发展党员工作情况调研报告

第一篇：发展党员工作情况调研报告

发展党员工作情况调研报告

近年来，xx县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善；党员的年龄结构有了改善；“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员xx名，培养入党积极分子xx名，消除党员空白村xx个，其中：35岁以下年轻党员xx人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共xx名，致富带头人入党xx人。

抓调查找根源选准工作突破口

自实施xx工程以来，县委领导共深入到xx个乡镇，全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的xx%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的xx%左右；三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占xx%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高；三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基矗 抓培训提高素质

近年来，xx县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高“两个素质”，就是提高党务工作者和党员的素质。

一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县重点抓了各级党务工作者的培训，培训主要内容有(发展党员工作细则)、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，各级党委又分别对所属党总支(支部)书记、组织员、进行了轮训，通过采取自上而下、上下结合的办法制定了年度发展党员计划，并通过实行目标量化管理和层层签订目标责任书，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；二是充分利用示范基地，县、乡、村三级党校、电教设备等，采取专家讲座、示范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式，对党员致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自xx年以来，共整合培训资金xx万元，举行科技运用和管理知识讲座xx次，聘请专家进行专题讲座xx次，示范现场培训xx次，累计培训人数xx人，培训合格并获得(绿色证书)的农村党员、基层干部xx人，获得农函大就业证书的xx人，把农村致富能人培养成党员的xx人，把党员培养成致富能手xx人，把党员致富能手培养成村干部的有xx人。广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。如xx村党总支的党员xx说：“近年来，党员民主评议内容丰富了，学到了不少的东西”。抓队伍加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。各乡(镇)党委普遍建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织；二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线

近年来，xx县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善；党员的年龄结构有了改善；“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员xx名，培养入党积极分子xx名，消除党员空白村xx个，其中：35岁以下年轻党员xx人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共xx名，致富带头人入党xx人。

抓调查找根源选准工作突破口

自实施xx工程以来，县委领导共深入到xx个乡镇，全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的xx%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的xx%左右；三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占xx%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高；三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基矗 抓培训提高素质

近年来，xx县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高“两个素质”，就是提高党务工作者和党员的素质。

一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县重点抓了各级党务工作者的培训，培训主要内容有(发展党员工作细则)、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，各级党委又分别对所属党总支(支部)书记、组织员、进行了轮训，通过采取自上而下、上下结合的办法制定了年度发展党员计划，并通过实行目标量化管理和层层签订目标责任书，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；二是充分利用示范基地，县、乡、村三级党校、电教设备等，采取专家讲座、示范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式，对党员致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自xx年以来，共整合培训资金xx万元，举行科技运用和管理知识讲座xx次，聘请专家进行专题讲座xx次，示范现场培训xx次，累计培训人数xx人，培训合格并获得(绿色证书)的农村党员、基层干部xx人，获得农函大就业证书的xx人，把农村致富能人培养成党员的xx人，把党员培养成致富能手xx人，把党员致富能手培养成村干部的有xx人。广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。如xx村党总支的党员xx说：“近年来，党员民主评议内容丰富了，学到了不少的东西”。抓队伍加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。各乡(镇)党委普遍建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织；二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。

三年来，全县共举办入党积极分子培训班xx期xx人次；三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的成长成熟。

2、加强党务工作者队伍建设。我县在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。

一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各乡镇党委副书记和组织员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。自xx以来，全县党务副书记中xx名是从组织员中提拔任作的；全县xx个乡镇党务副书记中大专以上学历的有xx名，占80%；xx名组织员中大专学历的有xx名，占xx%。

二是加强业务指导，对工作进行督查。为加强对各乡镇党务工作进行督查和指导，县委领导带头深入实际进行调查研究。到目前为此，县委领导深入到各乡镇调研究xx次，对乡镇党务工作进行面对面的指导，县委组织部又抓好各乡镇报送的信息进行跟踪指导，对一些好的做法及时总结。同时，县委采取乡镇和乡镇之间、县直部门之间由党委书记、党务副书记、组织员组成的交叉督查组进行交叉督查的形式，使党务工作者能够相互学习和借鉴经验，不断提高党务工作者的业务水平，有力地推动了发展党员工作的健康发展；三是提供交流的平台。县委每年进行表彰先进党委和党务工作者，在表彰会上进行交流发言，提供机会给党委之间、党务工作者之间相互学习，特别是今年以来我县又加大交流学习的力度，在召开实施xx工程会议上，在全县范围内挑选了实施xx工程和贯彻xx工作实绩较好的乡镇、单位、党员先锋模范作用发挥较明显的党员个人进行交流发言，不断鞭策后进党组织和党务工作者，通过狠抓党务工作者队伍建设，为发展党员工作提供了组织保障。

抓教育管理为发展党员工作提供基础和保证

我县自xxx年以来，加大对党员教育管理力度，不断提高发展党员的质量。

一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率；二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，县委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。xxx年，县委组织部根据党章和有关的组织规定，将发展党员的整个过程进行整理、归纳出27个过程，在组织员培训会上进行学习，使各党委都能严格按照27个程序去发展党员。xxx年，针对部分乡镇组织员和村党支部书记对党的业务工作不熟悉的实际，县委组织部又特制了一套(发展党员程序图)和(实践“xxxx”加强农村基层组织建设)挂图下发到全县xx个乡(镇)党委和xx个村(社区)党支部，实行制度上墙，通过形象的图表，规范了各级党组织发展党员的程序，避免了基层搞党建的盲目性。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。

二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。

三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据，由于严格对预备党员进行教育管理，3年来，全县预备党员的转正率达99.8%。通过采取以上措施我县党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我县党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。抓住六个重点实现六个创新

三年来，我县针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的六个方面创新，一是积极开展“双培”活动，抓好发展党员工作。为改变党员队伍中的“三偏”现象，我县重点实行“双培”措施。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对

象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。

如xx村党总支开展“双培”活动后，党员培训xx期，参培人数累计达xx人(次)，xx支书还亲自备课给党员讲授党课xx期。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员xx名，培养考察对象xx名，培养入党积极分子xx名，为党组织输入了新鲜血液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的xx名村“两委”班子成员中，有致富能人xx名，比上届增加xx名;二是积极探索“1+1”、“1+2”结对发展党员的新模式。就是通过发挥机关党员的积极作用，实行县直部门和乡镇机关党员每人在扶贫挂钩点联系1-2名入党积极分子，通过对入党积极分子的教育和培养，引导他们积极向党组织靠拢，到目前为止，全县共有1000余名申请入党。如xx镇、xx乡在选派七大员的基础上，又将镇机关的党员进行业务培训后，安排每个党员为所挂的村委会培养1-2名的入党积极分子，使发展党员工作不断形成齐抓共管的工作格局；三是抓“亮身份”活动，促进党员的发展工作。我县在找准发展党员工作的难点中，其中一个原因就是由于党员先锋模范作用不明显，造成一些致富能手和知识青年不愿意入党的问题，所以在实施xx工程以来，县委认真狠抓党员的“亮身份”活动，通过开展党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员示范户的评比等活动，使广大党员的先锋模范作用得到充分的发挥，带动和影响致富能手、科技示范户入党的积极性。如底圩乡通过开展党员示范户的评比活动后，一些致富能手和科技示范户反映十分强烈，认为没有自己富裕的党员都获得了党员示范户的牌子，纷纷要求入党。鱼塘村的致富能手梁永军说：“当党员就是好，很光荣，没有我富裕的党员都获得州委奖给的党员示范户牌子，而我虽然富了，但想得到那块牌子还不容易呢”；四是实行综合党建目标管理责任制。

自2xxx年以来，我县实行综合党建目标，把党建、团建、妇女、综治等目标管理统一起来，让内容实现互补，工作整体连动，相互促进，共同发展。在目标责任书中明确了发展党员的具体要求，培养入党对象中35岁以下必须占70%以上，妇女必须占25%以上，生产一线的必须占30%以上，每年消除2-3个空白村和空白单位；五是采取了“党建带团建，团建促党建”的工作思路。通过要求各党委加强对共青团的领导，引导团组织搞好对青年的思想教育，发挥共青团在培养、教育、推荐入党积极分子方面的作用，为党组织输送了一批批年轻后备人员，使党员队伍年龄结构得到逐步改善，如xx村党支部在实施xx工程过程中，注重抓好团建促党建，通过党支部抓团建后，团组织充分发挥作用，搞好青年的教育和培养，积极向党组织推优了xx名入党积极分子； 六是在优化党员队伍的职业结构方面，县委采取统筹兼顾的原则，加大在各条战线发展党员。把培养任务落实到各党委，党委把任务落实到各行业的支部，支部把任务落实到党小组，党小组再指定党员具体培养，实行层层包干，层层负责。为加大跟踪力度，从党委到责任党员坚持做到“四个定期”：责任党员定期与积极分子谈心，交流思想；党小组定期向党支部汇报积极分子工作、学习、思想、作风等方面的情况，党支部定期对积极分子进行考察；党委定期分析积极分子队伍状况，不断调整培养对象，待条件成熟再发展。经过努力，三年来，全县在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合理。

第二篇：异地发展党员工作调研报告

***对异地发展党员工作调研报告

市委组织部：

根据《通知》要求，我镇组织人员对我镇2007年以来异地发展党员工作情况进行调查研究，汇报如下：

一、基本情况

2007年以来，我镇因外出就学、入伍、进修被当地组织吸收的党员有54人，其中高校入党的有21人，占38.9%；部队入党的有31人，占57.4%；进修（***农干班）入党的有2人，占3.7%。我镇发展的户籍不在本地的党员有16人，其中企业1人，占6.3%；机关事业单位15人，占93.7%。16人均在我镇工作两年以上。

二、主要措施

***党委对异地发展党员工作高度重视，从创新机制、创新措施等方面入手，严把“四个关口”，进一步提高异地发展党员工作质量。

一是实行“关口前置”，严把异地入党入口关。根据中央和省、市组织部门有关文件精神，我镇规定，外出人员申请入党，必须具有相对固定的工作单位或地点，并已连续工作生活两年以上，可以由工作生活所在地有关党组织发展入党。

二是实行“双重培养考察”，严把异地入党培养考察关。采取以发展地单位党组织为主、户籍所在地党组织配合的办法，建立定期联系沟通机制，共同对入党积极分子进行培养、教育和考察，全方位掌握入党积极分子的思想、工作等情况，并做好对发展对象的教育管理工作。经过一年以上的培养、教育和考察，当发展对象具备了党员条件后，接收其入党申请的外出工作生活所在地党组织，在征求我镇基层党组织意见后，才能吸收他们入党。

三是实行“两公示两审查”，严把异地入党政审关。我镇规定，异地党组织向我镇有关党组织进行函调或外调，必须党组织部门发函或开写介绍

信。基层党组织按照“两公示两审查”的程序，对异地入党人员进行政审。一是公示在外工作情况，证明材料由当党组织、劳动部门出具。二是公示政审内容，镇党委收到外地政审函后，将政审函等有关情况在政审对象所在村党务公开栏进行公示，接受党员群众的监督，公示时间一般为5至7天。三是村党组织审，公示结束后，村党组织召开班子会议，根据公示期间反映的情况以及平时掌握的情况出具政审意见，报镇党委。四是党委审。镇党委在调查核实的基础上形成政审结论和有关意见，加盖镇党委公章后，寄回外出地党组织。

四是实行“一审查五核实三不接收”，严把异地入党组织关系转接关。一是“一审查”，即认真审查党员档案。看是否严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的操作规程开展工作，看材料内容之间逻辑关系是否矛盾、时间关系是否混乱，是否有省掉程序或不按程序发展的问题。二是“三核实”，即向现户籍所在街道、社区或村核实，向当地派出所核实，向当地计生部门核实，向当地组织部门核实，向发展地乡镇党委核实。三是“三不接收”，即培养考察时间达不到规定期限的不予接收，入党材料不齐、程序不完备的不予接收，模范作用不突出、群众威信不高且反映有问题经调查属实的不予接收。

三、存在问题

一是个别异地基层党组织发展党员程序不严。个别异地基层党组织在发展党员时，存在程序把关不严，入党材料不齐全等问题，有的没有对入党积极分子进行一年以上的教育培训，有的没有进行全面考察，有的政审材料没有经原籍地村、镇两级党组织审查，没有征得原籍党组织的同意就发展入党了，甚至个别有违规违纪问题的人也入了党。

二是个别异地基层党务工作者违规发展党员。有的异地基层党务工作者无视组织原则，违反政策规定，把不符合条件的人发展为党员。

三是个别人员利用地区差异或“熟人”投机入党。在一些地方，个别人员综合素质一般，群众基础比较差，无法在本地入党，便利用地区间经济发展的差异，采取“外出投资”的办法在经济欠发达地区参股开办企业，换取入党资本，或在入党地有“熟人”，成为典型“关系”党员，在当地入党转正后再转回原籍地。

四、意见建议

1、落实发展党员两地“双公示”制度。属异地发展党员的，在确定入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正等公示环节，必须到户籍所在村（社区）或原工作部门同时进行公示，实行发展党员两地“双公示”制度。

2、落实发展党员公开审核制度。异地入党的人员在组织关系接转后，乡镇或部门党委经审查发现其在吸收入党前五年内有违反计划生育、村镇建设、治安管理、财务制度等法律、法规和纪律的，不予接收其党员组织关系，并发函给其入党地所在党委组织部门，建议取消其党员资格。

***党委

2011年8月22日

第三篇：发展党员调研报告

水利局发展党员工作调研报告

近年来，水利局党委始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，积极探索新形势下发展党员工作的新途径、新方法，使得发展党员工作有了较大的进步，党员队伍不断壮大，党员文化素质有了提高，党员的年龄结构有了改善，先锋模范带头作用有了明显增强，现将几年来的工作情况报告如下：

一、党员队伍状况及发展党员情况

我局共有党支部13个,党员167人,其中女党员31人,占党员总数的19%；35岁以下党员15人，占党员总数的9%；大专以上学历的党员76人，占党员总数的46%；少数民族党员22人，占党员总数的13%。四年来累计发展党员9人，其中新发展女党员4人，占发展总数的44%；新发展35岁以下党员6人，占发展总数67%；新发展大专以上学历党员7人，占发展总数的78%。

二、发展党员工作主要做法

１、坚持长远规划与短期安排相结合。2007年初，水利局党委制定了《水利局2007--2010年发展党员工作规划》，对发展党员的指导思想、工作重点、发展数量、年龄文化结构、培养措施和领导责任等方面提出了明确目标和要求，使发展党员工作措施具体、责任明确。每年年初，局党委委在

1安排党的建设和组织工作时，又对发展党员工作作以安排，明确发展党员工作任务，使发展党员工作任务更加具体。同时，局党委要求各支部每季度要把发展新党员名单上报党委备案，对发展党员工作滞后的支部加强督促指导。由于做到长远规划与计划相结合，克服了发展党员工作的盲目性，避免了随意发展的现象。

２、坚持平稳发展与突出重点相结合。2007年以来，我局始终保持稳定的发展党员工作水平，所发展的9名新党员分布在水利系统各条战线。在不断改善党员队伍的分布和结构的同时，还注重结合实际，有针对性地确定出各发展党员工作的重点。通过坚持平稳发展与突出重点相结合，不仅保证了发展党员的数量，而且有效地改善了党员队伍的结构状况。

3、坚持抓“点”与带“面”相结合。按照局党委要求，每位党委成员都确定有党建联系点，在指导联系点工作时，都把发展党员作为指导调研的重点。同时结合实际确定几个党的力量相对薄弱的党支部作为党委党建工作联系点，把发展党员工作作为联系点工作的重要任务，及时发现解决发展党员工作中出现的各类问题，总结经验、以点带面，推进整体工作进展。

4、坚持明确要求与实行激励机制相结合。在发展党员工作方面，局党委就发展党员的数量、质量，都有明确的要求

和规定，并建立了逐级检查督促制度。年终对各党支部发展党员工作进行评比通报；党委每季度要对支部发展党员工作进行一次检查，及时了解情况，发现问题，研究改进措施。同时，还制定了发展党员工作激励机制，真正把发展党员工作落到实处。一是把发展党员工作纳入党委和党支部党建目标责任制考核，与党委、支部班子成员的工作实绩挂钩；二是加大发展党员工作在党建目标责任制考核中比重，突出发展党员工作的重要性；三是将发展党员工作情况作为评选先进党支部的条件。这些激励措施的实施，有力地调动了各党支部发展党员工作的积极性，促进了全局发展党员工作。

三、发展党员工作中存在的主要问题

1、发展党员结构不尽合理。存在年龄老化、文化程度低、男女比例失调等问题，具体表现为中老年党员多，青年党员少；男党员多，女党员少。

2、入党积极分子人数少。2009年入党积极分子3人，2010年入党积极分子2人，党员后备力量不足。

四、今后发展党员工作的对策与措施

1、提高认识，增强做好发展党员工作责任感和紧迫感。

发展党员工作是关系到党的生命的基础性工程。在新时期，面对新情况，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，都有赖于强有力的党员队伍作为完成党的各项历史任务的组织保障。要充分认识加强党员队伍建设的紧迫性，增强责

任感和使命感，真正把做好发展党员工作，作为建设小康社会的必然要求，抓好落实。

2.加强建设，增强党组织的凝聚力和影响力。

要结合开展共产党员先进性教育活动，加强对党员的法纪教育，坚决抵制党内存在的一些以权谋私、拜金主义、享乐主义、个人主义等腐败行为和不正之风，对那些为政不廉、影响恶劣、破坏党群关系、玷污党的形象的人和事，要严肃查处，提高党在群众中的威信，增强广大群众跟党奔小康的信心和决心。

3、强化培训，建设高素质入党积极分子队伍。

一是加强理论培训。紧密联系广大青年的思想实际，利用党员活动阵地，采取多种形式，集中进行“三个代表”重要思想、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育，解决好入党积极分子在“思想上”入党的问题。二是充分发挥积极分子在工作中的典型示范和引导作用。在工作中给他们交任务、压担子，进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，增强对党的宗旨、党员标准的认识。三是针对党员队伍结构不合理状况，把35岁以下、文化程度高的青年和妇女作为重点培养对象，进行教育培训。同时指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入

党组织，壮大党员队伍。

4、规范程序，健全发展党员各项工作制度。

根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，结合工作实际，进一步明确发展党员工作程序，明确党委、党支部、培养人、发展对象各自职责，使发展党员工作有章可循。同时建立健全发展党员各项工作制度，用制度规范工作，用制度促进发展。

5、落实责任，保证发展党员工作顺利进行。

党支部书记是党建工作的具体责任人，在发展党员工作上负有重要的领导责任。发展党员工作抓的实不实，关键在党支部书记，要牢固树立党支部书记不抓发展党员工作就是失职，抓不好发展党员工作就是不称职的观念。同时，要注重把那些党性强、素质高、业务精、作风好的党员选拔到党支部书记岗位上来，为发展党员工作打下良好的组织基础。

中共喀左县水利局委员会

2010年7月26日

第四篇：街道发展党员工作调研报告范文

街道发展党员工作调研报告范文

为不断加强高校基层党组织建设,积极发展高知识群体和大学生群体中的优秀分子加入中国共产党,探索新形势下高校党建工作的新思路和新途径,下面来看街道发展党员工作调研报告范文。

街道办关于发展党员的调研报告1

为了进一步促进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，着力提升党员队伍的整体素质，按照区委组织部文件要求，我们坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及中组部、省、市委组织部关于做好发展党员工作的规定为指导，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有组织，有计划地对我街道十八大以来的发展党员工作进行了全面的排查调研。现将具体情况汇报如下：

一、发展党员工作的基本情况

街道党工委下辖农村党总支1xx个，党支部xx个，其中机关支部xx个，社区支部xx个，企业支部xx个，社会组织支部xx个。全街道共有党员xxxx名，其中：农民xx名，占xx%;妇女xx名，占xx%;35岁以下xx名，占xx%;大专以上xx名，占xx%，高中xx名，占xx%，初中及以下xx名，占XXX%。近五年来，街道党员总数平均占全街道人口总数的XXX%，发展对象和预备党员与积极分子数量比例均保持在XX%以上。一线工人、青年农民、非公、社会组织等重点领域发展党员数均占实际发展党员数的xx%以上。

二、主要做法及成效

1、措施上强化“两个管理”。一是实行责任管理。明确了总支、支部主要负责人为党员发展工作“第一责任人”，配齐配强党务工作者队伍，将发展党员工作列入工作目标，制定计划，明确责任，落实任务。二是实行目标管理。我们通过开展调查，对党员队伍状况进行认真分析，深入了解，发现发展党员工作中的薄弱环节，明确发展党员工作目标，即：突出在工作一线，35岁以下的优秀知识青年中发展党员这一重点，紧扣这一工作思路开展党员发展工作，使党员队伍年龄、文化结构各方面逐步趋向合理，党员发展工作呈现了年轻化、知识化、一线化的特点。

2、方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式。切实更新观念，变“等上门”为“领进门”。改变一些基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部从巩固党在农村执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。通过教育引导，基层党组织都能自觉站在党的事业发展的高度，不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。同时，建立党群组织联系制度，广泛听取党内外群众意见，共同分析发展党员工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查”的传统形式。实行两级审查制度，街道党工委根据支部报送的培养考察材料，审查发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报材料是否齐全，手续是否完备。审查合格后，支部方可开会表决;街道党工委在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，把拟讨论吸收为预备党员的材料呈报组织部预审。

3、制度上做到“四个严把”。一是严把“入口关”。

即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。二是严把“考察关”。通过交流谈心、外调政审等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系、执行党的路线、方针、政策，能否为党和人民的利益牺牲个人利益，能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。三是严把“民主关”。发展党员工作中，根据相关要求，召开总支、支委会议集体研究问题，召开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整，会议流程都合乎规定。四是严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前，支部都按规定进行公示，接受监督。支部通过的决议能及时上报上级党组织，上级党组织的审批结果，也及时在支部大会上宣布。

4、教育上实行“五个培养”。一是理论培养。认真组织入党积极分子参加组织部、党工委举办的理论培训班，进行系统的教育;把党日活动作为培训的重要载体，进行经常性的教育，同时，通过这些教育活动，引导入党积极分子形成自觉的学习习惯，开展自我学习，提高理论素养。二是联系培养。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，定期与培养对象进行谈心交心，掌握思想动态，引导他们积极向党组织靠拢。三是推优培养。注重发挥群团组织的优势，开展培养和推优工作，结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。四是帮带培养。充分发挥支部中的老党员的先锋模范作用，在工作中传授业务技能，帮助他们成为行家里手;生活中模范遵守社会公德，影响他们形成良好品格。五是实践培养。坚持“先上岗、后入党”的培养机制，根据每个积极分子的特点进行交任务、压担子，如让他们参与单位分配的重点工作，投身困难帮扶等社会工作，让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。

三、存在问题和今后工作意见

总结今年以来发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：

1、少数基层党组织在发展党员工作中，存在着标准不高，把关不严等问题。如：对发展的新党员，有的只看一时一事的表现，把“完成任务能听话，不出难题能守法”的好公民、好同志作为入党标准;有的搞论资排辈;有的只注重业务能力，忽视了政治素质;还有的盲目追求发展数量，忽视质量等，使发展的新党员的质量得不到有效保证。

2、大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围日益广泛，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。不少村党支部反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人通过“三个一批”的渠道外流走了，即读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友跟出去一批，留下的多是素质较差，缺乏“打拼”精神的青年。3、党员结构上，老龄化较为严重。虽然街道每年都能按照上级发展党员比例分配的要求，向一线工人、青年农民、非公、社会组织倾斜，但因党员发展指标收紧，党员发展数量有限，街道党员基数较大等原因，党员老龄化问题依然突出。

今后，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：一要进一步加强发展党员工作的组织领导，确保发展党员各项工作落到实处，把更多的优秀人才吸引到党内来。二要进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。三是强化指导联系，严格落实上级关于党员发展指标比例的要求，提升党员发展计划执行能力，促进街道党员年龄、文化结构趋于优化。

农村发展党员工作的调研报告2

今年3月，我们组成人员，深入村组就农村培养青年入党积极分子，做好农村发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，今年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。

二、主要做法

1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮主入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。个基层党支部依托基层党员学习班，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方式，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制定培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和分析的情况对积极分子进行调整和充实。

2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派两名或一名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字;二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展;三是实行对发展对象预审制。发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料，对个别材料部规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党支部重新整理;四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况;五是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党支部发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六部发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“**”期间有问题的不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。

3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度，要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。

4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年计划，实行镇党委委员包片，机关干部包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为基层党支部年终考核的重要内容，以确保农村党员发展工作落到实处。二是分类知道，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响发展工作的软弱涣散班子，采取果断措施进行组织调整。对班子软弱的村，派组织人事部门分包;社会治安较差的村，派司法、公安部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各村党支部书记是村级组织建设直接责任人，制定目标任务，严格落实责任，签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

三、存在的问题及原因

1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题;二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员;三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。

2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。

3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。

四、意见和建议

1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。

2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜;向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜;向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上;突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上;突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。

3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决和改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，彰显共产党员的先锋模范作用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。

4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促进发展党员工作制度化、规范化。在发展党员工作中，一是继续实行预审制，即在发展前，详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，向群众进行公示，并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间，党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题，以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则，对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，要追究介绍人和考察人的责任;对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的，要追究党支部书记的责任;对违反规定发展党员的，要追究分管书记和组织委员的责任。

第五篇：关于农村发展党员工作的调研报告

关于农村发展党员工作的调研报告

今年3月，我们组成人员，深入村组就农村培养青年入党积极分子，做好农村发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，今年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。

二、主要做法

1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮主入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。个基层党支部依托基层党员学习班，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方式，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制定培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不

断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和分析的情况对积极分子进行调整和充实。

2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派两名或一名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字；二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展；三是实行对发展对象预审制。发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料，对个别材料部规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党支部重新整理；四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况；五是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党支部发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六部发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“**”期间有问题的

不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。

3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度，要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。

4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年计划，实行镇党委委员包片，机关干部包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为基层党支部年终考核的重要内容，以确保农村党员发展工作落到实处。二是分类知道，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响发展工作的软弱涣散班子，采取果断措施进行组织调整。对班子软弱的村，派组织人事部门分包；社会治安较差的村，派司法、公安部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各村党支部书记是村级组织建设直接责任人，制定目标任务，严格落实责任，签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

三、存在的问题及原因

1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位臵”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题；二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员；三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。

2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。

3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。

四、意见和建议

1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。

2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构

不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上；突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。

3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决和改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，彰显共产党员的先锋模范作

用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处臵不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处臵，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。

4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促进发展党员工作制度化、规范化。在发展党员工作中，一是继续实行预审制，即在发展前，详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，向群众进行公示，并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间，党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题，以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则，对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，要追究介绍人和考察人的责任；对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的，要追究党支部书记的责任；对违反规定发展党员的，要追究分管书记和组织委员的责任。