县妇女儿童发展规划中期统计监测报告

第一篇：县妇女儿童发展规划中期统计监测报告

县妇女儿童发展规划中期统计监测

报告

县妇女儿童发展规划中期统计监测报告2007-02-02 21:54:08

《××县妇女儿童发展规划（2001-2010年）》实施以来，在××县委和县政府的重视和部门的共同努力下，全县妇女儿童发展的环境得到明显改善，妇女儿童受教育水平不断提高，生活状况日益改善，妇女儿童卫生事业快速发展，妇女参政议政及在社会、家庭中的地位不断得到提高。

一、实施《两个规划》目标完成情况

五年来，××县加大投入，切实把妇女儿童事业融入经济和社会发展的全局之中，纳入政府工作的重要议程和部

门各项政策，严格实行计划生育，保持人口低速增长，加大环境保护力度，加强社会治安综合管理，严厉打击对妇女儿童的犯罪活动等方面取得较大成效，使××县妇女儿童事业得到稳步发展。

（一）妇女儿童发展的外部环境

近五年来，××县以经济建设为中心，抢抓西部大开发机遇，进一步深化改革，扩大开放，引进外资，加快结构调整，并注重经济与社会协调发展，使全县经济保持着快速、健康的发展。

1、政府继续加大对教育、卫生、妇幼保健、疾病预防控制、计划生育事业费用的投入。同时，政府用于扶贫、改水、改厕；环境污染治理方面的投入也有较大幅度的增加。

2、人口数量得到有效控制。截止2005年××县总人口为31万人，其中女性人口占%，0-17岁儿童占%，育龄妇女人数为万人；全年人口自然增长率达‰，比2000年下降‰。生育水平的稳定，有利于人口素质和人均gdp值的提高，有

利于缓解人口过多给教育、环境、卫生、就业等带来的压力，为××县妇女儿童事业发展营造了良好的人口环境。

（二）妇女儿童发展的卫生与保健

孕产妇死亡率、婴儿死亡率是衡量一个国家、一个地区和社会经济、文化、医疗保健发展的重要指标。这三年来，我县积极开展“降消项目”的实施和创建爱婴医院等活动，努力降低××县婴儿死亡率，孕产妇死亡率及新生儿破伤风发病率。截止2005年××县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为/10万、‰、‰，与2000年相比，均有较大幅度的下降。

（三）妇女儿童的教育

大力实施“科教兴县”始终是我县发展战略思想，优先发展教育，使我县较快地建立起小学、初中、高中、职业高中等一系列比较完整的教育体系，教育事业不断发展。

1、基础教育快速发展，女童入学率逐年提高。截止2005年××县小学适龄

儿童净入学率为98%，其中女性为98%，小学巩固率为99%，其中女童为98%。初中学生巩固率%，其中女性为。

2、××县中等教育发展迅速，女性受教育程度不断提高。高中学生入学率为%，其中女性为%，比2001年都有一定的提高。

3、残疾儿童教育事业不断得到发展。2002年××县中小学三类残疾儿童入学率为%，已超过目标值%，残疾女童义务教育入学率为68%，超目标值17%，而巩固率为82%，超过目标值2%。

（四）妇女就业与社会保障

五年来，随着我县经济的稳定发展，社会保障和就业、再就业工作的扎实推进，“两个确保”、“三条保障线”工作的进一步加强，就业、再就业工作取得实效。每年全县新增就业岗位1500个以上。2005年××县女性就业人员比重为83%，其中城镇单位就业人员女性逐步完善养老保险、医疗保险、失业保险制度，规范生育保险制度，努力建立健全

各项劳动保障体系。截止2005年全县女性参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的比例分别为%、50%、50%、%、%，与2000年相比，不同程度的有所上升。

（五）妇女参政议政

妇女平等地参与国家政治生活和社会事务管理是妇女事业发展的重要方面。近年来我县进一步加强女干部培养及选拔和女党员的发展工作，并纳入《妇女规划》和各部门干部培养和党员发展计划中，取得明显成效。

1、各级人大代表和政协委员中女性比例有所上升。目前，××县女性有省人大代表1人，省政协委员1人，州人大代表9人，州政协委员2人；县级女党代表、女人大代表、女政协委员均比往届增多，特别是女政协委员占政协委员总数的28%。2、2005年第五次村民委员会换届，××县村民委员会委员中女性比重为71%；居委会两委中女性比重为100%，与2000年相比，均有很大的提高。

3、××县在发展培养妇女人才方面，采取“双推双考”、“公开选拔”等办法，培养、选拔出许多女干部。截止2005年××县政府领导班子女干部配备率达%；我县党政副科级以上女性领导干部58人，占全县领导干部总数的%。其中县处级1人，正科14人，占%；担任党政正职有8人，占科级女干部总数的%。全县共有女党员1483名，占党员总数的%。近五年来，我县发展女党员力度还在加大，发展比率已高达23%。

（六）妇女儿童人身权利的保护

××县在维护和保障妇女儿童权益方面做了大量的工作。

1、进一步加强妇女儿童法律知识的宣传。××县在妇女儿童生存权、发展权、受保护和参与权的保障方面，将《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》等先后纳入普法规则，并将主要法律法规编制成册，印发到群众手中，对农村地区采取免费送“法”的方法，将法律小

册子送到千家万户；为保护儿童身心不受不良习气的侵扰，已出台了非节假日禁止儿童出入游戏厅、网吧、录像厅等措施，使保护妇女儿童权益意识日益深入人心。

2、公安政法机关不断侦破侵害妇女儿童权益的案件。截止2005年××县共破获强奸案3起，处理侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件93起。

（七）妇女儿童生存环境和社会福利

随着政府财政增加治理环境污染，改水、改厕方面的投入，××县农村改水受益率已达%；农村自来水普及率%；农村卫生厕所普及率%；农村累计粪便无害化处理率%；城市污水处理率%，城市生活垃圾无害化处理率75%；城镇社区服务设施数有11个；城镇便民、利民服务网络204个。均比2000年的生存环境和社会福利有明显提高和改善。从2000年开始，我县被省卫生厅纳入实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项

目，经过五年多的努力，我县孕产妇死亡率由1999年的/10万降至/10万，婴儿死亡率由1999年的‰降至‰,新生儿破伤风发生率控制在1‰以内，孕产妇住院分娩率由1999年的%提高到%左右，项目取得了明显成效。妇女和儿童的整体健康水平明显提高，生存条件得到明显改善。因此，我县在第一轮项目实施结束后，县妇幼保健院院长李碧凤荣获国家表彰。第二轮，我县又被省卫生厅授予实施项目先进县。××县妇女儿童生活环境得到了较大改善，城乡妇女儿童生活质量得到了提高。

二、实现《两纲》目标的对策建议

1、加快城市化进程是发展妇女儿童事业的根本途径之一。××县自然条件差、交通闭塞、经济较落后，这些是发展我县妇女儿童事业的瓶颈。因此加快城市化进程，对××县发展妇女儿童事业有着特别重要的现实意义。

2、应重视农村儿童事业的发展。我县农村地区自然条件差，经费投入有

限，儿童事业的发展受到了一定的限制，农村儿童事业是薄弱环节，应引起重视。

3、要充分利用国家西部大开发的有利时机，争取国家财政增加对卫生、教育、环境及污水处理、改水改厕等方面的投入，加强基础设施建设，不断提高妇女儿童发展的生存环境。

4、要实现2010年婴儿及5岁以下儿童和孕产妇死亡率下降1/4的目标，××县的重点工作任务仍在农村。除完善硬件设施外，要加强对农村基层卫生人员的培训工作，提高他们的业务知识水平和服务水平，提高孕产妇保健服务覆盖率及孕产妇住院分娩率和农村消毒接生率，要从源头抓严抓好。

5、我县女干部配备上，较上一届有了长足进步，但由于县委班子中的女性调走后未能补齐，导致县级四大家班子中，只有县人民政府有1名女性，其它三家女干部配备率不达标，需及时调整。

6、在婚检由强制改为自愿选择后，我县婚前医学检查率大幅下降，有关部门要通过大众媒体以及开展广大群众喜闻乐见的活动等形式宣传婚检的重要性，从而引起全社会的重视、关注，通过多形式、多渠道，多层次宣传，提高群众对婚检的重要性和必要性的认识，提高婚检率。

7、妇女发展规划实施的组织协调工作应顺应形势变化，积极自我调整和完善。要充分发挥妇女儿童工作委员会的作用，实行分类指导，对难点问题重点监制，对薄弱环节重点扶持；二要加强各职能部门的性别统计监测工作，对无性别统计的指标要尽快完善，全面准确地反映妇女发展状况。（县统计局、县妇联）

第二篇：县妇女儿童发展规划中期统计监测报告

《××县妇女儿童发展规划（2001-2010年）》实施以来，在××县委和县政府的重视和部门的共同努力下，全县妇女儿童发展的环境得到明显改善，妇女儿童受教育水平不断提高，生活状况日益改善，妇女儿童卫生事业快速发展，妇女参政议政及在社会、家庭中的地位不断得到提高。

一、实施《两个规划》目标完成情况

五年来，××县加大投入，切实把妇女儿童事业融入经济和社会发展的全局之中，纳入政府工作的重要议程和部门各项政策，严格实行计划生育，保持人口低速增长，加大环境保护力度，加强社会治安综合管理，严厉打击对妇女儿童的犯罪活动等方面取得较大成效，使××县妇女儿童事业得到稳步发展。

（一）妇女儿童发展的外部环境

近五年来，××县以经济建设为中心，抢抓西部大开发机遇，进一步深化改革，扩大开放，引进外资，加快结构调整，并注重经济与社会协调发展，使全县经济保持着快速、健康的发展。

1、政府继续加大对教育、卫生、妇幼保健、疾病预防控制、计划生育事业费用的投入。同时，政府用于扶贫、改水、改厕；环境污染治理方。）妇女就业与社会保障

五年来，随着我县经济的稳定发展，社会保障和就业、再就业工作的扎实推进，“两个确保”、“三条保障线”工作的进一步加强，就业、再就业工作取得实效。每年全县新增就业岗位1500个以上。2005年××县女性就业人员比重为83%，其中城镇单位就业人员女性逐步完善养老保险、医疗保险、失业保险制度，规范生育保险制度，努力建立健全各项劳动保障体系。截止2005年全县女性参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的比例分别为44.4%、50%、50%、66.67%、66.67%，与2000年相比，不同程度的有所上升。

（五）妇女参政议政

妇女平等地参与国家政治生活和社会事务管理是妇女事业发展的重要方面。近年来我县进一步加强女干部培养及选拔和女党员的发展工作，并纳入《妇女规划》和各部门干部培养和党员发展计划中，取得明显成效。

1、各级人大代表和政协委员中女性比例有所上升。目前，××县女性有省人大代表1人，省政协委员1人，州人大代表9人，州政协委员2人；县级女党代表、女人大代表、女政协委员均比往届增多，特别是女政协委员占政协委员总数的28%。2、2005年第五次村民委员会换届，××县村民委员会委员中女性比重为71%；居委会两委中女性比重为100%，与2000年相比，均有很大的提高。

3、××县在发展培养妇女人才方面，采取“双推双考”、“公开选拔”等办法，培养、选拔出许多女干部。截止2005年××县政府领导班子女干部配备率达16.7%；我县党政副科级以上女性领导干部58人，占全县领导干部总数的15.1%。其中县处级1人，正科14人，占20.6%；担任党政正职有8人，占科级女干部总数的17.9%。全县共有女党员1483名，占党员总数的14.21%。近五年来，我县发展女党员力度还在加大，发展比率已高达23%。

（六）妇女儿童人身权利的保护

××县在维护和保障妇女儿童权益方面做了大量的工作。

1、进一步加强妇女儿童法律知识的宣传。××县在妇女儿童生存权、发展权、受保护和参与权的保障方面，将《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》等先后纳入普法规则，并将主要法律法规编制成册，印发到群众手中，对农村地区采取免费送“法”的方法，将法律小册子送到千家万户；为保护儿童身心不受不良习气的侵扰，已出台了非节假日禁止儿童出入游戏厅、网吧、录像厅等措施，使保护妇女儿童权益意识日益深入人心。

2、公安政法机关不断侦破侵害妇女儿童权益的案件。截止2005年××县共破获强奸案3起，处理侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件93起。

（七）妇女儿童生存环境和社会福利

随着政府财政增加治理环境污染，改水、改厕方面的投入，××县农村改水受益率已达73.21%；农村自来水普及率73.21%；农村卫生厕所普及率53.81%；农村累计粪便无害化处理率42.53%；城市污水处理率33.33%，城市生活垃圾无害化处理率75%；城镇社区服务设施数有11个；城镇便民、利民服务网络204个。均比2000年的生存环境和社会福利有明显提高和改善。从2000年开始，我县被省卫生厅纳入实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，经过五年多的努力，我县孕产妇死亡率由1999年的165.28/10万降至69.44/10万，婴儿死亡率由1999年的34.41‰降至15.97‰,新生儿破伤风发生率控制在1‰以内，孕产妇住院分娩率由1999年的35.07%提高到65.61%左右，项目取得了明显成效。妇女和儿童的整体健康水平明显提高，生存条件得到明显改善。

第三篇：县妇女儿童发展规划中期统计监测报告

《**县妇女儿童发展规划（2001-2010年）》实施以来，在**县委和县政府的重视和部门的共同努力下，全县妇女儿童发展的环境得到明显改善，妇女儿童受教育水平不断提高，生活状况日益改善，妇女儿童卫生事业快速发展，妇女参政议政及在社会、家庭中的地位不断得到提高。

一、实施《两个规划》目标完成情况

五年来，**县加大投入，切实把妇女儿童事业融入经济和社会发展的全局之中，纳入政府工作的重要议程和部门各项政策，严格实行计划生育，保持人口低速增长，加大环境保护力度，加强社会治安综合管理，严厉打击对妇女儿童的犯罪活动等方面取得较大成效，使**县妇女儿童事业得到稳步发展。

（一）妇女儿童发展的外部环境

近五年来，**县以经济建设为中心，抢抓西部大开发机遇，进一步深化改革，扩大开放，引进外资，加快结构调整，并注重经济与社会协调发展，使全县经济保持着快速、健康的发展。

1、政府继续加大对教育、卫生、妇幼保健、疾病预防控制、计划生育事业费用的投入。同时，政府用于扶贫、改水、改厕；环境污染治理方面的投入也有较大幅度的增加。

2、人口数量得到有效控制。截止2005年**县总人口为31万人，其中女性人口占46.8%，0-17岁儿童占25.5%，育龄妇女人数为9.0万人；全年人口自然增长率达3.2‰，比2000年下降5.21‰。生育水平的稳定，有利于人口素质和人均GDp值的提高，有利于缓解人口过多给教育、环境、卫生、就业等带来的压力，为**县妇女儿童事业发展营造了良好的人口环境。

（二）妇女儿童发展的卫生与保健

孕产妇死亡率、婴儿死亡率是衡量一个国家、一个地区和社会经济、文化、医疗保健发展的重要指标。这三年来，我县积极开展“降消项目”的实施和创建爱婴医院等活动，努力降低**县婴儿死亡率，孕产妇死亡率及新生儿破伤风发病率。截止2005年**县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为69.44/10万、15.97‰、22.22‰，与2000年相比，均有较大幅度的下降。

（三）妇女儿童的教育

大力实施“科教兴县”始终是我县发展战略思想，优先发展教育，使我县较快地建立起小学、初中、高中、职业高中等一系列比较完整的教育体系，教育事业不断发展。

1、基础教育快速发展，女童入学率逐年提高。截止2005年**县小学适龄儿童净入学率为98%，其中女性为98%，小学巩固率为99%，其中女童为98%。初中学生巩固率93.5%，其中女性为93.55。

2、**县中等教育发展迅速，女性受教育程度不断提高。高中学生入学率为44.1%，其中女性为43.7%，比2001年都有一定的提高。

3、残疾儿童教育事业不断得到发展。2002年**县中小学三类残疾儿童入学率为78.5%，已超过目标值3.5%，残疾女童义务教育入学率为68%，超目标值17%，而巩固率为82%，超过目标值2%。

（四）妇女就业与社会保障

五年来，随着我县经济的稳定发展，社会保障和就业、再就业工作的扎实推进，“两个确保”、“三条保障线”工作的进一步加强，就业、再就业工作取得实效。每年全县新增就业岗位1500个以上。2005年**县女性就业人员比重为83%，其中城镇单位就业人员女性逐步完善养老保险、医疗保险、失业保险制度，规范生育保险制度，努力建立健全各项劳动保障体系。截止2005年全县女性参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的比例分别为44.4%、50%、50%、66.67%、66.67%，与2000年相比，不同程度的有所上升。

（五）妇女参政议政

妇女平等地参与国家政治生活和社会事务管理是妇女事业发展的重要方面。近年来我县进一步加强女干部培养及选拔和女党员的发展工作，并纳入《妇女规划》和各部门干部培养和党员发展计划中，取得明显成效。

1、各级人大代表和政协委员中女性比例有所上升。目前，**县女性有省人大代表1人，省政协委员1人，州人大代表9人，州政协委员2人；县级女党代表、女人大代表、女政协委员均比往届增多，特别是女政协委员占政协委员总数的28%。

2、2005年第五次村民委员会换届，**县村民委员会委员中女性比重为71%；居委会两委中女性比重为100%，与2000年相比，均

有很大的提高。

3、**县在发展培养妇女人才方面，采取“双推双考”、“公开选拔”等办法，培养、选拔出许多女干部。截止2005年**县政府领导班子女干部配备率达16.7%；我县党政副科级以上女性领导干部58人，占全县领导干部总数的15.1%。其中县处级1人，正科14人，占20.6%；担任党政正职有8人，占科级女干部总数的17.9%。全县共有女党员1483名，占党员总数的14.21%。近五年来，我县发展女党员力度还在加大，发展比率已高达23%。

（六）妇女儿童人身权利的保护

**县在维护和保障妇女儿童权益方面做了大量的工作。

1、进一步加强妇女儿童法律知识的宣传。**县在妇女儿童生存权、发展权、受保护和参与权的保障方面，将《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》等先后纳入普法规则，并将主要法律法规编制成册，印发到群众手中，对农村地区采取免费送“法”的方法，将法律小册子送到千家万户；为保护儿童身心不受不良习气的侵扰，已出台了非节假日禁止儿童出入游戏厅、网吧、录像厅等措施，使保护妇女儿童权益意识日益深入人心。

2、公安政法机关不断侦破侵害妇女儿童权益的案件。截止2005年**县共破获强奸案3起，处理侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件93起。

（七）妇女儿童生存环境和社会福利

随着政府财政增加治理环境污染，改水、改厕方面的投入，**县农村改水受益率已达73.21%；农村自来水普及率73.21%；农村卫生厕所普及率53.81%；农村累计粪便无害化处理率42.53%；城市污水处理率33.33%，城市生活垃圾无害化处理率75%；城镇社区服务设施数有11个；城镇便民、利民服务网络204个。均比2000年的生存环境和社会福利有明显提高和改善。从2000年开始，我县被省卫生厅纳入实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，经过五年多的努力，我县孕产妇死亡率由1999年的165.28/10万降至69.44/10万，婴儿死亡率由1999年的34.41‰降至15.97‰,新生儿破伤风发生率控制在1‰以内，孕产妇住院分娩率由1999年的35.07%提高到65.61%左右，项目取得了明显成效。妇女和儿童的整体健康水平明显提高，生存条件得到明显改善。因此，我县在第一轮项目实施结束后，县妇幼保健院院长李碧凤荣获国家表彰。第二轮，我县又被省卫生厅授予实施项目先进县。**县妇女儿童生活环境得到了较大改善，城乡妇女儿童生活质量得到了提高。

二、实现《两纲》目标的对策建议

1、加快城市化进程是发展妇女儿童事业的根本途径之一。**县自然条件差、交通闭塞、经济较落后，这些是发展我县妇女儿童事业的瓶颈。因此加快城市化进程，对**县发展妇女儿童事业有着特别重要的现实意义。

2、应重视农村儿童事业的发展。我县农村地区自然条件差，经费投入有限，儿童事业的发展受到了一定的限制，农村儿童事业是薄弱环节，应引起重视。

3、要充分利用国家西部大开发的有利时机，争取国家财政增加对卫生、教育、环境及污水处理、改水改厕等方面的投入，加强基础设施建设，不断提高妇女儿童发展的生存环境。

4、要实现2010年婴儿及5岁以下儿童和孕产妇死亡率下降1/4的目标，**县的重点工作任务仍在农村。除完善硬件设施外，要加强对农村基层卫生人员的培训工作，提高他们的业务知识水平和服务水平，提高孕产妇保健服务覆盖率及孕产妇住院分娩率和农村消毒接生率，要从源头抓严抓好。

5、我县女干部配备上，较上一届有了长足进步，但由于县委班子中的女性调走后未能补齐，导致县级四大家班子中，只有县人民政府有1名女性，其它三家女干部配备率不达标，需及时调整。

6、在婚检由强制改为自愿选择后，我县婚前医学检查率大幅下降，有关部门要通过大众媒体以及开展广大群众喜闻乐见的活动等形式宣传婚检的重要性，从而引起全社会的重视、关注，通过多形式、多渠道，多层次宣传，提高群众对婚检的重要性和必要性的认识，提高婚检率。

7、妇女发展规划实施的组织协调工作应顺应形势变化，积极自我调整和完善。要充分发挥妇女儿童工作委员会的作用，实行分类指导，对难点问题重点监制，对薄弱环节重点扶持；二要加强各职能部门的性别统计监测工作，对无性别统计的指标要尽快完善，全面准确地反映妇女发展状况。（县统计局、县妇联）

第四篇：妇女儿童发展规划中期评估报告

妇女儿童发展规划中期评估报告

2005年是实施《××县妇女发展规划（2001年～2010年）》《××县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）的第五年。在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我县上下各级组织齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，努力实现和完成《规划》的总目标与主要

任务，从《规划》实施进程的监测结果看，《规划》得到了有效执行，我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。同时，随着各项改革的深入和推进，妇女事业发展将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题，不断推动和促进我县妇女事业的健康、快速、全面发展。

一、经济社会环境概况

2005年，我县积极贯彻落实宏观调控各项措施，使我县国民经济健康快速发展，城乡居民生活水平不断提高，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，完成了年初确定的各项任务目标。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。主要表现如下：

（一）国民经济保持平稳快速增长。2005年人均生产总值达到22968元，比2000年增长了93.2％，财政总收入也有了很大的提高。

（二）人民生活进一步改善。2005年，县城镇居民人均可支配收入9301元，比2000年增加3592元；农村居民人均纯收入4980元，比2000年增加1487元，增长42.57％。

二、《规划》实施的进展情况

我县的妇女儿童发展监测评估以《××县妇女儿童发展规划》确定的终期目标为主，从妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女儿童与法律、妇女儿童与发展环境等六个方面进行综合评价。妇女儿童发展六大领域主要目标的预期完成情况是：

（一）妇女儿童与健康

我县妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利，妇幼保健工作有新进展，具体表现为：

一是儿童营养水平明显提高，体质明显增强。2005年，我县共有人口49.28万人，其中女性24.37万人，出生婴儿4619人，其中女性2301人，出生婴儿性别比为100.74，出生缺陷发生率为4.78‰，婴儿死亡率为6.5‰,比2000年下降了1.53个千分点，5岁以下婴儿死亡率为8.23‰，比2000年下降了1.05个千分点；5岁以下儿童中重度营养不良患病率为4。各项指标均完成了预定计划。

二是孕产妇保健服务水平不断提高。2005年，我县孕产妇保健覆盖率、妇女生殖保健知识普及率、婚前医学检查率已超前完成了规划目标，孕产妇系统管理率达到了92.67，孕妇产前医学检查率为100，孕妇死亡率降至为0，孕产妇住院分娩率达99.7。

三是育龄妇女享有生殖保健服务。我县已婚育龄妇女综合避孕率为89.35，已婚育龄妇女计划生育知识普及率达95以上。

四是疾病预防控制的能力进一步提高。2005年合格碘盐食用率达98.96，计划免疫（四苗/全程）接种率99.36，乙肝疫苗接种率达99.92，均达到了指标要求。

（二）妇女儿童与教育

百年大计，教育为本，加强妇女教育事业是提高妇女文化素质的主要途径。近几年，县委、县政府一直把国民教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻执行国务院《中华人民共和国义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等法规，落实相关优惠政策，通过“春蕾计划”和“希望工程”的实施，使我县教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育人数的比例不断提高。

一是基础教育平衡发展。儿童学前一年受教育率达到了100，小学净入学率100，小学5年巩固率100，均已达到规划目标；初中阶段毛入学率100,三年巩固率99.2，初中学生辍学率0.80，其中女性为0.48，均在规定指标内。我县已经普及了学前教育、九年义务教育和高中阶段教育的完整教育体系。

二是有步骤地普及高中教育。我县高中阶段毛入学率84,比预定指标差1个百分点。

三是农村妇女科技文化素质进一步提高。2005年，参加女性专业技术培训的人数达10万人，农村妇女科学文化普及率达98，有劳动能力的妇女掌握实用技术达7万人，成人识字率为99.4其中女性为99。

四是特殊人群的教育得到重视。2005年，适龄残疾儿童入学率91.6，比规划目标提高了1.6个百分点。

（三）妇女与经济

随着市场经济深入发展和产业结构不断调整，2005年，我县继续认真落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律法规，建立保

护妇女平等就业的劳动管理机制，禁止招工、招聘中的性别歧视，切实保障妇女平等就业的权利，维护妇女的合法权益。县乡各级组织和劳动部门，积极开辟适合妇女特点的就业领域，为妇女创造新的就业机会和就业岗位，妇女就业途径不断拓宽，就业机会不断增加，参与社会经济建设程度越来越高。

一是女性就业人员逐年增加。随着经济体制改革的不断深入，就业渠道越来越多，就业意识也逐渐转变。虽然单位就业率有所下降，但实际就业人员却呈现逐年增加的趋势，闲置劳动力越来越少，女性就业人员越来越多，她们在生产生活和工作中起着举足轻重的作用，为乐亭经济的发展作出了和大的贡献。2005年我县城镇单位女性就业人员达到人,占城镇就业人员的。

二是女性的社会保障水平继续提高。2005年，全县参加基本养老保险人数为2.95万人，其中女性1.33万人；参加基本医疗保险人数为2.04万人，其中女性为0.92万人；参加生育保险人数女性为0.37万人；农村社会养老保险参保人数为3.6万人，其中女性为1.8万人。从参加各类保险的男女性别比来看，虽然逐年在缩小，但整体差距还较大，这将是今后工作的重点。

三是提高妇女素质，促进再就业效果显著。县委政府十分注重解决失业妇女再就业和农村妇女富余劳动力向非农就业转移这一现阶段实施妇女发展规划的重点难点问题。首先妇联与劳动保障、农业、教育等部门携手合作，发动和组织妇女参加了实用技术培训、绿色证书培训；有计划、有系统地为妇女提供就业帮助。其次县妇联会同劳动保障局、农业局、司法局、卫生局、科协等单位深入农村基层，对妇女进行就业观念引导，在全县举办“更新观念，提高素质”专题培训。此外，县政府还制定了零就业家庭扶持、技能提升、岗位开发三项促进就业措施，安排扶持城乡就业的补贴及其他各类扶持资金，促使一大批失业妇女走上了新岗位。

（四）妇女参与决策和管理

参与国家政治生活和管理国家社会事务是男女平等最高层次的内容，是体现妇女进步与发展的关键措施。我县广大女性以强烈的社会责任感，积极参与经济发展和社会各项事业，女性干部的参政比例和议政水平不断提高。到2005年底，列入《规划》监测指标的县级、科级党政工作部门领导班子中女干部的配备率、乡镇党政领导班子及后备干部队伍中女干部比重、村（居）民委员会成员中女性比重等指标，均比2000年有不同程度的提高。

一是各级党政领导班子女干部配备比例稳步上升。2005年，县级党委、政府、乡镇党委领导班子都配备了女干部。其中县委、人大、政府和政协县级领导班子中共配备5名女干部；乡镇党委、政府领导班子成员中至少配备了有1名女干部，村民委员会成员中女性比重为11.7，居民委员会成员中女性比重为80。

二是建立了后备女干部人才信息库，做好后备女干部的培养工作。为确保女干部队伍的发展壮大，明确并完善了培养女干部工作的目标任务、要求措施、培养教育和领导责任，着力抓好后备干部队伍和女党员干部队伍的建设。女干部队伍的发展壮大，为我县各项工作蓬勃发展发挥了积极作用。

三是妇女参与社会事务决策、管理的程度增强。我县共有干部9282人，其中女性干部有4762人，占干部总数的51.3。2005年县人大代表和政协委员分别是219人和171人，其中女代表和委员分别是42人和41人，分别占总人数的19.2和24。

（五）妇女儿童与法律保护

我县进一步强化全社会和妇女依法维护合法权益的法制意识，在各行各业各个领域切实保障妇女的各项权利。公安机关加大执法力度，通过开展声势浩大的严打斗争和多次打击拐卖妇女儿童专项斗争，有效预防和打击了涉及妇女刑事犯罪的案件。大力开展对弱势妇女实施社会援助活动，切实维护了法律的尊严和妇女的合法权益。

一是侵害妇女人身权益的犯罪活动得到有效遏制。充分发挥公安机关的职能作用，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，打击强迫妇女卖淫犯罪，做到即发即破，坚决保护妇女权益。加大了劳动监察力度，2005年，被劳动监管部门查处的童工数有2人，并对非法用工单位按规定给予了严厉的处罚，全年未成年人犯罪率为0.023。

二是加大法律援助力度，切实维护妇女儿童合法权益。继续扩大援助的范围，如增加交通、工伤事故赔偿、干涉婚姻自由、离婚财产分割、家庭暴力处理等法律援助事项，简化审批手续，缩短受理立案期限，制定实施了“首问责任制、限时办结制、责任追究制”和“一次性告知制度”，切实改进工作作风，提高办事效率，保护了妇女合法的控告权、申诉权及在诉讼中的各项权利。

（六）妇女儿童与环境

在各级政府和社会各界的共同努力下，全社会关爱女孩、尊重妇女合法权益的公民意识不断加强，为我县的妇女儿童营造了良好的生存与发展空间。

一是农村妇女生活环境不断优化。2005年农村自来水普及率达63.18％，比2000年增加了13个百分点，但距离2010年标准还有一定的距离，仍需要进一步努力。农村卫生厕所普及率80.65，超额完成了目标规定。

二是进一步加大教育、卫生和妇幼保健经费投入，为妇女儿童提供良好的发展环境。2005年，用于教育事业财政投入10315万元，比2000年增加了5729万元，为教育事业提供了有利的保障。用于卫生事业的财政投入2316万元，妇幼保健经费投入为1万元。自然环境的不断改善，生存环境愈来愈优良，妇女儿童的生活质量逐渐提高。

三、《规划》实施过程中的主要问题和困难

一是女干部队伍的整体素质有待进一步提高。我县女干部队伍结构有待进一步优化，特别是农村女干部存在文化偏低、活力偏弱的状况。机关女干部中，本科以上学历不多，大部分是大专学历。女正职领导干部不多，懂经济、会管理、综合素质高的复合型女干部不多。

二是维护女职工合法权益和特殊利益还需进一步加强。女性就业、任职、提拔等诸多方面还不同程度的存在男女不平等的现象，女职工再就业问题比较突出，个别岗位女职工的特殊保护政策落实不好，特别是部分私营企业不愿与女职工签订或续签合同，甚至随意解除劳动关系，侵害女职工劳动保护权益的事件时有发生，女职工劳动保护的执法监督力度还相对薄弱。

三是妇女儿童保健和妇女社会保障有待进一步加强。五年来，我县5岁以下儿童中重度营养不良患病率偏高，社会保险中，男女比例基本为2：1，男女差别较大，农村基本社会保险十分不完善，城乡差距较大。

四是自来水普及率还没有达到标准，尽管我县农村自来水普及率比2000年有了很大程度的提高，但距规划指标仍存在一定的差距，还有待于加快改进的步伐。

四、促进妇女事业进一步发展的建议和对策

在今后的一段时期，要促进我县妇女事业的全面发展，必须继续坚决贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步，保障妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健、法律保护、环境等各个领域的权利，提高妇女分享社会资源的程度和生活质量。

（一）加强领导，突破工作的重点和难点

为促进解决妇女事业发展中的重点和难点问题，县、乡两级政府要加大统筹力度、实行一级抓一级，层层抓落实；对涉及面广、解决难度大的问题，加强沟通与协调，从政策、人力、财力上给予解决和保障。各职能部门要采取切实可行的措施，通过常规或专项行政督查和执法检查，加大干预力度，加快重点难点问题的解决。

（二）与时俱进培养选拔女干部

要正确认识和辩证看待培养选拔女干部工作，抓好女干部队伍建设和后备女干部队伍建设。要鼓励女干部勤于学习、勇于实践、敢于竞争、提高素质，奋发有为。积极扩大基层女干部的来源，乡镇、街道招聘或录用干部，县直机关招录国家公务员和机关工作者，女性都应占一定比例。要抓好基层女党员的发展工作，为乡镇和村居委会选拔女干部打好基础。要组织好女干部的教育培训和实践锻炼，保证女干部在各种干部培训中的数量和比例。同时要有意识地对女干部实施轮岗交流，提高综合能力。要抓住关键环节，不失时机地选拔女干部。要拓宽视野，可尝试定向、定位的选拔方式，为优秀女干部脱颖而出创造条件。此外，要将妇联组织的桥梁纽带作用充分运用在女干部的推荐、监督、培养、教育等工作上，促进女干部选拔工作再上新台阶。

（三）大力提倡妇女婚育新风尚，提高妇女生殖保健水平

要继续深入开展“婚育新风进万家”活动，通过举办各种形式的专题活动和在新闻媒体、报刊杂志、社区开办宣传专栏等形式，在全社会中广泛开展生殖健康教育宣传，促使广大婚龄、育龄妇女树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力提高婚前医学检查率。

有关部门要加大对妇女病普查的工作力度，健全制度，组织开展妇科常见病健康教育讲座，普及妇女疾病预防、治疗等保健知识，筹措经费，落实专业人员，切实提高妇科病的检查率和治疗率。

（四）强化卫生行政执法力度，切实把维护妇女健康的权益落到实处

加大对卫生保健产品、机构和专业人员的监督管理，对法律规定的母婴保健技术实行执业管理和人员资格管理，依法查处危害妇女儿童身体健康的违法行为。加强健康教育工作，充分利用各种媒体，采取多种方式，大力宣传妇幼卫生知识，提高妇女儿童自我保健能力和利用卫生机构服务的能力。

（五）加强妇女职业培训，努力提高女性职业技能

一是强化就业培训工作。指导各类职业培训实体，在城乡妇女中大力开展不同层次，不同形式的就业培训，积极开发适合女性就业的专业（工种），扩大招收妇女的总量，使失业女性通过技能培训重新走上工作岗位。二是要狠抓下岗女工的再就业培训。要将再就业培训中心的培训重点转向下岗职工，制定优惠政策，鼓励社会中介机构大力开展下岗职工的培训工作。三是继续抓好在职职工的培训。根据职业变化需求和妇女从业人员的特点，大力开展针对性、实用性、有效性的岗位培训，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力，积极探索建立妇女终身培训体系。四是以引导和扶持农村妇女向非农业转移为重点，大力开展定点培训、定单培训和各类实用操作技能的培训，为农村妇女在非农业领域就业创造更多的机会。

（六）拓宽就业领域，为妇女就业提供更多的机会

充分考虑妇女就业的特殊需要，多渠道开发就业岗位。主要是发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型企业和个体私营经济。在加大公益性岗位开发力度，解决社会就业问题方面，适当对女性倾斜照顾。同时加强对妇女就业服务工作，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。

（七）完善生育保险制度，不断提高服务功能

完善相关配套措施，扩大生育保险范围，保障女职工生育保险待遇，切实加大投入，改善基层卫生设施和人员培训，进一步完善县、乡、村三级医疗机构，建立健全妇幼卫生机构，提高基层妇幼卫生服务水平和保健工作的覆盖面。

（八）进一步加大对妇女儿童阵地建设的经费投入

加快妇女教育、培训和文化娱乐等多功能活动场所建设，力争在2010年建成乐亭妇女活动中心，健全完善城镇便民利民服务网点和城镇社区服务设施。进一步优化妇女生活环境。

××县妇女儿童工作委员会办公室

二○○六年四月十八日

第五篇：和平团区委实施妇女儿童发展规划中期监测评估报告

和平团区委实施妇女儿童发展规划

中期监测评估报告

妇女和儿童是社会中的特殊群体，维护妇女儿童的合法权益，为妇女儿童的生存和发展创造一个良好的社会环境是全社会的责任，同时也是团组织义不容辞的责任。自2001年和平区制定实施《和平区妇女和儿童（2001-2010）发展规划》以来，和平团区委本着全面部署、整体推进、持久深入、务求实效的主导思想，按照事业化运筹、项目化推进、社会化宣传、全员性参与的工作思路，大力推进希望工程援建工作，切实维护贫困地区失学儿童的受教育权利，努力营造关爱贫困学生和外来务工人员子女的社会氛围，实现了良好的社会效果，取得了显著的成效。

一、大力宣传、广泛动员，营造全社会关心贫困地区失学儿童的氛围

希望工程援建工作是一项面向全社会的公益事业，为了充分调动全区所有成员参与希望工程的积极性，团区委开展了广泛的宣传活动，发动全区的各级团组织利用各种宣传阵地和媒介以发放宣传单、制作宣传板报等形式向全区人民宣传希望工程的重要意义和深远价值，使希望工程播撒希望、成就未来的理念深入到全区的每一个角落。为了进一步扩大希望工程在社会的影响力，团区委在和平一校举办了“爱心相助，援建百所希望小学”大行动的启动仪式。在启动仪式 1

上，少先队员向全区发出了救助贫困地区失学儿童的倡议，号召全区人民积极投身“爱心相助、援建百所希望小学”行动，做希望工程的爱心捐助者。该启动仪式在全区造成了广泛的影响，有力地激发了全区人民救助失学儿童的爱心和热情。

二、精心组织、周密策划，扎实推进援建希望小学的筹资工作

在开展“爱心相助、援建百所希望小学”的行动中，团区委通过组织发动和社会化运作相结合的方式充分整合社会资源，广泛动员社会力量，努力实现希望工程筹资渠道的多元化、参与人员的广泛化以及筹资形式的多样化。在拓展筹资渠道和扩大参与人员方面，团区委聘请社会知名人士和青年志愿者组成希望工程爱心劝募志愿者队伍，深入到全区的各大企事业单位、政府机关、学校以及社区进行筹集资金工作，构建了广泛的劝募网络。此外，团区委还依托青年企业家协会这一组织形式，动员企业家为希望工程捐款，仅在红网科技公司一家企业就筹得资金10万元人民币。在活跃筹资形式方面，团区委不断创新工作载体，采取多种措施推进筹资工作：一方面通过开展“检回一个希望”、“共青团、红领巾跳蚤市场”以及“缴纳一份特殊爱心团费”等活动来组织和发动中小学生和广大团员为失学儿童奉献爱心；另一方面通过在全区各大商场、宾馆、酒店、超市等公共场所设

立“希望工程爱心捐款箱”的形式吸收社会的零散捐款。

经过全区人民的共同努力，我区在实施“爱心相助、援建百所希望小学”行动中成效显著，共为希望工程筹资62万余元，分别在康平县和法库县建立了两所希望小学，即和平希望第一小学和和平希望第二小学。

三、积极筹措、凝聚爱心，实施关爱农民工子女行动农民工是城市社会中的弱势群体，维护农民工子女的受教育权利，实施关爱农民工子女行动是团区委为推动我区儿童事业发展所采取的重要举措，同时也是团区委开展希望工程活动的重要内容。为了能够让农民工子女切实感受到党、政府和社会的关怀，团区委广泛动员区直机关和企事业单位为农民工子女捐款捐物，并将所募得的10万元款项全部用于帮助我区农民工子女就学以及改善他们的学习和生活条件。此外，团区委在六一儿童节期间在沈阳市第一所农民工子弟定点学校即和平区砂山四校举行了“为了孩子，为了未来”关爱特别行动启动仪式，该仪式标志着我区关爱农民工子女行动的正式启动。在该项行动中，农民工子女与城市的学生结成了长期的帮扶对子，帮助农民工子女尽快适应并融入城市生活，及时解决他们在学习、生活、成长中遇到的实际困难。

虽然近几年和平团区委在推动我区妇女儿童事业的发展方面取得了比较好的成绩，但在工作中仍然存在一些不足

之处，比如在扶助贫困地区失学儿童的长效机制建设上还略显乏力，在城市儿童与弱势群体子女的互动体系建设方面也有待加强。

妇女儿童事业是全社会的事业，同时也是团组织的重要工作。在实施《和平区妇女和儿童（2001-2010）发展规划》的今后五年中，团区委要将妇女儿童事业作为团组织的重要工作长抓不懈，不断加大工作力度，健全工作机制，增强工作实效，具体体现在以下几个方面：一是要进一步加大对希望工程的宣传力度，提高全社会对贫困地区失学儿童的关注度；二是继续加强扶助贫困地区失学儿童的工作，建立救助失学儿童的长效机制；三是要建立健全关爱城市弱势群体子女的活动机制。