下行车组织办法和 应急措施 ；是否签订 施工安全协议 ；施工计划是否 审批 ；是否召开施工协调会；施工单位负责人、安全负责人是否具备应有 资质 ；施工单位、监理单位、设备管理单位、行车组织部门相关管理人员、监督检查人员是否 到岗到位。
6、监理单位对施工准备工作的检查：要重点检查是否准备好必需、充分、质量合格的施工料具，堆码是否 侵限 ；施工人员及配合人员是否 到位，是否在准备阶段提前进行影响行车的施工作业；封锁前区间是否空闲，相关接发列车、调车作业是否完毕或按规定停止，相关进路、道岔是否按要求 锁定 等。
7、监理单位对施工登销记及调度命令发布情况的检查：重点检查《行车设备施工登记簿》 登销记 情况是否规范，与 施工计划 是否相符；施工日计划、运行揭示调度命令、施工调度命令、开通调度命令的下达、传递是否 符合规定 ；开通前施工单位、设备管理单位是否按要求 签认 等。
8、监理单位对施工现场作业控制：要重点检查是否存在 超范围施工、轨道车违章行驶、违章使用 封联线 或 手摇把、违章操纵施工机械等违章蛮干现象；慢行过
程中安全卡控措施是否落实；线路昼夜巡养制度是否建立并严格执行；复线地段、慢行地段施工机械、料具是否侵限；非正常情况下接发列车作业是否标准；应急预案是否健全完善，施工过程中的突发问题是否及时有效处理等。
9、施工单位作业完成后，监理单位要督促施工单位、设备管理单位认真检查确认放行列车条件，按规定签认；封锁施工后新开通的线路，开通后列车运行速度必须按速度阶梯逐步提高，放行第一列列车必须严格按规定的列车类型办理；多工种、多单位联合施工、分步开通时，必须督促相关单位明确该阶段恢复使用的范围和条件。对线路、道岔等主要行车设备的施工质量，要进行重点抽查。
10、监理单位对施工中劳动安全的检查：是否对作业人员进行劳动安全培训及考试合格；安全防护员是否具备应有资质；施工前是否对施工机具进行安全检查；劳务工上道作业是否有带班资格的正式职工带领；施工中防护人员是否到位，防护用品是否齐全有效，防护标志设立是否标准，作业人员是否加穿防护背心，是否及时下道避车以及相关劳动安全作业标准等。
11、监理人员发现施工过程中存在质量缺陷时，监理工程师应及时下达通知，责令承包单位进行整改，并对整改过程和结果进行 检查验收。
12、总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位，以及工程关键部位和关键工序进行 旁站监理，并填写《旁站监理记录表》。
13、项目监理机构应检查施工现场各种 安全标志 和 安全防护 是否符合强制性标准要求。
14、在施工准备阶段，审查 承包单位有关安全技术文件，并由 总监理工程师 在技术文件上签署意见。审查未通过的，不得批准开工。
15、在距铁路既有线 20m 范围内的临时场地，严禁存放油料及其他易燃易爆品。
16、未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁 使用机械开挖、钻孔、打桩等作业。
17、利用区间空闲作业，来车时不得到邻线避车，列车速度小于等于120km/h时，避车点距钢轨头部外侧距离不小于2m。
18、利用区间空闲作业，人员下道避车的同时必须将机具、材料移出线路，放置堆码牢固，不得侵入限界。两线间、道心内、碴肩上及道床边坡上严禁放置机具、材料。
19、营业线隧道内架设和拆除防电拱架及钢拱架，必须 封锁 施工，架设后限速45km/h，施工结束后恢复正常速度。
20、利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于影响营业线路基稳定范围），必须封锁施工，开通后第一列 25km／h，第二列45km／h，不少于4小时,后60km／h、80km/h各不少于24 小时,其后正常；容许速度120km/h以上线路恢复正常速度前，120km/h不少于24小时。
21、成组更换道岔，必须封锁施工，封锁前 1小时 限速 25km/h ,封锁开通后首列15km／h，2小时内25km／h，以后45Km/h不少于4小时，其后正常；容许速度120km/h以上线路60km/h、80km/h、120km/h各不少于24小时，其后正常。
22、营业线隧道内整体道床改造，必须封锁施工，施工期间昼夜限速25Km/h，施工结束后第一列45km／h，第二列60km／h，12小时后80km／h，80km／h4小时后恢复正常。容许速度120km／h 以上线路，120km／h4小时后恢复正常。
23、营业线桥涵新建、改扩建，加固线路或拆除加固设备必须慢行施工，轨束梁及工字梁加固施工：施工期间速度不超过25km／h（D型梁直线地段不超过45km／h，曲线地段不超过25km／h）。(1)架设施工结束后首列15km／h，其后25km／h（D型便梁直线地段2小时内25km／h，其后45km／h）。(2)拆除线路加固设备施工结束后，首列15km／h，第二列25km／h，之后45km／h12小时、60km／h、80km／h各4小时后恢复正常。容许速度120km／h 以上线路，80km／h、120km／h各24小时后恢复正常。
24、营业线夜间施工应有足够照明设施。夜间照明灯光不应影响行车瞭望。夜间施工应防止损坏地面铁路行车设备。
25、营业线施工期间，施工单位应根据当地中、短期天气预报，大雨、暴雨、连续性降雨天气来临前，应对施工范围内的既有排水设施和作业现场进行排查。因施工阻塞的既有排水设施必须提前疏通；已损坏的既有排水设施必须恢复，不能恢复的应采取临时过渡措施，保证不降低使用标准。作业现场应提前设置临时排水设施，并应防止冲刷或淹没既有路基、道床和其他行车设备。
26、营业线雨季汛期内施工，项目部应提前做好应急准备。施工过程中，必须坚持防洪值班、现场巡查制度。
27、营业线高温季节施工的线路工程、架空轨道，应提前调查作业范围和两端轨道的轨缝，了解无缝线路锁定轨温。施工期间应提前采取调匀轨缝、紧固扣件、安装防爬支撑设备或放散钢轨温度应力、补碴夯实道床、浇水降温等措施，防止作业范围出现 胀轨跑道。
28、低温季节施工的线路工程、架空的轨道，应提前调查作业范围和两端轨道的轨缝，了解无缝线路锁定轨温。施工期间应重点防止钢轨、夹板或接头螺栓被拉断，必要时应采取防止钢轨爬行的措施。
29、雨、雪、大风天气，近行车线高处施工时，应采取防止大型施工机械溜滑、侧翻到行车线限界内的可靠措施。
30、施工临时道口应经铁路局组织验收后方可使用。其设施应比照有人看守道口相关规定设置和管理，防护备品配备应符合规定，电力牵引区段应按有关规定设置限高架。
31、施工便道不宜与既有铁路交叉。凡机动车有可能冲入或坠入、爬上铁路，靠近或并行且等于或高于铁路的施工便道，靠线路一侧应设置护栏、防护绳、防护网、护桩等防护设施或派人防护，全路段应实施封闭管理。
32、改迁后的铁路封闭网仍应保持闭合状态。确需留供施工人员进出口时，应设置栏门、护桩，白天派人看守，夜间关闭栏门并加锁。
33、靠近铁路既有线的便道和施工场地、增建第二线施工的路基接近既有路肩高度后，应设置出入口栏门，派专人看守。车辆和大型机械进入应实行监护押送、路条许可制度。未经许可的车辆、大型机械不得进入。不施工时，出入口栏门应关门加锁。
34、毗邻铁路既有线使用大型机械作业时，应对操作人员进行铁路行车安全教育。推土机、压路机、挖掘机、装载机、平地机等自行运转机械应做到“一机一人”监护。
35、既有线两侧15m范围内并行等高或高于既有线的机械和车辆施工，应在铁路限界外设置防护绳(带)，并设置驻站联络贾和现场防护员。现场防护人员、驻站联络员及设备管理单位监
督人员不到位，严禁启动机械车辆。在10 m范围内施工时，严禁机械车辆调头。确需调头时，应设置调头区，并派专人监护。邻线来车前，应停止作业。
36、未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁使用机械开挖、钻孔、打桩等作业。影响施工的地下设施应迁移或采取有效防护措施，设置明显标志，并在设备管理单位人员监护下进行 作业。
37、在铁路设施附近倒车、卸车时，应在其周围设置护桩、护栏和安全警示标志，派专人监护。在既有线附近停放机械、车辆，应平行线路放置，并采取防滑溜、失稳措施。停用的机械、车辆应由监护人员保管，防止操作人员擅自启动机械作业。
38、重型施工机械过轨时，应提前与工务整修单位联系，同意后方可过轨。过轨时必须派驻站联络员。过轨点两端应按规定设置防护，做好应急准备
39、封锁线路装卸车时，应由项目副经理及以上人员担任负责人，并派驻站联络员。现场应配备对讲机等通讯器材，与驻站联络员随时保持联系。
40、装卸车前，施工单位应通知设备管理单位派人监护。负责人应提前向装卸人员布置作业计划及安全注意事项。装卸车时应配足装卸人员或机械，并按规定做好安全防护。夜间作业应配备足够的照明设备。
41、装卸车时，每辆车应指定一名职工担任组长，负责指挥装卸，检查开关车门，材料及机具设备不侵限、堆放稳固，余料整平无偏载、安稳牢固，线路达到开通条件后，报告负责人。全部车辆均达到发车条件后，负责人方可通知发车。
42、人工卸车时，严禁边走边卸。
43、两线间不得打开车门装卸车。两条以上行车线路地段，不得向未封锁线路一侧打开车门。电气化区段装卸车时，工具与接触网带电部分必须保持2 m以上距离。安全距离不足时，必须停电后方可装卸。
44、道岔、咽喉区、无碴桥上(不含卸长钢轨)、道口处、站台处靠站台一侧、线路两侧有大量堆积物地段、有可能损坏行车设备的处所，不宜选作卸车地点。
45、装卸车不得损坏行车设备。装车不得超限、超载和偏载，并应捆绑牢固。卸车后材料应堆码整齐，不侵限。能够搬动的材料应设看守。
46、近一般线路堆放大堆材料、道碴、片石、砂子等材料，其坡脚与轨面水平等高处，距钢轨头部作用边不得小于810 mm，并堆码稳固，向线路一侧的边坡不得陡于1：1。双线间堆码不得 超过轨面300 mm。
47、严禁在河砂、矿渣、炉渣等松散料堆上再堆放片石等其较笨重的材料。
48、钢轨可放置在普通线路木枕地段轨道道床肩部、枕木头、道心(直线地段)。放置在道床肩部时，道碴应预先整平。放在枕木头和道心时，钢轨端部应用道钉固定，中部适当用道钉卡，放在道心时，钢轨两端应向轨道中心弯曲。道口、人行过道及平过道的道路路面上，一般情况下不得放置钢轨。
49、在一般线路混凝土枕地段，钢轨应放置在道床肩上。直线地段放置在道心时，两端应用卡子卡在轨枕上或穿入木枕钉固。当钢轨较长时，中间应适当穿入木枕钉固。
50、封锁施工换下的钢轨需临时放置在道心时，点后应在第一梯级慢行阶段移出道心。
51、无缝线路长轨条放置时，准备换入的长轨轨条应放在道床肩上(无碴桥桥枕上)。在桥梁上、道口、人行过道、平过道及信号机附近放置长轨条时，应有保持其稳定和防止连电的措施。换出的长钢轨当日回收不完时，应放在道床肩上或道心。道口处、信号机附近不宜存放长轨条。每根长钢轨的长度一般不得大于500 m。两根长钢轨的端部应互相错开，用固定卡卡在轨枕
上或穿入木枕固定，中间应用固定卡卡在轨枕上或穿入木枕固定。放在道床肩上或道心的长钢轨应派人巡检。
52、一般情况下，不得在桥梁人行道上堆放道碴、砂、石等原材料。进行桥梁加固等施工时，临时存放少量材料时，应向桥梁管理单位了解桥梁人行道承重能力，不得超限重标准放置。
53、小型机具和各种材料均应放置稳固牢靠，不得侵限，并应经常检查。
54、在营业线施工，施工单位必须与工务设备管理单位签订施工安全协议。
55、影响道岔或信号使用的施工，必须提前与电务部门联系，填写工电配合通知书。影响超偏载检测装置、通信、客(货)车运行安全监测设备和接触网等设备正常使用的施工，必须与相关设备管理单位联系，由其配合人员负责拆除和恢复各自设备。
56、工务设备管理单位应派安全监护人员对施工单位的施工作业进行全过程监督，发现质量不合格及施工安全隐患时应责令施工单位立即纠正，填发“施工安全整改通知书；发现危及行车安全时，必须果断采取限速或封锁线路措施，并责令其停工，填发“营业线施工停工通知书。
57、凡未办理验交的线路、桥隧等设备，由施工单位负责巡查养护，保证行车安全。
58、施工作业过程中，设备管理单位应对封锁前准备、施工中控制、线路开通和逐步提速等关键环节进行监控，对线路开通、速度变更执行施工单位和设备管理单位共同检查签认制度。
59、施工作业地段线路开通后，列车限速应按速度阶梯逐步提高。施工作业开通后的限速地段，为逐步提高行车速度，可使用能随时撤出线路的轻便小型机具进行线路整修。线路整修时，必须设驻站联络员、现场防护员和作业地点两端的防护员。60、线路大、中修，在封锁施工前”υmax≤45km／h的慢行时间内，允许每隔6根轨枕(板结地段4根)挖开1根轨枕底的道碴，但必须保持两侧轨枕底的道碴不松动。机械清筛，在封锁施工前υmax≤45 km／h的慢行时间内，允许移动相邻两根轨枕扩大间距。将道床挖至清筛深度，并使清筛机底梁导槽处钢轨支垫牢固。61、故障处理后的放行列车条件由工务段现场负责人决定。
62、凡影响行车安全的施工及发生线路故障地点，均应设置防护。施工负责人、防护员，必须携带列车无线调度电话等通信设备，随时监听列车运行情况。发生异常情况时可直接通报车站值班员或列车司机。
63、在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时，车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。驻站联络员与车站值班员办理施工封锁手续，使用通信设备向现场防护员传达调度命令，通报列车运行情况。施工现场负责人使用通信设备下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业、下道避车等命令。驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。
64、限速时间大于3个月以上的固定限速地段不设置减速标志。
65、在长大桥梁、隧道及瞭望条件不良地段作业时，应增设防护员；在调车场及驼峰下的线路、道岔群等处所作业时，必须增设驻站联络员，并按规定向车站联系登记。
66、在电气化区段清除危石、危树时，应有供电部门人员配合。
67、道口看守人员必须坚守岗位、认真嘹望，适时关闭栏杆(门)，按规定立岗接车；列车通过后，确认其他线无车时再开放栏杆(门)。多人看守道口，来车时应执行呼唤应答制，互相协调一致。机车联控道口，道口看守员应认真监听列车无线调度电
话，来车时应执行应答制度。
68、有人看守道口发生故障时，必须按照“先防护、后处理”的原则办理；有遮断信号机立即让其显示红灯，有故障报警器立即启用，向列车司机或车站发出警报，并在线路故障地点设置防护信号；如为轨道电路区段，可使用短路刀闸或短路铜线构成短路，使信号机显示红灯；有直通车站电话或列车无线调度电话，立即通知车站或列车司机，如有连通相邻道口的电话，可让其代设置停车信号防护。69、笨重、巨大的物件和可能损坏铁路设备、干扰行车的物体通过道口时，应采取安全和防护措施，并经线路(道口)工长的许可；在站内还应经车站站长许可；在有轨道电路的区段，还应经信号工长许可；在电气化区段，还应经供电工长许可，并
在其协助指导下方可通过。
70、在自动闭塞和有轨道电路区段施工时，养路机具、轻型车辆、轨道检查小车、道尺等，均必须有与轨道电路的绝缘装置；单轨小车、吊轨小车手柄及撬棍等，均应安装绝缘套管。取放工具、抬运钢轨、辙叉及金属料具，不得搭接两股钢轨及绝缘接头、引入线及轨距杆。
71、大型养路机械施工封锁前的准备作业和线路开通后的整理作业应根据需要办理施工慢行手续。
72、大型养路机械在无人值乘停留时，必须采取防溜措施，并在两端各50 m处设置移动停车信号。
73、大型机械在线间距小于6.5 m地段进行清筛、铺轨排作业，邻线通过列车速度不应超过120 km／h。
74、使用小型机械作业时，其下道架应有专人负责，并随主机移动，距离不得大于15m。
75、结束作业时，下道后的小型养路机械必须放置稳固，不准侵入限界，采取防溜措施，并加锁固定。下道架不得向线路方向倾斜。
76、挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有碍行车安全的施工时，应取得电务、通信等部门对电缆埋设位置的确认，并现场配合，方准施工。施工时应设置一机一人专人防护，列车接近前应停止作业。停工时机械停放安全地点后，防护员方可离开现场。
77、小车只准在昼间使用，不按列车办理，可跟随列车后面推行，但在任何情况下，不得影响列车的正常运行，夜间须在封锁施工作业时使用。
78、使用轻型车辆时，必须取得车站值班员对使用时间的承认，并填发轻型车辆使用书；如果在区间用电话联系时，双方应分别填写。凡使用轻型车辆，必须保证在承认使用时间内将其撤出线路。使用小车时，施工负责人应了解列车运行情况，按规定设置防护，并保证能在列车到达前撤出线路。
78、进出站时，轻型车辆应降低运行速度。轻型轨道车过岔速度不得超过15 km／h，区间运行速度不得超过45km／h。
79、在车站内使用装载较重的单轨小车及人力推运的轻型车辆时，必须与车站值班员办理承认手续，并在其前后各50 m处显示停车手信号，随车移动，进行防护。单轨小车原则上不得在邻近站台的一侧钢轨上推行。
80、材料、工具装载应稳固，不得偏载、超载和超限；装载危险品时，应有可靠的安全措施。
81、非风动卸碴车边走边卸时，应先在卸碴地 点停车，停车后发出卸车通知，各车组长打开车门后，确认溜下的道碴不妨碍行车，再以5～10 km／h速度边走边卸，并及时清理限界内的道碴。
82、在桥梁人行道上堆放重物时，特别是在整孔换铺轨枕或换铺轨排等作业时，必须对桥梁状态进行全面调查，对桥梁结构、承载力和稳定性进行检算，当检算结果不满足有关规范要求时，应采取可靠的加固措施并确认满足要求后，方准作业。在任何情况下，人行道上的竖向静活载不得超过设计标准值(道碴桥面的人行道，距梁中心2.45m以内为10kPa，距梁中心2.45m以外为4kPa；明桥面为4 kPa)。83、各单位应经常对员工进行人身安全教育，组织学习安全规章及有关操作技术。员工在任职、提职、改职前，必须经过段或段以上单位教育培训，考试合格。新工人、临时工必须提前进行安全技术教育，并经考试合格，未经安全技术教育或经教育但考试不合格者，不得上道作业。
84、从事轨道车驾驶、大型养路机械驾驶和操作、钢轨探伤、钢轨焊(熔)接工作及特种设备操作人员，必须经过专业培训、考试合格，取得相应资格，方可上岗。85、进行接触粉尘、有毒物品、易燃、易爆物品的作业，使用电器、机械，以及高空作业等，必须按规定使用劳动保护用品。
86、易燃、易爆及有毒物品必须有专人保管，储藏时应与建筑物、烟火及水源隔离；
搬运装卸及使用时，应严格按规定程序操作，慎防起火、爆炸和中毒。
87、野外作业遇雷雨时，作业人员应放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁和涵洞内躲避。酷暑、严寒季节，应采取措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。
88、步行上下班时，区间应在路肩或路旁走行；在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。车站内如必须走道心时，应在其前后设置专人防护。进路信号辨认不清时，应及时下道避车。
89、人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。
90、严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不小于5 m，并注意车辆动态和邻线上开来的列车。
91、遇有降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止线上作业和上道检查，必须作业时，应采取特殊安全措施，保证来车之前按规定的距离及时下道。92、线路允许速度υmax≤120km／h的区段，遇有降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气及陈望困难地段，巡道、巡守人员应在路肩上行走，并注意察看线路状态。93、在线路上进行维修作业严禁使用齿条式起道机。
94、分组人工捣固时，前后距离应不小于3根轨枕，作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。多组捣固机械同时捣固时，前后距离应不小于3 m，走行应保持同步。95、使用撬棍拨道时，撬棍应插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压或肩扛撬棍拨道。
96、改道打道钉时严禁锤击钢轨，不准用捣镐打道钉。分组打道钉时，前后距离应不小于6根木枕。在无人行道的 桥面上作业时，起钢轨外口道钉，应站在道心内侧并使用专用起钉器或弯头撬棍等特制工具。
97、在地面2m以上的高处及陡坡上作业，必 须戴好安全帽、系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查。每半年对安全带、安全绳做一次鉴定，其方法为：①静荷载试验：用静荷载3000N的力拉5 min不断；②冲击试验：固定安全带(绳)一端，用800N重物由3m高处自由坠落悬空而不断。
98、使用脚手架必须满足安全要求。脚手架搭 设应配合工程进度，不宜搭设过高。应有专人负责搭拆脚手 架安全和日常检查整修工作。搭拆脚手架时，脚手架下不准人员停留或通过。靠近架空电线搭拆脚手架时，应严格按照供电部门的规定留出安全距离(一般动力线2m以上，照明线1 m以上)；作业中应时刻注意，防止碰触架空电线。脚手架应搭设牢固，脚手板外伸悬臂，应有专人负责，经常检查整修，不得浮起活动。脚手架搭设完毕，必须经施工负责人全面检查验收后方能使用。99、临边作业应设置防护围栏和安全网。悬空作业应有可靠的安全防护设施。未设置隔离设施的高处作业，人员不得垂直施工。使用移动式梯子时，梯脚应坚实，梯子上端应有固定措施。
100、临边作业安全桩的埋深一般不小于0.75 m，土质山坡不小于1.0 m。必要时适当加深。安全桩距陡坡边缘不得小于3 m。在悬岩陡壁处工作，必要时应打两个安全桩(即护桩)。每次施工前安全桩必须有专人检查，施工中应派人看守，以防安 全桩松动而造成人身事故。
101、临边作业安全绳左右移动距离不得大于5 m。安全带、安全绳应挂在牢固的物体上并拴绑牢固，安全桩应一桩一绳。安全绳应一绳一人，严禁在一个物体上拴挂几根安全带或安全绳，严禁一根安全带或安全绳上拴挂几个人。
102、开挖基坑时，边坡的坡度必须按照设计的要求，按放好的边线从上向下开挖，不得任意放陡坡度，严禁掏底挖土。
103、开挖基坑时，遇有滑层、裂纹、浸水等情况，基坑壁必须用支撑或改缓边坡。104、开挖基坑时，靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物，挖出的土石方和施工材料堆放位置应距坑边不小于1 m，高度不超过1.5 m。
105、刷破时，在同一坡面的垂直线上，不得上下同时开工，不得在上层挖土时下层运土。
106、圬工凿除或人工打眼两人配合作业时，应配戴防护眼镜，严禁面对面或戴手套打锤，掌钎时应配带防护手套。
107、拆除开挖坑支撑应按回填顺序自下而上逐步拆除，拆除高度视坑壁土质而定。108、下穿框构顶进挖土作业时，严禁超挖，工作面坡度符合规定，过车时严禁开挖，工作面下严禁站人。
109、水上作业应有救生圈、救生衣或救生船等设备。下水作业前，应观测水深及流速，并选派会游泳的人员担当水中作业，其连续工作时间，水温在5℃～15℃时不得超过1h；水温在16℃～25℃不得超过2 h。冬季需在冰上施工时，施工负责人应针对江河水面宽、深程度及地理条件、作业繁简等情况，制订出安全措施。
110、在电气化区段通过或使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界，作业人员和工具与接触网必须保持2m以上的距离。111、在距离接触网带电部分不足2 m处施工时，必须按规定办理接触网停电申请手续，得到许可停电施工命令，并有接触网工区派人安设临时接地线后方能施工。112、在距离接触网带电部分2～4 m的建筑物上施工时，接触网可不停电，但必须由接触网工或经专门训练的人员现场监护。
113、发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准直接或间接与之接触；在接触网检修人员未到达前，应距断线接地处10 m以外设置防护，严禁人员接近。
114、在接触网支柱及接触网带电部分5 m范围以内的金属结构均必须接地，在与接触网相连的支柱及金属结构上，若未装设接地线或接地线已损坏时，严禁人员与之接触。
115、使用发电机、空压机、搅拌机等机电设 备时，应有良好的接地装置。在可能带电部位，应有“高压危险”的明显标志和防护措施。各种机械与车辆不准用水冲洗；施工用的水管不准跨越接触网，不准用射水方式进行圬工养生。
116、在电气化区段清除危石、危树，进行爆破作业时，应有供电部门人员配合；有碍接触网及行车安全时，应先停电后作业。
117、施工中，任何作业均不得影响接触网支柱、地锚等设施的稳定。
118、爆破器材必须经过检验合格，严禁使用过期的爆破器材。爆破器材的检验、运
输、使用、保管与销毁必须遵照国家爆破安全规程的规定。119、爆炸材料应保管在专用的库房内，设专人看守，并做好防火、防盗、防潮、防震和防雷电工作。炸药、雷管应分库存放，建立严格的出入库制度。
120、爆炸材料的运输，必须有熟悉爆炸性能的专人押送，装卸时应轻拿轻放，不准投掷、拖拉和滚动，堆放应平稳，炸药和雷管不准同时搬运。搬运人员严禁带火柴、打火机等引火物品。搬运场地严禁吸烟。严禁雷管放在衣袋里，电雷管不得与带电物品一起携带运送。
121、用滑行钢轨装卸钢梁及其他重型机械设备时，滑行钢轨应支撑牢固，坡度适当，滑行前方严禁站人，后方应有保险缆绳。
122、装卸长钢轨，钢丝绳与挂钩、固定器等应联结牢固，人员不得站在移动前方和钢丝绳附近。
123、长轨车运行中，人员必须离开轨端3m以外，并严禁在长轨上走动；卸轨时，撬棍不得插人长轨移动方向的横梁后面，前一根长轨通过本车后方能拨动后一根就位，严禁在悬空的长轨下作业，并注意防止长轨尾端落下时摆动伤人。
124、运料列车开车前，负责人应确认有关人员已上车坐稳方可开车；列车未停稳前，卸车人员不得打开车门及做其他影响安全的准备工作，开车门前，车上人员应离开车门，车下人员不得站在车门下面。
125、轨道平车的随乘人员应坐稳扶牢，不准坐在堆放较高的物体上和车体连接处，车未停稳，人员不能上下车。装载路料、机具的轨道平车不准搭乘人员，确因工作需要乘坐人员时，必须安装围栏及扶手。单轨小车严禁搭乘人员。126、搬运、装卸有毒、有害物品时，必须按规定穿戴防护用品。
127、换装或搬运钢轨、混凝土枕、辙叉等笨重轨料，应有专人指挥，尽量在平整的地面行走；必须在坑洼不平或在线路上行走时，应注意踏稳踩牢。
128、整组道岔在既有线上做铺设前的纵向移动时，应由施工负责人统一指挥，合理布置移动轮，平稳移动。轨枕间或移动前方不得站人。
129、机具使用前应确认油、水、电、连接件是否符合使用要求，防护装置是否齐全可靠，显示仪表是否正常，整机是否符合现行的安全使用办法。使用中发现故障需紧急处理时，应先停机、切断电路、风路、动力油路等，撤离线路建筑限界以外进行处理，在未确认故障已得到处理的情况下，不得继续使用。机具应由专业组或专业人员负责使用、检修、保养、登记工作日志。
130、条皮带轮、皮带、链轮、链条、齿轮、砂轮、砂轮切割片和风扇等露出机体的传动和转动部件，应有符合设计图纸规定的防护设施。转动部件应标有旋转方向指示标志，只允许一个方向旋转的设备，应设置有反转自锁装置。
131、切轨机、打磨机、电焊机等机具操作人员应按规定穿戴劳动保护用品。机具应按规定安装漏电保护装置。
132、用锯轨机切割钢轨时，其他人员应远离锯轨机两侧和前方，防止
锯片破碎伤人；钢轨打磨时，其他人员应远离打磨前方；焊补钢轨、辙叉时，电焊机应采取接地措施，防止人员触电灼伤；钢轨焊接时，应严格按操作规程操作，防止烫伤。
133、使用氧乙炔设备时，操作人员必须按规定穿戴劳动保护用品，其他人员应远离喷嘴前方，防止烧伤。乙炔瓶不得靠近热源和电器设备。乙炔瓶与明火的距离不得小于10m，与氧气瓶间的距离不得小于5m。134、多台机械配合作业时，应明确施工负责人与安全负责人之间，机械与机械之间的联系方式，并由施工负责人负责现场指挥。在时间允许的情况下，任何一台机械的起动或停机，都应提前通知施工负责人和安全负责人，并及时通知相关机械的操作人员。
135、在无人行道栏杆的桥梁上操纵动力机械时，应设置有安全栅栏。空气压缩机必须设置有安全阀、气压表、压力调节器、动力离合器和动力机械上的各种仪表，在阀、表齐全、工作可靠的情况下，方可起动使用。
136、压力容器必须按国家规定进行检验，未经检验或检验不合格的严禁使用。压力容器操作人员必须具有授权单位颁发的有效操作证。压力容器上应安装压力表和安全阀，并按规定进行压力试验，未经试验或超过试验期的容器不得使用。安全阀保证该设备压力容器的安全系数应符合设计规范。压力容器应放置在通风阴凉处，在规定的距离范围内不准进行盒属切削、焊接及其他加热的工作。
137、风动工具应有保安套(环)，保证工具头连接牢固。试风或放出残余冷风时，工具头必须向下；过冲或打击栓销时，两侧应联系好，防止冲头伤人。
138、任何单位或个人不得擅自动用工务设备(钢轨及配件、轨枕、道床、路基、桥梁、隧道、涵渠、防护设施、各种标志等)，如有特殊需要动用工务设备时，必须征得工务设备管理部门的同意，并有工务人员现场监督。
138、严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、引水、耕种、取土和开采砂石。在路基内埋设电缆时，必须遵守《铁路路基大修维修规则》的规定，并保证路基及其排水、防护和加固设备的稳固和完好状态。
139、在铁路线路上设置或者拓宽铁路道口、人行过道，应当经过铁路
管理机构批准。严禁任何单位或个人擅自在铁路线上铺设道口或人行过道。
140、机车、车辆应在规定等级的线路上按规定速度行驶。运输超限、超重货物必须经工务设备管理部门核实，对线桥薄弱处所采取加固措施后，按允许条件运行。
141、需要截断钢轨和钻螺栓孔时，应全断面垂直锯断钢轨，用钢轨钻孔机钻孔、倒棱。处理线路故障，只有在特殊困难条件下(如无缝线路胀轨跑道、钢轨折断)可个别采用乙炔切割或烧孔。采用乙炔切割或烧孔的钢轨，必须在24 h内更换。在更换前应派人昼夜监视，限速不超过45 km／h。
142、常备钢轨、轨枕及零散路料应集中存放在养路工区或站内易于装运的指定地点。在不具备运送和装卸条件的地段，常备钢轨可分散存放在铁路沿线的钢轨架上。非常备钢轨、轨枕及零散路料应在大维修结束时及时回收，不得长时间在线路上存放，尤其不得在正线两线间或正线与到发线间存放(待使用钢轨、轨枕除外)。
143、钢桁梁上部检查作业车、吊栏等附属设施，必须安全可靠，运行中应有可靠的制动设施，承载能力应满足设计要求，并经常保持状态良好。当设施不使用时，应停靠牢固，有可靠的固定装置，并确保固定装置的技术状态和强度满足当地最大风力的抗风荷载要求，梁端应设有可靠的拦挡设施。
144、监理单位应 督促 施工单位严格按照批准的施工过度方案进行施工，并 实施 旁站监理，参与竣工验收。
二、判断题(每题2分)
1、一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故。(×)
2、与设备管理单位按年度签订的施工安全协议起止时间为当年春运结束起至次年春运开始时止。(√)
3、利用区间空闲作业下道避车，本线来车车速在60～120km/h之间时，下道完毕距离为不小于500m。(×)
4、参加营业线施工的劳务工不得单独上道作业，劳务工不得担任爆破工、安全防护员及带班人员。(√)
5、6、(√)
7、在铁路既有线 10m范围内施工时，严禁机械车辆调头。确需调头时，应设置调头区，并派专人监护。邻线来车前，应停止作业。(√)
8、近铁路既有线堆放大堆材料、道碴、片石、砂子等材料，其坡脚与轨面水平等高处，距钢轨头部作用边不得小于610mm，并堆码稳固，向线路一侧的边坡不得陡于1∶1。（×）
9、现场监理人员的配备：专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60%；其中具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20%。(√)
10、铁路建设工程监理实行监理工程师负责制。(×)
三、简答题
1、营业线施工“八不准”制度？(本题10分)答：
我局营业线施工“八不准”制度指（1）、施工计划未经批准，不准施工；
（2）、未按规定签订施工安全协议书，不准施工；（3）、没有合格的施工负责人不准施工；
（4）、没有经过培训并考试合格的人员不准施工；
（5）、没有召开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工；
（6）、不登记要点不准施工；（7）、配合单位人员不到位不准施工；（8）、没有制订安全应急措施不准施工；
2、简述专业监理工程师应履行的职责？(本题10分)答：
（1）、参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；（2）、负责本专业监理工作的具体实施；（3）、审阅并现场核对施工图；
（4）、对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理工程师提出监理员调整建议；
（5）、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；
（6）、负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收；（7）、定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报；
（8）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证检验或平行检验，合格时予以签认；（9）、进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向总监理工程师汇报；
（10）、负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证；（11）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报；（12）、做好监理日记。
3、根据《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》（铁建设【2008】14号），爆破施工应考虑哪些主要危险源、危害因素？(本题20分)
答：
（1）、未认真进行施工调查或未与设备管理单位联合调查。未在设备管理单位监护人员监护下施工。
（2）、爆破施工未制定专项技术方案或方案不当，未严格履行审批程序。未执行或未严格执行已批复施工方案，违章蛮干。无爆破防护措施，边坡坍塌或落石、飞石损伤行车设备，危及人身安全。
（3）、爆破施工单位、人员不具备相应资质、资格。爆破器材的运输、存放、管理、使用失控或不符合有关规定。
（4）、未按规定办理要点手续，未确认封锁，未设置防护，盲目起爆。电化区段使用电雷管，意外引爆。哑炮处理方法不当。
（5）、边坡孤、危石处理未严格执行封闭要点程序。高处作业，人员、机械、车辆作业无防护、监护。雨、雾等天气条件下进行爆破作业。（6）、无应急预案或应急准备不足。
4、简述营业线施工等级的划分？
答: Ⅰ级施工
（1）局管内各干线封锁6小时及以上或影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。（2）局管内各干线大型换梁施工。
（3）局管内干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。Ⅱ级施工
（1）局管内干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。
（2）局管内干线其它换梁施工。
（3）局管内干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。
大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。
Ⅲ级施工
除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
按以上施工等级的划分标准，对综合复杂的Ⅱ、Ⅲ级施工实行提级管理。
5、简述应纳入改建既有线和增建第二线铁路工程施工范围的施工？ 答：
（1）、直接或间接影响铁路行车安全、设备正常使用的施工；
（2）、距离铁路路堤坡脚、路堑坡顶、设备或设施外缘，向外延伸20m范围内的非爆破施工；
（3）、距离铁路行车线路中心200m范围内的爆破施工；距离铁路行车线路中心200m以外可能影响铁路行车的特殊施工；
（4）、由施工单位承担的既有铁路更新改造施工。
6、营业线施工驻站联络员应符合哪些规定？
答：
（1）、驻站联络员应由经铁路局培训合格的施工单位正式职工 担任；
（2）、驻站联络员应掌握当班施工内容、影响范围、防护及监护人员分部情况；（3）、线上及临近线路作业、要点施工，驻站联络员必须提前40 min到车站行车室与车站值班员联系，了解列车运行情况，及时准确地向现场负责人和防护员发出预报和确报。施工要点时，驻站联络员必须在《行车设备施工登记簿》上办理施工申请、登记和销记手续；
（4）、驻站联络员必须与防护员保持联系，及时通报列车运行情况。
7、营业线施工防护员应符合哪些规定？ 答：
（1）、防护员应由经铁路局培训合格的员工担任。
（2）、防护员上岗作业时，应穿着规定的防护服装，佩戴标志，按规定携带齐备防护用品和通讯工具。
（3）、防护员应熟知当日施工地点、施工内容，并实施正确的施工防护。（4）、防护员使用的防护用品应妥善保管，经常检查并保证其性能良好。
（5）、防护员应与驻站联络员保持联系，及时向监护人员传递信息。
（6）、防护员如因事暂时离开工作岗位，必须经施工负责人同意，顶岗人员到位后方可离开。
7、营业线施工监护员应符合哪些规定？
答：
（1）、监护员上岗应按规定着装，佩戴上岗证、臂章。
（2）、监护员应与防护员保持联系，及时组织施工人员下道避车，对施工机具存放、作业进行旁站监视。
（3）、监护员应熟知铁路限界、人身和机具安全防护措施。
8、营业线施工防护设施与器材及应急防护备品应符合哪些规定？ 答：
（1）、既有线施工要点、正常施工、应急施工防护用作业标、防护信号备品。
（2）、施工现场应准备对讲机、喇叭、短路铜线等应急施工防护设施与器材。
（3）、施工临时道口除配齐护桩、栏门、手信号(信号旗和信号灯)、响墩、火炬、对讲机、喇叭、短路铜线、铁铲防护设备设施外，还应配齐钢丝绳、绳子、撬棍、顶镐等应急防护备品。在电力牵引区段，道口出人口还应设置限高架。
（4）、地下管线可能对施工影响时，宜备电缆探测仪。
（5）、路基、桥涵、隧道等施工现场应配备一定数量的应急材料、机具和防护备品。
9、施工地段放行列车时，轨道静态几何尺寸偏差不得超过经常保养(速度υmax＝120km／h)容许偏差管理值。列车速度υmax>45 km／h时，工务设备状态符合铁路线路、桥隧修理有关规定。列车限速υmax≤45 km／h时，线路状态应符合哪些要求？ 答：
（1）、轨枕盒内及轨枕头部道碴不少于1／3。
（2）、枕底道碴串实。
（3）、轨枕每隔6根可空1根。
（4）、道钉或扣件：
①、钢轨接头两根轨枕和桥枕上道钉、扣件齐全、有效；
②、半径小于或等于800 m曲线地段，混凝土轨枕可每隔1根拧紧3根，木枕可每隔1根钉紧6根；
③、半径大于800m曲线及直线地段，混凝土轨枕可每隔2根拧紧1根，木枕可每隔1根钉紧1根。
（5）、接头螺栓：每个接头至少拧紧4个(每端2个)。
（6）、钩螺栓：每隔3根桥枕拧紧1根。
（7）、起道(含垫碴)顺坡率不小于200倍。
（8）、冻害垫板平台两端的顺坡率不小于200倍。
10、哪些施工作业需办理封锁施工手续，设置移动停车信号防护，施工封锁完毕放行列车或单机时速度正常？ 答：
（1）、桥隧施工或检查所搭的脚手架(不包括可迅速拆装的轻便装置)，侵入机车车辆限界的左右及上边各加150 mm的范围内时；（2）、跨越线路上部且有碍行车安全的施工；
（3）、利用小型爆破开挖侧沟或基坑(限于不影响路基稳定的范围)。
11、哪些施工作业需办理施工慢行手续，设置移动减速信号防护，限速条件如何？答：
（1）、新建明、棚洞开挖基础施工，施工期间行车速度不超过45 km／h；（2）、桥涵顶进施工，施工期间行车速度限速45 km／h，施工结束后45 km／h不少于12 h，60 km／h、80 km／h各不少于24 h，后120km／h一列恢复正常 上述项目以外的影响行车安全的较复杂施工，列车或单机运行速度按设计文件执行。
12、在区间线路上施工时，怎样使用移动停车信号防护？ 答：
在区间线路上施工时，使用移动停车信号的防护办法如下：（1）、单线区间施工时，如图1。
图l(长度单位：m)
（2）、双线区间一条线路施工时，如图2。
图2(长度单位：m)
（3）、双线区间两条线路同时施工时.如图3，图3(长度单位：m)（4）、施工地点在站外，距离进站信号机(站界标)小于860m时，如图4。如车站方面防护距离(自施工地点至最外方第一个响墩间)小于60 m时，可不设置响墩。
图4(长度单位：m)现场防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20 m附近，且嘹望条件较好的地点显示停车手信号。响墩放置位置恰在钢轨接头、道岔、道口、无碴桥上或隧道内时，应将响墩放置位置向外方延伸。在尽头线上施工，施工负责人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。施工地点与防护人员间嘹望条件不良又无电话联系时，应增设中间防护人员。
凡用停车信号防护的施工地点，在停车信号撤除后，列车需减低速度通过施工地点时，应按减速信号防护办法防护。
13、在站内线路或道岔上施工，怎样使用移动停车信号防护？ 答：
在站内线路或道岔上施工，使用移动停车信号的防护办法如下：（1）、在站内线路上施工
①、将施工线路两端道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，可不设置移动停车信号；如不能加锁或钉固时，在施工地点两端各50 m处线路中心，设置移动停车信号，如图13一l。
图13—1(长度单位：m)
②、如施工地点距离道岔小于50m时，将该道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固；如不能加锁或钉固时，在警冲标相对处线路中心，设置移动停车信号，如图13—2。
图13—2(长度单位：m)
③、在进站道岔外方线路上施工，对区间方面，以关闭的进站信号机防护；对车站方面，在进站道岔外方基本轨接头处(顺向道岔在警冲标相对处)线路中心，设置移动停车信号，如图13—3。
图13一3 ④、双线区段，在站界标至出站道岔的线路上施工，对区间方面在站界标相对处线路中心，设置移动停车信号，如图13—4。对车站方面，按本条第一项第3款的办法防护。
图13—4（2）、在道岔上(含警冲标至道岔尾部线路)施工
①、站内道岔上施工，一端距离施工地段不小于50 m，另一端两条线路距离施工地段不小于50 m(距出站信号机 不足50 m时，为出站信号机处)，分别在线路中心，设置移动停车信号，如图13—5；如一端距离外方道岔小于50 m时，将道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固。
图13—5(长度单位：m)②、在进站道岔上施工，对区间方面，以关闭的进站信号机防护；对车站方面，在距离施工地段不小于50 m线路中心，设置移动停车信号防护；距临近道岔不足50 m时，在临近道岔后基本轨接头处设置移动停车信号，将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，如图13—6。
图13—6(长度单位：m)
③、在出站道岔上施工，对区间方面，在站界标相对处线路中心，设置移动停车信号，如图13—7；对车站方面，按本条第二项第2款的办法防护。
图13—7(长度单位：m)
④、在交分道岔上施工，将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，在施工地点两端不小于50 m处线路中心，设置移动停车信号，如图13—8。
图13—8(长度单位：m)
⑤、在交叉渡线的一组道岔上施工，一端在菱形中轴相对处线路中心，另一端在距离施工地点不小于50 m处线路中心，分别设置移动停车信号，将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，如图13—9。
图13—9(长度单位：m)⑥、在道岔上进行大型养路机械施工时，如延长移动停车信号防护距离后，占用其他道岔时，其他道岔应一并防护。
14、在区间线路、站内线路和道岔上施工时，根据线路速度等级，怎样使用移动减速信号防护？ 答：
在区间线路、站内线路和道岔上施工时，根据线路速度等级，使用移动减速信号防护，移动减速信号牌上应标明列车限制速度，防护方法如下：
（1）、在区间线路上施工时，根据线路速度等级，使用移动减速信号的防护办法如下：
①、单线区间施工时，如图14—1。
图14—1(长度单位：m)
注：图中“A”为不同线路速度等级的列车紧急制动距离，υmax≤120 km／h时为800m；120km／h<υmax≤160km／h时为1 400m；160km／h<υmax≤200km／h时为2000m；有行包列车运行的线路，A不得小于l 100m；有120km／h货物列车运行的线路，A不得小于1 400 m(以下同)。
②、双线区间在一条线路上施工时，如图14—2。
图14—2(长度单位：m)
注：限速地段无施工作业不设置作业标。③、双线区间两条线路同时施工时，如图14—3。
图14—3(长度单位：m)
④、施工地点在站外，距离进站信号机(或站界标)小于800m时。如图14—4。
图14—4(长度单位：m)
注：a.当站内正线警冲标距离施工地点小于800m时，按800m设置移动减速
信号；
b.当站内正线警冲标距离施工地点大于或等于A时，不设置带T字的特殊移动减速信号。
（2）、在站内线路或道岔上施工，使用移动减速信号的防办法如下：
①、在站内正线线路上施工，如图14—5。
图14—5(长度单位：m)
注：当进站信号机距离施工地点大于或等于A时，不设置带T字的特殊移动减速信号。
②、在站内正线道岔上施工，如图14—6。
图14—6(长度单位：m)
注：当进站信号机距离施工地点大于或等于A时，不设置带T字的特殊移动减速信号。
③、在站线线路上施工，如图14—7。
图14—7
④、在站线道岔上施工，该道岔中部线路旁设置两面黄色的移动减速信号，如图14—8。
凡线间距离不足规定时，应设置矮型(1 m高)移动减速信号.图14—8
15、在区间线路上进行不影响行车安全的作业，应该怎样防护？ 答：
在区间线路上进行不影响行车安全的作业，不需要以停车信号或移动减速信号防护时，应在作业地段两端500～1 000 m处列车运行方向左侧(双线在线路外侧)的路肩
上设置作业标，如图2.2.11。列车接近该作业 标时，司机必须长声鸣笛，注意瞭望。
16、线路发生危及行车安全故障时应该怎样防护？ 答：
线路发生危及行车安全故障时的防护办法如下：
（1）、立即使用列车无线调度电话等通信设备通知车站或运行列车，并在故障地点设置停车信号，如嘹望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬。设有固定信号机时，应先使其显示停车信号。
（2）、当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放置响墩(如图16—1)，然后返回故障地点。
图16—1(长度单位：m)（3）、如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和嘹望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗(灯)或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车。如嘹望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬。
站内线路、道岔发生故障时，应立即通知车站值班员采取措施，防止机车、车辆通往该故障地点。
17、区间线路上施工，车站驻站联络员与施工现场防护员或施工负责人用电话联系的程序？ 答：
区间线路上施工，车站驻站联络员与施工现场防护员或施工负责人用电话联系的程序规定如下：
(1)、施工负责人应通过驻站联络员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行时刻，设置好防护后方可施工。在作业过程中应密切注意来车“预报”、“确报”等信号。
①、预报：车站对施工区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向现场防护员发出预报；如系通过列车，则应提前一个车站(即邻站向本站发车时)发出预报。
②、确报：车站向施工区间发车时，驻站联络员应立即向现场防护员发出确报。
③、施工地点距车站较近或施工条件较复杂，需提前预报、确报时，施工负责人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员及施工人员。
④、变更通知：预报、确报有变化时，驻站联络员应向现场防护员发出变更通知。(2)、现场防护员接到驻站联络员发出的预报、确报、变更通知后，均应立即通知施工负责人或按规定信号(用喇叭、信号旗等)向施工负责人重复鸣示，直至对方以相同信号回答时为止。同时应加强警戒，注意嘹望，监视来车与工地情况。如设置有中间联络防护员时，应以上述相同方式准确及时地将信息传达给对方。(3)、驻站联络员与现场防护员应至少每3～5 min联系一次。
(4)、驻站联络员应加强与车站值班员的联系，双线区段及方向来车时，驻站联络员应及时通知现场防护员转报施工负责人。
18、区间线路上施工设置或撤除移动停车信号防护的程序？ 答：
区间线路上施工设置或撤除移动停车信号防护的程序如下：
(1)、设置移动停车信号
①、驻站联络员抄录并确认施工封锁调度命令，通知现场施工负责人；
②、现场施工负责人通知现场防护员按规定在施工地点设置移动停车信号； ③、按规定设置好移动停车信号后发出施工命令。(2)、撤除移动停车信号
①、现场施工负责人和设备管理单位监督检查人员，共同检查确认线路已达到放行列车条件；
②、通知现场防护员撤除施工地段的移动停车信号；
③、通知车站开通线路。
19、大型养路机械编组挂运或进行施工作业时，应遵守哪些规定？ 答：
大型养路机械编组挂运或进行施工作业时，必须指派一名施工负责人统一领导，全面指挥，并遵守下列规定：
(1)、各机械车连挂运行前，必须连接好风管，试风试闸，锁定工作装置，确认正常后方可运行，其牵引辆数不应超出大型养路机械技术性能允许范围，并应尽量将功率大、轴距大或较重的机械编排在前部。
(2)、机械车连挂运行时，由第一位车担当本务机。驾驶员应认真执行有关行车规定，做到“彻底瞭望，确认信号，高声呼唤，手比眼看”，确保各机械车操作同步，谨慎驾驶不超速；遇有降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气时，应降低速度运行。
(3)、各机械车按规定排列顺序解体作业时，必须保持不小于10m的安全间距。各工作装置放下或收起必须准确到位；清筛车、配碴整形车在双线地段放下工作装置时，应和驻站联络员取得联系，确认邻线无来车时方准放下；在线间距不足4.2m的双线区段作业时，配碴整形车靠邻线一侧的犁板严禁作业。
(4)、大型养路机械无火回送或远距离转移施工地点时，应编挂在列车尾部。严禁大型养路机械溜放、通过驼峰和作为动力对货物列车进行调车作业。(5)、大型养路机械押车人员在列车运行时，必须在驾驶 室内关好车门，身体不得探出车外，并注意倾听走行系统有无异响，动车时观察是否缓解，发现问题时应用无线电话及时通知押车负责人，以便采取应急措施。
在电气化铁路区段，押车人员不得登上车顶，停车检查时应避免与接触网支柱及其附近金属结构物接触。遇接触网断线或其他接触网附件损坏时，所有人员不得
接近，并与其保持10m以上的距离。
20、大型养路机械在施工作业中，应注意哪些事项？ 答：
大型养路机械在施工作业中，应注意下列事项：
(1)、大型养路机械驶入施工封锁地段，必须严格遵守《铁路工务安全规则》第2.5.11条规定。
(2)、各机械车在封锁区段独自运行时，续行间隔不得小于300 m，速度不得超过40 km／h，并应做好随时停车的准 备.(3)、清筛机在作业中应注意接触网支柱、信号机及其附属设备等障碍物，以防刮碰。
(4)、捣固车在圬工桥面作业时，必须事先拆除护轨，测定轨枕底下道碴厚度，如厚度不足150 mm时，严禁进行捣固。
(5)、配碴整形车在作业中应注意信号机及其附属设备等障碍物，以防刮碰；在电气化区段作业，接近接触网支柱、信号机及其附属设备等障碍物时，应提前收回侧犁，通过后再作业；在道心内有障碍物时，应及时提起中心犁。(6)、稳定车在线路水平严重不良地段严禁进行稳定作业。
(7)、桥梁上的稳定作业应严格控制，必须在桥梁上进行稳定作业时，应制定安全措施。稳定装置应在桥台外起振、停振；作业中设备管理单位应随时观测桥梁状态，遇异常时，应通知稳定车停止作业。在技术状态不良的桥梁上严禁进行稳定作业。
(8)、在无缝线路或电气化区段作业，应遵守《铁路工务安全规则》第二章第三节中有关安全技术规定。
21、在营业线使用轻型车辆及小车时，必须具备哪些条件？ 答：在营业线使用轻型车辆及小车时，必须具备下列条件：(1)、有使用单位指定的负责人。
(2)、有足够的人员，能随时将轻型车辆或小车撤出线路以外。
(3)、备有列车无线调度电话等通信设备及防护信号、列车运行时刻表、钟表。(4)、轻型车辆应有制动装置(其他非机动轻型车辆根据需要安装)，并持有年检合格证。牵引拖车时，联挂处应使用自锁插销，拖车必须有专人负责制动。(5)、在有轨道电路的线路或道岔上运行时，应设置绝缘车轴或绝缘垫。
22、在区间使用轻型车辆及小车时，应按哪些规定防护？ 答：在区间使用轻型车辆及小车时，应按下列规定防护：
(1)、在线路上人力推行轻型车辆(养路、养桥机械等)，必须派防护人员按《铁路工务安全规则》第2.2.7条规定的防护距离处显示停车手信号，随车移动，如嘹望条件不良，应增设中间防护人员。
(2)、使用小车，应有专人随车显示停车手信号，并注意瞭望。推行装载较重的单轨小车及在陈望条件不良区段内推行小车时，还应按本条第1项办法防护。
在双线地段，单轨小车应面对来车方向在外股钢轨上推行。
(3)、轻型车辆遇特殊情况不能在规定的时间内撤出线路，或小车不能随时撤出线路时，应立即用列车无线调度电话等通信设备迅速通知就近车站或列车司机紧急停车，并按《铁路工务安全规则》第2.2.7条规定进行防护。
(4)、小车跟随列车后面推行时，距离列车尾部不得小于500 m。推行中必须显示停车手信号，并注意嘹望。在双线地段遇有邻线来车时，应暂时收回停车手信号，待列车过后再行显示。
23、施工列车进入区间封锁施工地段时，应遵守哪些规定？ 答：施工列车进入区间封锁施工地段时，应遵守下列规定：
1.施工列车进入封锁区间的行车凭证为调度命令(包括列车车次、运行速度、停车地点、停车时间、到达车站时刻)，施工列车在封锁区间内作业，不得超过调度命令准许的时间。
2.施工列车到达两端车站后，车站值班员应立即通知施工单位的驻站联络员，说明列车进人施工地段的时间及准许在工地停留的时间等；驻站联络员应立即用电话通知施工负责人做好各种准备，并于施工列车到达前在施工地段两端各20 m处设置移动停车信号。施工列车应在移动停车信号或在现场防护员显示的停车信号前停车，按照调车办法，在施工负责人的指挥下进入指定地点。
3.施工列车在封锁区间内停车，装卸作业完毕后，施工负责人应认真检查，确认线路状态良好，卸下的材料及机具等设备堆码稳固无侵入限界，车门已关好，列车无异状，方可发车。
4.向施工封锁区间开行施工列车，一般每端只准许进入一列，如遇特殊情况需超过时，应按所在铁路局规定的运行办法执行。
5.在封锁区间内对分解后停放车辆的每一工作地点，必须按规定设置停车信号防护，每个车列必须设置防溜设施。
24、区间装卸材料时，装卸车负责人应做好哪些工作？ 答：区间装卸材料时，装卸车负责人应做好下列工作：(1)、配备足够的装卸车人员、工具和信号用品。(2)、夜间作业时，配有足够的照明设备。
(3)、预先与行车调度员、车站值班员、工务调度员进行联系，确认到达车数、车型及到开时刻。
(4)、列车出发前，向装卸人员、司机讲清作业计划、卸车起迄里程、信号联络方法及安全注意事项。
(5)、多个车辆卸车时，每辆车上指定专人负责指挥卸车、开关车门、组织检查限界、清道及做好未卸余料偏载时的整理工作。严禁在区间进行摘挂作业。(6)、卸车时，监督作业人员不得损坏线桥、信号及供电等行车设备。(7)、对笨重材料(如条石、片石、钢轨、混凝土枕等)严禁边走边卸(长轨车除外)。停车卸料时，车轮附近的材料应指定专人及时清理。每次卸车后开车前应认真检查，确认车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界，方可通知司机(车长)开车。
25、严禁在哪些地点卸车？ 答：严禁在下列地点卸车： 1.道岔及道岔咽喉区。
2.无碴桥上(不含卸长钢轨)。3.道口。
4.无底碴的新线、有底碴但未经压道试验的线路。
5.有可能损坏信号、超偏载检测装置、通信、客(货)车运行安全监测设备处所。6.站台处靠站台一侧。
7.区间线路的道床有积雪覆盖超过轨面处所。8.线路两侧有大量堆积物地段。
9.双线区间，两线不在同一平面时，向高处一线卸料有可能侵入低线限界的地段。
10.邻线来车时，靠邻线的一侧。
特殊情况由施工单位制定有针对性的安全措施，报铁路局审批。
26、使用风动车卸道碴时应遵守哪些规定？ 答：使用风动车卸道碴时应遵守下列规定：
(1)、应对风动卸碴车经常检查维修，使风动管路、杆件传动系统及塞门手柄等经常保持正确位置，性能良好。有较大故障时应摘车交车辆段修理。
(2)、除卸碴时间外，操作室内各进风塞门(包括储风箱 的放风塞门)应处于关闭状态，操纵阀手柄应放在中立位。
(3)、卸碴前，各车辆必须充足风。风压不足0.4MPa时，应用手动装置配合操作。卸车顺序应由列车前部向尾部逐辆 完成，卸车时不得推进运行，不得突然停车或后退。卸车人 员应掌握好车门开度，严禁单侧卸碴，避免道碴成堆或车辆 偏载。卸碴完工后，用料单位应及时清理道沿。(4)、卸碴运行速度应控制在8～15 km／h。
下列情况严禁卸碴：
①、夜间或隧道内照明不足；
②、一人同时卸两节车；
27、靠近线路堆放材料、机具有哪些规定？ 答：
(1)、靠近线路堆放材料、机具等，不得侵入建筑接近限界。道碴、片石、砂子等线桥用料可按图1堆放。每次卸车后，施工负责人应组织人员全面检查堆放情况，不符合规定或堆放不稳固的应立即清理。
图1(长度单位：mm)
(2)、钢轨组在线路上放置时，应遵守以下规定：
①、普通线路木枕地段。钢轨组可放在道床肩上或木枕头上，直线地段可放在道心里(如图2)。放在道床肩部时，道碴应预先整平。放在木枕头上时，两端至少各钉两个道钉，中间适当用道钉卡住。放在道心时，两端应弯向中心并用道钉固定，中间适当用道钉卡住。
图2(长度单位：mm)
②、普通线路混凝土枕地段，钢轨组应放在道床肩上。直线地段也可放在道心里，两端用卡子卡在轨枕上或穿入木枕钉固，如钢轨组较长，中间适当穿入木枕钉固。
③、换出的钢轨一般应放在道床肩上或路肩上，混凝土枕地段允许临时放在道心。
④、道口、人行过道及平过道的道路路面上，一般情况下不得放置钢轨。
28、靠近营业线搭设脚手架应符合哪些规定？ 答：
脚手架的荷载每平方米不得超过2700 N，脚手杆间距不应大于1.5m(经检算许可者除外)。制作脚手架的材料必须坚韧耐用，尺寸符合下列规定：
(1)、立杆有效部分小头直径：木杆不得小于70 mm，竹竿不得小于80mm。(2)、横杆有效部分小头直径：木杆不得小于80 mm，主要横杆不得小于90 mm。(3)、脚手板厚度不得小于50 mm，两端必须固定在横杆上；斜铺脚手板铺设坡度不得陡于1：3，并钉防滑木条。脚手板接头应设置在撑杆上，不得悬空。高度在3 m以上的脚手架，其工作边外侧及斜道两侧应安设挡脚板和1 m高的防护栏杆。(4)、采用圆钢弯制成脚手架时，双钩式圆钢直径不小于22mm，单钩式圆钢直径不小于25mm，钢材不得有裂纹、锈蚀等缺陷，并应按规定检查钢钩质量。(5)、钉脚手板铁钉的长度不得小于100mm；拆下的护木脚手板及模型板上的铁钉，应及时拔掉或打平。
28、进行爆破打眼作业应遵守哪些规定？ 答：
(1)、打眼开始前，应将边坡上的松动土石清除干净，检查铁楔、锤把是否松动，打眼机各部件是否齐全完好。
(2)、人工打眼时，举锤人立脚处必须稳固，并站在掌钎人的侧面，严禁打对面锤。
(3)、严禁在残眼上打孔。
(4)、打眼机应垫稳，防止发生滚动。
(5)、使用机械钻眼的工人，必须熟悉凿岩机的性能，并于开工前对主要部件进行检查。作业中严禁用手和身体支撑凿岩机的转动部分。
29、进行爆破装药作业应遵守哪些规定？ 答：
(1)、每炮使用的引线长度，应保证点完引线后人员能撤至安全地点，且不得短于1.2m，引线的燃烧速度应分批分卷进行试验。引线与雷管的联结，应在指定地点进行；联结时必须使用雷管钳，严禁使用其他无保安设备的钳子，并绝对严禁用牙咬。(2)、雷管必须经检查试爆，合格后方可投入使用，电雷管还必须经过专用爆破仪表逐个进行电阻检查。已生铜锈、变形、破损或加强帽歪斜的雷管严禁使用。
(3)、起爆药包应在装药时临时制作，制作时不得将雷管直接插入起爆药包内，而应先用直径与雷管相同的木条或竹管在药包一端插一个深度为雷管长度1.5倍的小孔，然后放人已接好引线的雷管，并将孔口封好。
(4)、药量必须经过计算，一般小炮只准采用松动药包，不得采用抛掷药包。采用裸体药包(即裸炮或扒炮)必须经施工负责人许可，不得任意施放。
(5)、装药工作必须由施工负责人指定的爆破员执行。装炮区内，严禁吸烟点火；非装炮人员，在装炮前，一律撤离装炮地点。装炮完毕必须检查并记录装炮个数、地点，以便起爆后核对盲炮，并进行处理。
(6)、不得使用金属器皿装药，装药包时应用木棍轻轻送人，不得冲击。
(7)、严禁由一人同时搬运炸药和雷管，电雷管不得与带电物品(如干电池、手机等)一起携带运送，搬炸药与拿雷管人同路行走时，两人之间的距离不得小于50 m。爆破材料运抵工地后，应存放于指定地点的专用设备中。放炮后的剩余材料应及时交库或公安部门保管，严禁随地存放或带人起爆应由具有爆破经验的人员担负。
30、进行爆破起爆作业应遵守哪些规定？ 答：
(1)、起爆作业应在施工负责人的监督和统一指挥下进行，起爆应由具有爆破经验的人员担负。
(2)、起爆前，警戒区四周必须设置警戒人员，警戒区内的人畜应一律撤离，施工工具应妥善安置。
(3)、警戒人员应按规定手持红旗和喊话筒(口笛)，以便显示标志传达信号。(4)、警戒范围，一般小炮应距放炮地点200m以外，用药量较多的爆破及特殊爆破，警戒距离应经过计算决定。
(5)、点炮人员应预先选好安全躲炮地点，点炮依次进行。每人每次点炮超过5炮时，可用信号雷管控制点炮时间，当点炮人听到信号雷管爆炸后，应立即停止点炮，进入安全区。并将点炮情况详细向施工负责人汇报。信号雷管的引线长度不得超过该次被点引线中最短引线长度的1／3。
(6)、听炮人数应为3人，分别在3个不同地方记录已响炮数，互相核对，经3人核对如无盲炮，从最后一响起5min后方可进行爆破检查。若听炮数字与点炮数字不符，应等15min后，方准进入爆破区检查。
(7)、用电雷管起爆时，炮响后应立即取下爆破机手柄，然后拆除电线，待烟尘消散后即可进入爆破区检查，爆破机的手柄应始终由爆破组长一人携带、使用、保管。
(8)、在近处有闪电、雷声或雨云弥漫，有突然发生雷电可能的时候，不准使用电雷管起爆。爆破作业场地的杂散电流值大于30mA时，严禁采用普通电雷管起爆。电气化区段严禁使用电雷管起爆。有瓦斯地区不准使用普通雷管起爆。(9)、爆破线路应与带电的其他线路分开，并不准交叉拉设。
(10)、在线路附近爆破，有可能影响通信、电力线路等铁路设备时，应取得相关设备管理单位的配合，采取保护措施。
31、进行盲炮处理应遵守哪些规定？ 答：
(1)、处理盲炮时应遵循上述起爆作业的有关规定。
(2)、盲炮应由原装药人当时处理，如遇特殊情况不能当时处理的，经施工负责人准许后，可在下次放炮或休息时处理。盲炮地点应有明显标志，其四周5m以内，严禁人员通行。
(3)、处理盲炮时应设置警戒区，处理方法视具体情况决定，一般采用下列几种方法：
①、将引线或电线重新接通，再行起爆。
②、距盲炮0.6m(普通浅眼爆破可不小于0.3m)打一平行炮眼进行诱爆，但需注意岩层节理情况，在打眼地点不得有引至盲炮的裂纹。
③、如系黑色火药，可用水灌入炮眼，使炸药失效，然后用木挖耳将其徐徐掏出，妥善销毁。
④、残眼残药应按盲炮处理。
32、铁路电气化工程利用无缝线路轨道为支点进行接触网电杆整正时，必须遵守哪些规定？ 答：
(1)、整正接触网杆的作业时间，应避开高温季节，直线地段应不超过实际锁定轨温(由工务设备管理部门提供)10℃，曲线地段上股应不超过实际锁定轨温5℃，同一曲线不得同时有两处施工作业。
(2)、作业时的防护和行车安全由施工单位负责。作业结束后，经工务段检查，确认线路无横向和纵向位移，道床恢复原状，并经夯实后，由工务设备管理部门接管并负责行车安全。
(3)、工务设备管理单位应指派员工监督施工单位作业，提供施工地段无缝线路有关情况，检查线路状态，发现施工不符合有关规定或出现异常情况时，有权制止施工单位作业。
33、防护中使用的移动信号有哪些？
(1)、停车信号
昼间——红色方牌；夜间——柱上红色灯光(附图1)。
附图1(尺寸单位：rnm)
(2)、减速信号
①、昼间——黄色圆牌；夜间——柱上黄色灯光(附图2)。减速信号牌黄底黑字，应标明列车限制速度。
附图2(尺寸单位：mm)
②、施工及其限速区段在原减速信号牌前方按不同速度等级的紧急制动距离增设特快旅客列车减速信号牌，昼间与夜间均为黄底黑“T”字圆牌(附图3)。
附图3(尺寸单位：mm)
(3)、减速防护地段终端信号
昼间——绿色圆牌；夜间——柱上绿色灯光(附图2)。在单线区间，司机在昼间应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌，在夜间应看柱上的绿色灯光。
34、防护中使用的信号标志有哪些？ 答：
(1)、作业标，设在施工线路及其邻线距施工地点两端500～1000m处(附图1)。司机见此标志须提高警惕，长声鸣笛。
(2)、减速地点标，设在需要减速地点的两端各20 m处。正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点(附图2)。
附图1(尺寸单位：mm)
附图2(尺寸单位：mm)
35、防护中使用的手信号有哪些？ 答：
(1)、停车信号：要求列车停车。
昼间——展开的红色信号旗；夜间——红色灯光。
昼间无红色信号旗时，两臂高举头上向两侧急剧摇动；夜间无红色灯光时，用白色灯光上下急剧摇动。
(2)、减速信号：要求列车降低到要求的速度。
昼间——展开的黄色信号旗；夜间——黄色灯光。
昼间无黄色信号旗时，用绿色信号旗下压数次；夜间无黄色灯光时，用白色或绿色灯光下压数次。
36、防护中使用的遮断信号有哪些？ 答：
(1)、遮断色灯信号机显示一个红色灯光——不准列车越过该信号机；不着灯时，不起信号作用。
(2)、遮断信号机的预告信号机显示一个黄色灯光——表示遮断信号机显示红色灯光，不着灯时，不起信号作用。
第二篇：铁路营业线施工安全一些基本知识
铁路营业线施工安全一些基本知识
第一条；营业线施工要求
1、营业线要点施工实行“坐台制”，指定专人（经培训合格的驻站联络员持证上岗）到行车室，按规定办理登记、销记手续，与车站值班员保持联系，随时将列车运行情况通知施工现场，反馈施工现场的信息。
2、封锁施工采用三级防护，即驻站联络员、两端施工防护人员（遇曲线和不能通视等情况，增设中间防护员）和现场安全员；以上人员配备必需的通讯联络设备和防护设备。
3、作业前，应认真作好技术、安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护，才能上道作业；施工作业中，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全因素；施工完毕，要认真进行检查，确认线路状态良好，机具、材料无侵限才能收工。
4、强化营业线施工作业控制，实施专人负责检查落实，确保行车、施工安全处于受控状态。
5、营业线施工上道作业人员，必须穿戴规定的防护服装和防护用品，要求快速旅客列车到达施工地点前10分钟，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具等均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证作业人员安全和列车安全通过。复线和站内线路上作业时，邻线来车如有防护员可不下道，但必须停止作业并要注意本线来车；两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。
6、非内部职工不能担任营业线施工驻站联络员、安全防护员、道口看守员等特殊工种。
7、对区间卸车、桥涵顶进、开挖路基、道岔推进、抬道、拨道、拨接开通等对行车威胁大的施工作业，分部经理或主管生产的副经理必须亲临现场指挥，精心组织、严格管理、确保安全。
8、在既有线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建筑限界；在与营业线基本等高并行的地段施工，靠既有线一侧距钢轨2米外设置明显的限界桩和拉限界绳，限界桩、绳要求：限界桩可采用木杆、竹杆、钢管，限界桩须钉立牢固，限界桩地面以上1-1.2m高，5-10m一个桩，刷红白或黑白相间的油漆，20cm分节，限界桩距既有钢轨2m以上，限界绳用塑料编织网、三角旗绳或绳索，无特殊情况施工人员不越过限界绳，设备、材料不得侵入限界绳内。
二、营业线施工施工登销记制度
（1）进行施工和维修作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，于施工开始前40分钟，由施工负责人（或驻站联络员）在车站《行车设备施工检查登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，车站值班员应及时与列车调度员联系，由列车调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令。
（2）封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。
（3）施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。铁路限界；
三、营业线防护备品
信号与标志（作业标、停车信号牌、信号灯火炬、喇叭、响墩、红黄信号旗、对讲机、短路铜线等）
营业线不同速度等级线路的防护距离规定 1、120km/h以下防护距离800m； 2、120km/h至160km/h防护距离1400m； 3、160km/h及以上防护距离2000 m；
营业线防护要求；参见《铁路工务安全规则》
四、营业线施工防护办法
1、凡影响行车施工的地点应设置防护标志。
2、区间施工时，单线应在两端车站、双线应在来车方向的车站设驻站联络员，施工现场设防护员。
3、施工占用线路作业时，应根据线路速度等级，使用停车手信号进行防护。
4、施工人员听到防护员发出的预报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。
5、在区间线路上进行的作业不妨碍行车安全时，可不设置防护信号；但应在施工地点两端各500～1000米处列车运行方向（双向在列车运行正方向）的左侧路肩上，设置作业标防护。
第三篇：铁路营业线施工安全常识
铁路营业线施工安全培训资料铁路营业线施工定义：指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
一、铁路营业线施工安全常识
1、铁路营业线要点施工实行“坐台制”，指定专人（经培训合格的驻站联络员持证上岗）到行车室，按规定办理登记、销记手续，与车站值班员保持联系，随时将列车运行情况通知施工现场，反馈施工现场的信息。
2、封锁施工采用三级防护，即驻站联络员、两端施工防护人员（遇曲线和不能通视等情况，增设中间防护员）和现场安全员；为保证信息传递及时和充分利用封锁时间施工，以上人员配备必需的通讯联络设备和防护设备。
3、作业开始前，应认真、全面地作好技术、安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护，才能上道作业；施工作业中，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全因素；施工完毕，要认真进行检查，确认线路状态良好，机具、材料无侵限才能收工。
4、强化营业线施工作业控制，严格执行施工安全措施记名落实制度；对既有设备的检查、观测、保养等要定人、定时、定项目、定标准，实施专人负责检查落实，确保行车、施工安全处于受控状态。
5、上道作业人员，必须穿戴规定的防护服装和防护用品，发现来车必须在列车距施工点不少于800米下道避车，（“铁道部《铁路运输系统作业人员劳动安全关键点控制措施》”规定（可能不适用提速以后的线路）。要求快速旅客列车到达施工地点前10分钟，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具等均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证作业人员安全和列车安全通过。）复线和站内线路上作业时，邻线来车如有防护员可不下道，但必须停止作业并要注意本线来车；两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。
6、非内部职工不能担任营业线施工驻站联络员、安全防护员、道口看守员等特殊工种。严禁民工单独执行既有线上施工任务，不准民工单独使用各类轨道作业车辆。
7、可能影响营业线稳定的工程，必须派人日夜巡守，列车通过、雨雪天气应及时检查，发现路基开裂、变形、坍塌或线路异常，必须及时报告并采取措施。
8、在自动闭塞和有轨道电路区段施工时，养路机具、轻型车辆、万能道尺等，都必须有绝缘装置，长撬棍、单轨小车手柄等要安装绝缘套管；不得用金属导电材料搭接两股钢轨、绝缘接头和轨距拉杆等。不得短路钢轨间绝缘节,严禁打断、打脱连接钢轨的“导接线”、道岔区段内的“跳线”和电务箱盒引向钢轨的“引接线”。
9、营业线轨道施工使用液压起道机，非封锁时间、区间（段）严禁使用未经改造的齿条式起道机。
10、因施工而临时拆除的营业线各种标志，应及时恢复正位。
11、对区间卸车、桥涵顶进、开挖路基、道岔推进、抬道、拨道、拨接开通等对行车威胁大的施工作业，分部经理或主管生产的副经理必须亲临现场指挥，精心组织、严格管理、确保安全。
12、使用轻型车辆：非封锁时间和区间严禁在营业线上使用轻型车辆；在封锁时间和区间使用，必须按规定配足随车人员和设防护，在任何情况下都不得影响列车运行；轻型车辆应存放在固定的安全地点并加锁。
13、在自动闭塞和有轨道电路区段施工时，养路机具、轻型车辆、万能道尺等，都必须有绝缘装置，长撬棍、单轨小车手柄等要安装绝缘套管；不得用金属导电材料搭接两股钢轨、绝缘接头和轨距拉杆等。
14、无缝线路地段施工时，应事先与设备管理单位取得联系，根据季节气温和锁定轨温制定施工方案，采取相应的安全措施。
15、笨重物件、履带式施工机械过道口时，应提前和工务、电务、接触网等有关工区联系，取得同意、设好防护、应急措施后才能通过。
16、在既有线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建筑限界；在与营业线基本等高并行的地段施工，靠既有线一侧距钢轨2米外设置明显的限界桩和拉限界绳，限界桩、绳要求：限界桩可采用木杆、竹杆、钢管，限界桩须钉立牢固，限界桩地面以上1-1.2m高，5-10m一个桩，刷红白或黑白相间的油漆，20cm分节，限界桩距既有钢轨2m以上，限界绳用塑料编织网、三角旗绳或绳索，无特殊情况施工人员不越过限界绳，设备、材料不得侵入限界绳内。
17、施工单位临时管理的行车线路，必须指派专人巡道，并保证足够的劳力进行线路的养护维修和防护，确保线路状况良好，恶劣天气，更要加强巡道养护；巡道养护和防护要认真执行工务养护有关规定。（验收交接工作要在开通使用前进行，且必须有施工领导小组成员参加。竣工验收交接后，方能正式移交使用单位运营或投产使用，未办理验收交接或验收不合格的工程一律不得交付使用；否则，将追究施工领导小组责任。186号文64条）。（一般情况下线路开通后过渡期双方共同负责，正式开通后施工单位就不能上道作业了。）
18、涉及营业线及可能影响行车安全的施工必须做到（8不准1卡死）（1）没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；（2）没有签订施工合同和施工安全协议不准施工；（3）没有召开技术交底会不准施工；（4）施工相关人员没有进行培训和持证上岗不准施工；（5）施工负责人不明确和包保盯控干部没有到岗不准施工；（6）施工配合人员没有到岗不准施工；（7）施工防护人员不到位不准施工；（8）安全监察（督）和质量监理人员没有到岗不准施工；（9）卡死施工开通前的确认及点后整修和检查关。
19、在既有线旁作业人员应遵守“八严禁”的内容（1）严禁防护人员不穿黄色服装上岗；（2）严禁防护人员随意显示停车信号；（3）严禁施工人员在既有线上坐卧休息或行走；（4）严禁未按规定设防护进行施工；（5）严禁各种施工机具，材料侵入限界；（6）严禁在列车运行中扒车、跳车；（7）严禁抢道钻车；（8）严禁在两线间避车。
20、八项“无计划施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工计划或无路局运输部门通报批准的施工；（2）凡是超出局月度施工计划电报批准的施工作业范围、作业项目、作业时间的规定；（3）已纳入局月度施工计划或运输部门电报批准的，但未在车站运统-46登记的，行车调度未批准的施工作业；（4）私自利用综合“天窗”点、未在车站运统-46登记，未经行车部门批准的施工作业；（5）在天窗点内未完成，在消点后仍在施工作业的；（6）在天窗点前进行明令禁止的施工作业；（7）凡行车调度未下达施工命令，未明确施工给点起止时分而提前进行的“天窗”点的施工作业；（8）在天窗点外从事天窗点内的施工作业项目。
21、营业线边、危险场所施工应在施工地段醒目的位置设置警告、警示标识、标语等，提醒相关人员及行人注意安全。
22、营业线施工劳动安全管理规定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自乱动铁路上的任何设备；（3）禁止攀登车辆、钻越车底和从车底、车钩上传递工具、材料；（4）禁止向运行中的机车司机招手和拦截火车；（5）禁止在线路上、道岔区、车厢底下休息、行走；（6）禁止劳务工、未定职职工单独上道作业；（7）禁止安全防护人员擅离岗位；（8）严禁防护人员不按规定着装上岗；（9）严禁防护人员随意显示行车信号；（10）严禁未按规定设防护进行施工；（11）严禁各种施工机具、材料侵入限界；（12）严禁在列车运行中，扒车、跳车；（13）严禁在两线间避车；（14）横越线路时，必须遵守“一站、二看、三通过”的规定，需绕行车辆时，其距车辆不得少于5米；（15）营业线复线边步行上、下班应集体在路肩上面对列车来车方向行走；（16）冬季穿越轨道时不得带耳塞或将棉帽护耳放下；（17）不得在铁路上闲谈、休息、吃饭、坐卧、放置物品。
23、在进行拆卸、安装、更换、测试、移动既有设备作业时，必须坚持“三不动”、“三不离”的安全制度。
1、三不动：未联系登记好不动；对设备的性能、状况不清楚不动；正在使用中的设备不动。
2、三不离：设备有异样，未查清原因不离；影响设备正常使用，未修复不离；工作完毕，未试验良好不离。
二、铁路营业线施工单位安全监督检查内容、职责施工单位项目经理部对所属各分部、各分部对所属各施工队、各施工队对各作业工班之间层层进行监督检查。
1、在施工前，对营业线施工安全方案和实施细则以及施工准备情况进行监督检查；
2、按照审查批准的安全施工组织措施对现场施工进行监督检查，对关键环节进行全过程盯控；
3、对人员培训到位和培训效果进行监督检查；
4、对特殊工种的持证上岗情况进行监督检查；
5、在施工前，对施工机械设备状态进行监督检查；
6、制定营业线施工安全干部包保制度并落实；
7、与铁路局安监室签订安全协议；（一般都与设备管理、使用单位段一级签订安全协议，报路局有关业务处审查盖章）
8、对各级检查发现的问题进行整改落实；
9、组织地面检查，对营业线上或周边的基坑开挖、爆破，对营业线路基及附属工程改建、营业线运营设备齐全、营业线上跨、下穿施工安全、防洪防胀、既有设备的改建施工安全、路料装卸安全、自轮运转设备安全等进行现场监督检查和卡控；
10、定期组织召开安全分析会，分析当前施工存在的安全问题，制定整改方案。
三、加强对铁路营业线施工安全的组织领导，严格落实安全责任制施工单位要建立健全施工安全保证体系。施工单位必须提高安全意识，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；要经常对全员进行遵章守纪的教育，建立施工单位内部全面的安全责任制，制定施工安全措施，并认真予以落实。健全各级安全生产包保责任制，使各级干部、各职能部门和广大职工人人负起安全生产的责任，人人预防安全事故的发生。
四、加强安全教育培训，建立健全施工安保和监督体系，形成确保行车安全两道防线
1、对参加涉及营业线施工的全体人员，应进行安全教育，经考核合格后才能上岗。与行车安全直接有关的“四员一长”安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长，必须经路局有关部门培训考核合格，取得上岗资质的人员担任。
2、施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。
3、把外部劳务和民工管理纳入本单位职工管理范围，对外部劳务和民工要进行上岗前的安全教育、培训、考核；作业时必须由技术熟练、懂安全、善管理的职工带领；民工在营业线上进行作业，必须由经考试合格的正式职工带班。
4、凡是影响营业线行车安全的所有施工项目，施工期间不管有无设备管理单位人员在旁监护，都必须有经培训合格的专职安全（防护）员现场监护，安全（防护）员须持证佩带明显标识上岗，检查安全防护是否到位、规范，监督施工人员是否按规范操作，及时处置事故隐患，消除不安全因素。
五、认真做好安全、技术交底安全、技术交底应采用书面形式，并应交给具体作业人员，双方要签字确认并留存。作业开始前，施工负责人应向全体施工人员进行认真、全面地技术、安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护。作业中要随时处理好安全和进度关系，及时消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技术交底确认的安全防护标准和措施。
六、严格执行施工申报审批制度，认真落实施工、维修天窗影响营业线行车安全的施工项目，必须先制定详细的施工方案（包括施工项目、作业内容、时间和地点、影响范围、施工等级，施工主体单位和配合单位、工期、质量保证措施、放行列车条件、施工负责人等，能用图表表示的需附图表）和保证行车、施工、人身安全的技术、安全措施，局指挥部和监理单位审核后，报建设指挥部和铁路局有关部门批准后方可组织实施。施工中相关技术人员、专职安全检查人员要检查确认；改变已经批准的安全防护方案须报路局原批准单位重新审批。影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。（186号文13条）各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线一个区段慢行处所不超过两处，双线一个区段每个方向慢行处所不超过两处，同一区间内慢行处所不超过一处（包括施工慢行处所）。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度不应低于45km/h。
第四篇：铁路营业线施工安全管理办法
铁路营业线施工安全管理办法
第一章 总 则
第1条 为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。
第2条 本办法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第3条 本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。既有线提速 200～250km/h区段按普速铁路管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。
第4条 本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
第5条 铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本办法和施工管理有关规定。
第6条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。
第二章
营业线施工项目
第7条 施工项目
1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
2.跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力 线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。
3.在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
4.在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
5.在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。
6.影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。
7．设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。
8.承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本办法中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。
9.线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。10.成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。
11.无缝线路应力放散。
12.牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施 工。
13.车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。
14.高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，更换轨枕（板）及道岔主要部件等施工。
15.高速铁路整锚段更换接触线、承力索，更换接触网支柱，隧道内接触网预埋件整治等施工。
16.其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。第8条 维修项目
维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。高速铁路维修天窗作业项目见附件3，普速铁路维修天窗作业项目见附件4。
第三章
天窗和慢行规定
第9条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。规定如下：
1.高速铁路天窗原则上不应少于240分钟。
2.普速铁路施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于180分钟。
3.普速铁路维修天窗：双线不应少于120分钟，单线不应少于90分钟。维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春运、节假日及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)。维修单位确不需要时，经主管业务处室处长或副处长批准，可不申请或减少天窗次数、时间，不计入天窗修考核。不影响正线及区段通过能力的到发线维修天窗时段，由铁路局具体规定。
4.各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定。铁路局因施工、维修需要临时调整高速铁路、繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗时,必须报铁道部运输局批准。
5.普速铁路双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证2次垂直天窗，每次不少于30分钟。编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证1次不少于30分钟天窗。
6.编组、区段站每个供电臂每月应保证1次不少于30分钟封锁停电时间。电气化双线区段每月应适当安排垂直检修天窗。
7.不影响跨局运输的干线和其他线路，根据施工和维修需要，铁路局可适当增加天窗时间和次数或对天窗时段进行调整。
第10条 施工天窗和维修天窗的安排，按以下规定办理： 1.施工天窗的安排：
（1）繁忙干线集中修、高速铁路、图定货物列车对数小于12对的普速铁路施工时可连续安排施工天窗。（2）其余各线周六、周日不安排施工天窗。2.维修天窗的安排：
（1）高速铁路每日安排维修天窗。
（2）普速铁路轨道结构为新Ⅱ型或III型轨枕、I级以上道砟、无缝线路区段，周一至周四安排维修天窗，周五、周六、周日不安排维修天窗；其他区段周一至周五安排维修天窗，周六、周日不安排维修天窗。
第11条 各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，繁忙干线和干线原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。各项施工要按规定控制慢行速度和慢行距离。
针对施工需要，编制施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。
第12条 各项施工作业，施工点前不得安排慢行。大机清筛、换轨、更换道岔、路基处理车施工时，在运行图条件允许的情况下，应适当增加天窗时间。增加天窗时间影响图定跨局旅客列车开行时，必须报铁道部运输局批准。
第四章
营业线施工等级划分
第13条 高速铁路施工等级分为三级。1．Ⅰ级施工
（1）超出图定天窗时间且需要调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的大型站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、换梁、上跨铁路结构物等施工。
（2）中断跨局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的GSM-R核心网络设备施工。
2．Ⅱ级施工
（1）不需要调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工。
（2）中断跨局行车通信业务且影响范围内没有图定列车运行以及中断本铁路局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的通信网络设备施工。
3．Ⅲ级施工
除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。第14条 普速铁路施工等级分为三级。1．Ⅰ级施工（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、CTC中心系统设备改造施工。
（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。
（3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
（4）中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。
2．Ⅱ级施工
（1）繁忙干线封锁正线3小时及以上或影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。
（2）干线封锁正线4小时及以上或影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。
（3）繁忙干线和干线其他换梁施工。
（4）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。
（5）中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。
大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段更换钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。
3．Ⅲ级施工 除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。第 15 条 维修等级分为二级。
高速铁路和普速铁路按照作业复杂程度和设备影响范围，维修项目分为Ⅰ级维修和Ⅱ级维修。具体项目等级见附件
3、附件4。
第五章
营业线施工组织领导
第16条 为加强施工组织领导，铁路局、站段应成立施工协调小组。
1.Ⅰ级施工由铁路局分管运输副局长、有关分管副局长担任施工协调小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。
2.Ⅱ级施工由铁路局运输处、施工主体项目业务处室分管副处长担任施工协调小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位主管人员组成。
3.Ⅲ级施工:（1）普速铁路Ⅲ级施工和高速铁路在车站登记的Ⅲ级施工由车务段（直属站）分管副段长（副站长）担任施工协调小组组长、设备管理单位分管副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
（2）高速铁路在调度所登记的Ⅲ级施工，按照施工主体项 目专业，由设备管理单位分管副段长担任施工协调小组组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组组长、设备管理单位分管副段长担任施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
（3）施工协调小组组长（副组长）因Ⅲ级施工较多等原因不能亲自到现场组织时，可委托车间副主任及以上级别胜任人员。
第17条 施工协调小组的主要职责：
1．负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车、人身和施工安全。
2．负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。3．负责组织召开施工预备会和总结会。
4.Ⅰ、Ⅱ级施工协调小组负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施等。
第18 条 施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。
1.建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当，Ⅱ级施工由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项目负责人（副）担当。
2.技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导或车间主任（副）担当。
3.配合人员资格由铁路局规定。第19 条 施工负责人的主要职责：
1．负责施工现场的组织指挥工作。检查施工和开通前的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。
2．负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。
3.负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。
第20条 维修的组织领导工作由设备管理单位负责。Ⅰ级维修负责人由车间主任（副）担当（Ⅰ级维修较多时，车间主任可委托车间干部担当），Ⅱ级维修负责人由工（班）长担当。
第21条 施工现场为两个及以上施工单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工（维修）主体单位，明确主体施工（维修）负责人。主体施工（维修）负责人负责协调各单位施工组织，各单位必须服从主体施工（维修）负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。
两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，由主体施工（维修）负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。
第22条 为强化天窗修的管理，各铁路局要成立天窗修领导小组，下设天窗修管理办公室。其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，检查指导有关单位实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率和利用率，定期总结工作，不断提高天窗修质量。
铁路局运输、工务、电务、供电、车辆、房建等部门是实施天窗修的主要责任部门，要确定专(兼)职管理人员，在天窗修领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。
第23条 设备管理单位要实时掌握施工和维修作业动态，段调度要对当天施工和维修作业计划、作业进度、安全防护措施、盯控干部到岗离岗情况实时掌握并记录。
第六章
营业线施工计划审批权限
第24条 营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。
第 25条 铁道部负责审批的施工计划
1.影响高速铁路和普速铁路跨局旅客列车（含高速铁路确认列车）停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻的施工。
2.影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运的施工。
3.调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组计划的施工。4.调整繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回运输的施工。
5.变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数的施工。
6.编制跨局施工分号列车运行图的施工。
7.繁忙干线封锁正线180分钟及以上、影响全站（全场）信联闭240分钟及以上的施工。
8.因特殊原因，繁忙干线（大秦线，石太线，侯月线，新焦线，新菏线，兖菏线除外）慢行处所超过本办法第11条之规定时。繁忙干线施工慢行区段划分见附件2。
9.中断跨局行车通信业务的施工。
10.中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。
铁道部审批的施工，由铁路局进行施工方案审核和施工计划编制，并制定运输调整方案和安全措施。铁道部运输局组织相关部门进行审批，运输调整由运输部门负责，施工方案由各专业部门对口负责。铁路局依据铁道部批复，编制具体施工计划并组织实施。第26条 维修计划和铁道部负责审批以外的施工计划，全部由铁路局负责审批。
正线、到发线以外的对运输影响较小的施工计划审批权限，由铁路局界定。
第27条 大型客运站、枢纽、高速铁路、繁忙干线和干线影 响较大的Ⅰ级施工，按规定须铁道部审批时，由铁路局分管领导组织研究，提出施工方案、运输组织和安全措施等报铁道部运输局。根据施工对运输的影响情况，运输局组织相关铁路局及施工单位进行专题研究审定。
第28条 影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。
第七章
营业线施工方案审核
第29条 施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处室，其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处室。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。
第30条 施工方案由铁路局主管业务处室负责组织审查，初步确定施工等级，Ⅰ、Ⅱ级施工分别报Ⅰ、Ⅱ级施工协调小组审定，Ⅲ级施工由有关业务处室共同审定。
第31条 施工方案审核通过后，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订施工安全协议。
设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订施工 安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议。
施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；⑦安全监督检查和基建、更新改造项目配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。
施工单位在提报施工计划申请时，必须同时提报施工安全协议。未签订施工安全协议的施工计划申请，铁路局主管业务处室不予审核，严禁施工。
第八章
营业线施工计划编制
第32 条 营业线施工计划分为轮廓施工计划、月度施工计划、施工日计划和维修计划。
第33条 铁道部运输局负责全路繁忙干线集中修轮廓施工计划的编制，审批高速铁路、繁忙干线、干线部管施工项目月度施工计划和繁忙干线及干线分界口施工停运计划；铁路局运输处负责组织编制本铁路局轮廓施工计划、月度施工计划；铁路局调度所负责编制施工日计划，高速铁路、繁忙干线部管施工 的日计划须由铁路局调度所报运输局调度部审核。
第34条 铁路局运输处于每年12月初组织有关业务处室编制铁路局次年轮廓施工计划，各业务处室应提前提出部门轮廓施工计划。轮廓施工计划包括：站场、线路、桥隧、信联闭、通信、接触网等行车设备大、中修及技术改造等主要施工。在此基础上，铁道部运输局组织有关铁路局于每年12月份召开次年繁忙干线集中修轮廓施工计划协调会，协调铁路局繁忙干线集中修轮廓施工计划。
第35条 铁路局运输处负责编制铁路局月度施工计划（格式见附件6）。
1.施工单位应于每月9日前将次月施工计划申请上报铁路局主管业务处室（建设项目施工计划申请应先报项目管理机构预审，再报主管业务处室）。各业务处室对施工计划申请进行审查汇总，由主管处长批准后，于11日前向运输处提出月度施工计划申请表。
2.运输处每月组织相关业务处室和主要施工单位审查编制月度施工计划，主要内容报分管运输副局长决定。月度施工计划经分管运输副局长批准后，以铁路局文件下发各站段和有关施工单位。
3.双线车站电务为主、工务综合利用的每月每站2次、每次不少于30分钟的设备检修垂直天窗，分站别在月度施工计划中公布（或在运行图文件中公布）。4.超出维修天窗时间的区间装卸路料计划应纳入月度施工计划；未纳入月度施工计划的临时区间装卸路料，有关业务处室提前3日向调度所提出计划，由调度所负责协调安排。防洪、抢险区间装卸路料由调度所及时安排。
第36条 铁道部运输局负责审批部管施工项目月度施工计划及繁忙干线和干线分界口停运计划，审批程序如下：
1.每月13日前，铁路局运输处与相关处室及施工单位协调编制次月高速铁路、繁忙干线和干线部管施工项目申请计划及繁忙干线和干线分界口停运申请计划，经分管运输副局长批准后，繁忙干线施工申请计划经铁道部施工计划管理系统、其余以文电形式上报运输局调度部，同时抄送运输局相关专业部门。
对于繁忙干线和干线以外的其他线路影响跨局运输的施工，施工计划可由施工铁路局与相邻铁路局商定后报铁道部备案。
2.铁道部运输局每月17日左右组织相关部门研究确定次月部管施工项目月度施工计划。
3.部管施工项目月度施工计划及繁忙干线和干线分界口停运计划，经铁道部运输局调度部主任（副主任）批准后，于每月20日前以铁道部文电形式下达有关铁路局，纳入铁路局月度施工计划。
第37条 铁路局调度所负责铁路局施工日计划的编制，程序如下： 1.施工单位于施工前3日将施工日计划申请报铁路局主管业务处室（建设项目施工日计划申请应先报项目管理机构预审，再报主管业务处室），主管业务处室审核（盖章）后，于施工前2日9:00前向调度所施工调度室提报施工日计划申请。
2.Ⅰ级施工、高速铁路和繁忙干线部管施工项目，铁路局调度所于施工前2日15:00前将施工日计划提报铁道部运输局调度处，运输局调度处根据铁道部月度施工计划和批准的施工文电进行审核后，于施工前2日18:00前将施工日计划反馈相关铁路局调度所。
3.编制施工日计划应以月度施工计划为依据，施工调度室应将主管业务处室提报的施工日计划申请与月度施工计划（批复文电）进行核对，编制施工日计划，经铁路局运输处主管副处长或调度所主任（副主任）审批后，纳入调度日计划。Ⅰ级施工、高速铁路和繁忙干线部管施工项目的施工日计划于施工前1日15:00前报铁道部运输局调度处。
4.施工调度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00执行的施工日计划于前1日8:00前)将施工日计划下达有关机务段、动车段、运转车长所属单位和车务段（直属站），传（交）主管业务处室、相关列车调度和计划调度台。主管业务处室负责通知施工单位、配合单位，车务段（直属站）负责通知相关车站。
第38条 高速铁路维修计划实行日计划，编制程序如下： 1.设备管理单位于维修作业前3日向本铁路局主管业务处室 提报计划申请，铁路局主管业务处室根据设备管理单位的提报，与其他主管业务处室沟通协调后编制本专业维修计划，于维修作业前2日9：00前报铁路局调度所施工调度室，施工调度室负责审核维修日计划。
2.施工调度室于维修作业前1日12:00前将维修日计划传（交）有关调度台及主管业务处室、相关车务段（直属站）。主管业务处室负责通知作业单位、配合单位，车务段（直属站）负责通知相关车站。
3.综合利用天窗时，由铁路局调度所指定维修主体单位，维修主体单位的确定方法由铁路局规定。
第39条 普速铁路维修计划实行周计划。维修日期、天窗时间由运输处在月度施工计划文件中公布，具体维修作业计划由设备管理单位向有关车务段（直属站）提报，由车务段（直属站）负责审核、编制后，报调度所安排实施。各设备管理单位提报维修天窗计划时，要注明作业项目、地点、作业负责人、配合单位、影响范围等。普速铁路维修计划编制程序由铁路局制定。
第40条 铁路局所管设备越过局间分界站延伸至相邻铁路局调度指挥区段时（简称延伸段），按下列规定办理。
1.延伸段的施工计划：由施工单位向本铁路局提报施工方案，本铁路局按规定程序审核。施工方案审核后，由施工单位于每月9日前向调度管辖区段铁路局运输处提报经本铁路局主管业务处室审核（盖章）的次月施工计划申请（附带施工方案审核资 料、施工安全协议），由调度管辖区段铁路局安排月度施工计划，部管施工项目由调度管辖区段铁路局按规定报部审批。施工单位于施工前3日将施工计划报本铁路局主管业务处室，经主管业务处室审核（盖章）后，于施工前2日9:00前向调度管辖区段铁路局调度所施工调度室提报施工计划申请，由调度管辖区段铁路局调度所编制、下达施工日计划，发布施工调度命令。施工现场组织实施工作由本铁路局负责。
2.高速铁路延伸段的维修计划：设备管理单位于维修作业前4日向本铁路局主管业务处室提报计划申请，本铁路局主管业务处室与局内相关业务处室沟通协调后，于维修作业前3日向调度管辖区段铁路局主管业务处室提报计划申请，由调度管辖区段铁路局主管业务处室编制维修计划并向调度所提报。
3.普速铁路延伸段的维修计划：由设备管理单位向调度管辖区段车务段（直属站）提报，由车务段（直属站）负责审核、编制后，报调度所安排实施。
第41条 在线间距不足6.5m地段进行清筛、成段更换钢轨及轨枕、成组更换道岔、成锚段更换接触网线索作业时，邻线列车应限速160km/h及以下，做好隔离并按规定进行防护。施工单位在提报施工计划时，应提出邻线限速的条件。
第九章
计划变更及临时施工
第42条 未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施 工。特殊情况必须施工时，由施工单位提出施工申请,并签订安全协议，制定安全措施，通过主管业务处室审查（建设项目施工计划应先报项目管理机构预审），经分管运输副局长（总调度长）批准，由运输处安排施工。需增加部管施工项目时，铁路局提前10天向铁道部运输局提出申请电报（涉及修改LKJ基础数据、旅客列车提前开车和停站变化、快运货物班列提前开车和装卸车组织站变化的须提前15天），经铁道部运输局批准后方可安排施工。
第43条 月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时，由施工单位提前5天向铁路局主管业务处室和运输处提出书面申请，由运输处调整施工计划。涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提前。
纳入月度施工计划的施工项目原则上不准停止施工，因专特运及调整车流等原因需停止施工时，须经分管运输副局长（总调度长）批准并于前日14：00前以调度命令通知有关单位。
已批准的部管施工项目需停止施工时，须经铁道部运输局调度部主任（副主任）批准。
对于停止的施工，铁道部运输局调度部和铁路局调度所应尽快重新安排，因停止施工引起的本月未按月计划完成的连续性施工，可顺延至下月。
第44条 维修计划下达后，因特殊原因需临时增加维修作业时，在不与其他施工及维修作业产生冲突的前提下，高速铁路由设备管理单位报主管业务处室、普速铁路由设备管理单位报车务 段（直属站）审核同意后，报铁路局调度所实施。铁路局所管设备越过局间分界站延伸至相邻铁路局调度指挥区段时，高速铁路由调度管辖铁路局业务处室、普速铁路由调度管辖铁路局车务段（直属站）审核同意后，报铁路局调度所实施。
第45条 综合检测列车及设备管理单位发现160km/h以上区段行车设备需要临时维修时，由设备管理单位向铁路局主管业务处室提出申请，经主管业务处室审核后会同调度所向分管运输副局长（总调度长）汇报并同意后，由调度所及时安排。
第46条 对突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准和重伤设备处理等需临时封锁要点的施工，按下列程序办理：
1.需临时封锁要点时，由设备管理单位向铁路局主管业务处室提出申请，主管业务处室审查，经分管运输副局长（总调度长）批准后，由调度所安排施工。
2.危及行车安全需立即抢修时，设备管理单位按规定采取措施，在《行车设备检查登记簿》内登记，高速铁路经调度所值班主任（副主任）批准，普速铁路通过车站值班员报告铁路局列车调度员经调度所值班主任批准，发布调度命令进行抢修，设备管理单位同时通知配合单位和铁路局主管业务处室。
第十章
跨局通信施工
第47条 中断跨局行车通信业务及需要其他铁路局配合的跨 局通信施工，施工总体方案由施工申请铁路局编制、审核。
跨局通信施工方案制定程序：施工申请铁路局电务处以书面形式，向受施工影响的铁路局电务处函告施工方案；需其他铁路局配合施工时，施工申请铁路局电务处还须向施工配合铁路局电务处函告施工方案以及需要配合的施工项目、时间等内容。
受施工影响铁路局电务处在收到施工通知函后5天内会同本铁路局相关部门，对本铁路局管内施工受影响范围、时间及施工影响区段运输调整方案（或行车通信方式调整方案）等事项进行书面回函确认并附管内功能验证方案；施工配合铁路局电务处在收到施工通知函后5天内，对施工配合项目、时间进行书面回函确认并附管内配合施工方案。
第48条 跨局通信施工的等级，由施工申请铁路局、施工配合铁路局和受施工影响铁路局按照施工等级划分规定分别确定。
第49条 中断跨局行车通信业务施工的施工计划（包括施工配合铁路局和受施工影响铁路局相关内容），由施工申请铁路局编制，报铁道部运输局审批。施工日计划应经施工申请铁路局、施工配合铁路局、受施工影响铁路局通信部门相互联系、确认后，根据施工计划分别向本铁路局调度所申请。
第50条 施工申请铁路局、施工配合铁路局、受施工影响铁路局应同时在本铁路局进行施工登销记。
第51条 施工开始、结束、延点、停止施工等情况，由施工申请铁路局通信部门与相关铁路局通信部门联系、协调后按规定 办理。
第十一章
邻近营业线施工
第52条 邻近营业线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。
1.邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工计划。
（1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。
（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
（3）开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。
（4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。
2.邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工计划。
（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界 之间距离的吊车吊装作业。
（2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
（3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
3.邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。
（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。（2）开挖基坑、降水和挖孔桩施工。
（3）邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。
（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。
（5）路基填筑或弃土等施工。
4.其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近营业线施工，由铁路局按上述原则界定类别。
第53条 邻近营业线A类及B类纳入铁路局月度施工计划的施工按营业线施工有关规定执行。邻近营业线B类不纳入铁路局月度施工计划的施工以及C类施工由铁路局负责编制邻近营业线 施工安全监督计划，编制程序如下：
施工单位（或建设项目管理机构）于每月15日前将经相关站段会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请上报铁路局主管业务处室，铁路局主管业务处室审核后，于每月20日前，将本专业邻近营业线施工安全监督计划报铁路局运输处，由铁路局运输处汇总后作为铁路局月度施工计划附件下发，邻近营业线施工安全监督计划格式见附件7。
第54条 邻近营业线施工的现场检查和监督工作由铁路局施工安全监督队伍负责。铁路局要建立施工安全监督队伍工作制度，明确检查范围、职责和权限，制定管理考核办法，加强工作绩效考核。
第十二章
维修组织实施
第一节 高速铁路
第55条 高速铁路维修作业按照统筹安排、综合利用的原则组织实施。设备管理部门在制定维修作业计划涉及其他部门时要主动联系其他设备管理部门，减少或避免维修作业时相互干扰。
第56条 高速铁路维修作业需开行路用列车时，路用列车开行方案必须纳入维修计划。路用列车开行方案必须明确发站、到站、编组、运行径路、作业地点、作业防护地点及转线计划，明确路用列车司机和随车的施工负责人的联系电话（包括GSM-R电话号码）。维修计划下达后，设备管理单位不得随意变更路用列 车开行方案。
第57条 高速铁路固定设备上线检查、检测、维修工作都必须在天窗时间内进行，天窗时间外不得进入桥面、隧道和路基地段栅栏范围内。其他地段的检修作业，由铁路局制定相关规定。
第58条 高速铁路维修天窗结束后开行动车组列车前，应开行确认列车，确认列车开行纳入列车运行图。
第二节 普速铁路
第59条 普速铁路维修作业，双线V型天窗区段一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用，涉及上下行渡线时由铁路局安排。同一区间当日安排有施工天窗时，维修作业应在施工天窗内等时长套用，不再单独安排维修天窗。
第60条 车站不办理接发列车（含到达场、出发场不办理接发列车一端）的行车设备，在确保安全的前提下，维修作业由车站负责安排。车站驼峰设备检修实行“停轮修”，应利用交接班、调车作业间休等时间进行，原则上每次不少于40分钟。
机务、车辆、动车（所）段内有关行车设备的维修作业，在确保安全和不影响机车（动车组）出入、车辆取送的前提下，由机务、车辆、动车（所）段负责安排。
第61条 下列维修作业可在天窗点外进行，但严禁利用速度160km/h及以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业。其他维修项目必须纳入天窗，严禁利用列车间隔时间作业。1.工务部门：
（1）使用探伤小车、轨检小车等随时能撤出线路的便携设备进行上线检查、检测作业；预卸路料的加固；线路标志涂刷；整理道床；清理垃圾或弃物。其他在道床坡脚以外栅栏以内不影响线桥设备正常使用的作业。
（2）线路限速或允许速度小于等于60km/h的区段，允许使用撬棍、洋镐、小型液压起拨道器、螺栓扳手等小型工具进行螺栓涂油、捣固、改道、补充或紧固轨道联接零件、撤垫板作业，但严禁利用旅客列车与前一趟列车之间的间隔时间作业。
2.信号部门：光电缆径路检查、室内外设备巡视检查及道岔转换试验等不影响电务设备机械强度、电气特性的作业。
3.通信部门：在道床坡脚以外进行不影响行车通信业务正常使用的通信设备、线路及附属设施的日常维修、业务办理和保护试验等作业。
4.供电部门：接触网步行巡视、静态测量、测温等设备检查作业；接触网打冰，处理鸟窝、异物;在道床坡脚以外栅栏以内的标志安装及整修、基础整修、接地装置整修、支柱基坑开挖等不影响设备正常运行的作业。
5.车辆部门：设备巡视、检查、油润、紧固和清除异物的作业。
6.货运部门：货运计量安全检测设备巡视、检查和外部清扫、油润，清除影响正常工作的异物作业。7.房建部门：在站台安全线以内进行日常设备巡视。上述作业必须制定天窗点外维修作业计划, 天窗点外维修作业计划由设备管理单位车间或段一级批准，具体审批程序由铁路局规定。上线作业时必须在车站《行车设备检查登记簿》内登记，车站值班员签认，必须按规定设置驻站联络员、现场防护员，联系中断时必须停止作业。
第62条 运输部门要加强运输组织和调度指挥工作，确保天窗次数及时间兑现。因旅客列车晚点等原因，准许变更天窗起止时间，列车调度员应提前通知有关车站值班员，车站值班员通知施工负责人。
第十三章
集中修组织实施
第63条 集中修是集中调配施工机械、人员、路料，综合利用施工天窗，集中完成一条线路行车设备大中修和技术改造任务的一种施工组织形式，有利于提高施工效率和质量，有利于减少施工对运输的整体影响。集中修主要适应于通过能力紧张的繁忙干线。
第64条 集中修的施工时间根据施工工作量来确定，可集中安排一段时间，也可分段进行施工。为做好集中修工作，一般需调整施工分号运行图，在运输条件许可的情况下，施工天窗、施工慢行附加时分和处所可适当增加，同时，相应采取整体运输调整措施，为集中修创造条件。在完成集中修的地段，铁道部适当 调整维修天窗时间和作业次数。
第65条 集中修的轮廓计划由铁道部运输局协调相关铁路局编制，以铁道部文电形式公布实施。涉及每条线集中修施工前，铁道部运输局组织相关铁路局对施工日期、天窗、运输调整等事项进行协调。集中修具体施工计划由铁路局编制，先编制总体施工计划，根据施工进度，在总体施工计划的基础上适时进行计划调整，以旬或周计划的方式组织实施。施工计划报铁道部运输局有关部门备案。
第66条 铁路局要加强集中修的组织管理，成立集中修协调小组，协调小组成员参照Ⅰ级施工协调小组，全面负责施工方案、施工计划、施工组织协调、施工安全管理等工作，协调小组可指定人员具体负责集中修日常协调组织工作。根据集中修范围，可分片区成立集中修施工管理小组，负责本片区的施工组织协调实施工作。
第67条 为强化集中修的安全监控工作，设备管理单位应配备专人对每处施工地点进行监控，加强对施工安全和质量的监督检查，并负责与施工单位负责人共同确认开通条件，严把施工开通关。与集中修有关的车站，站长（或主管副站长、车间主任）必须到岗监督作业，保证行车安全。铁路局应成立集中修施工安全监督队伍，强化施工现场安全监控，发现问题及时纠正，危及行车安全时有权责令施工单位恢复设备，停止施工。
第68条 集中修的施工机械、人力、路料调配工作由铁道部 相关部门协调各铁路局确定，铁路局应提前做好集中修的各项准备工作。为保证集中修的路料运输工作，铁路局应制定路料运输方案，调度所应加强路料运输的日常组织。
第69条 铁路局要加强集中修考核工作，安排专人对施工天窗兑现率和利用率进行逐日统计、分析、考核，掌握施工进度，提高施工天窗的综合利用效率。
第十四章
营业线施工登销记
第70条 高速铁路进行施工和维修作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，于开始前60分钟，由施工负责人（驻调度所联络员）在调度所调度台《行车设备施工登记簿》（格式见附件5）内登记，列车调度员签认。因施工需要转为非常站控模式时，施工负责人（驻站联络员）应在车站进行登记。
第71条 普速铁路进行施工和维修作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，于开始前40分钟，由施工负责人（驻站联络员）在车站《行车设备施工登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工。
第72条 施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成作业，施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（驻站、驻调度所联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员（或列车调度员）签认后，按规定开通线路。
第73条 铁路局所管设备越过局间分界站延伸至相邻铁路局调度指挥区段时，延伸段的登销记应在局间分界站办理。
同时影响两站以上的通信施工，登销记应在调度所办理。第74条 扰动道床不能预先轧道的线路、道岔施工，开通后第一趟列车不准为旅客列车，具备下列条件之一时可视为轧道：①大型养路机械施工经过稳定车作业；②开通后经过重型轨道车牵引的施工列车；③开通后经过单机。
速度160km/h以上区段，线路、接触网封锁施工开通后，第一趟列车不准为载客动车组列车。
第十五章
施工过渡工程
第75条 施工过渡是增建双线、新线引入、技术改造、电气化工程等营业线建设项目组织施工和运输配合的重要环节。建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理部门和单位要加强过渡工程管理，保证行车、人身和施工安全。
建设单位要将过渡工程按正式工程组织建设，并组织行车组织、设备管理、设计、监理部门和单位对施工单位编制的施工过渡方案进行审查。
设计单位要按照正式工程进行过渡工程勘察设计，提出指导性施工过渡方案和保证安全运营的具体措施；要优化设计方案和指导性施工过渡方案，减少线路换边拨接次数，减少过渡工程；要根据规程规范、线路条件和运输需要，合理选择便线的曲线半
径以及其他技术标准，保证勘察设计质量；设计审查部门要按照正式工程进行审查。
施工、监理单位要按照正式工程组织过渡工程施工和实施工程监理。施工单位要对既有设备布置进行现场核对，根据设计文件和审查后的指导性施工过渡方案编制施工过渡方案，严格按照设计文件和批准的施工过渡方案进行施工。监理单位应督促施工单位严格按照批准的施工过渡方案进行施工，并实施旁站监理，参与竣工验收。
行车组织和设备管理部门要参加指导性施工过渡方案和施工过渡方案的审查工作，做好现场配合工作。
工程质量安全监督机构要加强对过渡工程的监督，检查施工过渡方案，对实施过程和竣工验收工作实施监督。
第76条 严禁进路有关道岔未纳入联锁时开放信号办理列车和调车作业。营业线站场改造工程中，凡所接入或移动的道岔，必须按信号过渡工程设计、施工，将道岔表示纳入车站联锁后方可开放相应的信号机。否则按非正常办理行车。
第77条 过渡工程的竣工验收要按照正式工程组织。过渡工程除拢口拨接地段外，其他应提前进行验收。对不能预先轧道的过渡工程，由建设、施工、监理和设备管理单位联合检查确认达到《工程施工质量验收标准》要求，验收合格后方可开通。未经验收或验收不合格的，不得交付运营单位，也不得开通运营。
第78条 过渡工程的开通速度和运行速度由施工单位依据设
计和施工资料提出申请，经运营单位审查后确定。验收合格的过渡工程，由运营单位（维管单位）维护，开通后24小时内，施工单位协助运营单位进行维护。施工单位对过渡工程的施工质量负责，运营单位对过渡工程的设备维护负责。有关费用按规定办理。
第十六章
工程验收交接
第79条 营业线基建、更新改造项目的施工必须遵照“建成一段，投产一段”的原则，及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通使用。
第80条 施工单位要严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保工程质量。基建、更新改造项目必须达到设计规范和《工程施工质量验收标准》要求，且竣工资料齐全后方可申请验交。行车组织、设备管理部门要提前做好各项接管准备工作，对新增人员提前进行培训，提前调配到位。
电气化改造项目在受电前15天由项目管理机构将具体受电日期、范围通知路内外有关单位，并进行路外安全宣传。
第81条 营业线的铁路建设项目施工，工程完成并达到设计要求后，施工单位要及时向建设单位提出验收交接申请；建设单位按照铁道部竣工验收交接办法及时组织工程验收交接。验收交接工作要在开通使用前进行。竣工验收交接后，方能正式移交使用单位运营或投产使用，未办理验收交接或验收不合格的工程一
律不得交付使用。
第82条 铁路建设项目新线（无砟轨道除外）施工中的正、站线线路在验交开通前要经过机车多次轧道（正线轧道50次、站线轧道30次）、整修或大型养路机械整道，直至达到《工程施工质量验收标准》要求，经验收交接后方可开通。凡正式办理验交手续的线路及设备，均应由设备管理单位负责维修养护。
对不能预先轧道和进行动态验收的线路、道岔施工，由建设、施工、监理和设备管理单位联合检查确认达到《工程施工质量验收标准》要求，验收合格后方可开通。开通后由运营单位接管，开通后24小时内，施工单位协助运营单位进行维护。运营单位要使其尽快达到规定的允许速度。
第83条 车站信联闭设备施工后，必须封锁进行全面的联锁试验，确认联锁关系无误后方可开通使用，涉及列车进路使用的设备严禁利用列车间隔进行联锁试验。列控设备施工后须动态试验正确后方可开通使用。
第十七章
施工安全管理责任
第84条 确保施工安全是建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门的共同责任。各单位要牢固树立安全意识，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，正确处理施工与行车安全的关系，严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。做到分工明确，责任清楚，35 措施具体，管理到位。第85条 建设单位负责按照国家及铁道部有关规定审核设计、施工、监理单位的资质，审查施工单位的工程技术人员、机械设备、施工组织设计、安全生产保障措施等。在设计、工程招投标、审批施工方案、项目经理和有关人员的安全培训、法制教育、工程质量和安全的日常监督检查、工程竣工验收等各个环节上，要做好确保行车安全的组织协调和监督检查工作。
第86条 设计单位在设计文件中，必须明确施工期间营业线的行车安全条件，施工影响范围内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措施，以及为确保行车安全必须采取的施工工艺和指导性施工安全方案等。
第87条 监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理的原则监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。
第88条 施工单位要建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进行施工安全教育，建立完善的施工安全责任制；要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，对Ⅰ、Ⅱ级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。
第89条 施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责任。
施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。
第90条 施工单位的安全员、防护员、联络员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任；培训合格的上述人员担任上述工作时，因施工安全知识不达标发生事故的，要追究培训部门的责任。
第91条 施工单位在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程；施工中，要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量；施工完成后，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。
轨道车、施工机械等自轮运转特种设备上线运行必须符合铁道部的有关规定。施工单位要接受运输、设备管理单位和部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要立即整改。
第92条 封锁施工开通后，施工单位和设备管理单位要加强检查和整修，设备管理单位要严格把关；开通后列车运行速度必
须按速度阶梯逐步提高（按附件
9、附件10执行）。线路慢行应尽快恢复正常速度，并按有关规定尽快办理交接。
第93条 施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。设备管理单位接到施工单位的施工请求后，应对施工方案和计划及影响范围进行认真核对，并在施工开始前派员进行施工安全监督。第94条 设备管理部门和单位要建立施工安全监督体系，加强对施工安全和工程质量的监督检查。设备管理部门应根据工程规模和专业性质，对安全监督检查人员进行培训，并对合格人员发培训合格证。设备管理单位应加强对本单位派出的安全监督检查人员的管理，要委派熟悉业务的安全监督检查人员持证上岗，对各种施工涉及行车安全的各方面实行全程监督检查。安全监督检查人员对施工单位违章作业、安全措施不落实以及危及行车安全的施工，有权停止作业；对封锁施工要根据施工质量，最终确认满足线路放行列车条件后，方可开通线路；线路开通后，需要慢行的地段还要对慢行的速度、距离和时间检查，直到列车恢复常速、线路质量稳定。
设备管理单位要加强对施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作，实行开通、提速检查签认制度（开通和提速的标准按附件
9、附件10执行）。
第95条 设备管理单位应积极协助设计和施工单位核查既有设备情况，提供地下管、线、光电缆等隐蔽设施的准确位置。无
法提供准确位置时，由设计单位会同施工、设备管理单位（对行车安全影响较大的还必须有铁路局参加）共同探查、核实，划定防护范围。并在签订安全协议时，明确各方安全责任。
第96条 设计和施工单位对既有设施应有可靠的防护措施，防止施工中造成损坏。由于设备管理单位提供的设施位置错误造成损坏的，设备管理单位应承担责任并及时修复。因设计单位提供的设施位置不准确或遗漏造成损坏的，设计单位应负主要责任；提供的设施位置准确，因施工造成的损坏，施工单位应负主要责任。施工单位和设备管理单位要经常监视既有设备，发现异常必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。因施工造成既有设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理单位应积极配合，尽快恢复正常使用。第97条 行车组织部门必须积极做好施工组织协调工作，制定非正常情况下的行车组织措施，提前调整车流，加强施工期间的行车组织指挥，为施工作业创造条件。
行车部门要加强施工期间行车组织和调度指挥，非正常情况下接发列车，站长（或主管副站长、车间主任）必须到岗监督作业，严格执行作业标准，落实施工安全卡控措施。控制好发布行车命令、确认区间空闲、进路检查确认、行车凭证填写交付、引导信号使用等关键环节。施工开通必须严格执行施工单位、设备管理单位登记开通、车站签认和列车调度员发布开通命令的程序。
第98条 运营单位的安全监督检查及配合费用纳入概（预）算，按铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号）的规定和安全协议支付。
第99条 各级施工协调小组，必须提前确定现场监控人员，深入施工现场，做好组织协调工作，强化现场安全监控。建设、设计、施工、监理、设备管理、行车组织、安全监察等部门、单位人员，要在组长或副组长的领导下，明确工作重点，盯住关键环节，督促安全措施落实，协调解决施工过程中临时发生的问题，保证施工安全。施工现场安全重点监控表见附件8。
第十八章
营业线施工安全专项管理
第100条 施工单位要严格执行铁路安全生产各项规章制度。对于施工前超范围准备、施工中挖断光电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等危及行车安全的问题，要制定管理制度，坚决杜绝此类问题发生。施工料具要集中管理，必要时派人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。
第101条 参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先
培训，培训合格后方可上岗。对营业线施工的轨道、桥隧、通信信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包、转包。劳务工不能担任营业线施工的施工安全防护员和带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。
第102条 切实加强雨季施工安全工作。营业线施工要认真执行铁道部《铁路实施<中华人民共和国防汛条例>细则》，落实防洪措施。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。
建设单位要及时组织设计、施工、监理及设备管理等单位和部门，对施工地段联合进行汛前防洪检查，发现问题由设计、施工单位及时处理。
凡可能影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。
第103条 加强高速铁路栅栏门管理。栅栏门以关闭加锁为定位，进出栅栏门必须严格执行登销记制度。
栅栏门管理人员须对施工、维修作业负责人查验施工或维修计划后方可允许作业人员进入栅栏内，作业人员不得擅自翻越防护栅栏上道。进入栅栏前应由作业负责人在看守点登记上道人数和机具数量，作业结束后看守人员应同作业负责人核对确认人员、机具完全撤出栅栏并进行销记。
故障应急处置或抢险救援需临时破拆栅栏时，破拆单位负责
及时恢复栅栏并在恢复封闭前对栅栏缺口安排专人看守。
普速铁路和高速铁路并行时，普速铁路施工和维修作业必须与高速铁路做好物理隔离，进出栅栏门必须严格执行高速铁路登销记制度。
第104条 加强施工和维修作业安全防护。施工和维修作业前必须按规定设置驻站（调度所）联络员、防护员，驻站（调度所）联络员或现场防护员不得临时调换。
现场防护员应根据施工作业现场地形条件、列车运行特点、施工人员和机具布置等情况确定站位和移动路径，并做好自身防护。
作业过程中，驻站（调度所）联络员与现场防护员必须保持通信畅通并定时联系，确认通信良好。一旦联控通信中断，作业负责人应立即命令所有作业人员下道。铁路局应制定驻站（调度所）联络员、现场防护员及施工负责人之间的联控办法，明确通信设备管理要求，对联控时机、联控内容、联控对象、联控标准用语及复诵确认等环节进行规范。
第105条 施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部令第20号）办理相关的行政审批手续。施工单位在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口（含临时道口）设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理。
第十九章
营业线施工考核和安全奖惩制度
第106条 各铁路局要加强对营业线施工的考核工作，明确单位天窗时间内工作量，建立经济考核制度和奖惩办法，对施工计划和施工、维修天窗的兑现率、利用率进行考核。运输部门考核兑现率，兑现率是指运输组织部门实际给点时间、次数与计划时间、次数之比。主管业务处室考核利用率，利用率是指施工单位实际作业时间、次数、工作量完成与计划时间、次数、工作量之比。
各铁路局要根据实际情况，确定“两率”基数，严格按月考核。对超过“两率”基数的要给予奖励，对达不到“两率”基数的要给予处罚。
第107条 在营业线施工中，各铁路局要建立施工安全奖惩制度和抵押金制度（具体办法由铁路局制定）。
对在营业线施工保证行车安全中做出贡献的人员和单位，要给予奖励。对不遵守铁路施工安全规定，影响铁路行车安全及运输设施安全的施工单位，要按照《铁路运输安全保护条例》有关规定进行处理。
对发生铁路交通责任事故的建设、设计、施工、监理等单位，要根据事故性质，按《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故调查处理规则》和铁道部营业线工程施工招标工作的有关规定进行处理，处理方式可采用停工整顿、责令改正、赔偿经济损失、43 辞退责任施工单位等；铁路运输企业在一定期限内不再委托责任单位承担铁路营业线工程项目，或在招投标时对其进行扣分。具体处理办法应在施工安全协议书中予以明确。
特别重大事故按照国家和铁道部有关规定办理。
第108条 铁路局安监室每月10日前将铁路局管内上月有关施工单位发生事故调查处理和责任情况，上报铁道部安监司。铁道部建设司根据安监司的事故统计报告按有关规定及时进行处理。铁路工程项目资格审查时，招标人要将事故责任情况作为重要的评审条件。
第109条 发生事故要按照《铁路交通事故调查处理规则》，对事故进行认真分析，查明原因；铁路安全监督管理办公室对施工的责任事故调查处理和定责情况，要及时通知建设、设计、施工、监理等有关单位，责成其对事故责任者、责任单位及有关领导进行严肃处理，追究其责任。
第110条 建立健全繁忙干线施工日分析制度。铁路局调度所每日对施工天窗兑现情况进行分析，对于未能按施工计划完成施工任务，特别是施工延时造成较大影响时，铁路局调度所要督促施工单位查找原因，制定整改措施，并写出书面报告，于当日20:00前报铁道部运输局调度处。
第二十章
施工管理信息系统
第111条 为提高施工管理信息化程度，应积极推进实施铁
路施工管理信息系统。施工管理信息系统投入使用前应按规定进行测试、评审。
第112条 施工管理信息系统应具备施工月计划、施工日计划、维修计划提报、会签、审批、下达、签认、统计和施工调度命令管理等功能。施工管理信息系统的数据应保证安全、真实、完整、有效，并建立数据的保存、备份和查询制度。
第113条 施工管理信息系统由信息技术部门负责维护。施工管理信息系统的运用、维护、管理办法由铁路局制定。
第114条 实施施工管理信息系统的单位，可逐步取消相关纸质文档、文电。
第二十一章
附 则
第115条 各铁路局应根据本办法，结合实际情况，制定实施细则。
第116条 本办法由铁道部运输局负责解释。
第117条 本办法自2013年1月1日起施行。铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办„2008‟190号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运„2010‟51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运„2011‟63号)同时废止。
附件1 繁忙干线及干线名称（仅限本办法）
一、繁忙干线
京哈、京沪、京广、京
九、陇海（徐州～兰州北）、沪昆（上海～株洲）、津山、沈山、大秦、石太、侯月、新焦、焦柳（焦作～襄阳北）、新菏、兖菏、兰新（兰州北～乌西）线。
二、干线
滨洲、滨北（哈尔滨～绥化）、齐北（齐齐哈尔～富裕）、绥佳、牡佳(牡丹江～勃利)、滨绥、长图、沈吉、沈大、沈丹、平齐、长白、通让、大郑、丰沙大、集包、京通、京承、京原、京包、石德、北同蒲、南同蒲、集通、包兰、胶济、蓝烟、兖石、胶新、陇海（徐州～连云港）、阜淮、淮南、宁芜、皖赣、宣杭、萧甬、鹰厦、峰福、太焦、焦柳（襄阳北～柳州）、孟宝、宁西、汉丹、武
九、侯西、宝中、宝成、西康、襄渝、阳安、沪昆（株洲～昆明）、湘桂、黔桂、黎湛、益湛、河茂、广茂、广深（广州～东莞）、南昆、渝怀、川黔、成昆、成渝、内
六、达成、太中银、包西、张集、兰青、兰新（乌西～阿拉山口）、干武、南疆（吐鲁番～喀什）、青藏线。
附件2
繁忙干线施工慢行区段划分
一、京沪线
北京～天津西、天津西～德州、德州（不含）～济南、济南～兖州、兖州～利国（不含）、利国～符离集、符离集～蚌埠、蚌埠～南京、南京～常州、常州～上海。
二、京广线
北京西～保定、保定～石家庄、石家庄～邯郸、邯郸～安阳*
*（不含）、安阳～郑州、郑州～孟庙（不含）、孟庙～信阳、信阳～
*
*滠口、滠口～武昌南、武昌南～蒲圻、蒲圻（不含）～岳阳、岳阳～长沙、长沙～株洲、株洲～衡阳、衡阳～郴州、郴州～韶关东、韶关东～广州。
三、京哈线
北京～唐山北、唐山北～山海关（不含）、山海关～沈阳北、沈阳北～四平、四平～长春、长春～兰棱（不含）、兰棱～哈尔滨。
四、津山、沈山线
天津～唐山、唐山～山海关（不含）、山海关～锦州、锦州～沈阳。
五、京九线
北京西～霸州、霸州～衡水、衡水～临清（不含）、临清～聊城、聊城～梁堤头（不含）、梁堤头～王楼、王楼～淮滨（不
*
*
**
*含）、淮滨～麻城、麻城～蔡山、蔡山（不含）～南昌、南昌～向塘、向塘～吉安、吉安～赣州、赣州～定南、定南（不含）～龙川、龙川～东莞东、东莞东～深圳。
六、陇海线（徐州～兰州北）
徐州～虞城县、虞城县（不含）～商丘*、商丘～郑州、郑州～洛阳、洛阳～三门峡西、三门峡西～太要、太要（不含）～西安、西安～宝鸡、宝鸡～天水、天水～陇西、陇西～兰州北。
七、沪昆线（上海～株洲）
上海～杭州、杭州～金华、金华～新塘边、新塘边（不含）～鹰潭、鹰潭～向塘、向塘～新余、新余～萍乡、萍乡～株洲（不含）。
八、兰新线（兰州北～乌西）
兰州北～打柴沟、打柴沟～武威南、武威南～张掖、张掖～嘉峪关、嘉峪关～安北、安北～哈密东、哈密东～柳树泉、柳树泉～吐鲁番、吐鲁番～乌西。
九、焦柳线（焦作～襄阳北）
焦作～洛阳北、洛阳北～平顶山西、平顶山西～南阳、南阳～襄阳北。
注：标明（）的区段安排一处慢行。
***
**附件3 高速铁路维修天窗作业项目
一、工务维修天窗作业项目(一)I级维修项目
1．钢轨、道岔大型养路机械打磨。
2．开行路用列车运送作业人员，装卸机具、材料。(二)Ⅱ级维修项目
1．工务设备上线检查、检测。2.轨道精调。
3.采用改道、垫板方式处理零小线路病害。4．整理外观及修理、油刷线路标志。5．螺栓扣件涂油。
6.栅栏内各种排水设备、加固设备的整修及清淤。7.整修栅栏。
8.防灾安全监控系统的维修与更换。9.可能影响行车安全的清理危石。10.在天窗内可以完成的其他作业项目。
二、电务维修天窗作业项目(一)信号I级维修项目
1．信号联锁关系检查试验。2．室内、外单套设备更换。
49(二)信号Ⅱ级维修项目
1．道岔转辙设备检修。
2．信号机设备检修及显示调整。3．区间、站内轨道电路设备检修。
4．信号机械室、中继站、箱式机房内设备检修。5．列控地面设备、CTC/TDCS设备检修。6．各种箱盒、贯通地线、光电缆等设备检修。7．室内、外设备整治及零小器材更换。8．在天窗内可以完成的其他作业项目。(三)通信I级维修项目
1．影响行车通信业务的光电缆、网络设备整治和网络调整。2．影响行车通信业务的GSM-R网络设备检修、整治。3．影响行车通信业务的通信电源设备检修、整治。(四)通信Ⅱ级维修项目
1.影响行车通信业务的设备、光缆、电路测试及主备用倒换、试验。
2．影响行车通信业务的传输、接入设备检修。3．影响行车通信业务的数据通信网设备检修。4．影响行车通信业务的调度通信设备检修。
5．影响行车通信业务的直放站设备及天馈线、漏缆等设施的检修、整治。
6．行车通信业务停用、调整作业。
第五篇：铁路营业线施工安全管理办法
铁路营业线施工安全管理办法
铁路营业线施工安全管理办法
一、总
则
第1条 为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。
第2条 营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下： 1．施工作业
（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。2．维修作业
维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。主要项目见附件1。
第3条 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
第4条 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。
二、天窗和慢行的规定
第5条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，规定如下：
1．施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。2．维修天窗：电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。
维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)。维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。
3．各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗必须报铁道部运输局批准。繁忙干线及干线名称见附件2。
4．双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证2次，每次不少于30分钟的封锁时间。编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证1次不少于30分钟封锁时间。
5.编组、区段站每个供电臂每月应保证1次不少于30分钟封锁停电时间。具备条件的电气化双线区段，应适当安排垂直检修天窗。
6．不影响跨局运输的干线和支线施工，天窗时间和次数可由铁路局适当调整。
第6条 为做好日常运输调整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和维修天窗，货物列车对数小于8对的区段除外，不影响局间分界口运输的区段可由铁路局调整。遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕等连续性施工，只安排周六停止施工。第7条 各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度为45km/h。
针对施工需要，编制了施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。
三、施工等级的划分
第8条 营业线施工等级分为三级。1．Ⅰ级施工
（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。
（3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。2．Ⅱ级施工
（1）繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。（2）干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。（3）繁忙干线和干线其它换梁施工。
（4）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。
大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。3．Ⅲ级施工
除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
四、施工组织领导
第9条 为加强营业线施工的组织领导，铁路局、站段针对每次施工应成立相应的施工领导小组。
Ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。Ⅱ级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位主管人员组成。
Ⅲ级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）、设备管理单位主管副段长（或以上单位的指定人员）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
第10条 施工领导小组的职责：
1．Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施。2．负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。
3．负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。4．负责对施工进行全面总结。
第11条 施工现场由施工单位明确施工负责人；两个及以上施工单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确主体施工负责人。主体施工负责人负责协调各单位施工组织，并对施工现场的施工安全负责。各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。
两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，由主体施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。
第12条 为强化天窗修的管理，各铁路局要成立天窗修领导小组，下设天窗修管理办公室。其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，检查指导有关单位实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率和利用率，定期总结工作，不断提高天窗修质量。运输、机务、工务、电务、建设部门是实施天窗修的主要责任部门，要确定专(兼)职管理人员，在领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。
五、施工计划审批权限
第13条 营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。
1．铁道部审批的施工计划
（1）影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。
（2）影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运。（3）调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组计划。
（4）调整繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回运输。
（5）变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数。（6）编制跨局施工分号列车运行图。
（7）繁忙干线封锁正线180分钟及以上、影响全站（全场）信联闭240分钟及以上的施工。（8）因特殊原因，繁忙干线（大秦线，石太线，侯月线，新焦线新乡至月山段，新菏线，兖菏线除外）慢行处所超过第7条的规定时。繁忙干线施工慢行区段划分见附件3。
铁道部审批的施工计划，应明确施工项目、时间、地点、工作量概况、跨局运输调整措施，并提出相关要求。
2． 铁道部负责审批的施工计划以外的施工及维修天窗，全部由铁路局负责审批。3．车务段（直属站）负责维修天窗作业计划的编制。对运输影响较小的正线、到发线以外的施工管理权限，由铁路局界定。
第14条 大型客运站、枢纽、繁忙干线和干线影响较大的Ⅰ级施工，按规定须铁道部审批时，由铁路局主管领导亲自组织研究，提出施工方案、运输组织和安全措施等报铁道部运输局。根据施工对运输的影响情况，运输局组织相关铁路局及施工单位进行专题研究审定。第15条 影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。
六、施工方案审核程序
第16条 施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处，其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。
第17条 施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订施工安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议。施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；⑦安全监督和基建、更新改造项目配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。
第18条 施工方案由主管业务处负责审查，初步确定施工等级，Ⅰ、Ⅱ级施工分别报Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组审定，Ⅲ级施工由有关业务处共同审定。
七、施工计划的编制
第19条 施工计划分为轮廓施工计划、月度施工计划和施工日计划。铁道部运输局负责全路繁忙干线集中修轮廓计划的编制，审批繁忙干线、干线部管施工项目月度施工计划和繁忙干线及干线分界口施工停运计划；铁路局运输处负责组织编制本局轮廓施工计划、月度施工计划；铁路局调度所负责编制施工日计划，繁忙干线部管施工日计划须由铁路局调度所报运输局调度部审核。
第20条 铁路局运输处于上年12月组织有关业务处编制铁路局轮廓施工计划，各业务处应提前提出部门轮廓施工计划。轮廓施工计划包括：站场、线路、桥隧、信联闭、接触网等行车设备大、中修及技术改造等主要施工。在此基础上，铁道部运输局组织有关铁路局于每年1月召开繁忙干线集中修轮廓施工计划协调会，协调铁路局繁忙干线集中修轮廓施工计划。
第21条 铁路局运输处负责编制铁路局月度施工计划（格式见附件4）。
（1）施工单位应于每月9日前将次月施工计划上报铁路局主管业务处，其中，建设项目施工计划应先报项目管理机构预审，再报主管业务处。各业务处对施工计划进行审查汇总，由主管处长批准后，于11日前向运输处提出月度施工计划申请表。
（2）运输处每月组织相关业务处和主要施工单位审查编制月度施工计划，主要内容报主管运输副局长决定。月度施工计划经主管副局长批准后，以铁路局文件下发各站段和有关施工单位。
（3）第5条规定的双线车站电务为主、工务综合利用的每月每站2次、每次不少于30分钟的设备检修封锁时间，分站别在月度施工计划中公布（或在运行图文件中公布）。
（4）超出维修天窗时间的区间装卸路料计划应纳入月度施工计划；未纳入月度施工计划的临时区间装卸路料，有关业务处提前3日向调度所提出计划，由调度所负责协调安排。防洪、抢险区间装卸路料由调度所及时安排。
第22条 铁道部运输局负责审批繁忙干线部管施工项目月度施工计划及繁忙干线和干线分界口停运计划，审批程序如下：
（1）每月13日前，铁路局运输处与相关处室及施工单位协调编制次月繁忙干线施工申请计划、繁忙干线和干线分界口停运申请计划，以及其他部管施工项目申请计划，经主管运输副局长批准后，繁忙干线施工申请计划经铁道部施工计划管理系统、其余以文电形式上报运输局调度部，同时抄送运输局相关专业部门。
对于繁忙干线和干线以外的其他线路影响跨局运输的施工，施工计划可由施工铁路局与相邻铁路局商定后报铁道部备案。
（2）铁道部运输局每月17日左右召开月度施工计划审查会，由运输局调度部主任（副主任）组织，运输局调度、基础、装备部负责人参加。审查研究确定次月繁忙干线部管施工项目月度施工计划。
（3）繁忙干线部管施工项目月度施工计划及繁忙干线和干线分界口停运计划，报铁道部总调度长批准后，于每月20日前以铁道部文件形式下达有关铁路局，纳入铁路局月度施工计划。第23条 铁路局调度所负责铁路局施工日计划的编制，程序如下：
（1）施工单位于施工前3日将施工计划报铁路局主管业务处，其中，建设项目施工计划应先报项目管理机构预审，再报主管业务处。经主管业务处审核（盖章）后，于施工前2日9:00前向调度所施工调度室提报施工计划申请。
（2）Ⅰ级施工和繁忙干线部管施工项目，铁路局调度所于施工前2日15:00前将施工计划申报运输局调度处，运输局调度处根据铁道部繁忙干线月度施工计划和批准的施工文电进行审核后，于施工前2日18:00前反馈相关铁路局调度所。
（3）编制施工日计划应以月度施工计划为依据，施工调度室应将主管业务处提报的施工计划与月度施工计划（临时施工与批复文电）进行核对，编制施工日计划，经铁路局运输处主管副处长或调度所主任（副主任）审批后，纳入调度日计划。Ⅰ级施工和繁忙干线部管施工项目的施工日计划于施工前1日15:00前报运输局调度处。
（4）施工调度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00执行的施工日计划于前1日8:00前)将施工日计划下达有关机务段、运转车长所属单位和车务段（直属站），传（交）主管业务处，相关列车调度和计划调度台，主管业务处负责通知施工单位、配合单位，车务段（直属站）负责通知相关车站。
第24条 铁路局所管设备越过局间分界站延伸至邻局调度指挥区段时，延伸段的施工由施工单位向本局提报施工方案，本局按规定程序审核。施工方案审核后，由施工单位于每月9日前向邻局运输处提报次月施工计划（附带施工方案审核资料），由邻局安排月度施工计划，部管施工项目由邻局按规定报部审批。施工单位于施工前3日将施工计划报本局主管业务处，经主管业务处审核（盖章）后，于施工前2日9:00前向邻局调度所施工调度室提报施工计划申请，由邻局调度所编制、下达施工日计划，发布相关运行指示和施工调度命令。施工现场组织实施工作由本局负责。
第25条 在线间距不足6.5m地段进行清筛、成段更换钢轨及轨枕、成组更换道岔、成锚段更换接触网线索作业时，邻线列车应限速160km/h及以下，并按规定进行防护。施工单位在提报施工计划时，应提出邻线限速的条件。铁路局调度所编制施工日计划时，应注明施工地段邻线限速条件，由调度所及时向有关车站、动车组、机务段发布限速调度命令和运行揭示调度命令。
第26条 建立健全繁忙干线施工日分析制度，铁路局调度所每日对施工天窗和工作量进行分析，对于未能按施工计划完成施工任务，特别是施工延时造成较大影响时，铁路局调度所要督促施工单位查找原因，制定整改措施，并写出书面报告，于每日20:00前报运输局调度处。
八、计划变更及临时施工
第27条 未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，由施工单位提出施工申请,并签订安全协议，制定安全措施，通过主管业务处审查，经主管运输副局长（总调度长）批准，由运输处安排施工。须增加繁忙干线部管施工项目时，铁路局提前5天向运输局提出申请电报，涉及需修改LKJ基础数据的，必须提前15天提出申请电报，经运输局批准后，方可安排施工。
第28条 月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时，由施工单位提前5天向铁路局主管业务处和运输处提出书面申请，由运输处调整施工计划。涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提前。
纳入月度施工计划的施工项目原则上不准停止施工，因专特运及调整车流等原因停止施工时，经主管运输副局长（总调度长）批准并于前日14：00前以调度命令通知有关单位。已批准的铁道部管理的施工项目需停止施工时，须经运输局调度部主任（副主任）批准。对于停止的施工，运输局调度部和铁路局调度所应尽快重新安排，因停止施工引起的本月未按月计划完成的连续性施工，可顺延至下月。
第29条 对突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准处所的临时补修等临时封锁要点施工。按下列程序办理：
（1）需临时封锁要点时，由设备管理单位向铁路局主管业务处提出申请，主管业务处审查，经主管运输副局长（总调度长）批准后，由调度所安排施工。
（2）危及行车安全需立即抢修时，设备管理单位按规定登记，通过车站值班员报告铁路局列车调度员，经调度所值班主任批准，发布调度命令进行抢修。设备管理单位同时通知配合单位和铁路局主管业务处。
第30条 综合检测列车及设备管理单位发现160km/h以上区段行车设备需要临时维修时，由设备管理单位向铁路局主管业务处提出施工申请，同时报调度所，由主管业务处会同调度所向主管运输副局长（总调度长）汇报并同意后，由调度所及时安排施工。
九、维修天窗的组织实施
第31条 维修天窗内安排的作业项目，其条件是作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目；双线V型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用，涉及上下行渡线时由铁路局安排。同一区间当日安排有施工天窗时，维修作业应在施工天窗内完成，不再安排维修天窗。
第32条 维修天窗作业计划由设备管理单位向有关车务段（直属站）提报，由车务段（直属站）负责编制，报铁路局运输处审批后，交调度所安排实施。各设备管理单位提报维修天窗计划时，要注明作业项目、地点、施工负责人、配合单位、影响范围等。
第33条 车站不办理接发列车（含到达场、出发场不办理接发列车一端）的行车设备，在确保安全的前提下，维修作业由车站负责安排。车站驼峰设备检修实行“停轮修”，应利用交接班、调车作业间休等时间进行。
机务、车辆段内有关行车设备的维修作业，在确保安全和不影响机车出入、车辆取送的前提下，由机务、车辆段负责安排。
第34条 下列维修作业可在天窗点外进行，但严禁利用速度160km/h及以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业，其他维修项目必须纳入天窗。
（1）日常在道床坡脚（限界）以外，可进行整修栅栏、油刷线桥标志等不影响路基（道床）稳定，不侵入限界，不影响线桥设备正常使用的作业。
（2）在道床坡脚（限界）以内，不影响路基、道床稳定，仅限使用可随时带下道的小型液压起道机、小型液压起拨道机，进行均匀道砟、个别松开扣件垫片、调整轨距、紧固各类螺栓、使用道尺、弦线、探伤仪、轨道检查仪检查线路等不影响线桥设备正常使用的作业，可利用列车间隔时间进行，不在车站登记，但必须设驻站联络员、现场防护员，在联系中断时必须停止作业。（3）不影响电务设备机械强度、电气特性，进行道岔缺口检查、道岔转换试验、轨道电路电压测试、主副灯丝转换试验、各部螺栓检查紧固等不影响电务设备正常使用的作业，在《行车设备检查登记簿》登记后由车站值班员掌握安排。
第35条 运输部门要加强运输组织和调度指挥工作，确保天窗次数及时间兑现。因客运列车晚点等原因，准许变更天窗起止时间，列车调度员应提前通知有关车站值班员，车站值班员通知施工负责人。
十、集中修的组织实施
第36条 集中修是集中调配施工机械、人员、路料，综合利用施工天窗，在短时期内集中完成一条线路行车设备大中修和技术改造任务的一种施工组织形式，有利于提高施工效率和质量，有利于减少施工对运输的整体影响。集中修主要适应于通过能力紧张的繁忙干线。
第37条 集中修的施工时间根据施工工作量来确定，可集中安排一段时间，也可分段进行施工。为做好集中修工作，一般需调整施工分号运行图，在运输条件许可的情况下，施工天窗、施工慢行附加时分和处所可适当增加，同时，相应采取整体运输调整措施，为集中修创造条件。在完成集中修的地段，铁道部将适当调整维修天窗和作业次数。
第38条 集中修的施工计划由铁路局编制，先编制总体施工计划，根据施工进度，在总体施工计划的基础上适时进行计划调整，以旬或周计划的方式组织实施。施工计划报运输局有关部门备案。
第39条 铁路局要加强集中修的组织管理，成立集中修领导小组，领导小组成员参照Ⅰ级施工领导小组，全面负责施工方案、施工计划、施工组织协调、施工安全管理等工作，领导小组可指定人员具体负责集中修日常协调组织工作。根据集中修范围，可分片区成立集中修施工管理小组，负责本片区的施工组织协调实施工作。
第40条 为强化集中修的安全监控工作，设备管理单位应配备专人对每处施工地点进行监控，加强对施工安全和质量的监督检查，并负责与施工单位负责人共同确认开通条件，严把施工开通关。集中修有关的车站，站长（或主管副站长、车间主任）必须到岗监督作业，保证行车安全。铁路局应成立集中修施工安全监督队伍，强化施工现场安全监控，发现问题及时纠正，危及行车安全时有权责令施工单位恢复设备停止施工。
第41条 集中修的施工机械、人力、路料调配工作由铁道部相关部门协调各铁路局确定，铁路局应提前做好集中修的各项准备工作。为保证集中修的路料运输工作，铁路局应制定路料运输方案，调度所应加强路料运输的日常组织。
第42条 铁路局要加强集中修考核工作，安排专人对施工天窗兑现率和利用率进行逐日统计、分析、考核，掌握施工进度，提高施工天窗的综合利用效率。
十一、施工登销记程序
第43条 进行施工和维修作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，于施工开始前40分钟，由施工负责人（或驻站联络员）在车站《行车设备施工登记簿》(见附件5)内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，车站值班员应尽速与列车调度员联系，由列车调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令。
第44条 封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。
第45条 施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。
对扰动道床不能预先轧道的线路、道岔施工，开通后第一趟列车不准为旅客列车，大型机械施工经过稳定车作业，施工后经过单机或重型轨道车牵引的施工列车可视为轧道。速度160km/h以上区段施工和维修作业开通后，第一趟列车不准为动车组。
点击咨询 