强化督促检查 狠抓任务落实推动公务用车

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第一篇:强化督促检查 狠抓任务落实推动公务用车

强化督促检查 狠抓任务落实推动公务用车

专项治理工作深入开展

6月17日,中央公务用车问题专项治理工作领导小组召开第二次会议,听取专项治理工作开展以来的情况汇报,总结前一阶段工作,讨论党政机关执法执勤用车、中央和国家机关公务用车配备使用管理有关制度办法,研究部署近期主要任务。中央纪委副书记、领导小组组长吴玉良主持会议并讲话。国务院副秘书长兼国管局局长、领导小组常务副组长焦焕成出席会议。

吴玉良指出,专项治理工作开展以来,各地区各部门认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见>的通知》(厅字〔2011〕6号)和全国电视电话会议精神,紧紧围绕阶段性工作任务,认真研究部署、健全工作机制、制定工作措施、精心组织实施,顺利完成了动员部署阶段工作,已全面转入清理纠正阶段工作,全国专项治理工作稳步有序推进。

吴玉良强调,这次专项治理工作,既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要建立健全制度、强化规范管理。会议讨论研究的党政机关执法执勤用车配备使用管理办法等文件,对于规范执法执勤用车管理、加强公务用车编制管理、推动专项治理工作开展具有重要作用。

吴玉良要求,各级专项治理工作领导小组及其办公室要认真履行职责,在前一段工作基础上,继续发扬真抓实干的工作作风,加强组织协调、强化督促检查、狠抓工作落实,切实做好清理纠正阶段工作,不断推动专项治理工作深入开展。当前,中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要着重抓好以下工作:一是进一步加强工作督导。要继续抓好对中央有关部门重点督导,确保相关问题整改到位,切实发挥中央和国家机关的示范带头作用。要加强对各地专项治理工作的督导,及时了解和掌握情况,一级抓一级,层层抓落实。对一些地方和部门的 1 好经验、好做法,要认真总结、宣传推广;对工作不力、问题突出的,要督促整改;对反映和发现的严重违纪违规行为,要有案必查、严肃处理,对典型问题,要进行通报,发挥惩一儆百作用。二是制定完善相关管理制度。要督促有关部门抓紧出台执法执勤用车配备使用管理规定,为清理和规范执法执勤用车提供政策依据;尽快印发中央和国家机关公务用车配备使用管理有关问题的通知,进一步细化相关要求,为推进中央和国家机关专项治理工作奠定基础。要督促指导各省区市研究制定公务用车配备使用管理的实施办法,切实贯彻中央要求,从严掌握、从严控制。三是继续做好第二阶段工作。要加强政策指导,明确相关政策要求,为各地区各部门开展工作提供政策依据;要做好汇总分析,及时收集反映情况、发现问题,有针对性地制定措施。

领导小组副组长:中央办公厅副主任张建平、财政部副部长李勇,领导小组成员:中央组织部副部长张纪南、中央编办副主任吴知论、国家发展改革委副主任彭森、审计署副审计长侯凯、国务院国资委副主任邵宁、国管局副局长兼领导小组办公室主任尚晓汀出席会议。领导小组成员单位联络员和领导小组办公室负责人列席会议。

记者从中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室了解到,自4月25日召开电视电话会议对全国党政机关公务用车问题专项治理工作进行动员部署以来,各地区各部门结合自身实际,制定实施方案、细化工作措施,周密安排部署、建立工作机制,强化督促检查、推动工作落实。目前,全国专项治理工作整体进展顺利。

各省区市、中央和国家机关各部门切实加强组织领导,按照中央要求成立了专项治理工作领导小组。黑龙江、上海、江西、海南、青海、新疆等14个省区市的领导小组组长由纪委书记或副省长、副主席担任,教育部、环境保护部、知识产权局、侨办、能源局、贸促会、对外友协、红十字会等中央部门的领导小组 2 组长由部门正职担任,其他多数中央部门的领导小组组长由部门副职或纪检组长担任。

中央和国家机关精心组织部署培训,认真开展登记自查,率先整改发现问题,充分发挥表率作用,带动全国党政机关公务用车问题专项治理工作深入开展。海关总署、税务总局、新华社、地震局、保监会、电监会、民航局、物资储备局等中央部门在做好本级专项治理工作的同时,对全系统专项治理工作作出安排部署。广西自治区将党政机关所属事业单位和公车登记到私人名下等问题纳入专项治理范围,组织督查组,在节假日期间赴风景旅游区、高速公路出口等地,对公车私用等问题进行明察暗访。广东、贵州等地将违规使用军警等特殊号牌问题纳入专项治理范围。天津市将专项治理工作细化为调查摸底、核定编制、纠正处理、全面规范、监督检查、总结报告6个步骤。甘肃省提出在专项治理重点检查阶段,督导检查率要达到100%。四川省建立了信息报送、工作报告、情况通报和督办查办等制度。河北省在省内主要新闻媒体公布专项治理工作举报电话,接受社会监督。江苏、浙江、河南等地通过新闻发布会、专题报道等形式,为工作开展营造良好氛围。

第二篇:加强督促检查 推动工作落实

加强督促检查 推动工作落实

习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上的讲话《关键在于落实》(文章发表《求实》杂志2011年第6期),围绕落实这一主题,从抓落实在党的领导中的重要意义,抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观,抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神,抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风,抓落实必须树立正确的用人导向和形成完善的工作机制等五个方面对有效抓落实进行了全面深刻的阐述。特别是文章里提到:抓落实“要科学进行任务分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人”,“要进一步完善巡视督察制度”,讲的很具体、很到位、很管用,既强调了督查对抓落实的重要性,也对督查工作提出了更高要求。本文就如何强化督促检查,使督查督办在推动工作落实上发挥更大的作用谈些看法。

一、要充分认识督查在推动工作落实中的重要作用 督查工作是促进工作落实、提高工作效率、保证政令畅通的重要手段,是政府机关工作实现民主化、法制化、科学化的重要途径。首先,督查工作是推进工作落实的重要抓手。督促检查工作必须扎扎实实,做大量实际的而不是表面的、深入的而不是肤浅的、具体的而不是抽象的工作。必须环环相扣,贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面,直至决策真正转化为每个干部的实际行动,达到预期的效果。其次,督查工作是贯彻落实科学发展观的具体体现。贯彻落实科学发展观,必须坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作,最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效。局党组提出“十二五”时期我市司法行政工作要在“五个服务一个加强”方面再创新业绩、再上新台阶,再好的蓝图,不落到实处,就是毫无意义的空谈。实践证明,近年来我们所取得的每一项成绩,都是狠抓落实的结果。必须把抓好落实作为贯彻落实科学发展观的着力点,并在抓落实的实践中不断提高贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。第三,督查工作是领导干部转变工作作风的重要内容。领导最主要的职责是科学地制定决策,锲而不舍地抓好决策的落实。没有决策就谈不上落实,没有落实,决策就失去了意义,两个环节缺一不可。抓落实,各级各部门主要领导干部是第一责任人,要着力在政策的贯彻落实上下苦功夫,下硬功夫,下细功夫,始终保持求真务实、真抓实干的精神状态,真正把抓落实放在心上,抓在手上,通过有效的督促检查,把党组的决策和部署变为自觉行动,不断开创工作新局面。

二、要把督查的落脚点放在促进目标任务的落实上 督查是动力,落实是目的。一要突出工作重点,这是做好督查工作的有效方法。搞督查,抓落实,不能事无巨细、面面俱到,而要在总揽全局的基础上,善于抓住重点问题、关健问题,集中力量攻坚克难,寻求突破,从而推动全局发展,重点做好“三抓”:一抓大事。始终把中央和地方各级党委的重要会议、重要文件、重要决定精神的贯彻落实,作为督查工作的中心环节和当前的中心工作任务,明确督查工作的目标、重点和措施。二抓难事。在实际工作中,由于部门职能交叉或界限不清等原因,会出现诸如一些工作无人负责,一些问题久拖不决的现象,以致工作不能落实。这就需要加强协调,理顺关系,明确责任,促进工作落实。三抓急事。对于那些上级统一部署,明确完成限时的工作和关系社会热点问题的工作,往往都是急事、大事,如果不及时抓好落实,就会影响大局甚至损害人民群众的利益,必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感,积极主动、及时有效地督促解决。二要立足解决问题,这是做好督查工作的基本思路。督查的目的,就是要不断在解决问题,推动决策的落实。解决问题的多少,取得实效的大小,是衡量督查工作质量的重要标志,要做到这一点,注意做好以下几点:一是要善于发现问题。注意在督查过程中发现带共性的问题,从群众反映中发现难点问题,并对发现的问题进行归类整理,认真研究,提出合理化的意见和建议。二是要敢于督查问题。从一定意义上讲,督查干部是“钦差大臣”,是代表一级组织对决策部署的落实情况进行督查。要敢于面对面地指出存在的问题,秉公直言,刚正不阿。要敢于对那些弄虚作假、华而不实的形式主义和官僚主义的典型,抓住不放。要敢于反映真实情况和问题,特别是要敢于反映那些影响决策落实的深层次问题,坚持有喜报喜、有忧报忧。三是要切实解决问题。工作中必须以对党和人民高度负责的态度,紧紧抓住那些带普遍性、倾向性、苗头性的问题进行督促检查。对决策落实过程中存在的问题,要紧紧咬住不放,一个一个难题去解决,一项一项决策去落实,最大限度地调动各方面的积极性,共同推动问题的解决。三要坚持开拓创新,这是做好督查工作的不竭动力。督查工作只有不断适应新阶段、新形势、新任务的要求,在发展中创新,在创新中发展,才能不断提高质量和水平。要创新思想观念,紧紧围绕发展主题,把促进发展作为督查落实的首要任务。要强化责任观念,充分发挥主观能动作用,不断增强督查工作的积极性、主动性,努力实现由被动交办型督查向主动自觉型督查转变。要创新督查方法。着眼于改进督查方式,创新督查方法,丰富督查手段,在综合运用联合督查、实地督查、抽样督查、跟踪督查、催报督查等方法的基础上,还可以开展暗访督查、回访督查和督查调研等等。要创新工作机制,各级各部门特别是相关职能部门都要建立健全督查工作责任制,把督促检查的任务具体分解下去,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要探索建立健全督查工作考核评价制度,在对决策落实的成效作出科学评价的基础上,按照有关规定对有关责任人予以奖励或惩戒,不断开创督查工作的新局面。四是发挥领导职能,这是做好督查工作的重要手段。督查工作实际上是一种领导行为和领导职能,它需要借助领导的权威去推动,需要运用高超的领导艺术和方法去创新发展。督查部门需要在平时的督查工作中扮演好三种角色:一是要当好“代言人”。督查工作是受命于领导或领导集体的行为,这就要求督察员要摆正自己的位臵,身在其位而不越位,做到既要有“威”,适时展现领导“代言人”的威严,在“威”中体现魅力,在“威”中推动工作,又要有“和”,适时展现领导的“亲和力”,在“和”中密切关系,在“和”中抓好落实。二是要当好“中间人”。督查工作处于上有领导、下有群众的中间位臵,决定了督查工作者既要有相当的表达能力,能全面把握领导意图和有关精神,又要有相当的洞察力,能透过现象看本质,对工作效果进行实事求是的评定。还要有相当的理性分析能力,能将督查情况全面、准确地向领导反馈,不隐瞒,不夸张。三是要当好“观察员”。督察员要善于观察,遇事多思考,在处理具体事务中不断深刻强化领导艺术和方法,不断提高自己处理问题的能力。遇事多分析,融督查与调研于一体,在正确认识事物和处理矛盾的过程中,寻找抓督查、抓落实的特殊规律。遇事多总结,善于在共性中寻求个性,在个性中总结共性,在变化中探求本质,从而把督查工作推向一个更高的层次和水平。

三、要进一步探索督查在推进工作落实中的有效方式 督查工作涉及面广,任务繁重,是一项系统工程,仅凭领导和督查部门的力量是远远不够的。因此,抓督查工作,必须整合督查资源,调动各方面的积极性和主动性,建立健全督查网络,整体联动,形成“大督查”格局,坚持做到“四个结合”:一是督查工作同目标管理相结合。在部署工作时尽可能把目标量化、细化、具体化,分解到每季度甚至每个月,这样使基层开展工作有章可循,督促检查也就有了可操作的“抓手”。同时,把督查结果和各部门目标考评挂钩,建立督查台账,定期向领导汇报。二是督查工作同干部管理相结合。对重点工作、重点项目的督查落实情况,既与各级各部门的整体目标挂钩,又与个人的工作能力、工作表现挂钩,对工作落实差的单位和个人,在评先、评优等方面应有所体现。对影响决策落实和违法违纪的单位和个人,严肃追究责任。三是把督查和调研有机结合起来。深入实际开展督查调研,认真了解实情,不断发现问题,及时研究对策供领导参考,推动决策和部署一步步地得到落实。四是坚持集中督查和跟踪督查相结合。对落实周期较长的工作或项目,要建立督办计划,连续督办,跟踪督查,一抓到底。对已经落实的要查效果,对正在落实的查进度,对没有落实的查原因。坚决摒弃那种虎头蛇尾、半途而废的“半截子”督查做法,特别是对重大决策和重要工作部署的督查,要咬住不放,紧催勤促,全程跟踪,确保确定目标和任务的实现。

第三篇:加强督促检查,推动工作落实

加强督促检查,推动工作落实

鄂托克旗委督查室把督查工作作为抓落实的重要环节,通过督促检查,发现问题,解决问题,真正把旗委的各项决策部署落到实处。

一、抓好决策部署及重点工作的落实

旗委研究和部署的重点工作,形成和作出的决策,如果不能贯彻落实,就会沦为一纸空文。我室通过实地督查各个事项,使旗委作出的决策部署和重点工作不是停留在口头上、会议上和文件上,而是扎扎实实地落到实处。如,2013年,我室按照旗委的部署,重点对10项惠民工程以及苏木镇干部职工食宿工程开展了富有成效的督促检查,通过实地查看,定期通报进度,电话督促等方式,有效推动了旗委重大决策部署和重点工作的落实。

二、充分发挥参谋助手的能动作用

一项决策从酝酿到作出再到付诸实施,有一个逐步完善的过程。同时,决策执行过程中也要结合实际不断调整完善。作为旗委的参谋助手,我室既善于发现决策不落实的问题,也善于发现决策不完善的问题,并及时形成工作建议报告旗委,为旗委完善工作思路、改进工作方法、推动工作落实提供及时准确的信息。如,2013年开展的创建国家卫生县城工作,我室在大力推进此项工作的过程中,发现了一些需要改进的问题,及时向旗委汇报并提出相应的建议。旗委领导高

以更好地推动工作的落实。截至目前,共编发督查报告18期,提出合理化建议50条。

第四篇:切实履行工作职责 狠抓督促检查落实

切实履行工作职责 狠抓督促检查落实

根据中央、省委的统一部署,第二批学习实践活动从3月下旬开始,到8月底基本完成。我组作为学习实践科学发展观第一检查指导工作组,在开展学习活动检查指导工作中,切实履行市委指导检查组主要工作职责,以“科学发展、四求先行“和”海西应先行、港城当崛起“为主题,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠“的总体要求,扎扎实实开展检查指导工作,狠抓学习活动中各个环节的落实,确保学习活动的深入开展和全面落实提供了良好的指导和帮助。现将情况汇报如下:

一、履行职责,狠抓落实

深入开展检查指导工作,督促完成各项学习任务,采取“相对集中、相对分工”的工作方法,开展检查指导和督促工作。一是集中检查指导。仙游指导组每周深入被检查指导单位开展检查指导工作,在检查指导工作中,检查指导组全体人员,对每一个学习单位进行集中检查,在集中检查时,又相对分工负责检查任务,在分工检查完毕时,又集中向被检查单位反馈检查情况,提出整改意见建议。二是分工负责检查指导。在时间紧,任务重时,又采取分工负责的方法对各学习单位进行检查指导,在突击工作完成时,检查指导组全体成员又集中交流,对检查工作进行相互反馈情况,总结典型经验,查找存在不足与问题的原因,共商下步工作计划,以整体、全面推进,以保证各学习单位的各项学习活动任务如期完成。

二、检查指导组工作情况

一、要加强学习。学习实践活动是一项政策性很强的工作,要想正确、出色地组织指导好各县区各单位开展活动,就要认真学习了中央、省委和市委的有关政策文件,坚持先学一步,学深一步,撑握政策,明确要求,做到指导检查有力有效。二是行动迅速。按照市委学习实践活动办公室的统一安排,3月31日,我组参加仙游县第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会。

二、建立周报制度。学习实践活动办公室为加强对参学单位学习实践活动的监督检查,更好的掌握动态情况,以便及时总结经验,推进工作。实行周报制度,要求各指导组联络员将各单位学习实践活动一周情况和下周工作计划,报学习实践活动领导小组办公室,由办公室指导组汇总。

三、实行三个结合。为保证工作效率和指导检查效果,指导检查组在工作中不断总结、完善、创新方式。一是“粗与细”结合。通过听取汇报与查看材料,在从面上指导检查的同时,对有些单位不仅要听汇报、看方案,还要查看相关文件、会议记录、活动记录和个人学习笔记等材料,深入细致掌握活动情况。二是“近与远”结合。通过现场指导与询问情况,对全部参学单位进行指导检查的同时,定期通过电话、传真和督促各单位上报周报,下发整改通知书等方式,与几个基层试点单位保持经常联系,关注试点单位活动进展情况。三是“点与面”结合。在注重分类指导的同时,对各单位在活动中呈现出的特点、亮点,好的做法和经验及时总结,采编成《简报》在全县推广,并向州委科学发展观指导检查组报送,及时宣传推广先进经验和典型做法。

四、推进四项措施。各指导检查组主动与参学单位沟通,加强联络,及时掌握各单位活动进展情况。一是积极参加各单位学习实践活动动员会,全面把握各部门单位活动安排情况,并把市、县实践活动办公室对学习实践活动的要求讲深、讲透,对活动开展提出具体指导意见。二是加强与参学单位的沟通,全面掌握情况,统筹安排,力求做到“两不误,两促进”。三是每周参加联系单位座谈会、讨论会等,对参学单位学习实践活动开展情况深入了解。各指导检查组还与学习实践活动领导小组办公室保持联系,及时掌握情况,传递信息,上情下达,下情上传。四是加强指导组之间互相联系,各指导检查组之间定期联系确保各参学单位学习实践活动步调一致。

第五篇:紧盯目标任务 狠抓工作落实

紧盯目标任务 狠抓工作落实

——共和县工商局第一季度重点工作进展情况汇报

(2010年5月3日)

各位领导:

首先,我代表共和县工商系统全体干部职工向前来我局莅临检查指导工作的省局党组书记、局长鲍玉璋同志表示热烈欢迎。下面,我就共和县工商局第一季度重点工作进展情况作简要汇报,不妥之处,谨请批评指正。

今年以来,共和县工商系统认真贯彻落实全省、全州工商行政管理工作会议精神,按照省、州局党组和县委、县政府的总体部署,继续坚持以“抓好主业、搞好服务、带好队伍”为主线,围绕省局提出的“突出监管、创新服务、严带队伍”的总体工作思路,紧扣州局提出的“十句话”目标要求,以抓好十项重点工作为着力点,尽职尽责抓主业、尽心尽力抓落实,使各项工作进展顺利,开局良好,并取得了一定的成绩。

一、重点目标任务完成情况

(一)查办各类经济违法违规案件63起;查办商标侵权案件13起,完成任务的36%;端挖窝点3处,完成任务的25%;查办广告案件1起,完成任务的12.5%。

(二)收缴罚没款167698元(上缴州局140798元),完成任务的54.09%,与去年同期增长25.14%。

(三)培育发展商标25枚,完成任务的100%。

(四)清理无照经营36户,其中规范引导办照16户,取缔3户,查办无照经营案件17起。

(五)引进招商引资项目1个,协议资金2.5亿元,到位资金2000万元,完成任务的40%。

(六)培育发展经纪人42名,完成任务的26%。

(七)登记注册以蔬菜、青稞种植、畜牧养殖为主的农民专业合作社15户,注册资金2325万元,拥有农牧民成员215名,农牧民成员达到了98%。

(八)在各类新闻媒体发表和报道政务信息88篇(次)。其中《青海日报》1篇,省电视台8次,《青海法制报》1篇,《海南报》15篇,州委转发3篇,州局转发12篇,海南州电视台45次,县电视台2次,县政府转发信息1篇。

二、重点工作开展情况

(一)健全长效监管机制,狠抓流通领域食品安全工作。一是狠抓制度落实,严把食品流通许可准入关。按照《食品安全法》等相关法律法规及规范性文件的规定,结合实际,开展了《食品流通许可证》的申请受理、审核发放和监督管理工作,已发放《食品流通许可证》54份,同时建立了54户食品经营户档案和书式及电子台帐,发放索票索证粘贴本380本、《食品安全法》摘要60份,签订《责任书》和《承诺书》各60份。二是扎实开展乳品市场整治。根据省局《关于在全省流通环节组织开展彻查问题乳粉专项行动的紧急通知》精神,县局立即抽调执法人员,在全县范围内组织开展了乳品市场专项整治。为进一步排除隐患,组织全县589户食品经营户签订了《不销售国家强制要求下架退市的所有乳粉承诺书》。三是加强“两节”市场整治。共查处食品案件5起,捣毁售假窝点1处,捣毁假冒手机进网许可证窝点2处。四是扎实开展“乡乡推进、村村排查、户户清理”为主题的农牧区食品市场专项整治。首先由各工商所结合辖区实际,制定出切实可行的进度表,然后依据进度表按照检查乡镇不漏村、检查村庄不漏户、检查市场不漏店、检查门店不漏柜的“四不漏”检查原则,对农牧区食品经营户逐乡、逐村、逐户进行了拉网式排查、清理和整顿,全面摸清了农牧区食品经营户的数量、经营规模、分布情况以及进货来源、从业人员等基本情况。截至目前,全县共有食品经营户537户,其中主营食品零售经营户347 户,主营食品批发兼零售经营户 20 户,兼营食品零售经营户75 户。其中餐饮业兼营食品经营户39 户,文化娱乐场所兼营食品经营户 15 户,网吧兼营食品经营户8户,农家院兼营食品经营户13 户,农牧区食品经营户经销的食品供货源头大部分为县食品批发部。

(二)强化农资监管力度,切实维护农牧民群众利益

1、开展“三结合”,狠抓农资防假知识宣传。一是结合 “3.15”国际消费者权益日宣传。深入索吉亥村、恰卜恰镇 开展了“红盾护农进牧区、进社区”农资咨询宣传活动。二是结合企业年检和个体工商户验照工作开展宣传。实行分片包干,采取定员、定责、定标的“三定”责任制,深入到市场和经营户,开展了农资知识“进市场、进经营户”的宣传。与此同时,组织全县16户农资经营单位负责人举办培训班,宣传讲解农资市场管理新政策、新规定,并进行经验介绍,发挥农资示范店典型引路作用。三是结合“红盾护农保春耕”专项执法行动开展宣传。深入到11个村社,开展了农资知识“进农户、进田间”的宣传,发放宣传资料3000余份,接待咨询农牧民群众650余人(次)。

2、开展“三严查”,确保农资商品质量。一是严查主体资格。全系统对全县的16户农资经营主体资格进行了复查,完善了农资经营户台账和经济户口档案,调整了信用分类等级。全县共有A类农资经营户14户,B类农资经营户2户。二是严查制度落实。从检查农资经营者主体的五项制度、“两账两票一卡一书”制度和“农资产品销售监督三联单”入手,狠抓了农资经营者各项制度的落实,对落实不到位的2户经营户现场进行了整改,督促1户新开业的农资经营户建立了五项制度。同时,针对袋装蔬菜种子品种多、数量小的实际,制定了《共和县工商局袋装蔬菜种子备案表》,实行向各工商所书式备案制。目前全县共备案化肥2832吨,农药7000瓶(袋),留样备查化肥4个品种。三是严查商品质量。为确保农资商品质量,全系统以集中打击销售掺杂使假、以次充好的农资商品等九种违法行为为重点,全面开展了农资商品质量的专项检查。期间,共检查农资经营门店16户,查处1起未经备案擅自销售化肥案,罚款1000元;查获销售过期农药、蔬菜种子案件2起,罚款1496元,没收过期农药19瓶、蔬菜种子22袋。与县农科所农技人员联合对2户农资经营门店经营的青油11号和皓油14号进行了抽样检测。

(三)积极协调,认真开展3.15宣传咨询系列活动。一是开展“3〃15”食品安全进牧区活动。3月4日,在恰卜恰镇索吉亥村开展了“3.15”食品安全进牧区活动。在活动中,主要采取进农牧户、进村社,讲解食品识假辨假常识、讲解消费维权知识、接受群众法律法规咨询、现场受理消费者投诉、展示假冒伪劣商品、发放宣传资料、签订食品安全承诺书等方式,以通俗易懂的语言,向农牧民群众宣传讲解了识别假冒伪劣商品知识、技巧及如何保障自己的合法权益和维权常识。二是开展“3〃15”宣传咨询服务活动。3月15日,积极协调组织政府相关部门、辖区企业、学校等单位,共同在恰卜恰镇团结广场开展了纪念国际消费者权益保护日“3.15” 宣传咨询服务活动。活动中,采取发放宣传材料、悬挂横幅、黑板报、展板、展示假冒伪劣商品、讲解商品辨假知识及法律法规、科技知识咨询、现场受理消费者申(投)诉、文艺演出、法律法规知识有奖问答等广大消费者喜闻乐见、灵活多样的形式,紧紧围绕“消费与服务”年主题,用藏汉两种语言宣传讲解了《消法》、《食品安全法》等法律法规。期间,共发放各类宣传资料1.5万余份,接待咨询服务群众1650余人(次);公开销毁假冒伪劣商品160个品种,总标价3.16万余元;现场受理消费者申(投)诉3起,为消费者挽回经济损失2800元。

(四)采取“七个结合”,推进企业年检和个体工商验照工作。“七个结合”,即与食品流通许可证发放工作相结合,与个体经济数据统计工作相结合,与个体经济流动人口计划生育管理服务工作相结合,与艾滋病防治宣传工作相结合,与规范市场经营资格和经营行为相结合,与个体工商户基础信息录入和个体信用分类监管工作相结合,与个体工商户登记档案工作相结合。截止目前,应验个体户2454户,已验照1521户,验照率达61.98%,审查各类前臵许可文证件530份,清查个体工商户档案802户;应年检企业237户,实年检76户,年检率32.06%,审查各类前臵许可证文件11户。

(五)狠抓精神文明建设,促使各项工作稳步扎实推进。县局被县委、县政府评为“2009支持地方经济发展突出贡献奖”;被州工商局评为“2009目标考核及党风廉政建设工作优秀单位”;在“海南州工商系统保品牌百日执法行动中”荣获第一名;被县妇联评为“三八”红旗集体;2009行风排序在11个执法监管部门中排列第一,列为2010免评部门。

(六)讲求方式方法,扎实开展“四大活动”

1、加强组织领导,精心安排部署。为扎实有效的在全系统开展好以提升履职尽责素质和能力为主题“大学习、大培训、大调研、大整顿”活动,县局党组高度重视,在成立领导小组、制定《“四大活动”实施方案》和《“四大活动”安排表》的基础上,进行了广泛动员。要求干部职工要从思想上充分认识此次活动的重要性和必要性,从而增强了干部参与的积极性和自觉性。

2、开展大学习活动,推进理论武装。一是加强理论学习,提高理论素养。在学习内容上,突出重点,组织干部认真学习了“四大活动”所要求的规定篇目;在学习方式上,采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集中培训等多种形式,创新学习方式方法,增强了学习针对性和实效性,确保理论学习入脑入心。学习中局领导和科所长充分发挥表率作用,突出“四学”,即坚持带头学、紧密联系实际学、带着问题学、深入思考学,在学用结合、学以致用方面做出了榜样。二是健全制约机制,严明工作纪律。组织全体干部职工重温了《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条列》和国家工商总局六项禁令,省局七条禁令、八项规定、九项问责等相关制度规定。同时,为加强全系统工作人员管理,严格工作纪律、改进工作作风、提高工作效率,制定了《共和县工商系统工作人员考勤管理办法》、《共和县工商局车辆管理制度》和《共和县工商局机关卫生管理制度》。三是开展养成教育,提升个人修养。搜集了60条养成教育格言警句,分4期以电脑屏保、小黑板等形式向大家展示,教育引导全体干部职工要把鲍玉璋局长提出的“坚持四个始终如一”和林积忠局长提出的“四个一”要求,贯穿于做人、做事和工作、学习、生活的全过程,努力做一个组织上信赖的人、家属子女引以为荣的人、同事朋友敬重的人、工作争先创优的人、回顾人生能问心无愧的人。

3、开展大培训活动,提高业务素质。组织全局42名执法人员开展了为期5天的行政执法培训。本着实际、实用、实效、实在的“四实”原则,改变过去照本宣科的学习方式,加强对行政执法、市场监管、公平交易、登记注册、食品安 全等方面知识的学习和技能培训。采取讲解法律法规条款、以案说法、案例解析、假冒伪劣商品识别等方法,做到了“三个结合”,即结合条款讲案例、结合案例讲办案中遇到的问题、结合案卷讲办案程序,使执法人员能学有所得、学以致用。在培训中,严肃培训纪律,做到严格考勤,严格考纪。在培训结束后,组织参训人员进行了闭卷考试,平均成绩达优良以上。

4、开展大调研活动,创新和完善工作思路。根据《海南州工商系统“大调研”活动调研提纲的通知》要求,将9个调研提纲分解到各科室,要求各科室落实执笔人员,紧密结合工作实际,突出针对性和实用性,采取实地调查、座谈、征询有关部门意见等方法,撰写了9篇具有指导性和操作性的调研报告。

(七)开展“三和活动”,构建和谐氛围。一是强化学习教育,发挥廉政文化的渗透力。结合全系统正在开展的“四大活动”,采取集中教育、日常教育和自我教育相结合的方式,开展了职业道德、家庭美德、社会公德的教育。加强对干部的思想、纪律和廉洁勤政教育,积极倡导“遵纪守法、干净干事、强化自律、接受他律、敢于律他”的新风尚。并制作了以廉政格言警句为内容的廉政警示牌10块,挂在醒目处时时警醒干部。二是推进政务公开,实行阳光执法。由各科室负责,对全系统所有公示项目进行清理,重新制作了公示牌进行公示,编制了《共和县工商局服务指南》,明确了各项收费的依据、标准、行政处罚的依据、程序、权限、标准和结果,清楚了执法监督、工作纪律、违纪违规行为的举报和处理情况,方便群众办事,有效地促进依法行政,从根本上杜绝“暗箱操作”和“收人情费”、“办人情案”等现象的发生。三是深入查找问题,制定整改措施。县局采取边开展活动,边在活动过程中发现问题的方式,对活动开展中存在的同事之间相互支持、团队合作精神不够、工作节奏不快、效率不高,主观能动性发挥不够、科室之间相互配合不够及领导干部发挥作用不够等问题上,认真分析原因,制定了《整改方案》,在下一阶段活动中认真进行整改。

(八)加强法制工作,进一步规范执法办案工作。针对近两年来被行政复议的案件或被改变或被撤销,无一维持原决定而暴露出个别执法人员在行政执法办案过程中违反执法程序、调查取证不足、执法文书制作不规范等严重影响案件质量和执法效率的问题,制定下发了《关于进一步规范执法行为提升案件质量的通知》,积极采取“提高认识抓培训、规范程序重流程、案件审批严把关、罚款幅度集体核、案件质量究责任”五项措施规范执法行为,提升办案质量。

(九)狠抓党风廉政和行风建设,树立工商新形象。一是及时成立了共和县工商局党风廉政建设和行风建设工作领导小组,明确了主管机构、主管领导、主管科室和工作职责。二是从行风建设责任制、政务公开、依法行政与廉政勤政、干部形象、办事效率、办公环境、社会监督、执法执纪监督8个方面,并具体划分为25条考核标准,制定下发了《共和县工商行政管理系统行风建设考核细则》和《考核标准》。三是制定了“两书一台帐”,即《共和县工商局行风建设检查考核整改建议书》和《执法执纪督查整改建议书》及《举报投诉台帐》。设立行风举报箱2处、公布了2部举报电话和电子信箱,广泛征求社会各界的意见和建议。并对各科(室)所一季度行风建设工作情况进行了考核打分。

(十)立足工商职能,以良好的业绩支援玉树抗震救灾。为确保地震救灾期间全县市场秩序的稳定,根据州局《关于切实加强支援玉树地震救灾期间市场监管工作的通知》要求和省州局领导就做好地震救灾期间市场监管工作的一系列批示精神。共和县工商局加强领导、强化监管,把做好地震救灾期间市场监管作为当前各项工作的重中之重,狠抓了落实。一是及时安排,全面部署。按照州局的要求,县局结合实际,及时下发了《关于切实加强支援玉树地震救灾期间市场监管工作的通知》,成立了地震救灾期间市场专项整治工作领导小组,并专题召开科所长会议,传达了上级的有关精神,详细安排了地震救灾期间市场专项整治,确定了监管区域和监管重点。同时,为进一步加大市场监管力度,整合执法资源,充实调配了市场监管执法人员,实行了联点局长负责制和所长分组包干责任制,制定了《共和县工商局地震 救灾期间市场监管情况日报表》,确定专人,实行日报制。组成四个市场检查组,从4月15日开始,全体干部放弃节假日,坚守工作岗位,全面开展了市场专项检查。二是突出重点,狠抓监管。全系统在地震救灾期间以共和境内214国道沿线的商铺和全县集贸市场、商场、超市、批发市场、饮食店、食品经营门店、流动性食品小摊为重点监管区域;以矿泉水、各类饮品、方便面、各类糕点、面制食品、肉制品、食用油、药品、成品油、防震抗震物品等为重点监管商品,采取查主体、查票证、查商品质量、查市场供给的“四查”方法,目前共出动执法人员69人(次),车辆18台(次),检查经营门店458户,特别是对全县的15户食品批发部、26户肉类经营户、13户御寒制品及经销户进行了检查。查获无照经营6户,规范了11户食品经营户的“索证索票”,查获2户销售“黑心棉被”5件89床,总价值2413元。三是积极动员,奉献爱心。自4月14日玉树县发生7.1级地震后,全系统在抓好市场监管的同时,积极动员企业和个体工商户向灾区捐款。县局和县个协向全县个体工商户、企业发出了赈灾捐款《倡议书》,号召广大会员发扬“一方有难,八方支援”的奉献精神,为灾区人民伸出援助之手,以实际行动为国担当、为民分忧、回报社会。截至目前,全县企业和个体工商户向灾区捐款53002元,捐赠物资价值1000余元,全体工商干部职工捐款12800元,全体党员缴纳“特殊党费”4900元,所有募捐善款已送交县民政部门和海南州工商局。

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