河北省建筑工程投标人资格审查试行办法

第一篇：河北省建筑工程投标人资格审查试行办法

河北省建筑工程投标人资格审查试行办法

2002-4-1 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：河北省建设工程招投标管理办公室

文

号：冀建招办[2002]2号

发布日期：2002-4-1 执行日期：2002-4-1

第一章 总则

第二章 资格审查的组织和实施程序

第三章 资格预审文件

第四章 资格评审

第五章 资格预审评审报告

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范建筑工程投标人资格审查工作，维护招投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 建筑工程投标人资格审查包括资格预审和资格后审。

资格预审是招标人在发出招标文件前，对潜在投标人是否具有投标资格进行的审查。只有通过资格预审的投标申请人，方可取得投标资格。

资格后审是评标委员会按照招标文件要求提交的资格审查资料，对投标人投标资格进行的审查。只有通过资格后审的投标人方可进入评标。

工艺、结构复杂，规模较大的建筑工程，应采用资格预审；一般建筑工程可采用资格后审，也可采用资格预审。

第三条 在本省行政区域内，依法必须招标的工程，适用本办法。

第四条 投标申请人应当具备承担招标工程的能力，并具备资格预审公告（或招标公告）规定的资格条件。非本国注册的企业应按建设行政主管部门规定取得相应的资格。

第五条 资格审查工作必须遵循公开、公正、平等竞争和诚实信用的原则。

第二章 资格审查的组织和实施程序

第六条 资格审查由招标人依法组织实施。不具备自行组织招标能力的招标人，应委托具备相应资格的招标代理机构办理资格审查工作。

第七条 依法必须公开招标工程的资格预审，资格预审公告在国家或当地指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布的同时，必须在“中国工程建设与建筑业信息网”发布。

资格预审公告应当载明招标人的名称和地址、招标工程的性质、规模、地点以及获取资格预审文件的时间和办法，允许参加投标的投标人的数量范围等事项。

第八条 任何单位和个人不得以任何理由干涉依法实施的资格审查工作，也不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视性待遇。资格预审公告没有载明允许参加投标的投标人的数量范围的，招标人不得限制通过资格预审的投标人进行投标。资格审查合格投标人的资格在招标活动中将不再予以评审。

第九条 资格审查应遵循下列程序：

（一）资格预审程序：

1、招标人准备资格预审文件；

2、公开发布资格预审公告；

3、发售资格预审文件；

4、投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书；

5、招标人对投标申请人进行必要的调查，组织对资格预审申请书进行评审；

6、向通过资格预审的投标申请人发出资格预审合格通知书。并将结果通知所有投标申请人。

（二）资格后审程序：

1、评标委员会根据招标文件中资格评审的规定，对投标人投标文件中的资格审查资料进行评审。

2、未通过资格审查的投标人将被取消投标资格。通过资格审查的投标人进入评标阶段。

第三章 资格预审文件

第十条 招标人应当根据招标工程的性质和特点，编制资格预审文件。资格预审文件至少包括下列内容：

（一）资格预审申请人须知；

（二）资格预审申请书格式；

（三）资格预审申请书的内容；

（四）资格预审的评审内容和条件；

（五）工程概况及合同段简介；

（六）资格预审合格通知书。

第十一条 资格预审公告的主要内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标工程的性质、数量和规模；

（三）招标工程的地点和时间要求；

（四）获取资格预审文件的办法、时间和地点；

（五）提交资格预审申请书的地点和截止日期；

（六）资格预审的时间安排。

第十二条 资格预审申请人须知应作如下规定：

（一）投标申请人一般应独家申请资格预审。如以联合体形式申请资格预审，必须遵守以下规定：

1、联合体成员不得超过三家；

2、联合体每个成员只能参加一个联合体或单独参加资格预审，任何违反这一规定的资格预审申请书将被拒绝；

3、联合体必须签订联合体协议书，明确主办人和各方承担的责任。

（二）投标申请人（包括联合体成员）不得以其它形式对同一个合同段再次申请资格预审。

第十三条 资格预审申请书应包括以下内容：

（一）投标申请人的企业概况、财务状况、人员、设备、业绩等资料表；

（二）拟投入到本工程的组织机构，管理人员、技术人员等资料表；

（三）投标申请人的企业社会信誉、重合同守信用等情况；

（四）如有分包计划，应列明详细的分包内容，管理、工作配合措施，质量要求及相应的权力和责任；

（五）资格预审文件规定的其他内容。

第四章 资格评审

第十四条 资格评审由招标人组织进行。应按照资格预审通告规定的时间和资格预审文件或招标文件规定的评审程序、内容、方法和标准进行。

采用资格预审的，招标人可对投标申请人的业绩、拟投入到本工程的关键人员、主要设备，主要财务指标、社会信誉和履约情况等资格条件，制定强制性资格标准；对投标申请人技术能力、类似工程经验、财务状况、重合同守信用等按照资格评审标准进行评议或评分。

采用资格后审的，评标委员会对投标申请人的独立签订合同的权利、履行合同的能力、类似工程业绩、主要财务指标及重合同守信用等情况进行审查。经资审合格的，才能进入评标。资审不合格的，其投标文件将被退回，不能参加评标。

第十五条 资格预审评审一般应按以下四个阶段进行：

（一）符合性检查；

（二）强制性资格条件评审；

（三）资格评议或评分；

（四）澄清与核实。

第十六条 通过符合性检查的主要条件：

（一）资格预审申请书应完整；

（二）投标申请人（包括联合体成员）营业执照和授权代理人授权书应有效；

（三）投标申请人（包括联合体成员）企业资质等级应与拟承担的工程标准和规模相适应；

（四）如以联合体形式申请资格预审，应提交联合体协议，明确联合体主办人；

（五）如有分包计划，应提交详细的分包工程内容，管理、工作配合措施，质量要求及相应的权力和责任。

实质上未响应资格预审文件或未全部通过符合性检查的投标申请人不能通过资格预审。

第十七条 根据资格预审评审条件和标准规定，对通过符合性检查的投标申请人进行强制性资格条件评审。未全部通过强制性资格条件评审的投标申请人不能通过资格预审。

第十八条 根据资格预审评审条件和标准规定，对通过符合性检查和强制性资格条件评审的投标申请人各项资格进行评议或评分，汇总每个投标申请人资格评议结果或得分。

第十九条 在资格评审过程中，招标人有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的和重要的内容进行必要的澄清和核实。如内容失实，招标人有权不通过其资格预审。

第二十条 对联合体进行资格评审时，联合体各方均应当具备承担招标工程的能力，其综合能力为各成员单位之和。

第二十一条 对含分包人的投标申请人进行资格评审时，其能力为投标申请人和分包人之和。分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。主体工程不得分包。禁止转包和二次分包。

第二十二条 对同一个合同段的投标申请人，按照资格评议结果或得分由高到低排列顺序，由招标人根据资格预审办法确定的资格预审通过标准，按排名先后择优确定资格预审合格人。

第五章 资格预审评审报告

第二十三条 资格预审评审结果经招标人审查后，编制资格预审评审报告，报工程招投标监督管理机构备案。招标人应在资格预审文件规定的期限内将结果通知所有资格预审申请人，同时向通过资格预审的资格预审申请人发出资格预审合格通知书。

第二十四条 资格预审评审报告一般包括以下内容：

（一）工程项目概述；

（二）资格预审工作情况报告；

（三）资格评审结果；

（四）资格评审表等附件。

第六章 附则

第二十五条 利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和采用合资、合作、独资方式融资的项目，有特殊规定的从其规定。

第二十六条 本办法由河北省建设工程招投标管理办公室负责解释。

第二十七条 本办法自2002年4月1日起施行。

第二篇：投标人资格审查

在招标活动中，招标人发布招标公告要求投标申请人在规定的时间内到指定的地点报名，并提交相关报名资料。招标人接受投标申请人资料后，要对投标申请人进行资格审查，这也是招标人对投标申请人的首次挑选。

其主要目的是，选择技术力量强、信誉好的建筑施工队伍并初步确定成交价格。对投标申请人的资格审查在一定程度上决定招投标活动的成败，同时也决定招标人能否选择优秀的建筑施工企业。因此，作为招投标活动的重要环节之一

——审查投标申请人资格，越来越受到招投标当事人及监督部门的重视。

笔者根据近年的工作实践就资格审查的方法、程序及投标人产生的办法等问题，提出一些的看法，与大家一起进行探讨。

一、资格审查的方法及内容

（一）对投标申请人的资格审查，按照时间先后可以分为资格预审和资格后审

1、资格预审指发售招标文件前由招标人或招标代理机构组织的资格审查小组，对投标申请人进行资格审查，并将招标文件发售给资格审查合格的投标人。资格预审可以提前淘汰不合格或竞争能力较差的投标申请人，能有效保证所有投标人都具有承接招标项目的能力，减少评标工作量、缩短评标时间，能避免因评标办法不完善或人为因素让那些不具备资格条件的投标申请人中标；但缺点是招标成本高、花费时间长。

2、资格后审指投标申请人获悉招标信息后，直接报名购买招标文件，编制投标文件进行投标，在开标后由招标人依法组建的评标委员会对投标申请人资格进行审查。

采用资格后审这种方法，招标人不需花费人力、物力及时间组织资格审查小组进行资格审查，资格审查工作直接由招标人依法组建的评标委员会进行，能有效节约时间，让招标项目尽早实施，但缺点是评标的工作量较大，评标时间较长。预审和后审这两种审查方法各有利弊，招标人在招标时，可以根据招标项目的具体情况，选择合适的方法进行资格审查。

（二）对投标申请人进行资格审查的办法主要有资料审查和实地考察两种

1、资料审查。招标单位资格审查小组对投标申请人的书面资料审查一般包括投标申请人的资质证书、营业执照、施工安全许可证、税务登记证、法人委托书，投标申请人近二年承接过的类似工程业绩及项目经理近二年的工作业绩，拟投入招标项目的施工主要技术人员情况和机械设备，投标申请人近二年的财务状况（财务审计报告）等。

2、实地考察。实地考察指招标单位资格审查小组到投标申请人所在地、在建项目现场和已完工程项目建设单位，考察投标申请人和项目经理的施工业绩及技术水平。

实地考察主要包括经济、技术及管理人员情况，施工机械配备情况，施工现场的文明情况，安全设施情况，项目经理在岗在位情况、施工现场管理情况。实地考察一般可以准确地掌握投标申请人的项目实施管理，了解投标申请人的技术力量和管理水平，能有效防止投标申请人弄虚作假，谎报虚假书面资料。

对已完项目的实施及使用情况进行考察走访，可以了解投标申请人的施工质量情况，合同履行情况，定期回访服务情况。对企业和项目经理近期奖惩情况的了解可以通过走访投标申请人的行业主管部门、质检、安监等部门进行。通过走访，可以有效防止一些受过有关部门处罚而被禁止投标和承接项目的投标申请人蒙混过关，通过资格审查。

二、资格审查的程序

对投标申请人资格审查主要通过资料审查和实地考察来进行，由此确定合格的投标人，审查的程序主要包括：必要合格条件审查和附加条件审查两种。

（一）必要合格条件审查

必要合格条件审查主要审查投标申请人是否具备承担招标项目的资质、是否具有法人资格、是否具有营业资格，异地投标的是否办理市场准入手续等。必要合格条件审查的主要依据是国家和地方有关法律、法规及规章，合格性审查是招标人对投标申请人的一般符合性审查，达不到规定要求的即为不合格。

（二）可选条件审查

可选条件审查是在必要合格审查基础上的特殊条件审查，且只对通过必要合格审查的投标申请人进行审查。招标人可以针对招标项目的特点和具体情况提出一些特殊要求。如投标申请人近二年有类似工程业绩、项目经理近二年施工过类似工程、省优、市优工程等。当然，可选条件不得为保护本地区、本系统或某一特定范围内的投标申请人而设置。

如果可选条件设置较高，一是法律法规不允许，二是报名的投标申请人较少可能导致招标失败，既使招标成功可能因投标人数较少、竞争不充分，而使价格较高。最终受到损害的仍然是招标人自己。因此招标人设置可选条件时应予以注意。

三、确定合格投标人的方法

经过招标单位资格审查小组的必要合格条件审查后，如果资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标；如果资格预审合格的投标申请人超过9家，则招标人可以邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标，也可以通过随机抽签方式从资格预审合格的投标申请人中确定不少于9家投标申请人参加投标，不允许招标人再增加可选必要合格条件以达到减少资格预审合格的投标申请人数量的目的。

如果因可选合格条件设置过多、过高，导致资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须减少或者降低可选必要合格条件要求，重新发布招标公告，重新进行资格预审，直至资格预审合格的投标申请人不少于9家为止。

（一）计分排名法

采用计分排名法的，由招标单位按照投标申请人从高到低的得分排名顺序确定最终投标人。计分排名的内容一般包括：企业业绩、项目经理业绩、企业信誉（“重合同、守信用”称号等）、项目经理信誉（“优秀项目经理”称号）、近二年内企业及项目经理受处罚情况、企业财务状况、技术装备水平以及招标单位考察情况。

（二）随机抽取法

采用随机抽取的，由招标单位按照招标公告规定时间在有形市场内，并在招标监督部门及所有资格审查合格的投标申请人的监督下，从所有资格审查合格的投标申请人中随机抽取最终投标人。

第三篇：江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法

江苏省建设厅关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查

办法》的通知(苏建招（2006）372号)

各市建设局（建委）：

现将《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法》印发给你们，请遵照执行。

附：

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标

投标人资格审查办法

第一条 为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规和规章，以及建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号文），制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人的资格审查，适用本办法。

第三条 资格审查活动由招标人（或其委托的具备相应资格条件的招标代理机构，下同）依法组织实施。

第四条 资格审查活动应当接受建设工程招标投标监督管理机构依法实施的监督。第五条 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审，是指在投标前对投标申请人进行的资格审查。

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

提倡实行资格后审，具体审查方式由招标人根据工程实际情况自行选择。

第六条 采用资格后审的招标工程，招标人应在招标文件中设置专门的章节，明确合格投标人的资格条件、资格后审的评审标准和评审方法，其中合格投标人的资格条件应当清晰明确，易于准确判定。

采用资格后审的，评标报告中应当增加对投标人进行资格审查的内容。

第七条 采用预审方式进行资格审查的，招标人应当根据工程的性质和特点编制资格预审文件。资格预审文件应当包括下列内容：

（一）投标申请人资格预审须知；

（二）投标申请人资格预审申请书格式；

（三）要求投标申请人提供的其他资料的目录。

投标申请人资格预审须知内容包括：工程概况、资金来源落实情况以及招标人提供的设施、条件和服务等；招标人允许投标申请人选择招标标段的规定（如有标段划分）；资格预审必要合格条件；确定潜在投标人（资格预审合格且被确定为参加投标的投标申请人）的方式、方法；资格预审申请书的递交及资格预审的时间安排、预审结果的通知与确认等。

第八条 资格预审必要合格条件包括必选条件和可选条件，招标人应当根据本办法的规定设置资格预审必要合格条件，并在招标公告中明确。

资格预审文件中的必要合格条件应与招标公告中的要求相一致。

第九条 资格预审文件一经发出，不得擅自更改。确需更改的，应当将更改的内容通知所有已经获取资格预审文件的投标申请人；更改涉及资格预审必要合格条件的，还应当重新发布招标公告，并将更改的内容在重新发布的招标公告中明确。

招标人按照前款规定重新发布招标公告的，已经获取了资格预审文件的投标申请人应当重新报名、重新获取新的资格预审文件。

资格预审文件出售的，已经获取了资格预审文件的投标申请人应当免费获得新的资格预审文件。

第十条 投标申请人应当根据资格预审文件的要求编制资格预审申请书。资格预审申请书应当包括但不限于以下内容：

（一）投标申请人的企业概况；

（二）企业及项目经理完成的类似及以上工程情况；

（三）在建工程一览表；

（四）拟派项目经理、项目技术负责人情况；

（五）拟分包企业情况；

（六）满足资格预审必要合格条件所需的证明材料；

（七）企业对所提供的资料无弄虚作假内容的声明（格式由招标人在资格预审文件中规定）；

（八）招标人要求的其他资料。

两个以上法人或其他组织组成一个联合体（以下简称联合体）投标的，还应当提供联合体的情况。

第十一条 资格预审文件发售截止至投标申请人递交资格预审申请书及相关材料的时间应视工程情况及资审内容多少确定，应当给投标申请人准备和递交资格预审申请书留出合理的时间。

第十二条 在资格预审过程中，招标人有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的内容进行澄清，并可对重要的内容进行核实。

第十三条 投标申请人资格预审合格必须满足资格预审文件规定的所有资格预审必要合格条件要求。

第十四条 以下条件属于资格预审必要合格条件中的必选条件（即招标人在资格预审过程中必选的，投标申请人资格预审合格至少应当满足的条件）：

（一）具有独立订立合同的能力；

（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（四）企业的资质类别、等级和项目经理的资质等级满足招标公告要求；

（五）以联合体形式申请资格预审的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同投标协议；

（六）资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（七）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（八）项目经理无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；

（九）符合法律、法规规定的其他条件。

招标人应当根据国家法律法规对企业和项目经理资质等级许可的从事建筑活动范围的规定，合理设置企业和项目经理的资质等级要求以及企业的资质类别要求。若因工程技术原因，需要对企业和项目经理资质提高一个等级要求的，必须经招标投标监督管理机构同意。

第十五条 资格预审必要合格条件中的可选条件是指：除本办法第十四条规定的招标人必选的必要合格条件外，招标人可以全部或部分选择、作为资格预审合格的必要条件的条件。

小型工程的资格预审必要合格条件中的可选条件为：

（一）企业承担过类似及以上工程；

（二）项目经理承担过类似及以上工程；

一般工程的资格预审必要合格条件中的可选条件为：

（一）企业承担过类似及以上工程；

（二）项目经理承担过类似及以上工程；

（三）企业承担的类似及以上工程获得过市优工程或省优工程；

（四）项目经理承担的类似及以上工程获得过市优工程或省优工程；

（五）企业承担的工程获省辖市级建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”；

（六）项目经理承担的工程获省辖市级建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”；

（七）项目经理获得过省辖市级建设行政主管部门颁发的“优秀项目经理”称号。

较大工程的资格预审必要合格条件中的可选条件为：

（一）企业承担过类似及以上工程；

（二）项目经理承担过类似及以上工程；

（三）企业承担的类似及以上工程获得过市优工程、省优工程；

（四）项目经理承担的类似及以上工程获得过市优工程、省优工程；

（五）企业承担的工程获省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”；

（六）项目经理承担的工程获得过省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”；

（七）项目经理获得过省辖市及以上建设行政主管部门颁发的“优秀项目经理”称号。

第十六条 本办法第十五条规定的各项可选条件中，只要企业或项目经理承担过、获得过即可，不应当增加个数要求；上述条件中的获奖条件还应当包含有效期要求，其中省优工程的有效期为二年，市优工程的有效期为一年；省级“文明工地”或“标化工地”的有效期为二年，省辖市级的为一年；部级“优秀项目经理”的有效期为三年，省级的为二年，省辖市级的为一年。

第十七条 招标人可以只选择本办法第十四条规定的必选必要合格条件而不选择本办法第十五条规定的可选必要合格条件。在该种情况下，如果资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标；如果资格预审合格的投标申请人超过9家，则招标人可以邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标，也可以通过随机抽签方式从资格预审合格的投标申请人中确定不少于9家投标申请人参加投标，不允许招标人再增加可选必要合格条件以达到减少资格预审合格的投标申请人数量的目的。

第十八条 招标人应当慎重选择本办法第十五条规定的可选必要合格条件。

如果因可选必要合格条件设置过多、过高，导致资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须减少或者降低可选必要合格条件要求，重新发布招标公告，重新进行资格预审，直至资格预审合格的投标申请人不少于9家为止。

招标人按照前款规定，减少或者降低可选必要合格条件要求后，如果资格预审合格的投标申请人超过9家，则招标人可以邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标，也可以通过随机抽签方式从资格预审合格的投标申请人中确定不少于9家投标申请人参加投标。

若招标人按照本条第二款规定，减少或者降低可选必要合格条件要求、直至将原来设定的全部可选必要合格条件全部取消后，资格预审合格的投标申请人仍不足9家，则招标人必须邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标，资格预审工作终止。

第十九条 按照本办法第十八条规定，招标人减少或者降低可选必要合格条件，重新发布招标公告、重新进行资格预审的，招标人应当将有关情况告知已经递交了资格预审申请书的投标申请人。已经参加过资格预审的投标申请人应当重新报名、重新获取资格预审文件、重新提交资格预审申请书。

资格预审文件出售的，已经参加过资格预审的投标申请人应当免费获得新的资格预审文件。

第二十条 对于所有工程，提倡招标人邀请全部资格预审合格的投标申请人参加投标。第二十一条 按照本办法的规定，需要采用“随机抽签法”确定规定数量的潜在投标人参加投标的，招标人应当在资格预审结束后以书面形式告知资格预审合格的投标申请人举行随机抽签活动的时间和地点（随机抽签活动的时间和地点也可以在招标公告中明确），并将资格预审不合格的具体原因告知资格预审不合格的单位。

随机抽签活动应当按照预定的时间和规定的程序在建设工程交易中心公开进行，并邀请资格预审合格的投标申请人参加，随机抽签的结果应当当场公布。第二十二条 技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的特殊工程，不宜采用“随机抽签法”确定潜在投标人的，经招标投标监督管理机构同意，可以采用“评分排名法”选择规定数量的合格申请人参加投标。

采用“评分排名法”优选确定潜在投标人的，投标申请人首先必须满足本办法第十四条规定的资格预审必要合格条件中的必选条件，除上述条件外招标人应当制定具体的“评分排名办法”，在招标公告发布之前报建设工程招标投标监督管理机构，经招标投标监督管理机构审查同意后，在资格预审文件中明确。

采用“评分排名法”优选确定潜在投标人的，应当在招标公告中明确资格预审必要合格条件，以及将要采用“评分排名法”优选确定潜在投标人。

第二十三条 各市建设行政主管部门可以结合当地实际，对本办法规定的“评分排名法”的适用范围和评审内容进行细化，出台“评分排名法”的实施细则。

“评分排名法”的评审内容主要包括以下几个方面：

（一）企业业绩：包括企业承担类似工程情况，企业承担类似工程获奖情况，企业承担的工程获过省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”情况；

（二）项目经理业绩：包括项目经理承担类似工程情况，项目经理承担类似工程获奖情况，项目经理承担的工程获过省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”或“标化工地”情况；

（三）企业信誉：企业通过ISO9000质量管理体系认证，企业获得过“重合同、守信用”称号等；

（四）项目经理信誉：项目经理获得过建设行政主管部门颁发的“优秀项目经理”称号。

第二十四条 资格预审结束、潜在投标人确定后，招标人应当向确定的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知潜在投标人获取招标文件的时间和地点；向非潜在投标人发出资格预审结果通知书，资格预审结果通知书中应当写明具体原因或理由。

第二十五条 资格预审结束后，招标人应当写出资格预审报告，与招标文件一并报送建设工程招标投标监督管理机构。

资格预审报告应当载明工程概况、资格预审工作情况、评审结果、潜在投标人确定的方法及过程，投标申请人未被确定为潜在投标人的原因或理由以及其他相关内容。

第二十六条 投标申请人有权了解本单位的资格预审情况，招标人应对投标申请人提出的疑问给予答复。投标申请人如认为招标人的行为不符合有关规定的，可以以书面形式向招标投标监督管理机构投诉。

建设工程招标投标监督管理机构接到投诉后，应按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委局11号令）进行处理。

在处理投诉过程中，建设工程招标投标监督管理机构认为可能存在影响资格预审结果的违法违规行为的，可以向招标人下达行政监督意见书，通知招标人暂停招标事宜。

第二十七条 在提交投标文件截止时间前，若潜在投标人的相关情况发生变化，涉及到资格预审必要合格条件的应征得招标人同意，并须对资格预审申请书中的相关内容进行更新，以证明其仍能满足资格预审必要合格条件，若达不到相应的资格条件，其投标将被拒绝。

若在递交投标文件截止时间前已经确定个别潜在投标人无法满足相应条件，或者个别潜在投标人确认将不参加投标，招标人不能以此为由补充名额，允许其他资格预审合格的投标申请人参加投标。

第二十八条 本办法所称的小型工程是指施工单项合同估算价在400万元以下的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在200万元以下的装饰装修、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。

本办法所称的一般工程是指施工单项合同估算价在400-1000万元之间的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在200-400万元之间的装饰装修、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。

本办法所称的较大工程是指施工单项合同估算价在1000万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在400万元以上的装饰装修、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。

各市建设行政主管部门可以根据当地实际，对上述小型、一般和较大工程的规模进行调整。

第二十九条 有关项目经理与建造师执业资格制度过渡的有关问题按建设部建市[2003]86号《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》执行。

第三十条 本办法所称的“类似工程”，是指工程在规模、面积、造价、层次、跨度、结构形式、使用功能或特殊施工工艺、特殊施工技术等方面与招标工程相类似。招标人应当根据招标工程的具体情况，选择、确定部分指标，对“类似工程”加以明确界定，并在招标公告以及资格预审文件中明确。

第三十一条 本办法第十六条所称的有效期，从发证或发文之日起算起。若发证、发文时间不一致，以发文的时间为准。

第三十二条 资格预审过程中的有关证书、文件等业绩证明材料，投标申请人必须提供原件核实。如有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门盖章确认。

第三十三条 建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等工程将设计、施工分成两个阶段招标的，招标人可以分别发布设计、施工招标公告，进行两次资格预审，其中施工阶段的资格预审应当遵守本办法的规定；招标人还可以将设计、施工两个阶段的招标公告合并发布，并按照本办法的规定进行一次资格预审，招标人需在招标公告和资格预审文件中增加相应的设计招标条件要求，并且明确只有参加设计阶段投标且递交了合格的设计投标文件的投标人才有资格参加施工阶段的投标。

第三十四条 全部使用非国有资金投资或者国有资金投资不占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人的资格审查，可参照本办法执行。

第三十五条 本办法由省建设厅负责解释。

第三十六条 本办法自二○○六年十月一日起施行。省建设厅二○○四年三月二十六日印发的《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法》（苏建法（2004）95号文）同时废止。

江苏省建设厅 二○○六年八月三十日

第四篇：投标人需要提交的资格审查文件

投标人需要提交的资格审查文件

1、投标人企业概况

2、投标人营业执照副本复印件；

3、企业资质证书复印件；

4、企业安全生产许可证书复印件；

5、法定代表人授权代表身份证复印件；

6、建造师证书复印件；省级重合同守信誉7、06年以来所承建工程一览表合同原件

8、目前正在承建工程情况一览表

9、财务状况

10、其他资料（如各种奖励或处罚等）

投标人应在开标时提供营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、一级建造师证书原件、企业法定代表人身份证或企业法定代表人授权委托书及授权委托代理人身份证原件、获奖证书及业绩证明等原件。特殊工种原件

第五篇：2012兰溪公务员资格审查办法

附件二

2012年兰溪市机关考试录用公务员专业资格审查办法

2012年兰溪市机关考试录用公务员实行按职位招考的方式。专业资格审查以毕业证书（《全国普通高校毕业生就业协议书》、《普通高校毕业生就业协议书》）的记载为准。

一、经济和信息化局“科员”职位以下专业可报考：

机械类：机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程、工业设计、过程装备与控制工程、过程装备与控制工程、机械工程及自动化、机械电子工程、制造自动化与测控技术、制造工程专业；

电子信息科学类：电子信息科学与技术、微电子学、光信息科学与技术；

电子信息类：电气工程及其自动化、自动化、电子信息工程、电子科学与技术、光电信息工程、电气信息工程、微电子制造工程专业。

二、“文秘”职位以下专业可报考：

哲学类：哲学、逻辑学、伦理学

马克思主义理论类：科社与国际共产主义运动、中国革命史与中共党史

社会学类：社会学、社会工作

政治学类：政治学与行政学、国际政治、外交学、思想政治教育、国际政治经济学

教育学类：教育学、人文教育、科学教育

中国语言文学类：汉语言文学、汉语言、对外汉语、中国语言文化、应用语言学

新闻传播学类：新闻学、广播电视新闻学、编辑出版学、传播学 历史学类：历史学、世界历史等；

其他专业的人员报考，在市（地）以上报刊以第一作者身份公开发表过两篇以上体现文秘写作能力的作品（每篇不少于1000字，科技类论文除外）。

三、统计局“科员”职位以下专业可报考：

统计学类：统计学、统计与概率；

电子信息科学类：电子信息科学与技术、信息安全、信息科学技术

电气信息类：电子信息工程、计算机科学与技术、电子科学与技术、软件工程、网络工程、计算机软件、通信工程、光电信息工程、电气工程及其自动化、自动化

管理科学与工程类：信息管理与信息系统

计算机及应用、计算机科学教育、计算机器件及设备、空间信息与数字技术、信息对抗技术、信息资源管理、信息管理与技术、电子信息、电子商务、电子应用等；

经济学类：经济学、国际经济与贸易、国民经济管理、贸易经济、网络经济学、环境资源与发展经济学、金融学、投资经济

工业经济、农业经济、劳动经济、运输经济、国际商务、工商管理、企业管理、市场营销；

法学类：法学专业；

法律专业；

数学类：信息与计算科学专业；

工商管理类：会计学、财务管理、理财学、审计学、会计电算化、人力资源管理、旅游管理。

四、城市管理行政执法局“法学”、司法局“基层司法所助理员”、工商局“基层所公务员（法学）”、畜牧兽医局“法律”、质量技术监督稽查大队“法律”、劳动监察大队“法律”职位以下专业可报考：

法学类：法学专业；

法律各相关专业；

其他专业的人员，取得中华人民共和国律师资格证书或法律职位资格证书的，可以报考。

五、“经济管理”职位以下专业可报考：

经济学类：经济学、国际经济与贸易、国民经济管理、贸易经济、网络经济学、环境资源与发展经济学、金融学专业；

工业经济、农业经济、劳动经济、运输经济、国际商务、工商管理、企业管理、市场营销专业。

六、商务局、公安局、就业处、社保处、医保处、人民检察院“财会”职位以下专业可报考：

会计学、财务管理、理财学、审计学、会计电算化等专业；其他专业的人员，取得注册会计师资格的也可报考。

七、食品药品监督管理局“药学”职位以下专业可报考： 药学、中药学、临床医学专业。

八、食品药品监督管理局“食品”职位以下专业可报考：

食品卫生与检验、公共卫生管理、预防医学、公共事业管理（卫生事业管理）专业。

九、公安局“计算机”职位以下专业可报考：

计算机及应用、计算机科学与技术、信息安全、信息科学技术专业。

十、工商局“基层所公务员(汉语言文学)”、文化市场行政执法大队“文化执法（中文）”职位以下专业可报考：

汉语言、汉语言文学、中文、新闻学、对外汉语、中国语言文化、应用语言学专业。

十一、城市管理行政执法大队“新闻”职位以下专业可报考： 新闻传播学类：新闻学、广播电视新闻学、编辑出版学、传播学专业。

十二、基层国土资源管理中心所“国土员”职位以下专业可报考： 土地资源管理、土地管理、资源环境与城乡规划管理、资源环境区划与管理、土地规划利用；测绘工程、遥感科学与技术、空间信息与数字技术、地理信息系统与地图、大地测量；采矿工程、勘查技术与工程、选矿工程、水文地质与工程地质、资源勘查工程、地质矿产勘查、矿物资源工程、地质工程；

法学类：法学专业；法律各相关专业；其他专业的人员，取得中华人民共和国律师资格证书或法律职位资格证书的；

汉语言文学、汉语言、对外汉语、中国文学、汉语言文学教育、中国语言文学、应用语言学；

计算机及应用、计算机科学教育、计算机器件及设备、空间信息与数字技术、电子信息、电子应用、计算机科学与技术、电子科学与技术、软件工程、网络工程、计算机软件。

十三、国土资源监察大队“国土监察员”职位以下专业可报考： 土地资源管理、土地管理、资源环境与城乡规划管理、资源环境区划与管理、土地规划利用；测绘工程、遥感科学与技术、空间信息与数字技术、地理信息系统与地图、大地测量；采矿工程、勘查技术与工程、选矿工程、水文地质与工程地质、资源勘查工程、地质矿产勘查、矿物资源工程、地质工程；

法学类：法学专业；法律各相关专业；其他专业的人员，取得中华人民共和国律师资格证书或法律职位资格证书的；

汉语言文学、汉语言、对外汉语、中国文学、汉语言文学教育、中国语言文学、应用语言学；

计算机及应用、计算机科学教育、计算机器件及设备、空间信息与数字技术、电子信息、电子应用、计算机科学与技术、电子科学与技术、软件工程、网络工程、计算机软件。

十四、文化市场行政执法大队“文化执法（法学、计算机）”职位以下专业可报考：

法学类：法学专业；

法律各相关专业；

其他专业的人员，取得中华人民共和国律师资格证书或法律职位资格证书的，可以报考。

电子信息科学类：电子信息科学与技术、信息安全、信息科学技术

电气信息类：电子信息工程、计算机科学与技术、电子科学与技术、软件工程、网络工程、计算机软件、通信工程、光电信息工程、电气工程及其自动化、自动化

管理科学与工程类：信息管理与信息系统

计算机及应用、计算机科学教育、计算机器件及设备、空间信息

与数字技术、信息对抗技术、信息资源管理、信息管理与技术、电子信息、电子商务、电子应用等；

十五、畜牧兽医局“动物防疫”职位以下专业可报考：

兽医、动物医学、畜牧兽医专业。

十六、农机管理站“农业机械”职位以下专业可报考：

农业工程类：农业机械化及自动化、农业机械化、机械设计及制造专业。

十七、防汛防旱指挥部办公室“科员”职位以下专业可报考： 水利类：水利水电工程、水利水电建筑工程、港口航道（海岸）及治河工程、港口航道与海岸工程专业、水文与水资源工程、水文与水资源利用；

农业工程类：农田水利工程专业。

十八、水政监察大队“科员”职位以下专业可报考：

水利类：水利水电工程、水利水电建筑工程、港口航道（海岸）及治河工程、港口航道与海岸工程专业；

农业工程类：农田水利工程专业。

法学类：法学专业；

法律专业。

十九、财政项目预算审核中心“科员（土建、水利）”职位以下专业可报考：

水利类：水利水电工程专业；

土建类：土木工程、建筑学专业。

二十、财政项目预算审核中心“科员（财会）”、会计核算中心“科员”职位以下专业可报考：

财政学、会计学、财务管理专业。

二十一、市委党校“教研室文员”职位以下专业可报考：

经济学： 理论经济学、政治经济学、经济思想史、经济史、西方经济学、世界经济、人口、资源与环境经济学、应用经济学、民经济学、区域经济学、财政学（含∶税收学）、金融学（含∶保险

学）、产业经济学、国际贸易学、劳动经济学、统计学、数量经济学、国防经济专业。

二十二、医疗社会保险管理处“临床医学”职位以下专业可报考： 临床医学、中医学、医学技术、基础医学专业。

二十三、红十字会“科员”职位以下专业可报考：

临床医学、中医学、医学技术、基础医学、预防医学专业。二

十四、卫生监督所“预防医学”职位，所学为下列专业的人员可以报考：

预防医学类：预防医学专业。

二十五、卫生监督所“西医临床医学”职位，所学为下列专业的人员可以报考：

临床医学专业。

二十六、卫生监督所“公共卫生事业管理”职位，所学为下列专业的人员可以报考：

公共管理学：公共卫生管理、公共事业管理（卫生事业管理）专业。

二十七、能源监察大队“能源监察和管理”职位以下专业可报考： 能源动力学：热能和动力工程、热能工程、能源工程、能源环境工程及自动化、能源工程及自动化；

电气信息类：电气工程及其自动化、自动化、电气技术专业。二

十八、机构编制委员会办公室“计算机”职位以下专业可报考： 电气信息类：计算机科学与技术、软件工程、计算机软件专业； 管理科学与工程类：信息管理与信息系统专业；

计算机及应用专业。

其它未列举职位的专业要求为“不限”。

中共兰溪市委组织部兰溪市人事劳动社会保障局