吉林省农村公路养护和路政管理若干规定(试行)(吉林省人民政府%BB

第一篇：吉林省农村公路养护和路政管理若干规定(试行)(吉林省人民政府%BB

【发布单位】吉林省

【发布文号】吉林省人民政府令第188号 【发布日期】2007-03-01 【生效日期】2007-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】吉林省

吉林省农村公路养护和路政管理若干规定（试行）

(吉林省人民政府令第188号)

《吉林省农村公路养护和路政管理若干规定(试行)》已经省政府2007年1月16日第1次常务会议讨论通过,现予公布,自2007年5月1日起施行。

省 长:韩长赋

二○○七年三月一日

吉林省农村公路养护和路政管理若干规定(试行)

第一章 总 则

第一条第一条 为了加强农村公路的养护和路政管理,改善农村交通条件,促进我省农村经济的发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

第二条第二条 本规定所称农村公路,是指县道、乡道和符合国家规定技术等级的村道及其桥梁、隧道。

第三条第三条 本规定适用于本省行政区域内农村公路的养护和路政管理。

第四条第四条 农村公路养护,由县(市、区)人民政府负主要责任。

县级以上人民政府应当根据农村公路养护的实际需要,安排必要的财政资金,保证农村公路的正常养护。

第五条第五条 县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路的养护和路政管理工作。

第二章 养 护

第六条第六条 县级以上人民政府交通主管部门和乡(镇)人民政府,按照下列规定履行农村公路的养护职责:

(一)省人民政府交通主管部门在省发展改革委确定的养护资金分配计划范围内,负责编制、下达全省农村公路养护项目计划,组织筹集、安排使用和监督管理农村公路养护资金;

(二)市(州)人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路养护计划执行情况和农村公路养护资金使用情况的监督、检查;

(三)县(市、区)人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路养护计划建议的提出,农村公路养护配套资金的筹集和安排使用;

(四)县(市、区)人民政府交通主管部门所属的公路管理机构负责农村公路的养护,养护工程招投标和发包的组织,养护工程质量的检查验收;

(五)乡(镇)人民政府在农村公路养护和养护资金筹措方面的职责,由县(市、区)人民政府根据当地实际情况确定。

第七条第七条 农村公路养护经费的来源包括:

(一)县(市、区)以上人民政府安排的财政资金;

(二)省人民政府交通主管部门征收的汽车养路费,每年统筹安排用于养护工程的资金(县道每公里不得低于7000元,乡道每公里不得低于3500元,村道每公里不得低于1000元);

(三)县(市、区)人民政府交通主管部门征收的拖拉机、摩托车、三(五)轮汽车和低速货车养路费;

(四)受益人和捐资人自愿资助农村公路养护的资金;

(五)乡(镇)人民政府通过其他合法方式筹集的农村公路养护资金。

第八条第八条 农村公路养护,应当采取向社会公开招投标的方式,择优选定养护施工单位。但抢险抢修工程和可以由个人(农户)分段承包养护的除外。

第九条第九条 省级投入的农村公路养护资金,按照县(市、区)实际投入养护资金在养护计划中所占的比例,以相同的比例拨付。

第十条第十条 各级财政部门用于农村公路养护的财政资金,应当按照工程进度及时拨付。

第十一条第十一条 农村公路养护资金必须专款专用,任何单位或者个人不得侵占、截留、挪用。

第十二条第十二条 农村公路养护应当按照国家和省规定的技术规范和操作规程作业。

第十三条第十三条 因自然灾害等原因造成农村公路交通中断的,县(市、区)、乡(镇)人民政府应当立即组织抢修。短时间内难以修复的,应当修建临时便道或者在路口标明绕行路线。

第三章 路政管理

第十四条第十四条 在农村公路上,禁止进行下列活动:

(一)擅自进行建筑作业;

(二)摆摊设点,设置市场或者其他经营场所;

(三)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物;

(四)挖沟引水、漫路灌溉;

(五)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物;

(六)破坏公路或者非法影响公路通行的其他行为。

第十五条第十五条 超过国家规定的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的农村公路上行驶。

机动车确需运载不可解体超限物品的,必须按照县级以上人民政府交通主管部门的要求,采取有效的防护措施行驶;影响交通安全的,应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。

运输单位不能按照前款规定采取防护措施的,由交通主管部门帮助其采取防护措施,所需费用由运输单位承担。

第十六条第十六条 县(市、区)公路管理机构和乡(镇)人民政府可以根据国家的限定标准,采取限制措施,避免超限车辆损害农村公路。

第十七条第十七条 县(市、区)公路管理机构、乡(镇)人民政府应当在农村公路入口明显位置,设置限载、限高、限宽、限长标准警示标志。

第十八条第十八条 除农业机械因当地田间作业的需要,在农村公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具,不得在农村公路上行驶。确需行驶的,必须经县级以上人民政府交通主管部门同意,并采取有效的防护措施。

第十九条第十九条 乡(镇)人民政府可以根据需要,要求本乡(镇)负责交通管理工作的人员,配合公路管理机构开展下列工作:

(一)宣传农村公路管理的法律、法规和规章;

(二)制止损害农村公路的行为;

(三)在乡、村道路上进行日常巡视;

(四)在乡、村道路养护施工作业时,协助维护交通秩序。

第四章 法律责任

第二十条第二十条 违反本规定第十四条规定之一的,处以100元以上,500元以下的罚款。

第二十一条第二十一条 超限车辆、铁轮车、履带车和其他可能损坏农村公路路面的机具,违反本规定擅自在农村公路上行驶的,按照《中华人民共和国公路法》第七十六条的规定处罚。

第二十二条第二十二条 本规定规定的行政处罚,除法律、法规另有规定的以外,由县级以上人民政府交通主管部门实施。县级以上人民政府交通主管部门,可以依法决定由公路管理机构实施县级以上人民政府交通主管部门实施的行政处罚。

第二十三条第二十三条 侵占、截留、挪用农村公路养护资金以及农村公路管理人员玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私的,由其所在单位、上级机关或者有关主管部门,依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十四条第二十四条 本规定自2007年5月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：吉林省非机动车管理规定

吉林省非机动车管理规定

第一条

为加强非机动车管理，规范非机动车辆的使用、交易，维护非机动车所有人的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称非机动车是指以人力驱动的自行车、三轮车、用于载货的手推车。

第三条

本办法适用于本市行政区域内的非机动车管理。

第四条

市、县(市)、区公安机关是非机动车管理的行政主管部门，具体职责是：

(一)办理非机动车牌(证)照;

(二)办理自行车落籍、迁移、过户手续;

(三)查验非机动车牌(证)照;

(四)会同相关职能部门审批管理本辖区的非机动车停放场所;

(五)法律、法规规定的其他职责。

第五条

自行车购买人须在购买之日起___日内，持自行车专用发票和居民身份证到当地公安机关非机动车管理机构办理落籍手续;车主须持自行车专用发票(或单位、街道证明信)、居民身份证明到当地公安机关非机动车管理机构换领分合式牌照。

第六条

个人之间通过买卖、赠予或其他原因进行交易，需变更自行车车主的，新车主须凭原车主的牌照、自行车专用发票、本人身份证明到当地公安机关非机动车管理机构办理更名过户手续。

禁止非法交易。

第七条

自行车、人力三轮车、载货用手推车的牌(证)照实行年检制度，并按规定收取工本费。

第八条

市、县(市)城区范围内非机动车须按规定在指定地点停放，不得乱停乱放。

第九条

凡捡拾的非机动车一律交当地公安机关，任何单位或个人不得将其据为已有。公安机关每年应定期公布检拾和收缴自行车的牌号、车型等，车主可凭有效的合法证明前去认领，对公布之日起___日内无人认领的自行车，公安机关应上缴财政部门。

第十条

非机动车在使用期间，使用人应当保持牌照齐全和车闸、车铃、反射器等完好有效，要保持车、牌一体，牌照不得随意拆卸、分离。

禁止在非机动车上安装机械装置。

第十一条

违反本规定，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

(一)违反第五条规定，未办理非机动车落籍、迁移、申、换、补、领非机动车牌(证)照及年检手续的，处以___元至___元罚款。

(二)违反第六条规定，非法从事非机动车交易的，处以___至___元罚款。

(三)违反第九条规定，将捡拾的非机动车留作自用或转让他人的，由公安机关予以没收，并处以___至___元罚款。

(四)违反第十条第二款规定，在非机动车上安装机械动力装置的，由公安机关责令限期改正，拒不改正的，对当事人处以___元罚款。

第十二条

当事人对处罚不服的，可依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。

第十三条

行政其工作人员应秉公执法，依法行政，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条

本办法由市公安局组织实施。

第十五条

本办法自___年___月___日起施行。

第三篇：吉林省殡葬管理规定

吉林省殡葬管理规定

第一章

总

则

第一条为切实加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，依据《国务___关于殡葬管理暂行规定》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条殡葬管理分火葬管理和土葬管理。

凡在我省境内从事殡葬仪式活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条殡葬管理工作必须坚持积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事的方针。

第四条火葬是殡葬改革方向。凡人口稠密、耕地较少、交通方便的地区都应积极推行火葬，暂不能进行火葬的地区允许土葬。

第五条火葬区与土葬区由县(市)人民政府，根据当地具体情况统一确定。

第六条尊重少数民族的丧葬习俗。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

第七条各级人民政府要加强对殡葬管理工作的领导，认真贯彻执行国家和省有关规定。国家机关、部队、企事业单位和村(居)民委员会，要通过各种形式宣传殡葬改革的重大意义，做好思想教育工作，引导群众破旧俗树新风，节俭、文明办丧事。

第二章

火葬管理

第八条已确定火葬区的县(市)人民政府，应制定推行火葬的具体规划，依据方便群众、就地火化的原则，建立殡仪馆及附属设施。

尚未建立殡仪馆的县(市)的火化任务由邻近市、县殡仪馆承担。

第九条凡在火葬区亡故的，除国家规定和本办法另有规定外，均应就地火葬，其亲属不得拒绝，其他人不得干预。

禁止任何单位或个人私自转运遗体土葬。国家职工(不含少数民族职工)不实行火葬的，不享受丧葬费，所在单位不得为其提供方便。

第十条正常死亡者的遗体火化，须持当地公安派出所出具的死亡证明和死者单位、村(居)民委员会出具的死亡证明及医院的死亡通知书。

非正常死亡的，须持县(市、区)以上公安部门出具的死亡证明。

第十一条县(市)殡仪馆要建立相应的骨灰堂，乡(镇)亦可逐步建立骨灰堂(纪念堂)，以方便群众就近寄存、祭祀、看望。

第十二条骨灰处理要因地制宜，以骨灰堂(纪念堂)寄存为主，也允许骨灰深埋。有条件的县(市)，经省民政管理部门批准，可建立骨灰公墓。

严禁把骨灰盒装入棺木再行土葬。

第十三条华侨、港澳台同胞和外国人在火葬区亡故的，按国家有关规定执行。

第十四条建立殡仪馆及附属设施的费用，列入地方基本建设计划。有条件的地方，也可因地制宜集资兴办殡葬事业。

第十五条实行火葬的各项收费标准，由省民政管理部门会同省物价部门另行制定。

第三章

土葬管理

第十六条已确定土葬区的县(市)人民政府可本着有利于民发展生产和节约用地的原则，规划土葬用地，改革土葬方法。

第十七条在土葬区内，经县(市)人民政府批准，可以乡或自然村为单位，利用荒瘠地建立公墓，提倡平地深埋不留坟头的葬法。

第十八条土葬区内亡故的国家职工和市民，可在当地县以上人民政府划定的墓地或指定地点埋葬，生前要求或遗嘱提出火葬的，所在单位应予支持并提供方便。

第十九条实行土葬的少数民族，应在当地市、地、州民政管理部门和民族事务管理部门及有关部门共同指定的地点埋葬。

第二十条华侨回国安葬、港澳台同胞回内地安葬，按国家有关规定执行。

第二十一条因国家基本建设或农田基本建设而迁移或平毁的坟墓，禁止返迁或重建。

第二十二条禁止在名胜古迹、文物保护区、地质遗迹保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓外，必须限期迁移或平毁。

第二十三条除法律、法规另有规定外，禁止占用耕地、林地作墓地，禁止任何单位和个人出租、转让、买卖墓地和墓穴。

第二十四条土葬区的县(市)应制定推行火葬的具体规划，积极创造条件逐步实行火葬。

第四章

丧葬用品管理

第二十五条丧葬用品系指丧葬仪式中专用的商品，包括寿衣、花圈、存放骨灰的器具、棺木、黑纱、骨灰盒套、墓葬用的石碑石料等。

第二十六条各级民政管理部门应会同工商等有关部门加强对丧葬用品生产和经营的管理，坚决制止丧葬仪式中的封建迷信活动。

第二十七条凡生产、经营(含兼营)丧葬用品的单位和个人，必须履行下列审批手续：

一、须向当地县(市、区)民政管理部门提出申请，报市、地、州民政管理部门审批。

二、持市、地、州民政管理部门的批准证明，到当地县以上工商行政管理部门申请登记注册，领取《营业执照》后，方可开业。

第二十八条禁止任何单位和个人生产、经营封建迷信丧葬用品(包括锡箔、冥钞、纸钱和纸扎等迷信用品)。

第五章

殡葬管理机构

第二十九条各级民政部门是殡葬管理工作的主管部门，负责贯彻执行有关殡葬管理的各项法规、方针、政策和规定，拟定殡葬改革的措施和方案，做好推行火葬和改革土葬的宣传教育工作，努力搞好殡葬服务。

第三十条各市、地、州、县(市、区)殡葬管理处(所)，负责本辖区殡葬管理中的具体事宜。

第六章

处罚

第三十一条违反本办法第九条第二款、第十二条第二款规定的，由当地县以上民政管理部门视情节分别给予警告、责令拆除平毁、处以二十至五百元罚款等处罚，并追究直接责任者单位领导的行政责任。

第三十二条违反本办法第二十一条规定的，依照《国务___关于殡葬管理的暂行规定》处罚。

第三十三条违反本办法第二十二条、第二十三条规定的，依照《吉林省土地管理条例》和有关法律法规处罚。

第三十四条违反本办法第二十七条、第二十八条规定的，由民政管理部门和工商管理部门按职责分工，分别给予没收实物、没收非法所得、责令停业整顿、吊销《营业执照》的处罚。

第三十五条利用丧葬仪式大搞封建迷信活动，扰乱社会秩序或骗取财物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条被处罚单位或个人，必须按处罚机关的处罚决定交纳罚款，罚款一律上缴财政。

单位受罚款项按《吉林省收费罚款没收财物管理条例》执行，个人受罚款项不得以任何形式用公款核销。

第三十七条受行政处罚的单位和个人可在接到处罚决定十五日内，向处罚机关的上一级机关申请复议一次，对上级机关复议结果不服的，可在接到通知十五日内向当地人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又拒不执行的，由处罚机关申请当地人民法院强制执行。

第七章

附

则

第三十八条本办法自发布之日起执行。

第四篇：吉林省地质勘查管理规定

吉林省地质勘查管理规定

第一条 为进一步规范各级地质矿产行政主管部门、地勘单位、探矿权人行 为，保证地质勘查市场健康发展，促进地质勘查工作更加有序进行，根据《矿产资源法》等有关法律法规，结合吉林省实际，制定本规定。

第二条 申请、授予探矿权必须遵循以下原则：

（一）严格执行国家法律法规；

（二）严格按照法定权限和矿产资源总体规划、地质勘查规划，有计划、科学合理地设置探矿权；

（三）地勘单位、探矿权申请人要严格按照申请登记程序，依法履行责任和义务

（四）优先保证国家（包括中央财政、地方财政）出资的勘查项目，鼓励有实力 的企业集团出资进行矿产资源勘查。可以全部由企业投资的商业性矿产资源勘查 项目，国家原则上不再投资。

第三条 国家出资的勘查项目，由各级政府指定探矿权申请人,探矿权归国家所 有；其他法人出资的勘查项目，出资人为探矿权申请人。国家机关工作人员不得 申请或者变相申请探矿权。第四条 探矿权申请人应符合下列条件：

（一）探矿权申请人提供的资信证明（人民币），重要矿产勘查项目不得少于 500 万元，其它矿产勘查项目不得少于 100万元，矿泉水勘查项目不得少于 20万 元。银行提供的资金证明不得低于勘查设计的投资预算。

（二）申请国家出资的勘查项目和金属及煤、地热、矿泉水等矿产勘查项目，勘查单位必须具有乙级以上地质勘查资质。

（三）一般申请人在２年内申请探矿权数控制在 3 个以内，其自有资金不得低于 申请项目计划投入勘查资金的总和。第五条 探矿权出让实行计划管理。省厅根据矿产资源总体规划、地质勘查规划，结合国家和省产业政策以及市场供需情况，确定探矿权出让计划指标，并向 社会公布。市（州）国土资源局可在每年末向省厅提出下一探矿权出让建议。第六条 探矿权出让方式实行分类管理。属于《矿产勘查开采分类目录》（以下 简称《分类目录》）规定的第一类矿产空白地的勘查，按申请在先方式出让探矿 权。《分类目录》规定的第二类矿产、矿产地、有价值工作地及同一区块 20 个 工作日内有两个以上探矿权申请人的，均以招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权； 《分类目录》规定的第三类矿产不再设探矿权，可直接以招标、拍卖、挂牌方式 出让采矿权。矿产地是指经地质勘查工作提交有资源储量的地质报告并经有关部门评审或省 厅储量登记的工作区域； 有价值工作地是指经矿产调查或物化探工作发现有矿化 点、物化探异常的区域；空白地是指没有经过矿产调查和物化探调查的区域。

第七条 有下列情况之一的，经批准允许以协议方式出让探矿权：

（一）国务院和省政府批准的重点矿产资源开发项目和为国务院和省政府批 准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

（二）已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范

围的毗邻区

（三）经省人民政府同意并报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；

（四）政府出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。

第八条 探矿权无论采取何种方式出让，探矿权申请人必须按照经批准的勘查设 计如期完成勘查工作。在领取勘查许可证之前，应对勘查投资强度和勘查期限等 内容的承诺，约定其应承担的义务。在约定勘查期内未完成勘查工作的，将依法 收回探矿权。探矿权出让年限根据项目大小及勘查阶段确定，预查、普查的出让年限为 1-2 年，可以转入详查或勘探的，出让年限不超过２年。每一阶段均应提交相应的地 质报告。

第九条 中央财政出资的勘查项目，由省厅初审，报国家有关主管部门审批； 省、市（州）及县（市）财政出资的勘查项目和其他法人利用自有资金申请的勘查项 目，由省厅依法审批。中央和省财政出资正在开展 1/5 万区域矿产地质调查和重要矿产资源远景评价 的区域，在成果提交后，按照有关规定出让探矿权。

第十条 有下列情形之一的，省厅不予批准颁发勘查许可证：

（一）探矿权申请人不符合本规定第四条规定的；

（二）不符合矿产资源总体规划，勘查布局明显不合理的；

（三）应当整体勘查开发的矿产地，分割申请勘查的；

（四）探矿权、采矿权有重叠交叉或者有权属争议的；

（五）申请人不汇交地质资料或者隐瞒真实情况，提供虚假材料 的；

（六）申请人违反矿产资源法律法规，未经行政处罚或者处罚尚未执行完毕的；

（七）新设探矿权勘查程度低于原有勘查程度的；

（九）预查、普查项目区块面积不足一个基本区块的；

（十）其他不宜审批发证的情形。

第十一条 勘查矿产资源必须依法登记，取得探矿权。除下列情形需到国土资源 部办理勘查登记外，其它的勘查项目均由省厅登记：

（一）石油、烃类天然气、煤层气、钨、稀土、放射性矿产的勘查项目；

（二）煤炭勘查区块面积大于 30平方公里的勘查项目；

（三）锡、锑矿产勘查投资大于 500 万元人民币，或者勘查区块面积大于 15平方公里的勘查项目；

（四）油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资大于 500 万元人民币的勘查项目；

（五）跨省的矿产资源勘查项目。公益性地质调查项目应依法向省厅备案。外商投资勘查矿产资源，应符合外商投资产业指导目录的有关规定，按照内资勘 查规定进行勘查登记。

第十二条 申请探矿权需提交下列材料：

（一）探矿权人申请书；

（二）申请登记书和区块范围图；

（三）地质工作程度确认书；

（四）勘查单位的资格证书复印件；

（五）探矿权申请人与地勘单位签订的勘查工作合同；

（六）勘查设计及附件；

（七）勘查项目所需资金证明和申请单位资信证明；

（八）项目所在地市（州）国土资源局调查意见书

（九）省厅立项通知书或者探矿权招标拍买挂牌出让确认书； 第十三条 探矿权申请人提交的勘查设计中计划投入直接用于勘查的资金，第一勘查每平方公里不得低于 2 万元，第二勘查每平方公里不得低于 3 万元，第三勘查及以后每平方公里不得低于 4 万元。达不到勘查资金投入标 准的，不予批准勘查设计方案。

第十四条 省厅按以下程序审批探矿权：

（一）申请和初审。项目申请人提交《探矿权人申请书》、《勘查项目所需资金、资信证明》等材料到省厅申请。省厅对上述材料初审后，圈定勘查区范围，确认 以往地质工作程度和探矿权出让方式。

（二）调查。省厅初审通过后，向市（州）国土资源局下发探矿权受理调查函。市（州）国土资源局应在 20 个工作日内根据有关规定提出相关意见和相应依据。

（三）确定探矿权申请人。以招标拍卖挂牌方式出让探矿权的，通过省国土资源 厅网站或者其他方式向社会公告招标拍卖挂牌勘查

项目出让信息，通过竞买确定 探矿权竞得人。竟得人缴纳探矿权价款后，即为探矿权申请人。按申请在先方式 出让探矿权的，项目申请人即为探矿权申请人。

（四）上报材料。申请人准备齐全相关资料，直接报送省政务大厅国土资源厅窗 口；

（五）会审与审批。省厅地质勘查处收到大厅转交的资料后，按照厅会审制度组 织会审，进行设计审查，按程序履行审批手续；

（六）缴纳费用。申请人按照有关规定缴纳探矿权使用费、登记费、探矿权价款 等；

（七）发放许可证。申请人缴纳相关费用后，到政务大厅领取勘查许可证，同时 由省厅地质勘查处向县（市）、市（州）地质矿产行政主管部门下达颁发勘查许 可证通知书和勘查设计批复。

第十五条 勘查项目按下列程序管理：

（一）取得探矿权的勘查项目，在施工前，探矿权人或地勘单位应向项目所在地 地质矿产行政主管部门备案，并提交勘查设计及主要附图，报送开工报告单；

（二）在施工期间，县（市）、市（州）地质矿产行政主管部门必须到现场进行 监督检查。发现问题，依法解决。

（三）在工程结束前（一般为 15 天），必须对项目进行野外验收。其中，国家、省重点项目由省厅组织验收；其它项目委托市（州）国土资源局组织验收。验收 报告是勘查成果编制的重要依据。

（四）探矿权人在年底前必须向登记管理机关报送全年的统计

报告，一个勘查年结束后要提交报告。勘查工作结束的，必须编写整个工作区的地质报告。

（五）探矿权人应于每年 10 月按照有关规定到地质矿产行政主管部门办理探矿 权年检手续。

（六）勘查成果评审与汇交。探矿权人提交的可供矿山建设依据的地质勘查报告 由矿产资源储量评审机构评审，其它勘查报告由省厅组织专家评审。评审通过的 报告必须依法向省地质资料馆汇交。

第十六条 转让探矿权，应当具备以下条件：

（一）自领取勘查许可证之日起满 2 年或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查 或者开采的矿产资源；

（二）完成国家和省规定的最低勘查投入；

（三）探矿权权属无争议；

（四）已依法缴纳有关规费；

（五）符合国家规定的其他条件。

第十七条 探矿权转让包括出售、作价出资、合作勘查等方式。探矿权出售是指探矿权人依法将其探矿权出卖给他人继续进行勘查矿产资源的 行为。探矿权作价出资是指探矿权人依法将探矿权作价后，作为资本投入企业，并按出 资额行使相应权利，履行相应义务的行为。合作勘查是指探矿权人引进他人资金、技术、管理等，通过签订合作合同约定双 方权利义务，共同勘查矿产资源的行为。转让国家出资勘查形成的探矿权，应进行探矿权评估。

第十八条 出售探矿权或者通过设立合作、合资法人勘查矿产资

源的，应申请办 理探矿权转让审批和变更登记手续。转让申请人应当提交以下材料：

（一）转让申请书；

（二）转让人与受让人签订的转让合同；

（三）受让人资质、资信条件的证明文件；

（四）各级地质矿产行政主管部门出具的转让条件证明；

（五）经有关部门审批的地质报告；

（六）地勘单位的原计划项目，须提交上级主管部门的批复意见；

（七）转让后进一步勘查所需资金证明；

（八）国家规定的其它有关材料。

第十九条 不设立合作、合资法人勘查矿产资源的，在签订合作或合资合同后，必须将相应的合同向登记管理机关备案。备案申请应当提交以下材料：

（一）合作、合资双方联合行文的备案申请报告；

（二）探矿权合作或合资合同；

（三）合作、合资双方的法人营业执照复印件及资信证明；

（四）勘查许可证复印件；

（五）国有企事业单位还应当提交上级主管部门的批复意见；

（六）登记管理机关要求提交的其它资料。

对符合条件的合资、合作备案申请，登记管理机关应予以正式批复备案；不符合条件的，应予以说明。已经因合作勘查引起的纠纷及遗留问题由上级主管部门自行处理，避免引起上访事件。

第二十条 探矿权转让原则上不得分割转让。探矿权再次转让，应当提交较上一 次转让更高勘查程度的勘查报告。各种形式的探矿权转让，应在合同签订后 60 日内向登记管理机关申请办理探矿权转让手续；逾期不申请的，视为非法转让探 矿权。国有地勘单位在转让 2006 年 10 月之前已经由其登记持有的由国家出资勘查形成 矿产地的探矿权，探矿权价款可按国家有关规定转增国家资本金。地勘单位主管 部门利用中央预算投资补助经费安排的计划项目转让时，不再转增国家资本金。

第二十一条 勘查许可证有效期届满的，应当在有效期届满的 30 日前，向原发 证机关申请办理延续登记手续。探矿权人申请延续登记，必须符合以下条件：

（一）巳按勘查设计组织施工，各类实物工作量完成 70％以上；

（二）没有无故停工 6 个月以上的情况；

（三）无以采代探、非法承包、转让等违法违规行为；

（四）已依法缴纳有关规费；

（五）依法履行其他法定义务。

第二十二条 勘查项目因勘查程度提高需要继续申请探矿权的，按照探矿权延续 登记的规定办理。勘查项目申请相同勘查程度的延续登记，申请人必须核减 25%? 50％的勘查区块面积。

第二十三条 探矿权人有下列情形之一的，应当在许可证有效期内，向原登记管 理机关办理变更登记手续：

（一）扩大或缩小勘查区块范围的；

（二）改变勘查工作对象的；

（三）经依法批准转让探矿权的；

（四）探矿权人改变名称或者地址的；

（五）变更勘查单位的。

第二十四条 申请办理探矿权变更登记应当提交以下材料：

（一）探矿权变更申请登记书；

（二）市(州)、县(市)地质矿产行政主管部门的审查意见；

（三）原颁发的勘查许可证；

（四）变更勘查区块范围的，应当提交变更后的勘查区块图；

（五）变更勘查工作对象的，应当提交变更勘查矿种的勘查设计和实施方案；

（六）变更探矿权人名称的，应当提交变更后的探矿权人工商营业执照；

（七）变更勘查单位的，应当提交变更后勘查单位的勘查资质证书和探矿权人与 勘查单位签订的勘查合同；

（八）经依法批准转让探矿权的，应当提交转让审批机关的批准文件。

第二十五条 探矿权人申请变更勘查工作对象，须符合以下条件：

（一）领取勘查许可证 1 年以上；

（二）已按勘查设计施工，各类实物工作量完成 50％以上；

（三）无以采代探、非法转让探矿权等违法违规行为；

（四）由《分类目录》规定的第一类矿产变更到第二类矿产时，需对探矿权价款 进行评估，依法缴纳有关规费；

（五）依法履行其他法定义务。

第二十六条 申请勘查项目探矿权保留的，必须在勘查许可证有效期内探明可供 开采的矿体，并提交以下材料：

（一）探矿权保留申请登记书；

（二）经评审机构审查的详查及以上工作程度的地质勘查报告；

（三）报告评审备案证明；

（四）资料汇交证明书及查明资源储量登记证书。

探矿权保留期限，最长 2 年。需要延长保留期的，可以申请延长 2 次，每次不得 超过 2 年。保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。

第二十七条 探矿权人申请设立采矿权的，必须坚持大矿大开、整装开发的原则，对勘查区块内已发现的矿体全部进行评价，未提交勘查区域内总体普查以上（含 普查）报告的，不得提交部分区域的详查或勘探报告，不得申办采矿权。探矿权人申请设立的采矿权，大中型煤炭应达到勘探程度；非煤矿山原则上应达 到勘探程度，简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求。已设采矿权的生产 矿山利用原有生产系统申请在其深部和外围区域扩大开采的，扩大区域范围内资源勘查程度原则上应达到详查。探矿权批准转入采矿权后，应注销勘查许可证，经批准预留资源的，可依法办理相关手续。

第二十八条 探矿权人要严格按照国家法律法规办事，按规定缴纳相关费用，严 格遵守已经批准的勘查设计和勘查协议的各项约定。

有下列行为之一的,不再办 理探矿权延续登记手续。情节严重的，依法追究探矿权人的经济责任和法律责任；

（一）探矿权人不履行义务的；

（二）不诚实守信和不履行义务的；

（三）不按要求提交和汇交地质报告的；

（四）未按批准的勘查设计进行勘查的；

（五）达不到最低勘查投入的；

（六）以采代探、非法转让的；

（七）未进行探矿权年检的。

第二十九条 地勘单位要严格按照国家标准和规范编制勘查设计，经批准的勘查 设计要认真组织实施，作好野外原始记录，如实编写地质报告。达不到要求的，省厅将视情节严重，依法追究当事人的责任，并按有关规定予以处罚。在施工期间应注意环境保护，妥善处理“三废”，工作结束后应将探槽回填。

第三十条 各级地质矿产行政主管部门要依法维护矿产资源开发秩序，禁止任何 单位和个人进入他人依法取得探矿权的范围内进行非法勘查或者采矿活动，依法 维护探矿权人的合法权益。对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、监管不严、查处不利，造成不良后果的，按 有关规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

第三十一条 本规定由吉林省国土资源厅负责解释 第三十二条 本规定自下发之日起实施。

第五篇：吉林省道路运输管理规定

【发布单位】80702

【发布文号】吉林省人民政府令第51号 【发布日期】1991-10-24 【生效日期】1991-10-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省道路运输管理规定

（1991年10月24日吉林省人民政府令第51号）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强道路运输管理，维护正常的道路运输秩序，保障经营者和消费者的合法权益，促进道路运输业的发展，特制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于在我省境内从事道路运输的单位和个人（包括军队参加地方营业性运输的车辆）。涉外运输和省际间运输按其他有关规定执行。

第三条 第三条 本规定所称道路运输包括城乡道路旅客运输、货物运输（不含城市公共客运及城市环卫、园林专用车辆的运输）、机动车（不含农村拖拉机、柴油机、农用汽车等动力机械车）维修及各种形式的配件销售、运输搬运装卸、运输服务等活动。

第四条 第四条 道路运输分非营业性运输和营业性运输。非营业性运输是指机关、企业、事业单位办公用车、生活用车及企业厂、矿区内各生产环节用车等非提供运输劳务不发生各种方式费用结算的运输。其他运输均为营业性运输。营业性运输车辆应悬挂“营运”标志牌，以便监督检查。

第五条 第五条 道路运输业应在国家计划指导下，坚待以公有制为主体，以交通专业运输企业为骨干，国营、集体和个体各种经济成分协调发展的原则。

第六条 第六条 各级交通行政部门为本行政区域内的道路运输管理工作的主管部门，其所属的交通运政管理机关具体负责道路运输管理工作。交通行政部门及其所属的道路运输管理工作的机关，以下简称道路运输管理机关。

第二章 运输计划管理

第七条 第七条 各级道路运输管理机关应根据道路运输发展的需要，制定全行业运力、运量的发展规划和计划，对新增车辆实行额度管理，保持社会总运力与总运量的相对平衡。

第八条 第八条 凡需购置营业性客货运输车辆的单位和个人，均需向当地县以上道路运输管理机关提出申请，经审核批准后，方可购置车辆。否则，交通和工商行政管理部门不予签发经营证照和营业执照。

第九条 第九条 机关、事业、企业单位的自备车辆必须严格分工。凡定为非营业性运输的车辆，不得参加营业性运输。凡定为营业性运输的车辆，必须实行独立核算，自负盈亏，按规定缴纳各种税费；其中零散车辆也可经当地道路运输管理机关核准后，实行单独核算。

第十条 第十条 各级道路运输管理机关应合理核定各类运输车辆的耗油定额和供油标准，定期向石油供应部门提供本辖区内运输车辆的数量、类型、运量、油耗等统计资料，配合石油供应部门做好燃油供应工作。

第十一条 第十一条 从事道路运输的企业、事业单位和个人，必须向当地道路运输管理机关报送生产工具、从业人员数量、生产量、营业收入、生产成本、油料消耗等有关运力、运量和统计资料。

第三章 开业和停业管理

第十二条 第十二条 申请经营道路运输业的单位和个人，必须具备与其经营种类、项目和范围相适应的人员、设备、资金，由县以上道路运输管理机关根据社会需求负责审批。

第十三条 第十三条 道路运输管理机关对批准经营道路运输业的单位和个人，发给《经营许可证》。取得《经营许可证》的单位和个人，凭《经营许可证》向当地工商行政管理部门申请登记，取得《营业执照》后方可开业，并应在规定的时间内到税务机关办理有关手续。

第十四条 第十四条 经批准从事营业性道路客、货运输的单位和个人，必须在其参加营运的车辆上随车携带道路运输管理机关发给的《营运证》。

第十五条 第十五条 经营道路运输业的单位和个人歇业、停业、合并、分立、迁移、必须在事前三十天向当地道路运输管理机关和工商、税务部门报告，办理有关手续。

第四章 旅客运输管理

第十六条 第十六条 道路运输管理机关应加强对道路客运的管理，凡经道路运输管理机关批准经营的客运班车应按有关客运管理规定运行，经营期不得少于三个月。未经批准不得擅自停运。

第十七条 第十七条 申请客运线路实行分级审批制度。在本县级行政区域内营运，由所在地县级道路运输管理机关审批，报地级道路运输管理机关备案。在地级行政区域内跨县市营运，由地级道路运输机关审批，报省道路运输管理机关备案。跨地级行政区域营运和跨省营运，由省道路运输管理机关审批。申请的营运线路一经批准，任何单位和个人不得随意变更，更不得将营运线路以任何方式随车转卖。客运线路经由的地区对经批准从事的客运活动不得设障刁难。

第十八条 第十八条 客运班车必须按车辆出厂标定的定员载运旅客，并按规定的样式喷写车属单位名称及路徽。

第十九条 第十九条 客运站应在道路运输管理机关统一管理下，为道路旅客运输班车经营者及旅客提供服务，实行进站、服务、售票、结算统一管理。

第二十条 第二十条 交通专业客运企业主要承担跨县级以上行政区域的干线旅客运输。个体和机关企事业单位从事客运的车辆及临时参加营运的客车，原则上承担本县（市）及新开辟的乡镇线路的旅客运输。

第二十一条 第二十一条 旅游客运限于在地级以上人民政府划定的旅游线路内从事运输，并接受道路运输管理机关的管理。不准擅自设点停车，干扰道路运输秩序。

第二十二条 第二十二条 出租车客运必须按道路运输管理机关或城建管理部门批准的经营范围经营，严禁到批准的经营范围外候客出租，超越城区营运的，必须到道路运输管理机关办理有关手续。

第二十三条 第二十三条 严禁拖拉机及二轮摩托车经营客运。

第五章 货物运输管理

第二十四条 第二十四条 货物运输按照下列规定进行：

（一）县以上人民政府确定的重点物资及抢险、救灾、战备物资、港站集散物资，实行指令性计划运输，由道路运输管理机关统一管理、统一调度。各有车单位及个人必须服从，确保完成，所需燃料，石油供应部门应优先供应。

（二）季节性强的大宗物资和重点工程、工厂、矿山货源比较集中的运输任务，由道路运输管理机关统筹组织，实行合同运输。

（三）零散物资，由货主择优托运。

第二十五条 第二十五条 凡拥有第二十四条

（一）、（二）项所列物资（抢险、救灾物资除外）和拥有五台以上载货汽车的单位，必须按年、季、月向当地道路运输管理机关提报物资托运计划和剩余运力情况。

第二十六条 第二十六条 各级道路运输管理机关应有计划地建立货物配载信息服务中心和组织开展货运代理业务，筹建向社会开放的货运交易市场，完善货运市场机制，组织合理运输。公安、城建等部门在场地设置等方面应给予方便。

第六章 机动车维修业管理

第二十七条 第二十七条 各级道路运输管理机关在机动车维修行业管理工作中，应坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，使各种类型汽车的维修协调发展。

第二十八条 第二十八条 机动车维修企业，按作业范围不同，分整车大修（包括总成大修）、各级保养和综合小修、专项修理三类。未经审批机关批准，不得超项承修。

第二十九条 第二十九条 机动车维修企业和个体户必须严格执行国家的修理技术标准和道路运输管理机关制定的技术规范和修理质量标准，并符合车辆管理安全检验标准的要求。

第三十条 第三十条 道路运输管理机关对经销机动车零配件的单位和个人，应加强质量、价格管理。

第七章 搬运装卸及其他运输服务业管理

第三十一条 第三十一条 搬运装卸是指在车站、码头、库场、厂矿、企业及自有铁路专用线内进行搬运、装卸、归楞、码垛、攒堆、倒库及为道路运输车辆装卸货物的作业（不含铁路车站和专用线的火车装卸作业）。

第三十二条 第三十二条 道路运输服务业是指客货联运、客运代办、货运代理、转运包装、货物仓储、货物配载、车辆存放、汽车发送、技术业务人员培训等为运输经营者和旅客、货主服务的事业。

第三十三条 第三十三条 道路运输服务业的经营者，必须严格按照规定标准收费，不得巧立名目、多收费用。

第三十四条 第三十四条 开办联运服务的企业，应与铁路、水运、航空、汽车等运输部门建立长期稳定的协作关系。联运的行业管理，由各级计划经济部门负责，联运企业的隶属关系不变。

第三十五条 第三十五条 各级道路运输管理机关应加强对道路运输从业人员的培训，以提高其政治、业务和技术素质。

第八章 价格、规费和票证管理

第三十六条 第三十六条 各级道路运输管理机关根据国家价格管理的有关规定，按照分级管理的权限，制定和调整道路客货运价及搬运装卸、运输服务、机动车维修等费率，经同级物价主管部门批准后实行。

第三十七第 第三十七第 凡经营道路运输业的单位和个人，均须缴纳运输管理费。运输管理费按营业额1％计征（对不易计算营业额的，可测算收入，按月定额征收），由车籍所在地道路运输管理机关征收，专款专用。

第三十八条 第三十八条 凡从事道路运输业的单位和个人，都必须使用国家和省统一制发的票据和费用结算凭证。

第三十九条 第三十九条 凡机动运输车辆，均须使用统一的行车路单。行车路单是考核车辆运行情况和进行统计的原始依据，由车属单位和个人如实填写，并随车携带。

第四十条 第四十条 道路运输业的单、证、票据，由道路运输管理机关根据交通部及省有关规定印制、发放，监督使用。任何单位和个人不得仿制、伪造、转让、转借和倒卖。

第九章 监督检查和处罚

第四十一条 第四十一条 各级道路运输管理机关应加强对道路运输业者的经营范围、经营行为、营业执照、行车路单、服务质量、运输纪律、价格、票证及其他经营行为的监督检查工作。工商、财政、税务、物价、公安、银行、石油等有关部门应配合道路运输管理机关加强运输市场管理，维护运输秩序，保护合法经营。

第四十二条 第四十二条 各级道路运输管理机关，根据工作需要增设道路运输检查站，必须经同级公安部门审核后，逐级上报省交通行政部门商省公安部门报省政府批准，方可执行监督检查任务。

第四十三条 第四十三条 道路运输管理人员在执行任务时，应着交通运政管理标志服装或使用统一标志，出示检查证件。从事道路运输的单位和个人，必须接受监督和检查。

第四十四条 第四十四条 对违反本规定有下列行为之一的，由道路运输管理机关和有关部门在自己职权范围内根据情节轻重，给予警告、罚款、没收非法收入、吊扣经营证件、扣留车辆、停业整顿的处罚：

（一）未经批准擅自经营道路运输业的；

（二）未经批准擅自扩大、改变经营种类、项目和范围的；

（三）伪造、倒卖、私印道路运输的票证及不使用规定票证和有关运输证件的；

（四）违批运价和收费规定的；

（五）欺行霸市、居间盘剥、垄断客、货源和维修车源的；

（六）不按规定和技术规范承修车辆的；

（七）因故意行为造成损失或粗暴待客、故意伤害旅客的：

（八）未办理审批手续，从事禁运、限运或危险物品运输的；

（九）不按规定缴纳运输管理费的；

（十）扰乱运输秩序，不服从管理的；

（十一）违反国家和省有关运输规定的。

第四十五条 第四十五条 道路运输管理人员在执行公务中不得滥用职权、徇私舞弊。违者，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条 第四十六条 受处罚的单位和个人，对道路运输管理机关或有关机关的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，法律规定可以起诉的，也可以依照法律的规定向人民法院提起诉讼。对处罚决定逾期不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第四十七条 第四十七条 罚没款应使用财政部门制发的罚没款收据。罚没款一律上缴同级财政。

第十章 附则

第四十八条 第四十八条 本规定自发布之日起施行。省内过去有关规定与本规定有抵触的，均按本规定执行。本规定与国家规定有抵触时，按国家规定执行。

第四十九条 第四十九条 省交通行政部门可根据本规定制定实施细则。

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