xx乡妇女儿童发展规划中期评估报告5篇

第一篇：xx乡妇女儿童发展规划中期评估报告

xxx妇女儿童发展规划

中期评估报告

xxx人民政府 二○一五年九月二十五日

目录

摘要 ……………………………………………………………… 2 评估报告主体 ……………………………………………………3

一、xxx经济社会发展总体状况………………………………3

二、本地开展评估工作情况………………………………………3

三、妇女儿童规划目标和进展情况及发展趋势

………………4

四、实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验……………13

五、实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题……16

六、推动妇女儿童发展规划措施…………………………………19

评估报告摘要

为进一步贯彻落实男女平等基本国策，全面推进我乡妇女儿童事业发展，确保“两个规划”目标的实现。xxx妇女儿童工作在各级党委、人大、政府关心支持帮助下，始终坚持贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则。“两个规划”实施近五年来，全乡妇女的政治地位和整体素质得到提升，妇女儿童受教育水平明显提高、健康状况不断改善、维权机制不断健全，形成了全社会自觉尊重妇女，关心和支持妇女儿童事业发展的良好格局。乡党委政府的高度重视，为妇女儿童事业发展创造了良好的环境。

《评估报告》共分六个部分,第一部分是本地经济、人口等基本情况, 第二部分是开展评估工作情况, 第三部分是妇女儿童发展规划目标、进展情况及发展趋势, 第四部分是实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验，第五部分是实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题，第六部分是推动妇女儿童发展规划措施。

评估主报告

为准确反映我乡2011年——2015年妇女、儿童两个规划实施情况，为制定实施新一轮两个纲要提供科学依据和经验，我乡制订了两个纲要终期监测评估方案，牵头协调有关部门做好两个规划终期评估工作。在我乡妇儿工作成员单位提供数据的基础上，对两个规划主要指标完成情况进行了分析评估，并形成报告。经统计表明，我乡两个规划主要指标完成情况良好。

一、xxx经济社会发展总体状况

xxx是农业大乡，全乡总面积490平方公里，乡政府所在地距县城29公里，全乡辖12个村委员会和1个社区，157个村民小组、182个自然村。2014年国民生产总值26457万元，农村居民家庭人均收入6632元。截止2014年12月，xxx总人口23887人，6027户，男性12421人，女性11466人，其中15—49岁的育龄妇女6314人，留守妇女75人，留守妇女占育龄妇女的1.2%；14岁及以下儿童3504人，留守儿童231人，留守儿童占儿童的6.6%。农村居民家庭人均纯收入6632元，比上年增加15%。全乡经济持续快速健康发展，为妇女儿童事业全面进步提供了坚实基础。

二、本地开展评估工作情况

整个评估工作由乡党委政府组织，乡妇联协调配合。各成员单位做到有分管领导负责，组织精干力量，认真履行职责，做到认识到位、工作到位。根据县政府办办发的《新平彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发妇女儿童发展规划中期评估方案的通知》文件精神，2015年9月23日，xxx组织召开专题会议，分领域对“两个规划”工作实施情况进行认真分析，要求真实、客观、科学地反映了5年来我乡的妇女儿童发展工作中的成绩、存在的问题，并对妇女的经济、决策管理、教育、健康以及儿童的教育、健康、法律保护等情况进行评估分析，xxx迅速展开自查评估以及资料的完善工作。

三、妇女儿童规划目标和进展情况及发展趋势

xxx妇女儿童发展计划(2011---2020)共设12大目标，其中妇女发展计划7大目标,儿童发展计划5大目标；共设指标40大项,其中妇女发展计划21项,儿童发展计划19项。

（一）妇女发展规划目标

促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。经过10年的努力，以“七保障”达到“五提高、一优化、一实现”。即：保障妇女平等享有基本公共卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等享有受教育的权利和机会，受教育程度明显提高；保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提高；保障妇女平等参与国家和社会事务 管理，参政水平明显提高；保障妇女平等享有社会保障，社会福利水平明显提高；保障妇女平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女合法权益的法规体系更加健全，妇女权益得到实现。

1、提高妇女生殖健康水平，预防和控制妇女疾病。保障妇女享有基本卫生保健服务，孕产妇产前检查率达到99%以上，孕产妇死亡率控制在24/10万以内，缩小城乡、区域差距，农村孕产妇住院分娩率达到98%以上，孕产妇系统管理率达到94%以上，实现高危孕产妇住院分娩基本覆盖，非住院分娩中新法接生率达到98%以上。提高妇女生殖健康水平。婚前医学检查率逐年提高，妇女常见病筛查率达到40%以上，开展避孕节育措施知情选择率达到95%以上，减少非意愿妊娠的发生，降低人工流产率，育龄妇女健康教育覆盖率达到95%以上，节育手术并发症发生率控制在0.9‰以内，国家免费孕前优生健康检查率达到80%以上。预防和控制妇女疾病。育龄妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率逐年提高，育龄妇女宫颈癌和乳腺癌的死亡率逐年降低，妇女艾滋病、性病防治知识知晓率达到95%以上，预防与遏制妇女艾滋病和性病感染，妇女心理健康知识和精神疾病预防知识普及率得到不断提高。加强妇女体育运动，增强身体素质。妇女参加体育健身的人数逐和锻炼活动的次数逐步增加，妇女参与中等以上强度体育锻炼的人数比例达到35%以上。

2、积极构建妇女终身教育体系，提高妇女受教育水平。保 障妇女平等接受教育。学前三年女童毛入园率达到88%，义务教育女童入学巩固率达到98%，基本消除女童辍学现象。高中阶段女性毛入学率达到90%，女性青壮年文盲率控制在2%以内，基本杜绝青壮年妇女文盲的产生，促进残疾、贫困及流动妇女平等接受教育。推进妇女终身教育，妇女接受职业学校教育和职业培训的比例明显提高。加快女性技能人才培养。妇女参与职业技能培训的人数逐年增加。我乡紧紧围绕“生态立乡、烤烟强乡、畜林富民、科教兴乡”发展战略，狠抓妇女就业、再就业和农村剩余劳动力的转移工作。今年共举办3期技术培训班，为 160名妇女进行了技能培训，使参训妇女掌握了1-2门实用技术，有35名妇女实现了再就业。

3、保障妇女平等获得经济资源权利，促进城乡妇女充分就业。保障妇女平等获得经济资源。近年来，乡党委、政府针对需要帮扶的妇女给予创业贷款（2013年发放192万元，2014年发放72万元）及小额贷款（2013年发放80万元）支持，不断拓宽妇女劳动就业渠道，从业人员中妇女占的比例达到45%以上。城镇单位从业人员中妇女占的比例逐步提高，男女非农就业率差距缩小，收入差距也在逐渐缩小。确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权及林权。全面拓宽妇女就业领域。妇女接受再就业技能培训的合格率达到90%以上。技能劳动者中妇女的比例达到45%以上。农村实用技术人才中妇女所占比例达到50%。积极推进农村妇女劳动力转移就业。有劳动能力的残疾妇女就业率 稳步提高。确保女职工享有特殊劳动保护。预防安全生产事故和职业危害发生，减少女职工职业伤害。加强劳动合同的签订和履行监管工作，维护女职工合法权益。

4、促进妇女依法行使民主权利，提高妇女平等参与决策和公共事务管理的水平。xxx人大代表、政协委员中妇女的比例适当提高。积极推动和不断提高各级领导班子中妇女干部的比例。我乡科级领导班子中配备了2名妇女干部（其中1人为挂职）。在组织、宣传、人力资源社会保障、政法、科技、环境保护、文化、广电、金融等部门领导班子中优先选配妇女干部。保障妇女参与国家和社会事务管理。妇女干部占干部总数的比例，2013年，通过村组织换届选举，村级组织整体结构进一步优化。新一届村“三委”总数169人，平均年龄38岁，高中以上学历46人，占27％，女性32人，占19％。新一届村党组织班子的平均年龄从原来的41岁下降到40岁，高中以上学历 8人，35 岁以下4人，女性10人；村委会班子成员平均年龄从原来的39岁下降到37岁，高中以上学历18人，35 岁以下 25人，女性18人；村监会平均年龄36岁，高中以上学历7人，35 岁以下22人，女性3人；女性当选明显提高，阿宝、代味两个村选出女性村委会主任，占15%；老五斗、大寨两个村选出女性副主任，占 15%；者渣村选出女性监委会主任，占8%；选出女性正副组长110名，占35%。

5、建立健全社会保障体系，提高妇女社会保障水平。扩大 妇女参加社会保险的覆盖面。养老保险制度覆盖城乡妇女的面逐步扩大，保险水平逐步提高。医疗保险制度覆盖城乡妇女，2014年医疗保险参保率为95.67%，将于2015年实现覆盖98%以上，保险水平逐步提高。加强对妇女特殊群体的社会服务。以社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上。提高对残疾、贫困和单亲家庭妇女的救助保障水平。

6、优化妇女发展环境，改善妇女生存条件。优化妇女发展的社会环境。农村集中式供水受益人口比例，以2011年为基数提高20%，达到92%左右。安全饮水普及率提高到92%。农村卫生厕所普及率达到85%。城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。组织开展地质灾害应急演练，提高妇女预防和应对灾害的能力，建立和完善基层妇女活动场所，为妇女提供教育、培训、服务、娱乐等多元化的服务。建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。提高基层婚姻家庭教育和咨询服务的能力。鼓励和引导妇女做和谐家庭建设的推动者。开展托幼、养老家庭服务，为妇女更好地平衡工作和家庭责任创造条件。

7、增强妇女依法维护自身合法权益的意识和能力，保障妇女合法权益。乡妇联配合乡司法所、派出所加大对侵犯妇女合法权益案件的督办力度，使妇女维权工作真正纳入人大的法规监督范围，为有效维护妇女权益打下良好基础。近年来我乡未出现拐卖妇女犯罪案件，得到法律援助的妇女20余人次，接待来信来访200余件，300余人次，调解婚姻家庭纠纷50余件。

（二）儿童发展规划目标

推动儿童优先原则落实到我乡经济社会发展的各项公共政策之中。经过10年努力，以“五完善”实现“四提高、一保障”，即：完善覆盖全乡儿童的基本医疗卫生制度，促进儿童身心健康，提高儿童健康水平；完善基本公共教育服务体系，促进教育服务均等化，提高儿童受教育水平；完善儿童福利体系，促进儿童福利向普惠型转变，提高儿童福利水平；完善优化儿童成长环境的评价体系，促进儿童友好型社会环境的形成，提高儿童工作社会化水平；完善保护儿童的法规体系，促进儿童保护机制的不断健全，保障儿童合法权利的全面实现。

1、进一步完善儿童保健服务体系，提高儿童的健康水平。提高出生人口素质。控制出生缺陷发生率，减少严重先天缺陷儿的出生，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到80%以上，新生儿听力筛查率达到70%以上，低出生体重发生率控制在4%以下。加强儿童保健工作。婴儿死亡率控制在9‰以下；5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下，新生儿破伤风发病率0，纳入国家免疫规划的疫苗接种率达到95%以上，6个月内婴儿纯母乳喂养率达到60%以上；婴儿母乳喂养率达到95%以上，7岁以下儿童保健覆盖率达到95%以上，3岁以下儿童保健系统管理率达到87%以上。儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染病的发病率有效降低。提高儿童健康水平。5岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在5%以下；5岁以下儿童中重度贫血患病率控制 在5%以下；中小学生贫血患病率以2011年为基数下降1/3。5岁以下儿童生长迟缓率控制在5%以下。有效控制儿童意外伤害的发生，降低儿童伤害死亡率和致残率。有效控制儿童肥胖、近视、龋齿等常见疾病的发生。中小学生《学生体质健康标准》达标率达到90%以上。提高青少年生殖健康知识普及率，开展全方位宣传活动，禁止儿童吸烟、酗酒和吸毒，定期开展食品安全大检查，保障儿童食品、用品安全。控制艾滋病、梅毒母婴传播，提高阻断水平。孕产妇艾滋病检测率达到95%以上，孕产妇梅毒检测率达到95%以上。感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例达到98%以上。感染梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例达到90%以上。

2、保障儿童依法享有受教育的权利，推动义务教育均衡发展。推进基础教育均衡发展。重视3岁以下婴幼儿早期教育。加强早期教育指导机构的建设与管理。儿童学前三年毛入园率达到88%，儿童学前一年毛入园率达到95%；每个乡镇（街道）至少建立1所中心幼儿园，逐步增加公办幼儿园数量。九年义务教育巩固率达到98%。高中阶段毛入学率达到90%。提高进城务工人员随迁子女进公办学校接受义务教育的比例。逐步实现城乡教育均衡发展，推进义务教育公共服务均等化。提升中等职业教育质量和水平。提高职业教育人才培养质量，提升学生综合素质。完善家庭经济困难学生的资助制度。制定帮扶制度，并每年奖励考上大学的困难学生。全面推进素质教育。减轻中小学生课业负 担，丰富校园文化生活，适度开展校外社会实践活动，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

3、不断完善儿童医疗保障体系，提高面向儿童的公共服务的供给能力和水平。提高儿童基本医疗保障水平。儿童基本医疗保障覆盖率达到95%，儿童保健覆盖率达到92%以上，为贫困家庭重病和大病儿童提供医疗救助。提高儿童享有公共服务的水平。逐步建立0－6岁以下残疾儿童登记制度，逐步建立16周岁以下流动儿童登记制度。建立6岁以下贫困儿童和16岁以下贫困残疾儿童生活津贴制度。基本满足流动和留守儿童基本公共服务需求。完善儿童福利机构服务功能，改善儿童福利机构条件。增加孤儿养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数量。在综合社会福利机构内部设立儿童部。加强对儿童特殊群体的社会救助。逐步提高残疾儿童康复补贴水平。保障16周岁以上残疾儿童的就业权利。保障孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等方面的基本需求。提高孤儿的家庭寄养率和收养率。减少流浪儿童的数量和反复性流浪的人数。保障孤儿、受艾滋病影响的儿童和事实上无人抚养的未满18周岁子女生活、教育、医疗、就业权利。

4、进一步优化儿童的成长环境，促进儿童健康、快乐成长。优化儿童成长的社会环境。营造尊重、爱护儿童的社会氛围，消除对儿童的歧视和伤害。为儿童提供丰富、健康向上的文化产品，满足儿童的精神文化需求；加强幼儿园、中小学周边环境整治，营造安全文明的社会环境。加强儿童安全教育，提高儿童安全意识，家庭、社区、学校积极为儿童身心健康成长提供良好条件和环境。加强未成年人思想道德教育。健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，积极推动学校教育、家庭教育、社会教育、网络教育有效衔接。保障儿童在家庭和社会文化生活中的参与权利，提高儿童阅读能力。增强儿童环保意识，倡导儿童绿色消费。提高家庭教育水平。家长家庭教育知晓率达到80%以上。建立现代家庭教育理论体系和教学体系，提高家庭教育指导机构和指导者的专业化水平，提高办学质量。

5、完善保护儿童的法规体系，预防和控制未成年人犯罪。逐步完善保护儿童的法规体系。进一步落实儿童优先和儿童最大利益原则。尊重、维护儿童的主体意识。发挥儿童的主体作用。保护儿童参与权、财产权。培养儿童的公民意识。依法保护儿童的合法权益。健全完善儿童的监护制度，保障儿童获得有效监护。依法保障儿童获得出生登记和身份登记，出生人口性别比趋向合理。严厉打击一切对儿童的侵害行为。禁止针对儿童实施的一切形式暴力，禁止虐待、遗弃及残害儿童的行为，禁止使用童工和对儿童的经济剥削，控制并减少伤害儿童的各类违法犯罪案件的发生，保护儿童人身权益。预防和控制未成年人违法犯罪。增强中小学生法律意识、自我保护意识和能力。法制课时、教材、师资落实率达到95%以上。中小学生法律知晓率达到95%以上。中小学法制副校长配备率达到100%。降低未成年人违法犯罪与 重新犯罪率。保障儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助。xxx建立具有服务儿童法律援助职能的法律援助中心（站）比例达100%。近年来我乡未出现拐卖儿童、遗弃女婴等犯罪案件，未成年人犯罪率比往年有所降低，得到法律援助的未成年人5人次，接待来信来访50余件，70余人次。

（三）发展趋势

五年来，在县委、县政府的领导和高度重视下，xxx认真贯彻落实男女平等基本国策，坚持“妇女儿童优先”原则，始终把推动“两个规划”的实施作为落实科学发展观的一项重要战略任务，统一部署、采取措施、突出重点、狠抓落实。全乡妇女儿童事业发展的经济社会环境得到进一步优化，妇女儿童发展计划的实施取得明显成效，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的权益和儿童的生存、保护、发展和参与权进一步得到保障和落实，妇女儿童的整体素质和能力有了新提高。主要表现在：妇女经济地位和就业水平得到提高，社会保障力度加大，贫困人口中妇女儿童逐步减少；妇女参与国家和社会事务管理的群体不断加大，参政议政能力增强；依法保障妇女儿童受教育权利，男女受教育程度差距缩小；保障妇女儿童享有基本的卫生保健服务，妇女儿童的健康水平得到提高，加大对艾滋病的预防和控制，减少对妇女儿童的危害；贯彻落实有关法律法规，坚决打击侵害和损害妇女儿童权益的犯罪行为，维护妇女儿童的合法权益；优化妇女儿童生存发展环境，提高妇女儿童生活质量；男女平等、儿童优先 等观念逐步深入，全社会逐步形成尊重妇女、爱护儿童的良好氛围。

四、实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验

近年来，在县委、县政府的领导下，在县妇儿工委的指导下，我乡实施“两个规划”取得明显成效。主要做法和成功经验是：

1、统一思想，健全机制，确保责任落实

乡党委、政府始终高度重视新形势下妇女儿童生存、发展和权益保障工作，做到了认识到位、责任到位、措施到位、保障到位。一是加强领导。把妇女儿童权益保护工作纳入重要议事日程，成立了乡政府妇女儿童工作委员会，并下设了办公室在乡妇联，明确了责任，为妇女儿童工作的全面开展奠定了坚实的组织基础。同时，乡党委政府主要领导多次听取妇女儿童工作情况汇报，对关系妇女儿童工作的重大活动和重要工作均要亲自过问，并督促落实。近年我乡对妇女儿童工作投入经费呈逐年增长趋势。二是强化措施。严格按照乡政府妇女儿童工作委员会各成员单位的职责分工，把妇女儿童发展工作同我乡财政、教育、卫生，计生、民政、社保、公安、法律援助、扶贫攻坚等各项工作有机结合，进一步加大领导力度，明确目标任务，制定工作措施。三是明确责任。建立监测评估机制，将“两个规划”指标分解到各相关单位及部门，切实做到任务量化，责任细化。

2、创新形式，广泛宣传，扎实推进工作

一是抓宣传。我乡坚持宣传教育为先导，紧密结合财政、计 生、民政、社保、教育、卫生等工作，广泛开展宣传活动，积极营造良好的社会氛围。把加大舆论宣传力度作为推动规划顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好“两个规划”的宣传。通过设置宣传牌、印发宣传资料、利用节日搞好宣传活动。二是密切关注，加强教育，不断优化未成年人成长环境。2014年，我乡妇联大力宣传贯彻《未成年人保护法》和《加强改进未成年人思想道德建设若干意见》，结合妇联职能特点和工作实际，配合乡团委、社区等相关单位，使未成年人保护工作取得了一定的成绩。

3、广泛宣传，营造保护未成年人合法权益的社会环境。由于妇联组织自身资源十分有限，缺乏有效的维权手段，乡妇联注重整合社会资源，吸收和运用方方面面的力量，形成合力。把保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪、加强未成年人思想道德建设作为工作的重要内容，提出明确的目标要求和措施，增强了工作的针对性和可操作性。通过发放宣传材料、提供法律咨询、印制法制宣传手册、举办知识讲座等系列宣传活动，进一步提高了广大妇女对修改后《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的知晓率。

4、深化家庭创建，优化未成年人健康成长的家庭环境。乡妇联进一步深化“最美家庭”创建活动，围绕家庭建设，积极开展各类家庭评选活动，教育各位家长树立正确的成才观念，掌握科学的教育方法，提高家庭教育水平。以“争做合格家长、争当合格父母”为主题，广泛普及家教知识；切实加强“普九”教育，使儿童在小学和初中入学方面得到保证。

5、开展帮扶活动，加大妇联组织的关怀力度。

近年来，乡妇联充分挖掘资源，积极争取支持，加大了扶弱帮困的力度，通过办实事办好事，提供物质上的帮助，解决一些实际困难，让未成年人感受到政府对他们的关怀。通过深入农村、学校、家庭，进行调查摸底，摸清贫困女童情况，并造册备案，发动社会各界人士为贫困女童捐资助学。

6、做好留守儿童工作。

在抓好儿童基础工作的同时，重点关注留守儿童群体的权益保护，为留守儿童切实解决实际困难。在曲江社区成立了“留守儿童之家”，利用寒暑假，开展丰富多彩社会实践活动，让留守儿童得到关爱、得到帮助。

7、妇女儿童合法权益得到有效保护

xxx扎实开展《未成人保护法》、《妇女权益保障法》执行情况调查和调研活动，针对新形势下妇女权益保护中存在的突出问题，提出了建议和对策。强化了维权手段，成立了法律援助中心妇女工作处，建立了维权联系点，社会化维权工作新格局正逐步形成。

五、实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题 “两规划”实施以来，我市妇女儿童生存、保护和发展诸方面取得了令人瞩目的成绩。但由于历史原因和现实条件的制约，整体水平与全省及其他市相比还存在一定差距，所存在的问题主要 表现在以下几个方面：

（一）培养选拔女干部工作发展不平衡。女领导干部中副职多、正职少；党群口多，经济部门少；村民委员会成员中女性比重偏低，2013年换届工作仅为15%。主要原因：一是基层一线的女干部来源匮乏，在一定程度上制约了较高层次女干部的培养和选拔；二是女干部整体素质有待提高；三是许多农村妇女参与村级事务管理意识不强，不愿抛头露面。

（二）孕产妇死亡问题仍然存在。虽然我市2005年孕产妇死亡率为24/10万，达到2011年目标值。问题不容忽视。主要原因：一是家庭、个人因素。农村孕产妇保健知识欠缺，不能识别高危因素，贻误治疗抢救时机；二是社会因素。一些孕产妇为逃避计划生育不做产检，不住院分娩，遇到危险情况往往产生严重后果；三是一些医疗保健机构的技术水平还比较低，对发病率高且后果凶险的产科出血处理能力欠缺。

（三）高中、幼儿教育事业发展不平衡，还满足不了社会的需要。受资金限制，高中办学规模狭小，高中毛入学率较低。幼儿教育发展的薄弱环节：一是民办幼儿园发展虽快，但内部管理、环境卫生没跟上，教学质量不高；二是城镇和农村发展不平衡，城镇入园率较高，农村入园率偏低，农村学前教育发展缓慢。

（四）统计监测网络有待完善，性别统计工作亟待加强。随着妇女统计监测工作的不断深入，目前尚不完善的统计监测网络已经不能满足新时期妇女事业发展的需求。在现有的统计监测体 系中，各成员单位的统计制度中或多或少存在着妇女统计监测的盲点，致使性别统计工作不能完全展开，每年的《妇女规划》统计监测资料都存有数据空缺情况，造成一些监测指标很难做出准确的判断。

六、推动妇女儿童发展规划措施

（一）广泛宣传，强化措施，优化妇女儿童发展环境。一是通过新闻舆论、大众传媒，在全社会广泛开展男女平等基本国策、儿童优先原则和“两规划”的宣传。特别加大对党政部门领导的宣传力度，提高各级领导决策中的性别意识。并通过举办各种形式的专题节目及报刊杂志、街头宣传专栏等方式，进行有关法律法规的宣传，积极推动全社会依法维护妇女合法权益意识的提高。二是要严厉查处利用医学非法进行性别鉴定及算命、测字的封建迷信活动，彻底改变重男轻女的世俗观念，树立男女平等的观念，确保人口性别比例协调发展。三是消除就业中性别歧视，尽量拓宽就业渠道，创造就业机会，发展第三产业，为广大妇女就业提供便利条件。四是加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强社会竞争力。

（二）深化教育改革，拓宽教育领域，增加教育投入。一是认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，进一步调整农村中小学网点布局，提高农村义务教育水平。二是有条件的学校应开设特殊教育课，以提高适龄残疾儿童的入学率。三是坚持教育优先的发展战略，把提高儿童整体素质作为人才战略 的基础工程，因地制宜，举办各种形式的学前教育，使每一个学龄前的儿童都能得到受教育的机会。四是做好教育规划，改善办学条件，扩大高中的招生数量，使大部分学子不受招生名额的限制能接受高中阶段的教育。五是继续加大“希望工程”、“春蕾计划”、“两免一补”、“捐资助学”等助学工程和政策的实施力度，保障贫困家庭儿童的就学权利。

（三）抓住妇幼卫生保健方面的薄弱环节，解决突出问题。一是加大对农村卫生的投入，重点抓乡镇卫生院的产科建设。二是提高乡、村妇幼保健人员的技术水平，解决村保健员的报酬。三是抓好城市流动人口中的妇女儿童的医疗和卫生保健，在常住人口妇幼卫生保健体系趋于健全的基础上，将医疗保健网络的触角伸向流动人口的妇幼群体，实行区域分片包干责任制。

（四）建立健全社会保障制度。针对参加工伤、生育保险的职工人数逐年下降的问题，加快建立完善失业保险制度，着重抓好五个方面的工作：一是要统筹规划、分步实施国有企业关闭破产、兼并和改制改组；二是要积极推进国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员工作；三是要规范企业裁员行为；四是要稳妥推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；五是要把失业人员更多更好地组织到就业准备中去。

（五）切实抓好对女干部的培养教育。把培养选拔女干部纳入全市领导班子和人才队伍建设的总体规划，切实摆到各级党委、政府的重要日程上来。把培养选拔女干部的工作作为考核各 级领导班子和领导干部的重要内容，加强督促检查。加强女干部的培养教育，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部的整体素质，为选拔大批优秀女干部进入各级领导班子打下坚实的基础。

（六）加强性别统计工作，完善统计监测网络。妇女统计监测工作尚需全社会的关注和努力，需要社会各成员单位在现有的统计基础上不断注入性别统计内容，加人性别统计指标。目前的统计监测网络亟需规范和整合，一个完善统计监测网络的建立，有利于统计监测工作的开展，是建立切实可行的性别统计制度，高质量实施“两规划”目标的保证。

在今后的工作中，我乡将与时俱进，开拓创新，切实维护好广大妇女的各项合法权益。一是进一步加大“两个规划”的宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、宣传车、倡议书等各种宣传方式，大力宣传妇女儿童发展纲要，真正做到家喻户晓，人人皆知。二是积极创造条件，为妇女干部提供更多的学习培训和锻炼机会。做好妇女后备干部的培养选拔工作，力争使更多的优秀妇女干部走上领导岗位。三是努力拓宽妇女就业及再就业渠道，加强技能培训，健全信息网络，确保妇女就业及再就业工作健康发展。四是加大综合执法力度，维护好妇女儿童的各项合法权益。今后我们将在县妇儿工委的指导下，深入开展调查研究，紧紧围绕妇女儿童发展“两个规划”目标，着重解决涉及妇女儿童切身利益的突出问题，使广大妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠，推进 我乡妇女儿童事业与经济社会同步、协调发展。

第二篇：妇女儿童发展规划中期评估报告

妇女儿童发展规划中期评估报告

2005年是实施《××县妇女发展规划（2001年～2010年）》《××县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）的第五年。在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我县上下各级组织齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，努力实现和完成《规划》的总目标与主要

任务，从《规划》实施进程的监测结果看，《规划》得到了有效执行，我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。同时，随着各项改革的深入和推进，妇女事业发展将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题，不断推动和促进我县妇女事业的健康、快速、全面发展。

一、经济社会环境概况

2005年，我县积极贯彻落实宏观调控各项措施，使我县国民经济健康快速发展，城乡居民生活水平不断提高，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，完成了年初确定的各项任务目标。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。主要表现如下：

（一）国民经济保持平稳快速增长。2005年人均生产总值达到22968元，比2000年增长了93.2％，财政总收入也有了很大的提高。

（二）人民生活进一步改善。2005年，县城镇居民人均可支配收入9301元，比2000年增加3592元；农村居民人均纯收入4980元，比2000年增加1487元，增长42.57％。

二、《规划》实施的进展情况

我县的妇女儿童发展监测评估以《××县妇女儿童发展规划》确定的终期目标为主，从妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女儿童与法律、妇女儿童与发展环境等六个方面进行综合评价。妇女儿童发展六大领域主要目标的预期完成情况是：

（一）妇女儿童与健康

我县妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利，妇幼保健工作有新进展，具体表现为：

一是儿童营养水平明显提高，体质明显增强。2005年，我县共有人口49.28万人，其中女性24.37万人，出生婴儿4619人，其中女性2301人，出生婴儿性别比为100.74，出生缺陷发生率为4.78‰，婴儿死亡率为6.5‰,比2000年下降了1.53个千分点，5岁以下婴儿死亡率为8.23‰，比2000年下降了1.05个千分点；5岁以下儿童中重度营养不良患病率为4。各项指标均完成了预定计划。

二是孕产妇保健服务水平不断提高。2005年，我县孕产妇保健覆盖率、妇女生殖保健知识普及率、婚前医学检查率已超前完成了规划目标，孕产妇系统管理率达到了92.67，孕妇产前医学检查率为100，孕妇死亡率降至为0，孕产妇住院分娩率达99.7。

三是育龄妇女享有生殖保健服务。我县已婚育龄妇女综合避孕率为89.35，已婚育龄妇女计划生育知识普及率达95以上。

四是疾病预防控制的能力进一步提高。2005年合格碘盐食用率达98.96，计划免疫（四苗/全程）接种率99.36，乙肝疫苗接种率达99.92，均达到了指标要求。

（二）妇女儿童与教育

百年大计，教育为本，加强妇女教育事业是提高妇女文化素质的主要途径。近几年，县委、县政府一直把国民教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻执行国务院《中华人民共和国义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等法规，落实相关优惠政策，通过“春蕾计划”和“希望工程”的实施，使我县教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育人数的比例不断提高。

一是基础教育平衡发展。儿童学前一年受教育率达到了100，小学净入学率100，小学5年巩固率100，均已达到规划目标；初中阶段毛入学率100,三年巩固率99.2，初中学生辍学率0.80，其中女性为0.48，均在规定指标内。我县已经普及了学前教育、九年义务教育和高中阶段教育的完整教育体系。

二是有步骤地普及高中教育。我县高中阶段毛入学率84,比预定指标差1个百分点。

三是农村妇女科技文化素质进一步提高。2005年，参加女性专业技术培训的人数达10万人，农村妇女科学文化普及率达98，有劳动能力的妇女掌握实用技术达7万人，成人识字率为99.4其中女性为99。

四是特殊人群的教育得到重视。2005年，适龄残疾儿童入学率91.6，比规划目标提高了1.6个百分点。

（三）妇女与经济

随着市场经济深入发展和产业结构不断调整，2005年，我县继续认真落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律法规，建立保

护妇女平等就业的劳动管理机制，禁止招工、招聘中的性别歧视，切实保障妇女平等就业的权利，维护妇女的合法权益。县乡各级组织和劳动部门，积极开辟适合妇女特点的就业领域，为妇女创造新的就业机会和就业岗位，妇女就业途径不断拓宽，就业机会不断增加，参与社会经济建设程度越来越高。

一是女性就业人员逐年增加。随着经济体制改革的不断深入，就业渠道越来越多，就业意识也逐渐转变。虽然单位就业率有所下降，但实际就业人员却呈现逐年增加的趋势，闲置劳动力越来越少，女性就业人员越来越多，她们在生产生活和工作中起着举足轻重的作用，为乐亭经济的发展作出了和大的贡献。2005年我县城镇单位女性就业人员达到人,占城镇就业人员的。

二是女性的社会保障水平继续提高。2005年，全县参加基本养老保险人数为2.95万人，其中女性1.33万人；参加基本医疗保险人数为2.04万人，其中女性为0.92万人；参加生育保险人数女性为0.37万人；农村社会养老保险参保人数为3.6万人，其中女性为1.8万人。从参加各类保险的男女性别比来看，虽然逐年在缩小，但整体差距还较大，这将是今后工作的重点。

三是提高妇女素质，促进再就业效果显著。县委政府十分注重解决失业妇女再就业和农村妇女富余劳动力向非农就业转移这一现阶段实施妇女发展规划的重点难点问题。首先妇联与劳动保障、农业、教育等部门携手合作，发动和组织妇女参加了实用技术培训、绿色证书培训；有计划、有系统地为妇女提供就业帮助。其次县妇联会同劳动保障局、农业局、司法局、卫生局、科协等单位深入农村基层，对妇女进行就业观念引导，在全县举办“更新观念，提高素质”专题培训。此外，县政府还制定了零就业家庭扶持、技能提升、岗位开发三项促进就业措施，安排扶持城乡就业的补贴及其他各类扶持资金，促使一大批失业妇女走上了新岗位。

（四）妇女参与决策和管理

参与国家政治生活和管理国家社会事务是男女平等最高层次的内容，是体现妇女进步与发展的关键措施。我县广大女性以强烈的社会责任感，积极参与经济发展和社会各项事业，女性干部的参政比例和议政水平不断提高。到2005年底，列入《规划》监测指标的县级、科级党政工作部门领导班子中女干部的配备率、乡镇党政领导班子及后备干部队伍中女干部比重、村（居）民委员会成员中女性比重等指标，均比2000年有不同程度的提高。

一是各级党政领导班子女干部配备比例稳步上升。2005年，县级党委、政府、乡镇党委领导班子都配备了女干部。其中县委、人大、政府和政协县级领导班子中共配备5名女干部；乡镇党委、政府领导班子成员中至少配备了有1名女干部，村民委员会成员中女性比重为11.7，居民委员会成员中女性比重为80。

二是建立了后备女干部人才信息库，做好后备女干部的培养工作。为确保女干部队伍的发展壮大，明确并完善了培养女干部工作的目标任务、要求措施、培养教育和领导责任，着力抓好后备干部队伍和女党员干部队伍的建设。女干部队伍的发展壮大，为我县各项工作蓬勃发展发挥了积极作用。

三是妇女参与社会事务决策、管理的程度增强。我县共有干部9282人，其中女性干部有4762人，占干部总数的51.3。2005年县人大代表和政协委员分别是219人和171人，其中女代表和委员分别是42人和41人，分别占总人数的19.2和24。

（五）妇女儿童与法律保护

我县进一步强化全社会和妇女依法维护合法权益的法制意识，在各行各业各个领域切实保障妇女的各项权利。公安机关加大执法力度，通过开展声势浩大的严打斗争和多次打击拐卖妇女儿童专项斗争，有效预防和打击了涉及妇女刑事犯罪的案件。大力开展对弱势妇女实施社会援助活动，切实维护了法律的尊严和妇女的合法权益。

一是侵害妇女人身权益的犯罪活动得到有效遏制。充分发挥公安机关的职能作用，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，打击强迫妇女卖淫犯罪，做到即发即破，坚决保护妇女权益。加大了劳动监察力度，2005年，被劳动监管部门查处的童工数有2人，并对非法用工单位按规定给予了严厉的处罚，全年未成年人犯罪率为0.023。

二是加大法律援助力度，切实维护妇女儿童合法权益。继续扩大援助的范围，如增加交通、工伤事故赔偿、干涉婚姻自由、离婚财产分割、家庭暴力处理等法律援助事项，简化审批手续，缩短受理立案期限，制定实施了“首问责任制、限时办结制、责任追究制”和“一次性告知制度”，切实改进工作作风，提高办事效率，保护了妇女合法的控告权、申诉权及在诉讼中的各项权利。

（六）妇女儿童与环境

在各级政府和社会各界的共同努力下，全社会关爱女孩、尊重妇女合法权益的公民意识不断加强，为我县的妇女儿童营造了良好的生存与发展空间。

一是农村妇女生活环境不断优化。2005年农村自来水普及率达63.18％，比2000年增加了13个百分点，但距离2010年标准还有一定的距离，仍需要进一步努力。农村卫生厕所普及率80.65，超额完成了目标规定。

二是进一步加大教育、卫生和妇幼保健经费投入，为妇女儿童提供良好的发展环境。2005年，用于教育事业财政投入10315万元，比2000年增加了5729万元，为教育事业提供了有利的保障。用于卫生事业的财政投入2316万元，妇幼保健经费投入为1万元。自然环境的不断改善，生存环境愈来愈优良，妇女儿童的生活质量逐渐提高。

三、《规划》实施过程中的主要问题和困难

一是女干部队伍的整体素质有待进一步提高。我县女干部队伍结构有待进一步优化，特别是农村女干部存在文化偏低、活力偏弱的状况。机关女干部中，本科以上学历不多，大部分是大专学历。女正职领导干部不多，懂经济、会管理、综合素质高的复合型女干部不多。

二是维护女职工合法权益和特殊利益还需进一步加强。女性就业、任职、提拔等诸多方面还不同程度的存在男女不平等的现象，女职工再就业问题比较突出，个别岗位女职工的特殊保护政策落实不好，特别是部分私营企业不愿与女职工签订或续签合同，甚至随意解除劳动关系，侵害女职工劳动保护权益的事件时有发生，女职工劳动保护的执法监督力度还相对薄弱。

三是妇女儿童保健和妇女社会保障有待进一步加强。五年来，我县5岁以下儿童中重度营养不良患病率偏高，社会保险中，男女比例基本为2：1，男女差别较大，农村基本社会保险十分不完善，城乡差距较大。

四是自来水普及率还没有达到标准，尽管我县农村自来水普及率比2000年有了很大程度的提高，但距规划指标仍存在一定的差距，还有待于加快改进的步伐。

四、促进妇女事业进一步发展的建议和对策

在今后的一段时期，要促进我县妇女事业的全面发展，必须继续坚决贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步，保障妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健、法律保护、环境等各个领域的权利，提高妇女分享社会资源的程度和生活质量。

（一）加强领导，突破工作的重点和难点

为促进解决妇女事业发展中的重点和难点问题，县、乡两级政府要加大统筹力度、实行一级抓一级，层层抓落实；对涉及面广、解决难度大的问题，加强沟通与协调，从政策、人力、财力上给予解决和保障。各职能部门要采取切实可行的措施，通过常规或专项行政督查和执法检查，加大干预力度，加快重点难点问题的解决。

（二）与时俱进培养选拔女干部

要正确认识和辩证看待培养选拔女干部工作，抓好女干部队伍建设和后备女干部队伍建设。要鼓励女干部勤于学习、勇于实践、敢于竞争、提高素质，奋发有为。积极扩大基层女干部的来源，乡镇、街道招聘或录用干部，县直机关招录国家公务员和机关工作者，女性都应占一定比例。要抓好基层女党员的发展工作，为乡镇和村居委会选拔女干部打好基础。要组织好女干部的教育培训和实践锻炼，保证女干部在各种干部培训中的数量和比例。同时要有意识地对女干部实施轮岗交流，提高综合能力。要抓住关键环节，不失时机地选拔女干部。要拓宽视野，可尝试定向、定位的选拔方式，为优秀女干部脱颖而出创造条件。此外，要将妇联组织的桥梁纽带作用充分运用在女干部的推荐、监督、培养、教育等工作上，促进女干部选拔工作再上新台阶。

（三）大力提倡妇女婚育新风尚，提高妇女生殖保健水平

要继续深入开展“婚育新风进万家”活动，通过举办各种形式的专题活动和在新闻媒体、报刊杂志、社区开办宣传专栏等形式，在全社会中广泛开展生殖健康教育宣传，促使广大婚龄、育龄妇女树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力提高婚前医学检查率。

有关部门要加大对妇女病普查的工作力度，健全制度，组织开展妇科常见病健康教育讲座，普及妇女疾病预防、治疗等保健知识，筹措经费，落实专业人员，切实提高妇科病的检查率和治疗率。

（四）强化卫生行政执法力度，切实把维护妇女健康的权益落到实处

加大对卫生保健产品、机构和专业人员的监督管理，对法律规定的母婴保健技术实行执业管理和人员资格管理，依法查处危害妇女儿童身体健康的违法行为。加强健康教育工作，充分利用各种媒体，采取多种方式，大力宣传妇幼卫生知识，提高妇女儿童自我保健能力和利用卫生机构服务的能力。

（五）加强妇女职业培训，努力提高女性职业技能

一是强化就业培训工作。指导各类职业培训实体，在城乡妇女中大力开展不同层次，不同形式的就业培训，积极开发适合女性就业的专业（工种），扩大招收妇女的总量，使失业女性通过技能培训重新走上工作岗位。二是要狠抓下岗女工的再就业培训。要将再就业培训中心的培训重点转向下岗职工，制定优惠政策，鼓励社会中介机构大力开展下岗职工的培训工作。三是继续抓好在职职工的培训。根据职业变化需求和妇女从业人员的特点，大力开展针对性、实用性、有效性的岗位培训，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力，积极探索建立妇女终身培训体系。四是以引导和扶持农村妇女向非农业转移为重点，大力开展定点培训、定单培训和各类实用操作技能的培训，为农村妇女在非农业领域就业创造更多的机会。

（六）拓宽就业领域，为妇女就业提供更多的机会

充分考虑妇女就业的特殊需要，多渠道开发就业岗位。主要是发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型企业和个体私营经济。在加大公益性岗位开发力度，解决社会就业问题方面，适当对女性倾斜照顾。同时加强对妇女就业服务工作，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。

（七）完善生育保险制度，不断提高服务功能

完善相关配套措施，扩大生育保险范围，保障女职工生育保险待遇，切实加大投入，改善基层卫生设施和人员培训，进一步完善县、乡、村三级医疗机构，建立健全妇幼卫生机构，提高基层妇幼卫生服务水平和保健工作的覆盖面。

（八）进一步加大对妇女儿童阵地建设的经费投入

加快妇女教育、培训和文化娱乐等多功能活动场所建设，力争在2010年建成乐亭妇女活动中心，健全完善城镇便民利民服务网点和城镇社区服务设施。进一步优化妇女生活环境。

××县妇女儿童工作委员会办公室

二○○六年四月十八日

第三篇：学校妇女儿童发展规划中期评估报告

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学

妇女儿童发展规划

中期评估报告

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学

2015年10月18日

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学 实施妇女儿童两规划中期评估报告

妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进我校妇女儿童事业与教育教学及本地经济社会发展协调一致，2011年3月制定了《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学妇女发展规划（2011—2020年）》和《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学儿童发展规划（2011—2020年）》(以下简称“两规划”)，确定了2011—2020年XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。

五年来，上级高度重视“两规划”的有效执行，全社会达标环境进一步优化，妇女儿童参与社会发展的层面进一步拓宽。为进一步了解和掌握全校各地2011—2015年两个规划的实施进展情况、主要经验和存在问题，提出对策建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供可靠依据，进一步推动各级政府建立健全工作机制，推动两个规划的全面实施和终期达标，促进妇女儿童与经济社会的和谐发展。根据上级“两规划”的要求，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析研究，实现“两规划”实施的动态跟踪，就“两规划”实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况作出了科学的分析和评价，并形成了《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学实施妇女儿童两规划中期评估报告》（以下简称《评估报告》）。

一、我校概况评估

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学位于麻栗坡县东北部。北与马街乡接壤，东与广南县接壤，南与富宁县接壤，西与铁厂乡相连。千沟万壑，坡陡沟深，素有“猫鼻梁上的明珠”之称，是我县最偏远的地方之一，现辖1个社区和4个村委会，共89个村小组。现在我校就读的学生有427人，其中女生187人，少数民族285人，留守儿童214人；现在我校任职的教师有36人，其中女教师11人。

二、我校义务教育实施情况评估

2015年，初中学生毛入学率达到108.18%，初中三年巩固率达到89.68%。残疾儿童入学人数提高，现在校6人，孤儿入学人数提高，现在校10人。

加强基础建设，提高农村义务教育水平。

根据上级《关于进一步加强农村教育工作意见》，对存在的问题整改后，经评估验收已基本完成，改造了我校的薄弱办学条件。扩大义务教育“两免一补”范围，普及九年义务教育。

开展“1+1”结对帮扶活动、实施希望工程、春蕾计划，加大了扶贫助学工作力度，全校义务教育阶段家庭贫困学生都得了救助。

实施“留守孩关爱工程”，关注儿童特殊群体。

2012年，实施“留守孩关爱工程”，关注、解决留守孩身心健康和受教育状况。建立以学校为主导，学校、家庭、社会三位一体的“留守孩”教育管理体系，使“留守孩”得到全社会关心和爱护，使他们离开父母不离爱，让他们性格开朗、人格健康、精神充实、品行端正、学习自觉，和其他学生一样健康全面发展。实施“留守孩关爱工程”以来，使占全校学生人数50%的留守孩子、单亲家庭孩子、学困生以及有心理障碍等问题的学生得到关爱和有效教育。同时，通过家长会，使一大批家长受到教育和启发，回乡就业和监护子女。大胆改革农村初中办学模式，全面推进素质教育和“高效课堂”。

针对普九后农村初中传统教学模式的不适应性，大胆改革农村初中办学模式，全面推广“分类指导、分层教学、分流施教”的办学模式，强调以素质教育理论为指导，从农村初中实际出发，承认学生的个体差异性，面向全体学生，实施“因材施教”，使每一个学生都学有所得，学有所进，经过三年的学习，既具备较好的文化基础知识，又能掌握一至两门农村实用技术，这有利于巩固“普九”成果，使学生进得来，留得住，学得好，有利于促进学生主动发展，有利于使教育适应农村经济、社会发展的需要。使素质教育和“高效课堂”工作在我校得到整体推进，重点突破，以点带面，逐步提高。

健全学校、家庭、社会“三位一体”教育机制。

搞好家长学校教师队伍的建设，在原有家教讲师团的基础上，有计划地吸收老战士、老干部，公安、有经验的家长到家教教师队伍中来，不断扩大家教队伍。在全校进行“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育报告会，使其他家长听取报告受益。

三、对策与建议

（一）广泛宣传，强化措施，优化妇女儿童发展环境 一是通过新闻舆论、大众传媒，在全社会广泛开展男女平等基本国策、儿童优先原则和“两规划”的宣传。特别加大对党政部门领导的宣传力度，提高各级领导决策中的性别意识。并通过举办有关法律法规的宣传，积极推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识的提高。

二是宣传国家严厉查处利用医学非法进行性别鉴定及算命、测字的封建迷信活动，彻底改变重男轻女的世俗观念，树立男女平等的观念，确保人口性别比例协调发展，消除就业中性别歧视。

（二）深化教育改革，拓宽教育领域，增加教育投入

认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，进一步提高农村义务教育水平，办人民满意的教育。想方设法提高适龄残疾儿童的入学率。做好教育规划，改善办学条件，多渠道广泛宣传，使大部分学子不受招生名额的限制能接受高中阶段的教育。继续加大“希望工程”、“春蕾计划”、“两免一补”、“捐资助学”等助学工程和政策的实施力度，保障贫困家庭儿童的受教育权。

（三）切实抓好对女干部的培养教育

把培养选拔女干部纳入全校领导班子和人才队伍建设的总体规划。加强女干部的培养教育，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部的整体素质，为选拔大批优秀女干部进入校领导班子打下坚实的基础。

第四篇：县妇女儿童发展规划中期评估报告

县妇女儿童发展规划（2001-2010年）中期评估工作报告

按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对2001-2005年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2010年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。

我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。2002年初，县政府制定了《乐亭县妇女发展规划（2001年-2010年）》和《乐亭县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。

二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进

实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：

（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”

1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书

校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。

2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18%，村卫生厕所普及率达到了80.65%。

3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。

三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展

五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。

（一）优化的社会环境

在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。

（二）优化的育人环境

五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2%，学龄前一年受教育率达到了100%，小学巩固率达到了100%，初中三年巩固率达到99.2%，残疾儿童入学率为91.6%。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023%。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98%。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，（三）优化的就业环境

《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工2000多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100%。

（四）优化的保护环境

在城镇企、事业单位中，认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》，女职工“五期”劳动保护不断加强。每年，总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次；各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次；在优化儿童生存保护环境中，通过加强孕产妇的系统管理，使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100%，母乳喂养率达到了98%。每年“六一”节期间，卫生部门组织医疗技术人

员巡回全县，义务为儿童查体；通过实施改水改厕工程，全县农村卫生环境有了很大改观。

以上是我县五年来实施妇女儿童《规划》具体做法。五年的工作使我们深深体会到：要确保高标准、高质量完成各项目标任务，实现妇女儿童事业的进步和发展，只有党委政府重视是不够的，还要有社会各界的大力支持，各部门的协调配合，当然也离不开广大妇女儿童的积极参与。我们距离指标的全面完成还有一定的差距，农村自来水和卫生改厕工作还要进一步加大力度，县委、县政府已经制定了五年规划，在今后的五年中，要千方百计，加强投入，使农村的改水改厕工程达到《规划》的标准。为了提高农村广大妇女的整体素质，下一步我们打算和农业部九亿公司联合，用赠电脑的形式在农村妇女中普及网络科技知识，让一些有能力上网的女能手女农民，通过互联网，学科技致富知识，掌握最新科技信息，并通过远程教育提高自己的文化知识，提升生活档次，使他们成为社会主义新农村建设中的新型女农民。随着我县经济情况的不断好转，县财政将继续加大对教育卫生的投入，我们有决心有信心一定在规定期限内，完成《规划》制定的全部目标任务。

乐亭县妇女儿童工作委员会

第五篇：区妇女儿童发展规划中期评估报告——区院

摘要

妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进**区妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，区政府颁布了《**区妇女发展规划(2011—2020年)》和《**区儿童发展规划(2011—2020年)》(以下简称“两个规划”)，确定了2011—2020年**区妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。

2015年是实施“两个规划”的第五年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下各级组织按照既定目标任务，齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，形成了符合我区妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有力地推动了规划的实施。近日，根据**区妇儿工委《<**区妇女发展规划(2011—2020年)>、<**区儿童发展规划(2011—2020年)>中期评估工作方案》和“两个规划”关于监测与评估的有关规定，**对“两个规划”实施情况进行中期评估。自妇女儿童规划中期评估工作启动以来，我院党组高度重视，成立了由主管领导任组长的中期评估工作领导小组，各部门通力协作，就“两个规划”实施以来，我院根据妇女儿童规划目标任务分解书和实施方案的要求，立足**职能，依法保护妇女儿童的民事权益以及各项诉讼权利的情况进行分析和评价，并形成了《**实施妇女/儿童发展规划中期评估报告》。

2011-2015年，**区经济取得了长足发展，各项社会事业有了明显进步，为“两个规划”的实施奠定了良好的基础，提供了有力的保证，创造了良好的环境。在全区各级组织的努力和社会各界的支持下，“两个规划”的实施迈出了新的发展步伐。但是，随着各项改革的推进和深入，妇女儿童事业发展也将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题。

一、开展两个规划中期评估工作情况

根据上级的有关规定，针对我院实际情况，我院通过复查本院档案室的相关资料、召开座谈会等方式，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析研究，对“两个规划”实施背景下妇女儿童的法律保护情况作出了分析和评价。

二、实施两个规划情况评估

（一）主要做法

1.重点打击侵犯妇女儿童合法权益的犯罪，使该类犯罪活动得到有效遏制。我院高度重视妇女儿童工作，积极投身保护妇女儿童合法权益工作，始终坚持“严打”方针，对侵害妇女和未成年人的犯罪分子决不手软，依法从严从重打击，该批捕的坚决批捕，该起诉的坚决起诉，依法维护和保障妇女、未成年人的合法权益，为其提供安全的法制环境。

五年来，我院办理侮辱猥亵妇女儿童、拐卖妇女儿童、强奸妇女、伤害妇女儿童、强迫妇女卖淫等案件数百例。通过对涉案的犯罪分子进行批捕、起诉，使犯罪分子受到应有的惩罚。通过有力的打击，维护了良好的社会秩序，有力地打击了犯罪分子，对那些企图侵害妇女儿童的不法分子

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