建设廉洁勤政高效务实的阳光政府范文

第一篇：建设廉洁勤政高效务实的阳光政府范文

建设廉洁勤政高效务实的阳光政府

从什么时候开始，投资者不用捧着报告穿梭于政府各部门之间盖章了，向企业伸手收费的现象不见了，走进菜市场的家庭主妇发现多了放心肉放心菜，眼皮底下乃至家门口的一项项民生工程、民心工程，让普通百姓切身感受到政府就在身边，接踵而至的政策利好让每一个中山人享受到了地方发展带来的实惠。人们强烈地感受到，政府的脸悄悄在变。XX年政府工作报告明确提出，建设廉洁勤政高效务实政府，最近召开的市政府组成人员会议再次强调建设人民满意政府。如今，一个法治型、服务型、责任型、效率型政府形象正在投资者和市民心中形成。

审批事项——精简四分之三

随着三轮行政审批制度改革的推行，随着中山成为全国首个探索全部审批项目上网的地级市，那种投资者带着报告四处盖章的情景不见了，取而代之的是到政府部门办事的人流稀疏了，部分政府部门人员带着手提电脑随时随地办公，建起了一个个流动办公室。

从XX年9月起，我市行政审批制度改革启动。此前，我市有审批事项1404项。然而，经过XX年9月、XX年3月和XX年共三轮行政审批制度改革，仅保留了381项审批事项，其中包括审批106项、审核87项、核准153项、备案35项。共削减1054项审批事项，减幅达%。通过三轮改革，促进了政府职能转变，精简了审批事项，规范了审批程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。

我市不但在数量上大力压减审批事项，更在改革和完善审批方式方法上下了大的功夫。一是下放审批权限，减少了审批环节。市发展改革局、消防局、建设局、规划局、环保局等部门将一些市管审批项目统一委托镇区进行审批，简化了审批环节，提高了办事效率。二是推行“窗口式办公”，规范了审批程序，在审批窗口公布了审批项目、审批时限、审批所需资料以及办事程序等，审批项目做到“一个窗口进出”，审批程序不断规范。三是对涉及多个部门的审批事项实行联合审批，明确了责任。我市自XX年3月1日起，正式对22项涉及多个部门的审批事项实行联合审批，这一措施较好地理顺了部门之间的审批事权关系，减少了审批环节，提高了工作效率。近期，根据几年来的情况变化，加紧制定《中山行政审批事项联合办理暂行办法》和《中山市工商注册登记和联合年检的改革意见》，对联审事项进行改革，严格按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的程序开展工作。四是积极探索网上审批，提高了办事效率。如发展改革局通过“中山投资网”、环保局通过“中山环保网”处理审批业务，在资料齐备的情况下，符合审批条件的项目，办理立项手续时间大大缩短。在改革行政审批制度中，我市于去年4月29日，顺利开通行政服务在线系统，成为全国首个探索全部审批项目上网的地级市。据市发展改革局提供的资料，截至今年4月20日，33个部门140个审批事项上网运行，共完成网上审批26576宗，办结率超过94%。

网上审批让投资者真真切切感受到了政府的行政效率，企业项目办理登记备案，只需要在当地代办点提交申请和相关资料，代办点将资料录入电脑提交后，相关部门经过审核，就可以通过代办点出证。如以前投资者办理社会投资项目登记备案证至少需要4个工作日，如今却可以在10分钟之内办完。

民心工程——铸就百姓心中的丰碑

毫无疑问，服务型政府建设拉近了政府与投资者和市民的心理距离，而一桩桩一件件民生工程和民心工程，更让人们从中得到了实惠。几年来，市区大街小巷换了容颜，遍布镇区的公路网不断延伸扩展，百姓亲眼目睹了身边的变化。近年来，我市大力实施十项民心工程：全民安居工程、扩大与促进就业工程、农民减负增收工程、教育扶贫工程、济困助残工程、外来员工合法权益保护工程、全民安康工程、治污保洁工程、农村饮水工程、城乡防灾减灾工程。我市还于XX年正式提出并实施“五项工程”：即农田路网建设、内河整治、低产鱼塘整治、“一区三线”森林改造、缓坡山地种果和乡村四旁绿化工程，这是我市加强对农村、农业工作的一个具体部署。

从XX年1月1日起，我市斥巨资全面启动农村养老保险，此举在全国范围绝无仅有。此前，我市社会保险参保险种扩展至包括城镇基本养老保险、企业补充养老保险、市属公有企业退休干部补充养老保险等多层次的社会养老体系，同时建立了包括综合基本医疗保险、住院基本医疗保险等多层次的医疗保险体系；此外还有失业保险、工伤保险等。覆盖面由原市属国有集体企业职工扩大到机关事业单位、外资企业、民营企业及个体工商业户、社会灵活就业人员。然而，全面启动农村养老保险的意义在于，将占全市人口绝对多数的90万农民纳入社保，解决了农村人口老有所养的问题。

从1987至1997年的10年间，全市共建设解困房7288套（户），建筑面积63万多平方米，建设资金投入9亿多元，一大批无房户、拥挤户、调剂户、不方便户、困难户得以喜迁新居。XX年7月至XX年12月底，我市启动新一轮住房解困工作，696户居民接过政府送上的“金钥匙”，开启幸福生活。近年来，市政府加大解危解困力度，计划到今年6月解决C级危房，12月底基本完成危旧房屋改建任务。斥巨资建设的中嘉污水处理厂一期工程投产后，平均日处理污水量由投产初期的5万立方米增加到近10万立方米，日处理污水10万立方米的中嘉污水处理厂二期工程正在建设中，即将建设的珍家山一期污水处理厂工程建设规模也为10万立方米/日，这些工程建成后，城区生活污水日处理能力将从现在的10万立方米上升到30万立方米，基本满足中心城区的排污量需要。目前，各镇区正积极筹划建设污水处理厂，总投资亿元的火炬区污水处理厂已奠基。当人们享受着花园城市的美景，憧憬着既适宜创业又适宜居住的“和谐中山”时，对市政府“努力使全市人民喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物、住上舒适的房子，在良好的环境中工作和生活”的理想倍感亲切。干净干事——“阳光政府”取信于民

群众对窗口行业的服务相对满意，对党政机关的认可程度较高，去年基层对党政机关、窗口行业的满意度达到94％，比上年提高％，达到并超过全国文明城市测评体系A级标准，这从一个侧面反映了我市政府形象。近年来，我市加快建设服务型的诚信政府,把这作为建设“诚信中山”的重中之重，以诚信政府建设推动社会信用体系建设。在构建“诚信中山”这个庞大的社会系统工程中，充分发挥政府的主导地位。在加快建设服务型的诚信政府中，大力推行政务公开，要求对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不属于国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私，都要主动向社会公开，扩大群众的知情权、选择权、参与权、监督权；在一些重大决策出台前，尽可能采取旁听、听证、讨论等各种形式，广泛征求社会各界意见。

我市实施多年的“阳光作业”，是政府取信于民的重要环节。除建设行政服务在线系统外，还建设有形土地市场、有形建筑市场，建立公平、公开、公正的土地市场和建筑市场。并严格实行政府集中采购，市政府采购中心自1999年5月成立，对党政机关、社会团体和事业单位各类物品实施政府采购，当好政府的管家婆、出纳和买手。“阳光作业”在杜绝暗箱操作、清除腐败方面的作用是显而易见的。如市水利局结合本地实际制定了《中山市水利工程建设投资管理办法》，明确规定全市水利工程投资计划的制定和下达程序，资金筹集办法，资金划拨、管理、监督、验收管理等具体要求，对投资超过50万元的水利工程一律要求进入市有形建筑市场，通过公开招投标好中选优，杜绝“人情工程”、“腐败工程”和“豆腐渣工程”，多年来节约了大笔建设资金。为了确保政府政令畅通，我市早在1999年就成立了市政府投诉中心，面向基层单位和群众开放，成立以来收到群众来电来信来访数以千计，反映的问题涉及城市管理、机关公务人员办事作风、乱收费、部门间办事推诿、基层干部不依法行政等，大部分得到有效解决。政府办公室的专门督查机构，连续4年分解政府工作报告的主要目标和任务。今年首次将“建设政府形象”列为一个方面的工作，将依法行政、建立健全行政绩效评估机制、强化服务意识等任务落实到有关部门，体现了政府加强自身建设、建设廉洁高效政府的决心。其实，市民从“市长专邮”、“市长信箱”、“市长接待日”和有关职能部门的局长接待日当中，时刻感受到政府就在自己身边。如每月15日的“市长接待日”已实施多年，不管多忙，都会有市长或副市长专门接待群众。按照规定，群众反映的问题，必须三天内反映到有关部门，下个月10日前一定答复办理结果。一位经常坐公共汽车的基层公务员给市长写信，反映公交车线路不太合理，并提出建议，市长收信后当即批示市政府分管的副秘书长研究其建议，次日，有关部门领导就聚到一起进行专门研究

魅力所在——企业感受深

企业家也许是最能感受所在地政府的特殊群体，他们往往有行走在世界各地的经历，在比较中更能发现一个城市的优势和魅力所在。不少外商反映，中山市政策非常宽松，政府理念先进，办事效率高，政策吸引力很大，这么好的投资环境，如果不来实在可惜。

全国最大的民营医药流通企业“九州通”投资中山两年，年销售额就突破10亿元大关，创造了一个“中山速度”。该公司负责人对比其他分公司的经营环境时深有感触地说：“这里的政府部门人员没有上门收费的，只有上门提供服务的。”联成化工到中山投资前，听说各地都有乱摊派的费用，或者是一些根本想不到的限制，但来到中山后发现根本没有。

有一个“一个电话办好一间工厂”的故事在企业间流传。香港中山乡亲黄广流回乡设厂，租好厂房后，因为在香港的生意繁忙，两地跑动又不方便，于是打电话给大涌镇外经办，希望他们协助办理工厂的证件。没想到只是一个电话，大涌镇外经办就一口答应。没多久，外经办就将公司注册、营业执照、银行户口等等一系列相关证件、手续代办好了，送到香港。受到感染的黄广流从此在家乡陆续开设了多间工厂。

澳门商人邝活源从上世纪八十年代起就在中山沙溪投资设厂，从最初一间只有40多台衣车的小厂，发展至现今1000多人的大厂。最初租几间小厂房创办的通伟电脑车花制衣厂，几年后厂房不够用了，邝活源向当地提出，能不能帮忙找个大点的地方。没想到就这一句话，地方马上派人来了解企业的实际需要，并按照通伟的发展计划建起了2万多平方米的厂房和宿舍。

第二篇：廉洁勤政 高效务实

“廉洁勤政 高效务实”学习心得体会

福慧学校 第三党支部

通过学习和教育，明确了“勤政务实、廉洁高效”的深刻内涵及学习的重要意义。“勤政务实、廉洁高效”是以邓小平理论和“三个代表、中纪委三次全会精神为指导，以安宁市纪委二次全会：党风廉政建设会议精神，“勤政务实、廉洁高效”为主题，以树立正确的权力关、地位关、利益关和科学的发展关为重点，开展理想、信念、教育、思想道德教育，党性党风党纪教育为指导思想。紧密结合当前实施“云岭先锋工程并结合工作实际而学习的。我认为在实践中应努力做到：要树立强烈的改革和创新意识，积极探索改革新思路，发展新办法，工作新举措，努力做好上级精神与本地实际结合的文章。必须牢固树立执政为民的宗旨。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。善于在横比中找到差距，切实增强历史使命感和时代责任感，聚精会神搞建设。必须加大行政体制改革力度。按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能定位，进一步转变政府职能，该管的一定管好，不该管的坚决放开。必须坚持从严治政。认真落实公务员廉洁从政规定，尤其是领导成员要做表率，以模范行动带出好的政风。完善思想教育、行为规范、管理监督、查案惩处、干部保护、廉政责任等制度，努力从源头上防止腐败问题的发生。

中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调指出，适应新形势新任务的需要，当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持标本兼治、综合治理的方针，在继续下大气力惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。党风廉政建设和反腐败工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。胡锦涛指出，党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委和政府要紧紧围绕新世纪新阶段党和国家工作的大局，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民，保证全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是繁重的。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党的一件大事来抓，态度坚决，旗帜鲜明，作出了一系列重大决策和部署，推动反腐倡廉取得重大成效，有力地维护和促进了改革发展稳定的大局。同时，我们也必须看到，现在一些腐败现象仍然比较突出，导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在。反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是繁重的，我们必须继续进行不懈的努力。

进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党委统一领导、各方面齐抓共管的领导体制和工作机制，必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，必须贯彻党要管党、从严治党的方针，必须坚持标本兼治、综合治理，必须依靠人民群众的支持和参与。要把反腐倡廉同改革开放和经济建设的重大措施结合起来，使党风廉政建设和反腐败工作同改革开放和经济建设相互促进、协调发展，深入开展党风廉政建设和反腐败工作要重点做好以下几个方面的工作。第一，进一步加大惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子。在领导干部尤其是高中级干部中发生的腐败案件，严重损害党和国家的形象，危害极大，必须继续作为查办案件工作的重点。第二，进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气的好转。对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题，要重点加以解决。要严肃党的纪律特别是政治纪律。第三，进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。要引导广大党员特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范。尤其要注重教育和引导领导干部正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系。第四，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制。要把反腐倡廉同改革开放和经济建设的重大措施结合起来，使党风廉政建设和反腐败工作同改革开放和经济建设相互促进、协调发展。第五，要进一步发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督。要按照十六大提出的建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，大力加强权力监督制度和机制建设。

做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任，发挥好总览全局、协调各方的作用，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责。要努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。要把依法执政的要求贯彻到党的纪律检查工作中去，严格依纪依法办事。

我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻阐明了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了党风廉政建设和反腐败工作必须把握的重要原则和任务。这对于全党进一步认识深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大的战略部署，进一步推进新世纪新阶段的党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会“勤政务实、廉洁高效”的深刻内涵及学习的重要意义。这将对我们今后工作会产生深刻的意义！

第三篇：做人简单 做事务实 建设“团结、廉洁、务实、高效”政府

在市政府第五次全体(扩大)会上的讲话这次会议的主要任务是，围绕市委提出的“求实、务实、落实”总要求，就加强政府自身建设、推动工作落实做出动员部署，通过大力倡导做人简单、做事务实的机关风尚，努力建设“团结、廉洁、务实、高效”的政府。

刚才，通过多媒体对《保定市人民政府突发公共事件应急预案》进行了演示，使大家对《预案》的框架和应对突发事件的工作流程有了更加清晰的了解。从这个意义来讲，这次会议也是一次学习培训会。

会上，印发了《政府工作报告2006年工作落实方案》征求意见稿。大家有什么意见和建议，要及时反馈上来，修改定稿后，印发市四大班子领导，老同志、老干部，发到社会各界。市政府要向市委专题写出报告，建议将《落实方案》的主要内容作为市委考核各县(市、区)政府和市政府各部门2006年工作的重要依据之一；要向市人大写出报告，建议市人大以此作为2006年监督市政府工作和市政府组成人员述职评议的主要内容之一；还要向新闻界、社会各界不断地通报工作进展和落实情况。各县(市、区)政府、政府各部门要按照这样一种方法，细化《落实方案》中提出的各项要求，具体到科室、人员，具体到各项工作。

《落实方案》是今年市政府推进工作落实的一个总揽。这种新形式是一个探索，目的是形成一个抓落实的封闭管理系统，把压力传导下去，把工作落实下去。

会上还印发了两个文件。一个是《保定市人民政府关于加强政府效能建设的若干工作制度(试行)》这些制度主要是针对市政府领导班子成员的，简明扼要，规范的都是一些细节，但是可操作，目的是从小处抓起，着眼点是务实、管用。另一个是《保定市人民政府关于推进政府阳光行政的几点措施》我们期待通过加强市政府新闻发言人制度，加强政府和媒体之间的互动，包括政府门户网站、专线电话等等，畅通和人民群众的联系渠道，让群众了解、理解、支持和监督我们的工作，目的是形成合力，把各项工作落实好。

我到市政府工作三个多月了，体会很多、感受很深。三个多月来，同志们抱着对党的事业和人民的利益高度负责的态度，表现出很高的政治素质和工作热情，为全市改革发展稳定做了大量艰苦细致的工作，成效显著，有目共睹。这是对市委、市政府的有力支持，也是对我本人的有力支持。借此机会，向大家表示衷心感谢!

回过头来看这段时间的工作，除了日常的工作以外，从大的方面说，我们主要做了“两件事”：

一是抓谋划。主要是三个层面的谋划，即“十一五”发展规划、今年的政府工作和政府工作报告落实方案。我感到谋划工作非常重要，只有发扬科学民主、广泛借力引智、认认真真地开门搞谋划，才能保证做正确的事情，才能把谋划的过程变为我们民主决策、科学决策、依法决策的过程，变为凝聚集体智慧、统一全市人民思想、激发广大干部群众干劲的过程。我在市人代会作政府工作报告时，会场上响起的19次掌声，是对我们集中民智、反映民意、科学谋划的肯定。掌声。

人心，政府形象就会大打折扣；二是政府人员的形象。群众眼中的政府形象，主要是他接触的政府工作人员的形象。我们在座的每一个人，只要在工作岗位上，代表的就不仅是自己，还代表着政府，群众就是从你的形象看政府的形象。个别人的形象发生问题，就会影响到政府的整体形象，就会影响工作(前年重庆万卅发生的骚乱事件，起因就是打人者说自己是公务员，可见有些地方政府公务员在群众中的形象已经成了什么样子)。形象问题非常重要，一旦群众对你的形象不满意，即使是出于好心办好事，也可能被怀疑成别有用心。从这个意义上说，形象是信任、是信誉、是威信、是旗帜、是号召力、是推动力，也是生产力。因此，加强政府自身建设，必须把形象建设放在突出位置来抓。

总体上看，我市的干部队伍形象是好的，在广大群众中口碑是好的，是有战斗力和号召力的。绝大多数同志兢兢业业，工作负责，树立了较好形象，否则无法解释我市取得的成绩、发生的巨大变化(我在市委中心组理论学习班上讲：“十五”时期是我市发展最快、变化最大的时期，是全市各级干部推进工作力度最大的时期。这是我的真实感受)。但是坦率讲，当前也确实存在着某种程度的“形象危机”问题。由于极少数人的腐败和不良作风，对党和政府的形象造成损害，广大群众对政府机关的信任度降低，使很多问题复杂化，很多矛盾尖锐化，使本应顺利推进的工作难以推进，本来容易解决的问题难以解决。极而言之，形象危机就是信任危机，信任危机就是执政危机、就是政权危机，对此万万不可大意。我认为，目前影响政府形象除腐败现象以外，最严重的是两个问题：一个是庸俗作风，一个是部门利益。

第一，庸俗作风，最影响干部形象。主要表现为两个方面：一是个人行为庸俗化。少数人热衷于跑关系、拉关系、搞团伙，想的是升官、显示的是办事有能耐、图的是办事方便；有的玩心太重，“爱好”太多；有的暮气重，不思进取，从早到晚混日子；有的奉行好人主义，以不得罪人为最佳取向；有的喝大酒、传小话，不谋事、只谋人，当面是人，背后是鬼，等等。二是人际关系复杂化．我们每个人都身处其中、深受复杂之害。我国是礼仪之邦，但现在被某些人搞得礼仪繁琐化、情义利益化，把本来简单的事情、真诚的东西搞复杂了。比如逢年过节，亲朋好友互相看望，是人之常情，但现在变味了，有的借逢年过节送礼、办事、谋私，让不想谋私的也产生了压力。朋友聚在一起吃顿饭，本来是叙叙旧、谈谈心，有的却变成了议论谁远谁近、谁是谁非，话传出去就变了，变成谁谁说的，是什么用心了，简单的事变得复杂了．还有就是琢磨领导的话，搞无中生有的对号入座，等等。

庸俗作风的产生，是市场经济条件下一些人主观上放松了党性锻炼的结果，是思想庸俗化的体现。庸俗作风就像弥漫在空气中的非典病毒，会在我们的队伍中扩散，会传染、影响其他人。如果任庸俗作风滋生蔓延，就会混淆是非标准，使人们不以丑为丑、不以恶为恶、不以错为错，就会影响干部集中心思工作(现在一些干部没有把心思全部用在工作上，处于履职的“第三种状态”，就是“半心半意”)，就会使政府形象受到严重损害。庸俗作风的滋生蔓延，必然造成歪风邪气上升，小人得志，好人受气；必然影响政府的凝聚力和社会影响力，影响战斗力和形象，这是非常可怕、非常危险的。我们要坚决反对和制止庸俗作风在政府机关的滋长，大力倡导做人简单、做事务实的机关风尚，真正使广大机关干部有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心“谋事”的成就感而无分心“谋人”的疲惫感，真正让大家都能轻松起来。

做人简单，是一种胸怀，是一种境界，是一种人格魅力，是世界观和人生观的体现。生活原本很简单，用不着费心把它搞复杂；工作原本很愉快，何必绞尽脑汁寻烦恼。做事务实，是一种作风、是一种品德、是一种行为准则，是价值观和政绩观的体现。务实，既是解决问题、推动工作的一面旗帜，也是树立形象、凝聚人心的一面旗帜。做事务实，就要坚持一切从实际出发、从实效出发。从实际出发，就是要了解实际情况，研究和遵循客观规律；从实效出发，就是要善于逆向思维，对要做事情的过程和结果做出预计、评估，看看是否符合上级要求，是否会得到老百姓的认可，是否对工作具有实在的推动作用，从结果倒推至工作的起点和出发点，再决定事情是否做、怎样做。务实是最大的简单，在做人上叫实在、在做事时叫务实，做人实在才能做事务实。

做到简单，要把别人多往好处想，多往简单里想。人做得简单、透明，事情也就不复杂，也就没有了桩桩顾虑和种种考虑。要树立平常心，要常怀“为公”之心，用忘我情怀待人处世，不能把贪欲和私念掺杂到工作中，如此“简单”，豁然开朗。烦恼往往是想出来的，我们要有自我调节、寻求内心平衡的品质，切实减少不必要的烦恼。返璞归真，简单是美。要心里有别人，用希望别人对待自己的方式去对待别人。要学会“换位”思考，不能对别人大挑剔，表现自己不能贬低别人。不能把自己的优点放得很大，把别人的优点缩得很小。要珍惜同事的缘分(据统计，能天天在一起走过一段时光的人，每个人一生记住的不会超过400个)，有成人之美的美德，懂得赠人玫瑰手有余香；只有把别人放在你的心里，别人才能把你放在心里。要讲“舍得”，有“舍”才有“得”，只有计较得少，才能得到的多。正如《好汉歌》中唱到的“你有我有全都有”，首先是你有，然后是我有，才能大家有；不能我先有才你有，那样大家都没有。欲望是心理不平衡的根源，少想自己就简单，出于公心就简单，心里想着别人就简单。

反对庸俗作风，做到做人简单、做事务实，关键在一把手。从一把手来讲，必须做到“四点”。一是团结．有一个团结的环境，大家工作起来就没有顾虑，就能够大胆地解放思想，放开手脚干工作。

“君子不党”，不能搞小圈子、小帮派。如果班子不团结，拿着放大镜互相找毛病，工作还怎么干?领导之间闹不团结，也会让同志们无所适从、胆战心惊，精神压力和心理压力都很大。二是廉洁．领导不廉洁，下级逢年过节忙于“打点”，心理负担也会很重，也会使少数投机钻营者有空可钻．三是务实．领导务实了，下面的同志们就可以集中精力、踏踏实实地为老百姓做点事情，而不是忙于应付上边，我想这也会减轻同志们特别是基层同志们的负担。四是公道．凡事都要出于公心，对事不对人，不能优亲厚友。古语说：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威。”公道自在人心，做到公道自然就简单。

第二，部门利益，最影响政府形象。主要体现为两个层面：一是没有政治意识、大局意识。诺贝尔经济学奖得主纳什的理论中谈到一个现象，就是在自然“博弈”过程中，个体理，陛导致集体非理性。什么意思呢?举个例子，人们上公共汽车时，都想尽快上车，对每个人来讲，这是个理性选择，但一挤起来，结果谁也上去，这就叫集体的非理性，这就是个体的理性行为导致集体的非理性结果。我国宏观经济过热，就是这样一种现象，各地都在大干快上，结果导致宏观经济过热。作为政府部门，不能只记住了“部门”，而忘了前边的“政府”两个字，不能仅站在本单位的角度抓工作。只记住局部，忘了全局、丢掉了全局，即使是从良好的主观愿望出发，但有时工作力度越大，对全局的负面作用就越大。二是自恃权重，挖空心思谋取部门利益．有的囿权思想严重，死攥着手中的权力，变相“吃、拿、卡、要、报”，本来按规定可以批准或办理的事情，借故拖延不办。个别人员甚至没有好处不办事，有了好处乱办事，推诿扯皮，敷衍塞责。有些领导虽然没把钱往自己兜里揣，而是为单位、集体谋了所谓的“福利”，实际图的是名，是为了让下级说好，其代价是老百姓骂共产党、骂政府。分析起来，根子是“权力”部门“私”字在作怪、贪欲在作怪，公共权力部门化、部门权力利益化和部门利益个人化。部门利益损害公共利益、局部利益损害全局利益，实质是一种集团腐败、政治腐败。

我到昆山市考察的时候，昆山市的领导给我讲，他们那很少有“吃、拿、卡、要”的问题，因为公务员都认识到，企业发展起来，大家的腰包自然就能鼓起来；企业都赶跑了，就没有办法发展；企业都垮了，最后大家也就什么都没有了。企业是纳税人，我们政府是干什么的?我曾在企业家大会上讲，鲁迅说过，想看好花木，就一定要有好土，所以土实在较花木还重要。企业和花木一样，需要好的土壤和阳光，需要生存成长的环境，这就是政府和社会应当承担的责任。我理解，执政为民的首要之意在于努力创造一个好的发展环境，帮助企业把财富的蛋糕做大，进而回报社会，还富于民。各级党委、政府和社会各界应当倍加珍惜企业来之不易的今天，倍加爱护企业充满挑战的成长，倍加支持企业不断发展壮大的努力。和南方比较，我们为什么落后，就是发展环境问题，最主要的是部门利益问题。同志们都要想明白，对政府形象的危害，就是对发展环境的破坏；对发展环境的破坏，就是对人民利益的侵害。解决部门利益问题，一要增强党性。全心全意为人民服务是党的宗旨，我们要时刻牢记。坚持立党为公、执政为民，首先是体现在“为公”而不是“为私”上。职权是用来尽义务、干事的，不是用来谋私利、做人情的。职位不是名片，不管是市长、县长，还是局长、主任，这种称呼连着的是一种责任，是创造发展环境的责任，为民干事业的责任。凭什么给你配小车?因为你要担负责任。我们必须要对得起承担的那份责任。在其位，能不能干得很出色，能不能为发展创造一个良好的环境，这是个水平问题：但最起码的，你不能耽误事，更不能破坏环境，这是最基本的要求。我们要摆正国家、集体和个人利益的关系，摆正部门与全局、眼前与长远利益的关系，只有侏定发展了，部门和个人才能最终受益。二要大力改革。真正解决部门利益问题，最终要靠改革行政管理体制来破解。

当前，要重点解决四个问题：一是转变政府职能，解决越位、错位、缺位问题；二是减少审批事项、简化工作流程，规范办事程序；三是推行阳光行政，严防暗箱操作；四是坚持依法行政，理顺执法管理体制，解决政出多门、相互争利问题。

第四篇：如何建立建立高效阳光政府

如何建立建立高效、诚信的阳光政府

经济发展需要思想解放先行，建立高效、诚信的阳光政府也要思想先行。通过强化学习，做到思想解放再解放，观念更新再更新；要以打造学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型、和谐型（简称“六型”）机关为抓手，着力加强机关队伍建设、思想作风建设、党风廉政和精神文明建设，突出重点，强化服务，转变作风，创优争先，全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度，营造“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效、融洽和谐”的政务环境，主要有以下几个方面：

一、创建学习型机关

1、加强理论学习。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，采取多种学习方法和形式，形成浓厚的学习氛围，提高机关党员干部的政治理论素养，增强执政为民意识。学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题，特别是领导干部要通过坚持不懈地学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。

2、建立学习制度。加强制度建设，进一步规范机关工作人员的学习行为，制定各项保障和奖励措施，建立创建学习型机关的激励机制、约束机制、投入机制和人才培养使用机制，以规范健全的机制促进创建活动的健康开展。

3、注重学习效果。坚持把学习效果作为衡量机关工作人员思想政治素质和业务素质的重要标准，定期开展述学、评学、考学活动，并作为年终考核评议的重要内容。

二、创建服务型机关

1、增强服务意识。机关工作人员要转变思想观念，切实增强服务意识。牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的服务理念，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中。深入调查研究，广泛听取意见，克服“门难进、脸难看、事难办”现象，杜绝吃拿 卡要，树立机关干部诚实守法的良好形象。

2、规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制。机关工作人员必须做到热情接待、诚信服务，讲文明、讲礼貌、讲信用。模范践行职业道德，制定各项措施和标准，规范机关工作人员的服务行为。

3、优化服务质量。深入基层调查研究，努力为党委、政府决策服务，为经济工作服务。要选准本单位为全县经济工作服务的着力点和突破口，抓住不放，抓出成效。机关工作人员要努力为企业、基层和群众服务，多办好事实事。

4、提高服务效能。加大行政改革力度，推行政务流程再造，简化办事程序，缩短受理时限，提高办事效率。打造阳光政府，积极推行政务公开，推行电子政务和办公自动化，规范网上公文运转程序，提高运转效率。

三、创建创新型机关

1、明确创新目标。进一步强化创新意识，不断更新思想观念、创新工作思路。要根据自身特点，明确或阶段性创新目标。积极探索符合实际的行政管理特点新思路，建立高效便捷的行政审批、切实有效的行政激励、规范透明的党务政务公开等各项制度；围绕建设和谐社会的目标，不断思考创新公共服务的手段方法，在公益事业、社区服务、民生帮扶等各方面有新进展。

2、加大创新力度。建立健全组织，明确专人负责创新计划的制定、创新项目的论证和创新工作的组织实施。对重大创新项目，要组建项目研究攻关小组，使创新思路转变为创新成果。要树立创新实干、追赶卓越的理念，把创新作为推进事业发展和各项工作的不竭动力。调动机关工作人员的主观能动性和创造性，开展经常性的创新工作意见、建议征集活动和创新竞赛活动。大力支持并积极宣传机关中敢于创新、善于创新的好典型，把创新成果作为评先评优、实绩考核的重要内容。

3、推广创新成果。要高度重视创新成果的转化和应用，制定创新成果转化的经费投入机制、效果评价机制、利益分配机制等，推动创新成果转化为社会经济效益。

四、创建节约性机关

1、增强节约意识。牢固树立科学发展观，加强资源节约宣传，提高机关干部职工的资源忧患意识和节约资源的自觉性。

2、明确节约目标。通过广泛使用资源节约技术，使资源利用效率和管理水平有较大提高。加强节能采购规范化建设，建筑节能改造等工作。

3、落实节约措施。精简会议、文件，严格控制公务活动规模，严格执行公务接待有关规定，不搞超规格接待，杜绝公款大吃大喝。严格执行有关节能规定。加强经费预算管理，严格执行公务车编制配备标准。建立健全财务制度和审批报销程序，大力提倡勤俭节约，严禁个类物资失管失控。推行电子政务，实行无纸化办公，降低行政成本。

五、创建廉政型机关

1、增强廉洁自律意识。采取多种形式，组织机关干部学习党纪条规和国家有关法律法规，认真开展警示教育，警钟长鸣，防微杜渐。大力弘杨清正廉洁的作风，表彰宣传勤勉廉政的典型，促使机关干部牢固树立社会主义荣辱观。深化廉政文化进机关活动，督促机关党员干部加强党性修养，发扬求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，做到为民、务实、清廉。

2、加强廉政制度建设。规范党员干部的从政行为。坚持和完善领导班子党风廉政建设责任制，认真抓好述廉、评廉、考廉工作。制定物品采购、财政管理等规章制度。

3、强化廉政监督检查。发挥领导干部在廉洁自律方面的带头和示范作用，支持纪检检察部门和社会各界开展党内监督、舆论监督和社会监督。对重点单位、重点环节、重点对象要加大监督检查力度，发现问题，及时查处，绝不姑息迁就。

4、推行党务政务公开。认真执行党和国家有关制度规定，积极推行机关党务、政务公开，结合实际制定公开内容、公开方式、公开时限和设立监督电话。

六、创建和谐型机关

1、明确和谐目标。要采取扎实有效措施，大力推进和谐机关建设，努力实现同志之间相互信任、相互友爱，干群之间相互理解、相互尊重，上下级之间相互关心、相互支持，单位之间相互配合、相互促进。达到自我身心的和谐、人际关系的和谐、个人与集体的和谐、群众与干部的和谐、机关内外的和谐、机关建设与全县发展的和谐，最终以机关的和谐引领全县的和谐。

2、营造和谐氛围。深入开展加强社会主义荣辱观等主题教育，用先进的文化教育人，用先进的理念引导人，用先进的思想感召人，在诚信友爱的人际环境中增强机关工作人员的集体荣誉感，确立人人为我，我为人人的理念，体现健康向上、积极有为的精神，展现严于律己、宽以待人的情怀。

3、搭建和谐平台。坚持以人为本的理念，尊重人格平等，正视权益诉求，真正建立起权益公平、机会公平、规则公平、分配公平的良性工作机制，努力营造和谐有序、健康向上、奋发有为的机关文化。加强“和谐机关”、“和谐科室”建设，搭建共享共建平台，做到在共建中共享，在共享中共建，充分调动机关工作人员的积极性和创造性，为加快争先崛起、着力构建和谐社会做出更大贡献。

第五篇：如何建立建立高效阳光政府[小编推荐]

如何建立建立高效、诚信的阳光政府

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。思想是行动的先导，思路决定出路。没有新思想哪来的新思路。因此，经济发展需要思想解放先行，建立高效、诚信的阳光政府也要思想先行。我们要认真学习党的十七大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济建设中心为目标。通过强化学习，做到思想解放再解放，观念更新再更新；要以打造学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型、和谐型（简称“六型”）机关为抓手，着力加强机关队伍建设、思想作风建设、党风廉政和精神文明建设，突出重点，强化服务，转变作风，创优争先，全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度，营造“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效、融洽和谐”的政务环境，主要有以下几个方面：

一、创建学习型机关

1、加强理论学习。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，采取多种学习方法和形式，形成浓厚的学习氛围，提高机关党员干部的政治理论素养，增强执政为民意识。学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题，特别是领导干部要通过坚持不懈地学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。

2、开展业务培训。根据本单位的工作特点和工作需要，积极支持和安排本单位职工参加各类业务培训，包括学历教育和非学历教育，提倡利用业余时间自学成才。制定本单位的业务培训计划，包括法律、经济、科技、管理知识以及公务员必备的相关知识和操作技能，不断提高机关工作人员综合素质和业务能力。

3、建立学习制度。加强制度建设，进一步规范机关工作人员的学习行为，制定各项保障和奖励措施，建立创建学习型机关的激励机制、约束机制、投入机制和人才培养使用机制，以规范健全的机制促进创建活动的健康开展。

4、注重学习效果。坚持把学习效果作为衡量机关工作人员思想政治素质和业务素质的重要标准，定期开展述学、评学、考学活动，并作为年终考核评议的重要内容。

二、创建服务型机关

1、增强服务意识。机关工作人员要转变思想观念，切实增强服务意识。牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的服务理念，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中。深入调查研究，广泛听取意见，克服“门难进、脸难看、事难办”现象，杜绝吃拿卡要，树立机关干部诚实守法的良好形象。

2、规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制。机关工作人员必须做到热情接待、诚信服务，讲文明、讲礼貌、讲信用。模范践行职业道德，制定各项措施和标准，规范机关工作人员的服务行为。

3、优化服务质量。深入基层调查研究，努力为党委、政府决策服务，为经济工作服

务。要选准本单位为全县经济工作服务的着力点和突破口，抓住不放，抓出成效。机关工作人员要努力为企业、基层和群众服务，不推诿，不扯皮，多办好事实事。

4、提高服务效能。加大行政改革力度，推行政务流程再造，简化办事程序，缩短受理时限，提高办事效率。建立并完善首问负责制、岗位责任制、限时办结制、24小时预约服务、AB岗制、举报投诉受理等制度，着力提高行政效能。严肃查处行政不作为、乱作为的人和事。打造阳光政府，积极推行政务公开，推行电子政务和办公自动化，规范网上公文运转程序，提高运转效率。

三、创建创新型机关

1、明确创新目标。进一步强化创新意识，围绕全县经济和社会发展的总体目标，不断更新思想观念、创新工作思路。要根据自身特点，明确或阶段性创新目标。积极探索符合我县实际的行政管理特点新思路，建立高效便捷的行政审批、切实有效的行政激励、规范透明的党务政务公开等各项制度；围绕增强全县综合经济实力、突破招商引资重大项目，实现三江经济社会又好又快发展的宏伟目标，不断探索加大三江经济发展的新思路、新方法和新举措；围绕建设和谐社会的目标，不断思考创新公共服务的手段方法，在公益事业、社区服务、民生帮扶等各方面有新进展。

2、加大创新力度。建立健全组织，明确专人负责创新计划的制定、创新项目的论证和创新工作的组织实施。对重大创新项目，要组建项目研究攻关小组，使创新思路转变为创新成果。要树立创新实干、追赶卓越的理念，把创新作为推进事业发展和各项工作的不竭动力。调动机关工作人员的主观能动性和创造性，开展经常性的创新工作意见、建议征集活动和创新竞赛活动。大力支持并积极宣传机关中敢于创新、善于创新的好典型，把创新成果作为评先评优、实绩考核的重要内容。

3、推广创新成果。要高度重视创新成果的转化和应用，制定创新成果转化的经费投入机制、效果评价机制、利益分配机制等，推动创新成果转化为社会经济效益。

四、创建节约性机关

1、增强节约意识。牢固树立科学发展观，加强资源节约宣传，提高机关干部职工的资源忧患意识和节约资源的自觉性。加强机关干部只讴歌内的时间观念和效率意识，力戒奢侈浪费。

2、明确节约目标。通过广泛使用资源节约技术，使资源利用效率和管理水平有较大提高。加强节能采购规范化建设，建筑节能改造等工作。

3、落实节约措施。精简会议、文件，严格控制公务活动规模，严格执行公务接待有关规定，不搞超规格接待，杜绝公款大吃大喝。积极采用高效节能的新技术、新产品。严格执行有关节能规定。加强对办公楼的管理，做好水电设备的日常维护，明确专人监管。加强经费预算管理，严格执行公务车编制配备标准。建立健全财务制度和审批报销程序，大力提倡勤俭节约，严禁个类物资失管失控。推行电子政务，实行无纸化办公，降低行政成本。

五、创建廉政型机关

1、增强廉洁自律意识。采取多种形式，组织机关干部学习党纪条规和国家有关法律法规，认真开展警示教育，警钟长鸣，防微杜渐。大力弘杨清正廉洁的作风，表彰宣传勤勉廉政的典型，促使机关干部牢固树立社会主义荣辱观。深化廉政文化进机关活动，督促机关党员干部加强党性修养，发扬求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，做到为民、务实、清廉。

2、加强廉政制度建设。规范党员干部的从政行为。坚持和完善领导班子党风廉政建设责任制，认真抓好述廉、评廉、考廉工作。制定物品采购、财政管理等规章制度。

3、强化廉政监督检查。发挥领导干部在廉洁自律方面的带头和示范作用，支持纪检检察部门和社会各界开展党内监督、舆论监督和社会监督。对重点单位、重点环节、重点对象要加大监督检查力度，发现问题，及时查处，绝不姑息迁就。

4、推行党务政务公开。认真执行党和国家有关制度规定，积极推行机关党务、政务公开，结合实际制定公开内容、公开方式、公开时限和设立监督电话。

六、创建和谐型机关

1、明确和谐目标。要紧扣建设和谐三江目标任务，采取扎实有效措施，大力推进和谐机关建设，努力实现同志之间相互信任、相互友爱，干群之间相互理解、相互尊重，上下级之间相互关心、相互支持，单位之间相互配合、相互促进。达到自我身心的和谐、人际关系的和谐、个人与集体的和谐、群众与干部的和谐、机关内外的和谐、机关建设与全县发展的和谐，最终以机关的和谐引领全县的和谐。

2、营造和谐氛围。深入开展加强社会主义荣辱观和树立“八个方面良好风气”等主题教育，用先进的文化教育人，用先进的理念引导人，用先进的思想感召人，在诚信友爱的人际环境中增强机关工作人员的集体荣誉感，确立人人为我，我为人人的理念，体现健康向上、积极有为的精神，展现严于律己、宽以待人的情怀。

3、搭建和谐平台。坚持以人为本的理念，尊重人格平等，正视权益诉求，真正建立起权益公平、机会公平、规则公平、分配公平的良性工作机制，努力营造和谐有序、健康向上、奋发有为的机关文化。加强“和谐机关”、“和谐科室”建设，搭建共享共建平台，做到在共建中共享，在共享中共建，充分调动机关工作人员的积极性和创造性，为加快争先崛起、着力构建和谐三江作出更大贡献。