甘溪镇2011年生活垃圾分类处置实施方案（推荐）

第一篇：甘溪镇2011年生活垃圾分类处置实施方案（推荐）

甘府发„2011‟9 号

甘溪镇2011年生活垃圾分类处置

实施方案

各村（社区）：

生活垃圾分类收集是实现城乡垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础工作，为进一步提高垃圾综合利用率，促进我镇城乡环境综合治理工作，根据县委、县政府工作部署和要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照创建省级“五十百千示范镇”的总体要求，采取切实有效的措施加强我镇生活垃圾分类处置工作，进一步提高场镇和农村生活垃圾的收集率和处理效果，不断改善我镇群众生活环境，全力提升我镇生态环境质量，为构建和谐生态甘溪奠定坚实基础。

二、分类收集标准 分类收集依据下列标准进行：

（一）可回收垃圾（垃圾桶上标注“可回收”）：废纸、布料、橡胶、塑料、金属、玻璃等。由农户或保洁员拿到再生资源回收点回收。

（二）可利用垃圾（垃圾桶上标注“可利用”）：厨余物、秸秆、烂果子、果皮、杂草等。实行以一农户一个降解填埋坑，一组（社）一个降解填埋坑，用于处置可降解垃圾，同时建筑垃圾中的砖头、瓦片、煤灰、石块等由村（社区）自行处理，可用作铺路填坑。

（三）不可回收垃圾（垃圾桶上标注“不可回收”）：废电池、荧光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、化妆品等。由垃圾车统一清运至县垃圾处置场进行无害化处置。

三、工作内容

（一）环卫基础设施分类标注。在现有垃圾收集点，设置三种分类垃圾桶，并在垃圾桶上作相应区分标注。指定每个段面保洁员为分类指导员，向群众宣传有关知识，指导群众正确分类投放日常生活垃圾。

（二）打造生活垃圾全程分类系统。可回收垃圾由各村（社区）或者保洁员自行处置，可拿到再生资源回收点回收，纳入废品回收系统。可利用垃圾由由保洁员统一清运至定点的堆肥池堆肥，作为有机肥“还田”处置或者放入沼气内进行生态发酵，实现资源化利用；建筑垃圾中的砖头、瓦片、煤灰、石块等由村（社区）自行处理，可用作铺路填坑。不可回收垃圾由垃圾车统一清运至县垃圾处置场进行无害化处置。

（三）建立完整的垃圾分类收集体系。垃圾收集点的不可回收垃圾收集由垃圾车定时装运，可回收和可利用垃圾收集由村（社区）、保洁员随时收集。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导 镇上成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，建管办工作人员为组员的生活垃圾分类收集指导工作领导小组，负责全镇生活垃圾分类收集的指导、协调等工作。各村（社区）要增强责任意识，加强组织领导，切实将生活垃圾分类收集工作作为城乡环境综合治理工作的重要任务，抓实、抓好、抓出特色。

（二）加强宣传，提高认识

1.由工作领导小组组织镇、村、社三级干部，全镇保洁员，协管员及各机关、企事业单位的负责人，召开甘溪镇生活垃圾分类培训专题会。

2.各村（社区）、各机关、企事业单位分别以会议形式组织群众、职工学习镇上关于生活垃圾分类收集的会议精神。同时各村（社区）在醒目处分别拉标语2-3幅进行宣传，促使该项工作人人皆知，人人参与。

（三）落实责任，强化措施

1.实行层层签订责任书，即驻村干部包村，村干部包社，社干部包户的方式，结合宣传资料开展工作。同时与相关责任人工资挂钩。

2.从学校教育着手，培养学生从小养成垃圾分类的观念，每个学生联系3-4户农户，协助生活垃圾分类规范化。

3.通过宣传发动后，我镇首先在两个村率先试点，以点带面的形式辐射其余村（社区），确保我镇垃圾分类工作在5月初全面实施。

三、加强督查，确保垃圾减量化

（一）各村（社区）要不定期进行自查，将自查情况作好记录，并留有照片。

（二）各社也要对所辖农户进行督促检查，使群众进一步提高认识，增强垃圾分类意识。

（三）镇建管办组织对各村（社区）每月不定期检查生活垃圾分类收集开展情况，并对检查情况作为年终考核村（社区）及责任人的依据，确保我镇生活垃圾减量化。

附件：甘溪镇开展城乡生活垃圾分类处置考核办法

主题词：城乡环境 生活垃圾分类收集 实施方案

甘溪镇建设管理办公室 2011年4月22日印

（共印15份）附件：

甘溪镇开展城乡生活垃圾分类处置

考核办法

镇建管办对各村（社区）垃圾桶、中转房生活垃圾分类处置情况进行不定期检查：

1.经检查村（社区）垃圾桶生活垃圾未按要求分类处置的，按照属地管理原则，分别对村（社区）、社责任人处以罚金20元/处。

2.经检查村（社区）垃圾中转房中如有可回收、可利用垃圾的现象，对相关保洁员、村（社区）、社责任人分别处以罚金30元/处。

3.将全年考核情况纳入村（社区）、社的年终目标考核。

第二篇：镇生活垃圾分类实施方案

镇生活垃圾分类实施方案

为全面推进城镇、农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，构建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系，提高农村人居环境质量，提升城市形象。按照《*市深化生活垃圾分类工作三年行动计划（2020-2022年）的通知》（*分类组〔2020〕1号）文件要求，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、成立工作领导小组

成立以书记、镇长为组长，分管领导为副组长的领导小组。领导小组办公室负责承担领导小组日常事务，协调各村、社区、镇属有关部门开展生活垃圾分类相关工作，督促落实领导小组议定事项、工作部署和要求，开展日常检查考评和督促等工作。

二、工作目标

在已完成的八村一社生活垃圾分类工作基础上，于2022年持续巩固我镇生活垃圾分类创建工作。按照先易后难，循序渐进、全面覆盖的原则，有计划地推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，完成生活垃圾分类收集处理和资源化综合利用示范工作目标，全面完善生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的管理和运行体系。

三、工作内容

（一）因地制宜，合理规划。

结合农村和社区实际，因地制宜，科学规划，合理布局环卫设施。因地制宜采取一村（社区）一建方式，同时科学选择适用处置模式，合理配备保洁员（分拣员），整体推进垃圾分类处理工作。

（二）以点带面，逐步推进。

开展城镇、农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的试点，总结经验，以点带面，全面推进。以特色精品村，镇中心村，历史文化村，文明社区等为切入口，通过分类投放，分类收集，分类处置，使日常生活垃圾的收运处置减量明显，社会效益明显。

（三）源头分类，循环利用。

提倡城镇农村生产生活垃圾源头分类收集，就地处置，循环利用。结合城镇农村“门前三包”“门前五包”长效管理工作，加强城镇、农村生活垃圾源头分类投放管理，形成生活垃圾源头群众自觉分类投放的良好意识，从源头上把好分类关，对可利用生活垃圾就地消化，提高垃圾的资源利用率，实现资源的循环再利用。

（四）简洁方便，技术创新，安全运行。

制定科学简便实用的城镇农村垃圾分类方法，完善生活垃圾分类收集和处理模式，方便社区居民和村民分类操作，以“适用、先进、安全”为方向，推进垃圾分类减量化资源处理技术创新，引进合理的垃圾分类回收、分拣处置方法和垃圾资源化利用设备，加强分类收运、处置设施运营监管，严格控制分类收集，分类处置过程对环境造成的污染。

四、工作措施

城镇、农村垃圾分类减量化资源化处理工作，重点是分类减量化处理和资源化利用设施建设两个方面。根据分类方式和资源化利用设施的不同，采用堆肥处理模式进行处理，太阳能堆肥处置等其他科学合理，因地制宜的减量化资源化处理技术。

（一）基础设施建设。

积极推进城镇、农村生活垃圾分类处理，根据城镇、农村生活垃圾分类处理模式要求，各村（社区）按在册户数，每户配置分类垃圾箱（桶）二个。培育一支保洁队伍，设立垃圾分类宣传栏。

（二）保洁队伍建设。

根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各行政村（社区）要配齐保洁人员和垃圾分拣员（指导员），确保垃圾分类工作顺利开展。

（三）垃圾分类标准。

以户为单位，对生活垃圾按照其他垃圾和厨余垃圾进行分类。通过分类，厨余垃圾进入垃圾资源化利用处理设施，采用生物制肥方式处理；其他垃圾，按原“户集、村收、镇运、区集中处理”的模式。

（四）实施办法。

生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。

可回收物。主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸主要包括报纸、图书、包装纸等，纸巾和厕所纸由于水溶性太强，不可回收。玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片等。金属物主要包括易拉罐、罐头盒等。与废旧物品公司或专收废旧物品人员联系收购一般有村保洁员（分拣员）负责。

厨余垃圾。主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内零食碎末等生活垃圾，以及作物佶杆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生产垃圾。采用生物发酵制肥资源化处理设施或太阳能垃圾减量化处理设施进行处理。

有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒物质和对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、家电、过期药品、过期化妆品等。根据有害垃圾处理的规定，对环境危害较大的有害垃圾在集中收集后，交与具有相关资质的危废处置公司进行处理，其他一般的有害垃圾采用填埋处理。经处理后，不应对地表水、地下水、空气产生二次污染。

其他垃圾。包括除上述几类垃圾之外的受污染与无生的纸张、妇女卫生用品、破旧陶瓷品、烟头、渣土等难以的废弃物，转运环保热电厂焚烧处理。

（五）收集、分拣办法。

村（社区）级配套分类垃圾桶由镇组织进行统一采购，分类垃圾桶需标注“可回收物”、“其他垃圾”字样，按户发放一套（2个），并在村（社区）内放置共用分类垃圾桶。村（居）民负责将生活垃圾分类投入到户用垃圾桶，并收集到公用垃圾桶内，由保洁员进行必要的二次分拣。

（六）处置办法

1.其他垃圾处置办法。按照“户集、镇收、区处理”的处理模式，运送环保热电厂焚烧处理。

2.厨余垃圾处置办法。生活垃圾减量化资源化处理的村（社区）必须按照市有关文件要求的处理技术实施。

3.微生物发酵资源化处置技术。经设备发酵、堆肥处置，实现可堆肥垃圾资源化和减量化。

4.太阳能堆肥处置技术。充分利用太阳能与垃圾渗滤液会喷技术，促进堆肥加快反应与生成。

5.有措施的还山还田。部分位置偏远、交通不便的自然村，居住人口少，可采用建设可腐烂垃圾发酵池的方式，将分类后的可腐烂垃圾进行发酵后还山还田。

（七）建立健全监督考核机制。

建立分级监督考核机制。镇政府按照长效管理考核办法，从宣传发动、组织实施、工作成效、长效管理等方面对各村（社区）进行监督考核，并作为年终评优以及经费拨付依据。各村（社区）是城镇、农村垃圾分类处置工作的责任主体，在发挥村党员干部带头示范的同时，要充分发动村（居）民参与农村生活垃圾分类收集处理工作，建立并落实好卫生门前三包制

度，以美丽家庭、卫生先进户、最佳保洁员、最佳分拣员等评比活动为载体，加强宣传教育，营造良好的工作氛围。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

城镇、农村生活垃圾分类处置是改善农村人居环境，建设美丽镇村的重要抓手和载体。各行政村（社区）要统一思想，提高认识，明确目标，细化方案，加快推进城镇农村生活垃圾分类收集处理工作。

（二）明确职责、规范制度建设。

在加强硬件建设的同时，实施村（社区）要建立垃圾分类领导小组，建立垃圾分类约束机制和制度，确保设施常态规范运行，严格定时定点投放，建立村民自律制度，把垃圾分类、定时定点投放等列入村规民约，建立计分奖惩制度，定时检查村（居）民分类收集及定点投放情况，对检查结果进行量化计分并适当奖惩。建立责任包干制度，专人负责卫生责任区垃圾定时定点投放巡查，对分区包干情况实行绩效考核。

（三）加强考核，长效管理。

将垃圾分类投放、收集、处理工作纳入城镇农村环境卫生长效管理工作，通过采取定期、不定期暗访督查和考核考评等形式，监督垃圾分类收集处理常态化。镇政府对每个行政村每月检查考核一次；行政村（社区）每天对垃圾分拣情况检查一次。

（四）加大宣传力度。

城镇、农村垃圾分类减量化资源化工作是一项社会效益和生态效益明显的民心工程，各村（社区）要充分利用各种会议、走家入户等形式宣传活动，积极发动党员干部，妇女儿童等群体，大力宣传垃圾分类减量化资源化处理的政策措施、垃圾处理成效和典型经验做法，倡导低碳节约的生产方式和绿化健康的生活方式，促进垃圾源头减量和循环利用。

第三篇：生活垃圾分类实施方案

**区教育局

生活垃圾分类工作实施方案

根据中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》(冀办〔2019〕42号)、《**市生活垃圾分类工作实施方案》和《**区生活垃圾分类工作实施方案》要求，结合我区教育实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家关于生活垃圾分类工作部署，遵循减量化、资源化、无害化的原则，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，全力推动落实强制分类措施，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，切实发挥公共机构的示范引领作用。

二、总体目标

2020年7月底以前，实现区直学校、幼儿园生活垃圾分类全覆盖，依据垃圾分类相关法律法规和标准体系，基本建立垃圾分类相关工作制度和工作流程，形成成熟的生活垃圾分类模式。

三、实施范围

区教育局机关；区直各学校、幼儿园。

四、推行分类投放

（一）根据公共机构实际，生活垃圾主要分有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾四类。

（1）有害垃圾（红色）

主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物等。

投放收运。按照便利、快捷、安全的原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，要按要求设置临时贮存场所。要将有害垃圾交由具备资质的机构进行收运处置，根据有害垃圾的品种和产生数量，合理约定收运频率，健全完善有害垃圾收运处置记录台账。

（2）厨余垃圾（绿色）

主要品种。机关食堂产生的餐厨垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。

投放收运。设置专门的密闭容器单独存放，明确专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。建立健全台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向。鼓励寄宿制学校、幼儿园安装餐厨垃圾就地资源化处理设备。不具备就地资源化处理条件的要与专业的餐厨垃圾收运处置机构签订收运处置协议，交由专业机构进行回收处理，做到“日产日清”。

（3）可回收物（蓝色）

①废弃电器电子类产品

主要品种。包括废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等。

投放收运。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。要严格废弃电器电子类资产管理，完善废弃电器电子产品环保回收处理合同，建立健全记录废弃电器电子产品数量、去向的台账。

②其他可回收物

主要品种。包括：公开发行的废旧报刊书籍，废塑料，废包装物，废旧纺织物，废金属，废玻璃等。

投放收运。应当根据可回收物的种类和产生量，设置专门容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包，做到标识明显。要与专业回收企业合作，构建集中管理、规范高效的废旧商品回收网络，将可回收垃圾纳入再生资源回收利用渠道。

（4）其他垃圾（黑色）

主要品种。包括卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。

投放收运。在楼道等公共区域和办公室按照可回收垃圾、其他垃圾配置分类垃圾桶（篓），引导教师、学生和职工形成主动分类、自觉投放的良好习惯。

五、工作保障

(一)强化组织领导。按照省政府“把垃圾分类作为一把手工程”的要求，各学校、幼儿园要严格落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，制定本单位生活垃圾分类实施方案，明确管理岗位和职责，加强内部统筹协调，指定专人负责。区直各学校、幼儿园5月14日前把本校（园）实施方案和具体负责人名单及联系电话报**区教育局生活垃圾分类工作领导小组办公室，以后每周四报工作进度。

(二)强化宣传引导。要组织开展垃圾分类宣传活动，采取多种形式普及垃圾分类知识，积极倡导勤俭节约、循环利用的办公和生活方式，形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。要建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，督促教师、学生从身边做起、从点滴做起，养成良好习惯。

(三)加强资金和安全保障。各学校、幼儿园要多渠道筹集资金，按照生活垃圾分类操作规程的要求，按标准配备足量的垃圾收集容器、垃圾分类宣传设施、垃圾分类收集设施，并选用适宜的垃圾收运设备，做到密闭化运输和处理。要积极配置生活垃圾分类设施设备，为教师、学生分类投放垃圾

提供便利条件。要加强保密管理，涉密的废弃电子电器产品、废旧文件资料等生活垃圾，按照保密规定和要求进行收运处置。

(四)强化考核评估。区直学校、幼儿园每周对垃圾分类工作实施进度上报区教育局领导小组办公室，区教育局领导小组以《**区公共机构生活垃圾分类示范单位创建标准》，加强对各学校、幼儿园生活垃圾分类工作的监督考核。从体制建设、示范项目、设施建设、分类作业、组织动员、教育宣传等方面进行评估，并进行通报排名。将生活垃圾分类工作作为学校、幼儿园文明单位创建和工作的重要内容，垃圾分类工作不达标的不能被评为文明单位。

2020年5月9日

第四篇：生活垃圾分类实施方案专题

嘉兴赛德家具有限公司

生活垃圾分类实施方案

随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为发展的制约因素。遵循减量化、资源化、无害化的原则，实施生活垃圾分类，可以有效改善企业环境，促进资源回收利用，打造美丽企业。根据相应文件制定本方案：

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以生活垃圾减量化为核心，资源化、无害化为目标，以垃圾源头分选分投，多途分运为手段，以厨余垃圾收集处理为突破口，科学化分运、优化垃圾。强化企业员工对环境的保护意识，提高企业环境，致力打造美丽企业为目的开展企业垃圾分类工作。

（二）基本原则。

政府推动，全民参与。落实政府主体责任，强化企业示范带头作用，引导企业员工逐步养成主动分类的习惯，形成企业共同参与垃圾分类的良好氛围。

因地制宜，循序渐进。综合考虑各企业文化、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进企业生活垃圾分类。

完善机制，创新发展。充分发挥企业管理措施，形成有效的激励约束机制。完善相关的考核机制，加强宣传力度，利用各种方法提高垃圾分类效率。

嘉兴赛德家具有限公司

（三）主要目标。通过企业生活垃圾分类使员工养成垃圾分类的好习惯，提高企业环境，带动农村以及社区内垃圾分类工作的开展工作，大大推动全民垃圾分类这股潮流。

生活垃圾分类明细： 1.有害垃圾。

主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

2.厨余垃圾。

主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

3.可回收物。

主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

4.其他垃圾。

主要品种。包括：除有害垃圾、厨余垃圾、可回收物之外的生活垃圾都称为其他垃圾。

嘉兴赛德家具有限公司

引导企业员工自觉开展生活垃圾分类

企业根据自身企业文化制定相应的考核机制高效的开展生活垃圾分类。制定相关的考核机制可以使员工更加自觉有效的对生活垃圾进行分类，提高企业生活垃圾分类的效率。

嘉兴赛德家具有限司2018年7月11日

第五篇：杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案

杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案

为保护杭州城市生态环境，提高公众的环境意识与文明素质，巩固与深化打造“国内最清洁城市”工作成果，特制定杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕打造“国内最清洁城市”工作目标和共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城要求，坚持民主促民生工作机制，大力推进生活垃圾分类投放、收运与处置工作，建立生活垃圾综合管理体系，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化管理与处理，促进城市精神文明与生态环境建设。

二、工作原则

（一）以点带面。开展生活垃圾分类投放、收运、处置试点工作，总结经验，由点到面，逐步推进。

（二）简便易行。结合分类收运和处置方式，制定科学分类方法，方便市民操作。

（三）整体规划。系统考虑分类投放、收运、处置各环节间的衔接，做好环卫收运设施选型工作。

（四）条块结合。坚持统一领导，明确部门职责，强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制，加强宣传引导，保障垃圾分类工作顺利推进、规范管理。

三、适用范围

本方案适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州西湖风景名胜区、杭州经济开发区范围内生活垃圾的投放、收运、处置及相关管理活动。

本方案所称生活垃圾为居民家庭、企事业单位产生的日常生活垃圾。

四、工作目标

（一）总体目标。到2012年年底，构建杭州市区生活垃圾分类投放、分类收运及分类处置的管理和运行体系；建立健全相关管理政策、标准体系和长效管理监督考核体系。

（二）阶段目标。

2010年上半年，全面开展生活垃圾分类宣传教育，完成试点工作，建立分类收集处置体系，完善相关技术标准与管理制度；2010年年底，达到生活垃圾分类收集处置率40%的目标。

2011年，巩固垃圾分类试点工作成果，全面开展生活垃圾分类工作，达到生活垃圾分类收集处置率60%的目标。

2012年，杭州市区完成生活垃圾分类收集处置率80%的目标。

五、实施步骤

（一）试点区域选择。

每个城区各选择日产生活垃圾量5吨以上、采取“桶车直运”、“站车转运”的生活小区5个。同时，结合杭州实际确定垃圾分类方式，做到科学分类、简便易行。

（二）阶段工作安排。

1.部署启动阶段（2010年2月前）。成立领导小组，建立管理制度；落实资金投入，建设配套设施设备；制作分类手册、分类公益广告、分类指导短片等，开展舆论宣传，引导志愿者参与；确定试点区域，配送垃圾收集袋、垃圾收集桶等专用设施，启动实施生活垃圾分类收集处置试点工作。

2.试点展开阶段（2010年3月-6月）。明确生活垃圾收运处置系统配套方案，开展试点工作；总结试点经验，完善生活垃圾分类收集处置工作机制、管理体系和配套设施，探索适合杭州实际的生活垃圾分类收集处置工作模式。

3.全面铺开阶段（2010年7月-2012年12月）。巩固试点工作成果，以点带面，在杭州市区全面铺开生活垃圾分类收集处置工作；加快生活垃圾分类收集处置设施设备系统配套建设；完善生活垃圾管理体系，推进生活垃圾全过程监管与特许经营制度，建立长效管理体系。

六、技术要求

（一）分类投放。按照生活垃圾分类方法，每户家庭配置分类收集袋，企事业单位、公共场所等配置分类收集袋和收集容器。分类收集袋和收集容器必须统一外观、规格及标识。

大件垃圾、装修垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。有毒有害垃圾应当按照环保部门的要求，单独收集、运输、贮存和处置。

饮食服务、单位供餐等产生的餐厨垃圾应当按照有关要求另行分类投放、收集、运输、处理。

（二）分类收运。凡实行生活垃圾分类的区域，要结合生活垃圾直运与中转站提升改造工程，同步实现生活垃圾的分类收运。收运设施要与前端垃圾分类方式及桶装相匹配；垃圾收运工具应当按照运输生活垃圾种类的不同，统一外观和标志，并实行密闭运输。

分类后易腐烂的垃圾必须日产日清，有害垃圾可采取定期巡回收集方式，其他垃圾可采取定点定时收集方式。

（三）分类处理。根据民主促民生的原则，由公众选择确定分类方式，可回收垃圾进入再生资源回收系统，其他垃圾进行无害化处理。在生活垃圾生化处理设施建成使用前，生活垃圾应当优先采取焚烧方式处理，超出焚烧能力的再进行填埋。

垃圾处理单位应当制订再生资源回收、生化处理、焚烧处理、填埋处理设施建设与运行的相关技术要求。

六、保障措施与工作要求

（一）加强组织领导。成立杭州市区生活垃圾分类收集处置工作推进领导小组，研究解决推进工作中存在的问题，加强对各级各部门履职情况的监督考核，确保工作任务落实。领导小组由市委书记、市长任顾问，市政府分管副市长任组长，市委秘书长任第一副组长，分管副秘书长、市文明办主任、市城管办主任、市城建投资集团总经理任副组长，成员由市委宣传部、团市委、市文明办（清洁办）、市城管办、市爱卫办、市建委、市环保局、市规划局、市房管局、市贸易局、市教育局、市财政局、市法制办、市统计局、市科技局、市城建投资集团、各区政府（管委会）等单位主要领导担任。

领导小组下设办公室（设在市城管办），办公室主任由市城管办主任兼任，副主任由市城管办分管副主任、市文明办副主任、团市委副书记、市环保局副局长、市城建投资集团副总经理兼任。

各区政府（管委会）应当成立相应的组织领导机构，落实专人负责辖区垃圾分类工作。

（二）完善制度建设。建立领导小组定期会议制度，研究解决工作推进中遇到的问题；建立联络员和信息报送工作制度，定期召开工作例会，掌握工作情况，定期向领导小组汇报；建立分类收集处置推进工作绩效考核制度，研究制订考核办法并组织实施；建立信息公开与公众参与制度，定期公布工作进度；完善生活垃圾管理体系，推进生活垃圾全程依法监管与特许经营制度，深化环卫体制改革，建立长效管理机制。

（三）明确工作职责。市委宣传部：负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类教育宣传活动，正面宣传生活垃圾分类工作，引导市民广泛参与、积极支持。团市委：负责组织领导各级团组织及志愿者队伍,开展垃圾分类宣传活动，普及生活垃圾分类知识。

市文明办：负责加强对市民的宣传教育，将生活垃圾分类收集处置工作纳入文明城区评选和打造“国内最清洁城市”目标考核范畴。

市城管办：负责对生活垃圾分类投放收运处置工作的研究与管理，并牵头做好相关配套设施建设工作；制订生活垃圾分类方法中的名词术语、图形标识、收集袋和收集容器技术要求，并向社会公开；研究制订生活垃圾分类投放、收运、处置方案和生活垃圾分类收集处置设施设备的管理与技术要求。

市建委：负责在建设项目方案审查和方案批复时，督促落实新建小区建设开发单位，根据垃圾清洁直运和分类收集处置工作的要求，配套建设生活垃圾分类设施（包括垃圾房建设、垃圾桶集中放置点），保障分类工作顺利进行。

市环保局：负责对生活垃圾收运、处置过程进行环境污染防治监督；负责对有毒有害垃圾收运处置工作进行指导和监管。

市规划局：负责在建设项目方案审查时，明确垃圾直运和分类收集处置配套环卫设施（包括垃圾房建设、垃圾桶集中放置点）具体位置；结合垃圾分类工作的要求，对环卫专项规划进行修编。

市房管局：负责加强对物业服务企业的管理，督促物业服务企业配合相关职能部门指导业主做好垃圾分类投放工作。

市贸易局：负责加强对再生资源回收企业的管理，推进社区回收网点建设，完善社区回收网络体系；每年结合废品回收行业调查，统计废纸、饮料瓶（罐）等已回收物资的数量，并向市领导小组办公室报送统计结果；加强对农贸市场的管理，提倡“净菜进城”，从源头上实现生活垃圾减量。

市教育局：负责对全市中小学进行生活垃圾分类知识宣传教育，将垃圾分类教育纳入全民教育体系。

市爱卫办：负责将生活垃圾分类工作实施情况纳入爱国卫生检查考核范围。

市财政局：负责安排落实市级部门开展市区生活垃圾分类收集处置工作相关经费，并督促各区财政落实垃圾分类处置相关经费。

市统计局：负责将生活垃圾分类工作纳入民情民意调查，评估生活垃圾分类工作绩效。

市法制办：负责开展生活垃圾分类工作立法调研，推进生活垃圾分类立法工作。市科技局：负责生活垃圾科研项目的立项，开展生活垃圾分类基础研究，为生活垃圾专项规划和立法提供科技支撑。

市城建投资集团：负责生活垃圾收运系统的建设。按要求落实配套收运设施，做到生活垃圾分类运输、清洁收运和规范处置。

各区政府（管委会）：按照属地管理的原则，具体负责辖区内生活垃圾分类工作的组织实施。

其他相关政府部门、企事业单位、社会各界应密切配合做好生活垃圾分类收集处置推进工作。

（四）落实资金保障。试点期间，由市财政局负责落实宣传教育活动经费和生活垃圾分类试点区域内家庭的分类垃圾袋、垃圾桶以及小区公共场所的垃圾桶（房）等基础设施所需经费，并设立专项奖励经费，结合考核结果进行奖励。实施阶段，市、区两级财政按1：1配套落实生活垃圾分类专项保障经费；同时市财政局设立奖励经费，对垃圾分类推进工作先进单位和个人进行奖励，奖励办法另行制订。

（五）加强宣传引导。各级各部门要结合打造“国内最清洁城市”目标，加大宣传教育力度，制作生活垃圾分类知识宣传短片、公益广告、分类指导手册等，聘请环保形象大使，通过报纸、电台、电视、网络、公交移动媒体等多种形式开展宣传教育，提高市民群众的思想认识；政府机关、企事业单位、教育系统、各行业部门应当根据要求，自行组织开展生活垃圾分类专题教育与知识普及活动；发动环保志愿者与社会各阶层进入社区、进入家庭开展生活垃圾分类知识宣传。

（六）强化考核监督。各级各部门要加强对生活垃圾分类工作的指导，加大监督检查力度，推进生活垃圾分类工作顺利实施，将垃圾分类推进工作实施情况纳入市对区城市管理目标考核内容。