吉林省人民政府强化督查手段、狠抓工作落实的规定五篇

第一篇：吉林省人民政府强化督查手段、狠抓工作落实的规定

【发布单位】80702

【发布文号】吉政发[1991]35号 【发布日期】1991-06-17 【生效日期】1991-06-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省人民政府强化督查手段、狠抓工作落实的规定

（1991年6月17日吉政发〔1991〕35号）

第一章 总则

第一条 第一条 根据国务院关于加强督促检查工作的要求，为了进一步做好督促检查工作，促进各项工作的落实，特制定本规定。

第二条 第二条 督查工作是保证决策实施和完善决策的重要手段，是改进作风的有力措施，是提高工作效率的有效办法，是政府办公厅（室）的重要职责，各级政府、各部门必须高度重视，不断强化督查工作的权威性，认真做好督查工作。

第三条 第三条 督查工作要坚持群众路线，本着对党和人民高度负责的精神，紧紧围绕政府中心工作进行。要坚持实事求是、及时准确、分级负责、分工负责、注重实效的原则。

第四条 第四条 办公厅（室）及其督查工作机构根据领导授权，代表本级政府和部门，在本地区、本系统范围内进行督促、查办、巡视、协调、反馈。要不断探索督查工作的内在规律，改进方式和方法，提高工作水平，防止官僚主义和形式主义。

第二章 督查工作的范围

第五条 第五条 督查工作的重点，是党和政府的方针、政策、重大决策、重要工作部署的落实。具体包括：

（一）文件规定需要落实的事项；

（二）会议决办的事项；

（三）领导批办、交办的事项；

（四）重要公文办理过程中的研办和会签；

（五）其他需要督查的事项。

第三章 督查工作的方式

第六条 第六条 督查工作主要采取以下方式：

（一）催报督查。对规定需要落实的事项，可采取电话、口头、发催办函等形式，督促有关地区和部门按期上报贯彻落实情况。

（二）专项督查。对重大决策或重要部署可按问题分解立项，确定专题督查内容和承办部门，提出办理要求，专项督促有关部门按规定的时间抓紧落实。

（三）实地督查。对重要督查事项，督查工作机构可派人，配合有关地区和部门，进行实地督查。

（四）跟踪督查，对一些关系全局的重大事项，在阶段性督查以后，进行连续的动态跟踪督查，把握全过程的进展情况。

第四章 督查工作的制度

第七条 第七条 领导负责制度。

（一）各级政府及其工作部门要切实加强对督查工作的领导，确定一名领导分管督查工作，定期研究、部署、检查督查工作。

（二）主要领导要亲自抓好重大督查事项的落实，其他领导要按工作分工抓好有关督查事项的落实。

（三）要把督查工作和督查事项的落实列入领导的岗位责任制，作为考评领导工作实绩的重要内容之一。

第八条 第八条 分级、分工负责制度。

（一）各级政府及其工作部门要负责抓好本级政府、本部门的督查工作；组织落实上一级机关交办的督查事项；指导下一级机关开展督查工作。

（二）各级办公部门是督查工作的组织实施部门，内部实行分工负责。督查工作机构具体负责重大决策、重要工作部署和领导批查事项贯彻执行情况的督查和汇总报告；其他业务机构具体负责有关日常事项的督查，各司其职，发挥整体督查功能。

（三）各承办部门是督查事项的具体落实部门，对交办的督查事项，要按规定的要求抓好落实，自觉维护督查工作的严肃性。

第九条 第九条 反馈报告制度。

（一）承办部门要及时向上级机关报告督查事项的办理情况。

（二）督查工作机构要及时汇总督查事项的办理情况，向领导汇报。

（三）各级政府及其工作部门的办公厅（室）要将督查工作情况，在年中和年末分别向上一级政府和本级政府做一次书面报告。报告要全面、翔实、准确，并针对存在的问题，提出改进工作、完善决策的建议和意见。

第十条 第十条 审核查结制度。督查工作机构对下一级政府或部门上报的查结材料要严格审核把关，凡不落实的，要提出意见退回承办单位，责成其进一步查处。

第十一条 第十一条 考核评比制度。各级政府及其工作部门要对督查工作和督查事项的落实情况经常进行考核、评比，推动督查工作的开展和督查事项的落实。

省政府办公厅对各市、地、州及省政府各部门的督查工作和督查事项的落实情况，每两个月通报一次，每年进行一次全面检查和评比。

第五章 督查工作的组织

第十二条 第十二条 健全机构。县及县以上政府办公部门要设立督查机构，省政府各部门要配备专职督查工作人员，所需人员在现有编制内调剂解决。

第十三条 第十三条 完善网络。以省政府办公厅为枢纽，建立联结地县和省政府各部门的全省纵向、横向督查网络。各级政府及其工作部门也要根据工作需要，建立本地区、本系统的督查网络。

第十四条 第十四条 加强队伍建设。各级政府及其工作部门要为督查机构配备适应工作需要的政治素质好、业务能力强的工作人员，加强培训，充分发挥他们的作用。督查工作人员可以阅读有关文件、参加有关会议和活动，可以直接听取承办单位负责人介绍承办事项的办理情况。督查工作人员要发挥积极性和主动性，深入实际，认真负责地开展督查工作。

第十五条 第十五条 密切工作联系。上下级办公部门的督查工作机构要建立业务指导关系，经常沟通情况，交流工作经验。省政府办公厅可根据工作需要，不定期召开督查工作座谈会、协调会，交流情况，推广经验，听取意见，改进工作。

第六章 督查事项的落实

第十六条 第十六条 各级政府及其工作部门以上级交办的督查事项，由办公部门提出拟办意见，报领导审核后组织落实。

第十七条 第十七条 涉及其他地区和部门的督查事项的落实，主办部门要主动协调，协办部门要积极配合。提倡部门领导直接见面，协商办理督查事项，避免文牍主义和互相扯皮。

第十八条 第十八条 各级政府及其工作部门对上级交办的督查事项的落实，要按规定的时限办结上报，不能按规定时限办结的，要及时说明情况。对没有明确时限要求的落实事项，属于文件下达的，要在三个月内报告落实情况，属于会议决定的，要在两个月内报告落实情况。

第十九条 第十九条 各级政府及其工作部门上报办理督查结果，要由分管领导审核签发。报告的内容要准确，特别是在贯彻执行上级的决策中遇到新情况、新问题时，要积极提出建议。

第二十条 第二十条 各级政府及其工作部门要完善督查工作的拟办、分办、协调、办结、审核、上报、归档等程序和制度，不断提高办理速度和质量。

第七章 奖惩

第二十一条 第二十一条 各级政府及其工作部门要定期对督查工作进行总结，对督查工作先进单位和个人给予表彰和奖励。

第二十二条 第二十二条 为保证督查工作的顺利开展，使各项工作落到实处，必须严格督查工作纪律。

（一）对不重视督查工作，督查事项落实不好的，要提出批评；

（二）对督查工作敷衍塞责，对该落实的事项推诿扯皮，不按要求和时限办结又不事先说明情况的，要给予通报批评；

（三）对督查事项不落实，给工作造成一定影响的，要予以公开批评；

（四）对顶着不办、拒不落实的或弄虚作假、欺骗上级的，要给予纪律处分；

（五）对在督查工作中失职渎职，造成重大损失的，要追究有关人员和领导的责任。

第八章 附则

第二十三条 第二十三条 本规定自发布之日起施行。各地区、各部门可根据本规定，结合各自的实际情况，制定实施细则或补充规定。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：强化督查措施 狠抓工作落实

强化督查措施

狠抓工作落实

——自治区安监局督查工作先进集体材料

自治区安监局在自治区党委、政府的正确领导下，认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发„2008‟120号）文件精神，紧紧围绕全区中心任务，突出工作重点，强化工作措施，努力提高督查工作的质量和水平，较好地发挥了参谋助手、督查反馈和推动落实的作用。现将督查工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，强化措施，把督查工作摆在重要位置

（一）强化领导体系。局党组将重大决策部署的贯彻落实作为工作重点，安监局专门成立了督查办，明确专人负责全局重点工作的督促落实，局长亲自分管。各处室工作落实，除处长是第一责任人外，分管局领导负责督办。

（二）强化责任分解。为了认真落实自治区安监局“十二五”规划中确定的工作目标任务，并结合今年国家安监总局、自治区党委、政府工作部署和主要领导的指示精神，我局进行认真梳理、研究制定了自治区安监局“五项重点”、“四项工程”落实推进计划，将工作任务进行分解，落实责任领导、责任处室，把每一项工作任务细化、量化，明确时间进度和质量要求。

二、完善督查机制，狠抓工作落实

（一）注重制度建设。结合我局开展的“三项建设”活动，为保证工作落实到位，先后制定了《自治区安监局重大事项交办、督办制度》、《自治区安监局公文处理制度》、《自治区安监局行政会议议事规则》等督查制度，制定下发了《局机关行政事权调整及制度建设的决定》进一步明确工作职责，推进机关各项工作高效运转。同时，在局内部形成督查通报机制，对各处室、直属单位的工作落实情况按月进行督查通报。

（二）建立动态督查考核机制。制定《自治区安监局2012年机关效能目标任务月督办月考核实施办法》，健全考核组织机构，完善考核办法，明确考核具体内容和细则，并以此纳入年终考核指标。凡各处室、直属单位在月考核中，排名倒数第1的，每有1次在年终考核总分中扣除1分。

（三）注重跟踪落实。加大跟踪督查力度，始终坚持把跟踪回访贯穿于督查工作的全过程。建立跟踪督查台帐，对每次督查中发现的问题进行登记，同时制定限时办结制，对督查中发现的问题要求各处室、直属单位在规定时间内及时上报整改措施和整改结果，对整改完成的问题进行销号，对在规定时间内不整改的处室、直属单位下发《整改通知书》。

三、追究责任，用督查结果促进作风转变

（一）督查结果与干部考核、管理相结合。在半年和年终考核过程中，按照督事查人相结合的工作要求，根据责任人 在抓工作落实中的表现，对处室领导进行业绩评价，将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果在全局通报，并做为局长和主管领导进行考评的主要依据。

（二）督查结果与评先评优、提拔任用相结合。对各处室、直属单位督查结果，凡工作进展快、落实效果好的，予以通报表扬；落实不到位的，予以批评，责令整改。凡是在年终考核中倒数第1的处室负责人，实行末位淘汰制。通过采取以上措施，使督查工作督有主体、查有依据、考有标准、评有结果。

第三篇：应用督查手段推动工作落实

应用督查手段推动工作落实

我县是一个集老、少、边、山、穷为一体的少数民族贫困县，作为县级党委、政府必须把抓发展摆在首位，必须把抓落实作为抓发展的重中之重。要抓好落实，就必须充分应用督查这个有力武器。

第一，重督查，突出督促检查的权威性。一是思想上高看督查。督促检查是抓落实的工作，抓发展必须抓落实，加强党的执政能力建设必须抓落实。从某种意义上讲，抓督查就是为了抓发展，就是为了加强党的执政能力建设。二是行动上带头督查。督促检查本质上是一种领导行为，是一个重要的领导环节和领导方法。领导是促进落实的“第一责任人”和“第一推动力”，领导亲自安排抓落实，不仅有权威，而且力度大、效果好。作为县委书记更应当带头抓落实，做给大家看，带着大家干。比如，为抓好烤烟生产，春节前后，我和县长先后两次深入到烤烟种植面积较大的洗车、农车等乡镇进行督查，收到很好的效果。截止目前，全县种烟乡镇已达40个，比去年增加12个，烤烟专业村达到130个，比去年增加10个，草签合同面积达到10.53万亩，其中万亩

乡镇2个，千亩村28个，预计烟叶收购值将突破亿元大关。三是工作上支持督查。一方面授权督查。督查机构是党委、政府抓落实的“杠杆”和“助推器”，是领导工作的补充和延伸。给督查授予“尚方宝剑”，是树立督查权威，确保督查顺利履行职责的前提。过来，县委给督查授予了督促检查权、组织协调权、情况通报权、批评建议权以及直接请示汇报权等。另一方面，为保障督查工作顺利开展，将督查经费列入了县财政预算，安排督查经费2万元。同时，还配备了电脑、照相机、录音机等一些必要的设备。

第二，用督查，突出督促检查的实效性。一是用到大事上，推动决策落实。督查工作涉及到党委、政府工作的方方面面，可以说包罗万象，如果“眉毛胡子一把抓”，事无巨细都用督查的话，反而会影响督查的效果。因此，用督查要用到党委、政府的重大决策上，要用到事关全局的重点工作上。今年，经过县委常委会议研究，我们确定了全年所要开展的13项决策督查，并出台了《关于2005年开展决策督查的通知》，根据工作不同的特点将每项决策督查分解到了每个月，月月有重点，月月有督查，月月有通报。二是用来抓典型，确保政令畅通。一方面要善于抓先进典型，弘扬正气。去年，我县召开县委九届三次全会后，电力总公司贯彻会议

精神十分迅速，组织强有力的工作班子和队伍，积极实施县城路灯改造工程，经过20多天的紧张施工，在较短的时间内，保质保量完成了路灯改造任务。为此，县委专门拟发了《关于表扬县电力总公司县城路灯改造工作的通报》，对县电力总公司进行了通报表扬，有力促进了各项工作。另一方面也要敢于抓反面典型，消除“梗阻”。今年2月份，群众反映，我县烈士陵园管理处在春节期间要利用举办灯会的名义将烈士陵园门票价格提高到5元，县多次要求该单位的主管部门进行处理，不能提高门票价格。可是主管部门处理不力，烈士陵园门票价格还是由原来的1元提高到了3元。为此，大年初二，县委及时安排督查的同志前去处理，在保持共产党员先进性动员大会上对烈士公园管理处的主管部门进行了通报批评。三是用活督查结果，提高工作实效。一方面，用来辅助决策，完善决策。决策出台后关键要通过督查抓落实，找出不落实的环节，针对可能出现的新情况、新问题，认真分析，提出建议，以进一步完善决策。今年，我们组织了一次优化经济发展环境督查，督查组实事求是的反映了经济发展环境方面存在的主要问题，同时也提出了解决问题的建议。县委对督查组反映的问题和提出的建议进行了认真研究，修订了《优化经济发展环境的决定》，成立了优化

经济环境“110”。另一方面，用来奖优罚劣，增强工作的推动力。我县建立了督查通报批评的刚性约束机制和配套惩罚制度。对受到“两办”及县委、县政府督查室行文通报批评的单位和个人，由县委、县政府督查室向其发出《督查整改通知书》，限期整改并上报整改结果。对一年内两次受到通报批评的单位，对其党政一把手实行诫勉，并由县委、县政府主要领导对其进行谈话教育；对一年内三次受到通报批评的单位实行一票否决，对其党政一把手实行就地免职，并取消该单位当年评先评优资格。对个人一年内受到一次通报批评的，当年不能评先评优；受到两次通报批评的，实行诫勉；受到三次通报批评的，由单位作下岗处理。2004我县制发了各类通报29个，通报批评16个单位，通报批评干部4名，“一把手”就地免职1人。

第三，管督查，突出督促检查的时代性。一是强化领导作用，启动“高位”督查。领导群是决策的主体，更是决策落实的主体，领导督查具有示范和导向作用，抓不住领导，就等于没有抓住督查的的牛鼻子。为此，今年，我县建立了以联系乡镇、联系贫困村、联系骨干企业、联系重点项目等为主要内容的县级领导联系制度，对重点工程、重点项目，定标准、定进度，要求县级领导靠前指挥，现场推动。比如，为加强我县旅游产业建设步伐，原生态文化等五大景区景点建设分别明确了县级领导，督促指导责任单位抓好景区景点建设。二是规范督查程序，实施归口管理。“没有规矩不成方圆”。督促检查是一项十分严肃的工作，必须讲规范、讲程序。我县作出明确规定，县委、县政府督查室原则上只按县委常委会和县政府常务会决定的事项以及县委、县政府主要领导交办的事项和上级督查部门转办的事项开展督查。其它部门要以县委、县政府名义开展督查活动必须实行申报制度，凡督促检查结果必经县委、县政府查实审核把关后，再报分管领导审阅，报县委、县政府主要领导审批或报县委常委会议、政府常务会议讨论，最后形成督查通报。三是夯实督查基础，健全督查网络。我县成立了以县委书记为组长，县长、分管党群副书记为副组长，纪委书记、常务副县长、组织部长、县委办主任等为成员的督查工作领导小组。同时，各单位均明确了督查工作的分管领导和专兼职人员，形成了以督查部门为枢纽，各工作部门协调配合，上下贯通，左右相联的督查工作网络体系。

第四篇：强化组织保障 狠抓工作落实

XXX县开展国家免费孕前优生健康检查工作

情 况 汇 报

2014年9月11日

尊敬的各位领导：

首先感谢各位领导在百忙中到我县检查指导工作，按照会议的安排，我就我县自2011年6月被省人口计生委确定为全省27个“省级免费孕前优生健康检查项目试点县”以来，开展免费孕前优生健康检查探索实施阶段的工作作简要汇报，不当之处，敬请批评指正：

一、基本情况

xxx县地处xxxx，幅员面积平方公里，辖 个乡镇，个村（社区），个村（居）民小组。全县总人口 人，城镇人口是 人，出生人口是 人，出生率为 ‰，符合政策生育率为 %，人口自然增长率为 ‰，已婚育龄妇女 人。

二、项目实施工作的具体做法

我县2011年6月被省人口计生委列为免费孕前优生健康检查项目试点县，县委、政府高度重视，将其列入重要的民生工程，并成立了国家免费孕前优生健康检查项目工作领导小组和风险评估领导小组。经过近几年的工作，县委政府加大国家免费孕前优生项目工作的经费投入，2011年以来投入资金478.455万元，促进国家免费孕前优生健康检查工作的开展，我县在此

项工作中取得了显著成效，群众优生意识逐步形成，积极主动参与孕前优生健康检查。2011年，组织符合条件的190名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查；2012年，组织符全条件的732名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险137人，占检查人数的19%；2013年，组织符全条件的746名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险113人，占检查人数的15%；2014年已组织356名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险45人，占检查人数的12%。今年已完成目标人群的73.6%，力争12月前全面完成2014年我县国家免费孕前优生健康检查目标任务。

在工作中，主要围绕四个方面抓好省级免费孕前优生健康检查工作：

（一）坚持政府主导，确保部门合作

一是加强组织领导，健全工作机制。县政府成立了以分管副县长为组长的优生项目实施领导小组，下发了XX县人口和计划生育领导小组《关于开展免费孕前优生健康检查试点工作的通知》，形成政府总揽，计生牵头，财政、民政、卫生、广电等相关部门密切配合，共同参与的工作格局。

二是实行分级负责，确保工作落实。县政府每年及时组织召开了县级相关部门负责人、各乡（镇）分管领导、计生专干及计生服务站站长和县计划生育服务中心站负责人参加的分析大会，对该项工作进行安排部署，对部门的职责进行清晰界定，拟定以下工作流程：村民小组长随时宣传动员收集计划怀孕夫妇信息；村计生服务员统计上报计划怀孕夫妇名单；乡服务站负责按月举办青春期教育，优生知识培训；县服务站负责提供孕前优生健康检查。县人口计生局成立督导组，采取进村入户等形势督查各项工作落实情况。督查结果纳入乡镇综合目标考核，切实保障孕前优生健康检查工作有序推进。

（二）强化宣传动员，提高参检比率

一是依托四级平台，开展内容丰富的宣传。充分利用县、乡（镇）、村（居）、组四级人口计生服务网络优势广泛宣传孕前优生健康检查政策的好处和意义，宣传优生优育知识。

二是利用宣传阵地，开展形式多样的宣传。第一，在县广电局有线电视频道开辟“优生知识”专题栏目；第二，制作系列优生知识光碟发放到乡镇，利用各种会前播放；第三，在县内交通干线，乡镇人员聚集地张贴宣传画，设置宣传栏，组织流动宣传车等，开展形式多样的宣传。

三是结合其它工作，开展面对面的宣传。以春节大型过街活动、三八妇女节、法制宣传日等时点为契机，在集市、广场等人群集地组织大型宣传，咨询活动，把健康知识，健康的意识，健康的习惯传递给服务群众。印发宣传资料1万份，大型宣传栏2幅，不断增强广大群众的优生优育意识，树立“健康饮食，健康行为，健康环境，健康父母，健康婴儿”的优生优育观念。从而提高群众的知晓率和试点项目的覆盖率。

（三）加大投入，提升服务能力

一是加强基础保障。以项目为契机，按照试点项目要求，高标准配齐孕前优生健康检查所需的全部检查设备和宣传设施。

二是强化队伍建设。按照试点项目要求，通过组织、人事支持，从卫生系统考调专业技术人员，促进队伍结构的优化，达到每位服务人员都基本具备“会操作、会判断、会解读、会指导、会质量控制”的能力。

三是提高检查质量，结合项目要求，制定质量控制体系。强调七个统一：统一服务内容，统一工作流程，统一技术规范，统一宣传培训，统一统计报表，统一建立数据库，统一家庭档案袋。

（四）科学分析资料，系统实施干预

一是注重风险评估的专业化。会同县二甲医院，成立由咨询师、临床医师、检验师、影像医师等组成的风险评估专家组，对每一份家庭健康档案进行讨论和评估，区分高风险人群和一般人群。

二是强调咨询指导的个性化。成立以副主任医师为组长，经过专业培训的执业医师为成员的优生咨询小组，提供咨询建议时着重把握针对性、时效性和可及性，针对不同年龄、不同职业、不同身体状况的人群进行个性化的指导。对于高风险人群，明确提出干预措施；对一般人群，开具健康处方。

三是坚持跟踪随访的系统化。一是会同县级医疗机构专业医师实行“一对一”链式追踪；二是针对性的进行出生缺陷医学干预；三是与县医院建立双向转诊通道，进行规范转诊。

三、项目实施中存在的困难和问题

（一）、宣传工作覆盖面窄，目标对象宣传不到位；

（二）、参检人数较少，检查费用过高；

（三）、计划怀孕夫妇信息掌握不准，计划生育信息网络未发挥作用，提前怀孕对象较多。

（四）、参检夫妇的交通费、餐饮费的开支和耽误时间挣钱等因素，给参检夫妇带来一定的困难。

四、下一步的工作打算

（一）开展调研 改进措施

针对我县开展免进费孕前优生健康检查工作中存在的问题，选择有代表性的乡镇，深入村、组和群众家中，了解情况，分析原因，提出改进工作措施，重点解决受检对象非婚怀孕人数较多的问题。

（二）加强教育 转变认识

针对乡镇计生干部和村组干部工作不下沉，宣传不到位等现象，我们将进一步采取措施，提高广大基层干部对优生工作的认识，将重心下移做到宣传到位，信息准确，观念转变。

（三）夯实基层 完善队伍

进一步健全和完善乡、村、组队伍，按时摸清家底，配强配齐计生技术服务队伍，定期开展上门宣传服务，为全县群众优生意识的提高努力工作。

（四）加强督查 强化指导

落实每月督查、季度通报分析制度，查找问题，增添措施，促进全县工作的平衡推进。

总之，我县将进一步增添措施，狠抓落实，达到目标全覆

盖。早孕、妊娠结局、生育结局全追踪，全面带动经常性工作，信息化工作和服务能力的提升。建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制，促进我县国家免费孕前优生健康检查工作顺利推进。

第五篇：吉林省人民政府督查管理系统工作规则

吉林省人民政府督查管理系统工作规则（试行）

吉林省人民政府2011年01月25日 来源: 省政府督查室 字体显示：大 中 小

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强全省政府系统督查工作, 创新督查工作方式方法，提高督查工作质量和效率，确保各项重点工作任务的完成，省政府决定建设督查管理系统（以下简称“系统”）。为保障系统安全、有序、快捷运行，依据《吉林省人民政府关于进一步加强督促检查促进工作落实的意见》（吉政发[2010]10号）和督查工作的有关制度、规范及要求，制定本规则。

第二条 该系统为承载具有任务布置、接受办理、反馈更新、查询统计、督办催办、检查考核等功能的电子政务工作平台，是省政府对各项重点工作完成情况网上动态跟踪督办并适时反馈的信息系统。

第三条省政府办公厅负责指导、协调系统的规划、建设、运行、管理、维护和安全保密工作。各联网单位负责本单位系统的使用、管理、维护和安全保密工作。各单位要指定专门处（室）和人员负责此项工作。

第四条 凡在系统传输的公文或文稿，均要经上传单位的主要领导或分管领导审查同意，并履行相关审批手续。在系统传输的公文或文稿，与相同内容的纸质公文或文稿具有同等效力。

第五条本规则适用于各市（州）人民政府、长白山管委会、省政府各厅委办及直属机构等联网单位。

第二章 任务和程序

第六条 系统承载的主要督查工作任务：

（一）省政府重点工作目标任务。主要是指根据《政府工作报告》细化分解的，经省政府常务会议审定的省政府重点工作目标任务。

（二）省政府领导批示交办督查事项。主要是指中央和国家领导人及中央、国家机关领导同志批转省政府领导批转件的督查事项；省委领导批转相关省政府领导批转件的督查事项；省政府领导批示交办的督查事项。

（三）省政府重要文件、会议确定督查事项。主要是指省政府重要文件、会议和省政府领导重要讲话要求落实的督查事项。

（四）各市（州）人民政府、长白山管委会专项重点工作任务。主要是指省政府与各市（州）人民政府、长白山管委会每签订的专项工作责任书（状）确定的目标任务。

第七条 工作任务交办方按立项、交（转）办、督办、审核、报告、续办、办结、归档等程序进行；工作任务承办方按接办、落实、反馈、续办、办结等程序进行。

第三章立 项

第八条 立项与审批：

（一）省政府重点工作目标任务。省政府重点工作目标任务需经省政府常务会议审定后，方可立项。

（二）省政府领导批示交办督查事项。省政府领导同志明确批示要求督查督办的事项，应予以立项。

（三）省政府重要文件、会议确定的督查事项。省政府办公厅相关处（室）认为需要督办落实的，提出拟办意见，报省政府有关领导审定批准后立项。

（四）各市（州）人民政府、长白山管委会专项重点工作任务。省政府与各市（州）人民政府、长白山管委会签订有关专项工作责任书（状）后，即可立项。

凡督查事项或领导批示内容涉密的，不通过系统办理。

第九条 省政府办公厅是立项与督办的责任主体。

（一）省政府重点工作目标任务由省政府督查室录入并督办。

（二）国家转省政府并要求反馈落实结果和领导批示明确要求省政府督查室督办的事项，由督查室录入并督办；其他领导批示交办事项由省政府办公厅相关处（室）录入并督办。

（三）省政府重要文件、会议确定的督查事项由省政府办公厅相关处（室）录入并督办。

（四）各市（州）人民政府、长白山管委会专项重点工作任务由省政府督查室录入并督办。

第四章 交办与接办

第十条 督查事项确定后，由交办单位督办人在系统“任务布置”栏进行任务交办，录入有关信息。主要包括：任务名称、事项分类、承办部门、办理时限、落实要求、督办人等信息，系统自动生成《吉林省人民政府督查通知单》。有关文稿作为附件一并上传，有领导批示的要同时录入批示领导、批示内容、批示日期，并将批示原件扫描上传到系统 “批示原件”栏。

第十一条 承办单位收到督查事项接收提示后，打印《吉林省人民政府督查通知单》，报告本单位有关领导审核确认，向交办单位反馈任务分解、分管领导、承办处（室）及责任人等信息，视为接办督查任务。

各承办单位要保证工作时间系统正常运行，及时查收承办的工作事项。

第五章 督办与落实

第十二条 督查事项交办后，督办人要及时与承办单位取得联系，随时了解并掌握办理进展情况。在办理时限到期前，系统将向交办、承办双方发出提示，督办人要向承办单位进行电话提示和督促。每次联系和督促的情况要记入系统“督办记录”栏。

第十三条 督查事项办理过程中，需要核实情况或现场督查的，督办人应及时到现场进行实地调研和督查，必要时要将现场督查情况和发现的问题向承办单位通报，需要向省政府领导报告的要及时反馈，并将有关情况记入系统“督办记录”栏。

第十四条 交办单位要加强与承办单位的沟通。督办人可以参加承办单位为落实督查事项召开的有关会议或开展的检查、调研等活动，了解、沟通情况，提出落实工作建议。对办理、落实有困难的事项，需请省政府领导同志出面协调的应及时报告，并做好有关服务工作。第十五条 对经督办人电话督促，承办单位未按规定期限反馈落实情况报告，且未作出说明的，交办单位应在系统上向承办单位下发《吉林省人民政府督查催办单》进行催办，并记入系统“督办记录”栏。《吉林省人民政府督查催办单》要写明催办事项、催办理由，再次明确办理要求和反馈时间。

第十六条 对下发《吉林省人民政府督查催办单》后，承办单位仍未按要求办结并反馈落实情况的，经省政府有关领导批准，交办单位在系统内对承办单位进行通报批评，并将责任单位、通报事项、通报原因等情况记入系统“督办记录”栏。

第十七条 督查事项办理期限：

（一）省政府重点工作目标任务确定的督查事项，其办理期限一般截止为当年底。各承办单位要定期更新落实情况，更新期限为一个月，系统以每月的10-15日为更新统计日期。

（二）省政府领导批示交办督查事项和省政府重要文件、会议确定的督查事项，按照难易和紧急程度确定办理期限。紧急事项，办理期限为5-10天。非紧急事项的办理期限分别为：督查事项比较单一且只需1-2个承办单位完成的，办理期限为10-20天；督查事项涉及多个问题，且需多个承办单位共同完成的，办理期限为20-30天；督查事项涉及的问题复杂、承办单位多、且落实难度大的，办理期限为30-50天，最长不超过60天。个别督查事项需

较长时间才能完成的，定期上报工作进展情况，更新落实情况期限为30天。

（三）各市（州）人民政府、长白山管委会专项重点工作任务办理期限截止为当年底，更新期限为两个月，系统以“单月”的10-15日为更新统计日期。

第十八条 承办单位在规定期限内办理完成督查事项确有困难的，应在办理期限到期前向交办单位报告工作进展情况，说明办理中存在的具体困难和原因。交办单位根据实际情况报经有关领导同意后可适当延长办理期限，并督促其抓紧办理，按新确定的期限上报落实结果。

第六章 反馈与报告

第十九条 承办单位要按照交办要求和办理期限，及时将督查事项办理结果上传系统，反馈督查事项的落实情况。

督查事项要求承办单位研究提出落实意见、工作方案等，需报请省政府会议、省领导研究或审批的，按时上传系统的同时，以正式公文向省政府报送，按照公文传输有关规定办理。第二十条 承办单位的反馈报告要内容完整、事实清楚、数字准确、文字精练、格式规范，涉及其他部门的要事先征求相关部门意见。

第二十一条 督办人对承办单位上报的办理结果要对照交办要求进行认真审核，必要时可采取实地抽查或暗访等方式进行核实，核实结果要录入系统“督办记录”栏。

第二十二条 交办单位要及时向省政府领导同志报告督办结果。对落实情况能够简要概述的，要简明扼要；对省领导同志特别关注、需要详细了解具体情况的，应形成详细报告。向省政府领导报告落实情况，督办人需拟定《吉林省人民政府办公厅督查报告单》，经省政府有关副秘书长或办公厅分管主任审核后，上报省政府有关领导同志。

第七章 续办与重办

第二十三条 省政府领导同志对《吉林省人民政府办公厅督查报告单》作出批示后，需要继续督办的，由相关处（室）继续督办。

第二十四条 对办理结果未达到交办要求的，交办单位视承办单位办理情况，提出补办或退办建议。需补办的，电话或书面通知承办单位进行补办和补报；需退办的，向承办单位发《吉林省人民政府督查退办单》，退回重办和重报，并记入系统“督办记录”栏。

第八章 办结与归档

第二十五条 督查事项的办结。

（一）交办单位通过《吉林省人民政府办公厅督查报告单》向省政府有关领导同志报送办理结果后，不需要续办的，由督办人将《吉林省人民政府办公厅督查报告单》上传系统，并在系统“任务办结”栏录入办理结果及相关信息后，予以办结。

（二）承办单位将办理结果上传系统的同时直接向省政府报告的，按公文传输程序报省政府或有关领导同志后，督办人在系统“任务办结”栏录入承办单位上报公文的名称、文号、报送时间、报送领导、办理结果等相关信息后，予以办结。

第二十六条 省政府领导批示交办督查事项办结后，督办人将督查通知单、领导同志批示原件、《吉林省人民政府办公厅督查报告单》、承办单位反馈报告（包括承办单位报省政府的公文）等文件和材料整理立卷，妥善保管。需要移交省政府办公厅档案室统一归档保存的，要及时移交。

第九章 汇总与考核

第二十七条 省政府办公厅定期对督查事项完成情况进行综合总汇，汇总情况上报省政府领导，并在系统上进行通报。

第二十八条 经年终统计，承办单位因承办的督查事项被催办、退办并在系统内受到通报批评的，作为省政府绩效评估考核依据。

第十章 附则

第二十九条 本规则由省政府办公厅负责解释。第三十条 本规则自公布之日起实行。