广州市建筑废弃物管理条例（推荐五篇）

第一篇：广州市建筑废弃物管理条例

广州市建筑废弃物管理条例

（2011年12月14日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第46次会议通过 2012年3月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第33次会议批准 2012年4月10日广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第7号公布 自2012年6月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强建筑废弃物管理，维护城市管理秩序和市容环境卫生，促进建筑废弃物综合利用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称建筑废弃物，是指单位和个人新建、改建、扩建、平整、修缮、拆除、清理各类建筑物、构筑物、管网、场地、道路、河道所产生的余泥、余渣、泥浆以及其他废弃物。

本条例所称排放人，是指排放建筑废弃物的建设单位、施工单位和个人。

本条例所称消纳人，是指提供消纳场的产权单位、经营单位和个人以及回填工地的建设单位、施工单位和个人。

第三条 本条例适用于本市行政区域内建筑废弃物的排放、收集、运输、消纳、综合利用等活动。

第四条 市人民政府应当将建筑废弃物消纳场的建设纳入城乡总体规划、土地利用规划和固体废物污染防治等规划，并组织实施。

市、区、县级市人民政府应当将建筑废弃物管理经费纳入财政预算。第五条 市城市管理行政主管部门负责本市行政区域内建筑废弃物的管理工作，组织实施本条例。区、县级市城市管理行政主管部门负责本行政区域内建筑废弃物的管理工作。

市、区、县级市建筑废弃物管理机构在同级城市管理行政主管部门的领导下，按照规定的权限具体负责建筑废弃物排放、收集、运输、消纳、综合利用等活动的管理工作。

镇人民政府、街道办事处负责指导、监督、检查本辖区内居民住宅装饰装修废弃物处置活动。

国土房管、环境保护、城乡建设、城乡规划、质量技术监督、公安、交通、海事、港口、水务、林业园林等行政管理部门和城市管理综合执法机关按照各自职责协助实施本条例。

第六条 建筑废弃物处置应当遵循减量化、资源化、无害化的原则。

第七条 排放建筑废弃物的收费标准，由市物价行政管理部门依据国家和省的有关规定制定。

建筑废弃物排放费专项用于建筑废弃物消纳场建设、综合利用项目扶持、综合利用产品的推广应用、居民住宅装饰装修废弃物管理和洒漏污染清理等工作。

第八条 市城市管理行政主管部门应当设置并公开投诉、举报电话，方便单位或者个人投诉、举报建筑废弃物处置过程中的违法行为。市城市管理行政主管部门接到投诉、举报后应当及时查处，并在受理投诉、举报之日起二十日内将处理情况答复投诉、举报人。

第二章 建筑废弃物处置许可

第九条 建筑废弃物的排放人、运输人、消纳人，应当依法向建筑废弃物管理机构申请办理《广州市建筑废弃物处置证》，居民住宅装饰装修排放建筑废弃物的除外。第十条 排放人申请办理《广州市建筑废弃物处置证》的，应当向建筑废弃物管理机构提交以下材料：

（一）发展改革、国土房管、城乡建设、交通、水务、城乡规划、城市管理等行政管理部门核发的土地使用、场地平整、建（构）筑物拆除、建筑施工、河道清淤或者道路开挖的文件；

（二）核算建筑废弃物排放量的相关资料；

（三）建筑废弃物处置方案。处置方案应当包括建筑废弃物的分类、装载地点、运输距离、种类、数量、消纳场地、回收利用等事项；

（四）与持有《广州市建筑废弃物处置证》的运输单位签订的建筑废弃物运输合同。

第十一条 运输建筑废弃物的单位申请办理《广州市建筑废弃物处置证》的，应当向建筑废弃物管理机构提交以下材料：

（一）《道路运输经营许可证》；

（二）所属建筑废弃物运输车辆的《机动车辆行驶证》和《道路运输证》；

（三）所属运输车辆符合本市建筑废弃物运输车辆技术规范的证明材料；

（四）自有建筑废弃物运输车辆总核定载质量达到三百吨以上的证明文件，或者全部使用四点五吨以下运输车辆的总核定载质量达到一百吨以上的证明文件；

（五）本市行政区域内与企业经营规模相适应的车辆停放场地的证明文件。

第十二条 消纳人申请办理《广州市建筑废弃物处置证》的，应当向建筑废弃物管理机构提交以下材料：

（一）国土房管、城乡建设、城乡规划、林业园林等行政管理部门核发的土地使用或者平整场地的文件；

（二）核算建筑废弃物消纳量的相关资料；

（三）消纳场地平面图、进场路线图、消纳场运营管理方案、封场绿化方案、复垦或者平整设计方案；

（四）符合规定的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备以及排水、消防等设施的证明文件；

（五）消纳场地出口设置符合相关标准的洗车槽、车辆冲洗设备、沉淀池以及道路硬化设施的证明文件，或者因施工条件限制不能设置前述设施的替代保洁方案；

（六）建筑废弃物现场分类消纳方案。

申请回填建设工程工地的，不需提交前款第（三）项和第（六）项规定的申请资料。

第十三条 建筑废弃物管理机构应当自受理排放、运输、消纳申请之日起十个工作日内进行审核，作出是否准予许可的决定，对符合条件的申请人发放《广州市建筑废弃物处置证》；对不符合条件的，不予发放《广州市建筑废弃物处置证》，并向申请人书面说明理由。

建筑废弃物管理机构作出运输建筑废弃物许可决定的，应当对符合本市建筑废弃物运输车辆技术规范的车辆同时发放《广州市建筑废弃物运输车辆标识》。

第十四条 有下列情形之一的，建筑废弃物排放人、消纳人应当向原发证机构提出变更申请：

（一）建设工程施工等相关批准文件发生变更的；

（二）建筑废弃物处置方案中装载地点、消纳场地或者现场分类消纳方案需要调整的；

（三）建筑废弃物运输合同主体发生变更的。

有下列情形之一的，运输人应当向原发证机构提出变更申请：

（一）营业执照登记事项发生变更的；

（二）《道路运输经营许可证》和所属运输车辆《道路运输证》登记事项发生变更的；

（三）新增、变更过户、报废、遗失建筑废弃物运输车辆的。

符合法定条件的，原发证机构应当在受理申请之日起十日内依法办理变更手续。

第十五条 《广州市建筑废弃物处置证》的有效期为一年，被许可人需要延期的，应当在有效期届满三十日前向原发证机构提出延期申请。

原发证机构受理申请后，应当依照本条例第十条、第十一条、第十二条规定的条件进行审查，并在《广州市建筑废弃物处置证》有效期届满前作出是否准予延期的决定，逾期未作决定的，视为准予延期。

被许可人逾期提出延期申请的，应当按照本条例的相关规定重新申请《广州市建筑废弃物处置证》。

第十六条 禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借、转让《广州市建筑废弃物处置证》和《广州市建筑废弃物运输车辆标识》。

第十七条 因抢险、救灾等进行紧急施工排放建筑废弃物的，应当在险情、灾情消除后二十四小时内书面报告建筑废弃物管理机构，并补办建筑废弃物处置许可手续。

第三章 建筑废弃物排放管理 第十八条 建设工程施工单位应当对建筑废弃物进行分类。建筑废弃物分为余泥、余渣、泥浆、其他废弃物四类。

第十九条 任何单位和个人不得将生活垃圾、危险废物与建筑废弃物混合排放。

第二十条 建设单位应当确保排放建筑废弃物的施工工地符合下列规定：

（一）工地周边设置符合相关技术规范的围蔽设施；

（二）工地出口实行硬地化、设置洗车槽、车辆冲洗设备和沉淀池并有效使用；

（三）施工期间采取措施避免扬尘，拆除建筑物应当采取喷淋除尘措施并设置立体式遮挡尘土的防护设施；

（四）设置建筑废弃物专用堆放场地，并及时清运建筑废弃物。

第二十一条 施工单位应当配备施工现场建筑废弃物排放管理人员，监督建筑废弃物的装载。

施工单位发现运输单位有超载等违法行为的，应当要求运输单位立即改正；运输单位拒不改正的，施工单位应当立即向城市管理综合执法机关报告。城市管理综合执法机关接到报告后，应当依法及时查处。

第二十二条 建筑废弃物排放量超过五万立方米或者施工工期超过半年的，建设单位应当按照建设工程文明施工管理的要求在建设施工现场安装管理监控系统。

在公共安全视频系统覆盖的区域，建设施工现场周边的视频信息，应当通过城市视频管理应用平台实现共享。第二十三条 建设工程施工单位进行管线铺设、道路开挖、管道清污、绿化等工程必须按照市政工程围蔽标准，隔离作业，采取有效保洁措施，施工产生的建筑废弃物应当在二十四小时内清理完毕，并清洁路面，工程竣工后二十四小时内应当将建筑废弃物清运完毕。

第二十四条 排放建筑废弃物的，应当遵守以下规定：

（一）雇请具有《广州市建筑废弃物处置证》的运输单位；

（二）使用的运输车辆具有《广州市建筑废弃物运输车辆标识》；

（三）确保运输车辆装载后符合密闭要求、冲洗干净、符合核定的载质量标准，保持工地出入口清洁。

禁止车厢未密闭、未冲洗干净或者不符合核定的载质量标准的车辆驶离工地。

第二十五条 因重大庆典、大型群众性活动等管理需要，市城市管理行政主管部门根据市人民政府的决定，可以规定限制排放建筑废弃物的时间和区域。限制排放的时间应当从《广州市建筑废弃物处置证》有效期中扣除，排放人应当在《广州市建筑废弃物处置证》有效期届满十日前，向原发证机构申请顺延。

第二十六条 居民住宅装饰装修废弃物，应当袋装收集、定时定点投放、集中清运。具体管理办法由市城市管理行政主管部门另行制定，报市人民政府批准后实施。

区、县级市城市管理行政主管部门应当根据实际，按照方便居民和利于保洁的原则，设置居民住宅装饰装修废弃物临时堆放点或者收集容器。临时堆放点应当围蔽，并设专人管理。

第二十七条 镇人民政府、街道办事处应当指引居民按照本条例的规定排放住宅装饰装修废弃物。设置临时堆放点或者收集容器的区域，居民应当按照指引，将住宅装饰装修废弃物投放至临时堆放点或者收集容器内。禁止随意倾倒居民住宅装饰装修废弃物。

第二十八条 居民处置住宅装饰装修废弃物造成污染的，应当立即清除污染，未及时清除的，由镇人民政府、街道办事处组织清除，清除费用由责任人承担。

第四章 建筑废弃物运输管理

第二十九条 市城市管理行政主管部门应当组织建立建筑废弃物运输全程监控系统，加强对建筑废弃物运输车辆的监管。

第三十条 市人民政府组织市城市管理、公安、环境保护、城乡建设、交通等行政管理部门按照以下原则制定建筑废弃物运输时间的方案，并公布实施：

（一）不影响道路交通安全畅通；

（二）运输时间避开上下班等道路交通高峰期；

（三）适当放开日间运输。

第三十一条 市城市管理行政主管部门应当会同市公安、交通等行政管理部门制定本市建筑废弃物运输车辆技术规范，报市质量技术监督部门审查批准后公布实施。

市公安机关交通管理部门应当将前款规定的技术规范纳入机动车安全技术检验内容。

市城市管理行政主管部门根据本市建筑废弃物运输车辆技术规范，每半年组织一次对建筑废弃物运输车辆密闭性能、车容车貌的检验。检验不合格的车辆不得从事建筑废弃物运输。

第三十二条 建筑废弃物运输价格参照广东省有关建筑工程计价和综合定额的规定执行。第三十三条 建设单位、施工总承包单位或者专业分包单位应当与具有《广州市建筑废弃物处置证》的运输单位直接签订建筑废弃物运输合同。建筑废弃物运输合同应当包括双方单位名称，施工单位、运输单位现场管理人员名单，运输线路与时间，运输车辆数量与车牌号码以及消纳场地等内容。

第三十四条 运输建筑废弃物应当遵守下列规定：

（一）保持车辆整洁、密闭装载，不得沿途泄漏、遗撒，禁止车轮、车厢外侧带泥行驶；

（二）承运经批准排放的建筑废弃物；

（三）将建筑废弃物运输至经批准的消纳、综合利用场地；

（四）运输车辆随车携带《广州市建筑废弃物运输车辆标识》、运输联单；

（五）按照建筑废弃物分类标准实行分类运输，泥浆应当使用专用罐装器具装载运输；

（六）按照市人民政府规定的时间和路线运输；

（七）禁止超载、超速运输建筑废弃物。

第三十五条 运输单位应当安排专人对施工现场运输车辆作业进行监督管理，按照施工现场管理要求做好运输车辆密闭启运和清洗工作，保证运输车辆安装的电子信息装置等设备正常、规范使用。

施工单位要求运输单位违反禁止超载的规定装载时，运输单位的现场监管人员和运输车辆驾驶员应当拒绝装载，并立即向城市管理综合执法机关报告。城市管理综合执法机关接到报告后，应当依法及时查处。第三十六条 运输建筑废弃物造成道路污染的，责任人应当立即清除污染。责任人未及时清除的，由城市管理行政主管部门组织清除，清除的费用由责任人承担。

第三十七条 建筑废弃物运输实行联单管理制度。联单由市城市管理行政主管部门统一制作，一式四联。

施工单位应当在建筑废弃物运出工地前如实填写联单内容，经现场工程监理人员和运输单位的现场监管人员签字确认后交运输车辆驾驶员随车携带。建筑废弃物运输车辆进入建筑废弃物消纳场地后，消纳单位应当核实联单记载事项，并将第一联交回施工单位，将第二联于每月最后一个工作日之前送城市管理行政主管部门，第三联、第四联分别由运输单位和消纳单位留存备查。

联单运输管理的具体办法由市城市管理行政主管部门另行制定。

第三十八条 鼓励采用水上运输等方式进行长途、跨区域建筑废弃物运输。

经营建筑废弃物水运中转码头的，应当取得《港口经营许可证》，配备符合市城市管理行政主管部门规定的洗车槽、车辆冲洗设备、沉淀池、道路硬化设施以及除尘、防污设施，设置建筑废弃物分类堆放场地，并向市城市管理行政主管部门备案。

船只运输建筑废弃物，应当保持密闭装载，不得沿途泄漏、遗撒，不得向水域倾倒建筑废弃物。

第五章 建筑废弃物消纳管理

第三十九条 市城市管理行政主管部门应当会同市城乡规划、国土房管、城乡建设、林业园林等部门制定建筑废弃物消纳场建设规划。各级人民政府应当建立健全建筑废弃物消纳管理工作机制，组织实施建筑废弃物消纳场建设规划，优先保障建筑废弃物消纳场的建设用地，鼓励社会投资建设和经营建筑废弃物消纳场。

第四十条 建筑废弃物消纳场分为临时消纳场和长期消纳场。长期消纳场应当作为建筑废弃物综合利用场址。

第四十一条 建筑废弃物消纳场应当选择具有自然低洼地势的山坳、采石场废坑等地点，但下列地区不得作为建筑废弃物消纳场的选址地：

（一）饮用水水源保护区；

（二）地下水集中供水水源地及补给区；

（三）洪泛区、泄洪道及其周边区域；

（四）活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区。

建筑废弃物消纳场的选址，应当向社会公开征求意见。

第四十二条 除农保地和生态公益林地外，其他农用地、林地以及建设用地，经产权单位或者个人同意，均可建设建筑废弃物临时消纳场，封场后采取复垦、绿化、平整等措施恢复原用地功能。

第四十三条 相关行政管理部门应当简化建筑废弃物临时消纳场审批环节，加快办理审批手续。

第四十四条 消纳人应当在消纳场地设置符合本条例第十二条第一款第（五）项规定的设施，保持消纳场地出入口的清洁，防止对环境造成污染。第四十五条 消纳人不得擅自关闭消纳场或者拒绝消纳建筑废弃物。消纳场达到原设计容量或者因其他原因导致消纳人无法继续从事消纳活动时，消纳人应当在停止消纳三十日前书面告知原发证机构，由原发证机构依照《中华人民共和国行政许可法》的规定办理行政许可的注销手续，并向社会公告。

第四十六条 禁止在道路、桥梁、公共场地、公共绿地、供排水设施、水域、农田水利设施以及其他非指定场地倾倒建筑废弃物。

第六章 建筑废弃物综合利用管理

第四十七条 市人民政府应当制定生产、销售、使用建筑废弃物综合利用产品的优惠政策。

市、区、县级市人民政府应当采取措施，扶持和发展建筑废弃物综合利用项目，鼓励企业利用建筑废弃物生产建筑材料和进行再生利用。

第四十八条 市、区、县级市人民政府应当将建筑废弃物综合利用项目列入科技发展规划和高新技术产业发展规划，优先安排建设用地，并安排财政性资金予以支持。

利用财政性资金引进建筑废弃物综合利用重大技术、装备的，市城市管理行政主管部门应当会同市发展改革、经贸、财政等部门制定消化、吸收和推广方案，并组织落实。

第四十九条 市人民政府应当组织市城乡建设、交通、质量技术监督、水务、林业园林、城市管理等行政管理部门制定推广使用建筑废弃物综合利用产品办法，逐步提高建筑废弃物综当在满足使用功能的前提下，优先选用建筑废弃物作为路基垫层。新建、改建、扩建的工程项目，应当按照推广使用建筑废弃物综合利用产品办法的规定，在同等价格、同等质量以及满足使用功能的前提下，优先使用建筑废弃物综合利用产品。第五十条 相关企业生产建筑废弃物综合利用产品，应当符合国家和地方的产业政策、建材革新的有关规定以及产品质量标准。建筑废弃物综合利用产品的主要原料应当使用建筑废弃物。不得采用列入淘汰名录的技术、工艺和设备生产建筑废弃物综合利用产品。

第五十一条 建筑废弃物综合利用企业依法享受税费、信贷等方面的优惠和资金支持。

第五十二条 建筑废弃物管理机构应当建立建筑废弃物调剂机制，并指引、调配建筑废弃物优先用于综合利用项目和建设工程回填。

第七章 监督检查

第五十三条 市城市管理行政主管部门应当根据市人民政府统一的基础信息资源共享交换平台，建立健全建筑废弃物管理信息库。各相关部门应当向基础信息资源共享交换平台提供并及时更新以下信息：

（一）建筑废弃物管理机构应当提供建筑废弃物排放和需求、处置许可事项、监督管理、处置动态和建筑废弃物运输车辆标识办理情况等信息；

（二）城乡规划行政管理部门应当提供建筑废弃物消纳场选址的用地信息；

（三）城乡建设行政管理部门应当提供建设工程施工许可、延长夜间施工作业时间证明、施工监理等信息；

（四）公安机关应当提供建筑废弃物运输车辆视频监控录像、交通违法行为处理情况和交通事故等信息；

（五）交通行政管理部门应当提供建筑废弃物运输单位经营资质、运输车辆营运资质、驾驶人员从业资格等信息；

（六）城市管理综合执法机关应当提供查处违反本条例案件的信息；

（七）国土房屋行政管理部门应当提供建设用地审批、土地利用和查处非法用地填土案件等信息；

（八）林业园林行政管理部门应当提供可作为建筑废弃物临时消纳场选址的林地信息；

（九）水务、港口、海事等行政管理部门应当提供建筑废弃物管理的相关信息。

第五十四条 市城乡建设行政管理部门应当将施工单位处置建筑废弃物的情况纳入建筑业企业诚信综合评价体系进行管理。市城市管理行政主管部门应当将建筑施工单位违反本条例处置建筑废弃物的情况提供给市城乡建设行政管理部门，由市城乡建设行政管理部门按照规定程序记入企业信用档案。

市城市管理行政主管部门应当建立健全建筑废弃物运输诚信综合评价体系，对运输企业和运输车辆实施市场退出机制。具体办法由市城市管理行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。

第五十五条 公安机关交通管理部门和海事部门应当加强路面和水上监管执法力度，依法对使用非法改装、套牌、假牌、假证车辆和船只及其运输建筑废弃物违反禁行规定、超载、超速等交通违法行为进行查处。

公安机关交通管理部门发现无《广州市建筑废弃物运输车辆标识》运输建筑废弃物的，应当通知城市管理综合执法机关进行查处。

第五十六条 城市管理行政主管部门应当建立执法协作机制，组织公安、城乡建设、交通等部门以及城市管理综合执法机关开展建筑废弃物处置联合检查。发现违法行为的，相关职能部门应当根据违法情节采取相应的措施进行查处。

第八章 法律责任 第五十七条 排放人违反本条例排放建筑废弃物，有下列行为的，由城市管理综合执法机关按照以下规定进行处罚：

（一）违反本条例第九条规定，未办理《广州市建筑废弃物处置证》排放建筑废弃物的，责令限期补办，并对排放单位处以十万元以上三十万元以下罚款，对排放个人处以一万元以上五万元以下罚款；

（二）违反本条例第十四条第一款规定，未办理许可变更手续排放建筑废弃物的，责令限期补办手续，并处以二千元以上一万元以下罚款；

（三）违反本条例第十九条规定，将生活垃圾与建筑废弃物混合排放的，责令限期改正，对单位处以五千元以上三万元以下罚款，对个人处以二百元以上五百元以下罚款；

（四）违反本条例第二十条、第二十二条和第二十三条规定的，责令限期改正，并处以五千元以上二万元以下罚款，情节严重的，可以责令停工整顿；

（五）违反本条例第二十一条第二款规定，未向城市管理综合执法机关报告的，处以一千元以上五千元以下罚款；

（六）违反本条例第二十四条第一款第（一）项、第（二）项规定，雇请不具有《广州市建筑废弃物处置证》的运输单位或者使用的运输车辆不具有《广州市建筑废弃物运输车辆标识》的，责令限期改正，并处以十万元以上三十万元以下罚款，拒不改正的，吊销《广州市建筑废弃物处置证》。违反第二十四条第一款第（三）项规定，车辆装载后不符合密闭要求，未冲洗干净，造成工地出入口或者工地周边道路污染的，责令限期消除污染影响，并按照污染面积每平方米处以五十元罚款，车辆装载后不符合核定载质量标准的，处以一万元以上三万元以下罚款；

（七）违反本条例第三十七条第二款规定，不遵守联单管理制度的，责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款。违反本条例第十九条规定，将危险废物与建筑废弃物混合排放的，由环境保护行政管理部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》处罚。

第五十八条 运输人违反本条例运输建筑废弃物，有下列行为的，由城市管理综合执法机关按照以下规定进行处罚：

（一）违反本条例第九条规定，未办理《广州市建筑废弃物处置证》运输建筑废弃物的，责令限期补办，暂扣运输车辆，并对运输单位处以十万元以上三十万元以下罚款；

（二）违反本条例第十四条第二款规定，未办理许可变更手续运输建筑废弃物的，责令限期补办，并处以二千元以上一万元以下罚款。其中新增、变更过户的运输车辆未办理《广州市建筑废弃物运输车辆标识》运输建筑废弃物的，责令限期补办，可以暂扣运输车辆，并对运输单位按每车次处以二千元罚款；

（三）违反本条例第三十四条第（一）项规定，运输建筑废弃物的车辆不整洁、不密闭装载的，责令改正，可以暂扣《广州市建筑废弃物运输车辆标识》，并按每车次处以二百元以上五百元以下罚款。沿途泄漏、遗撒，车轮、车厢外侧带泥行驶的，责令改正，可以暂扣《广州市建筑废弃物运输车辆标识》，并按每车次处以五千元罚款；

（四）违反本条例第三十四条第（二）项规定，承运未经批准排放的建筑废弃物的，按每车次处以一万元罚款；

（五）违反本条例第三十四条第（四）项规定，未随车携带《广州市建筑废弃物运输车辆标识》或者运输联单的，可以暂扣运输车辆，并对驾驶员按每车次处以五百元罚款；

（六）违反本条例第三十四条第（五）项规定，不按照规定分类运输建筑废弃物的，责令改正，可以暂扣《广州市建筑废弃物运输车辆标识》，并按每车次处以二千元罚款；

（七）违反本条例第三十四条第（六）项规定，不按照规定的时间和路线要求运输的，责令改正，对驾驶员处以二百元以上五百元以下罚款；

（八）违反本条例第三十五条规定，未安排专人到施工现场进行监督管理的，责令改正，处以一千元以上五千元以下罚款，运输单位的现场监管人员、运输车辆的驾驶员未拒绝超载或者未向城市管理综合执法机关报告的，对运输单位按每车次处以二百元罚款；

（九）违反本条例第三十六条规定，运输建筑废弃物造成道路污染且未及时采取措施消除污染影响的，对运输单位按污染面积每平方米处以五十元罚款；

（十）违反本条例第三十八条第二款规定，经营建筑废弃物水运中转码头不办理备案的，责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。

第五十九条 消纳人违反本条例消纳建筑废弃物，有下列行为的，由城市管理综合执法机关按照以下规定进行处罚：

（一）违反本条例第九条规定，未办理《广州市建筑废弃物处置证》消纳建筑废弃物的，责令限期补办，并处以十万元以上三十万元以下罚款；

（二）违反本条例第十四条第一款规定，未办理许可变更手续消纳建筑废弃物的，责令限期补办，并处以二千元以上一万元以下罚款；

（三）违反本条例第三十七条第二款规定，不遵守联单管理制度的，责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款；

（四）违反本条例第四十四条规定，未保持消纳场地出入口清洁，造成环境污染的，责令限期消除污染影响，并按照污染面积每平方米处以五十元罚款；

（五）违反本条例第四十五条规定，擅自关闭消纳场或者拒绝消纳建筑废弃物的，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。第六十条 单位和个人违反本条例第十六条规定，伪造、涂改、买卖、出租、出借、转让《广州市建筑废弃物处置证》和《广州市建筑废弃物运输车辆标识》的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条 居民违反本条例处置住宅装饰装修废弃物，有下列行为的，由城市管理综合执法机关按照以下规定进行处罚：

（一）违反本条例第二十六条第一款规定，不按照规定袋装收集、定时定点投放的，责令改正，处以二百元以上五百元以下罚款；

（二）违反本条例第二十七条规定，不在指定地点投放或者随意倾倒的，责令改正，处以二百元以上五百元以下罚款。

第六十二条 单位和个人有下列行为的，由管理施工工地的相关行政管理部门按照以下规定进行处罚：

（一）施工单位违反本条例第二十一条第一款规定，未配备管理人员进行管理的，责令改正，处以一千元以上五千元以下罚款；

（二）违反本条例第三十三条规定，不与运输单位直接签订建筑废弃物运输合同的，责令改正，处以五万元以上十万元以下罚款。

违反本条例第五十条规定，采用列入淘汰名录的技术、工艺和设备生产建筑废弃物综合利用产品的，依照《中华人民共和国循环经济促进法》的规定处罚。

第六十三条 排放人、运输人违反本条例第四十六条规定，向道路、桥梁、公共场地、公共绿地、供排水设施、水域、农田水利设施以及其他非指定的区域倾倒建筑废弃物的，由城市管理综合执法机关责令限期清理，并处以十万元以上三十万元以下罚款。在供排水 设施、水域倾倒建筑废弃物的，从重处罚；情节严重的，由城乡建设、水务等相关行政管理部门责令排放人停止施工，由城市管理综合执法机关责令运输人停止运输。

第六十四条 运输人有下列情形的，由市建筑废弃物管理机构吊销其《广州市建筑废弃物处置证》：

（一）根据本条例第五十四条第二款规定的建筑废弃物运输企业诚信综合评价体系，达到运输市场退出标准的；

（二）被交通行政管理部门吊销《道路运输经营许可证》的。

第六十五条 遗撒建筑废弃物造成公路路面污染或者在公路上乱倒卸建筑废弃物的，由交通行政管理部门依照有关法律、法规给予处罚。

第六十六条 违反本条例第三十八条第三款规定，船只运输建筑废弃物，未保持密闭装载或者沿途泄漏、遗撒的，由环境保护等行政管理部门依照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定处罚。

第六十七条 相关行政管理部门、管理机构和街道办事处、镇人民政府及其工作人员有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）建筑废弃物管理机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊，不依法办理建筑废弃物处置许可手续，不履行许可后监督管理职责的；

（二）市城市管理行政主管部门不建立健全建筑废弃物处置管理信息库，不依法建立和完善建筑废弃物处置相关管理制度的；

（三）城市管理综合执法机关不依法查处违反本条例规定的违法行为的；

（四）城乡建设行政管理部门不依法对施工单位处置建筑废弃物的违法行为进行处理的；

（五）公安机关交通管理部门不依法查处建筑废弃物运输车辆超载、超速等交通违法行为的；

（六）交通行政管理部门不依法查处发生在公路上的建筑废弃物处置违法行为的；

（七）国土房屋行政管理部门不依法查处非法用地填土案件的；

（八）发展改革、水务、林业园林、城乡规划、物价、质量技术监督、海事、港口、经贸、财政等行政管理部门不依法履行相关职责的；

（九）镇人民政府或者街道办事处不依法指导、监督、检查本辖区内居民住宅装饰装修废弃物处置活动的。

相关行政管理部门和管理机构不按照本条例第五十三条的规定提供相关信息的，依照《广州市信息化促进条例》的有关规定处理，并依法追究有关主管人员和其他责任人的责任。

第九章 附则

第六十八条 建筑散体物料的运输管理，依照本条例第三十四条第（一）项、第三十六条、第三十八条第三款、第四十六条、第五十五条第一款以及相对应的法律责任的规定执行。法律、法规另有规定的，从其规定。

第六十九条 本条例自2012年6月1日起施行。1999年10月1日起施行的《广州市余泥渣土管理条例》同时废止。

第二篇：广州市建筑废弃物处置管理条例（精选）

广州市建筑废弃物处置管理条例

(草 案)

第一章 总 则

第一条 为加强建筑废弃物处置管理，维护城市管理秩序和市容环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称建筑废弃物，是指单位和个人新建、改建、扩建、修缮、拆除、清理、平整各类建筑物、构筑物、管网、场地、道路、河道所产生的余泥、余渣、泥浆以及其他废弃物。

第三条 本条例适用于本市行政区域内的建筑废弃物排放、收集、运输、消纳、综合利用等处置活动。

第四条 建筑废弃物处置遵循减量化、资源化、无害化的原则。

第五条 市人民政府应当将建筑废弃物消纳场地建设纳入城市总体规划和城市固体废物污染防治规划，并组织实施。

第六条 市、区、县级市人民政府应当将建筑废弃物处置管理经费纳入财政预算。

第七条 市城市管理行政主管部门负责本市建筑废弃物处置管理工作，并组织实施本条例。区、县级市城市管理行政主管部门负责本辖区内的建筑废弃物处置管理工作。

市、区、县级市建筑废弃物管理机构在同级城市管理行政主管部门的领导下，具体负责建筑废弃物排放、收集、运输、消纳、综合利用等处置活动的管理工作。

镇人民政府、街道办事处负责指导、监督、检查本辖区内居民装修、装饰产生的建筑废弃物处置活动。

公安、国土房管、环保、城乡建设、交通、水务、规划等部门和城市管理综合执法机关按照各自职责协助实施本条例。

第八条

建筑废弃物处置实行收费制度，收费标准由市物价、财政等行政主管部门依据国家和省有关规定制定。

第二章 建筑废弃物处置许可

第九条

排放、运输、消纳建筑废弃物的单位和个人，应当在处置前向建筑废弃物管理机构申请办理《广州市建筑废弃物处置证》。

《广州市建筑废弃物处置证》有效期最长不得超过一年。第十条 排放建筑废弃物的单位和个人应当具备以下条件：

（一）按不同工程类别，相应取得发展改革、国土房管、城乡建设、交通、水务、规划、城市管理等行政主管部门核发的平整场地、建（构）筑物拆除、建筑施工或者道路开挖的文件。

（二）具备核算建筑废弃物排放量的相关资料。

（三）工地出口应当设置洗车槽、车辆冲洗设备、沉淀池以及道路硬化设施，并符合相关标准。因施工条件限制不能设置前述设施的工程，应当具备有效的保洁方案。

（四）具备建筑废弃物处置方案。处置方案应当包括建筑废弃物的排放地点、种类、数量、消纳场地等事项；建设单位未能确定消纳场地的，应当向建筑废弃物管理机构提出建筑废弃物消纳申请。

（五）已经与具有《广州市建筑废弃物处置证》的运输单位签订建筑废弃物运输合同。

第十一条 运输建筑废弃物的单位应当具备以下条件：

（一）已在本市办理登记注册手续。

（二）具有《道路运输经营许可证》。

（三）自有建筑废弃物运输车辆总核定载质量应当达到三百吨以上。全部使用四点五吨以下建筑废弃物运输车辆的，总核定载质量可以在三百吨以下，但应当达到一百吨以上。

（四）在本市行政区域内拥有与企业经营规模相适应的车辆停放场地。

（五）建筑废弃物运输车辆具有《机动车辆行驶证》和《道路运输证》。

（六）建筑废弃物运输车辆应当统一颜色和标志，车厢应当符合有关技术规范，车厢尾板具有自动、人工挂钩及防漏槽，车厢密闭，外观整洁无破损，并安装使用车顶标识灯以及转弯语音提示、车载定位监控系统等。

第十二条 设置建筑废弃物消纳场地应当具备以下条件：

（一）按不同用地类别，相应取得国土房管、城乡建设、水务、农业、规划、林业和园林等行政主管部门核发的土地使用或者平整场地的文件。

（二）具备核算建筑废弃物消纳量的相关资料。

（三）有符合规定的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备以及排水、消防等设施。

（四）消纳场地出口应当设置洗车槽、车辆冲洗设备、沉淀池以及道路硬化设施，并符合相关标准。因施工条件限制不能设置前述设施的工程，应当具备有效的保洁方案。

（五）具备建筑废弃物现场分类消纳方案。

第十三条 建筑废弃物管理机构应当自受理排放、运输、消纳申请之日起十个工作日内作出是否批准的决定，对符合条件的申请人发放《广州市建筑废弃物处置证》；对申请人提出的消纳申请，应当根据统筹安排原则指定消纳场地。对不符合条件的，不予发放《广州市建筑废弃物处置证》，并向申请人书面告知原因。

建筑废弃物管理机构应当对符合条件的建筑废弃物运输车辆同时发放《广州市建筑废弃物运输车辆标识》。第十四条 有下列情形之一的，建筑废弃物排放人或者消纳人应当向原发证机构提出变更申请：

（一）建设工程施工等相关批准文件变更的。

（二）建筑废弃物排放量或者消纳量发生变化的。

（三）建筑废弃物处置方案或者现场分类消纳方案需要调整的。

（四）建筑废弃物运输合同主体变更的。

有下列情形之一的，建筑废弃物运输单位应当向原发证机构提出变更申请：

（一）营业执照登记事项变更的。

（二）《道路运输经营许可证》登记事项变更的。

（三）新增、变更过户、报废、遗失建筑废弃物运输车辆的。

符合法定条件的，原发证机构应当依法办理变更手续。第十五条 被许可人需要延续《广州市建筑废弃物处置证》有效期的，应当在有效期届满三十日前向原发证机构提出申请。

原发证机构受理申请后，应当对被许可人是否符合本条例第十条、第十一条、第十二条规定的条件进行审查，在《广州市建筑废弃物处置证》有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为准予延续。

被许可人逾期提出延续申请的，应当按照本条例相关规定重新申领《广州市建筑废弃物处置证》。第十六条 禁止涂改、倒卖、出租、出借、转让《广州市建筑废弃物处置证》和《广州市建筑废弃物运输车辆标识》。

第十七条 因抢险、救灾等进行紧急施工排放建筑废弃物的，应当在险情、灾情消除后二十四小时内告知建筑废弃物管理机构，并补办建筑废弃物处置许可手续。

第三章 建筑废弃物排放、消纳管理

第十八条

建设工程施工单位应当对建筑废弃物进行分类。建筑废弃物分为余泥、余渣、泥浆、其他废弃物四类。

第十九条 任何单位和个人不得将生活垃圾以及危险废物与建筑废弃物混合处置。

第二十条 建筑废弃物排放场地应当符合下列要求：

（一）场地周边设置不低于二点二米的符合规范的围蔽设施。

（二）在建的三层以上的建筑物设置楼体围障。

（三）场地实行硬地化。

（四）施工期间每天定时对工地洒水，清除建筑废弃物。

（五）设置建筑废弃物专用堆放场地。

（六）拆除建筑物应当采取喷淋除尘措施并设置立体式遮挡尘土的防护设施。

（七）在出口处设置洗车槽、车辆冲洗设备和沉淀池。第二十一条 施工单位应当配备施工现场建筑废弃物排放管理人员，监督施工现场建筑废弃物的规范装运。对施工现场建筑废弃物处置违反规定而未尽监督义务的施工工地，不得参加本市文明施工工地的评选。

运输单位应当安排专人对施工现场运输车辆作业进行监督管理，按照施工现场管理要求做好运输车辆密闭启运和清洗工作，保证运输车辆安装的电子信息装置等设备正常、规范使用。

施工单位发现运输单位有违反处置规定行为的，应当要求运输单位立即改正；运输单位拒不改正的，施工单位应当立即向城市管理行政主管部门报告。城市管理行政管理部门接到施工单位的报告后，应当及时到施工现场进行查处。

第二十二条 建筑废弃物排放量超过五万立方米或者施工工期超过半年，且符合下列条件之一的，应当在建设施工现场安装管理监控系统：

（一）属于市、区政府投资项目。

（二）申报文明施工样板工地的。

（三）现场管理混乱或者发生等级事故，被相关行政主管部门确定需要实施安全生产文明施工重点监控的在建项目。

在公共安全视频系统覆盖的区域涉及建设施工现场周边的视频信息，由公安机关向建筑废弃物处置管理信息共享平台提供。第二十三条 进行管线铺设、道路开挖、管道清污、绿化等工程必须按照市政工程围蔽标准，隔离作业，采取有效保洁措施，当日施工产生的建筑废弃物应当在二十四小时内清理完毕，并冲洗路面。工程竣工后二十四小时内应当将建筑废弃物清运完毕。

第二十四条 建设单位、施工单位或者个人应当雇请具有《广州市建筑废弃物处置证》的运输单位和具有《广州市建筑废弃物运输车辆标识》的车辆运输建筑废弃物，并确保车辆装载后符合密闭要求、冲洗干净、符合核定的载质量标准，保持工地出入口清洁。

禁止车厢未密闭、未冲洗干净或者不符合核定的载质量标准的车辆驶离工地。

第二十五条 因重大庆典、大型群众性活动等管理需要，市城市管理行政主管部门根据市人民政府的决定，可以规定限制排放建筑废弃物的时间和区域。限制排放的期间应当从《广州市建筑废弃物处置证》有效期中扣除，排放人应当在《广州市建筑废弃物处置证》有效期届满十日前，向原发证机构申请顺延。

第二十六条 建筑废弃物消纳场地由市城市管理行政主管部门统一调配使用。

第二十七条 禁止在道路、桥梁、公共场地、城市绿地、供排水设施、水域以及其他非指定的场地倾倒建筑废弃物。第二十八条 消纳人应当在消纳场地设置符合本条例第十二条第（四）项规定的设施，保持消纳场地出入口的清洁，防止对环境造成污染。

第二十九条 消纳人不得擅自关闭消纳场地或者拒绝消纳建筑废弃物。消纳场地达到原设计容量时，应当在停止消纳前三十日告知原发证机构，由原发证机构向社会公告。

第三十条 居民排放装修、装饰建筑废弃物的，应当遵守以下规定：

（一）实行物业管理的居住区，委托物业服务企业处置。

（二）未实行物业管理、已实行生活垃圾处置社会化服务的居住区，委托该居住区环境卫生作业服务企业处置。

（三）未实行物业管理和生活垃圾处置社会化服务的居住区，委托该居住区环境卫生管理站处置。

装修、装饰建筑废弃物的处置费用由产生废弃物的业主承担。

禁止随意倾倒装修、装饰建筑废弃物。

第三十一条 装修、装饰建筑废弃物应当实行袋装收集，并按照居住区物业服务企业、环境卫生作业服务企业或者环境卫生管理站指定的地点堆放。

物业服务企业、环境卫生作业服务企业和环境卫生管理站应当雇请具有《广州市建筑废弃物运输车辆标识》的车辆在二十四小时内清运装修、装饰建筑废弃物。第三十二条 镇人民政府或者街道办事处应当指引居民按照规定排放装修、装饰建筑废弃物，组织清理辖区内难以确定当事人的装修、装饰建筑废弃物，并对辖区内居民、物业服务企业、环境卫生作业服务企业和环境卫生管理站处置装修、装饰建筑废弃物进行指导和监管。

第四章 建筑废弃物运输管理

第三十三条 市城市管理行政主管部门应当建立建筑废弃物运输全程监控系统，加强对建筑废弃物运输车辆的监管。

第三十四条 市城市管理行政主管部门应当会同市公安、环保、城乡建设、交通等部门，根据城市建设、交通管理需要，制定建筑废弃物运输时间方案，报市人民政府批准后公布实施。

制定建筑废弃物运输时间方案，应当遵循下列原则：

（一）不影响道路交通安全畅通；

（二）运输时间避开出行高峰期。

第三十五条 市城市管理行政主管部门应当会同市质监、公安、交通等部门制定建筑废弃物运输车辆技术规范。

市城市管理行政主管部门根据前款规定的技术规范，每半年组织一次对建筑废弃物运输车辆密闭性能、车容车貌的检验。检验不合格的车辆不得从事建筑废弃物运输。

第三十六条 建筑废弃物运输价格应当符合广东省有关建筑工程计价和综合定额的规定。

第三十七条 建设单位、施工总承包单位或者专业分包单位应当与具有《广州市建筑废弃物处置证》的运输单位直接签订建筑废弃物运输合同。建筑废弃物运输合同应当包括双方单位名称，施工单位、运输单位现场管理人员名单，运输线路，运输时间，运输车辆数量、车牌号码，消纳场地等内容。

第三十八条 运输建筑废弃物应当遵守下列规定：

（一）保持车辆整洁、密闭装载，不得沿途泄漏、遗撒；禁止车轮、车厢外侧带泥行驶；严禁超载、超速。

（二）承运经批准排放的建筑废弃物。

（三）将建筑废弃物运输至经批准的消纳、综合利用场地，不得随意倾倒。

（四）运输车辆随车携带《广州市建筑废弃物运输车辆标识》、运输联单。

（五）按照建筑废弃物分类标准实行分类运输。泥浆应当使用专用罐装器具装载运输。

运输沙、石、灰、浆等建筑散体物料的，应当遵守前款第（一）项规定。

第三十九条 运输建筑废弃物和建筑散体物料造成道路污染的，城市管理综合执法机关应当责令责任人立即消除污染影响。无法确定责任人或者未及时消除的，由城市管理行政主管部门组织消除污染影响。第四十条 建筑废弃物运输实行联单管理制度。联单由市城市管理行政主管部门统一制作，一式多联。

施工单位应当在建筑废弃物运出工地前如实填写联单内容，经现场工程监理人员签字确认后交运输单位随车携带。建筑废弃物运输车辆进入建筑废弃物消纳场地后，消纳场地管理单位应当核实联单记载事项，并将第一联交回施工单位，将第二联于每月月底前送城市管理行政主管部门。

联单运输管理的具体办法由市城市管理行政主管部门另行制定。

第四十一条 鼓励采用水上运输等方式运输建筑废弃物。建筑废弃物水运中转码头应当取得码头经营许可证，配备符合市城市管理行政管理部门规定要求的洗车槽、车辆冲洗设备、沉淀池、道路硬化设施以及除尘、防污设施，设置建筑废弃物分类堆放场地，并向市城市管理行政管理部门备案。

第五章 综合利用管理

第四十二条 市人民政府应当制定生产、销售、使用建筑废弃物综合利用产品的优惠政策。

市、区、县级市人民政府应当扶持和发展建筑废弃物综合利用项目，鼓励企业利用建筑废弃物生产建筑材料和进行再生利用。第四十三条 市、区、县级市人民政府应当将建筑废弃物综合利用项目列入科技发展规划和高新技术产业发展规划，并安排财政性资金予以支持。

利用财政性资金引进建筑废弃物综合利用重大技术、装备的，市城市管理行政主管部门应当会同市发展改革、经贸、财政等部门制定消化、吸收和推广方案，并组织落实。

第四十四条

市城乡建设行政主管部门应当制定推广使用建筑废弃物综合利用产品办法，逐步提高建筑废弃物综合利用产品在建设工程项目中的使用比例。

道路工程的建设、施工单位应当优先选用建筑废弃物作为路基垫层。新建、改建、扩建工程项目的非承重结构部位施工，应当在同等价格以及满足使用功能的前提下，优先使用建筑废弃物综合利用产品。

市城乡建设行政主管部门应当对政府投资工程与其他工程使用建筑废弃物综合利用产品的比例作出规定。

第四十五条 建筑废弃物综合利用企业生产相关产品，应当符合国家和地方的产业政策、建材革新的有关规定以及产品质量标准。产品主要原料应当使用建筑废弃物。

第四十六条 建筑废弃物综合利用企业依法享受税费、信贷等方面的优惠和资金支持。

第四十七条 建筑废弃物管理机构应当建立建筑废弃物调剂机制。建筑废弃物排放人和消纳人应当将排放或者需求信息提前报送建筑废弃物管理机构，建筑废弃物管理机构应当调配建筑废弃物优先用于综合利用项目。

第六章 监督检查

第四十八条

市城市管理行政主管部门应当建立建筑废弃物处置管理信息共享平台。各相关部门应当向该平台提供以下信息：

（一）建筑废弃物管理机构应当提供建筑废弃物处置许可事项、监督管理和处置动态等信息。

（二）城乡建设行政主管部门应当提供建设工程施工许可、延长夜间施工作业时间证明、安全监理、建筑废弃物产品综合利用等信息。

（三）公安机关交通管理部门应当提供运输车辆视频监控记录、交通违法行为处理情况和交通事故等信息。

（四）交通行政主管部门应当提供运输单位安全生产管理、运输车辆驾驶人员从业资格等信息。

（五）城市管理综合执法机关应当提供查处违反本条例案件的信息。

（六）国土房管行政主管部门应当提供平整土地排放、消纳建筑废弃物情况，查处非法用地填土案件等信息。

（七）其他需要部门共享的信息。第四十九条 市建筑废弃物管理机构应当建立建筑废弃物处置监督检查情况和处理结果记录制度，对建筑废弃物处置活动情况进行监督检查和记录，并定期向社会公布监督检查情况和处理结果记录情况。

施工单位处置建筑废弃物情况纳入建筑企业综合信用评价体系进行管理。市城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关应当将建筑施工单位违反本条例处置建筑废弃物的情况提供给市城乡建设行政主管部门，由市城乡建设行政主管部门按照规定程序记入企业信用档案。

第五十条 公安机关交通管理部门应当加强路面监管执法力度，对各类非法改装、套牌、假牌、假证车辆和运输建筑废弃物、建筑散体物料违反禁行规定、超载、超速等交通违法行为，应当依法处理。

建筑废弃物管理机构应当将《广州市建筑废弃物运输车辆标识》的办理情况及时抄送公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门发现无《广州市建筑废弃物运输车辆标识》运输建筑废弃物的，应当移送城市管理综合执法机关查处。

第五十一条 城市管理行政主管部门应当建立协作执法机制，组织公安、城乡建设、交通等部门以及城市管理综合执法机关定点定时开展建筑废弃物处置和建筑散体物料运输联合检查。发现违法行为的，有关部门应当依法采取查封、扣押等强制措施并作出行政处罚。

第七章 法律责任

第五十二条 单位和个人违反本条例排放、消纳建筑废弃物，有下列行为的，由城市管理综合执法机关按以下规定进行处罚：

（一）违反本条例第九条规定，未办理《广州市建筑废弃物处置证》排放、消纳建筑废弃物的，责令限期改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。

（二）违反本条例第十四条规定，未办理许可变更手续进行建筑废弃物处置的，责令限期改正，并处以两千元以上一万元以下罚款。

（三）建设工程施工单位违反本条例第十八条规定，不按照建筑废弃物分类要求进行分类的，责令限期改正，并处以两千元以上一万元以下罚款。

（四）违反本条例第十九条规定，将生活垃圾以及危险废物与建筑废弃物混合处置的，责令限期改正，并处以三万元以上五万元以下罚款。

（五）违反本条例第二十七条规定，在道路、桥梁、公共场地、城市绿地、供排水设施、水域等区域倾倒建筑废弃物的，责令限期改正，并处以十万元以上三十万元以下罚款。在供排水设施、水域倾倒建筑废弃物的从重处罚。在其他非指定的场地倾倒建筑废弃物的，责令限期改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。

（六）违反本条例第二十条、第二十二条和第二十三条规定的，责令限期改正，并处以五千元以上两万元以下罚款；情节严重的，可以责令停工整顿。

（七）消纳人违反本条例第二十八条规定，未保持消纳场地出入口清洁，造成环境污染的，责令限期消除污染影响，并按照污染面积每平方米处以五十元罚款。

（八）消纳人违反本条例第二十九条规定，擅自关闭消纳场地或者拒绝消纳建筑废弃物的，责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。

第五十三条 单位和个人违反本条例运输建筑废弃物和建筑散体物料，有下列行为的，由城市管理综合执法机关按以下规定进行处罚：

（一）建设单位、施工单位或者个人违反本条例第二十四条规定，雇请不具有《广州市建筑废弃物处置证》的运输单位或者不具有《广州市建筑废弃物运输车辆标识》的车辆运输建筑废弃物的，责令限期改正，并处以两万元以上十万元以下罚款；未确保车辆装载后符合密闭要求，未冲洗干净，造成工地出入口或者工地周边道路污染的，责令限期消除污染影响，并按照污染面积每平方米处以五十元罚款；未确保车辆装载后符合核定载质量标准的，处以一万元以上三万元以下罚款。

（二）违反本条例第九条规定，未办理《广州市建筑废弃物处置证》运输建筑废弃物的，扣押运输工具，并处以五万元以上十万元以下罚款。已办理《广州市建筑废弃物处置证》，未办理《广州市建筑废弃物运输车辆标识》运输建筑废弃物的，对运输单位处以每车次两千元罚款。

（三）违反本条例第三十六条规定，不按照广东省有关建筑工程计价和综合定额规定计算建筑废弃物运输价格的，对雇主处以运输合同金额百分之二十的罚款。

（四）违反本条例第三十八条第一款第（一）项规定，运输建筑废弃物和建筑散体物料的车辆不整洁、不密闭装载的，责令改正，可以扣押《广州市建筑废弃物运输车辆标识》，并按每车次处以两千元罚款；沿途泄漏、遗撒，车轮、车厢外侧带泥行驶的，责令改正，可以扣押《广州市建筑废弃物运输车辆标识》，并按每车次处以五千元罚款；造成道路污染的，责令其消除污染影响，并按污染面积每平方米加处一百元罚款。

（五）违反本条例第三十八条第一款第（二）项规定，承运未经批准排放的建筑废弃物的，处以每车次一万元罚款。

（六）违反本条例第三十八条第一款第（三）项规定，运输过程中随意倾倒建筑废弃物的，依照本条例第五十二条第（五）项规定处罚；造成道路污染的，责令其消除污染影响，并按污染面积每平方米加处一百元罚款。

（七）违反本条例第三十八条第一款第（四）项规定，未随车携带《广州市建筑废弃物运输车辆标识》和运输联单的，处以五百元罚款。

（八）违反本条例第三十八条第一款第（五）项规定，不按规定分类运输建筑废弃物的，责令改正，可以扣押《广州市建筑废弃物运输车辆标识》，并按每车次处以两千元罚款。

（九）违反本条例第四十条规定，不遵守联单管理制度的，责令改正，并处以五百元以上两千元以下罚款。

（十）运输单位违反本条例第二十一条第二款规定，未安排专人到施工现场进行监督管理的，处以一千元以上两千元以下罚款。

（十一）违反本条例第四十一条第二款规定，建筑废弃物水运中转码头不办理备案的，责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。

第五十四条 单位和个人违反本条例第十六条规定，涂改、倒卖、出租、出借、转让《广州市建筑废弃物处置证》和《广州市建筑废弃物运输车辆标识》的，由城市管理综合执法机关没收证件和标识，并对使用者按每次处以五千元罚款，对提供者按每次处以一万元罚款；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五十五条 单位和个人违反本条例处置装修、装饰建筑废弃物的，由街道办事处或者镇人民政府责令整改；拒不改正的，由城市管理综合执法机关按以下规定进行处罚：

（一）违反本条例第三十条第一款规定，不按规定委托居住地的物业服务企业、环境卫生作业服务企业或者环境卫生管理站处置建筑废弃物的，责令限期改正，并处以两百元以上一千元以下罚款。

（二）违反本条例第三十条第三款规定，随意倾倒装修、装饰建筑废弃物的，责令立即消除污染影响，并处以五百元以上两千元以下罚款。

（三）违反本条例第三十一条规定，不实行袋装收集，或者不在指定地点堆放装修、装饰建筑废弃物的，责令改正，并处以两百元以上一千元以下罚款；物业服务企业、环境卫生作业服务企业、环境卫生管理站雇请不具有《广州市建筑废弃物运输标识》的车辆或者不在二十四小时内清运装修、装饰建筑废弃物的，责令改正，并处以两千元以上一万元以下罚款。

第五十六条 单位和个人在施工现场管理、签订建筑废弃物运输合同或者综合利用建筑废弃物过程中有下列行为的，由城乡建设行政主管部门按照以下规定进行处罚：

（一）施工单位违反本条例第二十一条第一款、第三款规定，未配备管理人员进行管理或者未向城市管理行政主管部门报告的，处以一千元以上两千元以下罚款。

（二）违反本条例第三十七条规定，不与运输单位直接签订建筑废弃物运输合同的，处以五万元以上十万元以下罚款。

（三）违反本条例第四十四条规定，拒绝使用建筑废弃物综合利用产品的，责令改正，并对施工单位或者建设单位处以工程项目总造价百分之三的罚款。

第五十七条 建筑废弃物运输单位有下列情形的，由市建筑废弃物管理机构吊销其《广州市建筑废弃物处置证》：

（一）有超过核定载质量标准装载，不密闭装载，沿途泄漏、遗撒，随意倾倒、处置建筑废弃物，承运未经批准排放的建筑废弃物等行为，一年内被处罚三次以上的；

（二）随意倾倒、处置建筑废弃物或者承运未经批准排放的建筑废弃物，情节严重的；

（三）所属的驾驶员发生道路交通事故累计造成三人以上死亡，且承担全部责任或者主要责任的。

第五十八条 相关部门和街道办事处、镇人民政府及其工作人员有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正;情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

（一）建筑废弃物管理机构不依法办理建筑废弃物处置许可手续，不履行许可后监督管理职责的；

（二）城市管理行政主管部门不按实际需求制定建筑废弃物运输时间方案，不建立建筑废弃物处置管理信息共享平台，不依法完善建筑废弃物处置相关管理制度的；

（三）城市管理综合执法机关不依法查处违反本条例规定的违法行为的；

（四）城乡建设行政主管部门不履行施工安全监管职责，不依法对施工单位、监理单位在施工过程中的违法行为进行处理的。

（五）公安机关交通管理部门不依法查处运输车辆超载、超速等交通违法行为的；

（六）交通行政主管部门不提供运输单位安全生产管理、运输车辆驾驶人员从业资格等信息，不依法查处建筑废弃物处置涉及公路管理违法行为的。

（七）国土房管行政主管部门不提供平整土地排放、消纳建筑废弃物情况，查处非法用地填土案件等信息的。

（八）经贸、财政等行政主管部门不依法履行相关职责的。

（九）镇人民政府或者街道办事处不依法指导、监督、检查本辖区内居民装修、装饰产生的建筑废弃物处置活动的。

第八章 附 则

第五十九条 遗撒建筑废弃物和建筑散体物料造成路面污染或者乱倒卸建筑废弃物的违法行为发生在公路上的，由公路路政部门依照有关法律、法规给予处罚。

第六十条 本条例自 年 月 日起施行。1999年10月1日起施行的《广州市余泥渣土管理条例》同时废止。

第三篇：广州市建筑废弃物处置证(排放、受纳)办证须知

广州市建筑废弃物处置证（排放、受纳）办证须知

建设单位(个人)需要处置建筑废弃物的，应在处置前携带相关资料一式一份到市或区建筑废弃物管理机构申办建筑废弃物处置证。办证要求如下：

一、审批权限划分

（一）市建筑废弃物管理机构的办理权限

1、受理、审批老六区（天河、海珠、白云、越秀、黄埔、荔湾）的重点项目报批绿色通道工程申办建筑废弃物处置证或临时建筑废弃物处置复函；

2、受理、审批跨区工程申办建筑废弃物处置证；

3、受理、审批老六区的特殊工程(减免处置费、抢险、保密、外事、考古、部队、铁路)等工程申办建筑废弃物处置证；

（二）老六区（天河、海珠、白云、越秀、黄埔、荔湾）建筑废弃物管理机构的办理权限

受理、审批辖区内除重点项目报批绿色通道工程、跨区工程及特殊工程以外的工程申办建筑废弃物处置证。

（三）新四区（萝岗、花都、番禺、南沙）建筑废弃物管理机构的办理权限

受理、审批辖区内除跨区工程以外的工程申办建筑废弃物处置证。其中，重点项目报批绿色通道工程及特殊工程由区建筑废弃物管理机构审批完成后，在系统办证网络上报市建筑废弃物管理机构备案及复查；其他工程由区建筑废弃物管理机构独立审批。

二、申报材料及要求

（一）基建施工工程类

1、基本资料

建筑废弃物处置证（排放、受纳）申请表、介绍信、《建设用地规划许可证》、坐标红线图、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》或临时施工复函，运输合同。

2、图纸

总平面图、四至图、首层平面图、地下室各层平面图、建筑剖面图等，以上图纸应为建设工程规划许可证附图。

（二）房屋拆卸类

1、基本资料

建筑废弃物处置证（排放、受纳）申请表、介绍信、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《房屋拆迁许可证》、运输合同。

若属于单位自有产权的房屋拆卸工程可用《房地产权证》代替《房屋拆迁许可证》；若属于个人自有产权的房屋拆卸工程可用《房地产权证》代替《房屋拆迁许可证》、《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》。

2、图纸

《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》的红线附图（即红线图）。若属于单位自有产权的房屋拆卸工程没有红线图，可用《房地产权证》附图代替；若属于个人自有产权的房屋拆卸工程可用《房地产权证》附图代替红线图。

（三）平整场地（含劈山）工程类

1、基本资料

建筑废弃物处置证（排放、受纳）申请表、介绍信、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》或临时施工复函，运输合同。

2、图纸

红线图、竖向规划总平面图或平整设计说明。

（四）市政建设工程（包括道路、桥梁、管线、地铁工程）类

1、基本资料

建筑废弃物处置证（排放、受纳）申请表、介绍信、《建设用地规划许可证》及红线图、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》或临时施工复函，运输合同。若没有《建设用地规划许可证》及红线图的，可用《城市道路挖掘许可证》或《城市道路临时占用许可证》或借地施工协议代替。

2、图纸

土建施工图全册（含：施工平面图、工程纵和横断面图、（管坑）剖面图、各类型施工井图纸、挡土墙图纸、渠箱图纸、（桩）基础平面图、（桩）基础大样图、（桩）承台平面图、（桩）承台大样图；属于地铁工程类还要提供基坑围护、出入口、风亭风道、联络通道等施工图纸）。

（五）房屋室内外装修类

1、基本资料

建筑废弃物处置证（排放、受纳）申请表、介绍信、《建设工程规划许可证》、运输合同。若房屋室内装修工程没有《建设工程规划许可证》可以用《房地产权证》代替。

2、图纸 装修施工图纸。

（六）市政设施维护维修类

1、基本资料

建筑废弃物处置证（排放、受纳）申请表、介绍信、《城市道路挖掘许可证》，运输合同。

2、图纸

可计算处置量的施工图纸或施工任务单。

（七）重点项目报批绿色通道工程类

1、资料、图纸齐全的重点项目报批绿色通道工程申办建筑废弃物处置证，按前述一般建设工程类别提交材料。

2、资料图纸不齐全的重点项目报批绿色通道工程申办“临时建筑废弃物处置复函”必须符合《广州市重点项目报批绿色通道若干规定（试行）》有关规定，被市城乡建设委或市发改委列入“广州市重点项目绿色通道”审批的重点工程。申办资料、图纸如下：

（1）基本资料

建筑废弃物处置证（排放、受纳）申请表、介绍信、申请报告、市城乡建设委关于加快办理绿色通道工程余泥排放手续的批文、建设工程用地文件、招投标的有关处置量预算文件（或处置量的情况说明）、《建筑工程施工许可证》或临时施工复函，运输合同。

其中用地文件可提供《建设用地规划许可证》或《建设项目选址意见书》或“临时施工场地的复函” 或《城市道路挖掘许可证》或《城市道路临时占用许可证》或“借地施工协议”。

（2）图纸

参照上述各类型建设工程所需要提供的相关图纸办理。若没有正式的施工图纸可用招标图纸代替。提交的图纸资料不齐全，建设单位需提交情况说明。

（八）减免建筑垃圾处置费工程类

申请减免建筑垃圾处置费的工程，除按上述各类型建设工程所列需要提交图纸和资料外，还应提交国家、省政府、市政府或市财政局相关的减免文件作为减免依据。

（九）受纳建筑废弃物类

1、基本资料

建筑废弃物处置证（排放、受纳）申请表、介绍信、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《国有土地使用证》）。

2、图纸

红线图、竖向规划总平面图或回填设计说明。

（十）建筑废弃物处置证延期

建筑废弃物处置证到期，而工程又未完工，还需继续进行建筑废弃物处置的，建设单位（个人）应持以下资料到原发证的建筑废弃物处置管理机构办理申请延期手续。

1、基本资料

建筑废弃物处置证（排放、受纳）申请表、介绍信、申请延期报告、原建筑废弃物处置证（排放、受纳）原件、运输合同。

2、图纸

工程提供的图纸未满保存期并还保存在管理机构的案件，不需重新提供图纸。否则，按首次办理的要求提供图纸资料。

（十一）相关要求

未能提供上述各类型工程资料和图纸的，应提出合理的书面解释。如遇特殊工程或上述资料和图纸不能满足计算处置量需要的，还应根据工程的实际情况提供其他相应的资料和图纸。已完成“三通一平”工程的，在办理建设阶段建筑废弃物处置证，还应提供前期办理的《建筑废弃物处置证》复印件。

三、办理程序

（一）申请资料的送审与受理

市或区建筑废弃物管理机构对申请单位交来的申报材料进行审查验 收，材料齐全即予以受理并开具受理通知书，不齐全的不予受理并开具不予受理通知书。

（二）现场勘查

市或区建筑废弃物管理机构受理后，安排时间对工地进行现场勘查，并做好如下工作：

1、核对用地红线与用地范围；

2、核对地形地貌，确定现场标高；

3、核查工程有否违章处置建筑废弃物；

4、检查验收工地现场围蔽、洗车槽、洗车设备及沉淀池的落实情况。对各种原因造成不能设置洗车槽的，建设单位应按如下要求办理：（1）设置活动式钢筋洗车架或采用移动式冲水设备冲洗车辆；（2）市区内市政维护和管线施工工程无法设置洗车槽的，应有保证路面卫生的具体措施。

（3）受纳场地没有水源或电源的，必须分设出入口，出口处须保证有50米水泥混凝土路面，不属于重点区域的受纳场可用石粉面代替。

（三）计算处置量

经办的工作人员严格依照建设单位（个人）提供的基本资料、图纸及现场勘查情况进行计算处置量。其中：

（1）工程清场建筑垃圾量计算按建筑总面积乘以2％折算为立方米；（2）拆屋建筑废弃物处置量计算：依据用地红线图上房屋类型，按A类型为1.0立方米/层.平方米；B、C类型为0.8立方米/层.平方米；D类型为0.6立方米/层.平方米等折算为立方米。

（3）基建类的工程应执行市余泥管理处推行的房建类简化计算方法。（4）其他类型工程按施工图纸计算处置量。

（四）初审和复审 经办人按要求将现场勘查情况、计算结果及审核意见输入电脑业务系统内相应栏目，并提交领导审批。

（五）审批

建筑废弃物管理机构对一般的建设工程应在受理之日起5个工作日内审批完毕，对符合《广州市重点项目报批绿色通道若干规定（试行）》的工程应在受理之日起3个工作日内审批完毕，并通知建设单位前来领取缴款通知书。不予审批的，应提出理由并告知建设单位。

（六）缴款和发证

建设单位凭建筑废弃物管理机构开出的缴款通知书，到市内指定银行缴交建筑垃圾处置费，交费后凭银行的发票和缴款通知书回单，到市或区建筑废弃物管理机构领取《建筑废弃物处置证（排放）》或“临时建筑废弃物处置复函”。属于申办《建筑废弃物处置证（受纳）》或全免工程的，不需缴纳费用，待审批后直接到市或区建筑废弃物管理机构领取《建筑废弃物处置证（受纳）》或“临时建筑废弃物处置复函”。

（七）归档及资料备案

负责档案管理的人员应按档案管理的有关规定，对已发放建筑废弃物处置证的案件进行登记归档，并将每个案件处置量计算表、审批表及图纸资料报市建筑废弃物管理机构备案。

（八）案件的抽检和复查

市建筑废弃物管理机构对区建筑废弃物管理机构受理审批的案件进行抽检和复查。

四、领取建筑废弃物处置许可文件后的管理规定

（一）处置建筑废弃物的工地应主动配合建筑废弃物处置管理机构的检查，严格遵守《广州市余泥渣土管理条例》有关规定。

（二）建设单位应严格监管施工单位雇请有运输建筑废弃物资格的车 辆承运建筑废弃物，严禁运输车辆不密闭运输。运输车辆违章超载，建设、施工、运输单位承担由此而带来的全部责任。

（三）建设单位应严格监管、督促施工单位对运输车辆进行认真冲洗，冲洗不干净的车辆严禁上路, 保证工地出入口和周边马路不受污染。

（四）承运公司发生变更（更换、增加或减少），建设单位或委托施工单位、运输单位应及时携带新的运输合同到原发证的建筑废弃物管理机构办理变更登记手续。

（五）工程应在建筑废弃物处置证规定的有效期内进行处置，过期无效。

（六）办理了“临时建筑废弃物处置复函的建设单位在取得《建设工程规划许可证》或《建设用地批准书》及相关图纸资料后，应尽快到建筑废弃物管理机构办理结案手续，领取建筑废弃物处置证。

二Ｏ一一年三月一日

第四篇：广州市建筑条例

广州市建筑条例

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2005年04月30日 09:34 来源：市人大信息网

广州市人民代表大会常务委员会公告

第７１号

广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于１９９７年１月２９日制定的《广州市建筑条例》，业经广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议于１９９７年７月２６日批准，现予公布，从１９９７年１０月１日起施行。

一九九七年八月六日

第一章 总 则

第一条 为加强建筑活动的监督和管理，规范建筑活动各方当事人行为，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和安全，保障当事人合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事建筑活动及对建筑活动实施监督管理的，应当遵守本条例。

本条例所称的建筑活动，是指土木建筑工程、建筑装修装饰工程和建筑业范围内的线路、管道、设备安装工程（以下统称建设工程）的新建、扩建、改建、拆卸及工程中介服务。

第三条 建设工程实行质量和安全监督管理制度。

建筑活动的各方当事人，应当坚持质量、安全和效益相统一的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

第四条 市、县级市人民政府应当制定近期和远期建筑行业发展规划和产业政策，推广应用建筑先进技术、先进设备、新型建筑材料及现代管理方法。

第五条 广州市人民政府建设行政主管部门依照分级管理的职责分工，负责本市建筑活动管理和本条例的组织实施。

市辖区、县级市人民政府建设行政主管部门依照职责分工，负责所辖区内建筑活动的管理和监督。

计划、工商、公安、劳动、环境保护等部门依照各自职能，协同建设行政主管部门实施本条例。

第二章 从业资质和资格 第六条 建筑活动实行从业许可制度。从事建筑活动的工程勘察、设计（含装修装饰设计，下同）、施工和工程中介服务单位，应当具备从事建筑活动的资质条件，并按规定申请办理从业许可，领取资质等级证书后，向工商行政管理部门申请领取营业执照。取得资质证书的单位，应当在证书规定的范围内从事建筑活动，不得越级承接业务。

建设工程技术人员，取得专业资格方可执业。

第七条 建设工程勘察、设计、施工、工程中介服务单位的资质和个人的专业资格审查，按国家和地方有关规定分工办理。

取得资质证书的工程勘察、设计、施工、监理、工程中介服务单位，应当填写由市建设行政主管部门统一印制的建筑活动从业记录手册。该手续作为资质审查的依据之一。

第八条 资质证书按照国家规定实行年审。逾期不年审的，不得在本市承接新的建设工程。

第九条 中央、部队、省和外地在本市从事工程勘察、设计、施工和工程中介服务的单位，承接省管建设工程的，应当将省建设行政主管门的批准文件报市建设行政主管部门备案；承接本市市属建设工程的，应当办理注册手续，从事与资质证明相适应的建筑活动。不办理注册手续的，不得从事与市属建设工程有关的建筑活动。

香港特别行政区和澳门、台湾地区及国外经济组织在本市从事建筑活动，承接省管建设工程的，应当将省建设行政主管部门的批准文件报市建设行政主管部门备案；承接市管属建设工程的，应当办理注册手续，经核准后从事建筑活动。不办理注册手续的，不得从事与市属建设工程有关的建筑活动。

已办理注册手续的，每年审核一次。

第十条 从事建筑活动的单位，分立、合并、变更撤销时，应当在发生之日起３０日内，向原发证部门办理注销、变更手续或者重新申请资质证书。

第三章 工程施工许可

第十一条 建设工程实行报建登记制度。建设单位为报建人。不办理报建登记手续的，规划部门不予发放建设工程规划许可证。

第十二条 拆卸建（构）筑物的，报建人应当向有管辖权的建设行政主管部门申请领取建（构）筑物拆卸施工许可证后，方可进行拆卸施工。

申请领取建（构）筑物拆卸施工许可证，应当提供下列资料：

（一）规划部门批准建设的文件或者房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁证明文件；

（二）建设单位和拆卸施工单位签订的合同；

（三）承包拆卸的施工企业资质证书，拆卸建（构）筑物施工的安全技术管理方案，其中分期拆卸的项目应当提供分期拆卸安全保障措施方案；

（四）办理施工现场余泥、渣土排放手续的证明；

第十三条 经省建设行政主管部门批准施工的省管建设工程开工，报建人应当持批准文件到项目所在地建设行政主管部门换领施工许可证；市属建设工程开工，报建人应当向有管辖权的建设行政主管部门申请领取建设施工许可证。

申请领取建设工程施工许可证，应当提供下列资料：

（一）工程管理报建登记证明；

（二）施工图纸和技术资料；

（三）投资许可证和建设工程规划许可证；

（四）中标通知书、建设工程承包合同；

（五）法律、法规规定的其他必备文件。

建设行政主管部门从收齐所提供的资料之日起，应在法定工作日１５日内，核发建设工程施工许可证，或者告知报建人不予核发的理由。

第十四条 建设单位应当在建（构）筑物拆卸工程施工许可证和建设工程施工许可证规定的期限内开工，逾期施工或者中止施工后恢复施工的，应当重新办理手续或者办理恢复施工许可手续。

第四章 工程勘察与设计

第十五条 建设单位应当委托具有相应资质等级和经营范围的工程勘察、设计单位承接工程勘测、设计任务。承接建设工程勘察、设计任务的单位，应当持有与其任务相符的专业资质证书。

两个或者两个以上的工程勘察、设计单位联合承接任务的，应当以符合资质等级和经营范围的一方代表联合承接单位与建设单位签定合同；分包勘察设计任务的，限于分包给符合资质等级和资质范围的单位，只可以分包一次。

禁止无资质单位和个人承接工程勘察、设计任务。

第十六条 国家规定的二级以上民用建筑工程或者投资在３０００万元以上的工程建设项目，重要的公共建筑、街景和广场，用地面积２００００平方米或者建筑面积５００００平方米以上的住宅小区设计，应当实行方案竞投。第十七条 工程勘察、设计单位应当按照规范、规程、标准、设计任务书、规划设计要点和消防、住宅安全防范设施、空调设备安装等使用管理规定的要求，编制设计文件。

工程勘察、设计文件应当使用统一标准的出图专用章。出图应当执行校对、审核、审定制度。

审批部门应当按照国家规定的标准、规范进行审批，不得滥用行政权力进行行业不正当竞争行为。

第十八条 香港特别行政区和澳门、台湾地区及国外设计机构承担本市工程设计，应当遵守国家和地方的设计程序、规范，及相关技术规定。

国家和地方标准规范没有规定，需引用技术标准规范的，可以引用国外标准规范，使用引用的标准规范必须经市建设行政主管部门组织评定，报省或者国家建设行政主管部门批准。

第五章 工程发包与承包

第十九条 建设工程发包，应当符合下列规定：

（一）总承包发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准；

（二）工程勘察、设计发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准，并具有工程勘察设计必须的基础资料；

（三）施工发包的，其建设项目已具备开工条件，并领取计划和规划报建等批准文件，以及提供满足施工需要的设计图纸和技术资料；

（四）设备供应发包的，投资已列入计划，具备批准的初步设计或者施工图设计所附的设备清单、专用和非标准设备的设计图及其他有资料；

（五）建设工程监理发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准，工程建设的主要技术工艺要求已经确定。

第二十条 建设单位和个人发包建设工程，应当具备下列条件：

（一）具有与发包建设项目相适应的工程技术、经济管理人员；

（二）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力；

（三）施工发包的，其建设项目已具备开工条件，并领取计划和规划报建等批准文件，以及提供满足施工需要的设计图纸和技术资料；

（四）设备供应发包的，投资已列入计划，具备批准的初步设计或者施工图设计所附的设备清单、专用和非标准设备的设计图以及其他有关资料；

（五）建设工程监督理发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准，工程建设的主要技术工艺要求已经确定。

第二十条 建设单位和个人发包建设工程，应当具备下列条件：

（一）具有与发包建设项目相适应的工程技术、经济管理人员；

（二）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力；

（三）建设资金已落实。

不具备前款第（一）、（二）项条件的，必须委托具有相应资质的工程中介服务机构代理。

第二十一条 本市建设工程应当采取招标发包的标准和范围，按照有关法律、法规的规定执行。

第二十二条 建设工程的发包单位，可以将工程勘察、设计、施工、设备采购等全部发包给一个工程总承包单位，也可以将其中的一项或者多项发包给一个工程承包单位。

禁止将单项工勘察、设计划分成若干部分发包给几个勘察、设计单位；禁止将单位工程的施工划分成若干部分发包给几个施工单位。

第二十三条 承包单位经建设单位同意，可以按照专业或者分部、分项原则将部分建设工程分包给具有相应资质的单位。禁止发包单位将分包工程再分包。

第二十四条 建设单位发包承包的双方，应当依法签订书面合同。

实行招标发包的建设工程，其承包合同的主要内容，应当与招标文件、投标标书和中标通知书相一致。

第二十五条 建设工程的发包一承包，应当公平、公开、公正，并在建设工程交易市场中进行。任何单位和个人不得利用职权对工程进行指定承包单位。

第二十六条 施工企业联营承包工程，联营各方必须为具备相应资质的单位。禁止建设单位以带资作为承包的条件进行发包，施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程。

第二十七条 建设监理单位和工程咨询、招标代理等工程中介服务机构承接业务时，禁止下列行为：

（一）承接同一建设工程的发包和承包单位的中介业务委托；

（二）超越资质等级和经营范围承接业务；

（三）对同一建设工程的同类业务同时接受两个以上单位的委托；

（四）承接与本机构有利害关系的承包单位、材料设备供应单位所承包的 建设工程的中介业务；

（五）转让承接的业务。

第二十八条 建设工程可行性研究的投资估算、项目经济评价、工程概算、工程预算、工程决算、工程招标标底编制和审核，应当符合工程造价的管理规范。

第六章 工程质量与安全

第二十九条 建设工程质量应当符合法律、法规和技术标准、设计文件以及合同中对工程安全、适用、经济、美观的综合要求。建设工程的各方根据合同的约定承担建设工程质量的责任。

第三十条 建设工程质量应当体现优质优价的原则，建设单位和承包单位应当在承包合同上明确其要求，竣工验收为优良工程的，应当按照合同约定履行。建设行政主管部门可以予以奖励。

第三十一条 建设工程应当接受质量、安全监督。建设单位在领取建设工程施工许可证后，应当到建设工程质量安全监督机构办理工程质量安全监督手续。

建设工程质量安全监督机构应当履行下列监督职责：

（一）参与审查施工组织设计或者施工方案，督促落实质量、安全保证措施；

（二）参与工程的图纸会审和地基基础、主体结构设计变更会议，重点审查建筑结构以及安全、防火的措施；

（三）向施工单位提出施工各阶段质量安全的重点、做法、要求以及工程竣工验收所需的各项技术资料的收集、整理和建立档案的方法；

（四）对地基基础、主体结构和决定使用功能的重要部位质量进行抽查，在地基基础和主体结构分部工程核验手续，核定单位工程质量等级。

第三十二条 建设工程竣工后，建设单位应当组织有关部门验收。工程验收结束时，应当填写建设工程竣工验收报告，并由建设工程质量安全监督机构发给建设工程竣工验收质量认定书，凭此书及有关文件办理产权登记、供水、供电手续。

市重点工程项目的竣工验收，由市建设行政主管部门组织。

第三十三条 建设工程施工单位在法定的时间内提供质量保修。因使用不当引起的质量问题由使用人负责。

第三十四条 施工现场的质量安全管理，由承包单位具体负责。实行总承包的，由总承包单位负责。分包单位应当服从总承包单位的管理。

第三十五条 施工单位在编制施工组织设计或者施工方案的同时，必须制定施工安全技术措施。建设工程实行总承包的，由总承包单位负责编制施工组织设计或者分阶段的施工方案，各分包单位在总承包单位的统一组织下具体施工组织设计。

第三十六条 建设工程的施工人员，应当取得技术培训合格证书；基层技术人员上岗前，还须取得建设专业管理人员岗位证书。

第三十七条 施工单位应当在批准的范围内进行作业，施工现场应当进行围蔽，现场出入口应当挂施工标牌。

施工现场的管理，应当符合安全施工、文明施工、卫生防疫和城市管理等规定，不得对城市环境、市政公用设施造成危害。

第七章 建设工程监理

第三十八条 含有国家、集体资产投资成份以及利用香港特别行政区和澳门、台湾地区或者国外组织赠款、贷款建设的下列建设工程，必须通过招标投标方式委托建设监理单位进行监理：

（一）建设规模在３０００平方米以上的；

（二）工业、交通、能源、市政、公用等基础设施投资在３０００万元以上的；

（三）住宅小区。

第三十九条 建设单位的委托合同，应当明确建设工程监理单位的具体责任。

建设工程监理活动，应当规范、公平、合理，其主要任务是控制投资、工期和质量安全，管理合同的执行，协调有关单位间的工作关系。

第四十条 因监理单位的过错、造成委托单位经济损失的，应当依法予以赔偿。

第八章 建筑材料使用

第四十一条 建设工程使用的建筑材料，应当符合国家和地方的有关标准及规定。

市建设行政主管部门对建设工程使用的建筑构配件和主要建筑材料、设备进行监督管理，可以发布推荐使用、限制发展的建筑材料产品目录和限制使用的建筑材料产品生产技术目录。

第四十二条 水泥、建筑砂石、钢材、墙体材料在使用前，应当由质量检验机构进行检验。未经检验或者检验不合格的，不得使用。

市、区、县级市建设行政主管部门可以组织对施工现场的建筑材料进行抽检。

第四十三条 建设工程在市、县级市人民政府规定的范围内，建设和施工单位应当使用散装水泥和预拌混凝土。搅拌车不能进入施工现场和施工技术限制等确需现场搅拌混凝土的，应当报市、县级市建设行政主管部门批准。

第四十四条 建设、设计、施工单位应当遵守新型墙体材料使用规定。

市辖区和县级市推广应用新型墙体材料、限制使用粘土实心砖的范围，由市、县级市人民政府规定。

第四十五条 在必须使用散装水泥、预拌混凝土和新型墙体材料的范围内，建设单位应当与市、县级市建设行政主管部门签定保证使用协议书。

第九章 法律责任

第四十六条 违反本条例，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照管理权限，视其情节轻重予以处罚：

（一）无资质证书从事建筑活动的，没收其违法所得，并处以违法所得的１至２倍的罚款；

（二）超越资质证书规定的范围从事业务活动的，没收违法所得，视情节轻重，予以警告，降低资质等级、吊销资质证书或者提请原发证部门降低资质等级、吊销资质证书，并处以５万元以上１０万元以下罚款；

（三）出卖、转让、出租（借）、涂改资质证书或者资格证书的，没收违法所得，由原发证机关吊销资质、资格证书，处以５万元以上１０万元以下罚款；或者提请上级原发证机关降低资质等级；

（四）违反建设工程设计审查规定的，责令其补办审查手续，并按工程造价的１％至２％处以罚款；；

（五）违反建筑材料使用检验制度管理规定的，责令其停业使用，并处以２万元罚款；

（六）不按规定使用散装水泥和预拌混凝土的，按水泥实际使用量处以每吨５０元罚款；

（七）不按标准规范使用新型墙体材料的，按已建成的建筑面积处以每平方米２０元的罚款。

第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，建设行政主管部门依照管理权限，视其情节轻重，予以处罚：

（一）不办理工程报建登记的，处以１万元罚款；

（二）不领取建设工程施工许可证、建（构）筑物拆卸施工许可证开工的，责令停止工程建设，补办手续；对不领取建设工程施工许可证的，按工程投资预算的１％至２％罚款，对不领取建（构）筑物拆卸施工许可证，处以１万元罚款；

（三）拒不执行建设工程设计方案竞投发包有关规定的，按工程造价的１％至２％处以罚款，并对直接责任人处以５万元罚款；

（四）将建设工程转包或者违反本条例第二十二条第二款和第二十三条规定分包的，没收违法所得，按转包工程或者分包工程投资预算的１０％处以罚款；

（五）在非建设工程交易市场进行建设工程发包和承包的，处以５万元罚款；利用职权对工程进行指定承包单位的，其承包合同经依法确认无效后，对直接责任人处以２万元罚款；

（六）施工单位违反联营承包规定，与无资质的企业、个人联营的，联营合同经依法确认无效后，所造成的经济损失由该施工单位负责，并按工程投资预算的５％处以罚款；

（七）工程中介服务机构违反第二十七条规范的，没收其违法所得，并按违法所得１至２倍罚款；

（八）建设单位不办理工程质量安全监督手续擅自开工的，除责令限期改正，并按工程投资预算的５％处以罚款；

（九）施工人员上岗未取得上岗证书的，对施工单位按每人５００元处以罚款；

（十）建设单位不按规定进行建设工程监理的，按工程投资预算的５％处以罚款。

第四十八条 建筑活动行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十九条 当事人对建设行政主管部门和其他有关行政管理部门作出的处罚不服的，可按《行政复议条例》的规定申请复议，也可以直接向人民法院起诉。

当事人在处罚决定书送达起十五日内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五十条 违反本条例行为，属于治安管理的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附 则

第五十一条 本条例所称的“以上”，“以下”均含本数。

第五十二条 本条例自１９９７年１０月１日起施行。

第五篇：废弃物管理规定

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废弃物管理规定

目的

1.1 为有效处理本公司办公、生活和生产过程中所产生的废弃物，使之按规定的方法处理，并符合法规要求，达到防止污染、有效控制及环境保护之目的。2 适用范围

2.1 公司之办公、生活、仓储及生产过程中所产生的各种废弃物的处理。3 定义 3.1 危险废弃物

3.1.1凡本公司各项活动中所产生的废弃物属于国家危险废物名录内的或可能对环境造成危害的，归为危险废弃物。

3.1.2 危险废弃物包含有腐蚀性、易燃性、有毒有害、有污染等，危险废弃物的处置按国家危险废物处置相关法规的规定执行。3.2一般废弃物

3.2.1 除危险废弃物之外,凡办公、生活过程中所产生的以及生产、维护、仓储过程中所产生其它废弃物归为一般废弃物。4 职责权限

4.1 办公、生活过程中的废弃物由综合管理部负责归存。

4.2 生产、仓储过程中的废弃物由各采购经营部综合仓库负责归存。5 作业内容 5.1来源及说明

5.1.1 一般废弃物：办公过程产生的非含化学物质、生活过程所产生的废弃物。5.1.2 工业废弃物

5.1.2.1 生产过程中产生的公司不能利用的废料、化学品、废金属、非金属废料等。

5.1.2.2 废包装物：生产过程中产生的使用过的或废弃的各种外包装物。5.1.2.3 废弃的原材料、废料：生产过程中所淘汰的、损坏的、无利用价值的超过保存期的原辅材料、生产废料、化学试剂、使用过的样本等。

5.1.2.4 废建筑材料：在施工维护过程中产生的建筑垃圾，废弃建筑材料、废土南农农药科技发展有限公司

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瘀泥等。

5.1.2.5 其它废弃物：在生产过程中发生的其它废弃物。5.1.3 危险废弃物

5.1.3.1 废机油：设备适用和维护所弃用的机油、润滑油等。

5.1.3.2 废弃的生产废料：生产过程中产生的用过弃用的原材料、废料、使用过的化学试剂、样本、废清洗剂等。

5.1.3.3 其它有害废弃物：办公、生产中丢弃的其它有害废弃物，如：废电池,废灯管、沾有危险废弃物的抹布,纸板等。5.2 收集和贮存

5.2.1 办公、生活废弃物：

5.2.1.1 各部门负责将垃圾放在盛一般垃圾的容器内,每天下班后，由清洁工用垃圾袋扎紧统一收集在垃圾存放点，由化学工业园区环卫部门垃圾专用清运车每日回收。

5.2.2 工业废弃物：

5.2.2.1生产部门的废弃物（如废原料、废料、废化学试剂、使用过的样本等）必须统一集中、分类、标识和管理，定期由专人收集并转送至指定贮放地点。5.2.3 危险废弃物：

5.2.3.1各部门负责将危险废弃物与一般废弃物分开，必须符合安全要求，并标明危险标志, 集中由清洁人员收集并贮放在公司指定的容器内。定期由有资质的废弃物回收单位回收处理。

5.2.4 各类废弃物贮放在统一指定的废料回收区，其邻近必须有消防器材，而且性能不兼容的废弃物不可堆放在一起。回收区必须有明显标识和安全标识，以及防护措施以防止扬散、渗漏, 如采取室内围墙,使用有盖子的容器等。5.3处理

5.3.1 安环部负责组织选择评价对危险废弃物的委托处理单位，委托方须是持有相关环保合格证或相关资质的废弃物回收单位。

5.3.2 综合管理部负责对每次的废弃物清运填写“废弃物清运处理记录”和五联单。

5.3.3 综合管理部在对危险废弃物交由有关企业厂商进行处理时，负责对其进行必要的问题交待，保证不造成污染转移。南农农药科技发展有限公司

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5.4巡检

5.4.1安环部会同综合管理部、采购经营部及生产部负责人不定期核查各类废弃物的存放是否符合要求，发现问题，及时通知有关部门纠正。5.5异常情况

5.5.1 废弃物的产生量或贮存量达到一定量时，由各相关部门及时通知综合管理部联系有关方面清运回收。

5.5.2 危害性废弃物(如：化学品等容器)发生外泄时，依据《应急准备和响应控制程序》执行。

5.6 对废弃物清运记录和巡检记录由综合管理部保存。5.7危险废物处置后，安环部保存危险废物转移五联单备查。相关文件

6.1《国家危险废物名录》 7 记录

废弃物清运处理记录 危险废物转移五联单

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