第一篇：智慧养老业务可行性分析
智慧养老业务可行性分析 概念及发展历程
智慧养老旨在利用先进的IT技术手段，研发面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。
目前中国65岁以上人口占人口总数的8.5%，预计2020年将接近11.7%，达到1.7亿。未来10年独居老人数量也将呈爆发性增长。随着人们生活水平的提高，老年服务需求逐渐发生改变，不再局限于一般的家政服务和生活照料，高质量的护理保健成为发展趋势。“智慧养老”的概念随之出现。
据研究机构预测，“十二五”期间，中国将有600至800个城市打造“智慧城市”，市场总规模将达到2万亿元。相信随着未来的三到五年，甚至十年，智慧城市试点建设的不断深入，让“智慧养老”从概念到真正“落地”，以智慧服务民生，最终实现智慧中国的大目标。智慧城市建设的大船，已经扬帆起航。
2013年，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》为养老服务业的发展制订了目标，到2020年，“以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。”，上述政策的推动使智慧养老产业驶入快车道，典型应用
目前主流的养老模式主要分为以下三种：
1）居家养老：老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中，而不是入住在养老机构内，安度晚年生活的传统养老方式。
2）社区养老：老年人在家庭居住与社会化上门服务相结合的一种新型养老模式。这种模式可以确保老人、子女、养老服务人员、政府各取所需，促使资源得到充分利用。社区居家养老弥补了家庭养老的不足，是政府大力倡导的一种新型养老模式。
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共57页 3）机构养老：包括养老院、养老公寓等多种情形。喜欢过群体生活的老年人，尤其是孤寡老人居住于养老院，或组建大型的老年社区，组织大量的老年人自愿前来入住，社区内为老年人提供所需要的各方面专门化服务。机构养老将是未来养老的一大主体方式。
现阶段，中国众多专家推崇“9073”的养老模式，这一模式是中国“十一五规划”过程中由上海率先提出。即90％的老年人由家庭自我照顾，7％享受社区居家养老服务，3％享受机构养老服务。社会学家郭正模认为，现阶段60~70岁的老人占大多数，且健康状况较好，适合居家养老。另一部分年龄更大、身体不太好的老人需要工作人员照顾，可选社区养老。还有一小部分老人，身体较差，长期没有人照顾，适合机构养老。
据有关媒体报道，目前西方发达国家平均有5%-15%的老年人采用机构养老，其中北欧大约为5%-12%，英国大约为10%，美国大约为20%。然而中国只有3%，虽说中国绝大部分的老年人由家庭照顾，机构养老只占据其中很小一部分，但是在郭正模看来，各种养老模式所占的比例不是一成不变的，应根据该地区的老年人年龄特征、健康状况和经济收入状况调整比例。
不同的养老模式对于智慧养老的需求、应用场景上也存在着很大的差异。需要分别来看。
2.1 机构养老
机构养老的主体是养老机构，就是各种养老院，老公公寓等机构的运营主体，对于他们而言，智慧养老的核心是养老机构的信息化建设(包括软件管理系统以及相关的智
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共57页 能化设备)，通过信息化建设优化养老机构管理流程，提升服务效率和治疗，增强和子女等家庭成员之间的沟通和联系也是其发展的重点之一。
主要的应用场景包括：
1、入院和出院流程管理：包括咨询接待，入院登记、健康评估，合同管理、转区管理，床位管理以及出院相关流程的管理；
2、护理管理：老人的护理大致可以分为三块，第一块是生活护理，主要是护工的工作，包括一日三餐，大小便，喝水，吃药，洗澡等等，第二块是医疗护理，主要是护士的工作，包括打针，吃药，各种测量(比如体温，血糖，血压，血脂)，紧急情况处理等，第三块是外出服务，比如请假外出，外出用车等；3、4、5、膳食管理：订餐管理，套餐定制，餐点管理等；
物业管理：养老机构电梯，房间水、电、安全等内部设施的日常维护； 其他管理：比如财务管理，人力资源管理，固定资产管理，物品管理等一般企业都会面对的问题。
这中间可以体现智慧或者说智能化的领域有：
1）管理流程自动化，通过一卡通系统，使入院，出院，日常护理，家属费用查询和支付更加方便。
2）家属沟通便捷化，借助互联网和移动互联网，使家属能够方便的了解老人的日常护理情况，各种测验报告，费用情况，可以方面的远程支付，生日等节日提醒等，通过可视通话技术实现家属远程探视等等。
3）护理智能化：
健康数据自动化管理：各种测量数据智能化管理：引入智能测量设备，在进行测量前，扫描老人RFID或者条码，测量完成后，测量数据自动登记到系统，根据家属订阅情况自动发短信通知家属，家属也可以通过网站或者手机APP查询对应的数据。
对于血常规等其他需要医疗机构专业设备测量的数据，测量完成后，系统和对应医疗机构系统打通，自动获取相关的测试报告，供医生、家属及相关人员查询。
其他如用药情况，饮食情况，运动情况数据的自动化管理等。
定位预警系统：通过定位技术对老人位置信息进行捕捉，当老人出现异常情况时，可自动报警，同时老人也可以通过携带的定位胸牌进行自主
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共57页 求助，提高安全意识。通过和视频会议系统的联动可以进一步提升应急处理能力
环境监测系统：通过环境监测设备动态监测老人房间以及公共场所的温湿度、空气质量等数据，通过空气净化器，空调，加湿器等设备的联动，给老人以舒适的室内环境。
2.2 居家养老和社区养老
居家养老其实可以理解为社区养老的一种特殊方式，社区养老=居家养老+社会化上门服务。当老人自理能力强，家里人有足够时间照顾的情况下，基本不需要社会化上门服务，那么就称为居家养老了。
社区养老的社会化包括两个方向：
1、呼叫中心系统+定位监测系统，市级或者区级建立呼叫中心系统，提供统一的呼入号码，可以：
1）老人可以通过呼叫中心申请养老服务、家政服务、健康咨询、送水送餐、订票、就医预定、法律维权、心理咨询等等各类社会化服务；
2）通过紧急呼叫系统或者腕表等设备，在老人发生危险求救或者摔倒时候自动报警的时候，呼叫中心自动调度120急救中心启动急救程序，自动根据预存的老人档案发给医疗机构，3）定时外拨给老人送关怀；
2、远程医疗系统，通过老人各种身体特征数据的监测，由医护人员给出治疗意见；
3、智能家居系统，通过环境监测，家电自动控制等功能，给老人更加舒适的家居环境； 机构养老典型产品
3.1 久其软件养老机构管理系统
国家养老服务信息系统建设项目是民政部为国家“十二五”期间促进社会基本养老服务体系建设的重要举措，养老机构管理信息系统是国家养老服务信息系统建设项目
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共57页 重要的工程之一，系统要建立全国养老服务机构信息系统的技术规范体系、管理规范体系，实现全国养老服务业行业管理的信息化，为养老服务机构的管理和服务提供适时、准确、可靠的信息化手段，提高机构经营管理效能，增强养老服务机构的核心竞争力。
养老机构管理信息系统遵循“方便机构、动态掌握、数据为主”的设计原则，秉承“易用、灵活、便捷”的设计思想，为全国各类养老服务机构提供服务管理、人力资源、膳食管理、安全管理、财务管理、物业管理、决策统计、系统管理等功能于一体的养老服务机构信息管理软件系统，为养老服务行业专业化、健康化、规模化发展提供基础支撑。二.系统功能图
三.总体架构图
养老机构管理信息系统总体架构建立遵循“整合资源，信息共享”、“统一架构，业务协同”的原则，应用系统采用多层架构，以信息资源库和公共服务为基础进行开发，实现资源和服务的共享，实现业务层和展现层的分离。总体架构如下图所示：
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四.系统特色
1.灵活配置，随需而变
养老机构管理信息系统采用久其自主研发且成熟的平台进行开发，使系统可以适应养老服务行业的规范化进程和业务流程变化，满足区域差异性要求和个性化需求。可以根据管理需求量身定制系统单据、流程、功能、报表等，快速响应管理需求，为全面的养老机构信息管理提供技术支撑。2.操作简便、易学易懂
在系统设计时兼顾“易用、灵活、简便”的思想，采用“操作指引化、风格统一化”的设计方法，使系统可以适应不同的业务人群快速的学习并掌握，降低对机构管理水平和人员素质的依赖。最终降低机构管理成本，增强机构的服务意识，提高机构的核心竞争力。
3.贴近业务、实用易用
本系统是根据公司多年的民政行业经验积累，并在开发人员对民政部门、养老服务机构实际业务进行充分调研的基础上研发的，在应用设计中充分考虑业务变化可能带来的应用风险，贴近业务实际情况进行设计、符合政策和业务流程变化。4.功能全面、自主选择
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共57页 本系统经过选取不同类型、不同区域的养老机构调研后研发，系统功能全面，基本覆盖养老机构内部的日常管理业务，各使用系统的机构可以根据自身实际管理需要选择性使用功能，并根据管理需要分配系统角色、权限、部门、用户等信息，机构只需经过个性化设置，无需单独开发即可满足自身的信息化管理需求，实现了养老服务机构信息化服务快速响应，为推进养老服务行业信息化发展发挥作用。
3.2 无锡智慧养老管理平台
（中国科学院物联网研究发展中心）
项目综述：“智慧养老”是指利用互联网、移动互联网、物联网、云计算等技术手段，搭建“智慧养老云服务管理平台”，通过平台有效整合社会资源、政府资源、信息资源，借助平台及各类终端按照养老服务规范和服务标准向老人及家属等提供涉及安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等五个方面的服务，达到“多位一体，齐心和谐”的服务效果，通过移动终端让老人实现会联网、会搜索、会下载、会安装、会使用“五个会”，实现“老人网上自由行”，让老人、家属获得“触手可及”的服务保障。
平台简介：平台整体分两个部分，一部分针对机构养老，一部分针对社区养老（或居家养老）。通过机构作为切入点，最终形成“机构养老”、“社区养老”的统一云端平台。使得平台成为上游相应服务业、制造业和下游老人、家属、养老院、社区的中间层“黏合剂”。平台定位服务六大对象：老人、家属、养老机构、业务主管部门、社会大众、第三方机构。
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（1）老人：通过信息平台、物联网技术实现对老人的“医”、“食”、“行”、“情”、“用”等方面的关爱和服务；
（2）家属：建立平台，打通家属和老人的沟通互动渠道，让家属及时了解老人的“医”、“食”、“行”、“情”、“用”等方面的情况，保证家属、老人、院方信息互通和服务的对称性；（3）养老机构：通过系统，管理院内“人”、“物”、“钱”。人员主要包括老人、护理人员、工作人员及来访人员。从而服务老人、监督护工、协同工作人员，达到基于管理服务一体化的目的；物主要包括设备、物资等，通过感知终端建立全流程管理，达到预防为主的管理策略；通过统一的门户网站对各类捐款进行公示；
（4）业务主管：建立权限机制，分级管理行政区划范围内养老机构，通过信息上报制度，使得相应主管部门及时掌握、了解区划范围内养老机构相关信息，为主管单位的政策制定、方案实施提供有力的数据支撑；
（5）社会大众：通过应用端APP或微信，让社会大众了解养老院入住情况、收费情况、服务情况等信息，让服务阳光、权利阳光，提升政府便民服务职能。并潜在的形成一群关注养老的群体，群策群议，使得养老“接地气”，让养老事业健康、可持续的发展，真正有效缓解我国养老难题；
（6）第三方机构：如果大量养老机构接入平台，平台会沉淀老人、机构、大众等数据，通过对数据进行分析和挖掘，可形成老人“医”、“食”、“行”、“情”、“用”等方面的分析报告，也可对机构的管理、大众的行为进行深度挖掘，使其成为有用的“数据黄金”；
健康管理
健康管理是指养老院为入住老人提供的健康方面的信息化管理及服务平台，是指对老人的身体基本信息、用药信息和餐饮信息进行数据采集，通过系统智能化分析和汇总出老人的常态及特殊情况下的有关身体健康信息。使得家属和管理方能够方便的查看老人每天的身体
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共57页 健康基本情况采集、药品使用情况以及餐饮情况。
定位预警
定位预警是平台通过定位技术对老人位置信息进行捕捉，当老人出现异常情况时，可自动报警，同时老人也可以通过携带的定位胸牌进行自主求助，提高安全意识。主要包含有：
滞留报警功能 区域报警功能 自主求助功能 轨迹回放功能 视频联动功能
报警处理是指工作人员对系统服务报警进行处理的一个过程，根据不同的报警类型，当工作人员接到报警后第一时间对老人提供服务，并将服务内容、报警信息、报警处理结果进行上报、留痕，最终进行相关数据汇总和分析。
当发生报警时，系统以及显示平台会显示报警人、报警位置、报警类型，工作人员迅速安排护理人员第一时间到达目的地，并进行处理。处理方式为，护工通过自身的设备接触老人佩戴的胸卡，建立匹配对象，进行事件处理并及时取消报警。
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安防耗能
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护理管理
护理管理是系统提供给养老机构针对护理员对老人提供护理工作的智能化登记，当护理员对老人进行护理工作时，系统会要求护理人员对老人身份识别，对护理内容确认等。
护理考核
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共57页 护理考核是系统提供给养老机构针对护理员工作考核评定的内容，管理人员可根据护理员的工作记录进行评定，简单直接明了的给护理人员进行工作核定，同时可结合机构绩效发
放方式进行奖金计算。
家属互动
家属互动是系统提供给老人家属进行老人日常活动、餐饮、用药、健康信息、费用等相关内容，家属可通过手机、电脑等凡是进行登录系统，自行查看，增强家属与养老院的互动及沟通
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共57页 3.3 “怡护”养老机构运营管理系统
（郑州大象通信信息技术有限公司，支持自建模式和云模式，云模式收费标准：根据养老机构规模（即床位数）计算费用的，每张床位每天只需1毛钱。每天一毛钱实现机构内部所有业务的规范化、信息化管理。）
包括床位管理(楼宇、楼层、房间、床位层次化管理)，老年人评估(内置标准评估模板，入住评估，持续性评估)，服务管理(入住办理、请假管理、护理管理、消费管理、退住办理等)，结算管理(月度结算、缴费充值、消费单/缴费单管理等)，报表统计(老人多维度动态统计，机构运营收支分类统计)等功能。
床位管理
系统帮助您能在3分钟以内完成一栋楼的房间、床位等信息的录入。每栋楼的床位数量,每个房间的入住情况一目了然。
房态图可直观地显示床位状态及使用状态，并用不同的颜色区分。
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评估管理
评估系统模板，是系统内置的，不可删除和修改，这套模板是借鉴日本养老经验，结合我国老年人特征制定的。
用户还可以根据本机构情况，自定义模板，可定义每个评估项目的分数，还可以根据分数段定义评估结果。
老年人评估，系统记录每次评估结果和详情。
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服务管理
老人办理入住时，根据选择的床位类型、护理级别、餐饮类型自动匹配制定好的床位费、护理费和餐饮费，也可以手动调整费用。
护理计划制定，可在护理模板的基础上修改、新增和添加，提高计划制定效率。费用调整，系统可灵活定义费用调整开始执行日期，并准确计算各项费用。床位变更，有可能牵涉到费用的调整，例如床位费、护理费等。
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结算管理
每月账单系统可自动或手动批量产生，针对当月新入住的（即不满整月的），护理部或相关人员可对此类老人的费用根据本院要求进行核算。
收费处类似医院模式，所有的账单自动到收费处；月度收费与月度结算是一组，月度结算是生成月度账单；账户充值即老人或家属随时可向老人的电子账户上充值。
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报表统计
系统帮助您能在3分钟以内完成一栋楼的房间、床位等信息的录入。每栋楼的床位数量,每个房间的入住情况一目了然。
房态图可直观地显示床位状态及使用状态，并用不同的颜色区分。
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系统结构
支持集团性、连锁化管理的养老机构
目前国家鼓励支持养老机构走连锁化、品牌化经营，怡护是结合我国养老机构近年来现状和发展趋势以及对信息化管理的真正需求而产生的。怡护养老系统的集团版特点是总部可自动监控各个分布网点机构的老人入住情况、收费情况、收支运营情况和整体的数据分析报表及汇总。
3.4 NEC养老院管理系统
（北京汇晨养老机构管理有限公司：汇晨老年公寓）：
该系统是一套针对老年公寓入住老人服务流程管理、自理/护理业务管理、老年公寓运营管理以及信息化办公管理的应用软件平台。其目标借鉴NEC在日本智慧养老方面的成功经验，结合中国本地化需求，推进养老机构信息化的标准化建设。
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主要包括如下功能：
通过这个系统，每一位老人在入院时相关的个人信息都会被收集并分类管理，通过对信息的有效挖掘，院方可以掌握老人的身体情况、性格爱好等特点。从而在后续的服务中更为贴合老人的个性化需求。
另外，NEC还将向汇晨养老集团提供最新移动终端设备4000台以及其他电脑、服务器和网络设备等。终端设备将广泛运用到老年公寓的各个管理层面，并为老年人提供增值服务。
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共57页 通过无线网络，医护人员可以利用终端设备将入住者基本信息、检查结果、病历信息、医嘱、病程医嘱、医嘱执行时间、病情观察时间、记录结果等信息，在房间的床头集中汇总展示，实现移动医护保健；终端设备还可以实现餐厅的动态菜单、工程后勤部的工作管理台，甚至可以帮助老人自助下订单消费。
二期系统的研发计划——研发与部署养老院老人一卡通系统，即每一位老人入住时领取“一卡通”，可以在查询机上轻松获取老年公寓里的服务导航、园内消费记录、账号信息等。同时，“一卡通”内将植入RFID芯片，所以还兼具门禁、定位以及紧急呼叫等功能，当老人遇到紧急情况时，可以通过随身携带“一卡通”随时进行服务请求呼叫，护理人员可以通过后台追踪，实时获知其位置信息。
今后，系统还将考虑应用具有世界领先水平的面部识别技术、利用动作认证技术的意外报警服务、应用云计算的居家老人护理服务等，并推广到其他养老机构，这将对老年公寓的智慧管理发挥重要作用，成为老年公寓为老年人提供个性化和定制化的全方位服务的管理监管工具，从而推动中国的养老行业更加规范与标准化。
3.5 太和养老院管理系统软件
（北京太和盛世科技有限公司）
太和养老管理系统《标准版》是太和盛世科技有限公司为养老机构、养老院、敬老院、养老福利院、老年公寓等养老服务机构量身定制开发的专业的养老管理软件产品；太和养老
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共57页 管理系统标准版包括：前台接待管理、老人入住档案管理、收费管理、生活照料及护理服务管理、人事管理、基础资料管理、系统设置管理、统计分析报表管理等多个高度贴切养老服务机构运营管理智能化的管理模块。
太和养老管理系统软件《集团版》是太和盛世科技有限公司为大型养老集团、连锁型老年公寓、多养老公寓等养老服务机构量身定制开发的专业的养老管理软件产品；太和养老管理系统集团版在太和养老产品的标准模块基础之上又扩展了多个为集团综合管理提供便捷的功能模块，其特点为：总部实时监管和掌握各分支机构的运营具体情况、各下属机构独立核算可向总部相关部门提交申请和工作报告。可分别为总部客服、企管办、人事部、财务、培训中心等部门设定监管权限。
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康复护理
护理康复功能引用日本最先进的评估理念结合中国国情、老人病历，以最权威、规范、科学的健康评估标准，制定适合每一个老人的24小时护理计划、用药计划及康复计划，并设有分级监督，以确保计划按时执行。
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一卡通
一卡通功能旨在解决养老机构的管理的繁琐及复杂，将安保门禁、老人定位、购物、餐饮、服务、消费集合于一体，实现一卡通的管理模式，一张老人卡记录老人的行动轨迹及所有的消费明细。
家属后台
家属后台分为信息查看及互动两大功能体系，可以清晰、明了的看到老人每天的身体情况、护理情况、各项消费及可用余额，还可以跟老人视频、查看老人的照片、在线充值等功能，以达到让老人舒心、家属放心！
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点餐系统
点餐系统为移动端，老人可以足不出户在移动端为自己点餐，除了可点当天三餐之外，还可通过系统为自己定制餐饮，也可以由营养师根据老人的身体配备营养餐。除此之外，点餐系统还有餐饮分析的功能，为厨师、采购提供分析数据，大大减少了老人出入的麻烦、护工上传下达的失误、厨师盲目配餐的资源浪费等问题。
库存管理
库存管理集采购、入库、出库、盘点于一体，让管理人员轻松、便捷的查询，对库房的数据一目了然,并协助完成成本核算。
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财务管理
财务管理功能是将现金、银行卡、预存、收款等进行统筹管理，记录收款、退款等费用明细，以便于查询、统计。
医疗系统
医疗系统包含病历档案、就诊信息、查房、体检、药方、药品库等功能，协助老人系统的、科学的进行身体康复计划及训练。
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消息系统
解决养老院任务派送，任务提醒智能化、高效化、实时化，该功能把养老机构整个工程流串联起来，包含护理提醒、缴费提醒、评估提醒、体检提醒、回访提醒、查房提醒、用药提醒、康复提醒等。
智能互联
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共57页 移动互联
移动管理是信息化的数据流趋势，将PC端采集的信息，采用强大的后端分析，将最终分析的结果传输到移动端，可以随时随地了解运营状况，为管理人员提供高效的决策分析。
3.6 阳光-养老院管理软件
(河南海成软件有限公司)分《标准版》、《加强版》、《医政版》、《集团版》、《精华版》多个版本。产品的9大特色：
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共57页 独特之处：《阳光养老院管理软件》是为数不多的，真正从管理层角度设计的专业精品软件。不仅仅实现业务功能，重在体现监督、控制与协调管理。为老年公寓的规范化运营，提供有力的管理执行手段。
养老院老人信息编辑：
灵活的收费方式：
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养老院专用收据：
养老院财务报表：
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养老院居住状态：
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众多实用功能服务：
阳光-养老院管理软件功能模块：
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易用性：《阳光-养老院管理软件》由专业管理团队，深入调研南、北方养老机构的差异、特点，融入规范的管理理念开发。注重界面交互性，易操作，预设常用词汇，许多操作只须鼠标就能完成。
分级权限管理：《阳光-养老院管理软件》分为集团管理中心、公寓管理员、护理人员、财务人员等多级登陆权限管理（实名登陆管理）。不同的权限进入，所能操作的界面和功能不同。根据不同级别，只可查询授权范围内的数据，可详细划分读写权限到不同范围和职务。
架构：《养老院管理软件》总体架构采取B/S + C/S结构，因涉及养老集团多种模式管理，特设计此混合模式。数据库统一管理，保证数据的唯一性和完整性。由于基于公共信息平台的WAN应用，公共信息平台的可靠性和多个站点的数据流转是需要重点考虑的问题。数据安全：采用SSL（Security Socket Layer）加密传输，从根本上保证数据在网络传输上的安全。
数据备份：《阳光-养老院管理软件》提供在线自动备份模式。我司拥有多年数据库开发经验，可根据客户已有硬件设施条件，提供热备、冷备、自动备份和恢复各种级别方案。
3.7 颐康养老机构管理信息系统
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共57页（惠州颐讯信息技术有限公司）
人事管理
系统具有养老机构需要的大部分人事管理功能，包括部门管理、员工档案、请假管理、员工奖惩、员工调动、员工培训等，实用全面。
接待管理
系统提供了较强大的接待来访等管理功能，可记录及分析日常接待情况和来访情况，同时可快速查询到老人信息和房态床位信息。
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居住管理
可通过系统方便地为老人办理订房、入住等业务。并提供与从入住到退住过程相关的支撑功能，如老人请假，调整床位等。
档案管理
系统以老人为中心，为养老服务机构提供全面有效的档案管理功能，包括：老人基本档案、老人病历、体检记录、老人药方、老人事件等，同时提供人性化的老人生日提醒、吃药提醒、合同到期提醒等功能。
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护理管理
系统为老人入住后在院内的护理、服务及生活等方面提供相关的管理功能支持。系统能全面记录跟踪每一老人的情况，从护理计划的制定到护理的具体执行，护理的工作安排及护理人员的班次交接都包罗在系统的管理功能内，专业全面。
库存管理
系统为养老机构提供基本的库存管理功能，包括：物品资料、供应商管理、入库管理、出库管理、库存调整和月度结存等功能。能为药品等提供应用的流转、避免过期损失、库存控制的管理功能。
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收费管理
养老机构重要的日常业务收费，手工处理起来极为繁琐。系统根据养老机构的特点提供了从费用配置，费用标准设置，到收费计算和收费打单一体化都非常便捷，功能强健的系统性方案，只要依本院情况配置好收费标准和参数，每月费用自动计费，收费打印凭据一步到位。包括的功能项有：月费用标准定义、消费服务费用标准定义、仪表定义、阶段性费用定义、费用账单管理、费用结算及缴费、退住缴费、预付款管理和代收费管理等功能。
管理驾驶舱
系统专为养老机构管理层提供管理驾驶舱类的分析决策功能，通过醒目的图状分析，一目了然掌握整体情况，各类分析报表考虑到位。
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药政管理
利用软件对养老机构的药品进行统一管理。主要功能有：药典管理、采购计划、进药管 理、药品出库、药品退库、药品调货、发药处理、退药处理。
外派管理（居家养老服务）
部分养老机构以机构为基地向周边地区外派人员做居家养老服务。外派服务模块就是要 实现对这部分业务的管理。主要功能有：服务申请、协议签定、上门服务计划、上门服 务预约、上门服务派单、服务结果登记、上门服务收费
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日托管理
日托管理主要实现对托老所和养老机构日托服务的管理。主要包括下列功能：入托申 请、入托手续（协议签定等）、照料服务计划、照料服务、服务结果登记、入托客户费 用结算收费
志愿者管理
介于现在志愿者及爱心人士的增加，系统专为养老机构的志愿者提供一个管理记录的平台，通过志愿者团队和志愿者服务记录两个菜单，用户可以更好更到位的管理志愿者。
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捐赠管理
捐赠管理模块专为养老机构提供一个可以记录政府、企业、个体等捐赠的物品或者金额以及捐赠的发放管理。它包括捐赠记录和打印捐赠记录2个菜单。
医疗管理
系统专为拥有医疗室的养老机构提供一个用于管理医疗方面的功能，这个模块即可对养老院内的人开放，也可对养老院外的人开发。通过此功能，用户可以更规范化的管理整个养老机构。
系统特点
实用性和易用性
系统建设始终贯彻面向应用，注重实效的方针，坚持以客户需求为核心，注重信息流的加工与开发；同时，采取图形化用户界面（GUI），贴近用户使用习惯，设计清晰简洁，使用方便、直观，降低了人员的培训、磨合成本。
先进性和成熟性
系统设计采用先进的概念、技术和方法，同时注意结构、设备、工具的相对成熟，使系统具
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共57页 有较大的发展潜力。
开放性和标准性
为满足系统所选用的技术和设备的协同运行能力，系统尽量采用标准化设备，并在开发上注意层次的切割与封装，允许其他应用的接入、调用以及不同厂商标准化设备的兼容，从而使系统具有开放性。
可扩展性和易维护性
颐康养老机构管理信息系统的应用是一个延续、分步实现的过程。我司通过对软件的层次性开发和封装处理，实现整个系统的模块化切割，使系统扩展性和二次再开发能力得到了强有力保障。无论是用户增减还是修改某些功能模块，我们都可以进行快速的定制。
可靠性和稳定性
在考虑技术先进性和开放性的同时，从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。
功能一体化支持连锁管理模式
3.8 三开养老院信息管理系统一.背景分析
2000年，60岁以上老人有1.26亿，占比10.33%；2010年为1.73亿，占比13.26%；预计2020年，60岁以上的老人将达到2.4亿，占比超过17%，而到2050年，老年人将超过4亿。
目前，老年人口年增长率为3%。随着“婴儿潮一代”逐步进入退休年龄，以及由近30年的计划生育导致工作年龄人口的减少，我们社会老龄化呈加速度推进趋势。
伴随中国老龄化日趋严重，老年人口的数量逐步增多，国家将养老服务作为民生工程的重要地位。
社响应国家的号召，有效整合通讯网络、智能呼叫、互联网等科技手段，以“信息化、智能化呼叫救助服务平台”为支撑，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“养老院服务、定位跟踪、亲属门户”为基本服务内容，以社区为依托，有效“整合社会服务资源”为服务主体，建立完善的养老院服务体系。二.产品框架结构
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三.产品功能简介
3.1养老院系统
第 43页
共57页 养老院管理系统》是专门针对养老院管理而开发的一套管理软件。系统主要实现接待管理(接待登记、来访登记、查询老人信息、查询床位信息、查询员工信息)、费用管理(代收费用、其它费用、退住登记、费用结算、财务托管)、老人管理(老人资料、入住登记、床位安排、转房登记、外出登记、老人情况一览表)、人事管理(员工信息、员工调动、员工离职、员工请假)、仓库管理(货品信息、货品入库、货品出库、货品库存、出入库查询统计)、床位管理(楼房资料、房间资料、批量生成房间号)等的全方位管理功能。该软件适用于养老院、老年公寓、托养院等机构。软件界面设计简洁、美观、其人 性化的管理可以使用户轻易上手，提升服务质量，提高工作效率。科学的管理方法会给您带来无限的效益，该养老院管理 软件将是您明智的选择。3.2定位跟踪系统
本系统可实现室内和室外同步定位，为养老院老人的救护提供了更高的效率。管理员可实时查询所有老人的位置。
3.3亲情门户系统
系统的用户访问终端除本地监控终端外，还基于互联网以及智能化终端设备，为老人亲属提供了亲属门户系统。所有访问终端均支持信息查询统计、电子地图实时跟踪、视频监控以及老人健康资料。社区养老典型产品
4.1 全胜通讯居家养老服务网络信息化解决方案
第 44页
共57页 以现代通讯、智能呼叫、互联网及电子商务为技术依托，以“建设信息化、智能化呼叫服务中心”为核心，以“建立老年人和服务供应商（或机构）信息数据库”为基础，以“便捷、优质的居家老人护理及服务”为支撑，以“提供紧急救援、生活照料、医疗保健、家政服务、人文关怀、文化娱乐“等为基本服务内容，在有效整合社会相关服务资源的基础上，打造一个适合中国传统家庭文化底蕴，并结合现代养老服务元素的全新养老服务和家政服务模式。
用户管理功能
用户信息记录登记用户的基本信息、健康信息、社会关系、兴趣爱好、配偶信息及其它信息。用户需求登记记录老人经常的周期性的服务需求信息，该信息可以通过各种途径登记入系统。
一、紧急救援子系统
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共57页
一般来说众多老年人在出现需要求救、求助的情况时，都采用拨打电话的方式。拨打电话的方式非常方便，但也存在着问题：
1、社会服务电话、热线很多，但是老年人包括大多数成年人也搞不清楚众多的号码与这些号码对应的功能。
2、老年人记忆力下降，很多重要的电话号码如子女手机等容易忘记，一旦遇上紧急情况则非常危险。
3、电话拨通了，但是很多老年人说不清楚地址，在遇到需要帮助、需要提供服务，特别是紧急情况时，往往会造成很大的麻烦。紧急救助服务，将使老人求救、救助大大方便，通过使用中国电信紧急报警专用话机，直接拨通服务中心，进行相关的救助服务。
二、生活帮助子系统
1、通过居家养老服务系统，能找到快速、质优、价廉的服务商，满足个性化的需求。
2、通过自动语音和人工回访，对服务人员的服务质量以及进行考评，能够反馈服务满意度。
3、服务中心、老人、加盟服务商组成亲情网，使老人、社区居民更多的咨询便民服务功能。
三、医疗保健子系统
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共57页
1、健康管理提供健康评估、健康专题讲座、心理护理、用药提醒等服务。
2、在专业医师的建议下，提供健康体检、视频会诊、健康顾问、预约挂号、陪同就医。
3、针对老人及家庭的需要，提供慢性病个性化的健康管理服务。
通过及时监测老年人的健康状况，协同专业医疗机构、健康保健机构对其进行个性化健康管理，实现老年人健康长寿的愿望。
四、主动关怀子系统
制定关怀计划： 根据老人年龄，身体状况和分布社区，制订电话关怀计划，定期进行关怀问候，了解情况。制订节日关怀计划、生日关怀计划、社区活动计划
关怀提示：老人重要日程提醒（如生日提醒、节日提醒、交费提醒等），能够提前一天进行滚动显示。
第 47页
共57页 关怀记录： 记录电话关怀老人的呼叫人，呼叫时间，通话时长。同时系统能够保存通话的录音内容。
客服信息系统主要具有用业务查询、投诉建议、业务受理、服务态度监控、主动外拨、电话回访、统计报表等。
全胜通讯综合老年手机、呼叫器等服务终端，结合自身技术优势。
打造了一个集紧急救援、生活照料、医疗保健、家政服务、人文关怀、文化娱乐为一体。含业务查询、投诉建议、业务受理、服务态度监控、主动外拨、电话回访、统计报表等多功能的智慧养老平台。
在杭州江干区、杭州拱墅区、兰溪市、绍兴市、富阳市、襄阳市等多个民政单位得到了实际应用，并获得了老人及家属的一致赞誉！
4.2 首屏虚拟养老管理软件
首屏虚拟养老管理软件专注于社区独居、空巢老人居家养老问题，致力于整合社区家政服务、物业维修、卫生医疗、娱乐学习、法律援助等多种现有有限的居家养老社会服务资源，让老人可以不用离开自己长期生活的环境和长时间建立的社区、邻里关系就可以享受到质优守信服务企业的快捷、高质量、多种类丰富的服务项目，解决目前日益突出的老年弱势群体的养老社会保障问题。
虚拟养老采用了最为方便的web访问模式，无需安装任何客户端程序，就可以轻松管理有养老服务需求的社区独居、孤寡、空巢老人,改善社区养老服务资源不足、服务人员不足、服务质量不高、优质服务企业无法接入等棘手问题，让老年人可以享受到政府依托社区建设为老年人提供的服务。首屏虚拟养老软件适用于所有有居家养老需求的社区和政府。
二、软件工作流
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共57页
三、特色功能
（一）、呼叫中心
软件连接电话系统，来电信息直接弹屏显示，不仅降低了信息的录入时间提高工作效率，并且在第一时间处理老人的来电，做到快速响应及时处理。
（二）、客户管理
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共57页 详细的列出客户的资料信息，包括姓名，身份证号码，住宅电话，家庭住址及所在社区，并在个人信息部分添加疾病信息、过敏史、居住环境、家庭信息、紧急联系人等，做到“一对一”的服务老人，并在出现突发情况的时候采取最合适的应急处理方案，真真正正的为老人服务。
（三）、工单管理
工单管理主要是负责将客户服务类型，方式，需求等以表格化的方式罗列显示，将需求信息指派到具体的省市社区、街道、服务人员，对服务人员的跟进状态进行监督，第 50页
共57页
第二篇：智慧养老
智慧养老信息汇总
1、什么是智慧养老
智慧养老最早由英国生命信托基金会提出，当时称为“全智能化老年系统”，即老人在日常生活中可以不受时间和地理环境的限制，在自己家中过上高质量高享受的生活；又称“智能居家养老”，指利用先进的信息技术手段，面向居家老人开展物联化、互联化、智能化的养老服务。其核心在于应用先进的管理和信息技术，将老人与政府、社区、医疗机构、医护人员等紧密联系起来。
2、智慧养老相关政策
《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划（2011-2015）》都有相应的条款提到使用信息化提升居家养老和社区养老的服务质量。
2013年9月，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，表明养老产业作为新兴朝阳产业，逐渐成为“调结构、惠民生、促升级”的重要力量
2015年11月20日，国务院办公厅转发卫生计生委等九部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知，指出到2020年，基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升。22日，《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》指出，以满足日益增长的养老服务需求为重点，完善服务设施，加强服务规范，提升养老服务体系建设水平，鼓励养老服务与相关产业融合创新发展。23日国务院发布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，要求强化养老、健康等领域关键标准制修订，完善养老服务。
3、国内外智慧养老现状
国外现状：
美国及日本已经建立起相对完善的市场化养老机制，其中，“养老地产+金融+专业服务”模式。
美国是世界各国中率先开始老龄化相关技术研发的国家。预计到2030年，美国65岁以上老年人口比例超过20%。一方面美国大力推行“老年保健计划(Medicare)”，把医疗保险纳入老年人的医疗照护制度;另一方面，美国积极推进老年人的健康物联网技术的研发，即QoLT技术，包括穿戴式技术、体域网、体感网技术、无创伤、无意识测量技术、服务机器人技术和各种智能技术、云计算技术等。针对美国人居住分散的特点，从1999年开始，美国各大城市陆续建立了老年人移动医疗服务车队(移动医联网)。目前该医疗服务车队已经覆盖了美国50个州，1000多个城市，包含12500多个分支机构，为老年人提供上门的养老照护和医疗保健服务。
日本是亚洲、也是世界各国中最早进入老龄化和超老龄化社会的国家。2013年，日本的老年人已超过3000万，占人口的比例超过25%，是世界上养老压力最大的国家。在制度上，日本实行“国民养老金”制度，也就是人人有养老金。同时，日本着力打造“30分钟养老护理服务社区”，即在距离大概30分钟车程为半径的社区内，建设配备小型养老护理服务设施的新型服务社区。从技术上，日本充分利用其在信息技术和智能技术上的优势，推行小规模多功能型机器人辅助养老护理和社区为老人登门访问看护;还用有线电视回传信道，开展社区远程医疗和健康管理服务。日本早期家庭主要监测项目为血压和心电，现在已增加更多的体检项。日本充分发挥其在机器人研发和制造领域的优势，开发了多种针对老年人照护的服务机器人，对老年人的日常生活实现辅助功能，提高老年人的居家生活质量。
欧洲各国也先后步入了老龄化社会，面临非常严重的老龄化和退休压力。欧洲各国在努力推行“个人基金养老”制度和延长退休年龄养老制度。此外，欧洲多数国家也正在推广“网络医生”制的远程医疗服务体系。以法国为例，法国有1/5的诊所医生已经能够使用名为“e医生”的远程医疗系统为老人提供远程健康监控和紧急救助服务。欧洲正在研发和推广“智能生物医学服装技术”，这是由纺织、生物医学传感器、移动通信等组成的综合技术，可实现对致命疾病，如心脏病、糖尿病、呼吸系统疾病、精神病等疾病的控制和预防。
新加坡也是老龄化程度较高的国家，据其官方资料显示，截至2012年7月，其老龄化人口已经超过了20%。新加坡建立了当前世界上最健全的养老体系，包括由养老金制度、家庭养老、社区养老、机构养老等保障形式构成的多层次的养老服务体系;推出一项针对老年人的“康乐计划”，为老年人提供免费的健康检查、信息咨询、日常护理，举办社区老年活动等;逐渐推广“老年医疗远程计划”。目前，新加坡和上海市正在进行国市之间的合作。
澳大利亚也面临老龄化的问题，据介绍，到2012年，其65岁以上老人有260多万，占人口总数的12%。澳洲联邦政府主导推行了一项家庭和社区养老计划，为老年人提供日常生活的必要护理，使老年人能够实现家庭和社区养老。黄金机会计划，即远程医疗、电子病历，利用信息技术为老年人提供娱乐设施，提高老年人的生活质量。国内
国内现状：
北京市：
2016年4月，“老街坊”社区养老服务站经过5个月的试运营，开始正式营业。服务站服务内容包括长期护理服务、日间托老服务、餐饮服务、家政服务、健康管理服务、远程诊疗服务、上门服务等。2016年5月，北京市民政局公布了《支持居家养老服务发展十条政策》。天津市：
天津共有7家养老机构、7个社区、3个行政区被列为首批养老服务和社区服务信息惠民工程试点单位和地区，天津启动居家养老服务平台，通过“线上接受申请，线下提供服务”的模式，让居家养老的老人足不出户就能享受到便利的服务。老人可以电话呼叫、网络预约所需服务，平台即向就近的会员企业下单，将服务送上门。平台在技术上还将不断升级，服务内容继续扩容，陆续实现求助呼叫、跌倒警告、远程监护、生理监测、视频通话、家庭安防等全方位养老服务。
上海市：
2014年，上海市引入家有爸妈信息化养老平台，在这个平台搭建试运完毕后，2016年，家有爸妈智慧养老服务中心正式运营。中心里可以实现长期护理服务、日间托老服务、餐饮服务、家政服务、健康管理服务、远程诊疗服务、上门服务等
山东省：
栖霞区先后出台了《栖霞区关于大力提升养老服务水平的实施意见》《栖霞区2015-2017年养老服务体系建设规划》《栖霞区促进养老服务业发展扶持办法》等文件，明确到2017年底，全面建成“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息化为辅助”的功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。
云南省：
2014年，出台了《云南省人民政府关于促进健康业发展的实施意见》，提出合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。
湖南省：
2016年3月，湖南首个智慧养老系统启用，长寿老人家智慧养老系统同步启动，该系统利用最新医疗器械技术和软件系统，能够对社区老人通过量血压，测脉搏、体温、血糖等，建立老人生命体征数据库，为老人健康管理提供数据支持。根据检测到的大数据特征，定期组织医院为老人进行针对性的免费体检，组织医护人员为老人提供定向义诊。
广东省：
2016年5月，南海首家享受政策扶持的民办养老机构文华养老公寓挂牌
浙江省：
2015年，南湖区还开设了智慧养老综合服务网, 利用云计算、大数据技术，建立全区老年人基本信息数据库，全面掌握老年人的基本信息、身体状况、家庭现状和优待证信息。
内蒙古：
内蒙古自治区智能养老现状：一些地区已经开展相关基础性工作。自治区成立了内蒙古“12349”便民为老信息服务中心；多地开展了“12349”便民为老信息服务；包头市开通了“96200”呼叫中心；呼市的“8989966”社区服务热线为老年人提供紧急救援、生活帮助、主动关怀等多样化、个性化的居家养老服务。
河南省：
2015年11月，珠江路延安社区以“互联网+智慧养老”为模式的智能养老服务中心，家政保姆、专业护工护理、远程健康医疗等这些服务都在此社区得到实现。
自主研发智慧养老云平台的三开科技董事长冷泓昊将向全国100家中小型养老院免费赠送智慧养老云平台系统，目前已有分布在全国19个省市的养老机构，参与使用智慧养老云平台
四川省：
四川省眉山市启动“１２３４９居家养老服务信息平台”，承诺打造一座“没有围墙的养老院”，让老年人“足不出户”就可以享受多样智能的居家养老服务。
4、智慧养老发展趋势
在养老模式上，又可以分为社区模式，机构模式和虚拟模式。社区模式指的是社区居家养老，以社区为平台，每个老人都居住在社区内，社区建立社区医疗保健站、托老所、养老院、护理院、照料中心、文化活动中心等，通过志愿者、政府人员以及老人形成沟通交流环境，实现老年人的老有所养、老有所依、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐；机构模式指的是养老服务机构，包括社会福利院、敬老院、老年公寓以及社会民办的一些养老机构，这些机构拥有自己的生活、医疗等服务方式，通过将老年人集中在一起方便进行照顾；虚拟模式则是在智慧养老大环境下所兴起的一种养老模式，由政府向家政服务企业购买养老服务项目，为特困失能老人提供养老服务，具有长期护理服务、日间托老服务、餐饮服务、家政服务、健康管理服务、远程诊疗服务、上门服务等功能，从而解决老年人的生活所需。往往这几种模式都不是单一出现的，然而在中国老年人居家为主的惯性思维下，虚拟模式往往更容易得到老年人们的认可，通过使用终端设备对老年人的身体各项指标予以监控，并且根据老年人每天不同的状态进行不同的调理，让老年人做到“未病先治，已病早治，无病防治”。
智慧养老包括智慧助老、智慧用老和智慧孝老三个方面。智慧助老主要是指用信息技术等现代科技技术帮助老年人，我们现在很多智慧养老企业都在做这样一些事情。智慧助老国外做得很好，我们在迎头赶上；智慧用老是指利用好老人的经验智慧，帮助老年人实现人生的第二青春。智慧用老国外也刚刚开始，如航天行业、中医领域的代际知识转移等；智慧孝老是我们中国的特色，因为我们有很好的孝文化，在这方面，我们有可能引领世界的智慧孝老产品的开发和推广。
第三篇：北京居家养老可行性分析
北京居家养老可行性分析
随着我国人口老龄化趋势增大，在2014年我国老龄人口已突破2.5亿，根据中国人口老龄化市场研究报告显示，在2050年我国老龄人口比例将到1/3，也就是说三个人之中就有一个老人。大势所趋的中国老龄化社会即将到来，养老方向的市场数量无需赘言。
一． 居家养老的概况
居家养老（服务），是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。服务内容包括生活照料与医疗服务以及精神关爱服务。主要形式有两种：由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。服务一般是三无”老人。——百度百科
1.政策
《北京市居家养老服务条例》已由北京市第十四届人民代表大会第三次会议于2015年1月29日通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。
北京市出台了《支持居家养老服务发展十条政策》（简称居家养老“养十条”），力求通过集中力量破解难题、扎实办实事来不断提高养老服务的供给效率和质量，精准满足居家老年人的养老需求。
北京居家养老子女带薪护理政策年底将要实行。
以上政策的颁布与实施促进着居家养老在北京的发展与实施。2.现状
《北京养老产业发展报告（2016）》蓝皮书对外发布，报告针对1000名50岁以上的中老年人，就居家养老服务需求和使用现状进行了专题问卷调查。
蓝皮书显示，当前老年人使用率较高的前五项服务项目依次为：家电维修服务、小时工、管道疏通、水电安装检修和组织观光旅游。老人需求率和实际使用率之间差距较大前五项，依次为上门看病、托老所、上门诊疗、管道疏通服务和室内保洁服务。
数据显示，夫妇两人养老金月收入在6000到7999元的比例最高，为39.3%。此外，夫妇两人养老金月收入在8000元及以上的占23.7%。无配偶老年人方面，个人养老金月收入为3000元至5999元的比例最高，达65.2%。
调研发现，在老年人当前需求较为强烈的就餐、家庭日常照料（家政）以及医疗护理三类服务中，医疗护理发展最不成熟。
调研被访者中，有58％的老年人愿意使用社区老年餐，价格在20元以内，午餐最为需要。报告对北京养老助餐服务供给现状也进行分析，在对488家餐饮企业随机调查之后发现，仅48％的餐饮企业仍在经营老年餐桌，其中仅11.5％（27家）有专门的老年套餐，而对电话中回答有老年套餐的餐厅逐一实地考察之后发现，真正有老年套餐的只有3家，占27家的11％。
《蓝皮书》披露，当前所有居家养老服务中，只有小时工和旅游观光基本实现了供需平衡，其他各项服务内容的实际使用率都小于需求率，具有很强的发展潜力。
二． 居家养老优缺点
1.优点 契合中国文化
中国人的养老观念更倾向于选择居家养老。根据有关调研，选择居家养老的老年人占90%，只有约10%的老年人选择机构养老。老人喜欢在家里生活，而非进入养老机构进行“养老”，家对于一个老人在生命最后的时间的重要性无需赘言，如若儿女常回家看看，老人则更加颐养天年。
适合中国国情 我国养老服务体系建设还不能满足老年人入住养老机构的需求，绝大多数老年人只能选择居家养老。国家“十二五”规划纲要提出，每千名老年人拥有床位要达到30张。但目前，全国养老机构仅有床位390万张，每千名老年人拥有养老床位只有20.5张，离纲要提出的标准还有很大缺口。选择机构养老的老年人尽管只占10%，但这部分老年人的绝对量在2000万人以上。所以，能够入住养老院（老年公寓、托老所）的只是很少一部分老年人，很多地方存在养老院一床难求现象。
减少两方支出
机构养老的选择促使着一家家养老机构的诞生，而机构又必将扮演老人生活必需的场所与住宿地点，机构所需的护理人员也不断的增加，在养老费用上成本将大大提高，进而使得老人养老费用大大提高。前文中提到，无配偶老年人方面，个人养老金月收入为3000元至5999元的比例最高，达65.2%。在养老需求方面，大多数以无配偶老年人为主，然而这方面人群收入可能达不到养老机构的标准，因此让老人望而却步。居家养老不仅仅从根本上解决了养老机构作为生活必需场所的养老费用，同时也减少了养老机构的产生，减少政府财政成本。同机构养老相比，居家养老服务是一种投入小、经济和社会效益高的养老方式。
专业性强，特点鲜明
居家养老服务是专业性强的服务。以中国红十字总会事业发展中心开展的曜阳保姆服务为例，从事曜阳保姆服务的医护人员都经过专业培训，特别是经过专业医疗护理知识和职业技能培训。要求护理人员掌握必备的医疗护理、医疗急救知识和专业技能。居家养老服务是公益性或准公益性服务。居家养老服务则是一种公益性或准公益性养老服务，比如收费采取的是优惠价格，甚至是免费半免费的。居家养老服务是针对特定人群的服务。一些养老机构、社区、志愿组织提供的居家养老服务内容可能更广泛。
2.缺点 安全问题有待提高
随着独居老人的增多，安全如何保证成了一大难题，空巢老人一旦身体有恙或发生意外，邻居、家人又没有及时发现，很容易耽误救治。特殊老人，可以选择每天上门进行检查，大多数空巢老人不需要此类服务，因此当一旦身体有恙还是十分危险。
护理服务成本增加
在花销方面，居家养老整体成本较低，但也因人而异：如果老人健康状况良好，生活基本能自理，或者子女有精力和时间照顾，那护理成本就较低甚至完全省下了，如果平日生活需要有人照顾，护理成本很可能累积成天文数字。此外，子女也随着老人疾病的增多进而消耗更多精力。
三． 居家养老的现行突破点
1.医疗护理
居家养老现在刚刚在北京市慢慢展开，许多社区养老服务站才刚刚建立，服务站目前所能推出的服务项目少之又少，大多数仅以餐厅为主，辅以日常检查（血压、血糖等），在关键性的医疗护理方面进展缓慢。一方面是由于服务机制健全度的问题，一方面社区服务站医疗护理水平专业性有待提高。现在三甲医院资源供不应求，如若能够在社区养老服务站引入三甲医院医生作为支持，不仅可以缓解医院就诊压力，同时可以增加社区养老服务站的医疗护理专业度。
2.认知程度不足
居家养老在中国势在必行，然而社区老人对于社区养老服务站的认知存在明显错误与缺失。受限于服务站所开展的服务内容，老人知道社区服务站却不知道除了吃饭还可以做什么，此外，对于今后服务站可提供的护理服务以及其他服务老人并不买账。当老人身体感觉不适的时候还是会选择医院或者社区医院，而对于社区养老服务站所提供的服务内容，老人明显处于认知不足的方面。因此在现状情况下，大力推行居家养老概念到社区，有利于社区养老服务站的服务开展顺利。
3.价格定位
根据前文调查，愿意到社区服务站吃老人餐的老人占到58%，愿意支付20元以上一份的老年餐的接受率非常低，只有3.9％。由于老人消费水平能力较低，因此希望以更低的价格来获取到服务，不仅是老人餐，未来开展的医疗护理如何让老人接受定价的同时，又有利润空间是一大突破点。
4.医保报销
对于长期有医疗护理需求的老人来说，护理费用会大大提高，因此如若在今后的医保报销之中能够包含这一部分，将会更加大力的推行居家养老。以前必须去医院才可以进行医保报销，现在在社区服务站也可以进行医保报销的话，将大大提升服务站知名度以及服务站的实施与推动。
5.自身定位
居家养老服务的自身定位非常重要，现在居家养老上门服务相对于家政服务价格更高，服务时间更短且不能涵盖所以家政服务内容，老人很难为其买单。而如今家政服务早已规模成型，而居家养老的服务之中与家政服务所重叠之处，消费者对于其定位与解释模糊不清，如何处理好与家政服务的关系，并使两方处于良性竞争之中，这将是居家养老面临的困难与挑战。
四． 居家养老未来发展
1.居家养老必然性
人口老龄化趋势不可逆，在有效供给整体不足的情况下，未来北京居家养老服务需求的巨大潜力毋庸置疑。北京市将出台《北京市关于开展社区养老服务驿站建设的意见》，明确社区养老服务驿站的建设标准和保障措施。今年预计在城六区试点建设150家社区养老服务驿站；2020年，实现社区养老服务驿站全覆盖，与街道（乡镇）养老照料中心互为补充，共同为居家老年人提供服务。
政策与需求的双风向让居家养老成为未来我国国情发展所必需之策。2.居家养老服务需求高
中国人民大学此前在西城区调研的一组数据为例，当地老人的上门护理需求率为23.5%，但曾经使用过这一服务的老年人占比却仅有3.2%；康复治疗的需求率是20.1%，但使用率却为2%；陪同看病的需求率为18.2%，但使用率为1.8%。可见这其中，居家养老企业还是有很大的消费潜力待挖掘。与此同时，医疗服务将会是重点提高服务质量以及发展建设部分。
3.顺应中国文化
推进“北京通-养老助残卡”项目，增强其社会福利、优待服务、优惠消费、精准管理等功能，2016年完成全市65周岁及以上老年人优待卡更换“北京通-养老助残卡”，2017年实现60岁老人“今天退休，明天领卡”，使老年人都能持卡享受相应的社会福利、政策优待和市场优惠服务。“北京通”还可以让家人使用打折优惠，真正做到“家有一老，如有一宝”，使得子女也能够加强对老人的养老关注度。
第四篇：养老护理院设立可行性分析报告
泗洪县养老护理院设立可行性分析报告
目录
一、项目名称：.......................................................................................................................2
二、项目地址：.......................................................................................................................2
三、指导思想...........................................................................................................................2
四、项目可行性的依据：.......................................................................................................3
五、项目必要性：...................................................................................................................3
六、项目优势：.......................................................................................................................4
七、项目服务人群...................................................................................................................5
八、项目服务内容...................................................................................................................6
九、项目服务设备：...............................................................................................................7
十、目前养老机构现状及建议：...........................................................................................7
十一、展望...............................................................................................................................9
一、项目名称：
泗洪县养老护理院
二、项目地址：
泗洪县养老护理院是在原泗洪县中医院老年托管中心基础上扩建而成，康复大楼总建筑面积约2万平方米，其中养老护理院设在康复楼，四、五、六层，实用面积约1万平米。
三、指导思想
随着老龄化社会的不断加深，老年人的养老问题成了一个影响日益增大的社会化问题，老人面临养老与医疗的双重需求。老年人逐年增多，养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，给老年人养老带来很多困难。推行“医院+养老院”的医养结合型养老院模式，由于其将现代医疗服务技术与养老保障有效结合，实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障创新，既可以解决老年人养老问题，又可以得到最快、最好的医疗救助及治疗。
《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知》，中医药“十三五”规划正式发布。规划涵盖了中医药养生、保健、医疗、康复服务等细分领域，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务，肯定了中医药是我国独具特色的健康服务资源，强调应充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务。规划鼓励社会资本举办发展中医特色突出的康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，并开展中医药与养老服务结合试点。
根据《加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》等文件精神，发挥民营经济和技术辅助力量，积极参与养老护理事业，较好地为城市居民提供多层次的养老、疾病诊疗、保健、康复等医疗服务，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，特申办泗洪县养老护理院。
四、项目可行性的依据：
《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知》
《医疗机构审批办法》
《中国卫生事业调查报告2014》
《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》
五、项目必要性：
开办“泗洪县养老护理院”必要性:
1、人口老龄化，目前我国老年人口已经达到2.1亿，占总人口的比重已近15.5%，2025年到2040年又将从2.84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。泗洪县是人口老龄化发展速度较快的地区之一，2014年人口普查，60岁以上老年人达14.23万，占户籍人口的13.49%，已提前进入老龄化社会的行列，对养老服务业发展提出了更高的要求。
2、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年养老产业，老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变化呼唤老年保健及其他相关服务产业的建立。
3、有调查报告称全国各级、各类养老机构中，有医疗支持（至少内设有医务室、配备有专业医护人员）的不足17%；而卫生数据显示60岁以上老人患病率是全人群的3-5倍，更多需要专业诊疗。缺乏医疗支持是绝大多数养老机构存在的“硬伤”。目前我县养老服务和医疗护理分别隶属于民政和卫生两个体系，相对应的养老院更多的只提供养老服务，也就是生活照料为主，诊疗护理存在严重不足。
4、老年抑郁病越来越受到社会的关注。入住养老院的老人长期在相对封闭的环境中生活，极易产生抑郁现象；没有专业的诊疗支持，要避免这种情况的发生，一方面养老机构要丰富老人的文娱生活、陶冶情操、慰藉心灵，预防老年抑郁症的发生，同时要配置专业诊疗康复师，从专业角度进行及时、正确的诊断和治疗，提高入住老人的生活质量。
5、我县到目前为止所有养机构还没有任何一家真正做到“医养结合”，所以开办泗洪县养老护理院，满足泗洪人民的真正养老需求，有着重要意义。
六、项目优势：
1、养老、康复、医疗一体化：依托泗洪县中医院，开办“养老护理院”具有极大优势，可以做到人力资源以及设备资源共享利用，强大的医疗资源为养老护理院开办提供了必要的保障。泗洪县中医院为二级甲等综合性医院，医疗人才齐备，基础设施完善，中医特色突出。专业的团队为入住老人提供优质的医疗康复护理服务，养老护理院主要针对半失能和失能老人进行生活照料、轻度疾病诊治、康复指导等服务，症状加重或突发急症患者转入临床相应病房。实现医疗、养老一体化。
2、规范化管理优势：针对老年人常见的心脑血管疾病、高血压、糖尿病等慢性疾病进行规范化管理，建立病历档案，实现治疗、追踪、随访、康复的一条龙服务，为老年人慢病的治疗与管理带来极大的便利。
3、紧急救治优势：针对老年人的突发疾病进行及时有效的救治。既不延误救治时机，救治条件达不到的，也能及时掌握病人病情，及时转送病人至上级医院进行救治，有效提高了病人的生存机率。
4、政策支持优势：民政部门对养老机构的老年人养老有一系列政策支持。一是医保支持，入住老人生病治疗可以享受医保，最大程度减轻老人负担；二是民政资金支持，城镇五保对象由民政部门提供1000元/月的经费补助。
5、交通便利：便于家属探访。
七、项目服务人群
以失能、部分失能老人为主要收住对象，提供专业诊疗和护理支持。
八、项目服务内容
基本养老服务为基础，以医疗服务为重点，在做好老年人生活照护服务、精神慰藉服务的基础上，着重提高医疗诊治服务、大病康复服务、临终关怀服务的质量。作为一种具备医疗的特殊服务机构。秉承“以人为本、孝行天下、服务老人、回报社会”的办院宗旨，以“有爱心、有热心、有耐心、有细心、有真心、有责任心”为服务理念，推崇品质保障的服务。让入住老人真正享受到：老有所养、老有所医、老有所乐。开放床位300张，设单人间、标准间、双人间，是一家非盈利性的新型养老机构。
根据入住时的失能情况评定，针对老人的身体特点、生活需求和个人喜好，提供相对应的医疗、康复、护理。（2）饮食方面，高级营养师会根据营养需求、个人口味及身体情况，为老人定制菜谱。（3）住宿方面，按星级酒店配置24小时提供热水，居室配备独立卫生间、电视、空调、医疗床等设施；（4）应急抢救设备齐全，配备有中心供氧、心电监护，除颤仪等，为入住老人提供最快捷的医疗应急保障；（5）为照顾喜爱上网的老年朋友，该院还开通了宽带网络，并定期向义工志愿者开放，让志愿者过来陪老人聊天，讲故事，唱歌，理发等公益活动。（6）在医疗护理上，每周帮老人量血压、测生命体征。随时监测老人的生命变化，并配备专业管理，入住电脑登记收费管理系统，遥控呼叫对讲系统，监控录像系统等；（7）提供多功能康复中心，并设有按摩推拿、针灸、拔罐等功能科室，为老人实现保健康复一体式服务。（8）开设老年病治疗、中风康复、褥疮管理、呼吸支持、老年痴呆管理、老人心理疏导等医养诊疗对接。（9）休闲娱乐方面：设置棋牌室、图书阅览室和洗衣房、公共淋浴室等功能室，让老人感到舒适和愉悦。
九、项目服务设备：
1、医疗设备：本院必备设备有：心电监护仪、除颤仪、呼吸机、医疗病床等。泗洪中医院相关大型设备有：核磁共振、CT、CR、四维彩超、胃镜、以及各类生化检测设备。
2、中央空调、电脑、电视、监控等养老设施。
3、康复理疗设备以及健身器械等配套设施和生活娱乐设备。
十、目前养老机构现状及建议：
1、目前，养老机构由民政部门管理，居家养老服务由老龄委主办，医疗事业由卫生部门主管，分而治之的格局造成医疗和养老资源相互阻隔，难以做到互惠互利、优势互补，老人的医养问题得不到有效保障。老龄化社会，由于一些“老年病”的常发、易发和突发性，患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。当前，医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家属负担。建议：（1）相关部门应加强合作，协同制定相应的配套政策，建立统一完善的养老和医疗服务标准，规范医疗护理行为，保障老人的养老和医疗需求。（2）政府应发挥主导作用，对医养结合养老机构实施卫生准入、民政扶持、医保定点等扶持政策。由卫生部门批准医养结合的养老机构成为有医疗资质的机构，由民政部门确认其非营利性并纳入医保。这样既解决老人的医疗和护理难题，又减轻了老人及家属的经济负担和精神压力，同时还能促进养老行业护理水平的提高和老年医疗康复产业的发展。（3）失能老人养老服务应纳入社保管理体系，缓解失能老人的经济负担，进一步优化医疗养老资源配置，提高社保基金使用效率。医养结合的养老形式本质上仍是养老产业延伸的一环，也可以说是关键的一环，对于失能、失智老人来讲，离开医疗和护理，就提不到养老，二者是一融合的统一体，缺一不可。
2、养老机构缺乏专业化人才。医养结合的养老模式在探索中遇到不少困难，而缺乏从事老年人医疗护理的专业人才，则成为养老机构、医院面临的共同难题。专业的医疗护理服务，是老年人获得高品质晚年生活质量的保障。当前专业照护人才的培养问题尚未得到足够重视。专业人才的培养有时间周期，如果不能从当下就开始筹划，那么即使有了充足的资本投入、健全的法律保障，人力资源的短板依然会让健康养老事业成为一个漏水的桶。医养结合的养老服务是一种专业化的特殊服务，需要具有不同专业层次的、经过系统培养背景的专业人员。因此，开展多层次的养老护理教育势在必行。
十一、展望
医养结合就是集医疗、护理、康复和基础养老设施、生活照料程度、无障碍活动范围为一体的养老模式，它的优势在于突破了一般的医疗和养老分离的状态，最大的特点是为老人老年期各种病症进行临床诊疗，提供及时、便利、精准的医疗服务，将生活照料、身体康复和临终关怀相结合。对于传统的养老模式来说，医养结合无疑是一个巨大的理念创新。医养结合型养老机构，同时具备医疗养护和养老两项功能，具有医疗护理、规范管理和资源整合优势，是未来中国养老产业发展的重要方向。泗洪县养老护理院在县领导的关心，支持下，以及全员职工共同努力下，打造成一支集养老、医疗、护理、康复、保健于一体的苏北特色养老机构。
第五篇：养老地产项目可行性分析报告
养老地产项目可行性分析报告
我国已进入老龄化社会，养老市场需求巨大，但养老产品供给严重不足，养老产业被誉为银发经济、朝阳产业和民生工程，存在巨大的发展空间J20。8年由美围次贷危机引发的全球金融危机对中囡经济增长模式挺出了严峻考验，国家采取多种措施‚保增长、保民生、保稳定‛，(鼓励和引导社会机构投资养老产业，)为某某投资养老产业提供了难得的战略机遇√投资养老产业既有利于促进经济发展、改善民生，更有利于某某形成长期持有、高度可控、与主业关联、收益均衡稳定的产业形态，在完善资产布局、改善资产配臵、搭建综合服务平台、提升品牌价值、推动集团化发展方面有着十分重要的战略意义。
以美国为主的发达国家养老市场的快速发展，主要来源于人口老龄化程度不断加深、收入水平不断提高和医护市场的逐步成熟等因素的推动，养老需求基本表现为预防性、支持性、长期看护和精细看护等四种养老需求，养老产品供给则与之相应地表现为活力居住、独立居住、协助居住、护理居住和持续看护等五种产品，同时养老市场有效的政策监管和政府支持培育了大型养老杜区集中度相对较高的良性市场竞争态势。我国养老产业市场空间巨大、需求十分强劲，但发展极不成熟。作坊式、规模小；服务差、配套弱；投入少、超低端；无标准、缺监管等问题与发达国家相比形成了强烈的反差。只有走产品高端化、管理专业化、经营连锁化、功能多样化的经营道路，发展符合经济规律，具有独立生存和发展能力的社化的经营道路，发展符合经济规律，具有独立生存和发展能力的社会化、连锁化、规模化、品牌化的养老机构才能满足人民日益增长的养老需求。
规划中的某某养老养生产业，以中高端养老客户为目标市场，在区域规划和功能设计上，充分考虑经济资源、人文环境，气候因素，环境条件，地理特征，生态和谐等多方面的因素，在环渤海、长三角、珠三角、西三角、亚热带、亚寒带等区域建立多处融休闲居住、康复居住和医疗看护于一体的养老社区，满足老年生活特征的多种需要，使‚候鸟式‛养老成为一种新的消费方式；在配套服务上，提供包括医疗卫生、基础需求、文化体闲、增值服务、自身价值等全方位、全过程、全功能、、全覆盖的综合服务配套体系；通过品牌建设、品牌渗透和品牌输出三个阶段，构建布局合理、规划科学、配套完善、服务优良的养老养生网络体系，以‚大思路、大智慧、大决心‛的气魄，形成品牌连锁化、服务综合化、发展一体化的高端养老产品，打造与某某国际顶级金融保险集团战略目标相匹配的养老产业，实现我国养老产业的快速发展。
把握宏观经济形势变化趋势，某某利用最佳的投资‚窗口‛期，布局养老产业具有重大的战略意义。在当前我园养老市场供求严重不平衡的情况下，把握市场机遇，抢占市场先机，打造主导市场竞争格局的养老品牌，通过参与制定养老行业标准，将在行业内形成先发优势。养老产业与公司主业良性互动、充分共享品牌、资金、客户、网络、公共关系和信息平台等核心资源，将为养老产业提供强大的内在支持，为聚集高端专业运营机构、吸引社会资金共同参与奠定坚实的基础。在公司整体优势的发挥下，针对中高端客户提供理念先进、定位科学、管理专业、功能完善的中高端养老产品，树立养老标杆示范，提高行业准入门槛，建立行业壁垒，有效避免行业无序竞争。
从发达国家养老产业发展经验和当前我国养老产业的面临的困境看，发展养老产业必须具备完整的投融资平台和切实可行的退出模式；必须具备科学的组织管理和高效的专业运营。规划中的项目运作模式充分吸取了发达国家成功的经验，按照筹瓷管理、资产管理和物业管理三个层面进行一体化管理。在筹资面，试图搭建一个涵盖资金池、管理公司、专业运营机构、项目公司多角度、全开放的投融资架构；在资产管理面，在成立管理公司的基础上，引入全球知名品牌和专业机构进行专业管理；在物业管理面，吸收项目落地点优质地方资源，组建养老实体。在退出模式上，可将成熟的养老项目资产证券化打包上市，条件成熟时，也可以通过公司整体上市方式实现退出。在管理模式上，可以通过管理公司对所属养老机构在客户管理、资本管理、成本管理、收益管理、风险管理、增值管理、质量管理等方面实行矩阵式管理，最大限度提高产业的复制能力。
养老养生项目的所取得的收入是多方面的，其中最基础的收入主要来源于物业租金收入、服务收入及管理收入。如果将土地一级开发纳入到项目范围，则可取得可观的一级土地开发收入，如果将一部分土地部分进行进行房地产开发，建设成出售类物业，则可取得房地产开发收入。最后是物业评估增值收入。以某某项目作为养老基地样本测算，项目按照一二级联动开发，内部收益率可达22．5％，税后投资收回期为8．3年，税后净现值达到28。43亿元。
在当前国内养老产业仍处于相对落后的情况下，某某投资建设养老产业，虽经济测算可行，但也存在一定的投资风险。主要表现在：由于几千年来‚养儿防老‛观念，加之当前国内传统低端养老机构为主体，管理成熟、配套完善、服务优良的养老机构欠缺，导致人们更新观念仍需时日；同时，商业机构投资养老产业相关政策尚须理顺，各方面优惠政策尚须争取，以及专业人才匮乏，各项资源整合难度较大等。因此，项目运作过程中，必须谨慎操作，科学管理，充分发挥优势，合理规避风险，牢牢把握‚舆论引导、积极培育市场、明确产品定位、精细项目选址、高度专业管理‛等关键成功要素。
报告认为，在全球金融危机的背景下，当前国家宏观经济政策相对宽松，投资养老产业具有很高的经济价值和社会价值，特别是与保险主业进行关联后所产生的联动效应，具有十分重要的战略意义。虽有一定的风险，但仍是可控范围。建议公司及时把握市场机遇，以某某项目为切入点，确定一级土地开发和养老产业的投资主体，加快推进养老养生项目的开展。投资布局打开了一扇机遇之门。
我国己进入老龄化社会，养老市场的巨大需求将酝酿出巨大的商机。同时，我国养老服务产业尚处于起步阶段，社会化发展水平偏低、管理理念和经营模式陈旧，供需矛盾十分突出。人寿保险掌握着巨大的现金资产、数量众多的客户资源和完善的信息平台，在养老医疗领域有着巨大的优势。发展养老服务业既有利于解决社会养老的矛盾，又有利于解决当前我国经济发展中的结构问题，形成以‚银发经济‛为特色的新经济增长点。某某以参与化解金融危机为契机，进入养老医疗领域，不仅顺应了国家经济发展的需要，而且促使其作为重要的资产配臵渠道和资源整合手段，发展成为长期持有、高度可控、与主业关联、收益均衡稳定的产业形态。有利于提升某某的品牌形象和核心竞争能力，有利于推动集团公司打造国际顶级金融保险集团战略目标的实现。
资料来源：Recent Social Trends in the United States
3、医疗市场成熟度
养老和医疗是老人两个最基本的需求，从某种意义上讲，老年人是医疗资源最大的需求对象。因此，养老市场的发展也与医疗市场的成熟度密切相关。医护资源的丰富，医护市场的成熟，都将有力的推动养老社区的发展。
从美国的发展情况来看，1990年到2008年，美国每千人中医生的数量由平均1．8人增加至2．7人，相应的美囝每千名65岁以上的老人在养老社区可获得的床位数由50．1张增加至79．9张，表现出较强的关联性。
图3：美国医护市场成熟度与养老需求的关联性分析 第一章背景及意义
随着我国人口老龄化进程加快，我国养老产业具有巨大的发展空间和投资价值，当前国家鼓励保险机构投资养老产业，为公司开展养老产业投资提供了政策支持。因此，某某投资发展养老产业顺应当前经济和社会发展形势，符合当前的国家政策。同时，公司发展养老产业具有巨大的社会价值和经济价值，在促进经济发展、改善民生和推动公司发展等方面具有重要的意义，有利于拉动内需，促进经济发展；有利于改善民生，促进和谐社会建设；有利于公司完善资产布局，实现可持续发展；是一项利国、利民、利司的重要举措。
一、发展养老产业的背景(一)社会背景
我国是个老龄化问题比较严重的国家。根据全国老龄工委数据显示，2007年底中国60岁及以上老年人口已达到1．53亿人，占总人显示，2007年底中国60岁及以上老年人口已达到1．53亿人，占总人口的儿．6％，超过国际社会公认的老年人口占总人口比重超过lo％即为老龄化社会的标准，事实上我国已经进入了老龄化社会。当前，我国老龄人口呈现出不断加速扩大的趋势，据估计到2040年老年人口将达到4．2亿左右，约占到全国总人口的25％以上。规模庞大并且不断加速扩大的老龄人口，加上我国计划生育政策形成独特的四二一家庭结构(即一对夫妻赡养四个老人和一个小孩)，使中国社会面临越来越严重的养老压力，超过了世界上其他国家。当前我国传统的家庭养老观念正在发生变化，据全国老龄委抽样调查，有16．7％的老年人表示愿意到养老机构安度晚年，显示我国养老需求日益社会化。但当前我国养老服务业还处于起步阶段，供给严重不足。截至2007年底，我国各类社会养老机构仅有3。9万多个，养老床位只有149．7万多张，是老龄人口总数的1％，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50—70张的水平相比，存在巨大差距。巨大的养老需求和严重的供给不足，将在我国催生出一个体量惊人的现代养老产业。朝阳产业。
(二)经济背景
2008年至今，始于美国的．次贷危机在全球愈演愈烈，最终演变成全球性的金融危机，此次金融危机给全球经济造成了巨大的损失，世界经济面临着严重衰退的风险。根据世界银行2009年4月n日发布
(三)政策背景
党和政府历来支持和鼓励杜会力量参与养老服务业，胡锦涛总书记在2008年元旦前夕到天津市养老院看望老年人时说：‚尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人、是中华民族的优受传统，也是一个国家进步文明的标志。我们要大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。‛围务院在《关于加强老龄工作的决定》中指出：‚老龄问题是关系园计民生和囡家长治久安的一个重大社会问题。全党全社会必须从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作‛。‚老年服务业的发展要走社会化、产业化的道路。鼓励和引导社会各方面力量积极参与、共同发展老年服务业，逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、老年服务机构按市场化要求自主经营的管理体制和运行机制。‛全国老龄工作委员会办公室常务副主任、中国老龄协会会长李本公也指出，国家鼓励杜会力量以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式兴办养老服务业。要加大圜家对老年服务机构减免税政策的浯实力度。对社会力量兴办医疗、生活照料和文体活动等养老服务设施，政府要采取多种形式予以扶持，在土地征用、设施建设、市政配套等方面提供方便条件。此次全球金融危机爆发届，为应对危机对我国经济的冲击，我国政府及时出台了一系列保增长的政策措施并颁布了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，提出‚支持相关保险机构投资医疗机构和养老实体。‛新修订的保险法规定，保险机构可投资不动产；保监会吴定富主席在2009年全国保险工作会议上提出保险机构可择机投资与保险业务相关的医疗机构和养老实体。宏观经济政策和保险资金运用监管政策的调整，为公司保险资金运用提供了宽松的政策环境，有利于公司进一步拓展投资渠道、为公司投资养老医疗相关产业投资提供了政策依据，公司应以参与化解金融危机为契机，抢抓政策机遇，尽快进入养老产业领域，通过投资养老产业形成长期持有、高度可控、与主业关联、收益均衡稳定的产业形态，提升某某特有的核心竞争能力，推动公司可持续发展。
二、发展养老产业的意义
(一)有利于拉动内需，促进经济发展
l、发展养老产业能促进投资，带动相关产业发展。发展养老产业能有效带动房地产尤其是老年房地产业的健康快速发展。房地产行业较长的产业链条的特点将直接和间接带动建筑、建材、城建、钢铁、水泥、装饰、纺织、家具、家电、汽车、煤炭、电力、通讯、供水、供暖、卫生洁具等五十多个行业的发展。在当前严峻的国际经济形势下，扩大国内需求是当务之急，而发展养老社区，可以有效带动各个行业发展，符合国家‚保增长、保民生、保稳定‛的政策方针，有利于促进解决当前经济发展面临的紧迫问题。
2、发展养老产业能扩大内需，提高经济发展质量。过去几年，投资和出口的高速增长推动了我国经济的快速增长。然而投资和出口更易受经济周期的影响，在经济处于下行通道时，投资和出口增长速度的放缓将严重影响一园经济的发展速度。实证表明，消费需求具有一定的刚性，在经济处于下行通道时，消费需求的下降速度明显慢于投资和出口的下降速度，能够在一定程度上抵御经济周期对经济发展的影响，因此消费需求在GDP增长中比重大小在一定程度上决定了一国经济发展的质量。对比国外发达国家6DP：~营长结构，我国消费需求增长占GDP的比重一直处于一个较低水平。而开展养老杜区项目将能很好的引导和促进人们消费，一方面养老社区的建成，将会使得一部分人解除了对养老的顾虑，刺激当前的消费；另一方面养老社区自身就是一个很大的消费点，其自身的运作就是一个很大的消费需求。因此，开展养老社区项目有利于扩大我国内需规模，不仅在一定程度上缓解我国经济当前面临的保增长压力，还能在一定程度上优化我国GDPf曾长结构，进一步提高我围经济发展质量。
3、发展养老产业能缓解当前就业压力。根据国际上养老社区案例分析结果，养老社区居住人口和直接配备工作人员比例为l：l，和间接辅助工作人员比例为l：4，也就是说养老社区每1个老人将会需要5个人参与其中的各项服务。按照养老杜区容纳10万名老年人计算，需要各类管理、服务、辅助等各方面人员约计为50万人左右，且其中大部分劳动力并非社会的高端劳动力，可有效解决目前社会中低端劳动力的就业难问题，极大缓解当前就业压力。
(二)有利于改善民生，促进和谐社会建设
L、发展养老产业能完善社会保障体系，促进和谐社会建设。社会保障体系是社会稳定的‚安全网‛、经济运行的‚调节器‛，是构建社会主义和谐社会的重要内容，对调节收入分配、促进社会公平、扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。建立和完善社会保障体系，提高人民生活水平，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础，是建设社会主义和谐社会的重要保障。当前我围的社会养老服务体系正面临着前所未有的挑战，养老问题已成为政府、社会急需解决、迫在眉睫的社会问题。大力发展养老产业，让更多的社会机构参与发展养老服务业，建立多层次的社会保障体系，满足差异化的养老需求，有利于进一步完善我国的社会保5章体系。
2、发展养老产业为解决人口老龄化阔题提供了新出路。我国是一个老龄化较为严重的国家，高龄化、空巢化、少子化及由此形成的。四加二加一’家庭已是大量出现，将来这一局面更为严重。养老服务是社会服务的重要方面，大力发展与老年人特殊需求相适应的社会养老服务业，是应对人口老龄化的重要举措。从国外养老服务业发达地区的产业发展情况和商业服务业发展的普遍规律看，要培育健康发展的养老服务产业，必须引进社会机构，借鉴连锁商业服务规模化发展的成功经验，着力发展符合经济规律，具有独立生存与发展能力的社会化养老机构，建立一批连锁化、规模化的品牌养老机构。提高养老机构社会化水平，让更多的社会机构参与发展养老服务业，使之成为一个符合经济规律、能够健康成长的产业，是未来养老产业发展的总体趋势，也是我国解决人口老龄化问题的新出路。
3、发展养老产业能提高老年人生活质量。由于养老社区将向老年人提高优质医疗健康等高附加值的增值服务，彻底解决老年人养老的后顾之忧，能大幅度提高老年人的生命质量，提高老年人的寿命。同时，引导老年人参与社会公益活动，参与慈善事业，提升老年人的精神面貌和生命质量。
4、发展养老产业能缓解城市压力，改善城市生活质量。当今城市入口密集、交通拥挤、噪音污染丛生、生活质量下降，人口疏散已经成为诸多城市不得不面对的一大难题。养老社区的建立将使一部分老年人从城市移居到城市周边区域养老，这将缓解城市压力，节约城市资源，提高城市活力，有效改善城市生活质量。同时大量的高收入、高素质的城市老年人到城市周边区域养老，将全面拉动该地区的商贸、旅游、通讯、交通、教育、文化、医疗等产业的发展，打开与外界交流通道，这无疑为城市周边区域的发展开辟一条新型、便捷的发展之路。
4、发展养老产业具有巨大的经济价值和社会价值。一方面我国养老产业市场具有巨大的市场价值和广阔的发展空间，通过投资养老产业，公司可充分分享我国养老产业市场的发展成果，能够给公司带来持续稳定的利润，形成公司新的利润增长点，具有巨大的经济价值。另一方面作为一家大型国有企业，公司具有优良的社会责任感传统，参与发展养老产业，正是某某以关注社会焦点问题、化解社会焦点问题为己任的社会责任感的具体体现。因此公司投资发展养老相关产业，发挥公司对经济发展和社会稳定运行的支持作用，参与解决我国社会老龄化问题，体现了公司积极响应国家号召，勇于承担社会责任的形象，有助于提升公司的社会形象。
5、发展养老产业能极大提升某某品牌价值。发展养老产业，抢占我国养老市场发展的主导地位，通过制定高标准的养老市场经营、管理和服务规范，为客户提供高附加值的增值服务，引领行业的发展，将造成良好的社会效应，极大提升某某的品牌价值。
第二章国内外养老市场概况
通过对国内外养老市场发展因素、需求、供给、市场竞争等情况进行比较分析，发现人口老龄化率的不断提高、收入水平的不断提升和医护市场的日趋完善有效推动了国外养老市场的发展。多元化的养老产品切合了各层次年龄段的养老需求。在有效的政府监管和政策补贴支持下，商业养老市场形成集中度相对较高的良性市场竞争态势。国内养老市场需求庞大，高端需求强劲，但供给严重不足，普遍集中于低端养老市场，竞争无序，监管缺失，缺乏具有规模性的大型养老社区。比较可以看出，我国要培育健康发展的养老产业，必须在加强政府监管和政策扶持的同时，积极弓}进社会机构投资养老市场，走产品高端化、管理专业化、经营连锁化、功能多样化的经营道路，着力发展符合经济规律，具有独立生存和发展能力的社会化、连锁化、规模化、品牌化的养老机构。
一、国外养老市场概况(一)养老市场发展因素分析
从全球范围来看，人口老龄化率的不断提高、收入增长的不断提升和医护市场的日趋成熟是推动养老市场发展的关键因素。
1．、人口老龄化
在推进养老市场快速发展的诸多因素中，人口老龄化是最为重要的推动因素之一。以美国为例，美国的老龄化率由1980年的6．2％增长至2008年的10．3％，65岁以上的老年人达到了3630万人。与之相适应，美国养老社区产业的床位数也持续增加。在1967年，美国每千名65岁以上的老人在养老社区可获得的床位数仅为29．1。在1986年，此数字则达到了48．5。而在2008年更达到了79。9。
2、收入增长
收入增长也是推进养老市场快速发展的主要因素之一。个人收入的不断增长，增加了老龄人口的购买力，使其可以享受更为专业化、服务内容更加丰富的养老产品，有力的刺激和带动了养老市场的发展。仍以美国为例，1967年至2008年，美国的人均收入由3．3万美元增长至5万美元，与养老需求也呈现出较强的关联性。
图l：美国人口老龄化与养老需求的关联性分析
资料来源：Recent Social。rrends in the Uni。ted Sta‘tes 图2：美国居民人均收入与养老需求的关联性分析
资料来源：Recent Social Trends in the IJn]ted States(二)养老需求内容分析
由于个体差异，老年人对养老需求的内容也不尽相同。总体而言，养老需求内容是随着老年人口的年龄和身体状况的变化而呈现出差异性。随着年龄增长和身体条件的恶化，老年人养老需求的内容将从前期的预防性和支持性的需求逐步转化为后期的长期看护及精细护理需要。
以美国为例，刚退休时，其养老主要需求体现为预防性养老，主要内容包括一些体育运动及社会活动等需求。在老人身体进一步衰老届，其需求主要变为支持性需求，即需要一些普通的生活照料，如做饭及家政服务等。而当老人行动不便时，则需要养老社区给与长期看护，这些服务可能包括如厕、洗澡、穿衣等。当老人步入生命的夕阳阶段时，则需要看护人员提供24小时的看护服务。
l、预防性需求：主要是年龄段刚进入老年阶段的老人，身体状况较 好，其主要需求表现为参加各种社会活动和体育运动。
2、支持性需求：主要是能正常行动但需要一定帮助的老人，其主要需求表现为支持性服务和非专业的生活协助。
3、长期看护需求：主要是行动不便的老人，其主要需求表现为洗澡、穿衣、饮食、如厕和室内移动等基本活动。
4、精细护理需求：主要是患病较为严重的老人，主要需求表现为专业性的医疗护理以及24小时的生活看护。
图4：美国55．岁以上老人的养老需求类型誊艺窜釉盍爹淼≯ 资料来源：Greystone Communi~ies Con％inum of Care Chart(三)养老市场供给种类分析(三)养老市场供给种类分析
发达国家的养老市场较为成熟，其所提供的养老服务的供给形式也多种多样，包括家庭养老、政府养老及商业养老等多种形式。
根据老年人养老需求内容的不同，养老产品的供给种类也有所不同。综合美国、英国、澳大利亚、日本等发达国家的发展经验，养老社区针对预防性需求、支持性需求、长期看护需求和精细看护需求等不同细分市场，提供活力居住社区、独立居住社区、协助居住社区、护理居住社区及持续看护社区等五种类型的养老社区业态。
l、活力居住杜区：活力居住社区包含的物业主要包括独立式别墅、乡村别墅、联排别墅和不提供专门服务的公寓。这些社区通常是限制或针对55岁或以上的成年人。居民普遍拥有一种独立的生活方式。社区一般包括的设施有俱乐部、高尔夫球场和休闲空间。其维修保养费用包含在每月的管理费中。社区不提供随着老人年龄增大而可能需要的一些护理设施和服务。
2、独立居住社区：独立居住社区主要为生活可以完全自理的老人设计，是一种有入住家庭年龄限制并提供中央餐饮服务的社区。住在这里的老人们保持自己独立的生活习惯，很少或基本不需要其它帮助。社区为居民提供的服务包括餐饮服务、家政服务、交通服务和社交及康乐活动。这些附加服务费用包括在每月的管理费中。一般来说，独立居住社区不需要政府有关部门的执照，但很多这样的住宅包含有协助居住的成分，从而需要住宅所在地的政府的批准和许可。
图5：美国养老社区的种类
资料来源：Greystone Communities Continum 0f Care Chart
3、协助居住社区：协助居住社区是受国家管制的租赁物业，一般要持有州政府的许可执照。其主要为生活可半自理的老人设计，通过受过训练的员工为老人提供日常的生活起居服务，包括药品管理、洗澡、穿衣、如厕、搀扶走动和喂食等等。尤其是为需要提醒服药、需要24小时看护服务、有困难独立行走，有特殊医疗要求，有失禁问题，有老年痴呆症的老人提供服务。提供协助的程度和水平是由多种因素决定的，如入住老人的需求、机构自身的能力、所在州的法律等。
4、护理居住社区：护理居住社区为生活不可自理的老人设计，提供24小时护理和医疗保健服务。护理居住社区是拥有SNF(专业护理设施)或者NF(护理设施)执照，为大多数需要24小时护理和医疗保健服务的个人，按日费率或出租价格收费的物业。它提供常规的医药监督和康复治疗，不同的护理居住社区各有专长。由于护理居住社区受联邦、州政府的规定管辖，护理居住社区必须满足标准，有适当的工作人员，其花名册包括管理人员、注册护士、有执照的护士、护工和其他人员。
绝大多数护理居住社区参加了医疗补助和医疗保险项目，因此一般来说，入住这些社区可以享受医疗补助许可和医疗保险报销。但这些设施必须满足联邦的要求以及州政府执照的标准。即使不参加医疗补助和医疗保险，护理院也必须满足州政府的执照标准。在美国人们认为护理居住社区是仅次于核电站的规定最多的行业。
5、持续看护社区：持续看护社区为高收入老人提供全方位或定制化的保健和医疗服务。持续看护社区是由活力居住物业、独立生活物业、协助居住物业和护理居住物业共同组成的。对于生活在这个社区的居民的最重要的吸引力是他们无需随着保健和医疗需求的变化而搬迁，在社区的物业中转移就行。各个持续看护社区的收费标准也不一样，但一般包括入住费，公寓费和租金。许多社区每月还收取维护费，以换取居住单元、餐饮服务和一些保健服务。一股持续看护社区需要州政府的许可。
(四)养老市场竞争状况分析
发达国家在商业养老市场中，行业集中度相对较高。以美国为例，根据公开资料显示，各类上市的养老杜区共有23家，其资产总额达到482．1亿美元，净资产额为206．77亿美元。以上市公司的收入计算，排名前5名的上市养老社区的收入，占到整个行业收入的55．‘79％。而以资产总额计算，排名前5名的上市养老社区的资产总额，占到整个行业资产总额的65．80％。
造成行业集中度相对较高的主要原因是由于政府对于养老社区的管制较为严格，如除活力居住社区外，美国各类型主要养老社区都需要联邦政府或州政府的执照，其从业人员均须经过相关业务的培训，并需要在政府有关机构登记。由于如此严格的管制，为达到政府的要求，而造成了养老社区行业的收购兼并较为频繁，造就了相对集中的行业竞争状况。
图6：美国各大养老社区运营商市场份额占比(以收入计算)资料来源：美国各大养老社区运营商2008年年报
图7：美国各大养老社区运营商市场份额占比(以资产计算)相对严格的行业进入门槛，同时也造就了美国养老社区相对较高的入住率。根据2008年3月31日，美国老年人家居及服务联合会对主要养老社区的经营者抽样调查数据，美国主要养老社区类型的入住率基本在85％以上。
资料来源：美国老年人家居及服务联合会(五)政府监管
发达国家，政府对商业养老市场的监管较为严格。对于除有自理能力的活力居住社区以外，一般均需获取由政府颁发的专业经营养老社区的执照。同时，对于所有养老社区，建立一套包括建筑设施、卫生条件、服务水平、管理能力在内的资质评估系统，加强养老服务机构的管理。
前面提到，美国政府对于养老社区的管制较为严格，如除活力居住社区外，美国各类型主要养老社区都需要联邦政府或州政府的
执照，其从业人员均须经过相关业务的培训，并需要在政府有关机
构登记。澳大利亚政府对于养老社区的管理也有着一系列严格的规居住社区外，美国各类型主要养老社区都需要联邦政府或州政府的执照，其从业人员均须经过相关业务的培训，并需要在政府有关机构登记。澳大利亚政府对于养老社区的管理也有着一系列严格的规章制度，政府通过这些制度对养老社区市场进行有效管理。这些制度主要包括关于行业参与者的规章制度、关于供应的规章制度、关于客户的规章制度以及关于价格的规章制度。这些制度的实施，提高了行业的准入门槛，限制了恶性竞争，提升了服务标准，保障了养老社区的良性发展。
二、国内养老市场概况(一)国内养老需求市场概况 l、总体需求规模庞大
我国老龄人口于1999年即以超过国际老龄化杜会lo％的标准，整 体进入老龄化社会。据全国老龄委权威数据，2004年底，中国60岁 以上老年人口达到1．43亿人，占总人口的lO．97％。2005年底，中国 60岁以上老年人口近1．44亿人，占总人口的比例达11％，65岁以上老 年人口达到l。Ol亿人，占全国总人口的7．7％。2006年中国60岁以上 老年人口接近1．5,fz,。2007年底中国60岁及以上老年人口已达到1．53亿人，占总人口的l 1．6％。预计我国老年人口将以平均每年净增596万的速度增长，2051年达到最高峰4．37亿人，占到当时总人口的31％。
规模庞大并且不断加速扩大的老龄人口，加上我国计划生育国策形成独特的‚4+2+l‛家庭结构(即一对夫妻赡养四个老人和一个小孩)，使中圜社会面临越来越严重的养老压力，同时也形成了巨大的养老产业需求。据全国老龄委抽样调查，有16．7％的老年人表示愿意到养老机构安度晚年，且年纪较小的老年人表示愿意的比例大于年纪较大的老年人，显示出中国人养老的观念正在发生着变化，养老需求日益社会化，将形成一个体量惊人的现代养老产业。
2、高端养老需求强劲
中国社会经过30多年的改革开放，人民的经济状况已经有了栖大改观，形成了数量庞大的中产阶级和富裕群体。据全球管理咨询公司麦肯锡研究报告，截至2008年，中国富裕家庭数量为160万个，且未来五到七年将以每年15．996的速度递增，到20 15年，这个数字龋达到440万个：而同期美国、日本富裕家庭数量年均增速只有2．1％署lL．7％。中国即将成为仅次于美国、日本和英国的全球富裕家庭数量第四多的国家。当前，中国的富裕人群主要集中在长三角，珠三角、环渤海等经济发达地区，其中，30％生活在北京、上海、广州和深可【这四个大都市中，居住在最富裕的lO个城市中的富裕消费者占全匡总数的50％。这些群体在考虑养老安排时，观念开放，更能接受在j；f境优美，设施完备、服务周到的高端养老机构。针对这部分高端人群的养老产业，孕育着巨大的财富空间。
(二)我国养老市场的供给概况
1、养老机构供给种类分析
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1、养老机构供给种类分析
我国的养老机构主要包括社会福利院、敬老院和老年社区等。
社会福利院。社会福利院主要面向城镇‚三无‛老人，即无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人，或者其法定赡养人、扶养人确无赡养、扶养能力的城市老年人，为他们提供养老的场所和各类生活、医疗服务。社会福利院的主要资金来源为政府补助。
敬老院。敬老院主要针对城镇的各类有一定经济能力的老年人。敬老院分为公立与私立两种。公立敬老院通常建设费用由政府补助，运营费用向入住老人收取。私立敬老院无补助，基本自负盈亏。
老年社区。养老社区一般规模较大，除住宅用房外，还包括各类配套商业设施及医疗设施等，通常拥有社区医院。养老社区通常包括家庭养老、公寓养老和看护养老三种类型的养老用房。
家庭养老的养老社区通常子女与老人同住一养老社区，主要的养老服务由子女提供，但社区也提供一定的补充服务，如日闻看护等。以养老公寓为主要形式的养老社区，主要针对有自理能力的老年人。此类社区一般老年人单独居住，主要服务均由社区提供，包括日常的家政服务、生活服务、出行服务等。以看护养老为主要形式的养老社区，主要针对半自理或无自理能力的老年人。除提供养老公寓提供的各类服务以外还提供各类医疗服务，如急救服务、搀扶服务、喂饭服务等。
2、养老机构供给总量
2、养老机构供给总量
当前我国城乡公办的各类敬老院、福利院、养老院等老年社会福利机构共有39500多个，养老床位149．7万多张，但平均每千名老人占有床位仅有8．6张，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50一70张的水平相差甚远，供需严重不平衡，差额巨大，绝大部分的需求都无法得到实现，养老产业的发展空间十分广阔。
(三)北京、上海养老市场概况
1、北京市养老市场概况(1)北京市人口老龄化状况
2007年，北京市60岁以上的老人己超过200万，如按囝家老龄委抽样调查结果，约有16．7嘘年人表示愿意到养老机构安度晚年，以此推算，北京约有33。4万老人的机构养老需求，但现在北京的老年福利设施床位总数仅有3万余张。随着‚4+2+l‛家庭增多，人口寿命延长，我国快速进入老龄化阶段，将有越来越多的老人从家中走出来，选择‚机构养老‛。
(2)北京养老机构供给状况
北京市的主要养老机构是各城区街道办事处、社会企事业单位和个人兴办的养老院、敬老院和托老所。这些养老机构规模都不大，一般床位都在100张以内，住宿及设施条件比较简陋，服务和管理水平不高，主要服务对象是附近区域的老人。这部分养老机构从设施条件，收费水平，服务和管理情况衡量，基本可以定位于中、低档；其次是市属及各区政府兴办的养老机构，这部分养老机构数量较少，一般床位在200—500张左右，每人每月收费在1500—2500元左右，由于设施条件稍好，服务和管理也比较规范，老人入住率比较高，市属的养老院均己住满，且均有数千人的排队。具体分析如下：
根据规模、收费、管理水平等综合情况，北京市各类养老机构基本可以分为公办和民办两种形式并在此基础上划分为五种类型：
第一类是直属市民政局的养老机构。一般规模在200—500张床左右，月人均收费1500一-3000元(单人间1800元／月、豪华套间5000元／月)。具有较好的住宿、医疗条件，服务周到，管理规范，收费合理且有政府补贴，入住率常年为100％，目前仍有上千人排队等候入住。
第二类是各城区街道办事处设立的养老院，是北京的主要养老机构。一般规模在lOO张床以内，月人均收费1000_2500元。具有区域优势，贴近社区，老人可以就近入住，交通方便，家人可以随时探肇，收费合理，管理比较规范，且有政府背景，老人和亲属比较放心，具有较高的入住率。
第三类是各乡镇政府设立的养老机构，一般规模在100张床以内，月人均收费1000_2000元，条件较好的入住率还可以；但一些条件简陋，服务较差，管理欠缺的养老机构，入住率比较低。
第四类是一些社会企事业单位设立的养老机构，一般规模在lOO张床以内，月人均收费1000一1500元，设施条件一般，收费合理，服务和管理水平不高。主要是为照顾本单位职工入住；而面对社会服务的机构则入住率相对较低。
第五类是民营企业投资的老年公寓、国际敬老院等具有一定规模的养老机构，一般都在200张床位以上。具有较好的居住环境和医疗配套设施，管理也比较规范。其月人均收费为3000元一5000元(包括单人间的收费)，是公办养老院的卜2倍。像北京太申祥和国际礅老院、东方综合养老院等投资较大，具有较好的设施和管理水平的，一般入住率可达到80一9596。
从以上五类养老机构的基本情况分析，具有一定的投资规模，交通便利，有较好的住宿条件，能接待不同类型的老人(自理、半自理、不能自理)，有医疗配套设施，具有良好服务和管理水平的养老机构，不论是公办或民办都比较受欢迎。即使收费偏高也拥有较高的入住率；而一些投资规模不大、远离城区、设施条件差、服务和管理水平低、缺乏医疗配套的养老机构，即便收费低廉，老人前往入住的意愿也较低。
北京市养老机构供应缺口很大，尤其是定位在高档并提供专业护理服务的养老机构。主要原因在于目前从事安养服务的机构或个人在经济实力以及专业经验上尚不具备从事高档康复护理的市场开拓。
但从市场的需求来说，呈现‚两头大，中间小’’的态势，即由政府提供的福利性安养和由社会机构提供的高端安养是渴求度最高的需求方向。
2、上海市养老市场概况(1)上海市人口老龄化状况
上海是中国最早进入老龄化的城市之一，人口老龄化呈现出程度高、速度快、高龄化突出等特点，独居老人、空巢家庭等急需照顾的人群逐年扩大。据上海市人口计生委报告，2007年上海60岁及以上户籍老年人口总数己达286．83万人，占总人口的20。8096；高龄老人／~507j。预测到2025年，上海人口老龄化比例将高达3596左右。
(2)上海市养老机构供给状况
截止2006年，上海全市共有养老机构505家，养老床位总数达59735张，占60岁及以上户籍老年人口的2．2％，养老设施存在着较大缺口。2006年，上海市新增养老床位lO，206张，增长率为20．6％，表明上海市的养老产业正处于快速发展状态。表2：上海市年老年事业基本情况统计
±b士； 个数 面积(平床位数 收养人数 瑁乍‛(个)方米)(张)(人)
三、国内外养老市场比较分析(一)需求比较分析
从养老市场的推动因素来看，我国养老市场与国外发达国家并无较大差异。人口老龄化率的不断提高、收入水平的不断提升和医护资源的不断丰富也是我国养老市场需求不断增长的主要动力。
从需求内容来看，由于发达国家居民收入水平较高，养老需求也更为丰富。近年来，随着我国居民收入水平的不断提高，消费能力的不断增强，老年人的养老需求内容也目益丰富，呈现出逐步细化并向高端市场集中的趋势，针对中高端人群的养老产业，孕育着巨大的市场空间。
与国外市场比较，我国人口基数较大，导致我国老龄人口的绝对数量庞大。同时由于实施计划生育政策的现实国情，导致国内养老市场的需求总量和增速都明显高于国外市场，且增速不断加快。
(二)供给比较分析
从养老服务供给的内容来看，发达国家的养老市场较为成熟，其养老服务的供给形式多样、内容丰富、功能齐全、服务专业。仅从养老社区发展来看，针对老年人自理能力和经济能力的不同，已住社区及持续看护社区为代表的五大类成熟业态，可以针对老年人的需求特点，提供全面的服务。
与发达圜家相比，我国养老市场还不成熟，养老产品供给数量和种类均较少，养老社区建设主要针对生活可自理的老年人，对于生活半自理或不可自理的老年人缺乏专业化的机构进行照顾，无法满足不同类型老年人的养老需求。与国外成熟养老社区相比，国内养老杜区在发展理念、管理水平和服务方式等方面也存在较大差距，表现为开发理念较为落后，管理水平较低，服务功能不完善。
(三)监管比较分析
在监管方面，发达国家对于除有自理能力的老年人社区以外，均需获取由政府颁发的专业经营养老社区的执照。同时，对于所有养老杜区，建立一套包括建筑设施、卫生条件、服务水平、管理能力在内的资质评估系统，加强养老服务机构的管理。
而我国目前还没有相关法律对养老市场予以规范，对于养老机构的医疗保障、医疗护理体系也没有资质认定和监管，没有明确特定的监管机构。由于缺乏政府对市场的有效监管和明确的行业标准，导致市场处于一种无序竞争的状态，对于未来养老机构的规范化、标准化运作产生了不利的影响。
在政府补贴方面，发达国家由于养老机构普遍带有公益性质，大多数老人在养老机构生活的最低生活费用由政府或社会慈善机构支付。比如，在澳大利亚，政府补贴的收入占到整个养老社区收入的4096—70％。而我国政府对养老机构建设的支持力度较小，除了每月每床位50元的补贴外，没有直接对入住老人进行资助，仅提供营业税减免等优惠措施。
通过对国内外养老市场的综合比较，针对我围养老市场存在的不足，我国未来养老社区的发展，必须加强政府的监管和政策扶持，积极引进社会机构投资养老市场，走产品高端化、管理专业化、经营连锁化、功能多样化的经营道路，着力发展符合经济规律，具有独立生存和发展能力的社会化、连锁化、规模化、品牌化的养老机构。
第三章总体规划
某某养老养生项目将本着‚关爱老人、奉献社会、共建和谐、管理科学‛的经营理念，在市场定位上以中高端市场为目标市场；在区域规划和选址上要充分考虑经济、人文，气候，环境，地理，生态六方面因素，建立差异化有代表性的养老养生基地，使候鸟式养老成为可能；在功能设计上，参照国内步}成功模式设计休闲居住社区、康复居住社区和医疗看护社区三个相对独立的功能区；在配套服务上，根据老年人不同需求特点和需求层次，提供全方位、全过程、全功能、全覆盖的综合配套体系；在发展思路上，通过品牌建设、品牌渗透和品牌输出三个阶段，构建布局合理、规划科学的某某的养老养生网络体系，走品牌化、产业化、规模化、连锁化、规范化、专业化的发展道路，打造中国养老养生第一品牌，建立中国养老养老产业行业标准，并最终推动我围养老产业的快速发展。
一、市场定位与经营理念
一、市场定位与经营理念(一)市场定位
发达围家的经验表明，商业养老社区的主要定位基本均是针对中高端客户，以Del Webb旗下的Sun City和Sun City West养老社区为例，其在美国20多个州开发的50多个老年人社区中，其客户的人均收入均高于美国平均水平。
从国内养老市场状况来看，随着我国居民收入水平的不断提高，客观上已经形成了数量庞大的中产阶级和富裕群体。这部分人群消费意愿高、消费能力强、受教育程度高、观念更为开放，在考虑养老安排时更容易接受环境优美，设施完备、服务周到的中高端养老产品。
而目前国内养老产品供给主要集中于低端市场，针对中高收入人群的养老产品供给严重不足，是养老市场供需矛盾表现最为突出的领域，不利于社会的和谐与稳定，针对这部分中高端人群的养老产业，孕育着巨大的商机和财富空间。
因此，某某养老养生项目的目标市场应定位于中高端养老市场，因此，采莱养老养生项目的目标市场应定位于中高端养老市场，目标客户锁定为中高收入人群，其整体上处于社会中上层，具有较高的社会地位，收入较为宽裕，有较为丰实的家底以及稳定的养老金和其他收入来源。
学‛为理念，着力打造一个充满人文关怀、尊重生命价值、服务社会和谐、环境自然优美、生态平衡持续、功能服务完备、管理专业科学的老年幸福家园，使老年人真正实现‚老有所医，老有所养，老有所学，老有所乐，老有所用‛。
‚关爱老人‚： 老年人作为一个特殊的社会群体，一个相对弱势且迅速扩大的群体，在社会生活中的位臵会越来越突出。关爱老年人，提供生态和谐、环境优美、功能完善、配套齐全的养老产品，满足老年人的养老需求，提高他们的生命生活质量，是某某坚持以人为本、履行社会责任、恪守‛双成‚理念的现实体现，对于发展经济、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
‚奉献社会‚：奉献社会既体现为某某对社会和老年人的奉献，也体现为老年人对社会的奉献。老年人是我国小康社会的建设者，也是小康社会的共享者。某某针对老年入的特点，提供功能完善的养老产品和多层次、全方位、全过程、全功能、全覆盖的配套服务，是对老年人生命的尊重与关爱，也是对社会的奉献与回馈。而通过搭建社区志愿者平台，使老年人有机会发挥自身的潜能余热，继续奉献、参与社会发展。
‚共建和谐‚：老年人是中华民族优秀文化的坚定守护者和传播者，也是维护社会和谐的重要力量。养老服务工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是一个社会是否和谐的重要标志。某某将通过合理规划和功能设计，打造出一个人与人、人与自然、人与社会自然和谐的养老社区。这里生态平衡、环境优美，老人可尽享自然之美；这里功能完善，多姿多彩，老人可尽享生活之乐；这里平台多样，活动丰富，老人可发挥余热，实现人生价值。某某养老社区将向社会和公众展现出一幅幅‚最美不过夕阳红，温馨又从容‚的动人画面。
‚管理科学‚：某某养老养生项目将引入和贯彻最先进服务理念，整合各个领域中的优秀团队，把菜某的资源优势同专业机构的人才优势、技术优势和经验进行有效结合，从而对养老养生项目进行全方位、专业化、科学化的管理。从而为老年人提供高标准、高质量的服务内容，丰富周到的服务种类，完善齐全的服务设施，使老年人产生家的归属感。
二、区域规划及选址原则(一)区域规划
某某养老养生项目的目标市场为中高端市场，目标客户为中高收入人群。有数据表明，我国的富裕人群主要集中在长三角，珠三角、环渤海等经济发达地区，其中，30％生活在北京、上海、广州和深圳这四个大都市中，居住在最富裕的10个城市中的富裕消费者占全国总数的50％。这些群体在考虑养老安排的标准较高，更能接受在气候宜人、环境优美、生态平衡、地理优越的地区建设的高端养老机构。因此，某某养老养生项目在区规划方面要综合考虑经济、人文，气候，环境，地理，生态六方面因素，同时要有一定的代表性。
按照上述标准，在某某养老养生项目发展的第一阶段，我们初步规划在环渤海京津冀区域、长三角江浙区域、珠三角区域、亚热带气候区域、亚寒带气候区域以及中西部地区选择若干交通条件较好、自然景观较佳、辐射力较强的合适地块，建立6个具有标杆效应的‚新型养老养生基地‛。
由于某某养老养生基地具有经济条件好、地域分布广、气候变化大、自然景观佳、生态环境优的特点，同时又很注重差异性和代这种区域布局就为老年人选择养老地点提供了更为宽泛的选择空间。老年人可根据自身偏好与需要，游走流动于某某各个养老养生基地，使老年人候鸟式‛的应时移居、‚休养式‛的暂居、‚度假式‛的借居和长期定居等不同需求均可以得到有效的满足。
(二)具体项目选址原则
某某养老养生项目在具体选址上应遵循以下原则：
l、市场可行性。为使未来潜在客户资源相对集中，应充分考虑客户 群体来源的支撑力和有效性，尽量选择经济中心城市的周边区 域，以降低项目操作风险，确保整体收益。
2、成本可行性。为使开发成本具有竞争优势，应充分利用大城市和 周边区域在养老环境和房地价、生活用费标准的巨大差异，提升 生活居住质量的同时，大幅降低养老成本。
3、交通可行性。应考虑到老年人不愿远离所在城市交往生态圈的习惯特点，基地选址应争取考虑在中心城区外部，交通通达的地点。
图9：养老基地与养老中心分布图
4、环境可行性。要避开市区商业繁华喧闹的市镇区域，避开有工业 污染的区域(包括其沿河下游及常年主导风向下风口区域)，避 开铁路及高架交通沿线及有辐射及噪音超标的区域。
5、地域可行性。要在适宜健身、疗养、度假有气候差异及特色环境 的优势地域发展养老社区，特色环境例如热带海岸，森林氧吧，温泉地热，湿地湖泊及特色生态农庄等。
6、规划可行性。要依照国家有关城市规划法律法规、规划设计规范 及各地方标准，保护生态环境，保护耕地，节约使用土地，尽可能减少对环境的影响，规划根据不同地区气候环境制定尽可能高 的绿化标准，控制容积率和建筑高度，降低热岛强度。
三、项目功能设计
由于个体差异，老年人对养老需求的内容也不尽相同。总体而言，养老需求内容是随着老年人口的年龄和身体状况的变化而呈现出差异性。随着年龄增长和身体条件的恶化，老年入养老需求的内容将从前期的预防性和支持性的需求逐步转化为后期的长期看护及精细护理需要。针对老年人在不同生理阶段的需求特点，发达国家也相应提供了不同的养老产品，主要包括活力居住社区、独立居住社区、协助居住社区、护理居住社区及持续看护退休社区五种业态。
借鉴发达国家的成熟经验，结合我国具体国情，某某养老养生项目根据老年人休闲养老、康复养老和医疗养老的基本需求，在功能设计上将养老社区划分为休闲居住社区、康复居住社区及医疗看护社区三大相对独立的功能区。
图1 O：某某养老养生中心功能设计图(一)休闲居住社区
老年人退休后大都身体康健，愿意游览观光，游走流动于全国城乡各地，浏览大好河山。国外为此类老年人提供了活力居住社区和独立居住社区，以满足老年人休闲、旅游的需求。而某某在各地打造的各具特色的休闲居住社区，将可以满足老人为了避暑、避寒、避闹等目的的‚候鸟式‛的应时移居；休闲、旅游、调节生活等目的‚休养式‛的暂居、‚度假式‛的借居、长期定居等不同需求。
休闲居住社区，其形式多样，包括家庭式的养老公寓及酒店式的养老酒店。老年人可以根据自己的经济能力、意愿爱好等，做自主选择，使老人充分享受老年休闲时光。
(二)康复居住社区
一些年龄较高以及疗后和术届身体活动不便的老年人，其洗澡、穿衣、饮食、如厕、病后看护等活动均需经过专业化培训的服务人员为其提供贴心的服务。国外为此类老年人提供了协助看护社区以满足其康复需求。而某某的康复居住社区将为此类老人提供健身、看护、养生等点对点的护理服务，达到顾养生命，提高生命质量的目标。
(三)医疗看护社区
一些老年人身体极度虚弱或患有特殊疾病如老年痴呆症，生活完全不能自理，为使这部分老年人得到专业性的医疗护理，医疗看护社区为老人提供了24小时的生活看护、临终关怀等服务。使其在生命的最艰难的阶段，体会到社会对于其的关怀，能够安度晚年。
四、配套服务
某某养老养生项目将根据老年人不同的需求特点和需求层次，建造相应的配套设施，提供全方位、全过程、全功能、全覆盖的配套体系，使住某某养老养生基地的老年人可以真正做到‚老有所医，老有所养，老有所学，老有所乐，老有所用‛。
(一)医疗卫生
为满足老年人的的医疗养老需求，养老社区将在提供日常医疗服务和康复医疗服务的基础上，在各个养老基地间设立针对各类老年病的‚产、研、学‛一体化的老年病的医疗主题公园。
基础医疗：老年人随着年龄增长，各种老年人常见病均处于多发状态，养老社区本着‚早发现、早治疗‛的精神，为入住养老社区的老年人提供了包括定期健康评估、个人护理规划、常见病治疗等基础医疗服务，使老年人足不出户即可满足预防性的医疗需求。
康复医疗：针对老年人术后和病后的看护需要，我们为其提供了包括24小时看护、中医按摩、针灸等在内的医疗服务，使入住社区的老年人能都得到比较及时和周到的康复医疗服务，使其可以尽快的康复。
特殊医疗：为满足老年人的的医疗养老需求，同时为促进各地及治疗机构入住。如设立心血管专科、呼吸疾病专科、癌症专科、皮肤病专科、老年痴呆症专科等，如此有各类老年病治疗需求的老年人将根据自己的病情，在各个养老社区间流动，促使‚候鸟式‛养老的实现。
健康管理：对于‚候鸟式‛养老的老年人，为方便其外出就医，养老社区将为入住的老年人建立动态的健康档案，老年人健康档案将由数据管理中心集中管理，养老社区医院的医生将根据健康档案中老年人的身体状况，为其提供合适的健康服务，使其得到动态的健康管理。
(二)基础服务
针对老年人基础衣食住行的需求，杜区为老年人提供了不同风味的饮食服务和体贴周到的家政服务。
饮食服务：针对老年人不同口味的饮食需求，养老社区将为老年人提供各种特色风味的饮食服务，同时格配备有专门的营养师对一日三餐制定营养食谱，针对老年人的健康状况进行搭配和设计，并由专业的厨师主理，使其达到餐餐美昧、安全、营养。
家政服务：针对老年人特别是单身老人和体弱多病的老人，不愿为料理家务、打扫卫生花费很多时间，养老社区将提供其提供体贴周到的家政服务，帮助老人料理日常生活，如清洁卫生服务、商品代购服务和专车接送服务等。
(三)文化休闲
为丰富老年人的文化休闲生活，社区为老年人提供的丰富多彩的文化娱乐生活，包括体育活动、教育服务、旅游服务及文化娱乐服务等等，使老年人扩大社交范围，充分享受老年休闲时光。
体育运动：为丰富老年人的生活，满足其强身健体的需要，养老社区将为入住社区的老年人提供各类适宜老年人进行的体育活动所需的场所，如高尔夫球场(低于标准杆)、网球场、设臵带有标示的不同长度的散步道等。同时，养老社区还将在运动场所为老年人提供免费的医药用品、饮料等。老年人将通过体育锻炼，可以促进其身体健康，有助于老年人延年益寿。
教育服务：为充实老年人的文化生活，针对老年人求知的需求，社区将通过广播、电视、网络、集中授课等多种方式，举办各类讲座，如养生讲座，以满足老年人求知、社交的需求。
旅游服务：为满足老年人休闲娱乐的需要，养老社区将引入专业旅游机构为老年人提供旅游服务，并通过社区内各类配套的旅游服务，如酒店服务、专车接送服务等，以便使老年人达到‚候鸟式‛的养老，使老人充分享受老年休闲时光。
文化娱乐服务：为满足老年人的各类兴趣爱好，社区将针对老年的不同的爱好，成立各类俱乐部如电影俱乐部、高尔夫俱乐部、网球俱乐部等以丰富他们的生活，增加他们的乐趣，使他们的晚年生活幸福快乐。这些文化娱乐活动，也将增加老年人的社会联系，扩大社交范围，陶冶思想情操。
(四)增值服务
除基本服务与文化娱乐服务以外，为满足老年人诸如财富管理、法律援助及心理辅导等方面的需求，养老社区为其提供了理财服务、法律服务及心理服务等多方面的增值服务，使其安度晚年。
理财服务：为满足老年人财富管理的需求，社区将针对老年入财产较为丰厚的特点，提供特色理财服务，一方面通过专业的金融机构和专业人士，为老年人提供理财知识培训和点对点的理财代理服务；另一方面由养老社区为老年人在市区的房产提供出租管理服务，帮助其实现财产的保值和增值。
法律服务：为帮助老年人解决诸如家庭财产分割问题、丧偶离异后再婚问题、无子女及亲人瞻养问题等，社区将开展各类老人法律援助、咨询、调解、庇护等服务活动，以维护和保障老年人权益，使其安度晚年。
心理服务：对于老年人孤独、寂寞的心理特征，社区将设立老年心里辅导中心，为鳏寡、孤独的老人提供心里咨询，以达到使老年人身心舒畅的目标。
(五)自身价值
入住养老社区的老年人中，蕴含着各类人才，其经验与能力均是不可多得的。为此，养老社区为其提供了多样化得平台，使老人发挥余热，继续参与社会发展，实现人生价值。
潜能余热服务：老年群体是一个蕴含着极大开发价值的人才资源群体，尤其是离退休的老干部、老科技工作者，是国家的宝贵财富。社区将设立潜能余热服务平台，使老年人中的各类人才通过平台找到发挥余热的场所，以自己的优势继续奉献，参与社会发展，体现老年价值。
志愿者服务：为加强老年人与外部的交流，增加杜区内部活力，社区将搭建志愿者服务平台，使入住的老年人参与杜区各项设施的运营、社区管理和服务，愿为社区建设贡献自己的时间和精力。同时也可以让社区外的志愿者为社区内的老年提供服务，培养年轻人高尚的道德情操。另外，由于社区内聚集了大量中高端客户，因此社区将设立慈善基金和慈善项目，为老年人提供向社会捐赠的平台，以满足老年人的自尊。
五、项目发展思路
在深入研究国内外养老市场的发展现状，并吸收案例成功经验的基础上，某某养老养生项目建设养老基地树立品牌、通过品牌管理建立连锁网络和将网络渗透社区、覆盖全国的三步走战略计划，逐步推进。
品牌建设阶段。某某在我国毗邻大城市的周边选择若干生态环境优越、依山傍水、区位地段好，适于养老的地域，建立大规模的养老养生基地。用全新的理念、全新的操作为老年人提供更领先、更专业、更贴近和更周到的服务，着力打造运行顺畅、服务专业、功能齐全、管理科学、收益稳定的综合型养老社区，在探索适合老年人群的社区发展模式的同时，建设某某的养老品牌。
品牌渗透阶段。在养老养生基地发展较为成熟后，某某将在国内主要旅游风景区，通过少量输出、参与管理的方式，完善品牌建设，营造自己的养老连锁网络。由于此时某某养老品牌己具有一定的影响力，养老社区管理经验也较为丰富，已经具备了一定资源整合的能力。在风景环境资源丰富的地区吸收条件适宜的养老机构，加盟某某连锁养老社区。在不需要投入大量资金的条件下，可以不断扩大某某养老网络的规模，并进一步提升某某养老品牌的市场影响力。
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