坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督

第一篇：坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督

坚持教育为先狠抓制度落实强化内外监督

扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

赤峰市食品药品监督管理局建局五年来，局党组认真贯彻落实区局党组党风廉政建设和反腐败工作实施意见，以科学发展观为指导，全面落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事任免、资金使用等重点环节，坚持不懈地抓了党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效。我局连续四年被区局评为实绩突出单位，2005年3月被内蒙古自治区人事厅、内蒙古自治区食品药品监督管理局评为“公正执法、热情服务先进集体”，行风建设的名次逐年提升，进入市行政审批中心的审批窗口被内蒙古自治区妇联评为“巾帼文明岗”、多次被中心评为“红旗窗口”，并且我局一直是市级精神文明单位。我们在党风廉政建设和反腐败工作上的主要做法是：

一、突出抓思想教育，打牢思想道德防线的基础

教育是预防腐败基础。我们从建局开始，市旗（县、区）两级党组织就高度重视教育的先导作用，用教育的实效，在全体公务人员打下“立党为公，执政为民”的深刻烙印。几年来，我们坚持把教育作为提高队伍素质、预防腐败的重要工作，形成了纪检监察、机关党总支、人事教育等职能部门齐抓共管，两级机关上下互动教育格局，凝聚了教育的合力，取得了较为明显的成效。

注重搞好专题教育。几年来，我们严格按照区局、市委的安排、部署，反腐倡廉围绕中心工作，在创新上想办法、在结合上下功夫，相继开展了“大力解放思想、优化发展环境、推动创新与发展”、“执政为民、求真务实、加快发展”、“先进性教育”、“服务赤峰发展，创人民满意机关”专题教育活动。每次我们都会以教育为契机，认真安排针对性强、时效性强、前瞻性强的教育内容，仔细梳理存在的问题、扎扎实实进行整改，注重用是否提高了赤峰百姓的饮食用药安全保障水平来检验教育成果，达到了教育和工作两不误，双促进的目的，受到教育组织机关的好评。通过专题教育的开展，强化了大家的服务、发展、大局意识，主动自我约束、接受监督意识普遍增强。

注重搞好正反两方面的教育。一方面用先进人物事迹感染人，先后学习了任常霞、牛玉儒和药监卫士高志全等同志的先进事迹，让全体公务人员对照典型，找出差距、校对偏差、激发工作热情；另一方面用反面人物的罪行警示人，以王怀忠、李真、肖占武、周航等为反面典型，深入开展警示教育，通过反面人物，特别是发生本系统的浙江省药监局原局长周航受贿遭到人民的唾弃、法律的严惩的事实，警示大家，严守法纪。每次这样的教育，我们还要求每位工作人员都要写出书面体会，以强化对心灵的感悟。例如：我们在去年开展的第一批先进性教育中就进行了学习牛玉儒先进事迹和以肖占武为反面教材的学习活动，全体干部职工触动很深。

注重搞好党纪法规的宣传教育。在及时传达学xxx区局、市委有关党风廉政建设会议的同时，采取灵活多样的学习方式，组织学习了“党内监督条例”、“纪律处分条例”和“行政许可法”等法律条规，今年又以胡总书记提出的“八荣入耻”为主要内容进行了社会主义荣辱观教育。通过学习让大家理解深刻内涵，把握精神实质，在实际工作中正确把握。

通过教育，党员干部立党为公、执政为民和反腐倡廉意识，自我约束和自觉接受监督的意识不断增强，领导干部对权力观、地位观、利益观基本都有了比较正确的理解和把握。

二、突出抓制度建设，从源头预防腐败

如果把教育比作软约束，那么制度就是硬约束。作为药监部门，掌管着一方药品生产、经营、使用单位的药品质量监督权力，在执法过程显然处于主导地位，如果没有严密的制度来约束，难免会滋生腐败。在这方面，我局党组一直有清醒的认识，为了防止路走偏，我们重点是在制度规范、约束上下功夫。我们制定了“八不准”工作纪律、机关学习制度、党建工作责任制等20余项工作制度，特别针对内部选人用人、费用支出，外部行政审批（包括认证）、执法监督四大容易出现腐败和不正之风的热点问题上，都制定了具有针对性的措施，提高公开透明度，尽最大努力缩小个人操作的空间。

在选人用人上，注重严密程序，科学选拔。如我们在任用副科级以上干部上，除了严格履行干部任用程序外，一般还要过笔试和演讲关，坚持公开、公平、公正，党组成员不参与出题、评分，且结果面向全系统及时公开。在这样的机制下，虽然每次笔试和演讲差额比例都很大，竞争非常激烈，但落选者都心服口服，没有任何怨言。再如在年度考核评优中，市局一般工作人员要经过5个层次评分，科级干部要经过3个层次的评分，其中局党组成员的评分只占40，而且严格按分数确定，如果不是各层次都认可，要想得高分被评优秀是不可能的。

在费用支出上，尽管市局和各分局数额相对都不大，但也实施了严格的财务审批、审计和双人采买、招标采买等制度。

在行政审批上，我们几经修改零售药店开办及变更办法，下放审批权，取消不必要的限制性条款，目前除了药店验收和G认证时对相关人员基本专业知识提问的难度上还有个人操作空间外，其它几乎没有了个人操作空间，非常公开透明，基本做到了内部和社会都能有效监督，具体审批人员能够用以以权谋私的空间大大缩小。

在执法监督上，目前，自由裁量的空间是最大的，我们的基本措施：一是按案值大小分级把关审核，其中罚没在3万元以上的案件要经局务会议集体研究；二是同类性质的案件处罚标准一样，不搞亲疏，公开透明；三是加强案件审核，尤其是复杂案件必保万无一失，办成铁案。截止目前，我局及所属分局四年来所办的3000余个案子，还没出现错案和行政复议的，也尚未发现领导和办案人员以案谋私的违法行为。

在行政服务上，我们要求所有工作人员只要行政相对人急办的事儿，只要政策允许，不分八小时以内以外，不分节假日，必须以只争朝夕的精神去办，如有任何怠慢拖办就视为卡要，要受到公开批评和督办。由于有这些严厉的要求，我们的工作人员在节假日验收企业，甚至连夜验收已成为平常、正常的事。

三、突出抓监督，构建预警保障机制

监督和惩处无疑在党风廉政建设和反腐败工作中发挥着教育和制度不可替代的督促和警示作用。我们在工作中，坚持内部监督与外部监督相结合，双管齐下，取得了明显的成效。

在内部监督上注重把握重点，突破难点。局党组坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓公务人员自律意识和责任意识的提高，每年全系统都要层层签订责任状。针对审批、认证、发证、验收、抽检、稽查等容易滋生不廉行为环节，不断加强监督力度，使其不敢违。如在审批和认证中，落实了全程跟踪监督制度，用双向监督卡畅通了行政管理相对人监督的渠道，同时我们还实行戒免谈话、不定期抽查等制度。由于监督到位，在以上重点环节上，我局公务人员都能恪守职责，加强服务，特别是在去年县以下G认证中，由于认证人员的在帮促上突出表现，我们收到了表扬信4封。

此外，我们还注重发挥外部监督的作用。从人大、纪委、政协等社会各个层面聘请了16名特邀监督员，靠简报进行信息沟通，定期召开会议研究政风、行风建设问题；与市检察院建立了预防职务犯罪联席会议制度，两部门在开展警示教育、执法协调等方面进行合作，联手共同预防职务犯罪；将我们的审批事项、时限，举报电话在电视、电台、报纸上公开，接受媒体和大众的监督。

通过这样有力的内外监督，使我局从领导到一般工作人员始终保持高度的自警和不敢为、不能为状态，到目前，尚未发现有职务犯罪行为。

总之，我们在党风廉政建设的反腐败工作中做了一些工作，总结起来就是“三抓”，即抓教育预防、抓制度规范、抓内外监督，并取得了一定成效，但与区局党组的要求还有很大差距，今后我们将借助这次会议的东风，进一步创新工作思路，采取扎实有效的措施改进不足、堵塞漏洞，抓出新成效。

第二篇：狠抓基础管理 强化责任落实

狠抓基础管理 强化责任落实 严查事故隐患 保障和谐发展

各位领导、同志们：

今天在这里召开2011年安全工作会议。受公司安委会的委托，我向大会作报告，报告的题目是《狠抓基础管理 强化责任落实 严查事故隐患 保障和谐发展》。报告共两个部分，第一部分2010年公司安全工作回顾，第二部分公司2011年安全工作安排。

第一部分 2010年安全工作回顾

2010年是公司推行管理改进的第一年，机构的变动、管理方式的改进对公司安全管理工作提出了新的要求。一年来在公司领导的高度重视和指导下，我们全面贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神和集团公司安全工作会议精神，紧紧围绕公司确定的工作目标开展工作，较好的完成了2010年确定的安全生产目标，全年没有发生较大的人身和设备事故，轻伤事故一起（劳务工），安全管理工作稳步提升。主要做了以下几方面的工作。

1、加强领导，落实责任

责任是安全管理的核心。公司始终把落实责任放在优先位置，年初组织召开本安全工作会议，下发了2010年安全生产工作要点，对全年安全工作进行了详尽部署，明确了指导思想、责任目标和保证措施，逐级签订了安全目标责任书，把安全责任落实到了分公司、班组、岗位和个人，形成了“人人有责任，层层抓落实”的良好局面。

2、理顺工作思路，明确工作方法，把握工作重点，全面推进安全管理工作的开展。

随着公司管理改进工作的推进，我们充分分析和研究改进后的新情况和安全状况，确定了“以安全质量标准化工作为主线，以治理‘三违’为重点，以年初集团公司安全专项检查提出问题的整改为切入点，强化基础管理，加大生产现场检查整改力度，千方百计预防事故发生”的工作思路，确立了每月两次的安全例会，为全年安全工作的开展指明了方向。一年来充分利用安全例会这个平台，传达国家及上级关于安全工作的有关指示和会议精神，分析总结公司的安全形势，交流各分公司安全管理的好经验，通报存在的问题，布置下一阶段的安全工作重点等，保证了公司安全管理工作的顺利有效开展。

3、为了适应管理改进的新要求，修订和完善规章制度两个、安全生产责任制一套。为进一步规范公司安全质量标准化工作的开展，使安全检查更加规范化和程序化，组织编制了公司《安全质量标准化检查考核细则》。为适应公司管理改进工作的需要，保障广大员工的安全健康，在广泛整集多年来劳动防护用品使用意见和建议的基础上，实事求是的修订了<公司劳动保护用品管理制度>，使劳动防护用品配备和发放更加合理，更加符合现阶段生产的实际情况。安全生产责任制的修订，使各级各类人员的安全管理职责更加清晰明朗。

4、持续推进安全质量标准化建设，全面提升企业的本质安全水平安全质量标准化工作是一项基础性、长期性的工作，是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任，提高企业安全管理水平，建立安全生产长效机制的根本途径。一年来，本着“不断完善，持续提高”的原则，始终把安全质量标准化这项工作作为重点来抓。

⑴在下发安全质量标准化考核细则的同时，五个专业组坚持每月进行一次专项检查，各部门、班组严格执行安全检查表制度，使安全检查表真正起到发现和查明各种隐患、监督各项安全规章制度实施的作用。检查的同时指导各分公司安全基础管理工作的开展，对检查出的问题明确整改时间，严格进行整改。在每月两次的安全例会上通报、分析检查结果，本着“缺什么补什么”的原则，有针对性的学习安全质量标准化的有关知识，规范作业行为，提高管理水平。

⑵扎实做好安全基础工作，抓好班组日常管理。班组是安全生产最基层的单位，我们牢牢抓住这个基层不放松，结合工作实际，从小、从细、从实抓起，一是强化安全培训教育，提高员工的安全意识及安全技能，进行了《安全操作规程》、《危险源管理》、《安全生产应急预案》的学习培训。二是积极开展班组活动，在日常工作中重点抓了四个关键，一是关键时期，二是关键部位（危险作业场所和危险源），三是关键作业（特种作业、检修作业、高空作业、临时作业及受限空间作业），四是关键人员。从而夯实班组安全管理基础。

5、强化现场管理，整顿作业环境 为了积极响应国家“继续深入开展安全生产年活动”的号召，有效减少事故的发生，给员工创造一个平安和谐的工作环境，我们加大生产现场的监督检查力度，重点做了以下几方面的工作：

（1）加大对公司危险源的管控力度。除日常巡查外，对公司主要危险源进行定期和不定期的检查或抽查，检查指导分公司对危险源的辨识与管理工作，发现问题后责令相关部门限期予以整改。

（2）分阶段、分步骤先后对生产现场的卫生死角、气瓶使用中的安全距离及防倒、钢丝绳的编结及吊具乱扔乱放、登高梯台、劳保用品的规范穿戴、现场定置管理等方面开展整理和整顿，作业环境得到了较大改善。

（3）依照法律法规和上级的要求，我们组织各部门开展认真、细致的安全隐患排查治理工作。一是严格落实隐患排查和治理责任，规定各部门主要领导是隐患排查整改第一责任人；二是完善隐患排查制度建设，公司每月组织一次全面的隐患排查活动，部门每周、班组每天进行安全检查和隐患排查，各部门共排查治理各类隐患92项。

（4）改进了工作方法。为了鼓励先进，鞭挞落后，充分调动各相关部门安全管理的积极性，积极探索工作方式方法，先后用照片幻灯、数据通报等形式对生产现场存在的各种问题和不安全因素进行曝光，并以书面形式提出整改要求，责令限期整改。除此之外，在巡查过程中以说教、警告、处罚相结合的方式强化对员工安全意识的培养，规范安全行为，员工的安全意识得到了一定的提高。为加强生产现场监督检查，做好加班期间的安全工作，公司在每天晚上和公休日安排安全值班人员现场巡查，及时了解和处理各类安全问题。

6、做好安全教育培训，提高员工安全素质

一年来高度重视员工的安全教育培训工作，按照年初制定的培训计划，对公司所有特种作业人员（共计260人）进行了培训考试，分别换（取）了特种作业操作证；为了提高班组的安全管理水平，对班组长（共计28人）进行了一次班组长安全管理培训；坚持每季度出一期安全简报，利用安全简报这个平台，宣讲国家的安全动态，引进先进的安全管理理念，学习和普及安全知识，进行事故案例分析等等；以“安全生产月”活动为契机，组织了一次安全知识竞赛活动。通过这些形式多样的教育形式，既丰富了员工的文化生活又增长了安全知识和技能。

7、本着“以人为本，对员工身心健康负责”的责任感，对全公司所有从事有毒有害作业的人员（共计231人）进行了健康检查。

8、以“劳动竞赛活动”为契机，促进安全管理工作开展

进入5月份后，为全面实现目标，公司适时开展了“保安全，抓质量，抢进度，奋战两百天，全面实现经营目标”的劳动竞赛活动。为配合活动的开展，按照“五同时”的原则，制定了详细的安全活动方案和奖惩办法，各相关部门高度重视，积极配合，本着“以人为本，安全生产，预防为先”的原则，强化基础管理，加大生产现场的隐患排查和整改力度，各项工作稳步推进，活动取得了积极的效果。活动中对安全管理工作成绩显著的部门和个人给予了嘉奖。

总之，一年来全体安管人员在学习中思考，在总结中探索，安全管理取得了较好的成绩，在集团公司安全工作现场检查中得到一致认可，这些成绩的取得实属不易。这是公司领导高度重视、正确指导，各级安管人员和全体员工共同努力、真抓实干的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，安全生产工作还存在不少困难和问题，从公司内部环境看主要是个别部门领导和员工思想认识不清，安全意识淡薄，一般性违章的常见病、多发病时有发生；受资金的制约，安全投入有不足之处等问题。从公司外部环境看，我们仅与集团内各公司相比，基础管理水平、安全文化氛围等方面也还有较大差距。对于这些问题，在今后的工作中，我们将高度重视，积极采取有效措施，努力加以改进和完善。

第二部分 2011年工作安排

2011年是国家“十二五”规划的开局年，安全工作关系着公司的发展与稳定，关系着每位员工的健康与幸福。我们必须牢记责任，真抓实干，努力减少各类事故的发生，保障公司安全、健康发展。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”为安全工作方针，以“以人为本，安全发展”为理念，以全面深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号文）为核心，以集团公司2011年安全工作会议精神为指导，以预防为主、强化“双基”（基层、基础）、落实责任为重点，以深入落实安全质量标准化为重要抓手，以深化隐患排查治理为主要内容，扎实推进“安全生产年”活动，切实提高安全生产保障能力，为公司各项工作的完成创造有利条件。

二、工作目标

1、全年无生产性人身伤害一般事故（重伤1~9人），杜绝死亡事故；

2、全年不发生一般设备事故（造成直接经济损失1~5万元）；

3、全年无一般火灾、危险化学品等易燃易爆事故（重伤1人以上或直接经济损失1~5万元）；

4、全年无重大未遂人身和设备责任事故；

5、全年不发生负同等及以上责任的一般交通事故（重伤1~2人或轻伤3人以上或财产损失不足3万元的事故）；

6、全年无辐射安全责任事故；

7、安全事故隐患整改、监控率达到100%；

8、轻伤责任事故不得超过5起（含部门劳务工，非生产性事故不计入）；

9、完成职业健康安全培训计划；

10、“无伤害班组”达标率90%以上；

11、生产作业现场安全防护达标率、辐射安全防护达标率和有毒有害工种普查率均为100%，职业病为零；

12、完成政府下达的环境保护责任目标。

三、工作思路

围绕一条主线，突出两个重点，注重三个到位，做好九项工作。一条主线：继续深入开展安全生产年活动

两个重点：以提高安全基础管理水平为目标，培养广大员工安全意识、规范安全行为，抓责任的落实；以有效减少事故为宗旨，注重事前预防，抓好隐患的排查与治理。

三个到位：上级的指示精神落实到位，公司级危险源检查整改到位，发生事故后责任追究到位。

四、重点工作与主要措施

（一）抓好责任落实，全面推进安全工作开展

1、责任心是做好安全工作的灵魂。2011年要以强化责任落实为先导，继续完善以主要领导为核心的安全生产责任制度，全面落实“党政同责、一岗双责”，逐级签订安全生产目标责任书，要确保责任书的目标、任务更具操作性，完善管理机构，把安全生产的责任覆盖到各个环节、各个岗位、每一位员工，从而形成从上到下，一级管一级，从下到上，一级保一级，人人有责任、领导负总责的安全保障体系。

2、加强对责任目标的考核。将指标与绩效挂钩考核，实施全过程动态管理，既要注重最终取得的实效，又要注重日常基础管理所做的工作、取得的成绩。对于基础管理工作开展、上级检查整改、事故隐患排查与整改等不作为、不主动等现象，严格进行考核。在年底评先中，凡是超出考核指标的实行一票否决。

3、加强事故管理，强化事故责任追究。发生事故后，严格按照“四不放过”原则进行处理，分析事故原因，追究事故责任，完善补救措施，教育广大员工。在此基础上，尝试运用新理念来对事故造成的损失进行分析评估，如“损失工时伤害率”，根本目的就是遏制事故的发生。

（二）把国发[2010]23号文和河南省安全生产条例明确的各项要求和各项政策、措施作为安全生产管理中必须遵循的规范和重要标准，认真组织宣贯落实，明确工作思路，把握工作重点，完善基础管理，查找管理缺失，修订和完善各项规章制度。使学习宣贯的过程真正成为提高思想认识、提高安全管理水平、提升企业本质安全的过程。

（三）加强事故隐患排查，防范事故发生

1、各分公司是安全生产的责任主体，生产项目管理部负责对公司安全生产进行监管。要加强对公司危险源的辨识与管理，根据设备设施、工艺布局等的变化及时对危险源的辨识清单进行更新，做好公司级危险源的定期检查和不定期抽查，督促各分公司及相关部门做好一般危险源辨识与管理工作；加强对公司重要环节、重要岗位、重点部位、重点工序事故隐患排查；根据生产现场事故隐患的动态特性，继续加强对生产现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素的监督检查，对查出的各种不安全隐患、问题及时予以整改，一时不能整改的，责令责任部门采取必要的防范措施，在确保安全的前提下制定切实可行的整改计划，监督予以整改。

2、安全检查要严格执行“首查不罚，整改不罚，不改必罚，重犯重罚”的原则，确保整改到位、检查取得实效。

3、以“百日安全无事故活动”、“百日安全集中整治行动”、“无伤害班组创建活动”、“安全生产月”等活动为载体，切实排查和治理一批安全隐患，防止和尽可能减少事故发生。

（四）继续深入开展安全质量标准化活动，促进各部门主体责任的落实，为2012年安全质量标准化的换证工作做好各种准备。

⑴开展标准化建设大学习活动，引导员工增强标准化作业自觉性，以形成人人学标准、时时讲标准，事事抓标准的氛围。

⑵要建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，抓好生产环节和岗位的标准落实，规范安全生产行为。

⑶加强各类防护设备设施的检查、整改和完善，切实提高本质安全水平。⑷下大力气督导班组安全活动的开展，提高基础管理水平。第一对部分基础管理的内容以表格的形式进行规范和统一，解决“不会做”的问题，完善管理台帐、安全教育、责任连带、危险源管理；第二改变基础管理的打分方式，采取日常检查与月末检查相结合，必要的形式与生动的内容相统一的办法进行综合打分，以避免日常工作不开展，月末临时搞突击的“做作业”现象，解决“不真做”的问题；第三通过检查挖掘基础管理中存在的问题，及时加以指导和解决，以解决“做不好”的问题，使班组活动开展的过程真正成为提高全员安全意识、人人积极参与安全管理的过程，切实有效地推动基础管理水平的提高。

（五）改进教育培训工作 提升履职能力

生产项目管理部和综合管理部要制定安全培训计划，部门要制定本单位的安全教育、培训计划，根据不同的岗位和技能特点，增强培训的针对性，组织有关法规标准、新理论、新技术培训，帮助广大干部更新知识、完善知识。对班组长和岗位操作员工，重点进行岗位操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等方面的培训。各部门大力开展岗位练兵，促进广大员工掌握熟练的安全技术，全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝“三违”行为，全面提升岗位职责的能力素质。特殊工种持证率达到100%。

（六）加强设备管理，认真落实定期检修和日常维修保养制度，做到责任到人，规范检修、操作行为，提升设备内在质量。做好今年特种设备的年检工作。

（七）重现历史，吸取教训，提高意识。把我公司近年来事故案例的整理工作列入议事日程，通过查阅档案、和老员工座谈交流等多各种方式，广泛搜集发生在公司内的事故案例，分门别类进行分析和整理，在此基础上抓住有利时机，利用多种形式向广大员工进行宣讲，用发生在身边的事，教育身边的人，激发人人关注安全，人人参与安全的责任心，营造良好的安全工作环境。

（八）加强员工的健康监护，着力抓好岗前、岗中、离岗职业健康体检。继续做好作业场所职业健康管理，按照规定落实作业环境职业危害因素的检测和有毒有害工种的体检工作，按照不同工种配备劳动防护用品，保障广大员工的身心健康。做好环境保护工作，不发生环境污染事件。

（九）广泛普及安全知识，引领公司安全文化发展。充分利用网络、广播、板报等媒体，贯彻落实党中央及上级有关部门关于安全工作的指示精神，学习和交流外单位安全管理的先进理念和好经验。充分利用公司的安全简报、安全生产例会、生产现场巡查等多种形式，宣讲《机械制造企业安全质量标准化工作指南》的有关知识，指导安全工作的规范开展，纠正传统不良习惯，尽全力消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素。通过各种形式的宣传和教育活动，激发全体员工“懂安全、要安全、能安全”的热情，推动公司安全文化的发展。

同志们，新的一年已经开始，各项任务已经明确，以人为本、安全发展、和谐发展已成为当今社会的潮流，安全工作任重道远。让我们共同携起手来，牢记“生命至上，责任如天”，努力工作，忠诚履职，为公司的生存与发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

二○一一年二月十五日

第三篇：强化督查措施 狠抓工作落实

强化督查措施

狠抓工作落实

——自治区安监局督查工作先进集体材料

自治区安监局在自治区党委、政府的正确领导下，认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发„2008‟120号）文件精神，紧紧围绕全区中心任务，突出工作重点，强化工作措施，努力提高督查工作的质量和水平，较好地发挥了参谋助手、督查反馈和推动落实的作用。现将督查工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，强化措施，把督查工作摆在重要位置

（一）强化领导体系。局党组将重大决策部署的贯彻落实作为工作重点，安监局专门成立了督查办，明确专人负责全局重点工作的督促落实，局长亲自分管。各处室工作落实，除处长是第一责任人外，分管局领导负责督办。

（二）强化责任分解。为了认真落实自治区安监局“十二五”规划中确定的工作目标任务，并结合今年国家安监总局、自治区党委、政府工作部署和主要领导的指示精神，我局进行认真梳理、研究制定了自治区安监局“五项重点”、“四项工程”落实推进计划，将工作任务进行分解，落实责任领导、责任处室，把每一项工作任务细化、量化，明确时间进度和质量要求。

二、完善督查机制，狠抓工作落实

（一）注重制度建设。结合我局开展的“三项建设”活动，为保证工作落实到位，先后制定了《自治区安监局重大事项交办、督办制度》、《自治区安监局公文处理制度》、《自治区安监局行政会议议事规则》等督查制度，制定下发了《局机关行政事权调整及制度建设的决定》进一步明确工作职责，推进机关各项工作高效运转。同时，在局内部形成督查通报机制，对各处室、直属单位的工作落实情况按月进行督查通报。

（二）建立动态督查考核机制。制定《自治区安监局2012年机关效能目标任务月督办月考核实施办法》，健全考核组织机构，完善考核办法，明确考核具体内容和细则，并以此纳入年终考核指标。凡各处室、直属单位在月考核中，排名倒数第1的，每有1次在年终考核总分中扣除1分。

（三）注重跟踪落实。加大跟踪督查力度，始终坚持把跟踪回访贯穿于督查工作的全过程。建立跟踪督查台帐，对每次督查中发现的问题进行登记，同时制定限时办结制，对督查中发现的问题要求各处室、直属单位在规定时间内及时上报整改措施和整改结果，对整改完成的问题进行销号，对在规定时间内不整改的处室、直属单位下发《整改通知书》。

三、追究责任，用督查结果促进作风转变

（一）督查结果与干部考核、管理相结合。在半年和年终考核过程中，按照督事查人相结合的工作要求，根据责任人 在抓工作落实中的表现，对处室领导进行业绩评价，将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果在全局通报，并做为局长和主管领导进行考评的主要依据。

（二）督查结果与评先评优、提拔任用相结合。对各处室、直属单位督查结果，凡工作进展快、落实效果好的，予以通报表扬；落实不到位的，予以批评，责令整改。凡是在年终考核中倒数第1的处室负责人，实行末位淘汰制。通过采取以上措施，使督查工作督有主体、查有依据、考有标准、评有结果。

第四篇：坚持以人为本 狠抓工作落实

坚持以人为本 狠抓工作落实

不断取得地税系统政风建设新成效

——宿松县地税局政风建设情况汇报

我局下辖11个分局，现有干部职工116人。近年来，全县地税系统在县委、县政府和安庆市地税局的坚强领导下，牢记“聚财为国、执法为民”的神圣使命，坚持以政风建设为抓手，履职尽责、勤奋工作，较好地完成了上级下达的各项工作任务。“十一五”期间，累计组织税费收入达9.3 亿元。其中: 税收收入总量4.53亿元，社保基金收入总量4.77 亿元。地方税收收入从“十五”末的3794万元增加到“十一五”末的1.31亿元，增长了3.45倍，年均递增28.1%；社保基金收入从“十五”末的3013万元增加到“十一五”末的1.36亿元，增长了4.52倍。我局被评为第七届、第八届“安徽省文明单位”。为此，我们投入大量精力，始终坚持把政风建设当作地税部门的一个品牌，精心打造，取得了积极成效，在全县组织的政风行风评议活动中，连续三年名列前茅。我们的主要做法是：

一、深化认识，坚持政风建设常抓不懈

地税部门担负着组织收入、调节利益分配、营造发展环境的重任，对地税工作，党委政府高度重视，人民群众十分关注，要求和期望也越来越高，地税系统的政风建设也日渐成为社会关注的焦点。可以说，地税系统加强政风建设，不存在要不要的问题，而是发展所需、形势所逼。抓好政风建设，是树立廉洁、勤政、务实、高效的地税形象、全面提高地税队伍战斗力、确保地税事业健康协调发展的一项重要举措，我们认为，必须从全局和战略的高度出发，充分认识新形势下抓好政风建设的极端重要性。加强地税系统政风建设，有利于建立税收与经济协调发展机制，确保税收收入稳定增长；有利于有效纠正损害纳税人利益的行为，促进税企和谐；有利于有效规范和监督行政权力的行使，确保权力不被滥用，做到政令畅通，提高行政效能，增强地税部门的执行力和公信力。

近年来，我局在“抓平时、平时抓”的基础上，把每年8月份作为“政风建设活动月”，利用1个月的集中时间，分析政风建设形势，查找存在的问题和差距，有针对性地进行整改。每年结合实际情况确定一个活动主题，每年掀起一个政风建设高潮，有效地促进了全系统政风建设工作的开展。2004年政风建设月主题是“机关为基层服务，基层为纳税人服务”；2005年是“改进工作作风、端正地税行风”；2006年是“效能建设，地税先行”；2007年是“弘扬新风正气、加强队伍建设”；2008年将原定8月进行的政风建设月活动与主题教育合并于7月开展，主题是“加强制度建设，坚持勤政廉政，促进科学发展”；2009年开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育；2010年开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。每次活动都研究制定了实施方案，确定了总体目标和各个阶段的任务，明确了相关责任单位和责任人、完成时限等。长期以来，我们坚持对工作一项项去抓，对问题一个个去解决，积小胜为大胜，通过不断取得阶段性成果向长远目标迈进，使地税部门政风建设不断取得新突破、新进展、新成效。

二、统筹兼顾，正确处理税收执法与政风建设的关系

在抓政风建设的初期，系统内曾有一些同志担心，抓政风建设，会不会给税收执法造成阻碍？会不会让税务机关在税收执法和政风评议两者之间左右为难？会不会造成顾此失彼的局面？针对这种困惑，我们及时进行了认真研讨。认为抓好政风建设工作，是提高地税部门执法能力的有效手段，是加强地税执法能力的具体体现。税收执法与政风建设之间，是相辅相成的关系。长期以来，地税系统坚持把依法治税作为税收工作的灵魂，采取有力措施，规范执法行为，税收执法水平和执法效率不断提高。但我们也清醒地意识到在系统中有少数地方、少数干部身上还存在一些问题。比如：执法能力不强，法制观念较为淡薄，人治、特权思想较重，工作效率不高，执法随意性较大，以权代法、以情代法的现象仍然存在等。为解决这些问题，我们把加强政风建设作为一个重要途径，着力提高税务干部的学习、组织、管理、执行、服务和创新能力，切实转变工作作风，增强敬业精神，各项税收政策得到较好地贯彻执行，我局牢牢抓住税收工作主题，积极推进依法治税。实际工作中，我们感到讲究工作方式方法尤为重要。在此方面主要是做到了三点：一是“讲清道理”。在与纳税人打交道过程中，多做宣传和说服工作。既要讲清纳税人的权利和义务，又要讲清税务人员自身的执法风险。经常讲，反复讲，长期讲，讲到让纳税人“听明白”为止。一次，某分局税收管理员在日常巡查中，发现一废品收购户未办理税务登记，也未纳税，管理员当即要求纳税人依法办理税务登记并补缴税款，对此纳税人很不理解，甚为恼火，双方因此发生口角，纳税人随即投诉到县局。接到投诉后我局迅速反映，及时派一名班子成员和相关股室负责人到实地核查，认为尽管纳税人没能积极配合税务人员工作，从执法角度说，税管员的措施也没有问题，但方法过于简单，宣传没有到位，所以纳税人一时难以理解。核查人员一方面对税管员的做法向纳税人表示歉意，同时又指出纳税人自身存在的问题，并对其提出了相应的意见，经过耐心细致地做政策宣传工作，终于说服了纳税人而且心悦诚服地表示要支持地税工作。另一方面核查人员又深入到所在分局听取情况汇报，提出改进意见，要求分局同志再次与纳税人进行沟通，消除隔阂，分局同志也欣然接受。第二天纳税人主动打电话到县局表示感谢，并告知其已经到分局办理了税务登记，缴清了税款。这起征纳矛盾也就这样得到妥善解决，不仅没有形成征纳双方的对立，而且得到了纳税人的尊重理解和支持。应该说，大多数纳税人是通情达理的，道理讲清了，工作到位了，氛围就形成了。平时我们注重对系统人员严格要求，当纳税人和税务人员发生分歧产生矛盾时必须做到打不还手，骂不还口。二是“办事公开”。从以往纳税人的投诉来看，最多的并不是税收负担重不重的问题，而是税务人员办事公不公的问题。公平公正的前提是公开。我们认为，不公开的不一定就有问题，但有问题的地方一定是不公开的。公开了就有机会接受监督，就有机会向纳税人作解释。我们积极推行“阳光执法”，县局在县城机关和重点企事业单位中聘请了十名特邀监察员，各分局也在各自辖区聘请了3—5名特邀监察员，各基层征管单位通过组织行业协会和纳税代表开展纳税评议，广泛接受纳税人和社会监督，每个分局均设立了固定的公开栏，县局为各分局大厅安装了触摸屏，通过触摸查询就能了解相关税收政策和各纳税人税款缴纳等情况。三是“以人为本”。本着充分尊重纳税人、为了纳税人的生存和发展服务的思想，教育系统干部职工设身处地地为纳税人着想，引导大家从“假如我是纳税人”的角度多作换位思考，在法律允许的范围内多关心帮助，在执法中尽可能人性化。如在税收约谈中对发现纳税人存在异常或疑点后，主动约请纳税人沟通交流，进行税收政策宣传，使纳税人主动自查自纠，不要等违法行为形成了再去处罚；再如在落实减免税政策上尽量做到主动送政策上门，不藏不拖，不等纳税人来问才讲。如此等等。从这么多年的实践来看，我们深切地感受到抓政风建设，与税收执法不仅不矛盾，而且是辩证统一的。我们没有因为考虑政风评议，而放松执法要求、放弃执法责任。相反，由于把税收执法和政风建设工作有机结合，促进了执法质量、提升了执法效能。

三、围绕中心，切实把握政风建设工作的重点

（一）依法组织税费收入。我们始终认为完成上级交给的收入任务是地税部门赖以生存和发展的根本，任何时候、任何情况下，“完成税费收入任务”这个中心都不能动摇。倘若没有完成收入任务，人民不可能满意，党委政府不可能放心，政风建设也就成了无本之木。我们坚持按照“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税和制止越权减免税”的原则，正确处理好依法征税与支持地方经济发展、与完成税收计划、与纳税服务的关系，为地方经济社会发展提供财力保证。2010年共组织入库地方税费收入26737万元，比上年增收4034万元，增长17.8%。税费收入规模均创历史最好水平。应该来说，在经济发展尚欠发达的宿松地区，这个成绩来之不易，是社会各界关心支持的结果，也是政风建设的成果在组织收入这一中心任务上的具体体现。

（二）不断优化纳税服务。长期以来，我们坚持三个最基本的理念：第一，征纳双方法律地位平等。强调税务人员不能有高纳税人一等的思想，不能把纳税人看成是管理的对象，而应该看成是服务的对象。第二，纳税服务与税收征管一样是税务部门的核心业务，不是可有可无，更不是对纳税人的恩赐。第三，为纳税人营造公开公平公正的税收环境就是对纳税人最好的服务。同时积极推进“五零服务”工作目标，努力做到“征纳沟通零距离，服务流程零障碍，服务质量零差错，规定之外零收费，服务行为零投诉”。过去，我们在纳税服务的内容和方式上主要以提供良好办事环境和场景服务为主，如“环境整洁、设施齐全”、“一个笑脸、一声问候、一杯热茶”等等，尽量争取纳税人好感。应该说，在政风建设的初期，这些措施是有一定效果的。但随着形势的发展，纳税服务要向税法宣传、办税服务、纳税咨询、权益保护、信用管理、社会协作六个方面拓展。在当前地税系统机构改革中，上级批准县局机关设立“纳税服务股”，今后我们要在如何提高政策宣传的及时性和针对性问题、如何与国税合作减轻纳税人负担问题、如何在不放松管理的情况下方便纳税人使用发票问题等等方面，深入探讨，积极尝试，从解决这些纳税人最需要、最迫切的实际问题入手，不断优化纳税服务，用实实在在的行动推动政风建设上台阶上水平。

（三）加强队伍廉政建设。一是加强廉政教育。教育干部一要“克欲”，对金钱名利的追求要有限度、有节制；二要“算帐”。经常算算成本帐、得失帐；三要“守规”。坚持按制度办事，严守“依法治税、廉洁从税”两条生命线，不踩红线，不失底线，不碰高压线，常念廉洁从税“紧箍咒”，用正反典型教育系统干部职工。二是严格执行制度。严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、离岗告示制、办文办事时限制、执法过错追究制、文明办税“八公开”等一系列制度，切实加强岗位管理，防止和纠正出勤不在岗、在岗不干事、态度生硬、作风散漫、消极怠工、敷衍应付、推诿拖拉等现象。三是把好监督关。突出抓好基层分局长和税收稽查人员、办税服务厅工作人员、税收管理员的作风建设和监督。每年，我们都采取实地走访企业和纳税户、聘请特邀监察员组织明查暗访等方式，对基层的税风税纪情况进行检查，把矛盾解决在基层，把问题消灭在萌芽状态，使广大基层地税干部干好事、干成事、不出事。

四、强化互动，积极营造政风建设的良好外部环境

（一）加强与社会知名人士的联系。我们在政风评议期间，集中精力抓好日常工作，没有做什么特别的准备。但在平时，我们注意采取多种形式，积极主动加强同各级人大代表、政协委员、特邀监察员和新闻媒体等社会各界知名人士的密切联系，汇报和宣传地税部门政风建设工作的措施、力度和成效，从而使社会各界人士了解和理解地税、关心和支持地税。

（二）分层次开展互动活动。每年开好“两个会”。一是各分局的“述职述廉会”。由税收一线执法人员向纳税人、特邀邀监察员和社会各界代表作述职述廉报告。报告内容为个人基本情况、税收执法、纳税服务、廉洁自律、存在的问题和下一步打算等方面。参会人员当场对述职述廉人员进行无记名测评，然后由参会代表对被测评对象的测评结果进行点评，让一线执法人员自觉接受社会各界的监督和帮助。二是县局召开的“税企恳谈会”。邀请县内知名企业代表和各级政风监察员代表参加，由县局主要负责人向与会人员汇报县局主要工作思路、重点工作的进展情况，通过面对面的交流和沟通，答疑释惑，同时广泛征询对地税机关和地税人员在规范执法、文明办税、税风税纪等方面的意见和建议，恳请为地税事业的发展献计献策。

（三）认真对待社会各界的意见和建议。县局和各分局在开展的各种活动中，通过各种途径收集到的意见和建议，我们都做到一要认真诚恳地听取。二要及时进行梳理、分析研究，制定整改措施。三要将办理情况以适当的形式及时向相关对象反馈，做到件件提议有回音，取信于民。四要抓好整改落实并跟踪问效。对具有普遍性的问题，我们利用报刊、电视以及网络等传媒，充分发挥舆论宣传的作用，扩大地税部门的社会影响。多方位、多层次建立和纳税人交流沟通的平台。

在政风行风建设上，我们体会到：

一、细节很重要。应该说，在参加民主评议政风行风工作的各位代表中，对地税的整体工作作出综合调研，得出评价结论后，再投出自己神圣一票的，并不多。评委们对地税的印象，往往更多的是从地税干部热情接听一个电话、认真解答一次咨询、高效准确地开具一张发票等等“小事”中得出的。因此我们在一些细节上，要求税务干部不管是不是你的义务，都要尽可能做到完美。如有的分局把税务登记证送上门，并自带锤、钉，动手挂好；有的分局提供提醒服务，定期给纳税人打电话发信息，提醒纳税人注意申报期等等。虽是些许小事，但小中见大。在纳税人和社会公众眼中，每一位地税干部都是地税的一面镜子、一个窗口，都肩负着服务纳税人、服务宿松发展的重任，一言一行都代表地税系统形象，一点一滴都关系宿松发展环境。从这个角度来说，细节很重要，细节要关注，细节处理不好就是隐患。有时候细节就决定成败。抓政风建设，大事要抓好，小事也要抓实。

二、基层是阵地。基层处在地税执法的前沿，为纳税人服务的第一线，其政风的好坏直接影响部门的服务质量和系统的社会形象。政风建设工作的重点在基层，难点和薄弱环节也在基层，基层就是政风建设的阵地。各个阵地都进步一小步，整体就能提高一大步。只有全系统11个分局的政风建设抓好了，县局的政风建设才有依靠、才有基础、才有保证。一要深入基层。单位领导要经常深入基层开展调研，多与基层税干主动交心、谈心，摸清基层税干的真实“思想家底”，对倾向性、苗头性的问题早打招呼早解决。二要引导基层。要注意发现、及时总结、大胆推广基层政风建设工作中的好做法、好经验，尊重和保持基层的首创精神。三要关心基层。加大基层建设的投入，改善基层的办公、生活条件，使基层成为吸引人、留住人的地方，为政风建设工作创造一个良好的内部环境。

三、坚持就是胜利。我们从2001年起，就明确提出抓政风建设，一直到现在都在坚持。另外，我们还坚持抓各种创建活动：从县级文明单位到市级文明单位、市级文明单位标兵、第七届省级文明单位、第八届省级文明单位、目前被市文明委推荐为第九届省级文明单位（待验收）；从标准化分局建设到现代化分局建设；人民满意的基层站所创建、税务文化建设、廉政文化建设、制度建设年建设等等。每一项主题创建活动，我们都坚持抓紧抓实，也抓出了成效，取得了较好的成绩。这些主题活动，相互促进，互为检验，相得益彰。更重要的，是长年累月坚持的这些主题活动，在潜移默化中净化了税干的思想，提高了税干的素质，规范了单位的管理，也提升了地税的形象，为政风建设打下了坚实的基础。政风建设是一项系统性工程，是一项长期而艰巨的任务，要坚持下来，很不容易。但坚持下来后，功到自然成，在各项民主评议面前，就能做到坦然应对。坚持就是胜利！

虽然我局的政风建设得到了社会的肯定和认可，但我们也清醒地看到，在实际工作中还存在着诸多的问题和不足：一是与各单位领导高度重视相比，一些基层同志对政风建设的思想认识还不到位，工作的积极性和主动性还不强；二是少数单位制度落实不力，迟到早退、脱岗缺勤等现象仍未杜绝；三是少数干部业务不精、效能低下等等。这些问题和现象，虽然出现在个别单位，发生在少数人身上，反映在局部，但却极易引起人民群众和广大纳税人的不满，直接影响各项工作任务的完成，影响到整个地税系统的形象。因此，我们抓政风建设丝毫不能倦怠。当前，党委、政府的要求和广大人民群众的期望越来越高，各部门、各单位对政风建设十分重视，你追我赶的态势已经形成。政风建设已站在新的起点上，成绩属于过去，荣誉鞭策未来，政风建设永无止境。我们必须进一步增强责任感和使命感，当前尤其要克服部分干部中存在的盲目乐观的自满情绪、难有更大作为的畏难情绪、疲劳厌战的应付情绪，认真学习借鉴兄弟单位好的做法和成功经验，发挥主动性、创造性，立足本职，创先争优，不断推动全县地税系统政风建设上新水平、上高层次，以更加积极的姿态、更加过硬的作风、更加扎实的工作、更加优异的成果，争取在今后的政风评议中获得新的成绩，为宿松经济和社会发展做出新的更大的贡献。

第五篇：落实制度强化管理

落实制度强化管理

促进义煤物流健康发展

今年是集团公司供应系统的改革年、创新年、执行年、提升年和发展年。物资总公司全体干部职工统一思想、坚定信心，以饱满的劳动热情和昂扬的工作作风，本着“服务好、供应好、协调好、管理好”这一宗旨，健全了各项制度，落实责任、强化管理，为促进义煤物流的健康发展奠定了扎实的基础，提供了强有力的制度保证。

在市场经济的体制下，物资管理工作的好坏直接影响到企业的生产、技术、财务、劳务和运输等多方面的经营活动和经济效益。加强物资管理，对于降低成本、加速资金周转、增强企业赢利、促进企业发展具有重要意义，是我们煤炭企业的第三利润源。长期以来，义煤物资总公司持续强化物流管理，出台了各项管理办法和措施，以物资采购和供应为核心，从物资计划、采购、调剂到供应商管理、资金结算管理等各重要环节，在制度上进行了健全，实践中又进行了修订和完善，建立了以推进“四集中、五统一”为中心的管理与考核体系，出台了《义煤集团物资比价采购管理办法》、《关于强化物资超市和专项物资供应的补充规定》、《关于整顿物资采购渠道的通知》、《义煤集团物流调剂试行办法》、《义煤集团供应商管理办法》等管理文件，这些文件的出台与实施，有效地提高了内部管理水平，理顺了改革工作的思路，规范了干部职工的行为，为树立供应队伍的新形象，开创高效快捷的物流新局面起到了积极地推动作用。

虽然我们在健全制度和强化管理方面，从思想上和行动上都做出了努力，并收到了一定成效，但在肯定这些成绩的同时，我们还不得不清醒地认识到：这些好的制度、管理理念和措施并没有不折不扣地落实到位，很多方面还有待完善，有些制度还存在着只停留在口头的现象，在个别职工甚至干部的思想和行动上还存在着被动、消极、应付的不良习气，这些都直接影响着物流改制的进度、力度和执行力。以下就个人的观点出发，浅谈几点集团公司物流管理方面的意见和建议：

一、更新观念、明晰目标，重视“人本”管理，提升工作执行力。“人”是企业管理的重点，“以人为本”的管理理念长期以来受到集团公司管理层的高度重视。2007年物资总公司推出了“集中统一科学管理，降储节耗提高效益，规范管理目标责任，督查考核岗位追究，创新发展相关多元，安全稳定和谐物流”的任务目标，要完成这一任务，全体干部职工都要更新观念，明晰目标，齐心协力开创义煤物流发展新局面。但是，我们在工作中却也不难看到人浮于事、工作消极应付的现象。有些人工作起来缺乏长远意识，缺乏全局意识，领导指一步走一步，当一天和尚撞一天钟，对于物流改制缺乏信心，对于物流改制的明天很迷茫，对于物流改制将要达到的目标和高度没有清醒的认识，导致工作起来是摸着石头过河，跟着感觉走，严重影响到公司各项制度、措施的落实效果和执行力度；还有时候是只喊口号不行动，制度和措施都制定的很好，制定的很健全，但 就是落不到实处，这严重制约了义煤物流的改革进程，影响了义煤物流的改制效果。所以，下一步物流改革在“人”的问题上，要更新观念，要做到与改革改制同步，明晰改革目标、坚定信心，提升工作的执行力度，强

力推进物流体制改革工作。

二、完善机构，明确责任，强化各驻矿供应站的工作职能。

今年2月份物资总公司成立了10个驻矿供应站，但到目前为止，各驻矿供应站大都仅起到收发、保管物资的职能。供应站人员结构大都以站长加保管员组成，仅几个矿配备有稽核员，计划员更是无从说起，这与成立供应站初期计划发挥的职能存在相当差距，而且，现有保管员在信息化管理、计算机应用方面存在严重不足，大多数人不能熟练操作电脑。在供应站成立初期的库存盘点时，这一弊端更是充分暴露，在帐目上机时困难重重，直接影响到仓储数据统计的准确性和及时性。以后公司应加大人员培训力度,重视人员业务素质提高,并在计算机设施等硬件配备方面给予支持。

另外，目前各驻矿供应站和各矿供应科工作职能分工不够明确，同一种工作有的矿由供应科负责，有的矿由供应站负责，没有整齐划一的管理。在下一步的物流改制中应明确供应站和供应科的工作职能，特别就一些细节问题要划分清楚，以便更有利于工作的开展。

三、系统管理，充分发挥供应处配送中心服务职能。

为更好地服务集团公司各生产矿井，实现义煤物流的系统管理，供应处成立了物流配送中心。但目前配送中心主要以配送火工品为主，它的服务面和涉及范围还比较狭窄，远远达不到生产矿对物资配送的需要，特别是一些用一般货车运送有困难的物资，例如：钢材、大型设备等物资存在超长超高的现象。另外，一些矿井生产耗量较大的物资，如：油脂、水泥等，每月用在运输这类物资上的时间较多，除了个别矿外，大多数生产矿没有运输超长超高物资的大型货车，没有运输油脂的专用油罐车，只得租

车运送，影响供货速度，在时间、人力和财力上也造成一定程度的浪费。

我们既然成立了配送中心，就要想方设法让它很好地运转起来，在人员和车辆等硬件方面迅速组织到位，充分发挥配送中心的服务职能，最大限度地满足各生产矿的需要。

四、降储节耗，落实到行动，关键在效果。

“降储节耗”一直以来都是物资管理的重点，也是难点，多年来我们一直强调，也采取了很多措施和方法来降低储备，节约消耗，但直到目前为止，我们虽然取得了一定的成绩，有了很大的进步，但降储节耗还并没有达到我们期望的效果。为什么？是真的做不到吗？并不是，因为人为的原因、历史的原因、人情的原因，这些原因导致我们不想做到，不能做到，不敢做到。于是，就出现了急用的无存货，不用的堆成山的现象。2006年6月2日，物资总公司在新安矿组织了“物资调剂工作会议”，印发了《义煤集团物资调剂管理办法》，就集团公司内可供调剂的物资进行了规定，目的使各矿储备资金占用有所下降。但在物资调剂过程中，由于这样那样的原因，各矿积极性并不高，一些长年积压的物资，由于型号，性能的落后，有的矿就算凑合能用也不想用，而有些物资虽然积压，但考虑到自己矿以后可能用的着也不想给别矿。所以“降储”，在以后的工作中还需要加大力度。

在对各矿吨煤成本的控制方面，总公司制定了一套完善的奖励制度，但各矿吨煤成本完不成时，打报告，找理由，导致奖惩制度的执行力受到影响，以后在成本考核时还要严格再严格，一定按制度办事，使降储和节耗落实到行动上，落实的好不好，落实的效果如何，拿数字说话。

五、现代化管理，提升物流管理信息技术水平。

要实现管理现代化，除了管理思想现代化，管理方法和手段也应跟上时代的步伐。目前，集团公司在网络技术的应用方面已经有了良好的开端，供应系统在这方面也有了尝试，并在近期计划建立更系统更完善的网络平台来实现信息的准确采集、数据的实时传送、职能以量化考核，以及数据的深层次挖掘和利用。现在我们需要做好对职工的宣传和培训工作，特别是对于一些年龄偏大，文化程度偏低的职工做好思想教育工作，使他们克服畏难情绪，适应时代发展，以保证这一套管理系统一启用，就能被广大职工迅速掌握和准确、熟练地使用，以迅速提升物流管理的信息技术水平，打造一支素质高、业务精的物流队伍。

实干兴国兴邦，空谈误国误民。我们要在落实上下工夫，管理上抓效益，团结一致，锐意进取，确保义煤物流健康发展，迅速开创一个高效快捷的物流新局面。