临泽县沙河林场饮水安全工程

第一篇：临泽县沙河林场饮水安全工程

临泽县沙河林场饮水安全工程“十二五”规划

1综合说明

1.1项目编制背景和依据

1.1.1编制背景：国有林区饮水安全已成为广大林区群众最关心、最迫切需要解决的问题，这一需要亟待解决的迫切问题的存在，严重危害群众的身心健康，危及生存与发展，延缓了当地经济发展的步伐，影响林区社会的安定，尽早解决这一问题已是迫在眉睫，刻不容缓、势在必行。为了适应全面建设小康社会的总体要求，根据国家有关安全饮水的方针、政策，按照以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，实现加强林区供水设施建设、完善林区供水社会化服务体系为己任，以提高林区供水质量，改善林区饮水条件，保障林区饮水安全为目标，坚持统筹规划，突出重点，加快解决严重影响国有林区职工群众身心健康的饮用水安全问题是十分必要的。

1.1.2编制依据：临泽县沙河林场饮水安全工程“十二五”规划报告编制的依据主要有：

①《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》；

②《关于提供编制国有林区（场）饮水安全工程“十二五”规划材料和填报农村饮水安全管理信息系统数据的通知》甘林计函[2011]30号）；

③《县级农村饮水安全工程“十二五”规划编制大纲》； 1.2.项目概况

本次拟规划项目建设地点为临泽县沙河林场林区，计划十二五”期间新建工程1项，规划为集中供水工程。解决饮水不安全人口0.0399万人，使自来水普及率达到90%以上。供水水源拟提取符合人饮标准的深层地下水，计划新打机井3眼，安装TD2100-4T015S型供水变频柜3台，修建管理房3座，检查井12座，铺设干支管道及入户管道6.25km，架设输电线路1.1km,安装入户设施125套，新增供水能力19.95吨/日。规划总投资46.99万元，其中：申请中央37.59万元，地方配套及群众自筹9.4万元。

1.3总体评价

借鉴临泽县近年来农村实施的人饮项目的成功经验，经县级相关部门可行性分析论证后认为：本规划在经济上合算、财务上可行，具有很强的实用性和可操作性，是一项投资少，建设周期短，一次性投资多年受益，生态、社会效益显著的项目，项目的实施可有效改善林场基础设施条件，方便林场群众生活和各项生产经营活动，有利于林区社会的安定，符合全面建设小康社会的要求。在本项目区是完全可行的。

2林区饮用水现状

2.1基本情况

2.1.1自然、社会经济和水资源概况

（1）自然概况

地理位臵

临泽县位于河西走廊中部,东临甘州区,西接高台县，南靠祁连山与肃南裕固族自治县相接,北隔合黎山与内蒙古阿拉善右旗相连。地理位臵在东径99°51′-100°30′,北纬38°57′-39°42′。临泽县沙河林场场部位于县城北部，东临沙河镇西头号村，西接大沙河，南靠县城，北与沙河镇新丰村相接。林场辖三个作业站：一站位于倪家营乡黄家湾村黄家湾滩；二站位于沙河镇新丰村北，西连沙河镇和原小屯乡，北接鸭暖乡，东靠五泉林场一站；三站位于板桥镇东柳村北，西接壕洼村、北靠壕洼干渠，东至平沙墩。总面积3.78万亩。

地貌

临泽县地形为南北高，中间低洼，南部由东南向西北倾斜，北部由东北向西南倾斜,形成“U”形地貌,海拔高度在1350—2084米之间，黑河自东向西穿过。从南向北依次分布着梨园山间盆地，南部戈壁边缘细土平原，黑河冲击平原，黑河北岸农耕区及北部剥蚀残丘戈壁等六个地貌类型区。境内自然形成南、北、中三条风沙带，林场三个作业站分别建在三条风沙带上。

气候条件

沙河林场所处的临泽县属典型温带大陆性干旱荒漠气候。其特点是：日照充足，太阳辐射强，昼夜温差大，降水少而集中，蒸发量大，气候干燥。全年平均降水量117.2毫米,而蒸发量高达2337.6毫米,大气干燥度为4.9,太阳辐射

总量为146.02千卡/平方厘米,年日照时数为3045.2小时，平均每天日照时数8.3小时，年平均气温为7.6℃，历年最高气温39.1℃（1972年8月8日），最低气温为零下27.3℃（1967年1月3日）,平均日较差14.5℃，≥10℃的有效积温3085℃，无霜期169天，年平均风速为2.9米/秒，最大在3.1—3.4米/秒之间，年平均大风日数14.9天，最多天数达27天，平均沙尘暴日数20.3天，最多33天，最少14天。灾害性天气有大风、沙尘暴、干旱、干热风、霜冻、初春低温等。

土地利用状况

临泽县沙河林场总经营面积3.78万亩，其中林地3.2万亩（有林地1.92万亩、灌木林地1.05万亩、苗圃地0.03万亩、宜林地0.06万亩），非林业用地0.22万亩。

（2）社会经济状况

临泽县沙河林场始建于1962年，是经临泽县人民政府批准设立的国有林场，隶属临泽县林业局管理。共有职工30人，其中管理人员3人，技术人员7人，生产工人10人，退休人员10人。近几年来，林场通过发展多种经营，加强土地管理等措施，收入稳步增长。

（3）水资源与水污染状况

临泽县农村饮水现状条件比较差，人饮水源由地表水和地下水供给。取水方式主要有三种：一是地表水有水库调节，通过各级灌溉渠道将水送至远离水源的农户水窖储存饮用；二是提取地下水饮用。其中大部分取水设施以手压井为主，因设施简陋，只能提取水质很差和超过饮用标准的浅层地下水饮用。只有近几年实施了农村人饮解困项目的村才能饮用符合标准的深层地下水；三是还有少部分村的群众直接提取受到程度不同污染的河水、土井水、坑塘水饮用。

2.1.2饮水现状（1）饮用地表水

临泽县地形起伏变化大，南北坡度陡，居住比较分散。人饮水由河道上游的山谷水库调蓄地表径流，经灌溉渠道将水送至各个农户的水窖储存起来以备饮用。沙河林场所辖范围有0.0399万人由于居住区远离水源地，在现状条件下，必须通过灌溉渠道为水窖储蓄水量，因灌溉渠道多为土渠且通过田间输水，水质受到泥沙、化肥、农药以及生活垃圾等的严重污染，极不清洁卫生。同时还存在因水资源本身紧缺，加之人饮取水设施非常落后，受农田灌溉和枯水季节缺水的影响，不能保证正常供水，造成饮水困难而又不安全的问题比较突出。

（2）饮用地下水

取水主要靠手压井，手压井一般深度在8—20米之间，只能提取浅层地下水。因临泽县大沙河沿岸地下水位较高，降雨量少，蒸发量大，导致土壤盐碱化程度较高，大部分区域的浅层地下水为苦咸水，部分区域为高氟水，而且水的总硬度和溶解性总固体超标，加上农田灌溉回归水的严重污

染，经检测，浅层地下水多项卫生指标超过国家规定的人饮水卫生指标，不能作为饮用水水源。要想取得符合标准的饮用水，必须采取打深井取水，机井成井深度一般需要在100～150米，距地面50～80米以上浅层水必须做封闭处理后才能饮用。

2.2 2005年以来饮水安全基本情况 2.2.1沙河林场饮水安全工程实施情况

按照国家农村饮用水安全评价“四项”指标衡量（即水质、水量、方便程度和保证率），截止2010年年底沙河林场所辖范围内没有实施人口饮水安全工程，现有供水方式为分散式供水，没有普及自来水。2.2.2可供借鉴的工程管理成功经验

一是建立机构，专业管理。单项供水工程建成后，按照建设规模，成立供水管理站，做到水源工程、机泵、水池、自来水管网一体化管理。

二是充分发挥群众参与式管理的优势。工程管理站点结合各自实际，统一制定管理制度，成立由场长、作业站站长会计、电工和居民代表等组成的管理专业小组或用水协会，实行集体经营。

三是水费的计收管理。实行集中建帐、分级收费、按方计价、配水到户的原则，由管理站设立专户专账，专款专用，努力实现以水养水，确保工程正常运营。同时严格实行水量、水价、水费定期公布公开制度，建立健全水费核收、统计报表、年度考核制度，做到供水公平合理。

四是水质检验能力及检验情况。由管理站定期对水源、出厂水和管网末梢水的水质进行检验和检测，通过这些对保证饮用水水质起到了一定的积极作用。

2.2.3林区饮水安全面临的主要问题

我场林区饮水安全方面面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，饮水水源水质大部分不符合标准，主要呈现为高氟水、污染水，由此引发的地方病和水传染性疾病比较普遍，严重影响人民群众的身心健康。同时还存在用水量不达标和已建供水工程没有安装净化消毒设施的问题。

（1）饮用高氟水人数、危害、分布及其成因 我场饮用高氟水(含氟量大于2.0毫克/升)的人数为114人，主要分布在第三作业站林区。由于长期饮用高氟水，导致并发症，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨骼变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力，给家庭带来沉重的精神和经济上的负担。氟病区群众，因患“氟斑牙”、“罗圈腿”、“佝偻病”，直接影响青少年入学、参军，就业和婚姻大事，患者及其家属承受着生理和心理上的巨大痛苦。

（2）其他饮水水质问题人数、危害、分布及其成因 我县饮用其他饮水水质(主要是饮用受城区生活污水和工业废水污染的地表水或地浅表水)的人数为285人，分布

在城区以北的第二作业站林区。

2.2.4解决林区饮水安全问题的必要性与可行性（1）解决饮水安全问题的必要性和紧迫性

实施国有林区饮水安全工程是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，适应全面建设小康社会的总体要求，提高农村供水质量，改善林区饮水条件，保障林区饮水安全是关系到广大林业职工和林区群众生活、生存和身心健康的首要问题，是关系到国计民生、社会发展、农村稳定、经济繁荣的大事。党的十七大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。改革开放以来，农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。而国有林区基础设施建设明显滞后于周边农村、乡镇。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。林区饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。所以解决林区饮水安全问题十分必要且意义深远。

（2）解决林区饮水问题的可行性和有利条件 实施饮水安全工程深受林区群众欢迎，是一项密切党和群众血肉联系和深得民心的“德政”工程，实施饮水安全工程是非常可行的。同时实施饮水安全工程有非常有利的条

件，一是林区群众已充分认识到饮水安全对保障人的身体健康和推动经济社会发展的重要性，愿意筹资投劳建设饮水安全工程；二是通过林区饮水解困工程的实施，在人饮工程建设技术方面已积累了成功的经验，能够解决饮水安全工程设计和施工中出现的技术问题；三是建设管理有序，组织机构健全，建设程序到位，通过实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督的质量管理体系，饮水安全工程质量能得到保证；四是建后管理责任和制度落实，有专门的管理单位进行管理，能确保饮水安全工程充分发挥效益。

3规划的指导思想、基本原则、目标任务 3.1指导思想

指导思想是：坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强林区供水基础设施建设，完善林区供水社会化服务体系，保障林区饮水安全为目标，采取综合防治措施，使林区群众可持续获得安全饮用水。

3.2基本原则

3.2.1统筹规划，突出重点。根据林区供水发展特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段建设目标，优先解决对林区群众生活和身体健康影响较大的饮水不安全问题。

3.2.2水源保护与水质净化相结合，防治并重。首先要保护好饮用水源，划定供水水源保护区，加强水源地周边环境的保护，防止污染。同时根据饮水安全工程不同情况，设臵必要的水质净化设施，向用水户提供水质达标的饮用水。

3.2.3因地制宜，远近结合，合理确定工程方案。根据供水规模，从节省投资、方便管理，降低运行成本的角度考虑，尽量建设标准较高、设施齐全、水质检测手段先进的集中供水工程，以保证工程效益和供水安全。

3.2.4建管并重，强化管理，确保工程良性运行。为管好用好工程，确保工程可持续利用，在规划设计阶段，要广泛进行社会动员，对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价要让用水户广泛参与，征求他们的意见，尊重群众意愿，得到广大群众的认可。

3.2.5扶持引导，多渠道筹资。按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。农村饮水安全工程是一项以社会效益为主的公益事业，所需投资多，要按照城乡统筹的科学发展观要求，受益群众要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资比例；同时引入市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投入机制。3.3目标任务

止2015年解决沙河林场所辖范围0.0399万人的饮水不

安全问题，自来水普及率达到90%以上。

4总体布局与工程规划

4.1工程建设标准

4.1.1供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求。

4.1.2供水量满足不同地区、不同用水条件的要求，可参照《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）确定。

4.1.3用水方便程度，集中供水工程尽可能供水到户，无条件做到供水到户时，可分布实施。

4.1.4水源保证率不低于90%。

4.1.5供水水压：集中供水工程的供水水压应满足《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）要求。

4.2工程建设条件

4.2.1水资源状况及水源条件。我县属于资源型缺水地区，干旱少雨，蒸发强烈，境内水源主要为地表水和地下水，地表径流均属黑河水系，除黑河干流外还有梨园河、大沙河2条支流，均发源于祁连山北麓。

全县饮用水源主要为地表水、浅层地下水和深层地下水。地表水水源，PH值在7.7～8.4之间，总硬度为275毫克/升，氟含量为0.17毫克/升，污染较轻，水质较好，可作为饮用水源，但在输送过程中污染比较严重。平原区地表水，主要为黑河来水，由于河道较长，受沿途城市排放污水、生活垃圾、化肥、农药等的大量污染只能用于灌溉，不能作为饮用水；浅层地下水总硬度平均为1400毫克/升，溶解性总固体在1496—5300毫克/升之间，属苦咸水；部分区域水含氟量为2.38毫克/升，超过国家人饮标准。从以上化验数据分析，浅层地下水不符合人饮水标准；饮用深层地下水主要为自2000年以来已实施人饮解困项目的部分乡村，深层地下水PH值为7.7，总硬度为198毫克/升，含氟量0.37毫克/升，水质良好，各项指标符合人饮标准，均可作为饮用水源。

4.2.2交通运输条件。我县道路畅通，交通便利，兰新复线和连霍高速公路、国道312线横穿全境，县乡公路全部为柏油路面，乡村道路四通八达，交通运输条件十分便利，为实施人饮安全工程提供了交通保障。

4.3工程建设内容

“十二五”期间沙河林场计划实施人饮安全工程1项，工程为集中供水工程，供水水源拟提取符合人饮标准的深层地下水，计划新打机井3眼，安装TD2100-4T015S型供水变频柜3台，修建管理房3座，检查井12座，铺设干支管道及入户管道6.25km，架设输电线路1.1km,安装入户设施125套。为确保饮水安全，计划实施的人饮安全工程拟采取打井提水、水处理设施净化和消毒、管网输水、供水到户的供水方式。

4.4规划布局

根据沙河林场所辖范围农村饮水安全问题类型及分布、水源条件和地形条件进行规划分区，依据上述条件，“十二五”期间计划将饮水不安全问题划分为一个分区，计划建集中供水工程1项，解决399人的饮水安全问题。

4.5建设规模

“十二五”期间拟建集中供水工程1项，解决399人的饮水安全问题,新增供水能力19.95吨/日。

4.6典型工程设计

根据沙河林场所辖范围农村饮水不安全问题类型、规划分区和建设内容，我们选择供水设备直接供水典型工程进行设计。

供水设备直接供水典型工程设计

该工程采用机井提水，变频设备控制供水，PVC管输水到户的供水方式，管网布臵为树枝状。主要建设内容包括：新打机井3眼，安装TD2100-4T015S型供水变频柜3台，修建管理房3座，检查井12座，铺设干支管道及入户管道6.25km，架设输电线路1.1km,安装入户设施125套。共解决399人的饮水困难问题。

5投资估算与资金筹措

5.1投资估算 5.1.1投资估算方法

投资估算根据《建设项目经济评估方法参数》（第三版），工程建设投资估算采用综合指标估算法。工程总投资由各单项工程的工程费、其他费和预备费三部分组成。其中，工程费包括各单项工程的建筑工程费、设备费及工具购臵费、安装工程费。其他费还包括征地、勘察、设计监理等。预备费为基本预备费，建议取前述两项费用的5%。

5.1.2编制依据

（1）省水利工程概算编制规定进行；（2）参照市政工程确定；

（3）近年来建成的类似工程决算投资和人均投资指标；（4）主要原材料价格及人工单价。5.1.3总投资估算

根据典型工程估算的投资，比照近年来人饮工程投资，经分析比较，确定“十二五”期间人饮安全工程人均投资为1177.78元，根据上述标准,经估算,“十二五”期间1项人饮安全工程总投资为46.99万元。其中：申请中央投资37.59万元，地方配套及群众自筹9.4万元。

5.2资金筹集

由于我县属于一个传统的灌溉农业县，财政收入很低，配套资金的困难比较大，尤其是农村群众收入低，增收缓慢，筹集自筹资金能力有限，按照中央、省、市、县及群众共同负担原则，多渠道筹集建设资金。“十二五”农村饮水安全工程估算总投资46.99万元,其中：申请中央投资37.59万

元,地方配套及群众自筹9.4万元。

5.3群众自筹能力及对水费负担能力分析

通过近几年国家对农村人饮解困工程的实施，农村群众彻底转变了过去传统的饮水观念，健康意识提高，对修建饮水安全工程积极性很高，但由于林区群众收入很低，筹集自筹资金能力有限，通过林区饮水现状的入户调查分析，群众实施饮水安全工程的自筹资金能力为人均50—100元，户均200—300元，在此标准范围内农村群众可以承受。

目前我县人饮工程执行的供水价格为1元/吨，水价相对偏低，通过农村饮水现状的入户调查分析，农村群众实施饮水安全工程后的供水价格承受能力为1元/吨，人均水费承受能力在180 —210元/年，根据项目区群众现状生活水平，林区群众有能力负担目前执行的 1元/吨供水价格。

6工程管理与水源保护

6.1建立责权明晰的管理体制

以保障农村饮水安全为目标，提供优质供水服务为宗旨，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水安全工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面的积极性、有利于工程可持续利用的管理体制。使人饮工程管理工作逐步走上专业化、规范化、制度化、民主化的轨道。

6.2建立良性运行机制

为确保人饮工程良性运行，发挥效益，人饮安全工程运行管理以专业化管理为主，一是合理核定水价。按照国家规定的测算标准，以工程建成后形成的固定资产为依据，实行水价听证会制度和公示制度，同物价部门合理测算和核定人饮安全工程的供水价格，做到能让群众承受得起，二是制定管理办法和管理制度。结合人饮安全工程特点，制定切实可行的管理办法和管理制度，加大管理力度，规范管理行为，使人饮安全工程向法制化、制度化方向发展。三是加强用水管理。对供水设施和入户设施进行经常性的检查，发现问题及时进行处理，保证工程设计范围内居民的生产和生活用水，积极推广和使用节水新设备、新技术，逐步实行用水定额管理和超定额类进价加制度，通过技术、经济等多种措施推行计划用水和节约用水，使农村群众吃上“明白水”，交上“公道钱”。

6.3建立社会化服务体系

管理单位要强化内部管理，实行竞争、奖罚等激励约束机制，逐步建立完善社会化的服务体系，向用水单位和用水户提供优良的供水服务。管理单位以服务为宗旨，不断提高管理水平，保证设备正常运行。

6.4建立科学有效的水质监测体系

根据我县存在的水质问题和分区规划，在已有水质化验资料的基础上，依据工程规模和水源类型布设水质化验检测

点，同卫生部门密切合作，逐步完善饮水安全水质检测体系，按水质监测要求，对水质进行定期检测，对于已安装水质净化和消毒设施的集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢的水质检验和检测，确保水质达到国家规定的饮用标准，确保饮水安全。

7经济和环境影响评价

7.1社会效益分析

临泽县沙河林场“十二五”饮水安全工程实施后，可使399人饮上清洁卫生的自来水，对提高农民物质生活水平和健康水平，防止地方性疾病、水源性疾病的发生有着极其重要的意义。同时，工程实施后，有利于改善农村投资环境，繁荣农村市场，加快农民脱贫致富奔小康的进展速度，促进农村经济持续稳定发展，加快农村城镇化进程，促进全社会协调发展，维护社会稳定和密切党群关系。因此，社会效益十分显著。

7.2环境影响评价

临泽县沙河林场人饮安全工程实施后对环境的有利影响为：

7.2.1解决沙河林场所辖范围的林区群众和林区人口饮水困难，保证饮水安全，节约劳力，协调干群关系，稳定群众情绪，有利于发展农业生产。

7.2.2结束饮用不安全和不卫生水的历史，群众卫生意

识将会大幅度提高，人为污染水源的行为会逐渐减少，降低各种疾病发生率，群众身体健康水平会得到进一步提高。

7.2.3减少水量浪费。节约水量可以扩大农林灌溉面积，退耕还林还草，恢复植被，有利于改善生态环境，美化家园。

7.2.4可以发展庭院经济，增加林区群众收入，改善生产生活条件。

工程实施后，对项目区及其周边地区无不利影响。

8规划实施的保障措施

8.1加强领导、明确职责

为加强领导，确保人饮安全工程的顺利实施，沙河林场已成立人饮安全工程领导机构，负责对人饮安全工程的实施工作，对工程项目的建设管理、进度质量、计划财务等全面负责。8、2饮用水源保护

一是严格划定供水水源和供水工程保护区，加强对水源地的管理与保护，防止供水水源受到污染和人为破坏。二是逐步完善饮水安全水质检测体系，定期对水源进行化验和检测，确保水源水质达到国家规定的饮用标准。三是严格控制机井间距，保证成井质量，防止不同层面水、合格水和不合格水串用，确保水源地水源达到国家规定的饮用标准。

8.3多渠道筹措资金

坚持“国家投资，地方配套，群众自筹”相结合的原则，采取争取国家投资为主，地方和群众自筹为辅的办法多方筹措建设资金，由于我县属于一个传统的灌溉农业县，财政收入很低，配套资金的困难比较大，请求国家给与大力支持，计划采取国家、地方、农民自筹资金进行筹集。对收入较低困难较大的农户村多补一点，困难小的农户少补一点的办法，鼓励受益群众积极筹资投劳完成建设任务。

8.4做好前期工作，加强项目管理

前期工作是实施人饮安全工程的基础，一是根据国家制定的农村饮水安全标准，以此作为实施人饮安全项目的依据；二是本着先重后轻、先急后缓的原则，统筹兼顾，因地制宜，编制项目可行性研究报告、年度实施方案和各单项工程的初步设计报告。

8.5加强技术培训和新技术推广

为使人饮安全工程按规划顺利实施，首先对参与工程建设和管理的人员进行业务技术培训，逐步掌握工程项目的设计、施工和管理技术，熟练应用业务技术解决人饮安全项目实施中的各种技术问题。其次，积极推广、使用先进的施工和管理新技术，在选择技术方案时，在保证工程质量、供水质量的前提下，优先选择技术先进、管理简便、工程投资和管理运行费用低的技术方案。三是推广应用先进的节水设备和节水器材，达到节省投资和节约用水的目的。

8.6加大宣传力度

水对人的生命和健康至关重要。实施人饮安全工程，既能解决饮水不安全问题，又能保障人民群众的身体健康，改善生活和生产条件，人饮安全工程是一项深受群众欢迎，农民群众能够直接受益的社会公益性工程。通过召开不同层次的会议，大力开展宣传动员活动，使群众充分认识解决农村饮水安全问题的重要意义，做到家喻户晓，形成人人关心、支持和参与工程建设的良好氛围。

第二篇：饮水安全工程

内蒙古呼伦贝尔市扎兰屯市 中和镇饮水安全工程

监理工作总结 一 工程项目概况

中和镇饮水安全工程项目，位于扎兰屯市西南部45公里处。地理坐标东经122°36″，北纬47°36″，供水覆盖整个镇所在地。

该供水项目工程，可改善当地群众饮水条件，解决人畜饮水困难。实行水资源统一管理，进一步加强水利基础设施建设，对本地区经济发展非常重要。该项目设计供水：4600口人，大小牲畜4000多头只。最高日供水量330m³/日，最高时供水量31.65m³/小时。二 工程项目组成： 水源工程：新打机井两眼，井径300mm，井深80m，配套深井潜水泵两台。2个单位工程，9个分部工程，145个单元工程。井泵房建筑两座，分别建设30m²，60 m²两座，设有办公室，工作间，消毒间等配套系统。

输配水管网总长约2700m。附属设施，闸门井，进排气阀门井，泄气排泥井15座。

电力配套工程：变压器1台（S11-50KVA-10/0.45KV）,及相应配套设备。

三 工程项目主要目标

中和镇饮水安全工程，总投资2285310.00元。单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同条件，及相应的施工技术规范要求，争创优质工程。四 工程建设综述工程项目组织

（1）工程项目主管部门：扎兰屯市水务局。

（2）工程建设单位：扎兰屯市农村饮水安全工程建设管理处。（3）质量监督机构：和伦贝尔市水务局工程质量监督组。（4）设计单位：齐齐哈尔市政工程设计研究院有限责任公司。（5）承包单位：大庆丰富水利建安工程公司。

（6）监理单位：吉林松辽工程监理有限公司扎兰屯市水利工程监理部。总监理工程师：李殿林

监理工程师：单富

中和镇饮水安全工程，以省际大通道为界，分为东西两个供水压。东侧：镇政府所在地，西侧：良种场。工程于2010年7月15日开工。（1）水源工程：钻水源机井两眼，施工方法为泥浆护壁，取完整岩心，下护壁管，白土密封。8月1日两眼全部完工。东侧井深80.24m，静水位30m，动水位45m，水量约18吨/小时。潜水泵20吨。扬程80m。西侧井深82.70m，静水位35m，动水位50m，水量约15吨/小时，潜水泵8吨，扬程100m。水质合格。

（2）建设水井房两座，东侧面积60 m²，西侧30 m²。建筑结构为砖混，彩钢，塑窗，防盗门，前面瓷砖，外墙刷粉红色涂料，铺地板砖。室内分别是暖气和火墙取暖。设有办公室，值班室，泵房，消毒间。变频控制器，照明，机电系统设备等安装完毕。（3）管道工程

管道工程于8月12日开始施工，三台挖掘机施工，四轮车一台送料。采取入户和干道分别施工同时进行的方法。当日开挖的土方当日回填，沟槽深度为3.1m，管材：主干道为PE管φ110，干道为PE管φ90,支道为PE管φ50.63,入户为PE管φ32φ25。管道总长：28454m，入户740户，楼房163户，土方量：143123m³，砌阀门井:12座。管材及所用材料均有生产合格证。五 监理工作内容：

监理人员对工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程，全方位监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。对施工阶段（含各类设计变更，工程变更与施工等），竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资，进度，质量及安全实施控制。对合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内外的协调，确保工程总体目标的实现，按国家有关档案管理的要求完善监理档案。

建立一套完整的监理办法：审查工程计划和施工方案，监督施工单位严格控制规范，标准施工，审查技术变更，控制工程进展和质量，检查安全防护设施，检测原材料采购，构配件质量，认定工程质量和数量，验收工程和签发付款凭证，审查工程价款，整理合同文件和技术档案，提交竣工报告，处理质量事故等。六 监理工作的主要方法

现场记录，完整记录每日施工现场的人员，设备和材料，天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2 发布文件。采取通知、指示、批复，签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理

旁站监理。按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查，监督与管理。

巡视检查。对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。跟踪检测平行检测

协调，对参加工程建设各方之间的关系及工程施工过程中出现的问题和争议进行协调。七 工程施工的质量控制

监理对工程施工的全过程采取巡视，监督、检查，重点部位实施监理旁站。

（1）水源井的深度，取完整岩心，下护壁管，水量，水位的检测。（2）水房建筑重点抓好基础建设，砼的浇筑。

（3）管道安装，看好管件的热熔焊接质量管件的生产合格证，重点检查沟槽的深度3.1m平整度，入户管道的深度，垂直度，距离，保暖。

（4）回填注重土方量，平整，夯实。八 进度控制：

供水工程涉及千家万户，百姓的认识不同，难免要对施工造成障碍，要损坏百姓院墙和菜园，硬化地面等，关系到个人的小利益，因此针对群众思想觉悟不高，认识程度不同现象，采用了发放传单，广泛宣传人饮安全工程的好处和前景，使百姓懂得此项工程是党和政府惠民工程，造福于民，改善群众的饮水条件和人畜饮水的困难，群众思想提高了，认识上去了，扫除了障碍，施工进行顺利。因雨季施工，地下水位高，塌方严重，街道窄，涉及到群众的园子和院墙，地面硬化，水泥路面等建筑物，给施工带来很多困难，针对实际问题，充分调动施工人员的积极性和智慧，集思广益，群策群力，千方百计的保质保量的加快施工进度。九 施工安全和环境保护的控制

施工过程中始终保持对施工人员进行安全教育，制定安全工作制度。施工时必须采取各种安全保护措施，工人必须佩带安全帽，不喝酒，不打闹，工地要设警示牌，标志物，确保施工的安全。

施工队必须文明施工，环保施工，尽量少损坏地面，院墙等小型建筑物，维护百姓的切身利益，不破坏生态资源和地理自然环境，损坏的路面要及时恢复，保障交通畅通和人民群众的正常生产和生活。十 合同管理和资金控制

认真执行合同所规范的各项条款，必须按合同的要求，办法，规定，设计施工。做好施工现场记录，做好监日记日志的记录，做好工程量的计量，工程价款的标准，严格控制资金的使用，该款必须用到工程上不得它用，确保工程价款的有效利用，保证该工程保质保量圆满完工。

大事记

经水务局会议研究，形成会议纪要，对中和镇安全饮水工程有所变更。详见：会议纪要。

西侧供水区（良种场），自2010年11月8日供水至今供水运行正常。

成功穿越6处水泥路面，最宽处12米。

2011年6月1日呼伦贝尔市水利工程质量监督站来检查情况，很满意。

入户供水，不能入户安装的，施工方均有图表及原因说明。

第三篇：农村饮水安全工程

博爱县2007年第二批农村饮水

安全项目

施工组织设计

编制：郭以坤 审核：李应军

Xxxxxxxxxxxxxx 二00七年十一月四日

第一章 编制说明

1.1编制概述

本施工组织设计是为博爱县2007年第二批农村饮水安全工程编制的。我公司在熟悉图纸及有关文件的基础上，以科学的态度认真编写了施工组织设计，对施工方案和组织措施进行了严密的论证，以指导本工程的施工与管理，为本工程顺利实现各项目标奠定了一个良好的基础。

1.2编制的目的

为建设博爱县2007年第二批农村饮水安全项目提供一个完整的纲领性的技术文件。对该工程的土建、装饰、装修和安装工程的组织管理进行全方位的指导，其指导的思想是，施工时对钢业主负责，竣工时让业主满意，如期优质地交付使用，满足业主希望。体现“自强不息，永争一流”的企业精神，为业主提供满意产品和服务的企业风貌。

1.3编制原则

其编制原则是：安全高效、技术先进、措施得力。本工程为民心工程，是关系农村广大农民群众切身利益的基础措施。要求标准极为严格，我公司将严格执行建筑安装程序，认真贯彻国家对工程建设的各项方针政策，遵循建筑安装施工工艺及其操行全程，坚持合格的施工程序和施工顺序。采用流水施工方法，工程网络技术等现代管理方法，组织有节奏、均衡和连续地施工。合理确定施工方案，尽量采用新技术、新工艺和新产品。严把工程质量，确保安全施工，努力缩短工期，科学规划施工平面布置。

1.4编制依据

本工程施工组织设计编制依据为：

（1）博爱县2007年第二批农村饮水安全工程招标文件。（2）博爱县2007年第二批农村饮水安全工程施工图纸。（3）有关安全生产、文明施工等有关规定。

（4）国家现行《建筑安装工程施工及验收规范》、《给水排水管道工程施工及验收规范》、《建筑工程质量验收统一标准》、《建筑安装工程施工及验由暂行技术规范》（第十二篇外部管道工程）、《工程建设标准强制性条文》、《村镇供水工程技术规范》。

第二章

工程概况及施工特点

2.1工程概况

本工程是博爱县2007年第二批农村饮水安全项目，包括供水站（一层建筑）土建工程，其中建筑面积492.42㎡，管道安装工程317083米，设备安装工程及其它工程及其它辅助工程。

（1）供水站土建部分：基础垫层为石头灌浆、砌体为MU10烧结煤矸石砖砌筑、砌筑用M7.5水泥砂浆、屋顶用预制空心板、室内地面采用C15砼，厚5㎝，室外地坪采用C10砼厚10cm、屋檐披红瓦、外墙刷外墙涂料、塑钢窗、木制内门、供水站大门为铸铁大门。

（2）管道材料为UPVC，工作压力不低于0.6Mpa.2.2施工条件

因是农村饮水安全项目现场已完成三通一平，管网施工需统筹规划，材料堆放和施工机械也应合理安排，保证满足施工需要。

2.3项目管理特点及总体要求

通过项目管理能够提高管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，更快适应市场经济发展需要。

项目管理不但要遵循国家建设部和国家质量监督检验总局联合发布的编号为GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》（2002年5月1日起执行）的标准，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。

通过项目管理，我公司要文明、安全、高效、优质地完成本工程施工任务，对现谈判文件中的要求，向业主做出各项承诺，向业主交付一份令人满意的答卷。

目

录

1、投标报价书

2、授权委托书

3、声明函及承诺书、投标保证金

4、已标价的工程量清单

5、投标辅助资料

6、资格审查资料

7、投标其它资料

博爱县2007第二批农村饮水安全工程

施工组织方案

第一章 工程概况及建设目标

1、本项目施工组织设计方案严格按照工程施工招标文件对施工组织设计的要求进行编制。在人员、机械、材料调配、施工工艺（施工难点、关键部位）、质量要求、工期进度、文明施工、安全生产等方面统一部署的条件和原则下，以雄厚的资本、高素质的员工、现代化的施工设备、丰富的施工经验、科学合理的施工管理手段，按照我公司“质量为本、业主为尊”的服务准则和科技兴业、质量为本、实施名牌战略；精心施工，遵约守信、提供热诚服务的质量方针，为业主提供一流的优良农村饮水安全工程。

2、本工程的施工组织方案的编制，受到了我公司的高度重视，得到我公司参加类似工程施工以及有丰富施工经验的施工管理人员的大力支持和帮助，采用“集思广益、博采众长”的编制思路，力求本方案重点突出，针对性可操作性强。

二、编制依据

1、《博爱县2007年第二批农村饮水安全工程招标文件》；

2、博爱县2007年第二批农村饮水安全工程施工图；

3、与本工程有关的现行工程技术、施工验收标准及规范；

4、国家现行有关基本建设的制度、法规、规定、条例、规程等。

三、工程概况

本工程为博爱县2007年第二批农村饮水安全工程，解决15个自然村饮水问题，其中解决1.0万人的高氟水，0.8万人的苦咸水，是一项典型的民心工程。工程内容主要是：房屋建筑工程，设备安装工程和管网工程。

四、建设目标

1、质量目标：合格工程。

2、工期目标：我公司对本工程的施工计划是32天。

3、安全目标：杜绝伤亡事故，无机械设备事故和火灾事故。

4、环境及文明施工目标：现场文明整洁，各种环境污染控制在国家标准以内。

5、服务目标：工程竣工后，向业主提《保修书》，并承诺的保修期内组织工程质量回访，听取业主意见，做好保修服务工作。

第二章 主要施工方案及施工特点

一、施工准备

施工现场三通一平已完成，具备开工条件。为了工程质量、工期计划目标的顺利实现，我们将从技术、物质、设备、劳动力等各个环节作好充分准备，科学管理，精心施工。

（一）技术准备

1、认真学习掌握施工图纸和国家现行施工规范标准等，领会设计意图，并及时督促甲方组织图纸会审和图纸交底。

2、及时编制施工组织设计和分部工程的施工方案，在监理同意批准后，向施工技术人员贯彻执行。对关键工序，要编制作业指导书，做好三级技术交底工作。

3、该工程施工前，依据施工图，提出各种材料的用量计划。

4、根据甲方提供的图纸，组织技术人员对各村现场进行踏勘。

5、分部工程和特殊工序、项目经理组织编制施工方案和作业指导书。

二、施工难点及其处理措施

本工程的施工难点有两点：

1、工程分散；

2、工程处于农村道路上往来人多，因管网开挖给行人造成不便。

由于工程分散，我公司拟增加管理人员和施工人员，对各单位工程全面施工。

2、不以各村流水线施工。

3、确保工程按期完工。在管沟开挖过程，指派专人提醒过往行人，注意安全，在路口设立警示牌，为在夜间未回填的管沟设立警示红灯。

四、主要分部分项工程施工工艺

1、土方工程：在开挖前做好测量工作，开挖土方堆放地点确定，管沟土方回填前，要做沙执层和沙保护，以免由于土质坚硬而破坏管道。

2、砌筑工程：管理房的基础是浆砌石，水泥砂浆为Mu10，砖砌体宜采用“三一”砌筑法，即“一铲灰、一块砖、一揉挤”的操作方法。

3、装饰工程：室内外粉刷要平整，塑钢窗采用铁件膨胀螺栓固定。

4、屋面工程：屋面应先找平，清扫平干净，再作沥青防水卷材。

5、管道试压：管道试压应是不超过1000米的水压试验。试验压力不低于0.6mpa，且保压时间为30分钟。

第三章 质量保证措施

1、本工程的质量目标为：优良

2、建立项目工程的质量管理体系，质量管理体系文件包括质量方针、质量目标、程序文件、管理类文件、规范、标准、记录等。

3、专业施工队设专职质量管理员，生产班组设兼职质量管理员。形成“纵向到底、横向到边”的质量管理网络。

4、对劳务分包方的施工质量进行控制，并作好考评工作。

5、本工程施工临近于冬季，加强冬期施工的管理及采取必要的技术措施是确保工程质量的关键。

6、本工程主要为管网工程，我公司将与购买国内知名大企业生产的upvc管。

第四章

安全目标保证措施

1、建立健全安全管理 组织机构，项目经理是工地安全生产第一负责人，各专业施工队设1名专职安全员。

2、建立安全生产检查制度和安全生产奖罚制度。

3、经常性进行安全生产教育。

第五章 承担类似工程优势

1、我公司有一支素质高，业务精的给排水施工队，其中承担的博爱县2006年第一批农村饮水安全项目B标段获得市县唯一示范工程。

2、公司质量技术科专门成立有农村饮水工程回访小组。

3、我公司在本县所承担的工程信誉比较高，特别农村饮水工程我公司购买的管材是国内知名品牌。这在目前市场竞争如此激烈的情况下是不多见的。

第四篇：饮水安全工程责任状

利川市2007农村饮水安全项目建设

实施责任状

实施农村饮水安全工程是党中央、国务院继农村饮水解困工程结束后的又一项重要战略部署，也是州委、州政府今年向全州人民承诺的十件实事之一。为了确保全市2007农村饮水安全项目建设顺利实施，圆满完成各项工程任务，发挥工程效益，切实改善农民的生存环境和生活条件，特制定本责任状:

一、切实做好前期工作。根据国家《农村饮水安全管理办法》的要求，各实施乡、镇要建立健全行之有效的工程质量责任制度和监管机制，成立农村饮水安全工程项目建设领导小组和工程实施工作专班。强化领导，大力宣传，加强有关部门、村、组之间的协调，落实工程建设用地和水源保护措施。

二、工程任务。乡(镇)，2007农村饮水安全项目建设共完成个村，解决人的饮水安全问题，项目总投资万元，其中国家投资万元。

三、加强工程质量管理。乡、镇水利部门要成立技术专班，全面负责工程技术指导和管理，负责工程主要原材料和设备的采购，确保用材质量。

四、严格资金管理。农村饮水安全工程建设资金按照工

程建设进度实行市级报账制，保证资金安全，提高资金使用效率。验收合格，按照合同约定兑现到位。

五、工程开、竣工时间。全市2007农村饮水安全项目建设从签订责任状之日起开始实施，2007年10月30日前全面竣工。

六、奖惩办法。各乡镇要高度重视，认真组织实施，若因单位或个人原因造成工程验收不合格，暂不兑现工程资金，必须待整改验收合格后兑现工程资金，若整改后仍不合格的，将不考虑该单位下一农村饮水安全项目安排计划。政府将此项工作纳入工作目标责任制考核。

利川市人民政府：责任单位：

负责人：负责人：

二〇〇八年四月十日

第五篇：饮水安全工程管理制度

饮水安全工程运行管理制度

为保证本供水工程正常运行，充分发挥工程效益，更好的满足农村的用水需求，本着节约用水，珍惜爱护饮水工程设施的原则，依据有关法规条例，结合本区自来水供用实际情况，特制定本管理办法：

一、水厂运行管理

1、水厂在正常情况下，昼夜连续供水，因施工和管道维修需暂时停水，应提前通知用水户；意外事故造成突然停水，应及时抢修，尽快恢复正常供水。

2、供水专用的取水口、储水池、管道、闸门、水表及一切供水附属设备、建筑物等都是农村供水的重要设施，任何单位和个人不得擅自损坏、拆除和侵占，违反者将追究其经济责任和刑事责任。各户户内供水管道（指各户水表以后的管道）由各户自行负责管理。主管道及支管道附近1米范围内严禁取土、建房，以免破坏管道。

3、各用水户不得私自在主、支管网接水、放水，如确需接水的要向供水协会提出申请，经同意后，方可接水，否则属违章用水。

二、人员管理制度

1、本饮水工程由专人担任供水管理员，具体负责本村饮水工程的运行，维修以及水费征收等。供水管理员要按时上水，保

证24小时通水，若撤离职守、违章操作，造成严重后果的，将给予开除并赔偿损失。

2、收费人员每月按规定时间抄表，收费，收取的水费要按时上缴财务、不得截留，挪用。每月28日至30日收缴水费，如无特殊原因逾期不交者，将停止向其供水。

3、建立管理档案，详细记录运行管理及用水情况的基本信息。严格按水表计量收费，保证抄表数字准确．计价无差错。

4、值班人员负责水厂电话的接听与记录工作，搞好厂区环境卫生，保持机房内卫生清洁。

饮水安全工程维护及保障制度

为保证本供水工程安全运行，更好的满足农村的用水需求，结合本区自来水供用实际情况，特制定本管理办法：

一、设备维护制度

1、对供水管线上的控制设备，如金属阀门，电动力设备等经常养护维修。

2、随时观测水泵运转情况，发现异常及时处理。不明故障应在20分钟内与有关部门联系，并配合其排除故障，若短期内难以解决，值班人员应立即通知各户待水时间。

3、搞好配电管理，经常巡查配电室设备，发现问题及时检修，避免突然停电带来的不良后果。

二、安全保卫制度

1、按时交接班，履行交接手续。保证供水安全，严禁非工作人员进入厂区。

2、加强巡视保卫，提高警惕，严禁无关人员接近水源。

3、经常检查水池井盖密封是否完好，水池周围有无异常情况。

村供水协会

会长：

会员：