第一篇：吉安市人民政府关于印发吉安市城市供水用水管理规定的通知(吉府
【发布单位】吉安市
【发布文号】吉府发〔2003〕16号 【发布日期】2003-06-03 【生效日期】2003-06-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
吉安市人民政府关于印发吉安市城市供水用水管理规定的通知
(吉府发〔2003〕16号)
各县（市、区）人民政府，市直各单位，省部属驻市各单位：
《吉安市城市供水用水管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年六月三日
吉安市城市供水用水管理规定
第一章 总 则
第一条第一条 为了加强我市城市供水用水管理，发展我市供水事业，保障全市生产、生活和其他各项用水，维护城市供水企业和用户双方的合法权益，根据《 中华人民共和国水法》、《 城市供水条例》、《 城市节约用水管理规定》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条第二条 本规定所称城市供水是指辖本市中心城区、县城、建制镇（集镇）自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第三条第三条 在本市行政区域内从事城市供水，使用城市供水和在城市规划区内开发、利用地下水的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条第四条 城市供水实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则，对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第五条第五条 市建设行政主管部门主管全市城市供水工作，并直接管理中心城区的供水工作；各县（市）建设行政主管部门主管本辖区的供水工作。
第二章 供水水源保护和供水工程建设
第六条第六条 为保障全市人民身体健康和食品工业产品质量，必须保证城市供水水源卫生。
㈠严禁在城市供水取水口上游1000米，下游100米内的水源保护区域排入工业废水、生活污水和有害物质；在其沿岸防护范围内禁止堆放废渣，不准设立有害化学物品仓库、堆栈或装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头；现有码头不准扩建，并做到无害作业。
㈡严禁在城市供水取水口半径100米水域内捕捞、停靠船筏、游泳、洗衣以及从事可能污染水源的其它活动。
㈢严禁在城市供水水源及生产区外围20米内，设置生活居住区，修建禽畜养殖场，渗水厕所，堆放垃圾、粪便、废渣、有毒物品或铺设排污管道。
㈣严禁各自备水源用户与城市供水管道连通。禁止锅炉用水和有害物质的生产设备进水管直接连通城市供水管道，只能经过储水设施间接进水，防止二次污染。
第七条第七条 供水工程的建设，应按我市供水发展规划及其年度建设计划进行。
第八条第八条 供水工程的设计、施工应分别由供水企业委托有相应资质证书的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计，施工任务。
第九条第九条 供水工程竣工后，应按国家规定组织验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十条第十条 凡是新建、扩建、改建工程项目需要增加供水量的，其工程项目总概算应包括供水工程建设投资。
在城市规划区内，凡城市公共供水企业能够提供用水的单位不得新建、自建设施供水；现有自建设施供水企业或单位，应当逐步使用城市公共供水。
第三章 供水管理
第十一条第十一条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业必须取得水务行政主管部门核发的《取水许可证》、卫生行政主管部门签发的《卫生许可证》和城市供水用水行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》，经工商行政管理部门登记注册后，方可从事经营活动。
自建设施对内提供生产用水的企业必须取得水务行政主管部门核发的《取水许可证》、城市供水用水行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》；提供生活饮用水的，还须取得卫生行政部门签发的《卫生许可证》，方可供水。
第十二条第十二条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业，应当建立水质检验室，配备相应的检验技术人员和仪器设备，制定有关规章制度，并经省技术监督行政部门计量认证合格，按照国家规定的标准对供水水质进行检测，保证供水水质符合国家规定的标准。无条件检测的，应当委托经计量认证合格的水质检测机构定期进行检测。
对二次供水设施，应当按规定定期进行清洗、消毒，防止水质污染。
第十三条第十三条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业的职工应当经考核合格后持证上岗。从事直接供水的工作人员，必须建立健康档案，定期进行体检，体检不合格的，不得从事直接供水工作。
第十四条第十四条 供水企业应确保供水水质符合国家GB5749-85《生活饮用水卫生标准》，自觉接受卫生防疫部门的监督。如用户对水质有特殊要求的，由用户自行处理。
第十五条第十五条 城市供水水压应保证多数楼房的用水需要，管网末端水压一般不低于12米水柱，多层（六层以上）、高层建筑、局部高地以及水压有特殊要求的，应由用户自行加压或设置高位水箱解决。严禁在城市供水管道上直接装泵加压。供水企业应按国家规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合要求。
第十六条第十六条 供水企业应当保持不间断供水。因供电部门计划停电或供水企业设备检修、工程施工等有计划的停水，应提前24小时通知用户。因发生灾害或者紧急事故造成停水不能提前通知的，供水企业应在立即组织检查和抢修的同时通知用户，并尽快恢复供水。在抢修过程中，附近用户有义务提供用电等方便。
第四章 用水管理和供水设施管理
第十七条第十七条 凡需新装、改装、迁移供水设施或增加用水量的用户，应向供水企业提出书面申请，提供接水场地平面图或用水构筑物平面图、立面图、用水量等有关资料，由供水企业派人查勘、设计、预算，按规定交清有关规费、办完开挖手续、签订《供水合同》后，供水企业要及时派员施工。竣工验收合格后，方可接水。
第十八条第十八条 凡基建用水，必须在基建项目开工前，到供水企业办理有关基建用水手续，然后由供水企业派员安装专用管道和水表。若未办理基建用水手续而擅自装接基建用水者，供水企业有权停止其基建用水，并按建筑面积20m3/m2追收基建水费，补办有关基建用水手续后，方可供水。
第十九条第十九条 凡新建、改造住宅工程须按“一户一表，计量出户”的要求设计、施工。对未经审查、验收或验收不合格，供水企业不予通水。
对已建住宅逐步推行“一户一表，计量出户”改造，本着用户自愿原则，以栋号或单元为单位提出申请，并缴纳有关改造工料费后，供水企业应及时派员施工。用户水表规格、型号的选择，由供水企业根据用户常用流量接近水表额定流量确定。
第二十条第二十条 供水企业有权在用户总表外的管道上开口接水，用户不得以任何借口干扰拒绝。
第二十一条第二十一条 用户应当科学用水，节约用水。
任何单位和个人应当使用国家规定的节约用水设施，禁止使用国家已明令淘汰的用水计量器具、材料和设施。用户擅自改变用水性质的，除责令其办理有关手续外，水费从改变用水性质时起按改变后的用水性质的水价3倍计收。
第二十二条第二十二条 任何单位和个人不得有下列行为：
㈠擅自在进户总水表外接水或者阻塞、切断水源；
㈡利用供水管道代替避雷装置或者接地导线；
㈢擅自在城市公共供水管道上直接装泵抽水；
㈣损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施；
㈤损坏水表、水表铅封、防拆盒及表前阀；盗用或者转供城市公共供水。
第二十三条第二十三条 城市供水设施必须确保安全完好，对城市供水专用取水口、水厂、泵站、管道、闸门、测压装置、井盖、水表等城市供水的重要设施，供水企业应加强维修、养护，确保安全供水，如发生故障，应及时抢修。
城市消防栓由消防部门和供水企业共同维护管理，费用由消防部门承担。
第二十四条第二十四条 供水设施的管理，均以总水表为界，总表以外（含总表）的一切设施不论单位或私人投资，均由供水企业统一设计安装、维修和管理，其费用由用户承担；总表以内的管道、分表等设施产权属用户所有，由用户维修和管理。
第二十五条第二十五条 城市公共消防栓、环卫、绿化用水栓的安装，应根据城市规划要求定点，分别由消防、环卫、园林部门委托供水企业办理，所需费用分别由消防、环卫、园林部门各自承担。城市消防栓为火警专用，其它单位或个人不得擅自启用，违者按管径流量（见附表一）和时间、最高水价追收水费，并处以罚款。
第二十六条第二十六条 未经供水企业同意，用水户不得在供水主管上切口接水及随意改变管线走向、改变水表口径、管径、闸阀位置等。用户应做好水表井的维护工作，保持清洁，盖好井盖，保障行人、车辆安全。非供水企业水表维修人员不得拆动水表。
第二十七条第二十七条 用户停止用水应先向供水企业申请拆表，办理停用、拆迁手续，交清水费和拆表费后，由供水企业派员拆除。需过户和更换户名的，由交接双方联名报告供水企业办理过户手续。
第二十八条第二十八条 供水企业应按有关规定派员拆洗、校验、调换超过使用年限、计量失灵的水表，用户应予配合支持，并按规定交费（见附表二），不得以任何借口拒绝。
第二十九条第二十九条 工程施工不得危害城市公共供水设施。对可能影响城市公共供水设施的工程施工，建设单位或者施工单位应当在开工前与供水企业商定采取相应的保护措施。因工程建设需要移动城市供水设施，应经供水主管部门、供水企业同意和派员施工，所需工料费由建设单位承担。
第三十条第三十条 供水企业在供水设施施工、维修时，应当设立明显标志并采取安全防护措施。
第三十一条第三十一条 供水企业因突发事故须紧急抢修供水设施而影响市政、园林等公用设施的，可以先行抢修，事后再按规定补办手续。
第五章 计量、收费管理
第三十二条第三十二条 环卫部门、园林部门管护用水必须在供水企业指定的地点接管用水，并装表计量，按生活用水价格交费。
第三十三条第三十三条 用户必须与供水企业签订供水合同，按时交纳水费。水费每月收缴一次，凡在银行开户者，一律办理同城托收手续；其它用现金缴交水费者，每月到供水企业指定的地点交纳。凡逾期不交者，不管单位或个人，均按当月水费金额逐日加收1%的滞纳金累计计算，滞纳金低于人民币1元的按1元核收。拖欠水费达两个月或拒付水费者供水企业有权拆表，暂停供水，待缴清水费、滞纳金以及水表拆装费后才予恢复供水。拆迁户拖欠水费的，由拆迁部门配合供水企业从拆迁补偿费中代扣代缴。
第三十四条第三十四条 供水企业对用户每月实行定期抄表，按量收费。因水表发生故障或者其他非用户责任造成无法抄表时，供水企业应及时排除故障，按前三个月平均用水量计收水费；因用户的责任造成无法抄表时，除要求其限期纠正外，当月按上月用水量的两倍计收水费。如因用户责任造成连续两个月无法抄录水表的，按水表口径最大流量每天24小时核收当月水费，并责成用户限期纠正。
第三十五条第三十五条 水表计量准确性以快慢不超过正负3%为标准，用户对水表计量有异议时，可提出申请验表，预缴验表和水表拆装费。验表后，超过正负3%标准的，当月水费按比例退回或追收，并退还验表费、水表拆装费；如验表正常，验表费和水表拆装费不退，水费按原抄表数计算。
第三十六条第三十六条 用户暂不用水，应向供水企业提出书面申请，办理报停手续。报停不得超过一年，超过一年为自行销户。
第三十七条第三十七条 用户分表只作内部计量，总表和分表如有差额，其差额部分由用户自行负责解决，用户不得作为拖欠、拒付水费的理由。
第三十八条第三十八条 不同性质的用水共用水表的，按照其中最高水价计收水费。
第六章 罚 则
第三十九条第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水用水行政主管部门责令改正，可以并处1000元以上5000元以下的罚款，情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知的；
（三）供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十条第四十条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款：
（一）未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的，处违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的，可处10000元以下罚款。
（二）擅自改动、损坏、拆除和侵占城市供水设施的，处1000元以上3000元以下罚款。
（三）擅自堵塞、切断水源或启闭管网闸阀的，处以500元以上5000元以下罚款。
（四）在城市供水设施半径0.5米范围内挖坑、取土、开沟、堆物、建筑的，危害供水设施安全活动的，处以200元以上2000元以下罚款。
（五）用供水管道代替避雷装置或者接地导线的，处以100元以上500元以下罚款。
（六）擅自开启城市消火栓用水处以500元至2000元罚款。
（七）擅自拆装水表、损坏水表铅封、防拆盒及改变水表口径，更换改变闸阀位置，除拆没管材外，处以200元至1000元罚款。
（八）在城市供水管道上直接装泵抽水的，处500元以上3000元以下罚款的罚款，并按水泵设计能力、抽水时间计算抽水量，按当时的最高水价收取水费。
（九）凡盗用自来水或采取不正当手段（线流、滴水、损坏）使水表停止运行、失效而进行窃水，除按水管口径流量（见附表一）以每天24小时计收水费一个月外，并视情节轻重给予追赔损失，没收用水器具。从事非经营活动的个人处以200元以下罚款，单位处以1000元以下罚款；从事经营活动的单位和个人处以违法所得的3倍以下的罚款。情节严重的，依法追究刑事责任。
（十）蓄意破坏、盗窃供水设施的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，情节严重的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（十一）转供城市公共用水的，除拆没管材外，处500元以上1000元以下罚款。
（十二）违反供水水源保护规定的，处100元以上2000元以下罚款，情节严重的，按国家环境保护有关规定处罚。
有前款第（二）、（三）、（七）、（八）、（九）、（十一）等项所列行为之一，情况严重或拒绝处罚的，供水主管部门可以在一定时间内停止供水。
罚收款应采用财政部门统一印制的票据，银行对罚收用户的违章款项应予办理。
第四十一条第四十一条 执法部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条第四十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十三条第四十三条 本规定由吉安市建设局负责解释。
第四十四条第四十四条 本规定自印发之日起执行。原一九九八年六月十二日《吉安市城市供水用水管理规定》同时废止。
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第二篇：吉安市供水公司营业大厅管理规定
吉安市供水公司营业大厅管理规定
为了加强供水营业大厅的管理，切实优化服务环境，强化服务意识，提升服务质量，提高服务水平，经公司同意制定本规定。
一、现场管理制度
1、营业大厅公共区域的卫生保洁实行责任制，客户服务中心负总责。每周一、二和双休日由营业所工作人员负责打扫清理，周三、四由客户服务中心和设计院工作人员负责打扫清理，周五由安装公司工作人员负责清理。打扫清理主要包括公共场所的地面、门、窗、沙发、茶几、用户告示牌等放置营业大厅内的公共设施和门口走廊的卫生。做到垃圾日产日清，公司每检查不合格或用户反映公共卫生较差属实，一次扣责任人奖金30元。
2、各部门工作人员办公区域内的公共卫生由本部门工作人员负责打扫清理。办公区内不准放置与工作无关的物品，办公桌、台放置办公所需的物品应整洁有序，否则，公司每检查不合格，一次扣责任人奖金20元。
3、营业大厅公共区域内的公共设施每天由客户服务中心负责摆放整齐，任何人不准在大厅放置电动车、自行车等与工作无关的物品，否则，公司每发现一次扣客户服务中心奖金30元。
二、劳动纪律制度
1、营业大厅工作人员中河西营业所4人分上下午每班2人轮流当班，其他工作人员实行正常上下班工作制，大厅工作人员实行每天签到制，并由客户服务中心负责考勤登记，公司每检查发现一次未实行签到登记制，扣客户服务中心奖金30元。未及时签到者按迟到或旷工论处。
2、供水营业大厅工作人员必须认真履行岗位职责，在岗在位，不准随意离岗、脱岗和叫人代岗，因特殊情况暂时离开岗位，须向客户服务中心负责人请假，批准后方可离开，客户服务中心作好记录。大厅工作人员未认真履行岗位职责，每发现一次扣当事人奖金30元，无故离岗脱岗半小时以上者按旷工论处。
3、公司劳动纪律抽查发现的违纪现象，按公司的管理制度处理。
4、大厅工作人员按上级文件要求一律不准上班时间利用电脑上网聊天、游戏、炒股、购物等做与工作内容无关的事，一经发现按公司的有关规定处理。
三、礼仪接待制度
1、大厅工作人员（含客户服务中心）一律按要求实行挂牌上岗，未按规定要求挂牌上岗者，每发现一次扣当事人奖金20元。
2、大厅工作人员应注意仪表仪容，做到着装整洁大方，姿态端正，不准有损害公司形象的不雅行为，不准打赤膊、赤脚、穿背心、短内裤、拖鞋上班，否则，每发现一次扣当事人奖金30元。
3、大厅工作人员要求做到文明礼貌用语，不得与用户发生口角，不准说粗话脏话，否则，每发现一次或用户举报经查属实扣当事人奖金30元。
四、用户投诉制度
1、在大厅明显位置设用户投诉咨询接待台，由客户服务中心负责受理用户的日常投诉，并为用户咨询供、用水等方面的问题提供必要的协助。当用户咨询投诉无人接待，情况反映到公司办公室或公司领导时，经查属实扣客户服务中心奖金50元。
2、大厅工作人员由于主观原因被用户投诉，经查实，一次扣当事人奖金50元，全年累计被用户投诉三次（含三次）以上者，由公司按下岗处理。
五、空调管理制度
本着节能降耗、厉行节约的原则，空调的开启使用由客户服务中心视天气情况而定，其他工作人员平时不得随意开启造成浪费，否则，公司一经发现一次扣客务服务中心奖金50元。
六、本管理规定自发文之日起执行。2003-1-1
1、使用文明用语，微笑服务。受理的业务做到认真细致、及时反馈。
2、以积极的工作态度消解用户的不满和为难情绪。使用户在办理供、排水业务的同时，更加了解有关规定和政策。
3、通过在业务大厅设立公示栏、宣传标语、大屏幕，下发宣传单、公开信等方式公开各项规章制度、供排水法规和办事程序，便于用户了解和监督。
4、对各项业务承诺工作时限，在保证工作质量的同时保证工作效率。
5、所有工作环节均按章处理，绝不请允许出现个人违章违纪行为发生，使供排水检查工作做到有章可循、有法可依。
客户服务中心突出“客户”与“服务”的特点。客户，是包括投资者、建设者和使用者在内的供排水用户；服务，即围绕客户需求提供的规范化、高效率、全方位的服务。在业务方面，坚持技术规范，统筹兼顾。在管理方面，运用目标管理方法，严格考核制度，保证时效，恪守承诺。
供排水服务热线秉承“真心、真情、真诚”的宗旨，“用真心去倾听，用真情去感受，用真诚去落实”，通过热情、及时、高效的服务，对广大用户在报修、报漏、求助及各类咨询、投诉等方面，提供更加方便、快捷和规范的供排水服务。
客服中心的各项业务不断完善、供排水服务热线的开通，是我县供排水服务朝着集约化、人性化、高效化发展的重要举措，将为提高我县供排水管网应急抢修能力，确保城市安全供水，提升水务集团优质服务水平，创建和谐嫩江，提供强有力的保障。
户表工程验收时限程序
1、表改办接到班组报验时，在报验手续材料合格后，需在2日内组织有关部门进行验收。
2、送交上报验收材料时，需由质技办签收。
3、各部门验收部分，计算材料需3日内完成并送交质技办。
4、质技办接到用料复核单后，于3日—5日内完成核算并上报主管经理。
5、在验收及核算过程中，出现贻误或超时，由其主管部门负责（特殊情况除外）。
6、现场验收工作由表改办牵头。
7、整体验收工作由质技办负责。其它部门属于配合质技办工作。
客服中心业务流程办理：
（一）基建工程临时用水和临时排污受理业务程序
1、用户备齐有关资料交客服中心，审验、受理;
2、用户与生产办、双方签订《基建临时用水、排污协议书》;
3、组织技术人员现场勘察、设计图纸并做出预算；
4、建设单位凭协议书和预算到客服中心交纳临时用水费、施工费和临排费；
5、交款后到质技办领取临时污水排放许可证；
6、生产办下达安装任务，进行临时供水管线施工、接水；
7、建筑工程竣工后，用户到生产办办理临时用水管线拆除手续。
（二）小区楼房供排水报装受理程序：
1、中心受理供、排水申请后，5个工作日内为用户进行现场勘察；
2、勘察后在5天内绘制施工方案图并做出预算；
3、通知用户缴纳工程款，并签订《供排水工程施工协议书》；
4、建设单位或个人清理好施工现场，具备开工条件后10日内开工；
5、施工前请用户到城建处、园林处办理破路等有关手续交回中心；
6、生产办根据缴款的先后和协议，安排施工队伍施工；
7、工程完工后由双方进行验收，并在5个工作日内做出决算，工程款按决算多退少补；
8、工程款结清后工程投入使用。
（三）一户一表工程安装、改造业务程序：
1、中心受理一户一表工程业务后，建立用户施工档案，转交表改办；
2、组织技术室等有关部门3个工作日内进行现场勘察；
3、勘察后3个工作日内设计楼内供水计量系统图纸并做出预算；
4、与用户签订《水表出户工程施工协议书》，要求用户按合同约定的时间到客服中心交纳工程预付款；
5、表改办根据协议和工程款交纳先后顺序，安排施工；
6、工程完工后，小区物业公司（或开发商）与表改办签定《小区内供水设施产权归属和维护管理责任合同书》后，工程方可投入使用；
7、通知用户到供排水客服中心签订《供用水合同书》，用户预交水费后，逐户开阀供水。
（四）独立房屋（平房）用户供、排水受理程序
1、用户备齐有关资料交客服中心，进行审验、受理；
2、中心受理供、排水申请后，3个工作日内为用户进行现场勘察；
3、勘察后在5个工作日内绘制施工方案图并做出预算；
4、通知用户缴纳工程款，并签订《供排水工程施工协议书》；
5、建设单位或个人清理好施工现场，具备开工条件后5个工作日内开工；
6、管线跨路的通知用户办理破路手续并交回中心；
7、工程完工后由双方进行验收，并在3个工作日内做出决算；
8、客服中心按决算多退少补，并与用户签订《供用水合同书》，建卡立户，开阀供水。
（五）供、排水报修业务办理程序：
1、来访的报修用户，填写供排水维修工作单后，陪同用户一并交给维修队，由维修队进行提料并作价，用户持工作单交款后，维修队凭工作单位进行施工。完工后将用户签字的工作单位交回中心，存档并作为统计依据。
2、热线接到的维修业务后，详细填写维修工作单，交给维修队领料施工。完工后由维修队代收费用，并将用户签字和交款盖章后的工作单交回中心，存档并作为统计依据。
3、维修队自行接到的电话报修，到客服中心填写维修工作单，按上一条执行。
（六）投诉、咨询解决程序：
1、中心接到各类咨询、投诉后，应在10分钟内与有关单位办理好转办手续（需等客户回
音的除外），并及时进行催办。承办单位在处理完毕后，要将信息、情况及时反馈给客服中心。遇到特殊情况不能及时办结的，承办单位应在两天内（特殊情况一天内）向客服中心提出原因、措施，以及何时办结等说明。以上处理时限不受双休日和节假日限制。
2、中心接到承办单位各类有关欠费、拆表、水质、查询水费、服务质量等，以及应该向客户反馈的来电处理结果，应在当天向客户及信息来源部门进行反馈。
3、中心接到供水管理爆管和排水主管网堵塞信息后，应在5分钟内通知维修队，10分钟内报告集团生产副总。
4、中心应每天检查一次有否到期和超期的来电来件，并做好催办工作，直到办结为止。超期未办的要及时报告集团生产副总。
（七）水表校验、维修程序；
1、对外：应按用户申请或投诉的要求，及时、认真地做好水表校验和维修工作。填写水表校验维修单，用户交款后水表检测中心进行校验或维修。校验和维修完工将用户签字后的维修单返回中心。
2、对内的水表维修保养由客服中心委托水表检测中心维护，手续另行规定。
（八）服务信息传递时限规定：
1、施工停水信息传递：由生产办负责，在停水前一天，将停水时间、区域通知客服中心。
2、抢修停水信息传递：由维修队负责，在闸阀关闭的同时，将停水时间、区域通知客服中心。
3、计划停水信息传递：由生产办负责，提前一天将信息通知客服中心。
4、管网清洗和水质异常信息传递：由生产办负责，清洗前一天通知客服中心，发现水质异常情况时应立即通知化验中心，以便及时取样化验。
以上种种情况停水，凡涉及停水时间较长，停水区域较大的，由各责任单位负责在媒体上做好停水通知宣传。
第三篇：兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》通知
兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》《兰州市城市房屋拆迁补偿安置专项资金监督管理办法》《兰州市城市房屋拆迁补助费标准》《兰州市城市房屋拆迁地段划分规定》《兰州市城市房屋拆迁听证规则》《兰州市城市房屋行政强制拆迁规则》的通知
兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》等六件规范性文件的通知
兰政发〔2005〕62号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位，驻兰部队：
《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》等六件规范性文件已经2005年6月14日市政府第12次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○五年六月二十三日
兰州市城市房屋拆迁估价管理规定
第一条 为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》等有关法规、规章，制定本规定。
第二条 本市城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本规定。
第三条 市房屋拆迁管理机构负责本市城关区、七里河区、西固区、安宁区的房屋拆迁估价管理工作。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区的房屋拆迁管理机构负责本行政区域内的房屋拆迁估价管理工作。
第四条 本规定所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价）是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额, 由估价机构参照类似房地产市场交易价格和房地产行政主管部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋地段、用途、建筑面积、建筑结构、容积率、成新、环境、朝向、设施等因素，对被拆迁房屋的房地产市场价格进行的评估。
房屋拆迁评估价格不包含过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费，以及被拆迁房屋室内自行装修、装饰的补偿金额。
第五条 被拆迁的房屋和产权调换的现房、期房，均以房屋拆迁公告发布之日为估价时点，由同一家估价机构进行评估。
第六条 拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则，任何组织或者个人不得干预拆迁估价活动和估价结果。 第七条 拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构承担，估价报告应当由专职注册房地产估价师签字。
第八条 具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资格的估价机构，经市房屋拆迁管理机构备案后，进入本市房屋拆迁评估机构名录。 估价机构申请备案时，应当向市房屋拆迁管理机构提交下列资料：
（一）房地产评估机构资质证书；
（二）营业执照；
（三）具有房地产估价师注册证书、房屋拆迁评估岗位证的人员名单，及其证明文件；
（四）需要提交的其他文件。
市房地产行政管理部门应当向社会定期公布估价机构名录。
凡市房地产行政管理部门未向社会公示的估价机构，不得接受拆迁当事人的委托，从事与房屋拆迁补偿有关的估价活动。
第九条 拆迁人应当提供估价机构名录，供被拆迁人选择。选择估价机构可采取拆迁当事人共同协商、被拆迁人代表投票或者抽签等方式确定。
以被拆迁人代表投票方式选择估价机构时，由被拆迁人推举5至9名代表公开投票，由拆迁当事人代表共同验票，得票多者为确定的估价机构。
以抽签方式选择估价机构时，由被拆迁人推举1名代表，公开抽签确定估价机构。 按以上方式仍不能确定估价机构的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理机构提出申请，由房屋拆迁管理机构指定估价机构。
第十条 估价机构确定后，拆迁人应当向被拆迁人公布确定结果，与确定的估价机构签订书面拆迁估价委托合同，并向房屋拆迁管理机构备案。 第十一条 估价机构应当全面掌握被拆迁房屋的房地产状况，准确判断被拆迁房屋的权益状况、实物状况、区位状况。估价人员应当逐户实地查看，做好实地查勘记录，搜集补充估价所需的有关资料。
拆迁当事人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所需的资料，协助估价机构实地查勘。
因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘或被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由与拆迁人和估价机构无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应的说明。
第十二条 估价机构应将分户初步估价结果在拆迁现场向被拆迁人公示5至7日，并进行解释说明，听取有关意见。
公示期满后，估价机构应当向拆迁人提供被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。拆迁人应当向被拆迁人转交分户估价报告。
第十三条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估。
原估价机构的复核估价和另行委托的估价机构应当在接受委托10日内出具估价报告。 第十四条 被拆迁房屋的使用性质和面积，以房屋所有权证及权属档案的记载为准。拆迁当事人对被拆迁房屋的使用性质或者面积有争议的，可以协商确定，并按协商确定的结果进行评估。对被拆迁房屋的使用性质不能协商一致的，按照《兰州市城市房屋拆迁管理办法》的相关规定执行。
第十五条 拆迁当事人对原估计机构的复核结果有异议，或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，向当地房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。 房地产价格评估专家委员会成员是拆迁当事人，或者与原估价机构、拆迁当事人有利害关系、可能影响评估结果的，应当回避。
第十六条 初次估价的费用由拆迁人承担，另行委托估价的费用由申请人承担。申请技术鉴定的费用，维持原估价报告的，由申请人承担；变更原估价报告的，由原估价机构承担。
第十七条 以产权调换作为房屋拆迁补偿、安置方式的，对所调换房屋的房地产市场价格进行的评估，参照本规定执行。
第十八条 拆迁房改产权房屋以经济适用住房作为产权调换房屋的，被拆迁房屋和所调换的经济适用住房均评估房地产市场价格。 第十九条 估价机构有下列行为之一的，由房地产行政管理部门从本市拆迁估价机构名录中予以清除：
（一）擅自转让或变相转让拆迁估价业务的；
（二）出具虚假估价报告，估价结果严重失实，或者恶意串通、损害拆迁当事人合法权益的；
（三）经房地产价格评估专家委员会认定有错评、漏评或未被采用的分户估价报告超过全年分户估价报告总量10%以上（含10%）的；
（四）不履行评估技术咨询或者解释义务的；
（五）不配合房地产价格评估专家委员会进行鉴定的。第二十条 本规定自发布之日起施行。
兰州市城市房屋拆迁补偿安置专项资金监督管理办法
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市房屋拆迁管理机构负责本市城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区内国有土地上房屋拆迁补偿安置专项资金（以下简称专项资金）的监督管理工作。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区房屋拆迁管理机构负责本行政区域专项资金的监督管理工作。
第三条 专项资金是指拆迁人用于房屋拆迁补偿安置的全部费用，包括拆迁补偿安置费用、过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费等。 第四条 专项资金数额由房屋拆迁管理机构负责确定。
补偿安置费用按市房地产行政管理部门公布的同类地段普通商品房市场价和被拆迁房屋的建筑面积确定，过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费按规定标准确定。
第五条 拆迁人应当在房屋拆迁管理机构发放《房屋拆迁许可证》之前7日内，将不低于专项资金总额60%的资金存入房屋拆迁管理机构指定的银行专户。 一个拆迁项目设立一个帐号，专户储存。
第六条 拆迁人使用专户储存的专项资金时，应当向房屋拆迁管理机构提出申请。房屋拆迁管理机构按拆迁人存储专项资金的额度，结合拆迁补偿安置的进度，分期分批返还。
拆迁人以货币补偿和购买现房的方式补偿安置的，房屋拆迁管理机构应当及时返还相应比例的专项资金；以期房补偿安置的，按专项资金专户储存余额分期返还，期房建至±0以上返还20%，主体封顶后返还50%，竣工验收合格返还10%，拆迁补偿安置完毕无遗留问题的返还剩余20%。第七条 拆迁人应当与房屋拆迁管理机构签定专项资金使用承诺书。
房屋拆迁管理机构对拆迁人拒不履行拆迁补偿安置协议，造成被拆迁人、房屋承租人合法权益受到侵害的，可以依据专项资金使用承诺书，动用专项资金直接向被拆迁人、房屋承租人支付补偿安置费用、过渡补助费、歇业补助费等有关费用。 第八条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，房屋拆迁管理机构按未完成拆迁补偿安置的户数、面积等重新计算专项资金，项目受让人应足额将专项资金存入指定银行帐户，接受房屋拆迁管理机构的监督管理。
第九条 专项资金全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用；因挪作他用造成拆迁当事人利益损害的，应承担赔偿责任。
第十条 本办法自发布之日起施行。兰州市人民政府1998年1月7日发布的《兰州市城市房屋拆迁实行回迁房屋建设专项资金制度的规定》同时废止。
兰州市城市房屋拆迁补助费标准
一、住宅房屋拆迁过渡补助费标准
拆迁住宅房屋被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，过渡补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算，在规定的过渡期内，一类地段每平方米每月补助10元。其他地段过渡补助费标准以一类地段过渡补助费标准为基数，每降低一个地段递减10%。
二、非住宅房屋拆迁歇业补助费标准
拆迁非住宅房屋被拆迁人自行过渡的，歇业补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算。一类地段：商业铺面房每平方米每月补助40元；生产经营性用房每平方米每月补助25元；办公用房每平方米每月补助15元；库房及其它用房每平方米每月补助10元。其他地段歇业补助费标准以一类地段歇业补助费标准为基数，每降低一个地段递减10%。
三、搬家补助费
拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人自行搬迁的，每户一次性补助搬家费400元。
四、拆装补助费
因拆迁导致被拆迁人或房屋承租人电话、有线电视、网络、燃气设备等发生迁移、安装、拆除等给被拆迁人或房屋承租人造成损失的，由拆迁人按恢复所需费用予以补助。 本市城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁的，按以上标准执行。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区城镇国有土地上实施房屋拆迁的，补助费标准由县、区人民政府另行制定。
五、本标准自发布之日起执行。兰州市人民政府1997年8月5日发布的《兰州市城市房屋拆迁补助费标准》同时废止。兰州市城市房屋拆迁地段划分规定
一、城关区 一类地段
雷坛河以东，天水南路至天水中路至天水北路折盐雁大桥以西，黄河以南，兰新铁路以北。
二类地段
解放门以东，兰山排洪道（铁三小）以西，铁路以南，兰山山根、望垣坪山根以北；天水南路至天水中路至天水北路折盐雁大桥以东，雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以西，黄河以南，铁路以北；中山桥北端至靖远路至盐场路至盐雁大桥西端以南，黄河以北；白塔山山根、九州台山根以南，黄河以北。 三类地段
雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以东，雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以西，黄河以南，铁路以北；兰山排洪道（铁三小）至铁路以东，焦家湾南路与鱼儿沟路交接口以西，铁路以南，兰山山根以北；望垣坪、伏龙坪；靖远路至盐场路以北的庙滩子、王堡堡城、朝阳村、李家湾、大沙坪、徐家坪等所有地段； 四类地段
雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以东，黄河以南，兰山山根以北地段；桃树坪边缘坪台。二、七里河区 二类地段
武威路什字至任家庄路折七里河大桥南端以东，雷坛河以西，黄河以南，兰新铁路以北；
三类地段
崔家崖以东，雷坛河以西，兰新铁路以南，建西西路至民乐路至兰工坪路接阿干铁路向东至沈家坡以北；崔家崖以东，武威路至任家庄路以西，黄河以南，兰新铁路以北；崔家崖、秀川路以西，南山根以北，黄河以南的崔家大滩、大滩、东湾、下北滩等地段。
四类地段
民乐路至兰工坪路至阿干铁路以北的东坪、西坪、彭家坪、龚家坪、龚家湾、晏家坪、西果园、五星坪、华林坪（阿干镇路以南）地段。
三、西固区 二类地段
寺儿沟排洪道以东，牌坊路至先锋路以西，西固中路以南，福利西路以北。 三类地段
西柳沟以东，深沟桥以西，环行西路至环行中路至环行东路以南，西固西路至西固中路至西固东路以北；牌坊路至先锋路至兰州石化职业技术学院至兰炼游泳馆以东，深沟桥以西，西固东路以南，马耳山山根、小坪子山根以北；西柳沟以东，寺耳沟排洪道以西，西固西路以南，柳沟大坪山根以北；寺耳沟排洪道以东，兰州石化职业技术学院以西，福利西路以南，三元峁、石头坪山根以北。 四类地段
其他边缘坪台地段。
四、安宁区 二类地段
长新路以东，九州台造林站以西，北山根以南，黄河以北。 三类地段
桃林路至街坊路（含兰州师专、甘肃农业大学）以东，长新路以西，北山根以南，黄河以北。 四类地段
桃林路至街坊路以西地段。
本规定中的地段划分不适用于城市房屋拆迁估价。
本规定自发布之日起施行。兰州市人民政府1997年8月5日发布的《兰州市城市房屋拆迁安置地段划分(附图)》同时废止。
兰州市城市房屋拆迁听证规则
第一条 为规范城市房屋拆迁听证工作，维护城市房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本规则。
第二条 本市行政区域内的行政强制拆迁和拆迁行政裁决听证，适用本规则。
第三条 听证会是听证机关根据法律、法规的规定，就听证事项的相关事宜，广泛听取各方意见的程序，听证会不就听证事项作出决定。 本规则所称听证当事人，是指与听证事项有直接利害关系的单位或个人及其委托代理人；本规则所称听证参加人是指被邀请参加听证的非当事人。
第四条 听证应当遵循实事求是、注重证据以及公开、公平、公正和便民的原则。 第五条 市、县人民政府批准行政强制拆迁前，应当举行听证。 未达成拆迁补偿安置协议户数比例在30%以上，拆迁人申请拆迁行政裁决的，房屋拆迁管理机构应当在受理裁决申请前，举行听证。
第六条 行政强制拆迁听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构申请，市、县人民政府法制机构组织进行；拆迁行政裁决听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构组织进行。
第七条 听证机关决定进行听证的，应当将听证的时间、地点和方式，于听证的7日前书面通知听证当事人和听证参加人。当事人应当按时参加听证，当事人无故不参加听证的，视为放弃听证权利。
第八条 听证工作人员由听证机关指定，听证工作人员包括听证主持人和记录员各一人，听证员二人。
听证主持人与听证事项有直接利害关系的，应当自行回避；当事人认为听证主持人与听证事项有直接利害关系可能影响听证公正性的，有权申请回避，但应说明理由。听证主持人的回避，由听证机关领导决定。
第九条 参加听证会的各方当事人代表数额，由听证机关根据实际情况决定。
听证会邀请的听证参加人应当是社会信誉良好并与该拆迁事项无利害关系的人员。必要时，可邀请专业人员参加听证，提供专业咨询意见。 第十条 听证当事人享有下列权利：
（一）得到通知；
（二）申请听证主持人回避；
（三）委托代理人；
（四）提出证据、陈述、申辩和质证；
（五）查阅听证案卷资料。
第十一条 听证当事人应承担下列义务：
（一）准时参加听证会；
（二）对自己的主张举证，并对其真实性负责；
（三）如实回答听证主持人的提问和听证参加人的质询；
（四）遵守听证会场纪律和注意事项。
第十二条 听证开始前，由听证记录员核实听证当事人、听证参加人到场情况。 第十三条 听证开始由听证主持人宣布，并按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证纪律和听证事项；
（二）听证主持人核实听证当事人、听证参加人的身份；
（三）听证主持人宣布听证主持人、听证员、听证记录员姓名，告知听证当事人的权利义务，询问当事人是否申请回避。
（四）听证当事人陈述、申辩和质证；
（五）听证参加人对听证当事人进行质询、发表意见；
（六）听证主持人作听证总结发言；
（七）听证当事人、参加人阅看听证记录并签字，听证当事人、参加人拒绝签字的，由听证记录员在记录上注明；
（八）听证主持人宣布听证结束。
第十四条 听证记录员应准确记录听证工作人员、听证当事人、听证参加人的姓名及工作单位，如实记录听证过程和听证当事人、参加人的发言重点。
第十五条 听证结束后，听证主持人应写出听证报告，连同听证记录、案卷资料一并报听证机关。听证报告应当包括以下内容：
（一）听证事由；
（二）听证主持人、听证员、听证记录员、听证当事人和参加人的姓名、单位以及其他情况；
（三）听证的时间、地点和方式；
（四）听证过程和各方的主要意见、观点；
（五）听证调查认定的事实。
市、县人民政府作出行政强制拆迁决定和房屋拆迁管理机构作出是否受理房屋拆迁行政裁决申请时，应当将听证报告作为主要依据，充分采纳听证各方的意见。
第十六条 因不可抗力因素造成无法按期进行听证的，听证机关可决定延期举行听证。 必须通知新的证人到场，或者需要对争议的问题进行鉴定、评估、勘察等情形的，听证机关可决定中止听证。
延期、中止听证的情形消失后，听证机关应在七日内决定恢复听证并通知有关人员。 第十七条 听证申请人撤回申请或者出现其他应当终止的情形的，听证机关可决定终止听证。
第十八条 本规则自发布之日起施行。
兰州市城市房屋行政强制拆迁规则
第一条 为规范城市房屋行政强制拆迁工作，保护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本规则。
第二条 经房屋拆迁管理机构批准的拆迁项目，依法实施行政强制拆迁，适用本规则。 第三条 城关区、七里河区、西固区和安宁区城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁，需要实施行政强制拆迁的，由市人民政府批准。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁，需要实施行政强制拆迁的，由县、区人民政府批准。
行政强制拆迁由房屋拆迁管理机构组织实施，建设、规划、房管、公安等相关部门应当按照各自的法定职责协同做好行政强制拆迁工作。 第四条 作出行政强制拆迁决定，必须符合下列条件：
（一）拆迁纠纷已经房屋拆迁管理机构行政裁决，行政裁决书已送达被拆迁房屋的产权人及房屋承租人（以下简称被强制拆迁人）；
（二）行政裁决规定的搬迁期限已过，但被强制拆迁人仍拒绝搬迁；
（三）拆迁人将货币补偿资金足额交房屋拆迁管理机构监管，并有产权调换房屋的方案；
（四）拆迁人提供了与被拆迁房屋类似的过渡用房。 第五条 房屋拆迁管理机构申请行政强制拆迁应当向市、县人民政府提交行政强制拆迁申请书，并提供以下资料：
（一）房屋拆迁纠纷行政裁决书；
（二）货币补偿资金已交房屋拆迁管理机构监管的证明；
（三）安置和过渡用房基本情况的证明；
（四）市、县人民政府认为应当提交的其他材料。
第六条 市、县人民政府收到房屋拆迁管理机构的申请后，应当按照法律、法规的有关规定和《兰州市城市房屋拆迁听证规则》进行听证；经审查批准强制拆迁的，应当出具行政强制拆迁通知书。
第七条 行政强制拆迁通知书应当包括以下内容：
（一）被强制拆迁人的姓名及被拆迁房屋的座落；
（二）采取行政强制拆迁的主要原因和法律依据；
（三）安置和过渡用房的地点及具体情况；
（四）责令被强制拆迁人自行搬迁及行政强制拆迁的具体日期；
（五）行政强制拆迁的实施单位；
（六）市、县人民政府的名称及日期。 第八条 行政强制拆迁按下列程序实施：
（一）由房屋拆迁管理机构于行政强制拆迁实施之日的15日前，将行政强制拆迁通知书送达被强制拆迁人，并做好解释说服工作，动员被强制拆迁人自行搬迁；
（二）由拆迁人于行政强制拆迁实施之日的3日前，到公证机关办理强制拆迁公证手续；
（三）由房屋拆迁管理机构于强制拆迁实施之日的2日前，邀请被拆迁房屋所在地街道办事处和被强制拆迁人单位代表，在强制拆迁实施时到场对拆迁活动进行证明；
（四）强制拆迁实施时，由市、县人民政府责成公安机关划定强制拆迁现场范围，维护现场治安秩序，要求被强制拆迁人配合拆迁；
（五）由公证机关对被拆迁房屋和房屋内的物品进行证据保全；
（六）由房屋拆迁管理机构组织人员当场将被拆迁房屋拆除。
第九条 在城市规划区外国有土地上实施行政强制拆迁，参照本规则执行。 第十条 本规定自发布之日起施行。
第四篇：关于印发二○○六年吉安市安全生产宣传工作要点的通知
吉安市安全生产监督管理局
吉市安监管字„2006‟35号
关于印发二○○六年
吉安市安全生产宣传工作要点的通知
各县（市、区）安全生产监督管理局：
现将《二○○六年吉安市安全生产宣传工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○六年五月二十二日
二○○六年吉安市安全生产宣传工作要点
按照全市安全生产工作会议的总体要求，我市2006年安全生产宣传工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕2006年全市安全生产工作总体目标，深入宣传贯彻安全生产工作的方针、政策，坚持以科学发展观统领全局，认真做好全市安全生产宣传工作，大力宣传社会主义荣辱观，把“八荣八耻”与安全文化建设结合起来，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，为落实安全生产的各项任务，促进安全生产形势的稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
一、深入宣传“安全发展”的科学理念，强化全社会安全生产意识
1、倡导和树立安全发展理念。党的十六届五中全会提出“安全发展”的指导原则，体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是构建社会主义和谐社会的必然要求。要采取多种形式宣传“安全发展”的科学理念，使安全发展的科学理念融入社会、深入人心，推动安全生产与经济社会的同步协调发展。
2、深入宣传党和政府关于安全生产工作的方针、政策。宣传贯彻党和国家在安全生产方面的重大决策。宣传安全生产在国民经济和社会发展中的地位，提高全社会安全生产意识。
3、大力宣传安全生产的重大举措，取得的效果。宣传安全生产的工作部署。宣传做好安全生产工作的有利条件。宣传安全生 2 产的重大成效。
4、广泛宣传安全生产的目标任务。大力宣传2006年全市安全生产工作“两杜绝、一减少”的总体目标，增强推动安全生产状况稳定好转、实现安全发展的信心，动员全社会关注安全、重视安全，加强对安全生产的支持。
5、组织开展以“安全发展，国泰民安”为主题的第五个全国安全生产月活动。以促进安全文化建设为目标，把安全生产月活动与阶段性中心工作和基础性工作紧密结合。精心组织，创新内容，提高质量，注重实效。围绕 2006年安全生产月活动的主题，谋划、设计、实施好安全生产月活动。
二、紧紧围绕安全生产中心任务，形成安全生产宣传的合力
6、加强安全生产法律、法规宣传和科学知识的普及。要把安全生产法律法规的宣传贯穿到安全生产的全过程，要着力抓好新出台的安全生产法律法规的宣传工作，利用一切有效途径和手段，广为宣传。要加强安全科技知识的宣传普及，提高全社会和全体生产经营单位从业人员识灾、辩灾、防灾和抗灾能力。
7、充分发挥系统内部的媒体资源优势。市、县两级安监部门要进一步优化各自的安全生产信息网站和编发好各类信息简报，充分发挥其在安全生产宣传工作中的重要作用。网站建设要不断丰富宣传内容，及时更新信息，拓展服务功能，形成网上正面舆论态势。
8、充分发挥社会宣传资源优势。安全生产宣传工作要善于动 3 员和依靠社会资源，调动全社会的力量，积极参与，形成合力，共同开展。要继续取得当地主流媒体和社会各有关安全生产文化产业单位的支持，继续加强与他们的合作，充分调动他们的积极性，把安全生产宣传工作推上一个新水平。
9、大力推进基层和企业安全文化建设。要进一步借鉴和推广加强安全宣传和安全文化建设的经验和做法，积极推进安全文化下基层、下社区、下企业活动，开展“安全社区”创建活动。积极开展“安康杯”竞赛等活动，推动企业不断创新手段，创新模式，创新形式，采取职工喜闻乐见的方式方法抓好安全宣传和安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，把安全文化真正渗透到职工的劳动和生活当中，使安全第一成为企业主、安全生产管理人员和职工群众的自觉行动。
10、正确把握安全生产形势宣传的基调。一方面要大力宣传全市安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势。另一方面要认清当前安全生产形势依然严峻。要围绕市委一届十一次全会精神和全市安全生产工作会议精神，大力宣传安全生产战线的先进人物和先进事迹，推动全市安全生产工作。
11、要认真开展调查研究工作。要结合不同时期的工作特点，写出一批有份量、有影响力的调研文章，认真研究分析影响安全生产的深层次原因，推动全市安全生产的理论研究工作。
12、大张旗鼓地宣传那些可信可学的安全生产先进典型。宣传表扬安全生产工作的好人好事，遵章守法典型，依法行政的规 4 范行为，以安全生产为荣，以违章肇事为耻。围绕安全生产体制、法制和队伍建设，推进“五要素”到位。有计划地推出一批先进典型，请主流媒体给予支持做好宣传。
13、着力抓好安全生产十二项治本之策的宣传。围绕源头治本、政策治本，宣传将安全生产纳入“十一五”规划的重要意义。宣传科技进步对推动安全生产的重要作用，普及安全科技知识。宣传安全生产经济政策及其发挥的重要作用。宣传安全生产的政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，落实安全生产控制考核指标体系。宣传体制、机制建设和队伍建设取得进展。
三、建立安全生产信息发布制度，加强舆论引导
14、做好安全生产信息发布工作。及时在当地主流媒体发布重要信息。利用各种形式及时向媒体及社会通报情况。注意发挥网络宣传作用，加强安全生产信息网站的建设和维护。
15、建立健全事故报道的快速反应机制和特别重大事故快速报道制度。在事故发生后能及时、快速、准确发布信息，正确引导舆论。建立与当地宣传部门的联系协调机制，在工作需要时，及时在宣传部门指导下，借助、依靠并指导主流媒体对舆论进行正确引导。注重宣传效果，增强新闻报道的主动性，协助支持新闻媒体做好新闻采访及新闻报道工作。
16、精心组织好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道工作。掌握好安全生产宣传的第一手资料，及时准确地报道安全生产各项活动。积极向《中国安全生产报》、《劳动保护》、5 《现代职业安全》等刊物投稿。
17、抓好舆情监测，把握舆论导向。注意了解和掌握有关媒体特别是网上有关安全生产的舆情。通过适当途径，加强与媒体、网站的联系、沟通，引导网上舆论。
四、培育安全文化建设力量，加强安全生产宣传队伍建设
18、加强安全生产宣传工作的领导。各单位要明确一名领导负责安全生产宣传教育工作，要安排一名政治素质高、有一定的政治敏锐性和写作能力的同志具体负责宣传教育工作，要创造条件、积极支持负责宣传教育工作的同志做好工作。
19、进一步完善安全生产宣传奖励机制。按照“百千万工程”的要求，重点抓好百篇宣传稿件、调研文章上大报、大台，在2004、2005年的基础上，进一步完善安全生产宣传奖励机制，调动全体安监干部和企业文化建设力量为安全生产宣传写出更多、更好、更优的文章。
主题词：安全生产 宣传要点 通知
抄报：省安全生产监督管理局，市委宣传部，市政府办公室，刘义石乔副市长，焦学军副主任
吉安市安全生产监督管理局办公室 2006年5月23日印发
第五篇：吉市地税发〔2010〕31号吉安市地方税务局关于印发《2010税收执法检查计划》的通知
吉安市地方税务局文件
吉市地税发„2010‟31号
吉安市地方税务局关于印发
《2010税收执法检查计划》的通知
各县（市、区）地方税务局，市局机关直属各单位：
现将我局《2010税收执法检查计划》印发给你们，请各县（市、区）地方税务局结合本地实际，认真做好本税收执法检查工作。
二〇一〇年三月十九 日
2010税收执法检查计划
为了切实贯彻落实全市地税工作会议精神，加强依法治税工作，强化税收执法监督，规范税收执法行为，提高税收执法水平，根据国家税务总局《税收执法检查规则》和《江西省地方税务系统税收执法监督实施办法》，结合我市工作实际，制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以依法治税为工作灵魂，以“内外并举，重在治内，以内促外”为工作方针，把加强税收执法监督作为工作重点，针对税收执法中的薄弱环节，明确执法检查的范围，通过开展日常和重点税收执法检查，有效规范税收执法行为，制约和监督税收执法权，防范和降低税收执法风险，力推吉安地税事业又好又快发展。
二、检查实施
今年的执法检查，实施时间计划安排在7至8月份，将对有关单位2009年1月1日起至2010年6月30日期间的税收执法情况进行检查，重大问题将追溯到以前。
2010年的税收执法检查采取责任单位全面自查，市局重点抽查和总结整改相结合，“内部检查为主，外部检查为辅”的方式进行。
各县（市、区）地方税务局应根据市局税收执法检查的计划合理安排本级执法检查重点范围和实施时间。
三、检查重点
1、税收规范性文件制度执行情况。各基层单位出台的规范性文件是否经法规部门会签、上报备案，地方各级政府及其职能部门制定的涉税规范性文件是否符合国家税收法律、法规的规定，是否按期上报备案；
2、优化税务行政审批后的执行情况；
3、税务行政处罚案件管理情况；
4、《江西省地方税务系统税务行政处罚自由裁量权适用规则》及适用标准的执行情况；
5、行政复议案件受理和处理情况；
6、税务登记、申报纳税、税款征收等的管理情况；
7、税收核定是否严格执行《江西省地方税务局民主评税管理办法》相关规定；
8、作出的具体行政行为是否符合国家税收法律、法规的规定，在税收执法工作中，有无滥用执法文书，违反执法程序，应征不征或应征少征税款，应收不收滞纳金，应罚不罚，以罚代刑，越权执法等违法违纪行为；
9、税务违法案件的检查程序是否合法，认定事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否适当；
10、重大税务案件审理制度的实施情况；
11、有无违反规定改变税款入库预算级次和积压、挪用、截留税款的问题；
12、发票管理是否符合法律、法规及总局文件规定。
四、工作要求
（一）提高认识
税收执法检查是强化执法监督的重要手段，有利于及时纠正税收违法违规行为，各单位要高度重视执法检查工作，切忌走过场，要将执法检查列入重要工作，认真部署，务求实效。
（二）加强领导
为保证税收执法检查工作顺利进行，市局税收执法检查领导小组，对执法检查工作进行统一领导、协调。各单位要成立由“一把手”任组长的领导小组，领导小组办公室设在法制部门。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行目标管理，落实工作责任。
各县（市、区）地方税务局要结合工作实际，制定本级税收执法检查计划，确立运行机制，加强各职能部门之间的分工与协作，加强联系，细化措施，避免多头重复检查，确保执法检查工作落到实处。
（三）全面总结
各责任单位要注重对本税收执法检查结果的总结、分析和对比，提出有针对性的解决措施，进一步提高税收执法水平。对有关责任人员，要严格依照《江西省地税系统税收执法过错责任追究实施办法》（赣地税发„2009‟166号）予以追究。同时，各责任单位应加强对日常执法情况的统计、报告工作，不得瞒报、假报。
市局将对检查内容进一步分解细化，逐项考核评比，检查结束后，对检查出的问题予以通报，并将检查结果列入年终目标考核项目。
吉安市地方税务局办公室2010年3月24日印发 打字：廖应华校对：法规科周小春
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