xx镇发展党员工作调研报告

第一篇：xx镇发展党员工作调研报告

xx镇发展党员工作调研报告

为全面掌握我镇发展党员工作情况，积极探索新形势下发展党员工作的新途径、新方法，我们集中时间对发展党员工作进行了调研，深入了解了发展党员总体情况，对存在的问题作了深入分析，提出了相应对策。

一、党员队伍状况及发展党员情况

我镇共有基层党组织 x个,其中农村党支部 x个。截止2010年底共有党员x人,其中农民党员x人，占党员总数的 %；女党员x人,占党员总数的x%；35岁以下党员x人，占党员总数的x%；高中以上学历的党员x人，占党员总数的x%。xx镇党委一直把发展党员工作作为党的建设一项重要内容，高度重视发展党员工作，2010年累计发展党员x人，其中新发展农民党员x人，占发展总数的x%；新发展女党员x人，占发展总数的x%；新发展35岁以下党员x人，占发展总数x%；新发展高中以上学历党员x人，占发展总数的x%。

二、发展党员工作主要做法：

（一）坚持总体规划与具体安排相结合。2010年初，xx镇党委制定了《2010年xx镇发展党员工作规划》，对发展党员的指导思想、工作重点、发展数量、年龄文化结构、培养措施和领导责任等方面提出了明确目标和要求，使发展党员工作措施具体、责任明确。同时，镇党委在安排党的建设和组织工作时，又对年度发展党员工作进行安排，明确发展党员工作年度任务，使发展党员工作任务更加具体，克服了发展党员工作的盲目性，避免了随意发展的现象。

（二）坚持平稳发展与突出重点相结合。2010年来，我镇始终保持稳定的发展党员工作水平，所发展的x名新党员分布在全县各条战线。在不断改善党员队伍的分布和结构的同时，镇党委还注重结合实际，积极贯彻落实党员“三培养”制度，积极引导农村中的致富能手向党组织靠拢，努力改善农村党员队伍结构，提高农村党组织驾驭经济发展的能力；与此同时，把发展重点放在非党村组干部和妇女中，不断扩大党的群众基础。通过坚持平稳发展与突出重点相结合，不仅保证了发展党员的数量，而且有效地改善了党员队伍的结构状况。

（三）坚持发展党员与培养后备干部相结合。在基层组织建设工作中，镇党委一方面注重加强后备干部队伍建设，另一方面注重分期分批把那些德才兼备，有较强工作能力的非党后备干部列为重点发展对象加以培养。通过学习培训、举办后备干部专题党课班、组织外出学习等形式提高他们对党的认识，促进他们快速成长。在2010年新发展的党员中，农村基层后备干部达 x名，占发展总数的x％。

（四）坚持抓“点”与带“面”相结合。按照镇党委要求，镇党委委员确定几个党的力量相对薄弱的党支部作为党建工作联系点。在指导联系点工作时，都把发展党员作为指导调研的重点，及时发现解决发展党员工作中出现的各类问题，总结经验、以点带面，推进整体工作进展。镇党委组织部积极发挥职能，做好发展党员工作指导。2010年，镇党委针对个别支部发展党员困难的现象进行调研，查找原因，就农村青年“入党难”问题制定了解决措施，有力地推动了全镇党员发展工作。

三、发展党员工作中存在的主要问题和原因分析

（一）主要问题

在以农村占绝对优势的xx镇，全镇发展党员工作存在问题较多的主要集中在农村。

1.党员发展缓慢，进展不平衡。全镇共有农村党支部 个，2010年共发展党员 名，平均全年每个支部发展 名党员。但是各村支部党员发展人数比例存在不平衡现象，比如：

2.新发展党员结构不尽合理。存在年龄老化、文化程度低、男女比例失调等问题，具体表现为“三多三少”：中老年党员多，青年党员少；初中以下文化程度的多，高中以上文化程度的少；男党员多，女党员少。

3.入党积极分子人数少。2010年农村入党积极分子 人，平均每个支部x名积极分子，党员后备力量不足。4.部分新发展党员素质不高。基层党组织在接纳党员时有降低党员标准的现象，把一些对党认识模糊甚至思想素质差、群众有反映的人接收为新党员。（二)、原因分析

分析发展党员工作存在的问题，有主观和客观两方面原因。

1.主观方面：

(1)有些基层党组织对发展党员工作不重视，认为只要把工作干好就行，发展不发展党员无所谓，忽视了党的执政基础。

(2)少数农村党支部负责人有“保位子、怕夺权”思想。少数党支部书记不从党的事业大局出发，而从个人私利出发，害怕发展新人、能人入党会抢了自己的位子，于是采取种种不正当手段对发展新党员工作进行阻挠、干扰，甚至“封杀”，使一些优秀的人才不能加入到党组织中来，削弱了党的吸引力。

(3)有的村党支部负责人思想不够解放，不能与时俱进。对申请入党的同志要求纯而又纯，追求“完人”，把年轻人的优秀看成缺点，把敢说敢干、富于开拓看成是毛手毛脚、政治不成熟，以致多年选不出合意的发展对象，使一些优秀分子长期被拒之门外。

(4)个别党组织认为发展党员程序复杂，对一些优秀青年外出务工，因不便于考察培养，怕麻烦，以为多一事不如少一事。

2.客观方面：

(1)当前价值观念的多元化使农村部分群众入党的愿望减弱。随着市场经济发展，农村部分成功群体的价值取向更偏重于增加收入、发展致富，加之社会大环境本身也要求农民发展经济，怎样才能尽快发展致富，就成为他们最大的追求目标，群众对那些已经富起来的村民也是敬佩不已，这种价值的多元化使农村部分群众对入党的热情减弱。(2)义利观念的失之偏颇使有些人因怕吃亏而不愿入党。从舆论宣传与活动中，群众经常看到的现象多是要求党员讲义务、讲奉献，而充分体现其权利的时候却很少，这种情况造成有些人不愿入党。如目前在农村有些人认为“入党”就是在“交钱出工”等方面要走在其他普通群众前面，认为作为共产党员履行义务的方面多，而享受权利的方面却很少，感觉入党会“吃亏”而不愿入党。

(3)媒体上时有曝光党内少数干部政治素质低下，尤其是少数农村党员干部贪污受贿、仗势欺人等违法违纪现象损害了党组织的形象，在群众中造成了不良的影响，在一定程度上削弱了党组织的吸引力，群众入党的愿望也随之降低。(4)随着市场经济的发展，35岁以下的农村青年和党员外出务工经商居多。党组织活动难以正常开展，即使有时必须开会，年轻党员总是请假缺席，到会很少，显得组织活动缺乏生机与活力，因之也就难以吸引青年人。同时由于青年人多半在外务工，常年很少回家，宣传教育工作也难开展。这样就客观上造成一部分优秀青年不能尽快被吸引到党内来。

(5)受传统观念的影响和束缚，妇女对入党仍有一定偏见，加之当前农村社会生产方式把农村妇女的社会活动范围局限在较狭窄的领域，造成了农村妇女入党难。目前农村中毕业回乡的女青年大多外出务工，农村联产承包责任制的生产方式往往决定妇女婚后长期从事单一的农业生产劳动，常年局限在以家庭为单位的狭窄社会空间内，多忙碌于相夫教子、立业兴家、处理邻里关系等日常琐事中，参与各种社会活动的机会极少。因此，给农村发展妇女党员工作带来很大限制，工作难开展。

凡此种种原因都严重影响了的发展党员工作和党员队伍建设，面对新的形势和任务，要把发展党员工作作为基层组织建设的一项重要工作来抓，必须采取应对措施，使发展党员工作步入良性的发展轨道。

四、发展党员工作的对策与措施

（一）提高认识，增强做好发展党员工作责任感。

发展党员工作是关系到党的生命的基础性工程。在新时期，面对新情况，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，都有赖于强有力的党员队伍作为完成党的各项历史任务的组织保障。基层农村党组织的建设重任，落在农村党组织和广大党员的肩上，任务非常艰巨，基层党组织要充分认识加强党员队伍建设的紧迫性，增强责任感和使命感，要真正把做好发展党员工作，作为实践科学发展观的必然要求，抓好落实。

（二）加强建设，增强党组织的凝聚力和影响力。

一方面农村基层党组织要充分发挥基层党组织和党员在经济发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，引领广大群众创富致富，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和党员的感召力、影响力。另一方面，要结合开展“创先争优”实践活动，加强对党员的教育，坚决抵制党内存在的一些以权谋私、拜金主义、享乐主义、个人主义等腐败行为和不正之风，对那些为政不廉、影响恶劣、破坏党群关系、玷污党的形象的人和事，要严肃查处，提高党在群众中的威信，增强广大群众跟党创富致富的信心和决心。

（三）强化培训，建设高素质入党积极分子队伍。1.加强理论培训。各级党组织要紧密联系广大青年的思想实际，利用党员活动阵地，采取多种形式，集中进行《党章》、科学发展观理论、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育，解决好入党积极分子在“思想上”入党的问题。2.强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年和积极分子向党组织靠拢。3.基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引导作用。在农村经济和社会发展工作中给他们交任务、压担子，进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，增强对党的宗旨、党员标准的认识。4.各基层党组织要针对农村党员队伍结构不合理状况，把35岁以下、文化程度高的青年和妇女作为重点培养对象，进行教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手、专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大党员队伍。

（四）规范程序，健全发展党员各项工作制度。

根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，结合工作实际，使各基层党组织进一步明确发展党员工作程序，明确党委、党支部、培养人、发展对象各自职责，使发展党员工作有章可循。同时建立健全发展党员各项工作制度，用制度规范工作，用制度促进发展。

1.建立和完善登记审查制度。即对入党积极分子要造册登记，对基层党委发展党员计划要进行审查登记，对培养教育情况要进行检查登记，对入党材料要进行审核登记。2.建立入党积极分子民主推荐和评议制度。针对发展党员工作程序不规范，一些地方存在的宗族派性等问题，对入党积极分子先由党小组向村党支部提名推荐，村党支部在接到提名后或支部确定入党积极分子前要及时组织党支部和群众代表进民主评议，在多数人同意后方可提交大会讨论通过，列为积极分子。

3.实行发展党员公示制。在发展党员工作中实行公示制，将申请人、入党积极分子以及拟发展对象或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，张榜公布或以其他形式向群众进行公示，强化对发展党员工作的监督。对公示中群众反映强烈的发展对象要暂缓发展，问题严重经调查属实的不予发展，已取得预备党员资格的要按程序取消其资格。

4.建立发展党员工作目标责任制。镇党委要把发展党员工作纳入镇党委的年度党建责任目标内，严格考核考评，并将考核结果作为评选先进的一项重要内容。

（五）落实责任，保证发展党员工作顺利进行。党支部书记是党建工作的具体责任人，在发展党员工作上负有重要的领导责任。发展党员工作抓的实不实，关键在党支部书记，针对个别村党支部书记文化素质较差，业务水平不高的现状，坚持多层次，多渠道，多形式地对村党支部书记进行党的方针政策，法律法规，市场经济及党务知识培训，提高业务工作能力和政策水平，增强做好发展党员工作的意识。同时，要注重把那些党性强、素质高、业务精、作风好的党员选拔到党支部书记岗位上来，为发展党员工作打下良好的组织基础。

第二篇：镇发展党员工作调研报告

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

近年来，我镇始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善；党员的年龄结构有了改善；“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全镇共发展农民党员28名，培养入党积极分子30名，消除党员空白村3个，其中：35岁以下年轻党员17人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共4名，致富带头人入党10人。

抓调查找根源选准工作突破口

全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的75%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的20%左右；三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占5%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高；三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”（年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少）状况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。

抓培训提高素质

近年来，镇通过狠抓党员的培训，着眼于提高党员的素质。一是加强村支“两委”的培训。为使各村支“两委”班子成员从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我镇重点抓了各村支“两委”班子成员的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，镇党委每年对各村组织委员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。

抓队伍加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织；二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。三年来，全镇共举办入党积极分子培训班6期200人次；三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的成长成熟。

2、加强党务工作者队伍建设。在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各村村党支部成员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。

抓教育管理为发展党员工作提供基础和保证

我镇近三年来，加大对党员教育管理力度，不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率；二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，镇党委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据，由于严格对预备党员进行教育管理，3年来，全镇预备党员的转正率达100%。通过采取以上措施我镇党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我县镇党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。

三年来，我镇针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的创新。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员60名，培养考察对象80名，培养入党积极分子60名，为党组织输入了新鲜血液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的68名村“两委”班子成员中，有致富能人50名。经过努力，三年来，全镇在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合理。

第三篇：镇关于发展党员工作等情况的调研报告

*乡镇关于发展党员等工作情况的调研报告

为落实“126”党建工程的实施意见，提升党员干部队伍整体素质，全面掌握我镇发展党员等工作情况，加强党员队伍建设，我们对全办事处发展党员等工作进行了专题调研。现就调研情况报告如下：

一、发展党员工作

2009，镇新发展党员22名，其中35岁以下党员11名，占50%；高中以上文化程度8名，占36%；女党员6名，占27%.2009年，培养入党积极分子64名。

主要做法：

1、明确任务，制定工作计划。年初，街道党委将发展党员工作列入基层组织建设的中心内容，量化到村，细化到人。及时召开各支部会议，具体布臵工作计划的实施，保证工作计划的执行。

2、强化措施，确保工作落实。每季度结合党建工作检查对全办事处发展党员工作进行专项督查，及时了解各村的工作进度、操作规程，全面掌握每个发展对象的基本情况、现实表现，做到心中有数。

3、规范程序，严把“入口关”。严格入党程序，要求所有党员的发展必须经过“个人主动申请→支部集体研究、确定为入党积极分子并对其进行一年以上的考察培养→在征求群众意见并公示无异议的情况下发展为预备党员→一年时间预备期后，考察符合要求的转为中共正式党员”5个环节，各个环节依次递进，缺一不可。做到成熟

一个，发展一个，不拖，不掉，尽量把符合标准的积极分子吸纳到党员队伍中来。

4、突出重点，着力提高党员队伍的整体素质。在工作中，街道党委突出了三个重点，党员队伍的整体素质得到进一步的提高。即重点培养政治素质高、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的回乡学生、青年及民营企业负责人、复员军人、科技带头人入党，重点培养发展致富能力强、带领群众致富能力强的优秀分子入党，重点培养发展村委会成员入党。

2009年，我办事处发展党员工作在质量和层次上有所突破，党员发展对象，入党积极分子和提交入党申请书的数量及其比例持续上升，这对改善党员队伍的结构起到了积极的作用。但在今后的工作中应继续努力，解决农村党员发展不平衡。少数村发展党员工作力度不够，对入党积极分子的培养教育方法不多，导致成熟缓慢，党员队伍年龄偏大，文化偏低，女党员偏少等问题。

二、党员组织关系管理工作

办事处对党员的组织关系管理工作认真进行了一次自查，重点检查流动党员、在新的经济组织和社会组织中从业党员、下岗失业职工党员、尚未落实工作单位的大中专毕业生党员、复退军人等党员的组织关系落实情况 对转移组织关系的党员，要进行党的组织观念教育，要求他们在规定的时间内到所去单位党组织报到。对没有正当理由，长期不办理组织关系接转手续、不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作的，要按照党章有关规定予以处理。对在转移组织关系中确实存在种种困难的，要积极采取措施，帮助解决。

三、党组织和党员数据库维护管理工作

党内基本信息库建成后，数据是否准确，系统能否正常运行、发挥作用，重要的在于能否把数据库维护好。第一、我办事处以个别维护、实时维护、随时维护数据为重点，随时保证数据库的更新。坚持每月对本单位数据库维护一次，主要维护党组织变更、党员变化情况以及申请入党人员信息。第二、及时进行数据库系统升级，确保软件正常运行。第三、对党内基本信息库进行加密处理，专机专用、专人管理，由专门的工作人员对信息库进行维护更新，必须做好计算机病毒的防范工作，必须严防意外事故和人为操作失误造成信息库数据的损坏和丢失。

四、党内统计工作

党内统计工作是一项政策性、专业性、科学性很强的调查研究工作，也是党的自身建设的一项重要基础工作。通过搜集、整理、分析数字资料，认识党组织和党员的现状，揭示存在的问题，研究和探索发展变化的规律。基于以上认识，我办事处把党内统计工作放在一个非常突出的位臵，认真扎实地抓好党内统计工作的每一个环节，努力做到统计数字准确、统计报表完整、统计程序规范、统计上报及时。配备专门人员负责党内统计工作，保证党内统计队伍的相对稳定，不能年年更换统计工作人员，确需调动时，也要做到先配后调，做好交接工作。在人员选择上，要选配党性强、工作踏实、悟性较高、文化程度高、有较强的计算机能力和综合分析能力的党员担任党内统计工作。

五、流动党员管理服务工作

为了确保流动党员管理工作正常有序地进行，我们制定了四项制度。一是报告制度。流动党员外出前必须向村党支部请示，说明情况，外出回来后要向党组织报告，汇报外出期间的思想和工作情况。二是

联系制度。对每名外出流动党员，村党支部都要确定一名村干部或一名比较好的党员做联系人，联系人要想培养入党积极分子那样定期与流动党员进行联系，填写《流动党员写实手册》，记录经常的联系情况、包括流动期间思想工作和住址变动情况，定期向村党支部汇报流动党员情况。三是谈话制度。流动党员外出回来，党组织要主动找他们谈一次话，进行党的先进性、组织性、纪律性教育。四是定期汇报制度。流动党员外出期间，每个季度要与党组织联系一次，每半年要向党组织书面汇报自己的思想、工作、生活、参加组织活动等情况。五是培训教育制度。流出地党组织要根据流动党员外出期间缺席本地培训的情况，在流动党员回来后通过有效形式进行补课。流入地党组织要把流动党员真正当作自己人，按时组织他们参加组织生活，并要开展有针对性的思想和技术教育。

六、党员咨询服务电话业务工作

自党员咨询服务电话开通以来，我办事处向所辖各党总支、党支部、及全体党员、群众，尤其是流动党员传达了党员咨询服务专线电话、服务内容、开通时间、拨打方式等内容，使广大党员都能了解和熟悉“12371”党员咨询服务电话。并专门安排一名政治素质高、业务能力强的同志，具体受理咨询电话服务工作。

七、党内关怀和救助工作

我办事处坚持以人为本，把建国前老党员、生活困难或因病致贫的党员，以及体弱多病的离退休党员列入党内关怀对象，积极探索建立以党内慰问制度和 “党员联系帮扶”为主要内容党内关怀机制，形成了上下联动、齐抓共管的党内关怀体系，激发了党员的责任感和归属感，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

党内关怀工作刚刚开始起步，很多工作都是在摸索过程中，开展结对帮扶、慰问、救助等活动存在很多不足，在今后的工作中，街道党委将进一步探索党内关怀新机制，积极解决困难党员的生产生活困难，把党的关怀送到每一位党员的心中。

八、党费收缴管理工作 我办事处共有党员1014名，其中机关92名，农村党员872名。2009年应收党费11627.2元，实收11627.2元。对街道党员领导干部，严格按照核定职务工资、职级工资、津贴的原则计算缴纳党费的基数。专门开设党费收缴账户，执行严格的交费登记程序，保证账目清晰，同时保存好上交党费的所有票据，以便于随时核对和上级党组织检查。我办事处未预留用于开支，此笔款项全部上交区委组织部。

虽然我们在党费的收缴过程中取得了一定的成绩，但还存在着一些的问题，主要表现在：个别党员和党支部未能按时、主动上缴党费，还存在催缴的现象；部分退休党员党费收缴困难问题；个别支部有收入情况掌握困难，不能按要求缴纳党费。针对上述问题，我们将在今后的工作中加强对各党支部和党员的思想教育，提高党员缴纳党费的自觉性，并不断深化党费缴纳制度，将党费管理规范化、制度化、科学化。

九、党籍和党员档案管理工作

党员工作岗位的变化，必然给党籍管理带来新问题，党籍管理是基础工作，我办事处在抓基层党组织建设的同时深刻的认识到了它的重要性，并制定了以下措施：第一，完善党员党籍建档管理制度。完善党员党籍管理制度，做到有党员，就有党籍档案，行政事业单位工

作的党员其党籍随人事档案，共他党员的党籍由街道党委建档管理。严格按规定办理党籍档案的查阅、借阅和转递。

第二、做好党员党籍档案的转递工作。党员调离原党组织，其党籍应及时转递至接收党员组织关系的党委。对临时转接组织关系的则不必转移党员党籍档案。

第三，转移党组织关系要党员本人亲自办理。党员转移组织关系是一项严肃的工作，没有非常特殊的原因都要自己亲自办理，这也是衡量一名党员的组织原则、党性观念强弱的个体表现。各党组织要加强教育和严格把关

党员档案对于加强党员队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力有着非常重要的意义。我办事处建立了一系列的管理制定，严格按照制度办事。建立了单独的党员档案室，党员档案管理要专人、专柜，以确保党员档案的完整、安全和有效利用。

第四篇：管头镇发展党员工作调研报告

管头镇发展党员工作情况调研报告

管头镇党委副书记 杨宏伟

我们管头镇位于乡宁中部，县城以东，鄂河上游，素有“县城窗口、鄂水源头”之称，全镇总面积223.99平方公里，辖17个村委会，102个自然村，共4630户，18523口人。现设28个党支部，其中农村支部17个，企业支部8个，机关支部3个，共有党员580名。按市里安排我们通过采取听取汇报、定点抽查、座谈访查、问卷调查等形式就我镇发展党员工作进行了深入解调研现将调研情况汇报如下：

一、发展党员工作的现状

近年来，我镇始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，使发展党员工作呈现“三明显二改善一增强”的特点。“三明显”即党员队伍明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多。“二改善”即党员文化素质有了改善；党员的年龄结构有了改善；“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全镇共发展农民党员19名，培养入党积极分子30名，其中：35岁以下年轻党员11人，致富带头人入党10人。

（一）抓调查 找根源 选准工作突破口

全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发 1

挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的75%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的20%左右；三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占5%左右；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。

（二）、抓培训 提高素质

近年来，我镇通过狠抓党员的培训，着眼于提高党员的素质。一是加强村支“两委”的培训。为使各村支“两委”班子成员从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我镇重点抓了各村支“两委”班子成员的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，镇党委每年对各村党组织进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动

了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋。村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。

（三）、抓队伍 加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织；二是根据系统培训，利用镇党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。五年来，全镇共举办入党积极分子培训班10期500人次；三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的成长成熟。

2、加强党务工作者队伍建设。在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各村村党支部成员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。

（四）、抓教育管理 为发展党员工作提供基础和保证

我镇近五年来，加大对党员教育管理力度，不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率；二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，镇党委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。二是把好培训关。每年都对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据，由于严格对预备党员进行教育管理，5年来，全镇预备党员的转正率达100%。通过采取以上措施我镇党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我镇党员队伍的年

龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。

几年来，我镇针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、妇女党员、年轻党员、在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的创新。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。

二、存在的主要问题及原因

（一）发展范围偏重于定补、半定补干部。近几年来由村支部发展，报镇党委审批的预备党员有近二分之一属于定补、半定补干部，在农村中部分致富能手、有技术专长的人难以吸收为中共党员。

（二）、发展的党员年龄偏大。虽然入党不受年龄的限制，但党员的年龄结构对培养、使用农村干部影响非常深远，对加强农村基层党组织的建设意义重大。近几年来，农村支部培养发展的预备党员年龄均在36岁至59岁的范围，因此党

员队伍年龄结构得不到很好的调整。

（三）、发展的党员文化程度偏低。近几年来我镇农村发展党员的文化程度大多在初中以下水平，由于党员文化素质偏低，造成宣传政策、推行政策、落实政策的难度增大，同时也增大对党员队伍培训的经费开支。

（四）、非公经济团体发展党员困难。我镇民营经济发展

相对较快，有大量的农村青年、技术能手处于无组织状态。

三、建议与对策

今后我们必须进一步从以下几个方面做好发展党员工作：一是进一步建立健全发展党员目标责任制，把发展党员作为考核支部工作的一项重要内容。二是进一步完善和落实制度。开好党建工作例会和支部书记联席会议，坚持发展党员通报制度，努力增强支部发展党员工作的意识，增强责任感。三是进一步完善入党积极分子队伍建设，加强农村青年的教育管理，充分激发他们的入党积极性，建立一支充足数量的入党积极分子队伍。四是加强入党积极分人才库的建设。镇党委统一建立各村入党积极分子人才库。五是镇党校设定课程，定期对入党积极分子进行党课培训。六是执行入党积极分子定期汇报制度。各支部要召开大会，听取入党培养人和入党积极分子汇报近期的工作、思想状况，做到定期跟踪，确保新发展党员的质量。

二○一○年十月二十九日

第五篇：庆园镇发展党员调研报告[定稿]

庆园镇发展党员调研报告

根据县委组织部的统一部署，我镇就农村党员队伍现状、农村发展党员工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、农村发展党员工作存在的问题及原因分析近年来的我镇农村发展党员工作，虽然我们取得了一定成绩，但当前农村党员队伍结构仍然存在年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的问题。存在问题的原因：

一是部分村党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任感。认为发展党员工作是无关紧要的事情，对班子的政绩影响不大，只要把经济搞上去就行了。同时在吸收新党员上存有偏见,片面理解入党自愿的原则，不积极主动，坐等群众自己交入党申请书。还有部分村书记存在害怕“窜位”的思想。少数农村党支部书记为了保证自己“位子”长期不动摇，防止新党员后来居上，对自己的“位子”形成威胁，因而对入党积极分子特别是对致富能力强或村干部中的入党积极分子，存在排挤思想，使农民向党靠拢的进取心和盼望入党的愿望受到挫伤，导致入党对象的减少。

二是一些村因历史包袱、地理位臵等多种因素影响，经济社会发展缓慢，集体经济实力薄弱，无力为党员和群众办实事，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致村级党组织缺乏凝聚力和吸引力。有些村发展党员程序不熟悉。部分村党支部发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党支部在发展党员工作中存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。

三是大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。许多农村青年外出务工或经商，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。不少村党支部反映，现在农村好“苗子”难找，党员的后备力量不足。再加上教育引导措施不到位，有的村党支部书记平时不注重向农民群众宣传党的政治主张，使农民对党的认识不足，缺乏入党积极性。有的农民看到身边的党员每天和自己一样田里劳动，生活没什么区别，因而他们认为入党不入党都一样；有的认为自己既不想当兵也不想当干部，入党没有用等。发展女党员受社会文化环境的限制。妇女还不能摆脱沉重家务劳动的束缚,与外界接触的机遇十分有限。再加上几千年来形成的“重男轻女”、“男尊女卑”的封建观念已经渗透到农村社会生活和社会心理的深层,影响了妇女入党的家庭和社会环境。

二、有针对性地抓好非公经济组织、流动人员中发发展党员工作。

一是针对近年来非公企业发展党员难、党员质量不高的问题，要立足企业党建工作实际，切实做好非公企业发展党员工作。

1、注重宣传引导。派企业党建工作指导员，深入各企业组织企业主、企业党员和入党积极分子集中进行政治理论学习和党建知识学习，进一步提高他们对党的认识，激发他们的入党热情。充分利用企业内部广播、宣传栏对企业发展党员工作的目的、意义及党的基本方针政策进行宣传，积极引导企业主和员工全面了解党组织的作用和正确理解党建工作与企业发展的关系。积极引导他们向党组织靠拢，提高企业主和员工入党的积极性。

2、注重发展重点。按照“培养与发展并重”的思路，在非公企业中发展党员时突出发展企业业主、发展生产技术能手和业务骨干、发展理论知识丰富和具有发展潜力的优秀青年人才等“三个重点”，做到把发展党员工作与企业开展的“双培三先五带头”活动相结合、与团员推优工作相结合、与民主推荐工作相结合、与支部跟踪培养情况相结合等“四个结合”，严把党员发展关口，努力把企业中的优秀分子吸纳到党员队伍中来。

二是对于流动人员这一特殊的社会群体，是基层党组织发展党员工作中的“盲点”，要从二个方面入手，做好党员发展工作。

1、搭建平台，激活流动人员的入党理想

农村流出人员都是当地的先进分子，党组织要做的工作就是，搭建一些合适的平台去与他们对接。对外出流动人员较多且相对集中的大中城市，依托政府驻外办事处建立党组织，由驻外办事处党组织安排人员负责在流动人员中做发展党员工作。对分散外出流动人员，由乡镇安排专人负责联系，了解他们在外的工作、思想表现，做好帮助、教育工作。同时利用出外流动人员返乡时召开座谈会，对流动人员中的积极分子加以教育和培养，让他们定期向党组织汇报工作和思想，做好在流动人员中发展党员的工作。

2、加强教育，确保流动人员的入党质量

在流动人员中发展党员，同样必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个。为确保流动人员的入党质量，基层党组织要实事求是的抓好教育培训工作。在流动人员入党积极分子和发展对象外出前，利用他们办理暂住证、计生证等机会对他们进党的路线方针政策和国家法律法规的行前教育。对流动人员中的优秀分子，党组织必须指定1—2名党员作为培养联系人，对其进行重点辅导和跟踪培养，积极引导他们向党组织靠拢，壮大流动人员中入党积极分子队伍。流动人员提出入党申请后，党组织要有计划地择优参加入党培训。注意利用远程教育。利用农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖广的优势，对流动人员进行培养教育和联系。条件成熟的地方，可以为流动人员申请QQ号码，建立QQ群，经常互相交流，了解他们在外工作的情况。

三、加强和改进农村发展党员工作的建议

（一）增强吸引力，解决“部分农民入党积极性不高”的问题

1、严格组织生活，纯洁党员队伍。有的村党支部很少开展甚至不开展党内活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常。农村党支部作为基层党组织，必须严格党的组织生活，健全和完善“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度，对不合格的党员要敢于动真格处臵，纯洁党员队伍，以此增强党对优秀分子的吸引力。

2、尊重关爱党员，增强党组织的凝聚力和吸引力。要充分尊重、真心关爱每一名党员，在要求党员履行义务的同时，保障党员的权利，保证党员义务与权利的统一，比如村党支部和村委会在村级发展计划、基础设施建设等重大事项上，事先征询党员的意见建议，集思广益，从而更好激发党员的政治热忱，增强其荣誉感、自豪感。对于老弱病残、无经济收入来源的党员，根据实际情况，每年由村党支部申请，给予一定救济；逢年过节时大张旗鼓的组织支委成员上门对其进行走访慰问等。让优秀分子实实在在看到党内的和谐和党组织对党员的关爱，增强党组织的凝聚力和吸引力。

（二）拓宽渠道，解决“入党积极分子队伍不充裕”的问题

一是注重从外出优秀青年中推荐党员后备人选。一方面，给无岗党员定职定责，由其联系外出务工人员中的优秀青年，进行引导与培养；另一方面，对已递交入党申请书的外出务工青年，当应及时主动与其务工地所在党组织联系，委托培养、教育。

二是注重从村支两委换届选举中发现党员后备人选。充分利用村支两委换届选举成果，把在村支两委换届选举中一些素质较好，群众推荐、提名票数较高的人纳入党员后备队伍名单，有针对性地加以培养。

三是创新民主形式推荐党员后备人选。具体实行“三推一定”的办法，即在确定入党积极分子时要事先通过党员、群众、群团组织的推荐，再由支部决定的方式确定。通过“三推”，从群众中广泛推优，发掘更多的优秀分子，尤其是对行业协会会员、回乡毕业生、村组干部、复员退伍军人等人员中，有针对性地鼓励他们自愿写入党申请书，努力壮大申请入党人员队伍。同时，从所有写申请入党书人员中，“好中选优”确定入党积极分子。并在接收预备党员和预备党员转正等环节上接受党员和群众测评，确保新发展党员的质量。

（三）完善工作机制，解决“发展党员工作缺乏有效监督”的问题

一是实行发展对象“双推”制度。确定发展对象时，村党组织要分别召集全体党员和非党群众代表在入党积极分子中进行民主推荐，对推荐赞成票累计未达到60%的入党积极分子，村党支部一般不得确定为发展对象。

二是实行发展党员全程公示制度。即在发展党员的各个环节都实行公示，接受群众的监督。重点突出“三公示”，即：拟被列为入党积极分子对象的必须进行公示，拟接收为预备党员对象的表现、培养考察及支部意见等情况必须公示，预备党员申请转正时预备期间的个人表现必须公示。每次公示时间为5-7 天。凡在公示期间有反映问题的，一经查实，视情节轻重，给予相应处理；凡不按正常程序公示、出现问题的，追究村党支部书记的责任。