志丹县人民政府关于印发志丹县农村公路路政管理办法的通知

第一篇：志丹县人民政府关于印发志丹县农村公路路政管理办法的通知

志丹县人民政府关于印发志丹县农村公路

路政管理办法的通知

志政发〔2007〕5号

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属单位，驻志各单位： 志丹县农村公路路政管理办法已经2006年12月18日县政府常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。

二OO七年一月三十一日

志丹县农村公路路政管理办法

第一条为加强公路路政管理，保护公路路产路权，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路路政管理条例》及有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我县行政区域内的县、乡公路。

第三条公路、公路用地及公路附属设施（以下统称公路路产）受法律保护，任何单位、个人不得破坏、损坏或者非法占用。

第四条县交通局是我县县乡公路路政管理的主管部门，其所属的公路管理站负责我县境内县乡道路路政管理工作。公安、城建、规划、土地、林业、矿产、工商等有关部门，要按照各自的职责协助公路路政管理工作。

第五条公路路政管理监督人员执行公务，须按国家规定统一着装，佩戴统一标志，持证上岗。

第六条公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米的土地均为公路用地。

已建成的公路，未确定公路用地权属的，由县政府组织有关部门调查核实，依法办理土地登记手续，确认公路用地权属。由公路管理机构负责埋设界桩，新建、改建、扩建公路由建设单位依法办理公路用地土地征用手续，由县国土资源行政主管部门核发证书，并由建设单位负责埋设公路界桩。

第七条公路及公路用地范围内禁止下列行为：

（一）建房搭棚、摆摊设点、砌筑围墙、开设维修厂或设置路障；

（二）倾倒垃圾、堆放物品、打场晒粮；

（三）设置电杆、变压器、非公路标志牌，埋设管线及其它类似设施；

（四）采矿、取土、制坯、沤肥、种植作物，任意利用边沟引水灌溉或排放污水；

（五）机动车在非指定路面上试刹车；

（六）违法设站（卡）收费及罚款；

（七）滥砍盗伐公路行道树；

（八）其它侵占、损坏、破坏、污染公路路产行为。

第八条禁止在公路和公路用地上进行集市贸易。已形成的占路集贸市场，由所在地乡镇人民政府负责限期清除。

第九条禁止在大、中型公路桥梁周围200米，小型桥梁100米范围内进行采石挖砂、拦河筑坝、倾倒垃圾、压缩或扩宽河床、爆破作业等影响桥梁安全的行为。

在公路两侧开山、伐木、施工作业不得危及公路及公路设施的安全，不准堵塞公路边沟、涵洞或改变原有排水设施。

在公路两侧河道内建坝、挡水、建排洪设施，不得危及公路的安全。可能危及的，须事先征求公路路政管理机构意见，并采取相应措施，保证公路安全。

第十条有下列行为之一的须经公路路政管理机构批准，影响交通安全的，还应当经同级公安机关批准，所需修复、加固费用由 行驶、建设单位或个人承担。

（一）履带车及超限、超载的车辆通过公路、桥涵的；

（二）建设专用公路、水利工程、铺设管线或进行其它建设工程需要挖掘、占（利）用公路路产的。

第十一条在公路上开设平面交叉道口，必须经公路路政管理机构审批后按公路技术标准规范建设，平面交叉道口的使用者应向公路路政管理部门交纳路产占用费，占用费标准执行省财政厅、交通厅、物价局制定的收费标准。

学校、福利院、居民住户等公益性事业单位使用的公路平交道口，不得收取路产占用费。

第十二条在公路上进行施工作业须设立明显警告标志，夜间须悬挂警示红灯，施工作业影响车辆通行的，应当经公安交通管理部门同意，并在前段路口设立标志，指明行车方向和路线。

第十三条公路建筑控制区的范围是：县、乡道公路两侧边沟或坡脚外缘平川区不少于10米，山区不少于5米，临砭、临河路段一般不少于3米；村道平川地区不少于5米，山区不少于3米，临砭、临河路段一般不少于2米。

在公路建筑控制区内不得新建、改建、扩建永久性建筑物、构筑物；在公路建筑控制区内进行架（埋）设管线、电缆等设施或者设置非公路标志牌的，应当经公路路政管理机构批准，在公路建筑控制区内进行采石采矿、挖砂取土等活动的，应当采取必要的防护措施，不得危及公路安全和行车安全。

第十四条违反本办法第七条、第九条、第十条、第十一条规定，由公路路政管理机构按《中华人民共和国公路法》及《陕西省公路路政管理条例》相应的规定处罚，造成公路路产损失的，要向公路路政管理机构缴纳公路路产赔（补）偿费，收费标准执行省财政厅、交通厅、物价局的相应规定。违反本办法第十三条第二款规定的，责令停止违法行为；属违章建筑的责令限期拆除，并可处二万元以上五万元以下罚款；逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。第十五条公路路政管理机构收取赔（补）偿费、占用费必须实行收支两条线，并全部用于公路路产恢复和养护管理中。

第十六条当事人对公路路政管理机构作出的具体行政行为不服的，可以依法向县人民政府申请行政复议，对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，又不履行处罚决定的，由作出具体行政行为的公路管理机构申请人民法院强制执行。

第十七条拒绝、阻碍公路路政管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，以暴力威胁、阻碍公路路政管理人员依法执行公务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条公路路政管理人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由相关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条本办法由县交通局负责解释。

第二十条本办法自公布之日起施行。

第二篇：黄冈市人民政府关于印发黄冈市农村公路养护管理办法的通知

黄冈市人民政府关于印发黄冈市农村公路养护管理办法的通知湖北省黄冈市人民政府

黄冈市人民政府关于印发《黄冈市农村公路养护管理办法》的通知

黄政发〔2007〕49号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位： 《黄冈市农村公路养护管理办法》已经2007年9月7日市政府第15次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二〇〇七年九月二十四日

黄冈市农村公路养护管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立我市农村公路养护管理的长效机制，加强和规范农村公路养护与管理，保障农村公路完好畅通，促进农村经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《湖北省农村公路条例》、《湖北省公路路政管理条例》及国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔2005〕49号）和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 黄冈市行政区域内农村公路的养护和管理适用本办法。

本办法所称农村公路是指按照国家公路工程技术标准修建，经依法验收合格，有关机构批准认定的县道、乡道和村道公路。

第三条 农村公路养护管理坚持以科学发展观为指导，实行政府主导、各方参与，以县市为主、镇村配合、保障畅通的原则，做到“建养并重、有路必养”，确保农村公路处于良好的运行状态。

第四条 县（市、区）人民政府是农村公路建设、养护和管理的责任主体，负责贯彻执行农村公路管理养护的政策法规，筹集和落实农村公路管理养护资金，监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调乡（镇）人民政府和有关部门做好农村公路管理养护工作。其交通主管部门具体负责农村公路建设、养护和管理工作。

乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的建设和养护工作;村民委员会在县级人民政府及交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，做好本村村道建设和日常养护的组织实施工作。

发展改革、财政、公安、国土资源、建设、林业、水利、规划等部门按职责做好农村公路养护管理的相关工作。

第五条 农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常养护。

农村公路的养护工程是指农村公路的大中修工程和水毁修复工程。农村公路的日常养护是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。

第二章 管理职责

第六条 县（市、区）人民政府应根据农村公路养护实际需要，落实农村公路养护机构，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路正常养护。

第七条 县（市、区）交通行政主管部门职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关农村公路养护管理的法律法规和政策，制定本地区的农村公路养护实施细则；

（二）负责编制农村公路养护与管理发展规划，会同财政部门审核上报农村公路养护与管理计划，并做好计划执行情况监督检查工作；

（三）监督公路管理部门做好农村公路养护与管理工作，检查养护质量及资

金使用情况；

（四）负责组织农村公路普查工作；

（五）指导、监督各乡（镇）人民政府及有关部门做好农村公路养护管理及其设施的保护工作。

第八条 县（市、区）公路管理机构职责：

（一）具体承担所属县道的日常养护管理工作，对农村公路养护管理情况进行巡查；

（二）编制管养公路日常养护管理及大中修、水毁、塌方工程计划并按照批准的计划组织实施；

（三）负责提供对乡（镇）的农村公路养护人员的技术指导、安全作业与业务培训；

（四）负责组织养护工程市场招投标，并参与养护质量检查验收，贯彻“管养分离”原则，逐步推向市场；

（五）维护路产路权，及时制止占用和破坏公路、红线内建筑、超限运输、污染公路等违法行为。

第九条 乡镇人民政府职责：

（一）按照县（市、区）人民政府有关规定明确机构及人员，负责做好农村公路养护管理工作，落实并监督、检查、指导村级组织做好乡道、村道的日常养护、绿化护管及水土保持等相关工作；

（二）负责管养公路大中修和水毁、塌方工程的计划拟订、资金筹措并组织实施；

（三）积极配合公路管理机构做好所辖县道的养护管理及乡道大中修和水毁、塌方工程处理与协调工作；

（四）负责配合各级公路管理机构维护路产路权，及时制止占用和破坏公路、红线内建筑、超限运输、污染公路等违法行为。

第十条 当地村民委员会负责区域内村道的建设养护工作，配合上级做好其他农村公路的协调工作。

第三章 养护管理

第十一条 农村公路养护计划由县（市、区）交通行政主管部门负责编制，并会同财政部门审核后逐级上报，由省级交通部门审批后执行。

第十二条 农村公路养护应经常性处于良好的技术状态，保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车通畅。

第十三条 农村公路养护实行专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式，并逐步实行以专业养护为主，积极推进养护市场化，实现“以钱养事”。

四级以上农村公路大中修养护工程，逐步采取向社会公开招标的方式，择优选定专业养护作业单位；对等级较低、自然条件特殊、养护困难的农村公路，可以委托国道、省道养护单位养护，也可以采取建设、改造和养护一体化招标等方式进行养护。

乡道、村道的日常养护由沿线乡（镇）人民政府、村民委员会采取群众性养护组织或者其他养护组织形式进行，由群众自治性养护组织或者其他养护组织决

定养护单位或个人，也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行。

乡道、村道的养护工程由沿线乡（镇）人民政府在县（市、区）人民政府交通主管部门的指导下，通过竞争的方式择优选择具有相应养护资质的专业养护单位负责施工，并与之签订养护工程合同。养护合同的履行由县（市、区）人民政府及其交通主管部门、乡（镇）人民政府监督。

鼓励在县（市、区）人民政府及其交通主管部门和乡（镇）人民政府的指导下，成立农村公路养护协会（理事会），履行养护工程项目法人职责，负责养护工程的实施和日常养护的组织。

第十四条 养护作业单位应根据本地实际和公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，加强安全教育与管理，督促养护单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程，并实施工伤保险。

农村公路养护单位、组织或者个人在进行养护作业时，应当设置必要的交通安全设施与安全警示标志。县道、乡道因养护确需中断交通的，应当报县级以上人民政府交通主管部门同意，并采取必要形式提前向社会公告;村道养护确需中断交通的，应当报告村民委员会并告知村民。

第十五条 县级、乡（镇）人民政府和村民委员会应当按照绿化规划和谁种植、谁管理、谁受益的原则，组织和发动农村公路沿线的单位和个人实施公路绿化。属村民委员会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。

第十六条 各县（市、区）有关部门及各乡（镇）人民政府对农村公路养护用地、砂石料场、炸药、矿产资源税减免等事宜，应给予支持和协助，保证农村公路养护需要。

第十七条 农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。

第四章 路政管理

第十八条 公路、公路用地和公路附属设施受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。任何单位和个人有保护公路路产的义务，有权检举和控告破坏、损坏以及非法占用公路路产和影响公路畅通的行为。

第十九条 任何单位和个人不得侵占、损坏、涂改或者擅自移动、拆除公路附属设施。

因建设需要占用、利用、挖掘县、乡道或使县、乡道改线的，按照有关法律的规定办理。

第二十条 县道、乡道及村道两侧边沟外缘向外不少于1米范围内为公路用地。农村公路两侧边沟外缘起县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的范围为建筑控制区。

第二十一条 在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。

任何单位和人个不得在公路及公路用地范围内非法挖矿、采石、取土、堆放物品、设置障碍、挖沟引水或种置农作物、打场晒粮、倾倒垃圾，排放污物等损坏、污染公路以及影响公路安全畅通的行为，不得损毁、擅自移动、涂改公路标志或者擅自设置其他标志，除公路防护、养护需要外，禁止在建筑控制区内新建、扩建建筑物和构筑物。

第二十二条 超过农村公路限定荷载标准的车辆不得擅自在农村公路上行驶。确需行驶的，必须经县级人民政府交通主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。

第二十三条 农村公路应逐步完善公路交通安全设施，按国家标准设置警告、禁令、指示和指路标志，并对标志标线定期保养，及时修缮。

第二十四条 各级交通行政主管部门应加强公路法律法规和政策的宣传，提高公民的爱路护路意识。

第五章 资金保障

第二十五条 农村公路养护资金由县（市、区）交通行政主管部门编制计划。资金来源：（1）上级交通部门下达的养护补助资金（交通规费资金）；（2）财政预算资金；（3）乡（镇）、村自筹资金；（4）社会捐助及其他资金；

（5）农村公路的路产、路权经营所得资金。

第二十六条 县道、重要乡道的养护工程和日常养护经费根据公路类别、等级、交通流量及路况安排，列入本级财政预算，保证公路正常养护；一般乡道、村道的日常养护经费由乡（镇）和村自筹为主，县级政府适当补助。

省、市交通部门安排用于农村公路的养护资金按照省交通行政主管部门下达的计划分解到各县（市、区），主要用于县道和重要乡道的大中修工程。安排的养护资金，实行月检查、季考核管理办法，按照先养后补的原则，及时结算兑现。县乡两级安排的养护补助资金应按照省财政厅、省交通厅的有关规定执行。县级财政预算资金，主要用于农村公路的日常养护及重点项目的大中修恢复项目，乡（镇）安排农村公路日常养护（含小修保养）资金不足部分由县级财政予以补足。县级财政预算安排的养护补助资金数额原则上应与省、市交通部门返还的规费数额对等，有条件的可多安排，并随着农村公路里程的增加和地方财力的增长逐步增加。安排的资金由财政部门按照先养后补的原则，拨付给项目实施的主管单位。

积极拓展农村公路养护资金筹资渠道，鼓励单位赞助、个人捐款、群众投劳等投入农村公路养护。

第二十七条 农村村民委员会采取“一事一议”筹资筹劳的方式筹集村道建设、养护资金，应当遵循村民自愿、量力而行的原则，并按照有关法律法规的规定办理。

农村公路建设不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资。第二十八条 各县（市、区）人民政府要根据农村公路管理管理养护的实际

需要筹集和安排专项资金，并列入本级财政预算。从2008年起县级财政按照以下最低标准：县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元，安排日常养护管理资金，并逐步加大投入。

农村公路管理养护资金可以通过公路沿线受益单位、社会企事业单位和个人捐款，以及村民委员会“一事一议”筹资筹劳（限用于村道）等方式筹集。对农村公路管理养护单位利用上述资金直接从事农村公路管理养护的免征营业税。农村公路管理养护过程中，行政性事业收费予以减免。

第二十九条 县道、重要乡道大中修及水毁、塌方工程资金根据计划列入县级财政预算专项安排；一般乡道、村道大中修及水毁、塌方工程资金由乡（镇）、村筹措。

第三十条 农村公路养护与管理资金应建立健全内部检查监督制度，实行审计，自觉接受国家审计和财政部门的监督管理，确保农村公路养护与管理资金专款专用。农村公路养护资金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。

第六章 考核奖惩

第三十一条 各级政府应当认真履行职责，采取有力措施，依法做好农村公路养护和管理工作，并将农村公路养护和管理工作纳入政府工作目标考核。第三十二条 各县级交通行政主管部门应加强对辖区内农村公路养护管理的检查督促，组织相关部门对计划执行情况、养护质量进行检查考核评定，保证农村公路养护管理工作正常有序，养护经费列支符合规范。对专业养护部门的考核由上级交通部门和公路管理机构建立考核机制进行考核；对乡（镇）、村的考核由县（市、区）交通部门组织相关人员进行考核。

第三十三条 建立农村公路养护资金管理、市场管理、工程管理的惩罚体系，切实防止贪污、挪用、舞弊、渎职行为的发生，对出现的违纪、违法行为，要按照党纪、政纪有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十四条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：镇农村公路路政管理办法

XXX镇农村公路路政管理办法

为加强农村公路路政管理，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体制，制定乡规民约，提高沿线群众的护路爱路意识，保护农村公路的路产路权，提高农村公路的通行能力，根据《公路法》、《XX省农村公路条例》及相关国家法律法规制定本管理办法。

一、未经法律、法规授权和省政府批准，任何单位和个人不得擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆，已建完水泥路面的农村公路，严格禁止超限车辆通行。各没线村屯村委会有权制止超限车辆通行。

二、农村公路管理站所有成员为专职路政管理人员，其他村社干部为兼职路政管理人员，主要行使以下职责：

（一）宣传贯彻执行公路管理的法律、法规和政策。

（二）制止损害公路的行为。

（三）实施农村公路施工作业时的交通控制。

（四）监督路政审批事项的执行。

（五）负责农村公路的日常巡视。

（六）行使法律、法规及有关规定的其他路政管理职责。

（七）向农村公路主管部门报告有关情况。

三、在农村公路控制区内修建地面建筑物、埋设管线、电缆等设施，必须征得当地政府、交通主管部门同意后，再依法办理手续，公路拓宽改造需要拆除或搬迁时应无条件拆除或搬迁。

四、村可聘请沿线居民作为护路员，协助农村公路管理站做好路政管理工作。护路员有权制止损坏农村公路的行为，保护路政案件现场，并及时向农村公路管理站和市农村公路管理所报告。

五、要建立农村公路路产档案。及时制止和查处违反公路管理法律、法规和规定的行为，采取措施避免超限车辆损害农村公路。

六、在农村公路上禁止下列行为：

（一）从事建筑作业活动，在公路两侧规定控制区内非法建筑。

（二）摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所。

（三）打场晒粮，堆放物料及设置其他障碍物。

（四）挖沟引水灌溉。

（五）焚烧秸秆，堆粪沤肥，倾倒垃圾及撒漏污物。

（六）道路两侧放牛、放羊破坏花草树木行为。

（七）其他损坏、污染农村公路的行为。

七、农村公路入口处设置公告牌。公告限载标准和超限车辆行驶农村公路的法律后果，并在危险桥梁、路段设置醒目的警示标志。公告牌和警示标志的式样应符合国家规定标准。

八、对于各种损害农村公路路产路权的行为，各级农村公路管理机构可依照《公路法》和《XX省农村公路条例》中的相关规定进行处理。

XXX镇人民政府

2016

年3月 1 日

XXX镇农村公路路政执法组织机构

组

长：郑维国

副组长：于长海

组

员：赵九奎

高

勇

张兆平

韩凤利

张延华

韩永发

董福兴

XXX镇人民政府

XXX镇农村公路养护管理机构

组

长：姜永吉

副组长：郑维国

组

员：赵九奎

高

勇

张兆平

韩凤利

张延华

韩永发

董福兴

XXX镇人民政府

第四篇：厦门市人民政府关于印发《厦门市“门前三包”责任制管理办法》的通知

【发布单位】81308

【发布文号】厦府[1995]综037号 【发布日期】1995-03-02 【生效日期】1995-03-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

厦门市人民政府关于印发

《厦门市“门前三包”责任制管理办法》的通知

（1995年3月2日厦府〔1995〕综037号）

各县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

《厦门市“门前三包”责任制管理办法》已经市政府同意，现印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻执行。

厦门市“门前三包”责任制管理办法

第一条 第一条 为巩固、完善“门前三包”责任制，提高城市管理水平，创造良好的城市工作、生活环境，根据《 城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 凡在本市城区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位），均应与所在地街道办事处或居委会签订“门前三包”责任书，按照本办法的规定，对其责任地段承担“门前三包”责任。

第三条 第三条 “门前三包”责任包括以下内容：

（一）包卫生：负责责任地段内的清扫保洁，做到无乱倒垃圾、污水、废土、粪便，无随地吐痰，无乱扔瓜果皮、纸屑、烟蒂，无乱张贴标语、广告，并负责卫生设施的保护。

（二）包秩序：保持、维护责任地段内秩序良好，做到无聚众喧哗、无占道经营、乱摆摊设点、乱停放车辆、无乱搭盖，无燃放烟花爆竹及其它违章行为。

（三）包绿化：保护和管理责任地段内的花草树木，做到无攀折树木、践踏草坪、破坏绿化和损坏绿化设施等行为。

第四条 第四条 负责单位的责任地段范围由街道办事处或居委会划分，并在“门前三包”责任书中确定。

暂时尚未明确责任单位的地段由城市建设管理的有关职能部门按职责分工做好卫生、秩序和绿化（美化）的管理工作。

第五条 第五条 责任单位可以采取以下方式承担“门前三包”责任：

（一）责任单位自包；

（二）两个以上责任单位联包；

（三）责任单位委托承包。责任单位委托承包的其“门前三包”责任仍由责任单位承担。“门前三包”管理、检查、监督的工作部门或单位不得接受责任单位的委托承包。

第六条 第六条 负责单位有权对发生在其责任地段内影响其承担“门前三包”责任的行为给予制止、纠正或提请有关部门处理。

第七条 第七条 各街道办事处、居委会应加强对“门前三包”责任制的管理，定期进行或不定期抽查，并按标准进行考评。

第八条 第八条 厦门市人民政府城市管理办公室负责全市“门前三包”责任制工作的组织实施。

各有关单位应按各自的职责分工，密切配合街道办事处、居委会和责任单位做好“门前三包”责任制的管理工作。

第九条 第九条 厦门市市容环境考评委员会、厦门市城市建设管理监察支队要加强“门前三包”责任制工作的日常监督、检查，对“门前三包”责任制不落实，管理不善的单位，责成其限期整改，逾期不改的，按《厦门市人民政府关于进一步加强城市市容环境卫生管理的通告》的规定给予处罚。

监督、检查人员有权对违反本办法的行为进行制止。

第十条 第十条 对“门前三包”成绩突出的责任单位和个人由厦门市人民政府城市管理办公室给予表彰和奖励。

第十一条 第十一条 城市管理人员应忠于职守，秉公执法，与责任单位密切配合，严格管理。

第十二条 第十二条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施。对不认真履行“门前三包”责任的单位，对不认真履行管理职责的管理部门和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的监督、检查人员，有权向各级人民政府或有关部门投诉举报。

第十三条 第十三条 同安县的“门前三包”工作，可参照本办法执行。

第十四条 第十四条 本办法由厦门市人民政府城市管理办公室负责解释。

第十五条 第十五条 本办法自发布之日起施行。一九九一年一月十日厦门市人民政府颁布的《厦门市“门前三包”责任制管理办法（试行）》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：抚顺市人民政府印发《抚顺市危险房屋管理办法》的通知

【发布单位】80614

【发布文号】抚政发[1994]103号 【发布日期】1994-12-25 【生效日期】1995-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

抚顺市人民政府印发《抚顺市

危险房屋管理办法》的通知

（抚政发〔1994〕103号）

各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《抚顺市危险房屋管理办法》，已经市政府第32次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

抚顺市人民政府

一九九四年十二月二十五日

抚顺市危险房屋管理办法

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强城镇危险房屋的管理，保障居住和使用安全，促进房屋的有效利用，根据国家建设部《城市危险房屋管理规定》制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于我市的市区、工矿区及建制镇各种所有制的房屋。

本办法所称危险房屋系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条 第三条 房屋所有人、使用人，必须遵守本办法。

第四条 第四条 房屋所有人和使用人，应爱护和正确使用房屋。产权所有人要对房屋加强管理，经常维修养护，发现有严重破损情况，有危险构件危及安全，应立即上报有关部门及时鉴定处理。使用人发现房屋有危险变化，亦应及时向产权所有人报告，如得不到解决，可直接向房屋鉴定部门申请鉴定。

第五条 第五条 市房产公用局是我市房产行政管理部门，负责我市城镇危险房屋管理工作。

第二章 鉴定

第六条 第六条 由房产公用局及政府有关部门组成的市房屋安全鉴定委员会负责全市危房鉴定的领导工作。委员会下设办公室，具体负责市区危房鉴定申请的受理、鉴定单位的委托、鉴定结果的认定等日常管理工作，并同时在市区内统一启用抚顺市房屋安全鉴定专用章。

各县和顺城区房产管理部门设立房屋安全鉴定办公室，启用本辖区的房屋安全鉴定专用章。顺城区房产管理部门只负责市区以外部分的房屋安全鉴定。

第七条 第七条 房屋安全鉴定工作应由市房屋安全鉴定委员会指定的单位进行。对特殊复杂的鉴定项目，可由市房屋安全鉴定办公室聘请专业人员或邀请有关部门派员共同组成专家组进行鉴定。鉴定结果须经市房屋安全鉴定办公室加盖抚顺市房屋安全鉴定专用章方可生效。

第八条 第八条 鉴定人员必须具备相应的专业技术职称，经市房产公用局审查合格，取得作业证书，方可上岗工作。鉴定人员的标准和应具备的条件由市房产公用局按照有关规则制定。

第九条 第九条 房屋安全鉴定执行部颁《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13－86）。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第十条 第十条 在建的或已经注销的房屋不做房屋安全鉴定。

第十一条 第十一条 房屋所有人或代理人、使用人、依法批准拆迁房屋的拆迁人、涉及房屋安全的利害关系人，均可向各级房屋安全鉴定办公室提出房屋安全鉴定申请。受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁机关或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定；必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。

第十二条 第十二条 申请人必须持房屋所有权证或房屋使用证明或其他具备相关民事权利的合法证件。房屋所有人应提供房屋的技术档案资料和有关文件，协助对房屋的隐蔽部位做必要的开凿剖析检查。

第十三条 第十三条 各级房屋安全鉴定办公室自收到房屋安全鉴定申请之日起七日内进行房屋安全鉴定委托，受委托单位自接到委托之日起七日内必须进行房屋安全鉴定。

第十四条 第十四条 房屋安全鉴定按下列程序进行：

（一）受理申请；

（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；

（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；

（四）检测验算，整理技术资料；

（五）全面分析、论证定性，做出综合判断，提出处理建议；

（六）签发鉴定文书。

第十五条 第十五条 被鉴定为危险房屋的，可分为下列四类情况进行处理：

（一）观察使用。适用于采取适当技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

第十六条 第十六条 鉴定结论应自鉴定结束之日起七日内书面通知申请人；危险房屋的鉴定结论，须在做出鉴定结论后二十四小时内书面通知申请人和房屋所有人，并报市房产公用局。

第十七条 第十七条 房屋安全鉴定文书应统一格式、统一术语、项目齐全、数据清楚、定性准确。属于非危险房屋的，应注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

第十八条 第十八条 进行房屋安全鉴定，必须有二名以上鉴定人员参加。

第十九条 第十九条 房屋安全鉴定可按规定收取鉴定费。

鉴定费用标准，由市房屋安全鉴定办公室提出，市物价部门批准。经申请鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担。经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第二十条 第二十条 鉴定结果是房屋有效使用和拆除的依据。

第三章 治理

第二十一条 第二十一条 各级房产管理部门（包括厂、矿企事业单位房管部门）应定期对其房屋进行安全检查，建立危房登记卡，及时向市房屋安全鉴定办公室报告危险房屋的发展变化和处理情况。在暴风、雨雪季节，要加强巡视检查，应提前做好排险解危准备工作。

第二十二条 第二十二条 房屋所有人或造成危房的责任人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理决定，及时加固或修缮治理。若发生阻碍行为，房产行政管理部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。

第二十三条 第二十三条 房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门必须给予支持及时办理，以免延误时间发生事故。

第二十四条 第二十四条 经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应按规定给予政策优惠。

第二十五条 第二十五条 治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给予借贷。如系出租房屋，可以和承租人合资治理。承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第二十六条 第二十六条 对险情特别严重，随时可能危及住、用户生命财产安全的整幢危房，产权人不得出租、转让、抵押。已出租的应立即中止租赁关系，停止使用，动员住、用户搬出避险，并及时进行解危处理。住、用户应主动配合，自行或由其所在单位负责安排临时住房。

第二十七条 第二十七条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照中华人民共和国建设部《 城市异产毗连房屋管理规定》，共同履行治理责任。如有不承担治理责任的，由房屋所在地的房地产行政管理部门进行调处。此间，若房屋急待治理，其他所有人可按鉴定机构处理意见提出解危方案，经房产行政管理部门批准后，由其他所有人或所在单位垫款或贷款解危。竣工后，按各方份额所占比例分摊（包括利息）。当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第二十八条 第二十八条 已经规划部门和产权单位同意，拟拆迁地区的危险房屋，由报件单位负责管理，其管理时间以拆迁协议规定为准。

第四章 法律责任

第二十九条 第二十九条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

（一）有险不查或损坏不修；

（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施。

第三十条 第三十条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；

（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；

（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。

第三十一条 第三十一条 有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：

（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；

（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效期限内发生事故；

（三）因拖延鉴定时间而发生事故。

第三十二条 第三十二条 有本章第二十九条，三十条，三十一条所列行为，给他人造成生命财产损失，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十三条 第三十三条 因采煤沉陷造成的危房鉴定和治理工作，还应参照国家有关规定进行。

第三十四条 第三十四条 本办法由市房产公用局负责解释。

第三十五条 第三十五条 本办法自一九九五年一月一日起施行。

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