强化督查落实 建设务实政府N

第一篇：强化督查落实 建设务实政府N

强化督查落实 建设务实政府

宁河县人民政府督查室

（2009年8月20日）

实干兴邦、空谈误国，狠抓落实是政府的重要职能之一，也是做好一切工作的根本保证。对决策部署的各项工作开展督查工作，是政府办公室的主要职责之一，也是确保政府各项工作任务落实、实现政令畅通、提高行政效率的重要手段。近年来，随着各级领导对督查工作重视程度的不断提高，督查工作的作用日益显现。有人讲，办公室的督查力量是领导者的‚别动队‛，这种比喻不一定恰当，但恰恰可以说明它在抓落实工作中的作用。当前，正值我县乃至全市经济社会全面发展的关键时期，建设任务十分繁重，督查内容非常丰富，对政务督查工作也提出了新的标准和要求。对此，我们应该积极在总结前段好经验好作法的基础上，认真研究并采取切实可行措施，进一步搞好督查工作，为建设务实型政府做出自己应有的贡献。

一、转变观念，强化督查，切实增强工作的责任感和紧迫感 强化督查工作是建设务实政府的有效举措。首先，强化督查工作有利于推动工作、转变作风。督促检查，从根本上说，是对各级政府和领导干部工作作风的监督和检查，是决策落实的重要推动力，是落实工作不可缺少的辅助力量。愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平、领导能力的重要标尺。毛泽东同志曾经指出：‚什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓得不紧，等于不抓。‛因此，我们必须从落实科学发展观的高度，从促进本地区乃至全市 1

大发展的高度，从创造人民富裕文明安康美好生活的高度，去充分认识督查工作的重要性。

其次，强化督查工作有利于找准问题、科学决策。督查工作的最终目的是总结决策落实过程中存在的矛盾和问题，研究提出进一步推动决策落实的意见和办法，为各级领导抓落实、再决策提供优质服务。督查活动本身就是一个很有意义的实践活动，督查过程又是一个重要的认识过程。通过督查，把情况弄清了，把问题找准了，各级领导对工作的指导才会更具针对性，工作才会更有成效。

三是，强化督查工作有利于转变观念、推动科学发展。新时期、新形势、新任务，给督查工作提出了许多更高的要求。对照过去，在实际工作中我们确实存在着一些不容忽视的问题，一些同志并不能真正认识到督查工作的重要性，口头上的重视并不等于行动上的重视，工作仅仅是发通知催、打电话要，做了不多，不做不少，可有可无，认为没有督查，工作照样可以完成。对这些问题，要及时予以纠正，深刻认识其危害性。我们要站在全局和战略的高度，重新认识督查工作的极端重要性，更新思想观念，强化四种意识：科学发展加快发展意识、大局意识、时效意识、责任意识，推进督查工作创新，使督查工作更有权威、更有实效，从而形成紧盯决策目标、上下统筹联动、狠抓工作落实的良好氛围。

二、突出重点，把握中心，切实增强工作的针对性

按照市委、市政府‚三个层面‛联动发展战略要求，构筑‚三个高地‛、打好‚五个攻坚战‛，实现‚保增长、渡难关、上水平‛是当前我市经济社会发展的主基调，工作任务繁重、督查内容十分丰富。如果事无巨细、广泛督查，显然不太现实，所以要突出重点，实施有效督查。首先是要把市委、市政府的重大决策和部

署的贯彻落实放在首位。其次是围绕县委、县政府为促进本地区改革发展稳定而制定的一系列工作举措、工作安排开展督查。

具体而言，一是要突出全局性决策事项做好督查。围绕全县重要决策、决定和重要工作部署，组织实施督查，确保政令畅通。二是突出年度重点工作做好督查。紧紧抓住年度重点工作、重点工程、重点项目，实施责任分解，明确目标、任务、措施、时限、要求和责任单位，按时间进度要求抓好督促检查。三是突出阶段性重点工作做好督查。按照阶段性工作的要求，做好重要会议确定事项，以及文件确定的重点工作的督查。四是突出领导关注的问题做好督查。把握领导关注的焦点，深刻领会领导意图，接轨领导工作思路，及时跟踪督查调研，为领导决策提供第一手资料。五是突出建议提案的办理做好督查。人大代表建议和政协提案，反映了社会群众对政府各项工作的迫切要求和呼声，是基层群众反映强烈的热点和难点。做好这些问题的督促查办，有利于缩短与社会群众之间的距离，树立良好的政府形象。

三、改进方法，探索机制，切实增强工作的创新性

政务督查工作必须适应新的形势，积极探索新的途径和方法。作为督查工作人员，必须不断地创新督查思路，善于研究新情况，解决新问题，探索新机制，创造新方法。

首先要完善工作机制。结合我县实际，大胆创新工作方法、工作机制，建立健全督查网络体系。按照‚年初建账，年中查账，年末结账‛的办法，对全县重点工作重点项目、重点工程进行量化分解，明确任务，明确单位，明确责任，每月一汇报，每月一督查，每月一排队。同时采取督查调研、明查暗访、实地督查等方法，对重大决策、重要工作部署全程跟踪，推动工作，并针对决策落实中暴露出来的具有普遍性、倾向性、政策性的问题，提出完善决策、推动落实的意见和建议，有力地促进各项工作的贯

彻落实。

其次，要转变工作思路。在重要决策部署落实过程中，督查工作发挥着‚执行情况的监督者‛和‚落实情况的反馈者‛的重要作用。但是，督查工作不能仅仅局限于被动地监督执行、反馈落实，督查人员不能只当‚二传手‛，而是要当好‚参谋助手‛，要努力为领导决策提供具有前瞻性的服务。要积极引导督查人员牢固树立‚身在兵位、胸有帅谋‛的大局意识，全面、正确领会决策意图，善于在落实中寻求主动，在监督执行中及时捕捉带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，超前考虑解决问题的方法和建议，做到早知情、早介入、早研究、早反馈。要注重工作痕迹的检查，开会研究的要查会议记录，主要指标完成情况要查数据来源，工程建设要查看工程质量，已经落实的要查效果，正在落实的要查进度，尚未落实的要查原因。要积极提倡开展‚问题督查‛，对领导关注的重点问题、影响工作落实的难点问题和群众反映强烈的热点问题，不坐等领导批示，主动开展‚短、平、快‛的督查调研。要牢固树立精品意识，对每项督查工作不只仅仅满足于‚干了‛，要更多地思考‚是否真正干好了‛，深入地研究‚如何能够干得更好‛。

三是，要改进工作作风。强化作风建设，努力打造摸实情、重实际、说实话、办实事、求实效的良好工作风气。要打破常规的督查工作规律——先听汇报、再下去调查、按部就班，事实上越是深入到基层，了解的情况就越真实。突破传统的方式，采取逆向思维，对一些涉及到基层的工作，直接到第一线，与群众面对面地了解情况，发现问题，然后再向其领导反馈。要积极培育真督实查的核心价值观，营造昂扬向上、团结和谐的工作氛围，调动发挥督查人员的积极性，把大家‚想干事‛的愿望转化成‚干成事‛的强大合力。要着重强调 ‚认真‛二字。毛泽东同志曾指

出：‚世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。‛这里讲的‚认真‛，不但是一种态度，更是一种作风，一种精神。只有具备了认真的精神和扎实的作风，督查工作才能做好。

四、加强学习，强化素质，切实增强工作的主动性

督查工作是一件实实在在推动决策落实的工作，因此，打造一支政治素质高，业务能力强，工作作风实的队伍，造就一批提笔能写，发言能讲，遇事能干的优秀人才是搞好督查工作的重要保证，也是提高督查工作权威性、有效性的首要条件。一是政治上的明白人。督查工作政治性和政策性很强，始终离不开科学理论的指导，离不开对路线方针政策的把握。因此，督查工作人员要善于学习，勤于思考，从政治上观察、思考和处理问题，坚决贯彻党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力增强事业心和责任感，切实提高督查工作的原则性和科学性。坚决与党委、政府保持高度一致，充分领会领导意图，努力使自己成为政治上的明白人。二是业务上的精明人。督查工作是一项业务性较强、覆盖面较广的工作，涉及到改革、发展、稳定的各个领域，经济社会发展的各个方面，这就要求督查工作人员要有‚当参谋就要有智谋，当助手必须是高手‛的内在素质。实现这个目标，督查工作人员应该广泛涉猎，深入学习，熟悉政策，了解法规，不断拓展自己的知识面，努力使自己成为业务上的精明人。三是行为上的高尚人。督查工作是领导行为的延伸，具有较强的导向性，直接关系着党和政府的形象。因此，督查工作人员要有特殊的工作作风：理论联系实际，一切从实际出发，讲真话、办实事、出实力、求实效，勇于吃苦、敢于碰硬、扎实勤奋，真抓实干。要以规范的行为、高超的水平、过硬的作风，推动决策落实，保证政令畅通。工作作风实还体现在公道正派、一身正气上，督查工作人员不能‚挟天子以令诸侯‛，不能用个人的感情色彩把庸俗的社会关系带进督查工作。督查人员要通过 ‚做人赢得尊重，做事赢得看重‛，努力使自己成为行为上的高尚人。

第二篇：强化督查措施 狠抓工作落实

强化督查措施

狠抓工作落实

——自治区安监局督查工作先进集体材料

自治区安监局在自治区党委、政府的正确领导下，认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发„2008‟120号）文件精神，紧紧围绕全区中心任务，突出工作重点，强化工作措施，努力提高督查工作的质量和水平，较好地发挥了参谋助手、督查反馈和推动落实的作用。现将督查工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，强化措施，把督查工作摆在重要位置

（一）强化领导体系。局党组将重大决策部署的贯彻落实作为工作重点，安监局专门成立了督查办，明确专人负责全局重点工作的督促落实，局长亲自分管。各处室工作落实，除处长是第一责任人外，分管局领导负责督办。

（二）强化责任分解。为了认真落实自治区安监局“十二五”规划中确定的工作目标任务，并结合今年国家安监总局、自治区党委、政府工作部署和主要领导的指示精神，我局进行认真梳理、研究制定了自治区安监局“五项重点”、“四项工程”落实推进计划，将工作任务进行分解，落实责任领导、责任处室，把每一项工作任务细化、量化，明确时间进度和质量要求。

二、完善督查机制，狠抓工作落实

（一）注重制度建设。结合我局开展的“三项建设”活动，为保证工作落实到位，先后制定了《自治区安监局重大事项交办、督办制度》、《自治区安监局公文处理制度》、《自治区安监局行政会议议事规则》等督查制度，制定下发了《局机关行政事权调整及制度建设的决定》进一步明确工作职责，推进机关各项工作高效运转。同时，在局内部形成督查通报机制，对各处室、直属单位的工作落实情况按月进行督查通报。

（二）建立动态督查考核机制。制定《自治区安监局2012年机关效能目标任务月督办月考核实施办法》，健全考核组织机构，完善考核办法，明确考核具体内容和细则，并以此纳入年终考核指标。凡各处室、直属单位在月考核中，排名倒数第1的，每有1次在年终考核总分中扣除1分。

（三）注重跟踪落实。加大跟踪督查力度，始终坚持把跟踪回访贯穿于督查工作的全过程。建立跟踪督查台帐，对每次督查中发现的问题进行登记，同时制定限时办结制，对督查中发现的问题要求各处室、直属单位在规定时间内及时上报整改措施和整改结果，对整改完成的问题进行销号，对在规定时间内不整改的处室、直属单位下发《整改通知书》。

三、追究责任，用督查结果促进作风转变

（一）督查结果与干部考核、管理相结合。在半年和年终考核过程中，按照督事查人相结合的工作要求，根据责任人 在抓工作落实中的表现，对处室领导进行业绩评价，将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果在全局通报，并做为局长和主管领导进行考评的主要依据。

（二）督查结果与评先评优、提拔任用相结合。对各处室、直属单位督查结果，凡工作进展快、落实效果好的，予以通报表扬；落实不到位的，予以批评，责令整改。凡是在年终考核中倒数第1的处室负责人，实行末位淘汰制。通过采取以上措施，使督查工作督有主体、查有依据、考有标准、评有结果。

第三篇：围绕中心抓督查 强化落实促发展

玛纳斯县综合目标管理督查工作研讨会材料

围绕中心抓督查强化落实促发展

凉州户镇党委

2010年9月3日

督查工作是各级党委、政府推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。近年来，凉州户镇从加强督查入手，在改进作风、狠抓落实上寻求突破，围绕“发挥三方作用、突出四种方法、做到五个结合”，强化领导，改进方法，创新机制，开创了督查工作新局面。

一、发挥三方作用，增强督查执行力

一是充分发挥镇领导的推动作用。年初，召开党政领导班子会议专题研究督查工作，在反复酝酿的基础上，确定了6项重点工作作为立项督查事项，由镇党委书记亲自抓维护稳定工作督查，镇长亲自抓现代农业工作督查。在此基础上，建立完善党政领导班子成员抓督查落实机制，结合分工，镇分管领导每人确定了2项重点工作亲自带队督查,对出现的问题及时解决，确保各项重点工作顺利进行。二是充分发挥站所领导的主体作用。在抓每一项工作时，都提前和站所沟通协调，在实施督查前开协调会，明确督查重点和分工；督查时充分调动站所长和分管领导的积极性，发挥他们的主力作用，要求站所长参与督查的全过程，亲自去抓

落实，脚踏实地干实事，竭尽全力谋发展。这一责任体系上至分管领导，下至站所长和机关站所干部，每一级、每一层都有明确的督查职责，有效促进了机关执行力的提升。三是充分发挥督查室的督导作用。镇党委、政府主要领导亲自向督查室交任务、压担子，授予督查人员督导、协调等权利，安排督查人员列席党政领导班子会议，并要求直接向主要领导汇报督查情况，保证了督查工作有效地开展。

二、突出四种方法，强化督查实效

一是现场督查。对全镇每一项重要工作的落实，都强调相关站所负责人及分管领导现场办公、现场督导、现场协调，真正从现场获得准确的第一手资料，找出问题，进一步推进工作。如道路晾晒农作物整治工作，解决问题的关键在于晒场的建设和使用。对此，督查室避免了单纯听汇报，而是会同涉农站所，到晒场现场调查了解情况。同时，深入辖区主干道和居民巷道不间断巡查，对出现道路上晾晒农作物的现象要求立即整改，形成了一种高压态势，对道路晾晒农作物者起到了很好的震慑作用。二是暗访督查。镇党委书记亲自带队，不事先下发书面通知，直接深入农民家中、清真寺、镇区企业等重点部位和重点场所查看各村、社区对镇党委有关维护社会稳定工作各项措施的落实情况，从而得到准确的真实情况。在维稳暗访督查中，发现有无人值班现象的，按照维稳值班制度对值班不在岗的干部给予200元经济处罚。三是典型督查。每次督查结束后，及时召开情况分析会，充分提炼出落实工作中的特色和不足，树立正、反两个方面典型，以镇党

委红头文件形式下发督查通报推广好的经验做法和工作滞后的单位，通过日常督查善于发现和树立先进典型，镇村干部的积极性、主动性和创造性明显提高。四是跟踪督查。对问题和整改建议建立跟踪督查台账，明确跟踪负责人，对督查中的问题和整改建议采取询问、文字资料、实地查看等方式进行跟踪督查。对整改完成的单位进行销号，对屡次不整改的单位下发《整改通知书》，限期整改，确保督查一件落实一件。

三、做到五个结合，落实督查新举措

1、“小督查”与“大督查”相结合。树立“大督查”观念，改变督查室单打独斗工作模式。坚持“三位一体”的协作督查工作机制，在督查工作计划、立项方案形成前，召开组织、纪检、督查三部门联席会议，充分征求意见。每次开展的立项督查和重点督查事项，纪检、组织部门安排业务精通、作风正派的人员参加。在督查过程中坚持督查前共同商议督查方案；督查中明确各自职责分工，全方位了解责任人履职情况；督查后召开情况分析会，共同评估督查结果、评价干部履职情况、实行问责追究。

2、督查工作与目标管理相结合。在督查工作中，镇党委不断完善督查和目标管理考核制度，建立动态督查考核机制，以督查手段直接参与目标管理，将日常的督查情况作为评分依据，计入年终考核指标。对在立项、专项督查事项排名末位的村，每排名末位1次在年终考核总分中扣除1分，树立了督查权威。

3、考核结果与干部使用、评先评优、物质奖励、行政问责相结合。凡在县综合目标管理考核排名后三位的站所，对分管领导

和站所长进行诫勉谈话，排名末位的取消评优资格外，年底扣发站所长考核工资300元、扣发机关站所干部考核工资200元；在镇综合目标管理考核中排名后三位的村，取消村两委班子成员年底的评优资格,排名末位的村除不予评优外，扣发村党支部书记、村委会主任工资各300元。按照督查结果应用制度，2009年累计扣发镇村干部工资4300元，对1名中层干部进行了诫勉谈话。

4、督查措施与完善制度相结合。一是实行督查结果实名通报制。每项督查报告，客观公正地排列名次，报镇党委、政府主要领导和分管领导审阅批示，将督查结果在镇村干部大会上进行实名通报，从而增强了被督查单位的竞争意识和联系点领导的责任意识，营造出一种争先恐后、你追我赶的干事氛围。二是完善干部履行职责评价制度。按照督事查人相结合的工作要求，修订完善干部履行职责评价制度，根据责任人在抓工作落实中的表现将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果分别抄送纪检、组织部门考核时参考使用。按照干部履行职责评价制度，2009年对1名村党支部书记进行了调整，促进督查工作与干部考核、管理和使用有机结合，真正使督查工作督有主体、查有依据、考有标准、评有结果。

5、督查工作与提升干部素质相结合。一是强化理论学习。将每周五定为集中业务学习时间，通过宣读带领学、集体讨论、撰写学习心得等方法，深入学习督查所涉及的农业、畜牧业、小城镇建设等方面的内容。同时，将县委督查室编发的《督查工作》、州、县各类会议和文件精神列为中心组学习内容，组织党政领导、督查干部、站所长学习，要求人人懂督查，人人会督查。督查前，组织督查组成员对督查事项相关业务知识进行学习，使督查干部准确把握督查重点和方法，有针对性地开展督查。通过学习提高督查干部应对复杂工作的能力和水平，更好地抓工作落实。二是加强作风建设。以服务促督查，强化服务意识，主动靠前协调服务，在工作中坚持雷厉风行、实事求是，态度客观公正，准确反馈督查结果，对于重大决策和重要工作部署一针见血地指出问题，本着“快办快查快结”的原则，能够当天办的事情当天办完，能够简化办理的事项从简办起，提高督查工作效率，做到基层满意，领导肯定。

综合目标管理督查工作是一项复杂而系统的工程，在新的形势下，特别是中央新疆工作座谈会召开以后，我们更要不断总结经验，虚心学习，开拓创新，不断探索在新形势下做好督查工作的新途径、新方法，努力把督查工作提高到一个新的水平。

第四篇：严格督查抓落实 强化考核求实效

严格督查抓落实

强化考核求实效

——全县基层组织建设工作、教育实践活动稳步推进

半年来，全县各级党组织围绕“提高基层党建工作科学化水平”目标，按照“点上有特色、面上有品牌”要求，统筹谋划、精心组织、狠抓落实，着力提高基层党建工作科学化水平。6月下旬，县委组织部分3个督查考核组，通过查阅资料(台账)、听取汇报、现场问答干部群众、召开会议反馈情况、量化评分等形式，对全县15个乡镇党委、4个县直党工委就远程教育设备管理运行、干部在线学习、乡镇干部素质提升工程、五包双承诺、“三联四问五制”工作法工作推行、“四个规范”等基层组织建设重点工作及党的群众路线教育实践活动开展进行了全面考核督查。对督查过程中发现的典型经验、创新工作进行现场挖掘；对发现的问题，当面指出，现场填写《督查反馈单》，要求限期整改，做到带着问题下，带着收获回。

工作责任意识进一步增强。各党工委高度重视，加强组织领导，特别是各党工委书记都能够自觉履行党建工作第一责任人职责，真正将基层组织建设工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，形成了整体联动、分级负责、齐抓共管的良好局面。柳林镇、教育局党委贯彻落实“书记抓、抓书记”制度，分管书记统筹抓，组织员重点抓，党委班子成员共同抓，形成抓基层党建工作的合力。洮砚乡严抓干部纪律作风，对平时参加会议、进村入户、纪律考勤等情况及时公开通报。杓哇乡为加强干部日常管理，采用指纹签到的方式，严格干部考勤制度。

软件建设水平进一步提高。各级党组织围绕“注重平时积累、紧扣重点活动、把握每个环节、着眼规范达标”的工作目标，狠抓文件档案、规章制度、图片表格、台账记录等文件资料的规范整理，台帐体现基础，档案服务内容，实事推动工作，用恰当的形式充分体现内容、活动、实效。木耳镇、纳浪乡制定村级综合服务中心工作日志及村级工作剪影，直观明了地反映工作动态和工作记录。藏巴哇乡每季度下发村级财产登记工作通知，对村级财产进行核查，并详细作出记录。

重点工作落实扎实有效。各级党组织切实把思想和行动统一到县委、县政府重大安排和部署上来，进一步增强工作责任感和使命感，结合各自实际，扎扎实实推进各项工作。洮砚乡68名包村干部包村联户，包片领导定期对干部学习笔记、民情日记批阅, 分A、B、C、D四个等级按月考核，党委书记每月随机抽查10人,并根据平时工作表现和记写情况作出批阅意见，季度公示。在乡镇干部素质提升工程季度测试中设计两套试卷，对缺考人员及时组织补考。严抓干部纪律作风，对平时参加会议、进村入户、纪律考勤等情况及时公开通报。阿子滩乡由选调生和大学生村官组成宣讲团，发挥专业知识丰富优势，深入各村宣讲农牧业合作社、药材种植、牲畜养殖技术，收到很好的效果。乡党委组织村干部、种植户赴岷县考察调研药材种植，并邀请专业技术人员到村 讲解种植养殖技术。扎古录镇结合实施乡镇干部素质提升工程，收集内容涵盖新型农牧村合作医疗补贴、农业机械购臵补贴、计划生育等涉及农牧民群众切身利益的47条强农惠农政策，发放到驻村干部手中，人手一册，要求干部日常学习，随机抽查测试掌握情况，做到党的惠农政策“一口清”，强化工作落实。

硬件建设力度进一步加大。各乡镇更加重视村级综合服务中心建设，将农牧村综合服务中心建设作为推进农牧村基层组织建设的一项重要内容，为提升农牧村基层组织管理水平和为民服务能力带来了新的机遇。尼巴乡面对异常艰巨的发展任务，充分履行主体责任意识，多方筹措资金7万余元，为已完成建设的村级综合服务中心进一步配齐配全会议桌凳、办公桌椅、文件柜、床、烤箱、文件盒、档案袋等办公设施，科学规划布局综合服务中心，组织驻村干部开展村级综合服务中心卫生大扫除活动，美化亮化环境卫生，大踏步的提高了基层党建硬件建设水平。喀尔钦乡立足于现有村级组织活动场所功能提升和作用发挥，管好用好村级组织活动场所，完善配套设施，规范场所管理，提高使用效率。

服务群众水平进一步提升。各乡镇坚持干部坐班制度，继续深化推行为民服务全程代理制，群众办事更加方便、快捷、高效。申藏乡以为民服务全程代理中心为主导，构建了乡、村两级便民服务体系，实行公开工作人员姓名、服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话和工作人员岗位职责等“七公开”，使群众得到最快捷、最方便、最周 到的服务，受到了群众的欢迎。尼巴乡党委和村“两委”班子在牧民群众搬牧期间，充分发挥领导协调作用，积极引导群众有秩序完成牧场搬迁工作。木耳镇、藏巴哇乡围绕经济抓党建，抓好经济促发展，突出引导群众产业结构调整，打造出了木耳镇多坝农家乐，藏巴哇乡九甸峡水库网箱养鱼，经济林果、中藏药材种植，高原无公害蔬菜等一批在全县具有可看、可学、可比的工作亮点，增加群众收入，示范推动全县基层党建整体上水平。

教育实践活动开展扎实有效。各党工委自我加压，紧紧围绕着力解决广大农牧民群众生产生活中的实际困难和问题，将贯彻落实党的群众路线转化成为民服务的具体行动，努力践行全心全意为民服务的宗旨，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。柳林镇设计制作了教育实践活动“五进五清、六必访”谈话表，明确谈话人、谈话时间、谈话地点、谈话对象详细情况、谈话内容等，由包片领导带领驻村干部深入老队干、老党员、双联户、贫困户、低保户、残疾户等各类群众家庭，听取意见，实现征求意见范围广覆盖，确保听到真意见。在撰写对照检查材料过程中，领导班子成员紧密结合自身思想状况和工作实际，深入查摆自身存在的“四风”问题，逐项列举具体表现和典型事例，深刻剖析问题产生的原因，提出务实管用的具体整改措施，为开好民主生活会奠定了基础。藏巴哇乡在县委活动办“四风”体检表基础上，结合乡镇党员干部实际，对“四风”表现细化为72项具体表现，供党员干部对照检查。喀尔钦乡将网络 征求意见与电话征求意见相结合，申请注册了“多元喀尔钦”QQ号，在各村的意见箱下留下QQ号和包村领导的手机号码，广泛征求农牧民党员、服务对象和群众的意见建议，并将征求到的意见建议梳理汇总，列入《即知即改工作台账》，及时查找不足，整改问题。领导班子成员坚持将整风精神贯穿民主生活会始终，聚焦“四风”，一风一风地查，一风一风地找，在开展批评上，敢于动真碰硬、一针见血，不留情面。班子成员对主要领导提出18条批评意见，班子成员之间真刀真枪、见筋见骨，意见坦率真诚，点到了要害，戳到了痛处，体现了整风精神。完冒乡以“访致富能人问经验、访影响力强的人问建议、访弱势群体问困难”为主要内容开展“三访三问”活动，开门问计，征求群众意见，对群众反映突出的问题公开承诺、即知即改，接受群众监督、让群众评价。

在总结成绩的同时，工作落实过程中还存在许多问题，有些问题在部分乡镇和县直党工委还表现的特别突出。一是思想认识不到位，作用发挥不充分。个别党工委书记对基层党建工作重视程度不够，工作部署多、督促检查少，被动应付多、主动谋划少。基层党建目标任务落实停留在开会、发文件、建制度的层面，缺少抓落实的有效措施，对上级基层党建工作检查抱有应付检查的侥幸心理。完冒乡根沙村新建综合服务中心环境卫生差，使用率低，作用发挥不明显。木耳镇、康多乡各包村领导到联系村组检查指导党建工作记录较少，个别领导班子成员调研报告没有结合自己分管工作、个人思想实际撰写，存在网络下载，被动应付现象。二是工作 创新少，缺乏特色和亮点。部分乡镇仍然习惯于用老方法，老套路来推进工作，重视路边村、绕开难点村、不管边远村，工作开展仅仅停留在会议部署、口头动员和示范点建设上，整体工作水平不高。个别乡镇工作不仅没有整体推进、全面落实，而且连示范点建设也是应付差事，不负责任。少数村级党组织工作被动应付的多，主动开展的少；书面形式的多，实质推进的少；为民办事的多，总结宣传的少。三是日常管理不规范，党务工作人员业务水平不够高。通过对乡镇分管基层组织建设的党委班子成员、党委秘书、党建干事、党建指导员等党务工作者进行党建基本知识现场问答，有的连基本问题都答不上来。喀尔钦乡达子多村大学生村官、村干部对教育实践活动和基层组织建设基础工作内容了解不清，思路不明。柳林镇东石沟村软件资料上出现的常识性、程序性错误，从侧面反映出个别党务工作者精力不够集中，业务不够娴熟，工作方法简单，工作得过且过。四是部分重点工作不达标。村级综合服务中心人员开展工作不实，部分基层组织建设会议记录、工作简报、远程教育收看记录等有坐在办公室记写、被动应付的现象。尼巴乡格拉村基础性台帐不健全、不更新、不规范，档案建设不完善，为了应付检查而临时进行“补课”，存在收集整理不齐全、分类填写不认真、内容过于简单等问题。部分村没有真正对党务进行公开，党组织负责人对党务公开的内容和程序都不十分清楚，出现会议记录、底表、公开栏内容和时间倒挂现象。杓哇乡大庄村党务公开会议记录无内容,党务公开栏内无内容；大部分农 牧村党员干部现代远程教育设备存在故障，甚至损坏，难以保证正常使用，远程教育基本未开展。藏巴哇乡巴都村远程教育干事对设备财产不清楚，操作不熟练。五是软弱涣散党组织整顿提升落实不力。纳浪乡温旗村、洮砚乡古路坪村找出了问题不敢揭短亮丑，对重点问题、突出问题、关键问题抓得不准，整改措施笼统粗放，针对性不强，整改不积极，措施不具体，责任人员、整改时限不明确，纠偏不到位，转化不明显。

第五篇：强化科学决策建设效能政府

强化科学决策建设效能政府

强化科学决策建设效能政府

**县是久负盛名的“中国**黄羊之乡”、“中国核桃之乡”、“中国金银花之乡”。近年来，该县坚持把科学决策作为推进依法行政、建设效能政府的重要保障来抓，狠抓决策咨询工作，加强决策制度建设，通过科学决策和强力实施决策，不断推进经济社会和谐健康发展。

一、发挥三种作用，加强决策咨询，提高行政决策的公信力

——发挥科技顾问团的咨询论证作用。坚持先咨询、后论证、再决策，充分发挥咨询机构的作用，避免和减少决策失误与决策风险。县委、县府成立了由县长任组长的科技顾问团，下设综合、农业、工业、基础设施建设、社会事业五个专家顾问组，从县内外聘请67名专家和科技拔尖人才担任顾问。科技顾问团的主要职责是对县委、县府决策提供咨询参谋服务。凡是涉及全局性、综合性、长远性或专业性较强的重大决策，必须由科技顾问团进行调研论证，出具咨询报告或评估报告。实行课题管理和交办研究相结合的管理机制，顾问团每年初围绕事关经济社会发展的重大工作和县委、县府交办事项，拟定决策咨询专项调研课题，确定专门课题组承接研究，按期结题。近三年，科技顾问团累计完成各类研究课题40余个，提供各类咨询建议近100条，论证上报国家、省项目80余个。同时，先后聘请中国农科院茶研所、中国农大、西北农林科技大学等多家科研院所和资深策划公司，对我县重点工程建设、特色产业发展和重大活动进行策划设计，确保了决策质量，提升了工作水平。

——发挥政府法制机构的参谋服务作用。县政府高度重视法制机构建设，建立了重大行政决策法律审查制度，对涉及法律的重大行政决策出台前，必须先由县政府法制部门进行法律审查，并出具书面审查意见，必要时由法制部门牵头组织法学或法律专家咨询论证。县委、县府制定的重要文件必须经过法制机构审核把关，政府常务会、全体会等重要会议法制机构负责人必须参加，确保依法决策、依法行政。

——发挥人大政协和各类组织的监督支持作用。县委、县府出台的重大决策，除按程序由县府专题研究后报县委审查决策外，对依照法律规定应提请县人民代表大会及其常委会审议的，由县政府报人大审议后再颁布施行。县政府召开常务会、全体会或重要专题会议，都要特邀人大、政协、人武部、纪委、法院、检察院、人民团体和群众代表参加，充分听取意见，积极争取支持。

二、建立三项制度，完善决策程序，推进行政决策的规范化

——决策前：调查研究、公示听证。一是完善调查研究制度。县委、县府出台了《关于切实加强调查研究工作的意见》，在充实政研室等调研工作机构的同时，进一步完善了领导干部调研制度，明确要求县级领导和部门主要负责人每月深入基层调研的时间不得少于7天，并如实记录《调研日志》。对县委、县府拟定出台或部门提交的决策事项，必须由分管领导组织相关部门进行专题调研，通过召开座谈会、论证会、评审会、民主协商会或通过书面、媒体、网站等多种形式，广泛征求意见，及时调整决策方案。二是建立公示听证制度。对涉及公民、法人和其他组织切身利益的重大调整、需要决策的重大项目提前向社会公告公示，必要时举行公开听证。今年以来，已对收取城市垃圾和污水处理费等3个决策项目进行了公开听证。建立和完善决策信息公开制度，对已经做出决定相关的行政决策事项、政策与规章制度、审批程序等，通过政府网站、**政务或新闻媒体及时公开，并通过“县长信箱”栏目，畅通民意征集渠道。

——决策中：充分酝酿、民主议政。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事制度，重大事项实行集体决策，由县政府常务会议或全体会议依法依程序做出决定。同时规定，县政府常务会议决定重大事项，须有三分之二以上应出席人员到会方可举行，其中分管该项目工作的政府领导必须到会。决策时，注重倾听并认真研究各种不同意见，提倡和鼓励政府组成人员向县长说“不”，大力营造决策民主的氛围。注重创造条件让班子成员对彼此分管的工作相互了解，通过县长办公会、党组会、碰头会等例会制度，召集班子成员研究工作，交流情况，从而便于在决策中加强沟通，形成共识。

——决策后：追踪反馈、实践校正。现实工作情况复杂多变，而决策不能以不变应万变。在决策出台后，我们加强了跟踪反馈、督促检查，及时了解和掌握决策实施情况。县委、县府成立专门的目标办和督查室，负责对县委、县府的重大决策实施、计划执行和目标完成情况的督查督办、综合考核。对于难度较大、牵涉面较广的工作，实行集中督办；对于突发问题或急需解决的带倾向性的问题，实行现场督办；对于全局性、持续时间长的重大决策，实行经常督办，并根据对决策的执行情况和形成的影响进行跟踪和反馈，适时调整和完善有关决策。同时，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立完善了行政决策监督机制和

责任追究制度，对不依照法定权限、违反法定程序或因决策失误造成重大损失的，从严追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。好范文版权所有

三、彰显三大功能，确保决策实效，促进经济社会和谐进步

行政决策行为的规范化、制度化、科学化，不仅提高了决策事项的“含金量”，为决策顺利施行和取得实效奠定了坚实基础，而且对

于更新执政理念、改进执政方式、提高行政效能起到了积极作用。一是彰显教化功能，带动了行政理念的大转变。县委、县府坚持和倡导科学民主的决策思想，特别是务实、民主、为民的决策观，带动了全县上下树立科学的发展观和正确的正绩观，树立群众观点、人才意识、法制意识，有效地促进了政府工作人员行政理念的大转变。二是彰显催化功能，促进了依法行政水平提高。依法决策是依法行政实施纲要的一项核心内容，贯穿于整个行政管理行为的始终。通过改革决策机制、规范决策行为，有效地推动了行政审批制度和行政管理体制改革，强化了行政行为的监督规范，促进了政企、政事分开和政务公开，带动了工作方法、作风的明显转变，加快了法治政府、服务政府、效率政府、责任政府的建设进程。三是彰显转化功能，加快了经济社会和谐发展。决策是发展的动力之源，决策成功是最大的成功。近年来，县委、县政府制定出台的“经营山头、石头、水头三大资源，发展绿色、民营、旅游三大经济，建设工业富县、畜牧大县、旅游名县三大目标”等一系列经济社会发展的重大决策，已经转变为各级干群的自觉行动，形成加快**发展新跨越的强大动力。近三年，全县GDP年均增速达12.3，去年达到13.8，高于全省、全市平均水平。全县上下呈现出发展速度加快、经济好范文版权所有效益提升、经济结构优化、人民生活改善、社会协调发展的可喜局面，有效地加快了和谐活力**建设进程。