房屋登记办法实施细则【2011-05-09】[大全]

第一篇：房屋登记办法实施细则【2011-05-09】[大全]

山西省住房和城乡建设厅

关于印发《房屋登记办法》实施细则的通知

晋建房字[2011]159号

各市住房和城乡建设局（建委）、房地产管理局：

《〈房屋登记办法〉实施细则》业经省政府法制办审查，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年五月九日

房屋登记办法实施细则

第一条 为规范房屋登记行为，依法维护房屋权利人的合法权益，依据物权法、房地产管理法、建设部《房屋登记办法》等法律、法规和规章，结合我省实际，制定本细则。

第二条 在本省行政区域内的房屋登记和管理适用本细则。

本细则所称房屋包括建筑物、构筑物及特定空间。

本细则所称房屋登记，是指房地产管理部门依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。

第三条 房屋权力的取得、转移、变更、抵押、灭失和终止，应当办理登记。

第四条 省住房和城乡建设行政主管部门负责全省房屋登记的指导、监督工作。

设区的市、县（市）人民政府房地产（房产、建设）行政主管部门或设置的房屋登记机构（以下简称“登记机关”）负责本行政区域的房屋登记工作。

第五条 设区的市、县（市）人民政府登记机关应当建立本行政区域统一的房屋登记簿及有关的登记文本、表格；房屋登记簿、房屋档案及有关证书、文本、表格填写与管理应当采用统一标准。

第六条 房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，由所在地人民政府登记机关管理。

《房屋登记办法》实施前已经登记的房屋，房屋登记机构应当利用已登记的房屋档案，全部建立房屋登记簿。

权利人或者利害关系人认为登记簿记载内容有错误或者有异议的，可以提请更正。

第七条 从事房屋登记审核工作的人员，应当经国家建设行政主管部门或者省建设行政主管部门统一专业培训，取得房屋登记上岗资格证书，持证上岗。

第八条 共有人因下落不明无法共同申请房屋登记的，应当通过人民法院宣告失踪、宣告死亡等法定程序确定房屋代管人或者继承人，由代管人或者继承人与其他共有人共同申请房屋登记。

第九条 未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的房屋，应当由其法定监护人代为申请房屋登记。

第十条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的监护人申请房屋登记，应当提交人民法院出具的被代理人无民事行为能力或者限制民事行为能力的证明和监护人有效身份的证明。

被监护人的房屋申请转移或者抵押登记，监护人还应当提供经公证的转移、抵押房屋目的是为被监护人利益的书面保证。

房屋登记机构应当将有关未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人及其监护人的相关信息在登记簿中进行附记。

第十一条 境外申请人委托代理人申请房屋登记的，其委托书应当按照国家有关规定进行公证或者认证。

房屋登记申请人提供的证明文件原件是外文的，应当提供有资格的或者公正部门认可的翻译机构出具的中文译本。

申请人提供的登记材料中有港、澳、台和外国机构或者其他的境外机构出具的证明文件的，应当按规定办理公证或者认证。

第十二条 申请人为自然人的，代理人应当向房屋登记机构提交当事人的授权委托书和身份证明；申请人为法人或者其他组织的，提交由法定代表人签署并加盖申请单位公章的授权委托书。

委托书应当载明委托事项、登记房屋坐落和委托权利范围。

申请人申请处分登记的，其授权委托书应当办理公证。

第十三条 委托代理人申请房屋登记时，代理人除提交授权委托书和委托人身份证明外，还应当提交受托人的身份证明。

第十四条 房屋登记机构应当就申请人的申请登记事项询问申请人，询问结果经申请人签字后，随申请材料一并存档。

申请人对房屋登记事项询问内容的真实性和询问结果负责。

申请人拒绝接受登记机构询问或者拒绝签字确认询问结果的，房屋登记机构不予受理。

第十五条 房屋登记机构工作人员实地查看时，申请人应当予以配合。申请人不配合，导致无法完成查看的，工作人员应当记载，并可以据此不予受理房屋登记。

申请房屋登记的证明文件与实地查看情况不一致的，房屋登记机构应当不予受理登记。

第十六条 房屋登记机构受理登记申请应当出具受理书面凭证。房屋登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。

撤回登记申请应当以书面形式提出。共同申请的，应当由共有人共同提出撤回登记申请；代理申请的，代理人应当依据撤回申请的授权委托提出撤回登记申请。

申请人撤回登记申请，已交的登记费不予退还。

第十七条 房屋登记机构认为有必要对房屋登记事项公告的，公告应张贴于申请登记房屋所在地的显著位置或者刊登在房屋所在地公开发行的主要报纸，也可以在登记机构的网站等公开媒介进行公告。

集体土地上的房屋登记公告，房屋登记机构应当将登记事项在房屋所在地农村集体经济组织办公地点公告栏上公告。

公告期限，应当根据不同的房屋登记种类确定，一般应为公告之日起10至30日。具体期限由设区市、县（市）确定。

第十八条 在公告期间，利害关系人认为有异议的，可以向房屋登记机构提出异议登记。

第十九条 房屋登记机构应当将公告内容及相关资料存档，并将公告无异议或者异议不成立的事实记载于房屋登记簿。

第二十条 房屋登记机构应当依法在政府网站和房屋登记机构方便申请人了解的场所公示房屋登记需要提交的材料目录和申请登记程序。

第二十一条 对共有房屋的登记，房屋登记机构应当向共有人每人发一本权属证书或者登记证明。权属证书或者登记证明应当注明“共有”字样；按份共有的注明各自的份额。

第二十二条 房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人应当在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明，公房屋权属证书或者登记证明作废，公告时间为30天。声明内容要有遗失证件号码等主要内容。

公告期满无异议的，房屋登记机构应当将报刊遗失声明等材料存入档案。登记机构应当补发的房屋权属证书、登记证明应当重新编号，注明“补发”字样。

换发、补发房屋权属证书，房屋登记机构收取证书工本费，不收登记费。

第二十三条 登记机关应当整合商品房预售许可、预售合同登记备案、房屋交易、房屋登记、房产测绘、档案管理、统计、信息发布和安全系统，实现信息共享。

第二十四条 申请房屋初始登记。应当提交的“房屋已竣工的证明”，是指建设主管部门出具的单体工程竣工备案证明或者房地产开发主管部门出具的住宅小区综合验收备案证明。

第二十五条 房屋登记机构可以将土地证号、取得方式和土地使用年限、土地性质等土地信息，记载于登记簿及房屋权属证书。其中住宅小区内的房屋的土地信息，按小区用地的综号填写。

第二十六条 房地产开发企业在申请房屋所有权初始登记时，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并代为申请登记。

公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋的权利人为“某某小区全体业主”。

第二十七条 房地产开发企业已经办理了初始登记的房屋，房屋买受人凭在登记机构备案的商品房买卖合同、购房发票、房屋移交证明等材料，可以单方申请房屋所有权登记。

第二十八条 共同共有转为不等额按份共有的、不等额按份共有转为共同共有或者等额按份共有的份额发生变化的房屋，当事人应当申请房屋所有权转移登记。

婚姻存续期间已登记为夫妻共有的房屋，改为单方所有或者婚前登记在夫妻一方名下，婚后夫妻申请改为共有的应当办理房屋所有权转移登记。

第二十九条 当事人申请房屋所有权转移登记提交的赠与合同、受遗赠证明、继承证明等应当办理公证。

第三十条 凡涉及房屋分割、合并等有关面积发生变化的登记，申请房屋登记的当事人应当提交有房屋面积测绘资质的测绘单位提供的测绘报告。

第三十一条 申请人申请房屋登记，通过拍卖取得房屋的，应当提交有关部门出具的《拍卖确认书》；通过征收补偿取得房屋的，应当提供征收补偿安置协议或者房屋产权互换合同。

第三十二条 房屋抵押期间，抵押人转让抵押房屋的所有权，申请房屋所有权转移登记的，应当由抵押人和抵押权人先办理抵押权注销登记，方可办理房屋所有权转移登记。

第三十三条 除房屋预告登记和其他法律法规规定的情形外，未经房屋所有权初始登记的房屋，不得办理其他房屋权力登记。因有关材料丢失等原因无法办理房屋所有权初始登记的，应当通过民事诉讼解决。

房屋权利人在申请房屋所有权初始登记前死亡的，其继承人或者其他合法的房屋权利承受人应当在办理继承等房屋所有权转移登记手续时，凭相关的建房手续及继承遗产公证申请补办房屋所有权初始登记手续。法人或者其他组织在申请房屋所有权初始登记前消灭的，其合法的房屋权利承受人应当在办理房屋所有权转移登记时，代为申请补办房屋所有权初始登记手续。

当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭房屋权力的合同后，未办理房屋所有权初始登记的，再次处分房屋权力时应当补办房屋所有权初始登记。

第三十四条 因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民法院协助执行通知书要求登记机构予以办理房屋登记的，房屋登记机构应当予以办理登记。但法院要求房屋登记事项与房屋登记簿的记载有冲突或者被执行房屋未办理房屋所有权初始登记的，登记机构应当书面告知人民法院相关情况。

前款房屋登记事项与房屋登记簿的记载有冲突，是指该房屋已被其他法院查封或者预查封等情形。

第三十五条 房屋所有权共同共有转为等额按份共有，或者等额按份共有转为共同共有的，当事人可以申请房屋所有权变更登记。

房屋因改建、扩建申请房屋所有权变更登记的，应当出具城乡规划部门批准的有关证明文件。

第三十六条 集体土地依法转为国有土地的，已经登记的房屋应当凭原房屋权属证书、国有土地使用权证等证明文件办理房屋所有权变更登记，并换发房屋权属证书。

第三十七条 房屋拆除后，房屋征收部门申请房屋注销登记手续时，应当提交当地人民政府或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书、协助执行通知书及被征收拆迁房屋的房屋权属证书。

因放弃房屋所有权而申请注销登记的，应当提交放弃房屋所有权的书面声明，并提交利害关系人同意注销登记的证明。

第三十八条 设有抵押权、地役权、预告登记或者已经查封的房屋，在申请办理房屋所有权注销登记时，应当提交抵押权人、地役权人、预告登记权利人或者执行查封的法院出具的书面同意文件，并办理抵押权、地役权、预告登记注销手续，申请法院解除查封手续。

第三十九条 在旧城改造、棚户区改造以及城市建设中，经登记的房屋所有权消灭后，原权利人不申请注销登记的，房屋登记机构应当依据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者设区市、县（市）人民政府的生效征收决定，办理房屋所有权注销登记。

第四十条 办理房屋抵押权登记，申请人与依法提交的材料、申请登记的房屋与登记簿记载的权利主体应当一致。

房屋登记机构在受理、审核环节应当对房屋权利信息、房屋所有权证书、房屋状况记载等信息与登记簿进行核查，符合规定条件的，将有关事项记载于登记簿，并向抵押权人发放他项权利证书。

第四十一条 他项权利变更或者转移后，房屋登记机构应当在登记簿上记载变更登记或者转移登记的时间。他项权利设立的时间不变。

第四十二条 主债权已消灭，抵押权已经实现或者抵押权人放弃抵押权等法律法规规定抵押权消灭的，当事人应当办理房屋抵押权注销登记。权利人拒绝申请房屋抵押权注销登记的，利害关系人可以依法请求人民法院或者仲裁机构确认权利、排除妨害，依法注销房屋他项权利。

第四十三条 抵押人或者第三人的房屋、正在建造的建筑物可以设立最高额抵押。最高额抵押权一经设立登记，其间发生新的债权，房屋登记机构不再办理房屋抵押权登记。

第四十四条 已经存在的债权转入最高额抵押担保的，房屋登记机构办理房屋最高额抵押登记时，应当将已经存在的债权记入最高额抵押担保的债权范围。

第四十五条 最高额抵押权登记后，抵押物坐落、街道、面积等发生变化，或者最高额抵押权人与抵押人协议变更抵押权顺位、抵押权存续期的，当事人应当申请最高额抵押权变更登记。

第四十六条 申请最高额抵押权变更登记和转移登记时，应当提交抵押当事人关于最高额抵押权担保的债权尚未确定的书面声明。

第四十七条 申请最高额抵押权确定登记时，申请人提交的“最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料”是指抵押当事入关于最高额抵押权担保的债权确定的书面协议或者人民法院、仲裁委员会确定债权数额的生效法律文书。

第四十八条 最高额抵押权确定登记时，房屋登记机构应当将最高额抵押权确定的事实和原因、确定的时间和债权数额记载于登记簿。

第四十九条 建房前土地使用权已单独设立抵押，建房时又申请房屋抵押登记的，应当先办理新建房屋所占土地的使用权抵押注销登记，房屋登记机构方可办理房屋在建工程抵押登记或者预购商品房抵押预告登记和房屋抵押权登记。

第五十条 地役权设立登记的，房屋登记机构应当将登记事项分别记载于房屋登记簿的供役地和需役地登记册。

地役权转移、变更和消灭的应当在房屋登记簿上记载。

第五十一条 地役权的设立、转移、变更、注销登记应当由当事人共同申请。

未办理登记的地役权发生变更、转移的，当事人申请地役权变更、转移登记，房屋登记机构应当先办理地役权设立登记，再办理地役权变更、转移登记。

第五十二条 已经办理预告登记的房屋，具备办理房屋所有权登记条件的，当事人应当自能够办理房屋所有权登记之日起三个月内办理登记。当事人申请办理房屋所有权登记，不再重复提交申请房屋预告登记时已提交的材料，只提交按规定缺少的材料。

已经办理了预告登记的房屋，具备了房屋所有权登记条件后，义务人不配合权利人办理的，权利人可以单方申请办理房屋所有权登记手续。

第五十三条 依据《物权法》第19条第2款的规定，利害关系人不能提供权利人同意更正的证明材料的，利害关系人可以申请异议登记。

异议登记申请人应当在异议登记之日起15日内就异议事项提起诉讼或者申请仲裁，并向房屋登记机构提交人民法院或者仲裁委员会出具的受理证明。

第五十四条 当事人申请异议登记后，自申请之日起15日内向房屋登记机构提交人民法院或者仲裁机构受理诉讼文件的，异议登记继续有效；异议登记申请人自申请之日起15日内未能向房屋登记机构提交法院或者仲裁机构受理诉讼文件的，15日后异议登记失效。

第五十五条 房屋登记簿记载错误，房屋登记机构应当书面通知有关权利人。权利人应当自送达书面通知之日起30个工作日内申请办理房屋更正登记。

涉及房屋权利归属和权利内容错误，当事人未申请或者已申请更正登记，但尚未办理完毕的，房屋登记机构应当暂缓办理处分登记。

第五十六条 异议登记期间，异议登记申请人可以申请注销异议登记。房屋登记簿记载的权利人可以持人民法院或者仲裁委员会证明异议不成立的生效法律文书等材料，申请注销异议登记。

第五十七条 异议登记未注销的，房屋登记簿记载的权利人处分房屋申请登记的，应当先申请注销异议登记。

第五十八条 对撤销登记的，房屋登记机构收回房屋权属证书、登记证明，或者在当地公开发行的报刊上公告证书或者登记证明作废。

第五十九条 集体土地范围内房屋所有权登记的申请人为农村集体经济组织、农村集体经济组织成员和乡镇、村企业。

集体组织成员为生产经营依法建设的房屋或者基础设施，应当给予登记。

因升学、兵役、婚姻等正常人口迁徙成为非农村集体成员的人申请在原集体土地上的房屋进行登记的，应当予以登记。

非农村集体经济组织成员因继承或者受遗赠取得集体土地上的房屋申请房屋转移登记的，房屋登记机构应当予以登记。

城市人口依法迁入农村并成为农村集体组织成员，申请房屋登记的，房屋登记机构应当予以登记。

上述各款登记申请，当事人应当提交房屋所在地集体组织的证明。

第六十条 原为集体组织成员，整体转为非农业户口的，申请在原集体组织土地上的房屋登记，房屋登记机构应当予以登记。

第六十一条 村民住房因分割等导致独立建筑为多个所有权人所有的，已有明确固定界限并可以独立使用的层、间可以作为基本单元申请房屋登记。

第六十二条 《房屋登记办法》第83条第1款第(四)项所称符合城乡规划的证明，是指城乡规划管理部门出具的建设工程竣工规划认可文件。《城乡规划法》实施前建造的房屋，由镇、乡人民政府有关部门或者村委会出具。

房屋建造时规划管理部门尚未在当地颁发《建设工程规划许可证》的，申请人应当提交房屋所在地镇、乡、街道以上人民政府认可的建房证明材料。

第六十三条 申请房屋登记的村民住房，与其他所有人的住房相毗连的，需要由相毗连房屋的所有权人出具相应的证明材料，以明确毗连墙体的权利归属情况。

第六十四条 权利人申请附属房屋、附属设施单独进行登记的，房屋登记机构应当予以登记。

第六十五条 设区的市、县（市）可依据本《细则》，结合当地实际制定具体的办法。

第六十六条 本细则实施前，各市出台的解决历史遗留问题的规定继续有效。

第六十七条 本细则自2011年6月1日起实行。

第二篇：山东省实施房屋登记办法细则

山东省实施房屋登记办法细则

关于印发《山东省实施〈房屋登记办法〉细则》的通知

各市建委（建设局）、房地产管理局，青岛市国土资源和房屋管理局：

为了贯彻落实建设部《房屋登记办法》（建设部令第168号），规范登记行为，保障房屋交易安全，我厅制定了《山东省实施〈房屋登记办法〉细则》，现印发给你们，请结合当地实际贯彻执行并及时总结经验，如在执行中遇有问题，请及时报告我厅。

二○○九年四月八日

山东省实施《房屋登记办法》细则

第一条 为了贯彻《房屋登记办法》，保障房屋交易安全，维护房屋权利人的合法权益，规范房屋登记行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和《房屋登记办法》，结合我省实际，制定本《细则》。

第二条 本《细则》适用于本省行政区域内的房屋登记行为。具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物的登记，可以参照本《细则》执行。

第三条 房屋所有权、抵押权、地役权以及法律规定的其他房屋物权设立、变更、转让和消灭，当事人可以申请登记。

房屋权利预告、对房屋登记簿的记载有异议及记载错误更正，司法、行政机关对房屋权利的限制和协助执行法律文书的备案，房屋拆迁许可等与房屋权利有关的事项，当事人可以申请登记。

第四条 省建设行政主管部门负责全省房屋登记的指导、监督工作。

房屋登记统一由房屋所在地的设区市、县（市）人民政府房地产行政管理部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构（以下简称登记机构）办理。第五条 全省统一使用住房和城乡建设部制作的房屋（房地产）权属证书和登记证明，统一执行国家的《房屋登记技术规范》。

各设区市的登记机构应当建立本行政区域内城乡统一的房屋（房地产）登记簿、登记信息系统及有关登记文本、表格；统一房屋（房地产）登记簿、房屋档案及有关证书、文本、表格的填写与管理；统一房屋登记信息的管理与查询。

第六条 房屋权利人、利害关系人可按照建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》的规定申请查询、复制登记资料。对符合规定的查询申请，登记机构应当及时提供查询服务，并按国家规定收取相关费用。

第七条 从事房屋登记受理、审核工作的人员应当通过住房和城乡建设部或省建设行政主管部门统一考试，取得住房和城乡建设部颁发的房屋登记上岗证书，持证上岗。

第八条 登记机构对有关登记事项进行公告时，对国有土地上房屋登记，公告刊登在房屋所在地公开发行的主要报纸或者房地产行政管理部门或其设置的登记机构网站等公开媒体上。

对集体土地上房屋登记，登记机构应当将申请登记事项在房屋所在地集体经济组织内进行公告。公告文本应当张贴于集体组织办公地点公告栏或登记房屋上。

公告期为30日，其中集体土地上房屋为10日。经公告无异议或异议不成立的，方可予以登记。公告文本应当归档。

第九条 登记机构应当通过登记机构的网站、登记机构公示栏或其他方便申请人查阅的公开形式将申请登记需要提交的材料目录公示。

第十条 “共有房屋所有权变更登记可以由相关的共有人申请”，是指相关共有人姓名或者名称变更，房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更。

房屋共有性质或共有份额变更的，应当由共有人共同申请。部分共有人因下落不明无法共同申请房屋登记的，应通过人民法院宣告失踪或宣告死亡等法定程序确定代管人或继承人后，由代管人或继承人与其他共有人共同申请登记。

第十一条 无民事行为能力人或限制民事行为能力人的房屋，应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申请登记的，应当提交监护人的身份证明材料。监护人处分无民事行为能力或限制民事行为能力人的房屋申请登记的，由全部监护人共同申请，并提交为被监护人利益的书面保证。

无民事行为能力或限制民事行为能力的人应当由法院认定，未成年人除外。

第十二条 申请人提供的登记材料中如有港、澳、台、中国驻外机构或外国的机构等其他境外机构出具的证明文件的，应当办理公证或者认证。

申请人提供的证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。第十三条 自然人委托他人申请房屋登记，委托书应当公证，并提供委托人和代理人的身份证明。

第十四条 委托代理人申请房屋登记时，登记机构就有关事项需要询问的，询问结果由代理人签字确认，委托人对询问内容的真实性和询问结果负责。

第十五条 登记机构工作人员实地查看时，应当制作查看记录，申请人应当予以配合。申请人不配合，导致无法实地查看的，登记机构工作人员应当在查看记录中记载，并可以据此做出不予受理或不予登记的决定。

申请登记的文件与实地查看情况不一致的，登记机构应做出不予登记的决定。

第十六条 登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。申请撤回应当以书面形式提出，并提交身份证明；共同申请的应当共同向登记机构提出撤回申请；代理申请的，应当由本人或代理人依据撤回申请的授权委托办理。

申请人撤回登记申请，已交的费用不予退回。第十七条 对共有房屋的登记，登记机构应当向每个共有人分别颁发权属证书或登记证明，并注明权利“共有”字样；按份共有的注明各自的份额。

第十八条 房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报纸上刊登遗失声明，声明内容要有遗失证件的号码等主要内容，然后凭报纸公告的遗失声明申请补发。补发的房屋权属证书、登记证明应注明“补发”字样，并将有关事项在房屋登记簿中记载。

第十九条 房地产行政管理部门应当按照《房地产市场信息系统技术规范》的要求，以楼盘表为基础，整合商品房预售许可、预售合同登记备案、房屋交易、房屋登记、房屋测绘、房屋档案、房地产企业、统计、信息发布和信息安全系统。

第二十条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记时，“房屋已竣工的证明”可以采用建设主管部门出具的单体工程竣工备案证明，住宅小区应有开发主管部门出具的住宅小区综合验收备案证明或分期综合验收备案证明。其他自建房屋凡建筑面积在300平方米以下的，可由居民委员会、村委、建设单位出具房屋竣工证明。

第二十一条 登记机构应当将建设用地使用权文件中的土地权属取得方式和土地使用年限、土地性质等土地信息，记载于登记簿及房屋权属证书。

第二十二条 房地产开发企业在办理登记手续时，应当对建筑区划内依法（按合同约定）属于全体业主共有的会所、幼儿园、及其公用车库、车位和物业服务用房等公共场所、公用房屋一并办理登记，由登记机构在登记簿上予以记载，并与该建筑区划内房屋基本登记单元的登记簿形成关联。共有物业登记簿上记载的权利人为“※※（区域）的全体业主”，不颁发房屋权属证书。

按合同约定归属建设单位或有关权利人所有的会所、幼儿园、车库车位，由合同约定的权利人申请登记。

第二十三条 廉租住房和住宅小区内按照规划配套建设的政务管理用房、社区居民委员会用房等，由房地产行政管理部门代政府直接登记；住宅小区内承担义务教育的中小学校的房屋由政府职能部门或房地产行政管理部门直接登记。开发建设单位应当向登记机构提交上述房屋登记的有关材料。

第二十四条 婚姻存续期间已登记为夫妻共有，又申请改为一方所有，或已登记为一方所有，又申请改为夫妻共有的，应当办理转移登记。

婚前登记在一方名下的房屋，婚后夫妻申请改为共有的，应当办理转移登记。

第二十五条 当事人因遗赠、继承等原因申请转移登记的，受遗赠证明、继承证明等应当公证。

第二十六条 凡涉及房屋分割、合并等有关面积发生变化的登记，应当提交有房屋测绘资格的测绘单位提供的《测绘报告》。通过拍卖方式取得房屋的，应提交有关部门、单位的《拍卖成交确认书》。

第二十七条 抵押期间抵押人转让抵押房屋的所有权，申请房屋所有权转移登记时，当事人可一并申请抵押权注销登记和房屋所有权转移登记。

第二十八条 房屋未经初始登记，不办理房屋其他登记，但依据本《细则》申请预告登记和法律、法规另有规定的除外。

房屋权利人在申请房屋登记前死亡的，其继承人或其他合法的权利承受人应当在办理继承等转移登记手续时，凭相关的建房手续及生效的法律文书等有关材料一并办理房屋初始登记。

法人或其他组织在申请房屋登记前终止的，其合法的权利承受人应当在办理转移登记时一并办理房屋初始登记。

当事人之间签订房屋转让合同后，未办理登记的，受让人处分房屋时应当补办登记。不能补办登记的，通过民事诉讼或仲裁程序解决。

第二十九条 因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或人民法院协助执行通知书要求登记机构予以登记的，登记机构应当予以办理。但要求登记的事项与登记簿的记载有冲突，或被执行的房屋未经初始登记，应当书面告知人民法院。

第三十条 因房屋用途改变，或房屋改建、扩建致使面积增减而申请变更登记的，应出具规划等相关部门批准的证明文件。面积增减的，还应提交有房屋测绘资格的测绘单位提供的《测绘报告》。

集体土地依法转为国有土地，已经登记的房屋应当凭原房屋权属证书、国有土地使用权文件等办理变更登记。

第三十一条 拆迁人申请被拆除房屋注销登记的，应当提交政府的拆迁许可文件及被拆除房屋的权属证书。拆除自有房屋并且不存在补偿安置的，只提交被拆除房屋的权属证书。

已拆除房屋未注销登记的，其原址上新建的房屋不予办理初始登记。

因放弃房屋所有权而申请注销登记的，应当提交房屋权属证书和放弃所有权的书面声明。

第三十二条 设有抵押权、地役权、预告登记或在查封的房屋，在申请办理房屋所有权注销登记时，应提交抵押权人、地役权人、预告登记权利人或查封机关同意的书面文件，先办理抵押权、地役权、预告登记注销手续、解除查封手续，再办理所有权注销登记。

第三十三条 变更或转移房屋抵押权后，抵押权设立的时间不变，登记机构应当在登记簿上记载变更登记或转移登记的时间。

第三十四条 主债权已消灭，抵押权已实现或法律法规规定的抵押权消灭的其他情形出现，而抵押人拒绝申请抵押权注销登记的，房屋抵押人可凭相关生效的法律文书申请抵押权注销的登记。

第三十五条 申请最高额抵押权变更登记和转移登记时，应当提交抵押当事人关于最高额抵押权担保的债权尚未确定的书面声明。

第三十六条 申请最高额抵押权确定登记时，申请人提交的“最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料”是指抵押当事人关于最高额抵押权担保的债权确定的书面协议，或人民法院、仲裁委员会确定债权数额的生效法律文书。第三十七条 办理最高额抵押权确定登记时，登记机构应当将最高额抵押权担保的债权已经确定的事实、确定时间和确定的债权数额记载于登记簿。

第三十八条 建房前土地使用权已单独设立抵押，建房时或房屋建成后，又申请房屋抵押登记的，应当先办理土地使用权抵押注销登记后，登记机构予以办理在建工程抵押登记或房屋抵押登记。但现抵押权人出具知悉土地已经抵押的文书、并同意的除外。

第三十九条 地役权设立登记，登记机构应当将登记事项先记载于供役地房屋登记簿，再记载于需役地房屋登记簿。地役权转移、变更和消灭的应在登记簿上记载。

第四十条 可以申请更正登记的权利人是指房屋登记簿记载的权利人。

可以申请更正登记的利害关系人是指对登记簿记载的权利归属存有异议，主张自己为真正权利人，或者对权利内容存在异议，认为权利内容与实际状况不符从而损害自己利益，并且有一定证据的人。

第四十一条 权利人可以就房屋的自然状况、权利内容以及其他事项与真实状况不一致的情形申请更正登记；但不得就房屋的权利归属申请更正登记。

利害关系人可以就房屋权利归属、权利内容及其他事项与真实状况不一致的情形申请更正登记。

第四十二条 “不涉及房屋权利归属和内容的”记载错误，是指面积、结构等房屋自然状况错误，或者笔误、遗漏等造成的记载错误。涉及房屋权利归属和内容的记载错误，登记机构应书面通知有关权利人在30日内办理更正登记。

应当办理更正登记，有关当事人未申请，或已申请更正但尚未办理完毕的，登记机构应当暂缓办理其他房屋登记。

第四十三条 房屋权利变动原因被人民法院、仲裁委员会判决、裁决、确认、撤销、无效、解除等，相关权利人申请有关登记的，应按更正登记的有关规定办理。第四十四条 异议登记申请人应当在异议登记之日起15日内就异议登记事项提起诉讼并向登记机构提交人民法院受理的证明。

第四十五条 异议登记申请人在15日内向登记机构提交法院受理文件的，登记机构应当将法院的受理文件以及有关事项记载于房屋登记簿。

异议登记申请人未在15日内向登记机构提交人民法院受理文件的，房屋登记簿记载的权利人可以申请注销异议登记。

第四十六条 异议登记期间，异议登记申请人可以申请注销异议登记。房屋登记簿记载的权利人可以持证明异议不成立的人民法院的生效法律文书等有关材料申请注销异议登记。

第四十七条 异议登记未注销，登记簿记载的权利人因处分房屋申请登记的，应当先申请注销异议登记。

第四十八条 司法机关、房地产管理机关等行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件，证明当事人以隐瞒真实情况，提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利人为他人善意取得的除外。

第四十九条 依法撤销房屋登记的，登记机构应当做出书面决定，送达原权利人，收回房屋权属证书、登记证明；无法收回的，登记机构可以公告权属证书、登记证明作废，并记载于登记簿。

第五十条 集体土地范围内房屋登记的申请人为农村集体经济组织、农村集体经济组织成员和乡镇、村企业。

集体经济组织成员对因生产经营依法建设的房屋或基础设施，申请登记的，应当给予登记。

原农村集体经济组织成员因兵役、升学、婚姻等不再是农村集体经济成员的人，对户口迁出前已在原集体土地上建成的房屋申请登记的，登记机构应予以登记。

依法迁入农村并成为农村集体经济组织成员，申请房屋登记的，登记机构应当予以登记。本条各款登记申请，申请人应当提交房屋所在地农村集体经济组织同意登记的证明。

第五十一条 村民房屋因分割等导致独立建筑为多个所有权人所有，具有明确固定界限并可以独立使用的，可以申请房屋登记。

第五十二条 申请登记的村民房屋，与他人房屋相毗连的，应当由相毗连房屋的所有权人出具证明材料或在房屋调查表上签字确认，以明确毗连墙体的权利归属情况。

第五十三条 办理集体土地范围内房屋的地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等，适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。

第五十四条 登记机构应当建立登记错误赔偿准备金。第五十五条 各设区市可根据法律、法规、规章和本《细则》结合本地实际制定具体的登记办法。

第五十六条 本《细则》自二○○九年五月一日起施行。《山东省城市房屋产权产籍管理办法》（鲁建发【1998】45号文件）同时废止。

第三篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第四篇：自建房权属登记、 房屋登记办法

自建房权属登记

个人建房申报材料：

（1）、申请人身份证明（结婚证、夫妻双方身份证）（复印件）；（2）、土地使用证（复印件）；（3）、建设工程规划许可证（原件）；（4）、规划核准书；

（5）、房屋建筑面积测绘成果报告（原件）；（6)、门牌证（复印件）。

关于印发仙居县农村住房抵押试行办法的通知仙政办发〔2010〕6号仙居县人民政府办公室2010-03-03城乡建设 农村 抵押 办法 通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《仙居县农村住房抵押试行办法》已经2010年第1次县长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年三月三日

仙居县农村住房抵押试行办法

第三条 申请农房抵押登记的前提条件

（一）申请抵押登记的农房（抵押物）已领取《房屋所有权证》和《集体土地使用权证》；

（二）抵押人应有富余房屋或其抵押房产变卖处置后仍有可居住场所；

（三）抵押农房有相对变现能力，评估价值原则上应在10万元（含）以上；

（四）抵押物所在地村民委员会出具《同意抵押、处置意见书》。第五条 申请房屋抵押登记的，按《房屋登记办法》的规定办理。第六条 农房抵押登记应当由抵押人（借款人）和抵押权人双方共同申请。第七条 申请办理抵押权登记的，应当提交下列材料：

（一）抵押登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）《房屋所有权证》；

（四）《集体土地使用权证》；

（五）借款合同和抵押合同；

（六）当事人对抵押物的协议价格确认书或评估报告；

（七）集体经济组织（村委会）证明；

（八）登记部门认为必要的其他资料。

第八条 符合抵押登记条件的，由房产管理部门核发房屋他项权证。抵押合同到期或借款人偿还全部本息后，要求注销抵押登记的，由抵押人持抵押权人出具的抵押财产注销证明及房屋他项权证等必备文件资料向原登记部门办理注销登记手续。

第九条 债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的现实抵押权情形的，抵押权人可以与抵押人协议以抵押房屋折价或以拍卖、变卖该抵押物所得的价款优先受偿；协议不成的，房管、国土部门应协助执行法院对抵押物的裁决，依据生效的法律文书和协助执行通知书给予办理房屋所有权转移登记和土地使用权的变更登记。

房屋登记办法

中华人民共和国建设部令 第 168 号

《房屋登记办法》已于2008年1月22日经建设部第147次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。

一般规定 第七条

办理房屋登记，一般依照下列程序进行：

（一）申请；

（二）受理；

（三）审核；

（四）记载于登记簿；

（五）发证。

房屋登记机构认为必要时，可以就登记事项进行公告。

所有权登记

第三十条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）建设用地使用权证明；

（四）建设工程符合规划的证明；

（五）房屋已竣工的证明；

（六）房屋测绘报告；

（七）其他必要材料。

第五篇：山东省实施《社会团体登记管理条例》办法

山东省人民政府令

第148号

《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》已经2002年10月16日省政府第28次常务会议通过，现予发布，自2003年1月1日起施行。

省 长

张高丽

二○○二年十一月十九日

山东省实施《社会团体登记管理条例》办法

第一章 总 则

第一条 为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社会团体，是指本省行政区域内的公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

第三条 凡在本省行政区域内的协会、学会、联合会、研究会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本办法的规定申请登记。社会团体经核准登记后方可进行活动。

参加中国人民政治协商会议的工会(含产业工会)、共青团、妇联、科协、青联、侨联、台联、工商联等人民团体，由国务院机构编制管理机关核定并经国务院批准免予登记的团体，以及机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立，并在本单位内部活动的团体不属于登记范围。

第四条 社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

社会团体不得从事营利性经营活动。

第五条 社会团体依照法律、法规和章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。

第二章 管 辖

第六条 县级以上人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

第七条 县级以上人民政府有关部门和县级以上人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。行业、学科或者业务范围涉及2个以上部门或者组织的，主要业务部门或者组织为业务主管单位。活动范围在乡(镇)或者城市街道地域内的社会团体，其相应的乡(镇)人民政府或者城市街道办事处为业务主管单位。

第八条 省登记管理机关负责全省性社会团体的登记管理；市登记管理机关负责全市性社会团体的登记管理；县(市、区)登记管理机关负责全县(市、区)性及以下区域性社会团体的登记管理。

跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域共同的上一级登记管理机关登记管理。

第九条 登记管理机关、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的登记管理机关、业务主管单位负责一定范围内的监督管理工作。

第十条 公安、工商行政管理、财政、物价、税务、新闻出版、人民银行等部门，应当按照各自职责协助登记管理机关做好对社会团体的管理工作。

第三章 成立登记

第十一条 申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人或者组织向登记管理机关申请筹备。

第十二条 成立社会团体，应当具备下列条件：

(一)符合社会发展需要，有利于社会主义物质文明和精神文明建设。

(二)社会团体的会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长在业务上应当具有代表性。社会团体的法定代表人应当由会长(理事长)担任，并不得同时担任其他社会团体的法定代表人。

(三)有50个以上个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；会员在本行政区域的分布应当具有广泛性。

(四)有规范的名称。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；非全省性社会团体不得冠以“山东”、“山东省”、“鲁”、“齐鲁”等字样。

(五)有相应的组织机构。

(六)有固定的住所。

(七)有与其业务活动相适应的专职工作人员。基金会必须有专职财务人员。

(八)有合法的资产和经费来源，并有3万元以上活动资金。

(九)有独立承担民事责任的能力。

第十三条 禁止成立以某一姓氏或者以某一姓氏为主体组成的宗族性社会团体。

乡(镇)和城市街道及其以下区域不得设立宗教性社会团体。

第十四条 申请筹备成立社会团体，发起人或者组织应当向登记管理机关提交下列文件：

(一)由发起人或者筹备组织负责人签署的筹备申请书。

(二)业务主管单位的批准文件。

(三)会计师事务所出具的验资报告。

(四)住所产权或者使用权证明。

(五)发起人和拟任负责人的姓名、年龄、身份证号码、职业、简历和住址等身份情况证明。

(六)参照国家社会团体登记管理机关制发的《社会团体章程示范文本》拟定的章程草案。

申请筹备成立宗教性社会团体除提交前款规定文件外，还必须提交有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义和教规。

第十五条 登记管理机关应当自收到申请筹备成立社会团体的有关文件之日起60日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人或者组织说明理由。

有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备：

(一)有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本办法第四条规定的。

(二)在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的。

(三)会员分布缺乏广泛性和代表性的。

(四)发起人、拟任负责人曾经或者正在受到剥夺政治权利的刑事处罚、不具有完全民事行为能力或者在业务上不具有权威性和代表性的。

(五)在申请筹备过程中弄虚作假的。

(六)有法律、法规禁止的其他情形的。

第十六条 经批准筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备工作以外的活动。逾期不召开成立大会并申请成立登记的，其筹备批准效力自行失效。

第十七条 登记管理机关应当自收到社会团体的登记申请书之日起30日内完成审核工作。对社会团体筹备符合规定要求的，准予登记，发给民政部统一制发的《社会团体法人登记证书》。对不予登记的，登记管理机关应当将不予登记的决定通知申请人并说明理由。

第十八条 社会团体应当凭《社会团体法人登记证书》和登记管理机关出具的证明申请刻制印章、开设银行帐户。

社会团体应当将经公安机关办理准刻手续后刻制的印章和依法开设的银行帐户，报登记管理机关备案后方可启用。

第十九条 社会团体拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请登记。

第二十条 社会团体经批准设立的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其隶属的社会团体的章程，在该社会团体授权的范围内发展会员和开展活动。社会团体的分支机构不得再设立分支机构和代表机构。社会团体不得设立地域性分支机构。

第四章 变更登记与注销登记

第二十一条 社会团体的登记事项需要变更的，应当经业务主管单位审查同意后30日内，向登记管理机关申请变更登记。

社会团体申请变更登记，应当提交下列文件：

(一)法定代表人签署的变更登记申请书。

(二)会员大会、会员代表大会或者理事会的变更决议。

(三)业务主管单位的审查文件。

(四)变更办公住所的，提交新办公住所产权或者使用权证明；变更业务主管单位的，提交交接双方的协议文件；变更注册资金的，提交验资报告。

社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

第二十二条 登记管理机关自收到社会团体申请变更登记申请书之日起10日内，作出准予变更登记或者不予变更登记的决定。准予变更登记的，颁发登记证书；不予变更登记的，应当说明理由。

社会团体变更负责人的，社会团体的原负责人或者有关工作人员应当在变更登记后5日内，向接任的负责人或者有关工作人员移交社会团体证书、印章和资料。不得拒绝移交或者非法占有。

第二十三条 社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记)：

(一)完成了章程规定任务，没有必要存在的。

(二)自行解散的。

(三)分立、合并的。

(四)由于其他原因需要终止的。

第二十四条 社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下成立清算组织，开展清算工作。在清算期间，不得开展清算以外的活动。

第二十五条 社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。逾期不办理注销登记的，由登记管理机关予以撤销。

社会团体办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。

登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

社会团体经注销或者撤销后，其分支机构、代表机构同时注销或者撤销。

第二十六条 社会团体撤销其所属分支机构或者代表机构，应当经业务主管单位审查同意后30日内，向原登记管理机关办理注销手续。逾期不办理的，由登记管理机关予以撤销。

第二十七条 社会团体经注销或者撤销后，其遗留的财产、人事问题由其业务主管单位负责依照法律、法规进行处理，登记管理机关予以监督。

第五章 监督管理

第二十八条 登记管理机关履行下列监督管理职责：

(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记。

(二)对社会团体实施检查。

(三)对社会团体进行监督检查。

(四)对社会团体违反《条例》和本办法的行为给予行政处罚。

第二十九条 业务主管单位履行下列监督管理职责：

(一)负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查。

(二)监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动。

(三)负责社会团体检查的初审。

(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为。

(五)负责社会团体的人事管理工作。

(六)会同有关部门指导社会团体的清算事宜。

第三十条 社会团体不以营利为目的，但是可以通过下列途径筹集开展活动的必需经费：

(一)会员缴纳的会费。

(二)有关部门的资助。

(三)国内外组织或者个人的捐赠。

(四)技术资料或者科研成果的有偿转让费。

(五)举办展览、培训和技术服务等有偿服务的收入。

(六)其他合法收入。

第三十一条 社会团体取得的各级政府的资助，按照省级以上民政部门、财政部门规定收取的会费，社会各界的捐赠收入，免征企业所得税。

第三十二条 社会团体的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的合法资产。社会团体的经费和依照章程开展活动所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。

社会团体接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并以适当方式向社会公布。

第三十三条 社会团体应当建立健全自我约束、自我管理、自我发展的自律机制，实现章程规定的宗旨。

社会团体的最高权力机构是会员大会或者会员代表大会。理事会是会员大会或者会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本社会团体开展日常活动，对会员大会或者会员代表大会负责。

会员大会或者会员代表大会必须有三分之二以上的会员或者会员代表出席方能召开，其决议必须经到会会员或者会员代表半数以上表决通过方能生效。理事会必须有三分之二以上的理事出席方能召开，其决议必须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。理事会每年至少召开一次会议。情况特殊的，也可以采用通讯形式召开。

第三十四条 社会团体必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，应当接受审计机关的监督。

登记管理机关、业务主管单位应当在社会团体换届或者法定代表人变更前，组织对其进行财务审计。

第三十五条 社会团体专职工作人员使用社会团体编制，其工资和保险福利待遇，参照国家和省关于事业单位的有关规定执行。

第三十六条 社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一的工作报告。内容包括：

(一)遵守法律法规和国家政策的情况。

(二)依照本办法履行登记手续的情况。

(三)按照章程开展活动的情况。

(四)人员和机构变动情况。

(五)财务管理情况。

(六)应当报送的其他情况。

社会团体的工作报告经业务主管单位初审同意后，应当于5月31日前报送登记管理机关，接受检查。

第三十七条 社会团体的重大事项必须向登记管理机关和业务主管单位报告。

社会团体应当将经批准编辑出版的图书报刊在发行之日起30日内报送登记管理机关。

第三十八条 新闻单位对社会团体进行宣传报道时，应当查验社会团体的登记证书。对不提供社会团体有效登记证书的，不得宣传报道。

第三十九条 社会团体成立、变更或者注销，由登记管理机关予以公告。社会团体的登记证书或者印章遗失的，应当及时在报刊上声明遗失，并按规定申请补发登记证书或者按规定制作印章。

第四十条 业务主管单位对社会团体履行法定职责，不得收取费用。

登记管理机关对社会团体进行检查，不得收取费用。

第六章 罚 则

第四十一条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关予以撤销登记：

(一)在申请登记时弄虚作假，骗取登记的。

(二)连续1年以上未开展活动的。

(三)连续2年不参加检查或者连续2年检查不合格的。

第四十二条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的。

(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的。

(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。

(四)不按照规定办理变更登记的。

(五)擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的。

(六)从事营利性的生产和经营活动的。

(七)侵占、私分或者挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的。

(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受捐赠、资助的。

前款规定的行为有违法经营或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

第四十三条 未经批准开展社会团体筹备活动，或者未经登记以社会团体或者分支机构、代表机构的名义进行活动，以及被撤销(注销)的社会团体或者社会团体分支机构、代表机构，继续以社会团体或者社会团体分支机构、代表机构的名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产，并上缴财政；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第四十四条 社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。

社会团体被撤销登记，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》、印章、标识和财务凭证。

第四十五条 社会团体变更负责人，社会团体原负责人或者有关工作人员拒不办理移交手续，非法持有社会团体证书、印章或者资料的，由登记管理机关责令限期移交，并可对直接责任人员处以1000元以下罚款；擅自使用非法持有的证书、印章的，由公安部门依法给予治安管理处罚。

第四十六条 社会团体的活动违反其他法律、法规，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。

第四十七条 登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附 则

第四十八条 本办法自2003年1月1日起施行。1992年5月15日省人民政府发布的《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》同时废止。