广东省实施技术标准战略专项资金管理办法

第一篇：广东省实施技术标准战略专项资金管理办法

《广东省实施技术标准战略专项资金管理办法（试

行）》

第一章 总则

第一条 为全面推进全省标准化工作，鼓励和支持企业、行业协会、科研单位、大专院校等社会各界积极参与地方标准、行业标准、国家标准、国际标准的研制和国内、国际标准化组织及其活动，建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系，根据《省委省政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，经省政府同意，设立实施技术标准战略专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金的使用、监督和管理，制定本办法。

第二条 本办法适用于省政府有关主管部门对全省从事技术标准研制，参与国内、国际标准化组织及其活动，建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系予以经费资助的管理工作。

第三条 本办法所称“技术标准研制”是指主导和协助制定（不含修订）地方标准（不含农业类，下同）、行业标准、国家标准、国际标准的工作和承担国家级、省级标准化科研工作（不含农业类，下同）。

本办法所称“参与国内、国际标准化组织及其活动”是指承担广东省或国家、国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作；承担国家、国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会年会、学术研讨会等工作和承担省内标准化重大活动项目等工作。本办法所称“建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系”是指建设技术性贸易壁垒应对和防护体系，开展重要出口国家和地区技术性贸易壁垒研究以及进行技术性贸易壁垒通报评议工作等。

第四条 凡在广东省境内依法设立的法人单位（企业、行业协会、科研单位、大专院校等）可依照本办法的规定申请专项资助经费。

第二章 资助的条件、范围和额度

第五条 申请专项资助经费的标准化工作项目应当符合下列条件之一：

（一）符合广东的产业政策和发展方向，并有利于促进全省自主创新能力的提高和相关科技成果的标准化、产业化；

（二）拥有自主知识产权,有利于促进知识产权与技术标准的结合,增强广东的核心竞争力;

（三）有利于促进广东的产业结构的调整优化和经济社会的全面、协调、可持续发展；

（四）有利于提升广东产品在国内、国际市场的竞争力；

（五）有利于保护人体健康、促进节能降耗、提高资源循环利用效率、加强环境保护、提升安全生产水平、促进和谐社会建设等；

（六）其他。

第六条 专项经费资助范围：

（一）技术标准的研制及科研项目。1.主导或协助制定的地方标准、行业标准、国家标准、国际标准； 2.承担的省级、国家级标准化科研项目。

（二）标准化活动的组织、管理。

1.承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处的工作； 2.承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组的工作； 3.承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组的工作；

4.承办省、国家和国际标准化组织的论坛、年会或学术研讨会等； 5.承办其他重大国家和国际标准化学术活动。

（三）建立技术性贸易壁垒应对和防护体系。

（四）实施技术标准战略过程中确需资助的其它项目。第七条 技术标准研制及科研项目资助额度：

（一）每主导制定一项地方标准，资助额度不超过10万元；

（二）每主导制定一项行业标准，资助额度不超过20万元；协助制定的，资助额度不超过10万元；

（三）每主导制定一项国家标准，资助额度不超过30万元；协助制定的，资助额度不超过15万元；

（四）每主导制定一项国际标准，资助额度不超过50万元；协助制定的，资助额度不超过20万元；

（五）每承担一项省级标准化科研项目并取得成果的，资助额度不超过20万元；每承担一项国家标准化科研项目并取得成果的，资助额度不超过50万元；

（六）同一单位在同一年度享受的资助金额原则上不得超过当年度专项资金总额的10％。

多个单位同时参与制定同一项行业标准、国家标准、国际标准的，原则上只对参与程度最高的一个单位予以资助。

第八条 参与国际标准的起草，并且其提案是唯一被采纳为国际标准核心内容的，为主导制定国际标准的单位；参与国际标准起草，并且其提案被采纳为国际标准重要内容的，为协助制定国际标准的单位。

本办法所称国际标准是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)所制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。

第九条 符合下列条件之一者，为主导制定地方标准、行业标准、国家标准的单位：

（一）地方标准、行业标准、国家标准的唯一起草单位；

（二）标准文本的“前言”中排序首位的起草单位。

不符合上述两款所列条件之一的参与标准制定者视为协助制定单位。第十条 标准化活动组织、管理项目资助额度：

（一）对承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处工作的单位，一次性资助额度不超过10万元；

（二）对承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性资助额度不超过30万元；

（三）对承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性资助额度不超过50万元；

（四）对牵头承办省、国家和国际标准化组织的论坛、年会或重要学术研讨会等重大标准化活动的单位，一次性资助额度由省质监局会同省财政厅视具体情况研究确定。

第十一条 每年在专项资金中安排适当比例用于资助建立技术性贸易壁垒应对和防护体系。

第十二条 对在实施技术标准战略过程中确需资助的其它项目或活动，资助额度根据项目实际情况由省质监局和省财政厅协商确定。

第三章

受理、审查

第十三条 省直有关部门、中央在粤单位、省属单位、跨地区企业集团申请资助经费的，申报材料直接送交省质监局；其他地级以上市（含所辖县、市、区）有关单位申请资助经费的，申报材料送交当地地级以上市质监局，并经其初审后，向省质监局推荐申报。

第十四条 申请资助经费的单位应根据资助项目的性质向受理机关提交下列材料：

（一）《广东省实施技术标准战略项目资助经费申请表》（见附表）；

（二）营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（复印件）；

（三）法定代表人身份证（复印件）；

（四）组织机构代码证书（复印件）；

（五）申请地方标准、行业标准、国家标准研制专项资助经费的，应提交法定主管部门批准发布该标准的文件或已正式发布的标准文本；

申请国际标准研制专项资助经费的单位，应提交由国家标准化管理委员会出具的参与制定相关国际标准的有效证明材料。

（六）申请省级、国家级标准化科研项目专项资助经费的，应提交下达相关项目的主管部门出具的成果鉴定或结题验收文件。

（七）申请承办重大标准化活动专项资助经费的，应提交已经主管部门批准拟实施的活动方案及经费预算报告；

（八）其他相关材料。

第十五条 专项资金资助项目采用专家评审制。由省质监局、省科技厅组织有关部门和专家对已受理的资助申请项目进行论证和评审,按照第五条的规定择优选择资助项目，并在专项资金总额内确定资助额度。

第十六条 申请单位的申请有下列情况之一的不予受理：

（一）申请单位不符合本办法第四条规定的；

（二）申请项目不符合本办法第五条规定条件的；

（三）申请项目不属于本办法第六条规定资助范围的；

（四）提供的申报材料不齐全的；

（五）其他不符合申报条件的。

第四章 资金的使用与管理

第十七条 专项资金实行国库集中支付管理，专款专用，专账核算。每年由省质监局根据专家评审结果，提出资金使用计划，报省财政厅审批同意后向项目承担单位拨付资金。

第十八条 接受资助的单位应在规定的时间内完成相关工作。如遇特殊情况需要调整时间和内容的，应报省质监局批准。

第十九条 专项资金的使用要注重绩效，并按规定每年对项目进行绩效评价。

第二十条 省质监局应会同省财政厅对实施技术标准战略项目资助资金的使用实施监督检查。对弄虚作假骗取资助资金的申请单位，应当责令其将资助的费用全部上缴省财政，予以公开通报批评，并依法追究责任。

第二十一条 省质监局、省财政厅及评审专家应当严格按照规定条件对申请资助项目予以审查，如发现有以权谋私、徇私舞弊等行为，有关部门应当依法追究相关责任者的行政和法律责任。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由省质监局、省财政厅负责解释。

第二十三条 省质监局、省财政厅可以根据本办法制定实施细则。第二十四条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：广东省实施技术标准战略工作主要成效

广东省实施技术标准战略工作主要成效

实施技术标准是世界各国、各地区推动技术进步与促进高新技术产业化、发展对外贸易与保护民族产业、规范市场秩序与保护正当竞争的重要手段，也是提升一个国家和地区自主创新能力的必由之路。省委、省政府一直高度重视技术标准工作。进入新世纪特别是近几年来，在党中央、国务院的正确领导下，我省深入贯彻落实科学发展观，坚持把实施技术标准战略作为提高自主创新能力和产业竞争力、推动经济社会又好又快发展的大事来抓，解放思想，开拓创新，在推动企业采用国际标准和国外先进标准，参与制修订国际、国家和行业标准，承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会/工作组（TC/SC/WG）秘书处工作等方面取得显著成绩，实施技术标准战略工作整体水平居全国前列。突出体现在以下四个方面：

一、先进标准体系建设成果丰硕。目前，我省初步建立了以国家标准、行业标准为主体，地方标准为补充的先进标准体系。到2008年底，全省企事业单位共参与制修订国际标准148项，国家标准1079项，行业标准1284项，其中23项获得“中国标准创新贡献奖”，获奖数量居全国前列。落户我省的TC/SC/WG秘书处从2005年的22个增加到现在的86个，在全国的排名由过去的第8位上升至第4位。其中广州电器科学研究院承担IEC（国际电工委员会）SC 32小型熔断器标准化分技术委员会秘书处工作，—1—

实现了我省国际TC/SC秘书处零的突破。在家电、燃气热水器、陶瓷、铝型材等行业，我省企业主导了国家标准和行业标准的制修订。一大批企业通过实质性参与国际和国家标准化活动，不仅扩大了我省优势产业在标准化领域的话语权，而且在应对国际金融危机中保持逆势上升的强大生命力。如华为公司参加了70多个国际标准化组织，每年向国际标准化组织提交标准提案千余件；中兴通讯公司开发的数字集群系统标准“GoTa（开放式集群架构）”一年就收取1亿元专利费，这两大企业今年上半年销售收入分别增长21%和35%。

二、推动科研、标准、产业同步发展取得新突破。一是高新技术产业开发区成为促进科研、标准、产业紧密结合的重要载体。如深圳市高新技术产业开发区作为全国三个国家高新技术产业标准化示范区试点之一，积极探索解决科研、标准、产业相同步和自主创新与标准相结合两大问题，园区企业每年参与制修订标准近300项，首批20家研发与标准化同步试点企业全部通过验收，有效促进了高新技术产业自主创新能力和核心竞争力的提高。广州高新区、东莞松山湖科技园区和中山火炬高新开发区也都建立了省级高新技术产业标准化示范区，探索以标准为桥梁的科技成果产业化之路，取得了积极进展。二是一批企业在一些重点领域促进标准化中取得话语权。如广晟数码公司研制的具有自主知识产权的数字音频技术标准，由行业标准上升为国家标准。这项标准拥有12项国家发明专利，为专利技术转化为技 —2—

术标准提供了示范，使我国占领了数字音频核心技术领域的“制高点”，提升了我国数字音频产业的核心竞争力。又如珠海天威飞马公司在获得第九届中国专利金奖的86T墨盒装置技术基础上，制定的喷墨盒地方标准，推动了科技创新成果产业化。用该标准生产的喷墨盒既减少残墨量又环保，迅速占领了市场，带动了企业、产业的发展。天威公司因此成为全球最大的通用耗材制造企业，并打破了打印机生产厂家在耗材市场的垄断地位，年产值20多亿元，市场占有率从2003年的11.2%上升到2008年的30%，珠海市也被誉为“世界打印耗材之都”。三是服务业领域促进科研、标准、产业同步发展步伐加快。我省已建成国家级物流、电子商务、科技服务、旅游服务等现代服务业标准化示范区7个、国家级循环经济标准化示范区1个。其中深圳盐田国家旅游标准化示范区今年通过验收，成为我国首个国家旅游标准化示范区。这些示范区通过推进自主创新成果转化为技术标准、转化为生产力，极大地促进了新兴产业的发展。四是农业标准化工作取得新成绩。目前，全省拥有国家级农业标准化示范区101个、省级农业标准化示范区327个，有力地推动了农业产业化发展。

三、联盟标准带动产业升级成绩突出。中山、佛山、珠海、汕头等地60余个专业镇（产业集群）通过探索，逐步建立了以市场为导向，以企业联盟为基础，以政府支持为后盾，由企业参与制定的“镇（区）政府＋行业协会＋企业”产业集群联盟标准模式。通过推行联盟标准，引导集群企业共同开发、应用高新技术和先 —3—

进适用技术，一方面解决了无标生产的问题，提高了标准覆盖率。如“一镇一品”特色比较突出的中山市实施联盟标准后，全市的产品标准覆盖率由75％上升至98％以上。另一方面打造了产业集群品牌，提升了产业整体竞争力，促进了产业转型升级。如腊味专业镇黄圃镇涌现出“泰和腊味”、“银华腊味”等一批广东省腊味名牌产品。大涌镇红木家具联盟标准实施后，形成了现代物流、专业木材干燥、产品质量检测等配套服务，增强了竞争力，提高了市场声誉。目前其产品占全国红木家具市场份额提高至60％以上，年产值由几个亿提高至近20亿。小榄镇产业集群制定的三项锁具联盟标准高于现行国家轻工行业标准并与国外先进标准接轨，有效提高了产业整体竞争力。

四、应对技术性贸易措施成效明显。到2008年底，我省共有8297家企业14541个产品采用国际标准和国外先进标准，全省主要工业产品平均采标率超过77%，名列全国第一。企业通过采标，既消化吸收国际先进技术，形成具有自主知识产权的技术和标准，又获取了通向国际市场的“通行证”，促进了国际标准的本地化。我省还努力为企业通报技术性贸易措施信息，提供有关技术服务，在全国率先设立了省WTO/TBT（世界贸易组织/技术性贸易措施）通报咨询研究中心，建立了覆盖各地市重点行业的技术性贸易措施通报预警机制。如深圳市建立了国内首个技术性贸易措施预警系统，广州市建立了技术性贸易措施联合应对体系。同时，我省近年来还举办了100多场技术性 —4—

贸易措施国家评议会，成功评议美国、欧盟、日本、韩国、泰国等国家和地区的技术法规与标准，使我省企业的意见直接影响国外技术法规的制定或国际标准的制定，并指导企业做好应对工作，最近三年共为企业挽回出口贸易直接损失120亿美元。如与欧盟REACH法规（《化学品注册、评估、许可和限制》）唯一注册委员会等国际机构举办20余场专项论坛，开展针对化工类企业的出口注册许可等相关专项出口技术服务，为我省企业挽回经济损失近亿美元。

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第三篇：广东省旅游景点建设专项资金管理办法[模版]

广东省财政厅关于印发《广东省旅游景点建设专项资金管理办法》的通知

粤财外[2004]59号

颁布时间：2004-11-3发文单位：广东省财政厅

各地级以上市财政局：为进一步加强和规范我省旅游景点建设专项资金管理，充分发挥财政资金的引导作用，推动我省旅游事业的健康、可持续发展，根据省级财政专项资金管理有关规定，我们制定了《广东省旅游景点建设专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇有问题，请及时向省财政厅（外经金融处）反馈。

2004年11月3日附件：广东省旅游景点建设专项资金管理办法第一条 为规范我省旅游景点建设专项资金管理，充分发挥财政资金的引导作用，推动我省旅游事业的全面发展，根据省级财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条 省旅游景点建设专项资金（以下简称“景点资金”）是省财政预算安排用于我省（不含深圳市）旅游景点基础设施建设和促进“走出去及假日经济”发展的专项补助资金。

第三条 景点资金分配原则按照突出重点，兼顾一般的原则，重点用于纳入符合省市旅游规划的旅游景区配套公共基础设施建设，同时兼顾自然旅游资源丰富、具有旅游开发价值的景区配套公共基础设施建设和政府部门开展的“走出去及假日经济”活动等旅游宣传促销工作。

第四条 景点资金申请条件

（一）申请的项目符合省及地级以上市旅游统一规划并通过项目论证的要求，纳入省级旅游发展规划范围的项目优先安排；

（二）项目申报程序符合要求，开发条件具备，配套建设资金落实；

（三）基层申请单位具有完备的项目法人资格及其组织机构；

（四）政府部门组织开展的“走出去及假日经济”活动。

第五条 景点资金申报程序

（一）用款项目单位提交的书面申请及项目规划书，送主管部门加具意见，报同级财政部门进行初审后逐级上报。

报送的项目规划书内容包括：项目名称、申请数额、项目自筹和地方配套资金落实情况、专家论证情况、项目实施方案、经济和社会效益评价、政策法规研究、旅游资源调查、客源市场分析等；

（二）各地级以上市财政局根据景点资金使用管理原则对所属县区报送的项目筛选后连同项目规划书等材料，于每年4月底前向省财政厅（外经金融处）申报。按照公平、公正、公开的原则，省财政厅对申请项目资金100万元以上的可采取委托专家组对申报项目在目标定位、客源市场分析、旅游资源利用、规划合理性、开发项目投资的经济效益、对环境影响评估等方面进行论证，并按省财政专项资金管理审批程序，最后确定支持的项目。省财政厅不直接受理县区财政局的申请报告。每年各县（区）原则上可申报一个景点项目。

第六条 项目确定后，省财政厅向有关地级以上市财政局发文追加预算并拨付景点资金，地级以上市财政局收到文件后按规定负责对有关单位或县区财政局办文和拨款。

第七条 用款项目单位须按照批准的用途和项目实施进度使用景点资金，单独建帐核算，并将资金使用情况报同级财政部门。

第八条 各地级以上市财政局应在次年3月底前，将专项资金使用情况报送省财政厅。

第九条 省财政厅和各级财政部门根据国家有关法律、法规和财务规章，监督检查景点资金的拨付、使用管理情况。第十条 未按本办法规定使用和监管景点资金的，省财政厅经调查核实后，收回项目资金，作出停止实施或整改后实施的决定；涉及违反财经法规的问题，依照《中华人民共和国预算法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律、法规进行处理；触犯刑律的，移交司法部门处理。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

第十二条 本办法由省财政厅负责解释。

第四篇：广东省文化产业发展专项资金管理办法

广东省文化产业发展专项资金管理办法

（2014年修订）第一章 总 则

第一条

为规范和加强广东省文化产业发展专项资金的分配和管理工作，促进全省文化产业发展和文化强省建设，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所指广东省文化产业发展专项资金（以下简称专项资金），是指经省政府同意，由省级财政预算安排，用于支持全省文化产业发展的专项资金。

第二章 管理部门及职责

第三条

省财政厅负责专项资金管理，牵头制订专项资金管理办法，审核专项资金安排计划，参与项目申报评审，办理专项资金拨付，组织实施专项资金监督检查和总体绩效评价。

第四条

省委宣传部负责专项资金的具体管理工作。组织专项资金预算申报，编制专项资金资金安排总体计划，负责组织项目申报、审核、评审和公示工作，编制和提出专项资金分配使用计划，负责信息公开和绩效自评。

第五条

省直行业主管部门负责组织本系统项目申报审核，对申报项目真实性、可行性及合规性负责，组织专项资金项目实施，开展专项资金绩效自评工作。

第六条

市县宣传部门负责会同同级财政部门组织做好本地区专项资金项目申报、审核和资金划拨、管理监督和绩效自评工作，组织专项资金项目实施，负责本地区专项资金使用情况汇总、报送工作，检查、监督项目实施和项目资金使用情况。

第七条

市县财政部门负责配合当地宣传部门组织项目审核及申报工作，及时将省级财政安排的资金下达至下一级财政部门或项目单位，严格按照国库集中支付规定及时审核拨付资金；加强对资金拨付、使用的监督，配合开展专项资金的财政监督检查和绩效评价。

第八条

专项资金使用单位（即项目申报实施单位）对申报项目及相关资料的合法性、真实性和可行性负责，严格按照经批准的项目申报计划、实施方案和绩效目标组织项目实施，按规定开展绩效自评，自觉接受和配合有关部门的监督管理。

第三章 支持范围与方式

第九条

专项资金的支持对象为在广东省境内注册登记的具有独立法人资格的企业和经营性文化事业单位。范围包括：新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产、文化专用设备的生产等。优先支持以下项目：

（一）国家和省委、省政府确定的重大文化产业项目，以及符合国家和省文化产业发展规划的项目；

（二）拥有自主知识产权，并且市场前景较好，市场容量较大、社会效益和经济效益较好的项目；

（三）文化与科技融合项目，文化新业态项目；

（四）推动核心文化产品和服务出口，在国际市场上有较强竞争力的项目；

（五）有利于构建现代文化市场体系，引导、带动全省文化产业发展的创新项目；

（六）经省级以上主管部门评选认定的文化产业基地和园区的公共服务平台建设；

（七）省级重大文化交流交易活动。

有关文化产业发展的重大宣传推介活动以及项目评审论证等相关管理费用，经审核后可据实从中列支。

第十条

有下列情形之一的项目，不予资助：

（一）企事业单位违反国家财务会计管理制度规定的项目；

（二）知识产权涉嫌侵权或有争议的项目；

（三）申请单位因违法行为被执法部门予以行政处罚未满三年的项目；

（四）内容低俗、导向错误，社会效益差的项目；

（五）其他不应由政府资金支持的项目。

第十一条

专项资金不得用于以下项目支出：

（一）楼堂馆所等基础性建设项目；

（二）发放职工工资福利；

（三）日常办公支出；

（四）其他不符合财政专项资金管理规定的项目支出。

第十二条

专项资金采取专项补助、贴息、奖励等三种资助方式，逐步探索实施股权投资方式。对同一项目当年省财政资金不重复安排资助。

（一）专项补助：补助资金额度单项不超过2000万元，对省委、省政府确定的重大文化产业项目，可视情况分连续给予支持。

（二）贴息：申请贴息资助的项目，其贷款必须是所申报项目的专项贷款，获得贷款时间在申请贴息资助之日的前1年内，且已支付利息半年以上，贴息金额为实际应付银行贷款利息总额的30%-100%，贴息期限不超过3年，贴息额度单项不超过500万元。

（三）奖励：对前一获得国际国内重大奖项或在国内外产生较大影响，具有良好经济效益和社会效益的项目进行奖励，奖金额度单项不超过200万元。

第四章申报与审批

第十三条

专项资金审批实行安排总体计划及具体实施项目复式审批制度。

（一）安排总体计划审批。省委宣传部在收到省财政厅下达的预算执行通知15个工作日内提出资金安排总体计划，会同省财政厅按程序报省领导审批。

（二）具体实施项目审批。省委宣传部会同省财政厅对符合申报条件的项目进行审核，提出专项资金明细分配方案，按程序公示后报省领导审批。

第十四条 申报程序。

（一）项目申报采取逐级申报、择优推荐的方式。

（二）发布申报指南。省委宣传部会同省财政厅于每年年底，通过省级财政专项资金管理平台发布下一专项资金申报指南，提出申报程序和相关要求。

（三）项目申报。申报单位按照申报指南要求，在省级专项资金管理平台办理项目申报，按照真实、准确和完整的原则提供有关材料。市县项目由申报单位向地级以上市宣传部门申报，地级以上市宣传部门会同财政部门审核汇总并择优通过省级财政专项资金管理平台向省委宣传部和省财政厅申报；省级项目由申报单位向省直行业主管部门和文化资产监管部门申报，省直行业主管部门和文化资产监管部门审核汇总并择优通过省级财政专项资金管理平台向省委宣传部和省财政厅申报。

（四）前臵审核。省委宣传部会同省财政厅对申报项目在省级财政专项资金管理平台上进行前臵审核，必要时采用实地考察等方式对申报项目进行前臵审核，对于符合条件的项目予以受理，对不符合申报条件的项目予以退回并说明原因。

第十五条

申报条件和要求。

（一）申报单位必须是在广东省境内依法注册登记的文化企业或经营性文化事业单位。其中，文化企业的境外资本占比不得超过49%。申报单位应具有独立法人资格、健全的财务管理制度和会计核算体系，经营状况良好，资信等级较高，资产负债率低于60%，三年内无违法、违规记录。

（二）申报项目符合专项资金使用范围以及国家和省的文化产业规划，具有较好的市场潜力、明确可行，相关资金落实到位，对本行业发展有引导推动作用，预期能产生良好的社会效益和经济效益。

（三）申报单位须按照申报指南要求申报，不得越级申报，凡越级申报项目一律不予受理。

（四）地级以上市党委宣传部和省直行业主管部门应会同同级财政、工商、税务、审计等部门，对申报项目进行认真审核和严格把关，按规定择优推荐申报项目，凡不符合规定和要求的申报项目一律不予受理。

第十六条

审批程序。

（一）省委宣传部对通过前臵审核的申报项目实行专家评审和跨部门评审委员会联席审批“两审”评审制，严格执行内部制衡机制。

（二）项目评审工作开始之际组建“广东省文化产业发展专项资金评审委员会”（以下简称评委会），省委、省政府分管领导任评委会正副主任，省委宣传部、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省工商局、省旅游局领导为评委会成员组成联席审批小组，对候选资助项目进行联席审批。

（三）组建“广东省文化产业发展专项资金评审专家库”（以下简称专家库），由国内文化产业领域知名专家学者，文化企业高级管理人员，文化行业协会负责人，以及金融、投资、财务、企业管理等领域专家组成。项目评审工作开始之际组建“广东省文化产业发展专项资金专家评审组”（以下简称专家评审组），专家评审组成员由从专家库中随机抽取的人员组成，负责对资助申请项目进行考察、论证和初审。

专项资金分配按省财政厅相关竞争性分配管理办法执行。申请资助金额超过500万元的项目，必须采取竞争性分配方式。

第十七条

对通过初审的项目，省委宣传部提出资金明细分配计划（列至具体用款单位、项目、金额），报省财政厅审核同意后在省级财政专项资金管理平台公示。如公示期无异议，省财政厅、省委宣传部将资金明细分配计划按规定报批。

第五章 资金管理

第十八条

省财政厅对按规定批准使用的专项资金按照预算及国库管理规定办理预算下达和资金拨付手续。

（一）用款单位属省级单位的，原则上实行国库集中支付，由省财政厅将款项直接拨付到用款单位。

（二）用款单位属市县单位的，由省财政厅向市县财政部门办理预算追加拨付手续；市县财政部门在收到专项资金后，应按照专项资金具体用款项目及要求，及时将资金拨付到用款单位。

（三）用款单位属于中直驻粤单位，或其他不属于本条第（一）、（二）款且与省财政没有常规资金划拨关系单位的，由省财政厅将款项直接拨付到用款单位。

第十九条

资金使用单位必须严格执行财务规章制度和会计核算办法，各项支出必须严格控制在批准的范围及开支标准内，保证按资金使用计划专款专用，并自觉接受财政、审计、监察和文化等部门对专项资金使用情况的监督检查。

第二十条

专项资金实施过程中，确因不可抗力或其他特殊情况致使资金项目不能依约完成而需要调整的，按照规定程序报请省委宣传部和省财政厅予以调整或变更。未经批准，不得随意调整变更实施项目和专项资金。

第二十一条

资金使用单位在预算结束后，应及时编列专项资金决算报表，对项目资金使用情况进行财务决算。同级宣传部门应及时组织资金使用单位进行项目验收，并根据资金使用情况进行检查。

第六章

信息公开

第二十二条

省委宣传部应会同省财政厅按照《广东省省级财政专项资金信息公开办法》的规定，通过省财政专项资金管理平台以及省委宣传部和省财政厅的门户网站公开专项资金如下信息：

（一）专项资金管理办法；

（二）专项资金申报指南，包括申报条件、扶持范围、扶持对象、审批部门、经办部门、经办人员、查询电话等；

（三）项目资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申请金额等；

（四）资金分配程序和分配方式，包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等；

（五）专项资金分配结果，包括资金分配明细项目、金额、项目所属单位、项目负责人等；

（六）专项资金绩效评价、监督检查、审计结果和验收结果（结论），包括项目财务决算报告、项目验收情况、绩效自评、重点评价和第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等；

（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等；

（八）其他按规定应公开的内容。

第二十三条

专项资金管理使用信息涉及国家秘密的，按照有关保密要求办理。

第七章 绩效评价

第二十四条

专项资金绩效目标主要包括：

（一）促进全省文化产业健康快速发展，提高全省文化产业规模化、集约化和专业化水平；

（二）推动我省文化产业区域布局和结构优化；

（三）培育一批重点骨干文化企业，激活广大中小微文化企业活力，形成一批优势产业集群；

（四）推动我省文化与科技融合发展，提升文化产业科技创新能力，培育一批新兴文化业态，促进全省文化产业转型升级；

（五）推动文化与教育、金融、商业、旅游等融合发展，拓展文化产业领域；

（六）受资助项目产生良好的社会效益和经济效益，发挥引导带动和领先示范作用；

（七）引导、带动社会资本投资文化产业，构建现代文化产业市场体系。

第二十五条

申报单位申报专项资金及省委宣传部编制专项资金安排总体计划及资金明细分配计划时，应按规定同时向省财政厅报送预期绩效目标。绩效目标可量化的应进行量化，无法量化的应列出目标概况和范围。

第二十六条

省委宣传部按规定组织市县宣传部门、专项资金项目申报单位开展专项资金绩效自评，及时报送绩效自评材料，并配合省财政厅做好其它评价工作；省财政厅根据有关规定和计划组织专项资金绩效评价工作。

第二十七条

专项资金绩效评价结果和资金使用情况报告作为以后专项资金分配及责任追究的重要依据。绩效评价结果为优良以下的申报单位，将责令其整改，整改后达到优良层次的，方可继续保留其申报资格，整改不合格的原则上不再继续安排资金。

第八章 监督检查

第二十八条

省委宣传部应对专项资金预算执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。省财政厅、审计厅、监察厅应根据需要开展定期或不定期的专项检查或审计。相关监督检查应依法办事，不得干预资金使用单位的正常工作。

第二十九条

省委宣传部、省财政厅和资金使用单位应建立健全相互制约、相互监督的内控机制，制定合理分权、规范用权的具体措施，制订完善专项资金审批主要环节的操作规程、工作细则，建立完善档案管理制度。

第三十条

地级以上市宣传部门会同财政部门负责本地专项资金预算执行的日常监督管理工作，及时发现和纠正存在的问题，定期向省委宣传部、省财政厅报告执行情况。

第三十一条

资金使用单位应对项目资金使用情况全程跟踪检查监督，并保留资金使用流转的详细记录，以及项目开展可量化的数据资料。省财政厅、省委宣传部将定期或不定期对重点项目进行抽查，并实行专项资金管理责任追究机制。

第三十二条

专项资金管理实行责任追究机制。

（一）对负责专项资金管理的分管领导、内设部门领导、经办人员，以及其他部门、中介机构有关人员和评审专家在专项资金分配、审批过程中存在违法违纪行为的，按照“谁审批、谁负责”的原则，承担连带责任，并依照相应法律法规处理。

（二）对申报单位在专项资金管理、使用过程中存在下列违法违纪行为的，依照相应法律法规严肃处理，追回财政专项资金，五年内停止其申报专项资金资格，并向社会公开其不守信用信息。

1.虚假申报，骗取专项资金的；

2.擅自变更使用范围、支出内容或实施方案；

3.不按规定报告项目进展和资金使用情况的；

4.不按规定报送绩效评价材料的；

5.其他违法违纪的行为。

（三）对涉及违法违纪的责任人员，一律依照有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（四）对市县有关部门未按规定将资金拨付到用款单位的，依照相应法律法规实施责任追究和处罚。

第九章 附则

第三十三条

本办法由省财政厅、省委宣传部负责解释。

第三十四条

本办法自印发之日起执行。原《广东省文化产业发展专项资金管理暂行办法》（粤财教〔2009〕334号）同时废止。

第五篇：广州标准化战略专项资金管理办法

附件

广州市标准化战略专项资金管理办法

（征求意见稿）

助项目、组织专家评审、进行项目公示、申报专项资金预算、编制专项资金分配使用计划、开展具体项目绩效评价、信息公开等。

（五）开展企业标准体系创建，并获得“标准化良好行为企业”证书（不包括复审项目）。

（六）采用国际标准或国外先进标准，并获得“采用国际标准产品认可证书”（不包括复审项目）。

（七）承办在广州市举办的重大国际标准化活动，包括国际标准化组织的论坛、年会和重要学术研讨会等。

1、标准制修订项目申报：标准发布正式文本；反映标准真实性、有效性及申报单位信息的查新报告。

2、标准化研究项目申报：项目批准立项文件。

3、承担专业标准化技术委员会秘书处项目申报：标准化技术委员会批准成立文件。

4、开展标准化示范（试点）建设项目申报：示范（试点）建设批准立项文件及建设方案。

5、开展企业标准体系创建项目申报：“标准化良好行为企业”证书。

6、采用国际标准或国外先进标准项目申报：采用国际标准产品认可证书。

7、承办在广州举办的重大国际标准化活动申报：活动相关证明材料。

评。获资助单位应按要求配合市质监局开展资助项目的绩效评价工作，报送相关绩效自评材料。