河源市人民政府印发河源市除四害管理办法的通知(河府〔2002〕38号)

第一篇：河源市人民政府印发河源市除四害管理办法的通知(河府〔2002〕38号)

【发布单位】河源市

【发布文号】河府〔2002〕38号 【发布日期】2002-04-12 【生效日期】2002-04-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河源市人民政府印发河源市除四害管理办法的通知

(河府〔2002〕38号)

各县区人民政府，市府直属各单位：

现将《河源市除“四害”管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

河源市人民政府

二○○二年四月十二日

河源市除“四害”管理办法

第一条第一条 为了控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂的危害（以下简称除“四害”），预防疾病传播和流行，保障公民身体健康，根据《 中华人民共和国食品卫生法》、《 中华人民共和国传染病防治法》和《广东省除“四害”管理规定》（粤府〔1994〕46号），结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内的单位和个人。

第三条第三条 各级人民政府应当加强除“四害”工作的领导。各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责本辖区内除“四害”工作的规划；各级爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责本办法的组织协调和监督检查；除“四害”服务机构负责实施；疾病预防控制机构负责“四害”密度的调查及除“四害”技术的指导。

第四条第四条 任何单位、在建工地、居民住户以及个体经营户，负有防范和杀灭“四害”的义务。

第五条第五条 单位、在建工地、居民住户、个体经营户除“四害”所需经费由各自负担，公共环境的由同级人民政府财政解决。

第六条第六条 各单位、城乡在建工地、居民住户、个体经营户应当采取防范措施，严格控制“四害”孳生、繁殖和扩散，确保除“四害”工作符合国家标准。

第七条第七条 城镇除“四害”主要控制标准如下：

（一）鼠：单位室内鼠密度不超过5％（粉迹法）；居民住户、单位室内鼠迹（鼠洞、鼠粪、鼠咬痕、鼠跑道等，下同）房间（15平方米为一个标准间，下同）阳性率不超过2％（鼠迹法）；工地、垃圾转运站、公园、绿地、河流湖泊沿岸、堤坝渠壁、铁道两侧以及单位、住宅区空地等累计2000延米的外环境，鼠迹不超过5处。

市场、酒楼（店）、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰场（厂）、肉联厂、粮库、医院、车站等重点单位的防鼠设施合格率95％以上。

（二）蚊：单位、居民住宅室内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过5％；城区内大中型水体中蚊幼或蛹的阳性率不超过3％，每阳性勺内幼虫和蛹的平均数不超过5只；白天在公园、建筑工地、废品收购站等场所，人诱成蚊30分钟，每人次诱获成蚊 不超过1只。

（三）蝇：重点单位有蝇房间不超过3％，其他单位少于3％，平均每阳性房间有蝇不超过3 只；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇，房间防蝇设施合格率95％以上；垃圾中转站、垃圾处理场、垃圾运输车、公厕、农贸市场幼虫和蛹检出率小于5％。

单位、居民住户室内外环境蝇类孳生地和垃圾中转站、垃圾容器、垃圾运输车、垃圾处理物等场地蝇幼虫或蛹的检出率不超过3％。

重点单位防蝇设施的合格率95％以上。

（四）蟑螂：居民住户、单位室内有蟑螂成虫或若虫的房间阳性率不超过5％，平均每阳性房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每阳性房间活卵鞘不超过4只；有蟑迹（蟑螂粪便、蜕皮、蟑尸、空卵鞘壳等，下同）的房间不超过5％。

第八条第八条 发生鼠虫传播传染病，应当在疾病预防控制机构的指导下，采取必要的预防措施。

第九条第九条 市除“四害”服务中心负责全市除“四害”消杀服务机构的药械供应工作。生产、配制、销售的灭鼠、卫生杀虫药物，应当具有高效、低毒、低残留性能，对人体、畜禽无害，对环境低污染。禁止使用国家和省禁用的灭鼠和卫生杀虫药物。

第十条第十条 设立除“四害”服务机构，须经县以上爱卫办审批，报上级爱卫办备案方可开展服务。有偿服务的收费标准，按物价部门规定执行。

第十一条第十一条 从事除“四害”服务的单位及其从业人员应当具有相应的资质，申领市爱卫办核发的《除“四害”服务上岗证》后方可从事除“四害”消杀工作。

第十二条第十二条 市、县爱卫办设除“四害”监督员，行使辖区内除“四害”监督管理工作，由市爱卫办在各 级从事卫生工作的专业人员和管理人员中聘任并发给证件。街道办事处和乡镇爱卫会设除“四害”检查员，行使辖区内除“四害”检查工作，由县区爱卫办任命，报市爱卫办备案。除“四害”监督员、检查员行使职责按《广东省除“四 害”管理规定》第十五条和第十六条规定执行。即：监督员对辖区的除“四害”工作进行监督管理，宣传除“四害”知识，指导除“四害”检查工作，处理违反本办法的事件；检查员在监督员的指导下，检查督促本地区单位和住户的除“四害”工作，协助处理违反本办法的事件。

第十三条第十三条 各级爱卫会应当对辖区内的除“四害”效果组织经常性检查监测，符合标准的给予核发《除“四害”合格证》。除“四害”合格证的发放管理办法由市爱卫会制定。

第十四条第十四条 违反本规定的单位或住户，由各级爱卫会和卫生行政主管部门根据《广东省除“四害”管理规定》、《中华人民共和国食品卫生法》给予处罚。

第十五条第十五条 对拒不采取除“四害”措施，“四害”密度达不到规定控制标准的，由爱卫会给予通报批评，1年内取消其卫生先进评选资格或撤消其卫生先进称号。

第十六条第十六条 发生鼠虫传播传染病或拒绝采取防止措施的，由卫生行政部门按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定给予处罚。

第十七条第十七条 除“四害”监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成恶劣影响或严重后果的，由其所在单位或上报主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条第十八条 本办法由市爱卫办负责解释。

第十九条第十九条 本办法自2002年5月1日施行。市政府过去颁发的有关除“四害”规定同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：河源市市级财政专项资金管理办法的通知

河源市市级财政专项资金管理办法的通知

河财工〔2015〕211号

第一章 总则

第一条 为推进我市创新驱动发展战略，优化科技资源配置，切实加强市级高新技术企业培育专项资金的规范管理，提高资金使用效益，根据《中共河源市委 河源市人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的实施意见》（河委发[2015]4号）、《广东省财政厅广东省科学技术厅关于印发<高新技术企业培育专项资金管理办法>(试行)的通知》（粤财工[2015]242号）和《河源市人民政府关于印发河源市市级财政专项资金管理办法的通知》（河府[2014]36号）的有关规定，以及市政府常务会议纪要（六届47次[2015]12号）通过关于2015年市本级科技计划项目设置和经费使用安排的要求，市财政设立高新技术企业培育专项资金（以下简称专项资金），制定本办法。

第二条 本办法所称市级高新技术企业培育专项资金（以下简称专项资金）是指经市政府同意，由市财政预算安排，用于支持我市企业开展高新技术企业的认定、复审（含重新认定）和培育发展的专项资金。

第三条 本办法所称的高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在河源市内注册一年以上的居民企业。

第四条 设立市高新技术企业培育库，入库企业包括已获得国家授予高新技术企业称号的企业和符合条件的其他科技型企业。市高新技术企业培育库设在市科技局，市科技局负责市高新技术企业培育库日常管理工作。

第五条 专项资金使用应遵守依法依规、公平公正、突出重点、引导聚集、鼓励创新的原则，确保资金的安全、规范和使用效果。

第二章 部门职责

第六条 市财政局负责专项资金管理，会同市科技局制订专项资金管理办法，共同发布申报指南及设立市高新技术企业培育库，审核专项资金安排计划，办理专项资金拨付，组织实施专项资金监督检查和总体绩效评价。

第七条 市科技局负责专项资金的具体管理，制订专项资金的安排总体计划，牵头并会同市财政局编制发布专项资金申报指南，联合相关部门设立市高新技术企业培育库，组织实施市高新技术企业培育库入库评选、日常管理工作，组织相关单位开展高新技术企业培育服务工作，提出专项资金明细分配计划，公开专项资金有关信息，对专项资金实施情况进行日常监督和绩效自评，组织专项资金验收结题等工作。

第八条 县（区）财政部门（含市江东新区发财局、市高新区财政局）负责及时将上级财政安排的资金下达至承担单位，严格按照国库集中支付规定及时审核拨付资金；加强对资金拨付、使用的监督，配合开展专项资金的财政监督检查和绩效评价。

第九条 各县区（含江东新区、市高新区）科技部门会同本级财政及相关部门组成本地区高新技术企业培育工作机构，负责本行政区域内的高新技术企业培育工作，提出本行政区域内企业的市高新技术企业培育库入库推荐意见，承担申报单位材料推荐审查，保证推荐申报单位材料的真实性、开展培育和资金使用情况的监督管理等工作。

第十条 申报单位应对申报入库材料的合法性、真实性和可行性负责，严格按照经批准的高企培育计划方案和绩效目标组织实施，按规定开展绩效自评，自觉接受和配合有关部门的监督检查管理。

第三章 入库条件、程序和审批

第十一条 已获得国家授予高新技术企业称号并在证书有效期内的本市企业自动获得市高新技术企业培育库入库资格，其他科技型企业入库必须同时满足以下条件：

（一）企业主营业务或产品属于《国家重点支持的高新技术领域》；

（二）企业在我市注册一年以上，具有独立法人资格；

（三）企业近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（四）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的15%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的5%以上。

（五）近两个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%；

（六）高新技术产品（服务）收入企业当年总收入的40%以上；

（七）具有一定的研究开发组织管理水平及规范的财务管理，已设立研究开发费辅助核算账或专账。

第十二条 未获得国家授予高新技术企业称号的企业申请市高新技术企业培育库入库程序如下：

（一）发布申报指南。市科技局会同市财政局根据市级财政专项资金管理办法，依托局门户网站、微信平台共同发布专项资金申报指南，明确申报条件、支持范围、支持对象等内容。

（二）企业提交下列入库申请材料： ⒈市高新技术企业培育入库申请书；

⒉企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（复印件）；

⒊知识产权证明材料、研发立项证明材料、产品检验检测及生产证明材料；

⒋企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

⒌经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计研究开发费用专项审计报告（实际年限不足两年的按实际经营年限），近1个会计高新技术产品（服务）收入的专项审计报告；

⒍经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计的财务报告（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足两年的按实际经营年限）。

（三）入库材料受理。各县（区）科技部门按规定受理企业入库申报材料。第十三条 未获得国家授予高新技术企业称号的企业入库审批流程如下：

（一）入库企业推荐审查。各县（区）科技部门按要求组织入库申报工作（同时提供电子数据和纸质资料），对企业申报材料进行推荐审查，提出推荐意见，并对推荐申报材料的真实性负责。

（三）入库企业评选。市科技局会同市财政局及相关部门对各县区推荐企业组织专家进行评选。

（四）入库企业公示与备案。市科技局会同市财政局根据评选结果提出初步入库名单并予以公示，公示无异议后公告名单并报市政府备案。

第十四条 纳入市高新技术企业培育库且未获得高新技术企业称号的科技型企业获得高新技术企业入库培育资格，自公告之日起有效期为三年，如在三年培育有效期内仍未能获得国家授予高新技术企业称号，到期后其入库培育资格自动失效。

已获得国家授予高新技术企业称号的企业在其证书有效期到期后如未能完成复审（含重新认定的），需按照未获得高新技术企业称号的企业入库条件和程序进行重新申请入库培育资格。

第十五条 纳入市高新技术企业培育库的企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向市科技局报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业在培育资格。

第四章 资金扶持方式

第十五条 专项资金对纳入市高新技术企业培育库的企业扶持方式如下：

（一）新认定高新技术企业。对首次获得国家授予高新技术企业称号的企业，以后补助方式一次性给予单个企业10万元的奖励。其奖励经费由市经济和信息化局牵头负责。

（二）高新技术企业复审（含重新认定）。对已获得高新技术企业证书并在三年有效期结束后再次通过高新技术企业复审（含重新认定）的企业，专项资金以后补助方式一次性给予单个企业不高于10万元的奖励。

（三）高新技术企业培育。对纳入市高新技术企业培育库、未获得国家授予高新技术企业称号的企业，根据企业与高新技术企业认定条件要求的差距情况、企业开展高新技术企业认定申报工作安排的承诺和专家评审结果，专项资金一次性给予单个企业不高于30万元的扶持。扶持资金用于 3 引导企业根据高新技术企业认定条件的设置要求，开展高新技术企业要求的技术创新活动和相关事项。

第十六条 专项资金中用于高新技术企业培育服务、评审检查、审计验收、绩效评价等工作经费，由市科技局提出，经市财政局审核后在专项资金中列支。

第十七条 专项资金主要采取专家评审为主并结合集体研究等方式进行竞争性分配。按照后补助形式创新专项资金的投入方式。

第五章 资金管理

第十八条 市财政局对按规定批准使用的专项资金按照预算及国库管理规定办理预算下达和资金拨付手续。

第十九条 市科技局根据专项资金安排文件与获得高新技术企业培育资金扶持的承担单位签订合同书。合同书应当包括高新技术企业培育目标任务、考核指标、验收方式方法、项目预算、扶持经费额度、完成高新技术企业认定申报期限等。

第二十条 专项资金的开支范围仅限于对照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）规定的认定条件开展高新技术企业要求的技术创新活动。

第二十一条 纳入市高新技术企业培育库的企业必须严格执行财务规章制度和会计核算办法，保证按资金使用计划专款专用，应依法依规使用扶持资金，严禁擅自转拨资金，严禁利用虚假票据套取资金，严禁通过编造虚假合同等违规开支，严禁修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。

第二十二条 实行重大事项报告审批制度。入库培育企业应按照合同书的规定组织开展高新技术企业培育工作。实施培育过程中确因不可抗力或其他特殊情况致使培育工作计划方案不能依约完成、需用调整的，按规定程序报请市科技局和市财政局予以调整或变更。未经批准，不得随意调整变更培育工作实施方案和专项资金。

第二十三条 入库培育企业培育工作实施方案期满后应对高新技术企业培育资金使用情况进行财务决算，并向市科技局提出验收申请。市科技局负责组织验收，分析总结培育实施方案执行情况。培育扶持结余资金按财政结余结转有关规定处理。

第六章 信息公开

第二十四条 市科技局会同市财政局按《河源市财政专项资金信息公开管理办法》（河府办[2015]37号）规定在门户网站公开如下信息：

（一）资金管理办法。

（二）专项资金申报指南，包括市高新技术企业培育库入库时间、入库条件、入库程序、审批部门、经办部门、经办人员、查询电话等内容。

（三）市高新技术企业培育库入库名单。

（四）资金分配程序和分配方式。

（五）资金分配结果，包括获得补助企业名单、资金安排情况。

（六）资金检查评价结果等。

（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等。

（八）其他接规定应公开的内容。

第二十五条 已纳入市高新技术企业培育库的企业涉及企业商业秘密的，企业应向当地科技部门报告，并按保密法相关规定办理。

第七章 监督与检查

第二十六条 已纳入市高新技术企业培育库的企业有下述情况之一的，应移出市高新技术企业培育库，取消其高新技术企业培育资格：

（一）在申请入库过程中提供虚假信息的；

（二）偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的；

（五）未按承诺完成高新技术企业认定申报工作的。

被取消高新技术企业培育资格的企业，市科技局5年内不再受理该企业的入库申请。第二十七条 专项资金实行绩效考核。市财政局按规定组织实施专项资金绩效评价；市科技局按规定开展专项资金绩效自评。

第二十八条 参与市高新技术企业培育入库评选、管理工作的各类机构和人员对所承担工作负有诚信以及合规义务，并对申报入库企业的有关资料信息负有保密义务。

第二十九条 市高新技术企业培育库管理部门加强对政策落实、资金发放、信息统计的监督管理。可根据实际情况采取定期检查、不定期检查或委托第三方构机等方式，对全市培育实施情况进行监督检查。

第三十条 纳入市高新技术企业培育库的企业自觉接受财政、审计、监察和科技等部门对专项资金使用情况的监督检查。

第三十一条 实行专项资金管理责任追究机制。按照“谁审批、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，对专项资金管理、使用过程中存在的违法违纪违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等相关法律法规实施责任追究和处罚。

第八章 附则

第三十二条 本办法由市财政局会同市科技局负责解释。第三十三条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：岳阳市人民政府关于印发岳阳市除四害工作管理办法的通知

岳政发[2008]27号

岳阳市人民政府关于印发岳阳市除四害工作管理办法的通知

各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：

《岳阳市除四害工作管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○八年九月十日

岳阳市除四害工作管理办法

第一章 总则

第一条 为了预防、控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称“四害”），防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号）、《农药管理条例》（国务院令第216号）、《湖南省爱国卫生条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 除四害是全社会的共同责任，本市行政区域内的机关、部队、社会团体、企事业单位和其他组织（以下统称单位）以及个人，均应遵守本办法，都有防范和杀灭四害的义务。任何单位和个人对违反本办法的行为，都有检举和控告责任。

第三条 除四害工作应当贯彻预防为主的方针,推行以环境整治为主、药械控制为辅的综合性除四害措施。第四条 市爱国卫生运动委员会（以下简称“市爱卫会”）是除四害工作的主管部门，各级爱卫会负责组织、协调本行政区域的除四害工作，各级疾病预防控制中心负责除四害的技术指导和四害密度监测。

第五条 市爱卫会除四害工作所需经费，由市财政列入预算。各单位和居民住户按照谁受益谁出钱的原则承担除四害药品、工具的工本费，政府对公共用地、广场、地下通道、下水道等受益者不明的除四害经费予以补贴。各县、市、区爱卫会除四害工作所需经费，由同级财政解决。

第六条 除四害工作坚持属地管理、条块结合、以块为主的管理体制。各级主管部门、职能单位负责抓好所属单位、重点行业、重点部位及易产生四害地段的除四害工作。

各级人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当定期组织辖区内的单位和个人开展杀灭四害等病媒生物的活动，消除病媒生物的孳生场所，使病媒生物的密度控制在国家和省规定的标准之内。

第七条 各级人民政府及其爱卫会应当对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。

第二章 防治标准

第八条 除四害坚持治本为主，标本兼治的方针。各单位和住户应按以下规定做好防治工作：

（一）下水道、沟渠、低洼地、水池及各种积水容器均应经常清理，保持畅通和洁净。

（二）粪池、粪缸应严密封盖。

（三）垃圾、腐烂有机物应有容器装载并加盖；栽种花木不施未经发酵的有机肥。

（四）地下管网、水沟或暗渠应用铁丝网封密。

（五）室内外无活鼠、鼠迹。

第九条 单位、居民住户控制四害的标准：

（一）鼠：食品加工生产经营单位室内有鼠迹房间不超过2%，其他单位室内鼠密度不得超过国家规定标准（鼠迹法2％），排水管、地沟、通风口、库房门底等的防鼠设施不合格处不超过5%。

（二）蚊：每10户居民及10家重点行业的存水容器，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%（含3%，下同）。

（三）蝇：饮食、副食、食品加工行业，医院，车站码头的侯车、船室，以及机关、部队、社会团体、企事业单位、学校的厨房、餐厅、会议室、办公室、教室有苍蝇房间不超过1%，直接入口食品场所不得有苍蝇；其他行业的有蝇房间不超过３％；室内外生活垃圾盛放容器（箱、桶、围）和垃圾中转站、公厕以及集贸市场幼虫和蛹的阳性率不超过3%。

（四）蟑螂：饮食、副食行业的餐厅、厨房、熟食间、熟食店、食品车间（仓库）内无蟑螂，其他单位有蟑螂的房间数不超过3％；每间房蟑螂只数不超过５只；有蟑迹房间不超过5%。

第三章 控制措施

第十条 饮食业、食品加工业、粮库、畜禽加工业、饲料加工业、废品收购站、垃圾处理场、垃圾中转站、公厕等重点行业、场地和农贸市场、医院、旅馆、火车站、汽车站、港口、仓库等重点场所，应当配备专职或兼职管理人员和药杀人员，制定相应制度，采取有效防范杀灭措施。公共场所应当配备有效的四害和其他病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施。

第十一条 具体负责重点项目、地段四害防治工作的单位，按下列规定确定：

（一）城市主次干道、桥梁、地下通道、公共广场、下水道等城市公共区域，由城市管理机构负责。

（二）建筑物、构筑物或者设施、场所，由产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责。

（三）实行物业管理的居民区，由物业服务单位负责；尚未实行物业管理的居住区，由街道办事处、社区居民委员会负责。以上范围内的单位和住户，应当按规定支付相应的费用。

（四）居住区外的街巷，由街道办事处或者乡镇人民政府负责。

（五）机关、部队、社会团体、企事业单位、学校及个体工商户经营地的周边区域，由相关单位及个体经营户负责。

（六）各类市场、屠宰场、公共绿地、公共场所等，由经营、管理单位负责。

（七）建设工地由建设单位负责，待建地由产权单位负责。

（八）江、河、湖泊的堤坝或水域，由管理单位负责。

（九）化粪池、储粪池、污水池、垃圾围（桶）、垃圾中转站、垃圾处理场、公厕，由产权单位负责。

（十）责任不明确的区域和城乡结合部，由所在地爱卫会划定责任区，确定责任人。

第四章 监督管理

第十二条 中央及省属驻岳单位、大中型企业（含外资企业）和辖区内易招引四害孳生与繁殖的行业和场所，应有专职或兼职人员负责除四害工作。

第十三条 各级卫生行政主管部门应将食品生产经营单位、公共场所除四害工作纳入发放卫生许可证管理范围。对设施不完善，四害密度超过国家、省规定标准的不予发放卫生许可证；对已发证单位要进行监督管理。

第十四条 拆迁、新建、改（扩）建的施工工地，在施工前、后及施工过程中，必须进行除四害工作，四害密度应控制在国家、省规定的标准以内。

第十五条 公共场所、集贸市场、医院、学校、机关，实行物业管理的社区，垃圾处理场、中转站和公厕、下水道、废品收购站、公共用地等重点单位、重点地段以及因故不能自行实施除四害措施的单位、居民住户和个体工商户，可自愿委托除四害服务机构代为承担，并支付相应的药物和劳务费用。其收费标准由市爱卫会会同市物价部门制定。

第十六条 各级爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”）负责辖区内除四害服务机构的日常管理，并组织从业人员的专业知识培训。各级疾病预防控制中心负责对各单位的防制效果进行监测，并定期上报同级爱卫会。

第十七条

市和县、市、区在组织除四害活动时，应统一使 用规定的药物并采取相应的安全措施。除四害药品必须具备高效、低毒、低残留性能，对人体、家畜家禽无害，对环境低污染。禁止任何单位和个人生产、经营、使用国家禁止的剧毒急性鼠药和无批准文号、商标、使用说明、厂名的灭鼠药物和卫生杀虫剂。

第十八条 设立除四害服务机构，应当按照国家有关规定办理工商登记注册手续，并接受疾病预防控制中心的业务指导和当地爱卫办监管。

第十九条 市和县（市、区）街道办事处（乡镇人民政府）设除四害监督员。除四害工作的监督员由从事除四害工作的专业人员和管理人员担任，分别由市和县、市、区爱卫会聘任。

第二十条 除四害监督员的职责是：

（一）依据本办法规定对管辖范围内的除四害工作进行监督；

（二）宣传除四害知识，指导开展除四害工作；

（三）依法参与处理违反本规定的行为。

第五章 法律责任

第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由爱卫会予通报批评：

（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除四害活动的；

（二）单位、居民住户的粪池、粪缸、水池、沟渠、容器、建筑工地积水而孳生蚊虫的；

（三）单位、居民住户堆积垃圾、腐烂有机物，已孳生蝇蛆虫的；

（四）单位室内的四害中的一害超过规定标准的；

（五）管线沟、暗渠没有封密而成为四害孳生地的；

（六）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井没有按规定设置活动闸板、水封曲管的；

（七）干扰除四害监督员监督检查的。

第二十二条 违反本办法规定，拒不参加杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物活动的，由卫生行政主管部门根据《湖南省爱国卫生条例》依法处罚。

第二十三条 违反本办法规定，食品生产经营单位未采取消除四害和其他有害生物及其孳生条件措施的，由卫生行政主管部门根据《中华人民共和国食品卫生法》依法处罚。

第二十四条 违反本办法规定，公共场所未配备有效的除四害和其他病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施，技术服务机构未经批准擅自从业或未按国家标准和省级标准开展工作而导致有害生物严重超标的，由卫生行政主管部门根据《公共场所卫生管理条例》依法处罚。

第二十五条 违反本办法规定，擅自生产、经营、使用违禁除害杀虫药物的，由农业主管部门按照《农药管理条例》依法处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。第二十七条 阻碍或拒绝除四害监督人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

第六章 附则

第二十八条 本办法下列用语的含义：

（一）鼠迹法是指现场发现活鼠、死鼠、鼠粪、鼠洞、鼠咬痕迹的房间占总查房间数的百分比。

（二）孳生地是指适宜蚊、蝇等虫害繁殖生长的场所。

（三）易招引四害孳生与繁殖的行业和场所是指有招致四害或孳生、繁殖四害的适宜条件，经常发现虫害且数量比较密集的行业和地方。

（四）公共场所是指宾馆、饭店、招待所、咖啡馆、酒吧茶楼，公共浴室、理发美容店，影剧院、游艺厅、舞厅、体育馆、游泳场、公园，展览馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店，候诊室、候车（船）室、公共交通工具。

第二十九条 各县、市、区爱卫会可参照本办法规定，结合当地情况，制定实施办法并报市爱卫会备案。

第三十条 本规定自2008年9月10日起施行。

第四篇：岳阳市人民政府关于印发岳阳市除四害工作管理办法的通知

岳阳市人民政府关于印发岳阳市除四害工作管理办法的通知.txt其实全世界最幸福的童话，不过是一起度过柴米油盐的岁月。一个人愿意等待，另一个人才愿意出现。感情有时候只是一个人的事，和任何人无关。爱，或者不爱，只能自行了断。岳政发[2008]27号 岳阳市人民政府关于印发岳阳市除四害工作管理办法的通知

各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：

《岳阳市除四害工作管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○八年九月十日

岳阳市除四害工作管理办法

第一章 总则

第一条 为了预防、控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称“四害”），防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号）、《农药管理条例》（国务院令第216号）、《湖南省爱国卫生条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 除四害是全社会的共同责任，本市行政区域内的机关、部队、社会团体、企事业单位和其他组织（以下统称单位）以及个人，均应遵守本办法，都有防范和杀灭四害的义务。任何单位和个人对违反本办法的行为，都有检举和控告责任。

第三条 除四害工作应当贯彻预防为主的方针,推行以环境整治为主、药械控制为辅的综合性除四害措施。

第四条 市爱国卫生运动委员会（以下简称“市爱卫会”）是除四害工作的主管部门，各级爱卫会负责组织、协调本行政区域的除四害工作，各级疾病预防控制中心负责除四害的技术指导和四害密度监测。

第五条 市爱卫会除四害工作所需经费，由市财政列入预算。各单位和居民住户按照谁受益谁出钱的原则承担除四害药品、工具的工本费，政府对公共用地、广场、地下通道、下水道等受益者不明的除四害经费予以补贴。各县、市、区爱卫会除四害工作所需经费，由同级财政解决。

第六条 除四害工作坚持属地管理、条块结合、以块为主的管理体制。各级主管部门、职能单位负责抓好所属单位、重点行业、重点部位及易产生四害地段的除四害工作。

各级人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当定期组织辖区内的单位和个人开展杀灭四害等病媒生物的活动，消除病媒生物的孳生场所，使病媒生物的密度控制在国家和省规定的标准之内。

第七条 各级人民政府及其爱卫会应当对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。

第二章 防治标准

第八条 除四害坚持治本为主，标本兼治的方针。各单位和住户应按以下规定做好防治工作：

（一）下水道、沟渠、低洼地、水池及各种积水容器均应经常清理，保持畅通和洁净。

（二）粪池、粪缸应严密封盖。

（三）垃圾、腐烂有机物应有容器装载并加盖；栽种花木不施未经发酵的有机肥。

（四）地下管网、水沟或暗渠应用铁丝网封密。

（五）室内外无活鼠、鼠迹。

第九条 单位、居民住户控制四害的标准：

（一）鼠：食品加工生产经营单位室内有鼠迹房间不超过2%，其他单位室内鼠密度不得超过国家规定标准（鼠迹法2％），排水管、地沟、通风口、库房门底等的防鼠设施不合格处不超过5%。

（二）蚊：每10户居民及10家重点行业的存水容器，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%（含3%，下同）。

（三）蝇：饮食、副食、食品加工行业，医院，车站码头的侯车、船室，以及机关、部队、社会团体、企事业单位、学校的厨房、餐厅、会议室、办公室、教室有苍蝇房间不超过1%，直接入口食品场所不得有苍蝇；其他行业的有蝇房间不超过３％；室内外生活垃圾盛放容器（箱、桶、围）和垃圾中转站、公厕以及集贸市场幼虫和蛹的阳性率不超过3%。

（四）蟑螂：饮食、副食行业的餐厅、厨房、熟食间、熟食店、食品车间（仓库）内无蟑螂，其他单位有蟑螂的房间数不超过3％；每间房蟑螂只数不超过５只；有蟑迹房间不超过5%。

第三章 控制措施

第十条 饮食业、食品加工业、粮库、畜禽加工业、饲料加工业、废品收购站、垃圾处理场、垃圾中转站、公厕等重点行业、场地和农贸市场、医院、旅馆、火车站、汽车站、港口、仓库等重点场所，应当配备专职或兼职管理人员和药杀人员，制定相应制度，采取有效防范杀灭措施。公共场所应当配备有效的四害和其他病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施。

第十一条 具体负责重点项目、地段四害防治工作的单位，按下列规定确定：

（一）城市主次干道、桥梁、地下通道、公共广场、下水道等城市公共区域，由城市管理机构负责。

（二）建筑物、构筑物或者设施、场所，由产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责。

（三）实行物业管理的居民区，由物业服务单位负责；尚未实行物业管理的居住区，由街道办事处、社区居民委员会负责。以上范围内的单位和住户，应当按规定支付相应的费用。

（四）居住区外的街巷，由街道办事处或者乡镇人民政府负责。

（五）机关、部队、社会团体、企事业单位、学校及个体工商户经营地的周边区域，由相关单位及个体经营户负责。

（六）各类市场、屠宰场、公共绿地、公共场所等，由经营、管理单位负责。

（七）建设工地由建设单位负责，待建地由产权单位负责。

（八）江、河、湖泊的堤坝或水域，由管理单位负责。

（九）化粪池、储粪池、污水池、垃圾围（桶）、垃圾中转站、垃圾处理场、公厕，由产权单位负责。

（十）责任不明确的区域和城乡结合部，由所在地爱卫会划定责任区，确定责任人。

第四章 监督管理

第十二条 中央及省属驻岳单位、大中型企业（含外资企业）和辖区内易招引四害孳生与繁殖的行业和场所，应有专职或兼职人员负责除四害工作。

第十三条 各级卫生行政主管部门应将食品生产经营单位、公共场所除四害工作纳入发放卫生许可证管理范围。对设施不完善，四害密度超过国家、省规定标准的不予发放卫生许可证；对已发证单位要进行监督管理。

第十四条 拆迁、新建、改（扩）建的施工工地，在施工前、后及施工过程中，必须进行除四害工作，四害密度应控制在国家、省规定的标准以内。

第十五条 公共场所、集贸市场、医院、学校、机关，实行物业管理的社区，垃圾处理场、中转站和公厕、下水道、废品收购站、公共用地等重点单位、重点地段以及因故不能自行实施除四害措施的单位、居民住户和个体工商户，可自愿委托除四害服务机构代为承担，并支付相应的药物和劳务费用。其收费标准由市爱卫会会同市物价部门制定。

第十六条 各级爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”）负责辖区内除四害服务机构的日常管理，并组织从业人员的专业知识培训。各级疾病预防控制中心负责对各单位的防制效果进行监测，并定期上报同级爱卫会。

第十七条

市和县、市、区在组织除四害活动时，应统一使 用规定的药物并采取相应的安全措施。除四害药品必须具备高效、低毒、低残留性能，对人体、家畜家禽无害，对环境低污染。禁止任何单位和个人生产、经营、使用国家禁止的剧毒急性鼠药和无批准文号、商标、使用说明、厂名的灭鼠药物和卫生杀虫剂。

第十八条 设立除四害服务机构，应当按照国家有关规定办理工商登记注册手续，并接受疾病预防控制中心的业务指导和当地爱卫办监管。

第十九条 市和县（市、区）街道办事处（乡镇人民政府）设除四害监督员。除四害工作的监督员由从事除四害工作的专业人员和管理人员担任，分别由市和县、市、区爱卫会聘任。

第二十条 除四害监督员的职责是：

（一）依据本办法规定对管辖范围内的除四害工作进行监督；

（二）宣传除四害知识，指导开展除四害工作；

（三）依法参与处理违反本规定的行为。

第五章 法律责任

第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由爱卫会予通报批评：

（一）除四害制度不健全，无专人负责除四害工作，不积极参加除四害活动的；

（二）单位、居民住户的粪池、粪缸、水池、沟渠、容器、建筑工地积水而孳生蚊虫的；

（三）单位、居民住户堆积垃圾、腐烂有机物，已孳生蝇蛆虫的；

（四）单位室内的四害中的一害超过规定标准的；

（五）管线沟、暗渠没有封密而成为四害孳生地的；

（六）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井没有按规定设置活动闸板、水封曲管的；

（七）干扰除四害监督员监督检查的。

第二十二条 违反本办法规定，拒不参加杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物活动的，由卫生行政主管部门根据《湖南省爱国卫生条例》依法处罚。

第二十三条 违反本办法规定，食品生产经营单位未采取消除四害和其他有害生物及其孳生条件措施的，由卫生行政主管部门根据《中华人民共和国食品卫生法》依法处罚。

第二十四条 违反本办法规定，公共场所未配备有效的除四害和其他病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施，技术服务机构未经批准擅自从业或未按国家标准和省级标准开展工作而导致有害生物严重超标的，由卫生行政主管部门根据《公共场所卫生管理条例》依法处罚。

第二十五条 违反本办法规定，擅自生产、经营、使用违禁除害杀虫药物的，由农业主管部门按照《农药管理条例》依法处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 除四害监督员应当认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

第二十七条 阻碍或拒绝除四害监督人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

第六章 附则

第二十八条 本办法下列用语的含义：

（一）鼠迹法是指现场发现活鼠、死鼠、鼠粪、鼠洞、鼠咬痕迹的房间占总查房间数的百分比。

（二）孳生地是指适宜蚊、蝇等虫害繁殖生长的场所。

（三）易招引四害孳生与繁殖的行业和场所是指有招致四害或孳生、繁殖四害的适宜条件，经常发现虫害且数量比较密集的行业和地方。

（四）公共场所是指宾馆、饭店、招待所、咖啡馆、酒吧茶楼，公共浴室、理发美容店，影剧院、游艺厅、舞厅、体育馆、游泳场、公园，展览馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店，候诊室、候车（船）室、公共交通工具。

第二十九条 各县、市、区爱卫会可参照本办法规定，结合当地情况，制定实施办法并报市爱卫会备案。

第三十条 本规定自2008年9月10日起施行。

第五篇：汕头市人民政府印发《汕头市廉租住房保障管理办法》的通知(汕府

【发布单位】汕头市人民政府 【发布文号】汕府〔2009〕196号 【发布日期】2009-12-11 【生效日期】2009-12-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

汕头市人民政府印发《汕头市廉租住房保障管理办法》的通知

(汕府〔2009〕196号)

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《汕头市廉租住房保障管理办法》已经2009年12月7日市人民政府十二届第五十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府

二○○九年十二月十一日

汕头市廉租住房保障管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为促进本市廉租住房制度建设，逐步解决城镇低收入家庭的住房困难，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市金平、龙湖、濠江区范围内的城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

第三条第三条 市人民政府统一领导、组织和协调全市廉租住房保障工作。

市住房保障行政管理部门负责本市廉租住房保障管理工作。市住房保障实施机构负责本市廉租住房保障管理的具体工作。

区住房保障实施机构负责本辖区内廉租住房保障管理的具体工作。

发展和改革、价格、监察、民政、财政、规划、国土资源、建设、人口和计划生育、统计、金融管理、税务等行政管理部门及总工会按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。

各街道办事处、镇人民政府负责本辖区廉租住房保障的申请受理、初审等工作。

第二章 保障对象及方式

第四条第四条 符合下列条件的家庭可以申请廉租住房保障：

（一）具有金平、龙湖、濠江区城镇非农业户口，并在金平、龙湖、濠江区工作或者居住；

（二）家庭收入、家庭住房状况符合当市政府公布的廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准；

（三）家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；

（四）申请廉租住房保障之日前5年内没有购买或出售过房产，但因家庭发生重大灾害、重大事故，或者因家庭成员伤亡、患重大疾病等原因导致家庭收入无法维持正常生活而出售房产的除外；

（五）家庭成员必须符合计划生育有关政策规定, 违法生育的家庭已按人口和计划生育有关法律法规接受处理；

（六）其他廉租住房保障政策规定的条件。

第五条第五条 廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准，由市住房保障行政管理部门会同市发展和改革、财政、民政、建设等行政管理部门，于每年1月份根据市统计行政管理部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和住房价格等因素制定，经报市人民政府批准后向社会公布。

第六条第六条 廉租住房保障面积标准，按照人均住房建筑面积10－15平方米控制，每年由市住房保障行政管理部门会同市发展和改革、财政、民政、建设等行政管理部门根据金平、龙湖、濠江区家庭人均住房水平、财政承受能力以及城镇低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以家庭为单位制定，经报市人民政府批准后向社会公布。

第七条第七条 廉租住房保障实行货币补贴、实物配租和租金核减相结合的方式。

货币补贴，是指市人民政府向符合条件的申请家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的保障方式。

实物配租，是指市人民政府向符合条件的申请家庭提供廉租住房，并按照规定标准收取租金的保障方式。

租金核减，是指市人民政府对已承租直管公房和各单位自管公房的符合条件的申请家庭，按照廉租住房租金标准给予核减住房租金的保障方式。

第八条第八条 申请廉租住房保障的家庭只能享受货币补贴、实物配租、租金核减三种保障方式中的一种。

第九条第九条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照申请廉租住房保障的家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

每平方米租赁住房补贴标准由市住房保障行政管理部门会同市发展和改革、财政、民政、建设等行政管理部门根据本地经济发展水平、市场平均租金、城镇低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定，经报市人民政府批准后公布。其中对城镇最低生活保障家庭，按照市场平均租金确定每平方米租赁住房补贴标准；其他低收入住房困难家庭，根据家庭收入情况按照市场平均租金的一定比例确定每平方米租赁住房补贴标准。

第十条第十条 采取实物配租方式的，配租面积为申请廉租住房保障的家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额。

实物配租住房的租金标准由市价格行政管理部门会同市住房保障、发展和改革、财政等行政管理部门制定，经报市人民政府批准后公布。实物配租住房租金标准公布之前的租金标准暂按公房租金标准的50%计收。

第十一条第十一条 采取租金核减方式的，核减额度按照国家、省、市的有关规定执行。

第三章 资金与房屋来源

第十二条第十二条 廉租住房保障资金来源包括：

（一）财政预算安排的廉租住房保障资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（三）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排的资金；

（四）上级专项补助资金；

（五）社会捐赠的资金；

（六）其他渠道筹集的资金。

第十三条第十三条 市财政部门应当根据廉租住房保障计划足额安排廉租住房保障资金。

廉租住房保障资金的筹集、分配、使用、管理按照国家、省、市的有关规定执行。

第十四条第十四条 廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理，不足部分在一般预算中安排。

廉租住房租金与廉租住房保障资金不得混同安排使用。

第十五条第十五条 廉租住房来源包括：

（一）政府出资新建、收购的住房；

（二）改造旧公有住房及腾退的公有住房；

（三）土地出让合同约定要求配建的廉租住房；

（四）社会捐赠的住房；

（五）其他渠道筹集的住房。

第十六条第十六条 廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。

廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城镇低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

第十七条第十七条 廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺，符合国家质量安全标准。

新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城镇低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。

配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

第十八条第十八条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。单独建设的廉租住房项目小区外基础设施建设费用不得计入建设成本。

社会各界向政府捐赠廉租住房房源或建设资金的，执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。实物配租的廉租住房租金收入免征房产税及营业税。

第四章 申请与核准

第十九条第十九条 申请廉租住房保障，应当以家庭为单位，由户主或全体家庭成员共同推举的其他家庭成员作为申请人。

申请人必须是具有完全民事行为能力的自然人，家庭成员均无完全民事行为能力的，由户主的监护人代为申请。

第二十条第二十条 申请廉租住房保障按下列程序办理：

（一）申请人向户籍所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请。

（二）街道办事处或者镇人民政府应当自收到申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况、人口和计划生育情况等是否符合规定条件进行审查。申请人户籍所在地与实际居住地不一致的，实际居住地街道办事处或者镇人民政府应当配合调查、核实。

（三）经审查符合条件的，街道办事处或者镇人民政府应当提出初审意见，并将申请人的家庭收入、家庭住房状况、人口和计划生育情况等在申请人的家庭居住地和居住地社区居委会或者家庭成员工作单位进行公示，公示期限为3日。经审查不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。申请人对审查结果有异议的，可以向街道办事处或者镇人民政府申诉。

经公示无异议或经核实异议不成立的，街道办事处或者镇人民政府应当在公示期届满2个工作日内，将初审意见和申请材料报区住房保障实施机构。

（四）区住房保障实施机构应当自收到初审意见和申请材料之日起15日内进行复核、签署意见后报市住房保障实施机构，同时抄送市民政部门备案。经复核不符合条件的，区住房保障实施机构应当书面告知申请人，并说明理由。

（五）市住房保障实施机构应当自收到复核意见和申请材料之日起15日内，会同市发展和改革、监察、民政、财政、建设、人口和计划生育等行政管理部门以及市总工会进行审核。

经审核符合条件的，由市住房保障实施机构予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或经核实异议不成立的，予以登记，书面告知申请人。

经审核不符合条件的，市住房保障实施机构应当书面告知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市住房保障实施机构申诉。

第二十一条第二十一条 申请廉租住房保障的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请当月前1年内家庭收入证明。家庭收入证明可以是以下材料之一：

1、《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》；

2、《汕头市国有（集体）企业特困职工优待证》；

3、其他符合要求的证明材料。

（二）家庭成员现住房的权属证书或者其他证明材料；

（三）家庭成员身份证和户口簿；

（四）家庭成员的婚姻状况、计划生育状况证明；

（五）其他证明材料。

第二十二条第二十二条 经市住房保障实施机构核准登记、予以货币补贴或者实物配租的家庭，由市住房保障实施机构按照登记先后顺序进行轮侯。

对城镇最低生活保障家庭，核准予以租赁住房补贴的，应当优先安排发放。

实物配租同一轮次轮候中，应当优先安排孤、老、病、残等特殊困难家庭，城镇最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十三条第二十三条 轮候到位可以发放货币补贴的家庭，应当与市住房保障实施机构签订廉租住房租赁补贴协议。廉租住房租赁补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止租赁住房补贴的情形等内容。

享受货币补贴的家庭应当按照廉租住房租赁补贴协议的约定自行租赁住房，依法办理房屋租赁备案手续，并将房屋租赁合同、备案证明等材料报市住房保障实施机构备案。市住房保障实施机构应当按规定标准发放租赁住房补贴；租赁住房补贴只能用于支付廉租住房保障家庭房屋租金。

租赁住房补贴实行先租后发，轮候期间不予补发。

第二十四条第二十四条 轮候到位可以实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。

廉租住房租赁合同应当明确房屋基本情况、租金及支付方式、房屋用途和使用说明、租赁期限、房屋维修责任、停止实物配租的情形、违约责任及争议解决办法、腾退住房方式等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金，并按约定的期限和条件腾退原有公房、危房。

第二十五条第二十五条 轮候到位可以实物配租的家庭在实物配租前书面声明放弃本次实物配租的，可以进入下一轮实物配租轮候。但有下列情形之一的，原则上不再享有实物配租资格，采取货币补贴方式予以保障：

（一）拒绝实物配租方式的；

（二）在实物配租后放弃的；

（三）在第二次实物配租轮候到位时再次声明放弃的。

第二十六条第二十六条 符合租金核减条件的家庭，由市住房保障实施机构出具租金核减认定证明，到房屋管理单位办理租金核减手续。租金核减自核准登记之日起计算。

第二十七条第二十七条 市住房保障实施机构应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房或租金核减后1个月内将发放情况在廉租住房保障家庭户籍所在地、实际居住地或工作单位范围内予以公布。

第二十八条第二十八条 取得廉租住房保障资格的家庭应当自次年起，于每年3月份向户籍所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭收入、人口、住房状况变动情况，市住房保障实施机构应当会同有关部门对其申报情况进行审核，并按以下规定处理：

（一）经审核符合本办法第四条规定条件的，保留廉租住房保障资格；

（二）经审核家庭收入、人口、住房状况等情况发生变化，不符合原核定保障标准、方式的，按规定的保障标准、方式予以相应调整；

（三）经审核不符合本办法第四条规定条件的，取消廉租住房保障资格。

第二十九条第二十九条 廉租住房保障家庭有下列情形之一的，应当主动退出廉租住房保障：

（一）家庭收入超过当政府公布的廉租住房家庭收入标准的；

（二）购买或通过其他途径获得住房，且住房面积超过当政府公布的廉租住房保障面积标准的；

（三）有其他不符合廉租住房保障条件情形的。

第三十条第三十条 廉租住房保障家庭主动申请退出廉租住房保障的，可以向市住房保障实施机构提出书面申请，签订退出协议，注销廉租住房保障登记。

退出廉租住房保障的实物配租家庭，符合经济适用住房申购条件的，按照本市经济适用住房管理有关规定申请；原租住的廉租住房按规定程序转为经济适用住房的，原租住家庭经核准可优先购买。

第三十一条第三十一条 市住房保障实施机构根据本办法第二十八条第（三）项、第二十九条、第三十条规定取消廉租住房保障资格或者注销廉租住房保障登记的，应当在取消廉租住房保障资格或者注销廉租住房保障登记之日起5日内书面通知当事人，说明理由，并按以下规定处理：

（一）对领取货币补贴的家庭，属注销廉租住房保障登记的，给予6个月的过渡期；属被取消廉租住房保障资格的，给予3个月的过渡期。过渡期内发放原租赁住房补贴的50%；过渡期满，停止发放租赁住房补贴。

（二）对租住廉租住房的家庭，应当限期退回廉租住房，结清相关费用，并将户口迁出。暂时无法退回的，属注销廉租住房保障登记的，给予6个月的过渡期；属被取消廉租住房保障资格的，给予3个月的过渡期。过渡期内按公房租金标准计租，过渡期届满后仍不退回廉租住房的，按市场平均租金计租，5年内不得申请住房保障。

（三）享受公房租金核减的，停止减免租金。

第三十二条第三十二条 廉租住房保障家庭有下列情形之一的，由市住房保障实施机构取消其廉租住房保障资格，停止发放货币补贴，停止减免租金，责令限期退回廉租住房，5年内不得再次申请廉租住房保障：

（一）未如实申报家庭收入、人口及家庭住房状况的；

（二）擅自改变房屋用途、结构、搭建、改建的；

（三）将承租的廉租住房转借、转租的；

（四）无正当理由连续6个月未在所承租的廉租住房居住的；

（五）无正当理由累计6个月未交纳廉租住房租金的。

第五章 监督管理

第三十三条第三十三条 市住房保障实施机构应当会同有关部门加强对廉租住房保障工作的监督检查，并定期向社会公布低收入住房困难家庭的廉租住房保障情况及监督检查结果。

第三十四条第三十四条 市住房保障实施机构应当按规定建立廉租住房档案。

廉租住房档案管理按照建设部《城镇廉租住房档案管理办法》规定实施。

第三十五条第三十五条 市、区住房保障实施机构应当对廉租住房保障家庭定期走访、抽查，及时掌握其人口、家庭收入及家庭住房变动等有关情况。

市住房保障行政管理部门和民政部门应当于每年的1月和7月对廉租住房保障家庭的人口、家庭收入及家庭住房变动等有关情况进行核查，并将核查结果报市住房保障实施机构。

第三十六条第三十六条 任何单位、个人均有权对违反本办法规定的行为进行检举、投诉。

第六章 法律责任

第三十七条第三十七条 城镇低收入住房困难家庭违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市住房保障行政管理部门不予受理，并给予警告。

第三十八条第三十八条 对以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市住房保障行政管理部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租，或者停止减免租金并按核减额度补交以前减免的租金。

第三十九条第三十九条 住房保障行政管理部门、住房保障实施机构及有关部门的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十条第四十条 澄海、潮阳、潮南区和南澳县的廉租住房保障参照本办法执行。

第四十一条第四十一条 本办法自公布之日起施行。

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