第一篇：做好巡视整改工作是各级党组织的政治责任
做好巡视整改工作是各级党组织的政治责任
（原标题：做好巡视整改工作是各级党组织的政治责任）
近日，自治区党委巡视工作领导小组印发《关于进一步做好巡视整改工作的通知》，要求被巡视地区、单位党组织提高认识、落实责任，采取有力措施，切实做好巡视整改工作，全面完成整改任务。
通知指出，党的十八大以来，自治区党委高度重视巡视工作，加大了巡视工作力度。目前，自治区本届党委已经巡视和正在巡视的党组织270个，覆盖率达85.17%，发现问题、形成震慑的效果已经显现。但是，一些地区、单位党委（党组）对整改工作重视不够，办法不多，整改不够扎实，成效不够明显。
通知强调，被巡视地区、单位党委（党组）要进一步提高思想认识，高度重视巡视整改工作，切实把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，不折不扣抓好落实。要牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的观念，加强对整改落实工作的组织领导。党委（党组）主要负责人要切实负起第一责任人的责任，对重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办。党委（党组）成员要把落实整改工作主体责任作为共同的政治责任，各负其责抓好整改落实。党委（党组）不能以业务繁忙为理由应付整改，不能以下不为例为借口取代整改，不能以表面的开会、文字形式代替整改，对于严重违反党的纪律的当事人、责任人，不能以谈话代替纪律处分，不能以行政处分代替党纪处分，切实把抓好整改工作作为一项严肃的政治纪律，做到真改、实改。
通知强调，被巡视党委（党组）要针对中央和自治区党委巡视组反馈意见，切实采取有力措施，认真抓好整改落实。巡视过程中，对一般性问题，特别是违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，要立行立改。党委（党组）签收巡视反馈意见后，要及时召开会议，系统研究整改工作，制定具体的整改方案，严格对照党纪政纪条规，对存在的问题逐条纠正、整改到位。要实行台账管理，建立整改问题清单、任务清单、责任清单。纪委、纪检组（纪工委）要全面履行监督责任。对巡视组转办的问题线索和信访件，及时办理，认真核查，从严从快查处。在逐项解决突出问题的同时，党委（党组）要把深化改革、加强制度建设摆上重要位置，认真查找漏洞，健全完善制度，建立长效机制。尚未巡视的地区、单位，也要对照巡视其他地区、单位发现的问题，自我检查，举一反三，即知即改。通知要求，被巡视地区、单位党委（党组）要定期或不定期对整改落实情况进行检查，及时掌握情况，并按时报送情况报告。要加强对整改工作的宣传，及时总结报道整改的好做法好经验。自治区纪委相关部门要加强对巡视整改工作的检查指导。
自治区党委巡视工作领导小组适时对已巡视过的地方和部门进行再检查、再巡视，全面检查整改落实情况。对巡视整改工作不到位的，要严格追究责任。自治区党委巡视工作领导小组办公室将建立月通报制度，及时通报各地区、单位整改情况。作者：乔晓莹
责任编辑：黄欢_NN1650
第二篇：巡视整改做工作
第一，提升思想认识。开展巡视工作，是中央为加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、保证党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实采取的一项重大举措。巡视回访是巡视工作的深化，对于促进整改落实、推动各项工作将起到十分重要的作用。我们一定要从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度，从巩固党的执政地位、提高党的执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的高度，进一步深化对巡视工作重要性的认识，切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性。
第二，持续推动工作。我们要以这次巡视回访为契机，更加清醒地认识不足，更加有效地采取措施，更加有力地推动工作。一方面，持续推进中央巡视组上次反馈问题的整改落实。要对这些问题进行再对照、再审视，对已经整改的，要建立长效机制，巩固整改成果；对正在整改的，要采取有效措施抓紧推进，争取早日整改到位。另一方面，改进和提升各方面工作。认真解决影响和制约科学发展的突出问题，认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真解决建设中原经济区需要破解的重大问题，真正把巡视回访的成效体现到推动经济社会持续较快发展和各方面工作顺利开展上。
第三，切实搞好配合。加强巡视工作是中央部署的重要政治任务，配合支持中央巡视组开展工作是省委及各级党委应尽的责任。一要摆正位置。各级领导干部要本着对组织负责、对同志负责、对群众负责的态度，实实在在地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题。二要大力支持。按照巡视组确定的工作任务和工作计划，合理调整自身的工作安排，积极配合巡视组搞好个别谈话、座谈、考察等各项工作。各地各有关部门要为巡视组工作提供必要的条件，确保巡视回访工作顺利开展。三要统筹兼顾。把支持巡视工作与做好当前其他各项工作有机结合起来，做到“两不误、两促进”。
第四，积极整改落实。在这次巡视回访过程中，中央巡视组还将就巡视中了解和发现的有关情况和问题，给我们提出意见和建议。我们将按照中央巡视组的要求，以高度的责任感和使命感认真抓好整改落实。一要虚心接受。对中央巡视组提出的意见和建议，我们领导干部要在思想上高度重视，严格对照、认真反思，不回避问题、不推卸责任，诚恳接受巡视监督、积极主动进行整改，说到做到、说好做好。二要深入研究。认真查找原因、深刻剖析根源，有针对性地制定整改方案，明确整改责任，细化整改任务，提出整改措施。特别是省委常委要按照各自的职责，带头研究整改工作。三要抓紧改进。按照省委负总责、省级各套班子齐抓共管、班子成员各负其责、省委巡视工作领导小组具体协调、有关地方和职能部门共同参与的要求，把抓好整改纳入省委和省人大、省政府、省政协党组工作的总体部署，精心组织，协作配合，共同把整改工作做好。
第三篇：巡视整改
巡视整改，决不能让问题“击鼓传花”
日前，省委巡视组全面反馈了十一届省委第三轮巡视情况。前不久，中央第八巡视组向湖南省委反馈巡视情况，省委常委会第一时间研究了中央巡视组反馈意见整改工作。有关地方和单位都领到了整改任务清单。在中央第八巡视组向湖南省委反馈巡视情况的会议上，省委书记杜家毫表示，省委将切实担负起整改主体责任，抓紧制定整改方案，确保全面改、深入改，改彻底、改到位，决不允许“新官不理旧账”，决不允许层层推责卸责，决不能让问题“击鼓传花”。这既是对中央巡视组作出的庄严承诺，又是向全省各级党组织发出的巡视整改动员令。
击鼓传花，本是民间的一种传统游戏。现实中，少数单位也玩“击鼓传花”，把上级党组织巡视反馈的问题意见当成“烫手山芋”，层层“空转”。有的阳奉阴违，认账很积极，表态很响亮，整改起来却是虎头蛇尾；有的避重就轻，在小问题上花心思、费气力，对大问题则搞“差不多”“过得去”，落实整改要求“打折扣”“搞变通”；还有的习惯于当“二传手”，把本该自身研究解决的问题或向上交，或往下分，自己反而落得个“无事一身轻”。结果巡视整改“雷声大雨点小”，问题处理“树倒根还在”，利剑威力大打折扣。
面对问题清单，个别党组织之所以“击鼓传花”，避之不及，背后都是一个“怕”字。怕整改松了，上级怪罪；怕抓得严了，下级抱怨；更有甚者，怕“拔出萝卜带出泥”，“殃及池鱼”，甚至引火烧身。因为怕，才有了嘴上认领、内心抵触、层层下移的“击鼓传花”。
第四篇：巡视工作整改方案
巡视工作整改方案
篇一：环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案
市环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案
按照市委的统一安排，今年3月×日至4月×日，市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午，市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的意见和建议，我局党组召开专题会议，对意见建议逐条进行了梳理，认真研究整改措施。现制订整改方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求，提高认识、实事求是，严格按照市委巡视组的要求，紧密结合××市环境保护工作实际，突出工作重点，着力解决问题，举一反三，切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力，促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围，使环境保护工作再上新台阶。
二、基本原则
1.坚持实事求是。坚持从实际出发，对巡视组反馈的问题不缩小、不放大，做到有什么问题改什么问题，对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中，坚持既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持群众路线。充分发扬民主，虚心听取干部职工的
意见建议，真诚接受干部职工的监督，分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报，做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风，做到一项一项抓落实，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上，体现在干部职工的满意度上，体现在环境质量的提高上。
三、整改措施
1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观，努力加强局党组自身建设，充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想，增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议，对专项整治工作深入现场办公，建立联席会议制度，认真做好以点带面工作，对好的做法及时召开经验交流会进行推广，力求一个时期总结一些经验，吸取一些教训，破解一些难题，为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局
党组成员要各负其责、密切配合，既充分发挥集体的智慧和力量，又充分发挥个人的责任意识和主动性，增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇，把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机，不断加强领导班子成员作风建设，注重班子成员之间的联系与沟通，加强上下和横向之间的互动，坚持深入基层开展调查研究，面对面解决基层出现的问题和困难，指导基层开展队伍建设，帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”，听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照市委要求，认真做好“服务企业、服务基层”工作，做到让群众满意、让人民满意。
2.进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏，直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动，进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排，认真开展“五查五看”活动，重点查找队伍建设方面存在的突出问题，同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题，我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会，修改完善《挂职办法》，拟对部分人员进行必要的清退工作。二是加大人才队伍建设力度，进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专
家制度，积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案（规划），利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制，选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训；建立人才考核机制，定期开展工作业绩考核、论文评比等活动；建立知名专家帮带机制，邀请国内知名专家学者授课，安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职工的培训力度，进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做好《2012年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实，加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要，加大在职人员更新知识培训力度，鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训，加强对科技人员的培养。4月份，我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份，拟对局系统环保协管员（包括基层站所人员）进行业务培训。8月份，拟对处级干部进行理论轮训。另外，根据环保发展的实际需要，我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托，建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”，定期开展业务培训和专题讲座，促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用工作，进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定，结合工作需要，加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的
教育培养，严格干部选拔任用有关规定和工作程序，认真听取群众意见，把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休干部管理工作，进一步关心离退休人员生活。认真落实离退休干部“两项待遇”，坚持每年两次向离退休干部职工通报环保工作情况，做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作，积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。
3.进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系2011年～2013年工作要点和责任分工》和《市环保局2012年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》的要求，认真落实“一岗双责”，进一步加强局系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设，积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式，开展“我与廉政”主题演讲活动；邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座，组织《廉政准则》知识测试；深入开展岗位廉政教育，组织好每季度一次的廉政情景剧演出；通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等形式，做好警示教育；发挥局域网“廉政文化栏”的作用，为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设，不断完善反腐倡廉机制。巩固2008年以来局系统建设成果，认真执行各项规章制度，加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设，不断规范权力运行轨迹，防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设，做好腐败预防工作，篇二：【精品】 某县工商局关于省委巡视组反馈意见整改工作实施方案
【精品】 某县工商局关于省委巡视组反馈意见整改工作实施方案
xxxx年3月20日至21日，省委第四巡视组到夹江开展了巡视意见反馈工作，指出了我县党风廉政建设、干部作风建设、领导班子建设、干部选拔任用、社会民生方面存在的问题，并提出了五个方面的整改要求。我局高度重视，参照县委指示，结合我局实际，制定如下整治方案：
一、整改步骤
全局集中整改时间为XXXX年4月1日—10月31日。
第一阶段，制定方案、宣传发动阶段（4月1日至4月30日）：制定全局整改方案，集中召开动员会，研究整改措施，制定具体落实方案，实施宣传动员。
第二阶段，全面整改阶段（5月1日至9月30）：全面落实整改措施，健全完善省委巡视组反馈意见涉及的各方面工作规章制度，确保整改工作取得实效。
第三阶段，巩固验收阶段（10月1日至10月31日）：对全局整改工作进行全面检查，巩固整改成果，健全长效机制。
二、整改工作内容
（一）党风廉政建设方面
1.推进党风廉政建设发展不够平衡，个别领导干部对“一岗双责”理解不深、重视不够，履行党风廉政建设责任制不到位。
整改措施：第一，强化主体意识，确保责任落实。进一步落实党风廉政建设主体责任，按照党风廉政建设责任制的具体内容，细化分解班子成员党风廉政建设任务，明确工作任务和目标责任，切实履行好党风廉政建设责任，做到“两手抓、两不误”。第二，强化监督检查，确保任务落实。细化我局党风廉政建设责任制工作安排，严格落实“一岗双责”。监察室切实承担监督责任，协助党委对班子成员落实党风廉政建设工作任务情况进行监督检查。第三，健全完善制度，确保“一岗双责”落实。认真检查落实责任制过程中存在的问题，根据班子成员分别承担的工作任务，提出整改落实意见建议，进一步完善落实“一岗双责”的工作制度，确保班子成员认真履行“一岗双责”。
责任人：蔡德阳
牵头单位：监察室
整改时限：XXXX年6月30日
2.对一些重点部门和重点环节的监管机制不够完善，违纪违法案件多发。
整改措施：第一，风险防范，着力强化日常监管。进一步排查重点部位和重点环节的廉政风险点，由相关分管领导进行重点监管、定期提醒、督促整改，提出改进重点部位和重点环节的意见建议。第二，双述双评，扎实推进述职述廉。通过民主测评、组织考评的方式对重点岗位人员履行工作职责和落实党风廉政建设工作任务情况进行“双述双评”，评议结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处的重要依据。第三，“一案双查”，严格落实责任追究。认真落实“一案双查”原则，在查清当事人违纪违规事实的基础上，严格追究相关领导的责任。责任人：蔡德阳
牵头单位：监察室
责任单位：各股、室、所、队、会
整改时限：XXXX年8月31日
3.领导干部公车“走读”现象比较突出，有的违规驾驶公车连续交通肇事。
整改措施：一是严格落实公车使用管理规定。加强公车管理，修订完善严格落实公务用车管理使用项规定，严格落实责任制，确保公车管理使用更加规范有序。二是强化监督检查。定期对各单位公车管理使用进行检查，及时通报督查情况。三是严肃查处公车使用违纪违规问题。对领导干部值班不在岗和违规使用公车造成严重问题的责任人员进行严肃查处。责任人：袁晓东
牵头单位：办公室
责任单位：各股、室、所、队、会
整改时限：XXXX年7月30日
4.一些干部暗中支持经商办企业、强揽工程。
整改措施：一是严格执行廉政准则。进一步加强廉洁自律教育，引导领导干部严格遵守《廉政准则》等党纪条规。二是加强信访举报和舆情研判。充分运用信访、网络等举报受理平台，切实发挥干部群众对领导干部违规经商等问题的监督作用。三是严厉打击扰乱市场经济秩序行为。对发现领导干部有支持特定关系人经商办企业、强揽工程等扰乱市场经济秩序的行为，一经查实，严肃查处。
责任人：蔡德阳
牵头单位：监察室
责任单位：各股、室、所、队、会
整改时限：XXXX年8月31日
5.一些领导干部收受红包礼金的现象仍然存在。
整改措施：一是提高自律意识。在群众路线教育实践活动中加强党纪条规教育，增强领导干部抵御“红包礼金”意识。二是加大惩处力度。拓宽收受“红包礼金”信访举报渠道，加大对收送“红包礼金”问题的查处力度。三是做好专项治理。结合深化正风肃纪切实解决行政行为不规范问题专项治理工作，大力开展“红包礼金”专项整治，加大经常性的监督检查力度，健全收受“红包礼金”防范制度。
责任人：蔡德阳
牵头单位：监察室
责任单位：各股、室、所、队、会
整改时限：XXXX年8月31日
（二）作风建设方面
1.会议偏多，有开长会的现象。
整改措施：认真贯彻落实市、县关于精简会议、文件的通知精神，大力改进文风会风。办公室认真梳理2014年全局性的会议安排，科学统筹、合理安排工作会议，执行精简会议目标及措施，严格控制发文范围和数量，严格控制会议数量、经费、规模，倡导召开综合性会议，提高会议实效，开短会、讲短话，降低行政运行成本。
责任人：XXX 牵头单位：办公室
责任单位：各股、室、所、队、会
整改时限：XXXX年6月30日
2.部分领导干部调研接地气不够，对基层群众反映的热点难点问题解决处理不够及时，对企业改制等历史遗留信访化解不够有力。
整改措施：大兴密切联系群众之风，认真开展走基层活动，落实党员干部直接联系服务群众工作制度，明确领导干部联系对象、工作任务和联系方式，深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“基层夜话”和访贫问苦等活动。局领导班子成员要结合群众路线教育活动，有计划的到基层调研，每年到基层调研不少于60天，多到困难集中、情况复杂的地方去了解情况，指导工作，切实为群众解难。运用改革思维积极稳妥推进企业改革，对涉及企业转制遗留问题的处理，守住法律法规和政策底线，从宏观层面找到问题化解的突破口。责任人：XXX 牵头单位：党办
篇三：关于落实《省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知[1]
关于落实《**落实省委巡视组巡视工作 情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知
各区县局、市局各科室（执法监察局）、局属各单位：
根据市委、市政府《**市落实省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》的工作部署，**市国土资源局负责“一项牵头、二项参与”工作任务。“一项牵头”的工作：加强土地资源收储、开发、利用管理，把握市场规律，盘活土地资源，防范政府土地资源流失（参与单位：市财政局、市规划局、市监察局）。“二项参与”的工作：
一、建立完善市场化运作的政府投融资平台，强化金融、社会资金支持基础设施建设力度，减轻财政负担（牵头单位：市财政局）。
二、加大对土地开发利用、国有资产管理等重点领域和土地产权交易、农村基层的监督工作力度（牵头单位：市纪委、市监察局）。为把以上工作抓紧、抓好，确保各项工作任务落到实处，现制定如下具体工作方案，请各单位、各部门认真抓好落实。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、近期视察广东重要讲话和省委十届八次、九次全会精神，抓住特区扩围机遇，弘扬特区精神，以改革土地管理方式、创新土地管理机制为重点，以提高土地资源利用效率和管理水平为目标，积极统筹安排，严格规范管理，为加快科学发展、建设幸福**提供有力的土地资源保障。
二、具体工作措施
（一）加强土地市场管理，强化政府宏观调控
1、完善基准地价定期更新和公布工作，引导土地市场稳定健康发展。建立中心城区基准地价定期更新制度，明确基准地价更新的间隔、依据、承担单位、组织领导机构、工作机构、资金保障、工作范围、技术要求、工作成果等，使基准地价更新成为土地市场管理的一项长期性工作；建立土地市场价格变化监测和预警机制,探索建立我市的地价管理研究机构，专门从事土地市场价格的监测、分析和预警，承担基准地价更新编制工作，从事土地市场情况分析研究，为土地市场管理提供决策参考依据；逐步扩大基准地价更新的覆盖范围和应用范围，建立全市统一的基准地价更新和发布机制，逐步将基准地价成果覆盖集体建设用地，建立包括国有、集体建设用地在内的完整的基准地价成果体系。
2、健全和完善土地市场监测监管机制，加大土地市场宏观调控力度。改进和完善土地供给制度，按照布局集中、产业集聚、用地集约的基本要求，建立起符合我市产业发展战略需求的土地供应机制，全力保障总部经济、高新技术及战略新兴产业用地需求；改进土地供应计划编制工作，加强计划编制过程与发改、规划、住建等有关部门的互动，从更广泛的层面上对用地需求和土地供给能进行分析，科学、合理确定土地供应的时序、结构和规模；加强建设用地批后监管工作。强化土地供应后的合同履行监管职责；加快推进网上交易方式的施行以及相关配套公正制度的建立。
3、完善和修订土地价格管理政策，规范市场中介组织从业行为。进一步推进土地价格的市场化程度，在兼顾公平和效率的 情况下，尽快能地使用委托评估方式体现土地市场价格。探索建立土地市场评估结果审定机构和专家库，对土地市场评估结果实施集体审定；加强对市场中介组织的监管，提高监督实效。建立市场中介组织和评审专家诚信档案，加大对违规市场中介组织和专业人员的处罚力度。建立土地市场价格评估结果的集体审定机制和公开机制，加强监督和管理，规范土地价格评估行为，确保评估结果客观、公正。
（二）加大处置力度，盘活存量闲置土地资源
1、加强政策指引。针对闲置土地处置中出现的新情况、新问题，要加快研究，形成适合我市实际的闲置土地办法措施，并出台相关操作细则，引导各区依法规范处置闲置土地。建立奖惩机制，严控增量，促使盘活存量。要充分利用部门职权，对闲置土地进行严格把关，全面限制闲置土地的权利。对凡未落实闲置土地处置的，不得为其办理转让、抵押、变更、位置调整等手续。
2、加强部门配合。要加强与财政、法制、规划、发改、建设、纪检、监察等土地管理共同责任部门的配合，按各自职责做好闲置土地处置的相关工作，共同创造盘活、处置闲置土地的各种有利条件。要加强与司法部门的联系，取得司法部门的支持和配合，对拒不缴交闲置费的用地单位或个人，依法申请强制执行欠款单位财产。对被司法查封的闲置土地，由查封机关牵头会土地管理部门协调相关当事人，兼顾各方利益，共同制订闲置土地处置方案，加快被查封的闲置土地的处置、盘活。
3、加强处置力度。要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》及我市《汕头市加强中心城区闲置土地处置实施意见》等有关闲置土地处置的规定，加强处置
利用闲置土地力度。一是对符合收回土地使用权条件的闲置土地坚决予以收回；二是对虽达不到收回土地使用权条件，但用地者已无能力对土地进行开发的闲置土地，要启动土地收储程序，协商收回土地使用权；三是对因基础设施配套不足而造成土地闲置的，若土地成片的，要争取市区两级财政对基础设施投入；四是调高土地闲置费征收标准，提高土地闲置成本。
4、加强预防工作。对闲置土地积极做好处置利用工作，是市场经济条件下一项长期的工作任务，要减少和及时处理好闲置土地，主要是解决好三个方面的问题：一是要实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期。二是要对已出让划拨土地的使用情况进行动态监测，对企业造成的闲置土地要做到“及时发现、及时报告、及时督促、及时处置”。
三、工作要求
（一）深化认识，加强领导。全局系统要市委市政府的要求，进一步振奋精神，认清形势，统一思想，开拓创新，认真整改，狠抓落实。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥表率作用，带头抓好整改，保证工作任务落到实处。要坚持举一反三，研究治本之策，完善规章制度，建立长效机制。
(二)密切配合，形成合力。各级国土资源管理部门要切实履行牵头责任，密切配合，形成合力，确保完成任务。局机关各业务主管科室要主动会商参与工作的市直单位，对工作任务作出全面安排，抓好落实，在充分发挥牵头作用的同时，积极争取其他
市直单位的配合；其他科室要密切配合，主动参与，发挥应有的作用，保证完成各项工作任务并取得明显成效。
(三)加强监督，报告工作。各单位、各部门要强化执行力建设，加强督促检查，实行动态跟踪，及时向局办公室报送工作进展情况，由办公室汇总向上级有关部门报告。
抄送:市委、市政府、市纪委、市委组织部，局领导、副调研员
**市国土资源局 二○一一年十月八日
第五篇：“正学风”是一项政治责任
“正学风”是一项政治责任
——转作风、正学风、改文风之二
领导干部学习与否、学风如何，不仅是个人兴趣爱好的问题，更是党性修养的基本要求、责无旁贷的政治责任
3个月内4次集体学习，聚焦改革开放、和平发展、依法治国等现实课题，授课者在专家学者外新增了“部级官员”。党的十八大以来，新一届中央政治局用行动，表达了一个政党对待学习的“主体自觉”，也传递出一种“重质量、不重形式”的务实学风。
知然后行，行起于知。学习是前进的基础，而学不学、信不信、用不用，以及怎样学、怎样信、怎样用的学风问题，决定着学习的针对性、实效性。正因如此，毛泽东同志曾把学风问题视为思想方法问题、工作态度问题，乃至“第一个重要的问题”。
不难理解，如果一个领导干部书柜中的藏书蔚为壮观，却只是为了摆架子、装样子，很难说他有求真务实的工作态度；如果一个领导干部热衷于钻研厚黑学、关系学，很难想象他会有公道正派的政治品格；如果一个领导干部总是遇事凭经验、做事凭感觉，从不认真研究新情况新问题新挑战，很难指望他能有与时俱进的创新能力。管理学大师杰克·韦尔奇这样说过：“在你成为领导之前，成功只同自己的成长有关。当你成为领导以后，成功都同别人的成长有关”。对普通人来说，学风如何，是个人进步问题；对领导干部而言，学风如何，却是公共责任问题；对一个执政党来讲，学风如何，则关系到国家命运前途。正因如此，中央领导强调，要从看世界看中国、看现在看未来的广阔视野，从完成党的历史任务、实现党的根本宗旨的战略高度，充分认识加强学习、弘扬良好学风的重要性紧迫性，在全党兴起学习之风、调研之风、实干之风，聚集推动事业发展的正能量。
1“学者非必为仕，而仕者必为学。”今天，我们之所以如此强调学习、重视学风，一个重要原因是“能力不足”的忧患。身处一个社会急剧变化的转型时代，置身“未知远远大于已知”的网络环境，面对尾大不掉、盘根错节的既得利益和发展难题，“老办法不管用、新办法不会用”的焦虑，甚至捉襟见肘、动辄得咎的恐慌背后，是因为不注重学习导致的知识老化、思想僵化和能力退化。从这个角度，学以修身、学以资政、学以经世，领导干部学习与否、学风如何，不仅是个人兴趣爱好的问题，更是党性修养的基本要求、责无旁贷的政治责任。
分析当前存在的一些学风问题，最大的学风不正，是不重视学习、不注意学习，有些党员干部热衷于迎来送往、忙于事务应酬，学风不浓、玩风太盛。学风不正最普遍的现象是“空对空”、“两张皮”，学的一套、说的一套、干的又是另一套。概而言之，一些领导干部之所以不愿学、不善学、不真学，主观原因在于其权力观、事业观、政绩观出了问题，客观原因则是用人机制、用人导向乃至政治生态上发生了偏差。
试想，如果那些带着“问题意识”，经常发现问题、分析问题、解决问题的人，往往因为“报忧多于报喜”，即使工作取得出色成绩，也引不起上级重视，而那些跟得紧、跑得勤、常在领导身边晃悠、常和领导推杯换盏的人，由于深得领导信任而被重用；如果那些经常沉下去、接地气，认真搞调查研究的人，往往因为在上级视野之外得不到提拔，而那些浮在上面，“学学词、练练嘴、表表态”的人，却因为表面文章做得好步步高升，学习的价值如何充分体现？良好的学风又怎能得到弘扬？从这个角度，只有让“学习”成为干部进步的可靠阶梯，让善于理论联系实际、深入调查研究的干部得到重用，才能真正形成浓郁旺盛的求知之风、刻苦钻研的探求之风、博学慎思的思考之风。
“腹有诗书气自华”，这“气”，是气质，更是底气。少些应酬、多些阅读，少些空谈、多些调研，少些烟酒味、多些书卷气，“把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种健康的生活方式”，这不仅关乎
领导干部的个人素养，也关系“中国梦”的成色质量。
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