2017年开展无纸化办公实施方案(2017年创建单位内部办公平台方案建立办公OA系统方案)

第一篇：2017年开展无纸化办公实施方案(2017年创建单位内部办公平台方案建立办公OA系统方案)

关于开展无纸化办公 创建单位内部网络办公平台的实施方案

为认真执行中央八项规定精神，严格落实厉行节约反对铺张浪费规定要求，大力倡导绿色、环保、节约的良好风气，**单位决定积极探索无纸化办公模式，依托单位现有办公条件、上级有关信息化项目和当今社会成熟的办公自动化技术，创建系统内部网络工作平台，建立OA协同办公系统和电子政务系统，加快**单位现代化、信息化、数字化、一体化进程，实现信息共享和协同办公，逐步改善落后办公条件和工作理念，更好的为单位发展服务。

一、办公优势

近年来，为适应信息化、网络化潮流，政府部门、企业学校运用现代信息技术，创建办公内网的越来越多，国家、省、市、县各级都已创建了党政办公网，县内重点企业、关键部门也开展了办公自动化试点，这些都是因办公自动化优势而带动起来的。具体地说，办公自动化主要有以下优势。

1、简单实用。采用OA办公系统后，大部分工作人员通过Windows视窗简单直观的人机界面进行同步办公，不仅减轻工 1 作量，方便群众，而且相对于纸质办公繁琐的程序，网络办公平台操作方便、步骤明了，可迅速掌握和使用。

2、功能齐全。办公自动化系统可提供多种服务，方便日常工作，通过OA网络平台，网内可实现网上文件处理、公文批示、传阅，信息采集发布，内部沟通，财务管理，车辆管理和档案管理。网外可轻松实现共享打印机、扫描仪等外部设备，减轻办公开支。

3、维护简单。采用集中式管理，系统具备良好的可维护性，一般熟悉电脑操作人员培训后即可进行维护，而且主要维护工作在主服务器上进行，不影响各具体部门工作。

4、升级方便。随着办公流程的转变和办公自动化技术的提高，相应的系统软件能够迅速方便得到升级和扩展，升级在服务器端进行即可，客户端按指示要求相应升级即可享受新的服务。

5、经济节约。只需少部分硬件投入和软件安装，将现有的单个电脑、打印机等办公设备连接起来，建立一个单位内部“物联网”，从而实现信息共享、资源互用，即减少了资金投入，又安装简单方便，不影响正常办公。

6、网内沟通。就想QQ、微信一样，通过内部办公平台，各部门可实现信息交流、资源共享，单位领导也可通过服务器 2 主机对各用户终端的工作内容进行监督指导，即是传声筒，也是督导器。

二、创建价值

1、搭建办公内网，实行办公自动化，能有效提高工作效率。现代行政管理规模和内容日益扩大，行政机关各部门之间、行政机关与直属单位、下属分支机构之间，沟通协作、信息交流、业务联系愈加困难，而借助办公自动化系统软件，通过网络办公平台，行政机关的文件发放、热线回复、计划管理、信息发布等都可以通过特定界面予以完成，节省了大量文件印发、转送、通知、传递等方面的时间、人力和物力。同时，运用电脑进行操作后，文件的存档、查找将更加方便、快捷，从而大大提高工作效率。

2、搭建办公内网，实施办公自动化，能更好实现绿色环保。无纸化办公除了让大家“省力、省钱”，提高工作效率外，“绿色环保”也是政府机关采用网络互联办公系统的一个重要原因。利用互联网络进行无纸化办公，能大量减少纸质文件、油墨碳粉等办公耗材使用，既节约了使用纸张、碳粉以及打印、装订、维修等相关费用，也响应了国家提倡的绿色环保政策和厉行节约要求。

3、搭建办公内网，实行办公自动化，能更好的加快机关文化建设。通过办公OA系统可以搭建机关论坛、动态信息、单 3 位新闻、活动通报、最新事件、领导心声、调查问卷、合理化建议、专家支持、员工天地、电子期刊、专业论文、重大工程、部门窗口、QQ平台、邮箱通道等各种互动栏目，可以提高机关干部职工的爱岗爱业意识，增强机关的凝聚力和向心力，形成良好的工作环境与和谐健康的机关氛围，更好加快机关文化建设，同时为党建工作、机关活动提供助力。

4、搭建办公内网，实施办公自动化，能加快打造学习型党组织和创新型机关。通过办公内网的知识管理模块，实现知识的采集、分类、沉淀、分享、学习和持续创新，实现机关大量无形知识资产的积累和归类共享，方便机关干部快速查找到自己所需文档、资料，提升业务知识和工程信息的开发利用效率，为学习型机关、创新型机关建设提供支持。

5、搭建办公内网，实施办公自动化，能快速形成信息化门户和集成交流平台。一是可以通过办公内网构建全员信息化的第一台阶，实现大量信息的储存、发布、交流、共享。二是可以发挥办公内网融合、连接其他专业系统的桥梁纽带作用，打破各业务系统之间的数据孤岛、信息孤岛和应用孤岛，实现信息在不同系统间的转送、共享和调用。

三、目标任务

1、掌握单位动态。为管理人员提供工作人员的在线办公情况，公文、资料、岗位的查询，方便单位领导了解掌握工作情况，检查、督促人员工作，真正做到打开机器，通晓全局。

2、实现一体办公。逐步建立公文管理的有效机制，对公文流转中的收文、办文、催办文、督办文、制发公文进行管理，为领导提供阅示、阅办、查询、统计、打印服务，提高办公效率和纸张节约率。

3、共享资源数据。充分利用现有网络资源，创建单位内部大数据平台，实现共享业务数据的集中管理，方便查询相关业务数据，减少相关工作量。

4、促进工作推进。强化自身办公的计划管理，建立单位内部，乃至每个科室、每个人工作日历和工作台账，使干部职工随时掌握工作动态，创造良好监督环境，提高工作效率。

5、保护公共资产。实现人员、固定资产等信息资源的计算机管理，增加资产的透明度，提高设备利用率，方便人员、资源调度及设备更新。

6、加强保密管理。实现对现有网络环境的优化与设置，减少信息泄漏危险，确保单位网络安全、信息安全。

四、设计功能与创建方式

建设办公内网，创建网络交流平台，要以上述目标为方向，形成诸多专项办公平台，更好的实现网络化办公、无纸化办公 5 和现代化办公。

1、借助“无纸化”办公系统，搭建新型通讯传递平台。具体通过办公内网的电子邮件、公文收发窗口、在线QQ、手机短信、政务微信功能，形成办公内网通讯交流体系，改变传统文件发放、沟通协调模式，实现全方面、全天候、多渠道网络互联，无痕迹、无缝隙连接，便捷、安全的开展公文传递和信息交流。

一是使用收发文件窗口，采用单发、群发方式，快速实现公文传递，并通过回执功能及时查看是否签收文件、何时签收文件，对文件收发进行全程监控；同时对各类收发文件进行长期保存，方便查询和存档。二是使用电子邮件、微信群与组织内部人员进行通信。三是通过在线QQ、手机定位系统即时感知用户是否在线，并进行实时交流、留言和信息传递。四是充分发挥手机短信提醒功能，当重要工作到达时以短信形式将通知发送到非在线用户手机中并自动语音提醒，确保重要事件的及时通知、查收。

2、借助“无纸化”办公系统，搭建实时更新的信息发布平台。具体通过电子公告、电子论坛、电子刊物、单位独立工作窗口功能，将上级有关文件，政务公开内容，最新动态信息，领导讲话，重大专项工程，简报、专报、督查文稿公开发布 6 并及时更新，确保单位职工及时了解单位动态，关心发展大事，同时为领导决策提供参考。

一是使用电子公告功能发布各种公共信息，如公告、通知、启事，每个部门也可建立自己的公告专栏。二是利用电子论坛功能，为全系统基层工作者提供一个信息交流、思想沟通和问题讨论的空间。三是通过电子刊物实现网上收集、编辑和发布单位内部刊物，特别是公开简报、专报、信息和新闻稿。四是通过单位独立工作窗口，将科室、部门工作电子化、网络化，每日工作情况，工作安排、日程，独立公告、新闻都可通过科室部门工作窗口进行处理，方便日常工作。

3、借助“无纸化”办公系统，搭建方便实用的日常办公平台。一是开展网上审批业务。通过网上审批系统办理各项涉民审批事项，特别是建设项目论证、行政许可、影响评价、证件办理等行政审批，通过网上系统将大大减少工作量，与现场审批结合后，将形成完善的立体审批体系。此外，单位内部诸如工作请示、工作报告、工作交办、部门间的工作联络、出差申请、采购申请、报销、请假等日常工作流程也可通过网上进行办理和审批。二是进行网上公文处理。实现收文处理和发文处理电子化，提高公文处理的效率。收文处理可对来文的登记、拟办、批办、传阅、承办、转办等环节进行办理。发文处理可对公文制发中的拟稿、核稿、会稿、签发、编号、7 登记、打印等环节进行处理。三是进行实时工作监控。单位领导可通过网上联系平台对各项工作进展情况进行实时监控，了解每个科室、每个职工、每个专项的办理情况，并可进行催办。四是进行文件管理。文件是信息和知识的载体，通过网上文件管理，可实现对文件存放、阅读及查找的有效组织和控制。五是开展会议管理。办公内网包含对会议全过程管理，由会议计划和会议纪要两部分组成，会议计划包括：计划拟定、计划审批、通知和会议安排查询。会议纪要包括：纪要拟稿、核稿、审批和纪要文件管理与查询。六是开展档案管理。办公中形成的各类文件可直接归档到档案管理系统，并按档案管理规范进行归档，方便查询。

4、借助“无纸化”办公系统，搭建全面细致的辅助办公平台。主要是通过日程、活动安排，人事管理，物品管理，图书管理，车辆管理，信息采编，资源管理等功能，协助做好单位内部管理工作，为单位工作开展创建良好工作环境。

一是进行日程安排，提供个人日程、共享日程和日程提醒等功能，使单位职工、部门负责人能够有效安排工作时间。二是进行活动安排，提供领导活动计划拟定与审批、日程安排查询功能。三是进行人事管理，提供人事档案、劳动合同、奖惩记录及培训记录等功能，可方便进行查询和报表输出。四是进行物品管理，提供办公用品信息登记与分类维护、物 8 品库存和可领用信息查询、物品领用申请与审批、物品发放与报损功能。五是进行图书管理，开展图书信息登记、分类查询、借阅申请与审批、图书归还工作。六是开展车辆管理，主要是可以开展车辆资料登记、车辆状态网上实时查询、用车申请、用车审批、车辆与司机调度工作。七是进行资源管理，提供单位内各类可共享资源分类与登记、使用状态查询、资源预约申请、审批与调度等功能，实现网上资源管理与提高资源利用率。八是进行信息采编，开展信息收集与整理、信息刊物编辑、发布与查阅。

五、使用范围与注意事项

1、实行无纸化办公的文件范围。单位办公内网建成后，单位机关原则上不再接收机关各部门、各单位、各派出机构报送的纸质总结、报告、简报和汇报材料（密件等其他另有规定的文件除外），这些文件的接收、办理和传阅都通过办公自动化系统进行，提高办文办会办事效率。

2、继续接收、办理的纸质文件范围。对于以下文件、事项，将继续通过纸质文件传输和办理，不通过办公自动化系统进行传输和办理。一是按照国家有关规定，涉及国家秘密事项的文件；二是上级来文、来电中，注明是“秘密”、“机密”或“绝密”等级的来文、来电；三是涉及人事任免审批过程的文件；四是涉及财政资金安排、追加预算的文件；五是需要有纸质档案留底的 9 文件；六是请示、文号文件等需盖公章的材料可限定范围进行印发。

六、组织领导与实施阶段

建立OA系统办公自动化机制，是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，有步骤、分阶段地进行创建。

1、加强组织领导。建立由单位分管同志任组长，单位办公室、财务科、信息中心、调度中心负责同志为成员的单位无纸化办公推广工作领导小组，具体负责OA系统无纸化办公推广建设工作。各相关科室、直属单位、派出机构必须积极配合，特别是要积极做好无纸化办公电子政务流程工作的顶层设计，将全系统无纸化办公模式创建工作落到实处。

2、具体实施步骤。**单位无纸化办公模式建设工作建议分五个阶段推进：

（1）制订方案阶段。根据上级统一部署和要求，结合**单位工作实际，研究制定**系统无纸化办公机制建设的实施方案和技术实现框架方案，并报单位无纸化办公领导小组审核，确定具体工作程序。

（2）实施建设阶段。根据**单位无纸化办公机制建设方案，分头组织实施。首先是系统开发，聘请高水平软件研究机构，委托其为单位建立统一的电子平台系统，对电子政务工作运行流程进行固化设计。其次是对人员进行系统的操作培训工作，10 确保相关人员能够熟练掌握电子系统的正确、准确运行工作。三是对电子化系统、无纸化办公流程进行试运行，主要在机关部门开展，对电子化系统的执法权限、标准、流程、责任、监控等运行流程进行全过程的试运行，既要对电子系统各模块进行试运行，又要对操作人员进岗前训练。同时各直属单位使用过程中，要及时将办公自动化系统需求变更信息及应用问题反馈至领导小组办公室，收集汇总后送电子政务内网工作建设部门处理。根据反馈意见，办公网建设单位修改完善后，单位领导小组进行初步验收。

（3）并轨运行阶段。为减少单位内部壁垒，将尝试将办公网联入县委、县政府“党政办公网”，并与上级有关部门办公网系统连接，扩大无纸化办公范围，方便信息交流。

（4）全面开展阶段。试运行验收后，单位内部发文实行电子文件和纸质文件双轨运行，之后根据双轨运行的情况，酌情制定完全实现无纸化办公的时间表。并将内网相关建设推进到我局直属单位、派出机构，在**系统实现全面协同办公，并收集全面推广阶段发现的问题和意见，及时进行修改，务求符合实际工作需要。全面运行走上正轨后，单位领导小组进行全面验收，并与办公网建设单位签订技术支持、维修、升级协议。

（5）健全管理阶段。建立健全监督、制定保障电子政务内网系统正常运转的相关工作机制，与技术部门签订长期保养维 11 护合同，安排专人定期进行相关业务培训，依托信息中心成立办公自动化管理中心，全面负责OA办公自动化系统管理服务，积极指导单位各科室、部门开展自动化办公，并与其他办公自动化系统进行交互对接，实现单位工作领域自动办公全覆盖，全面践行节俭办公、节约办事理念，不断提高管理水平。

第二篇：OA办公系统建设方案资料

办公OA系统方案

一、协同OA办公系统研发思想及设计原则

（一）研发思想

我国发布实施“国家信息化发展战略”以来，经济建设得到了飞速发展。企业作为国民经济的基本单元，其信息化应用水平是国家信息化建设的关键，也是企业提高核心竞争力，与国际接轨的重要途径。

随着电子政务的蓬勃兴起，各级政府、学校、企事业单位普遍已经开始把提高审批效率，简化办事流程，推进网上审批作为电子政务建设的重要内容。

对于企业来说，在这个信息资讯不断爆炸的现代社会，拥有一套整合企业内部和外部的各种人、财、物、信息资源，提升管理水平和办公效率，增强企业竞争优势的办公自动化系统，显得更加重要。

协同OA办公自动化系统，以高性能数据服务器和数据库管理系统为核心平台，以现代网络通讯技术为依托，覆盖整个行业的信息系统，以达到各项处理工作系统化，规范化，科学化和现代化。

（二）设计原则

协同OA办公自动化系统可充分考虑不同企业工作的差异性和特殊性，可按照以下内容为项目的设计原则，确保企业应用需求得到满足。

1、安全性。在计算机信息系统中，应用软件涉及到部门之间的公文传递等，因此对数据库管理和应用方面，有较高的稳定性要求和安全性要求，如信息的授权、保密、审批、监控等；

2、灵活性。系统具备灵活性，适应管理数据的变更等要求，适应各种情况；

3、稳定性。性能稳定，响应速度快，技术平台先进，对硬件和网络环境要求不高；

4、简易性。在用户使用方面，在保证各个功能完善和强大的基础上，简化操作模式，迅速能让大家熟练进行应用操作。系统设置和后续维护简单，对人员配备要求不高。

二、协同OA办公系统的应用价值

协同OA融合了当前最流行的管理思想，即对工作流、信息流和知识管理的规范管理和增值利用，为用户提供了一个先进、高效的信息化工作平台。同时也降低管理成本，提高管理力度。对下属企业而言，降低工作内耗，提高工作效率。可以从软件和硬件两个反面来体现它的价值。

（一）软件方面

1、整合企业资源。通过网络技术将单位的人力资源、客户资源、知识资源、经验资源、硬件资源、制度资源、文化资源等集成在一个平台上进行管理使用。实现各种资源的互相促进和增值，创造发展的最优环境，建立正规、科学、开放的制度和文化，保持行业协会旺盛的生命力，保证行业协会健康持续发展。

2、加快信息流通。下达的文件、通知、任务可以在几秒钟内同时传达到相关人员，无任何中间环节。公司员工的意见和建议都可以畅通无阻的直接反馈到最高领导层，便于及时发现问题、改进过程。下属企业可以在第一时间将企业工作情况和工作信息向上反映，还可以在网上轻松、直接的发言、交流，大大加快了信息的流通速度。

3、规范办公流程。建立起一个紧密、协调、可靠、简单的管理 2

机制，使办公流程变得规范、有序，消除信息传递中的阻塞、延误、失真，不但提高了工作效率，还能大大提升工作执行力。领导层可以清晰、准确的了解事件的倾向性以做出正确的决策。

4、提高办事效率。有效协调各部门之间的协同工作问题，实现高效协作办公。员工能够清晰的查看到当前负责的各项任务状态以合理安排时间。可以快捷的在线发送文件、通知和留言，随时随地都能够在系统中快捷的查看各种资料，调阅并打印出来，省却了为看一份文件而到处寻找浪费掉的大量时间。

（二）硬件方面

1、节约企业资源。大大节约了企业的人力、物力、财力。通过网络系统进行沟通协调，使不同地域的人集中在一起讨论办公，节约了企业的有限资源；通过网络而不必再电话询问某个项目的进度，可以节省大量时间、精力和电话费；可以免去比如诸如打印、分发、打电话、找人等诸多困扰，节约纸张、人力等办公成本。

2、性能好，硬件配置要求不高。协同OA办公系统集成了个人办公、企业管理、实用办公工具、信息库、系统设定等几十个极具价值的功能模块，具备智能流程设计、即时通讯、手机短信、office文档在线编辑、公文套红、电子印章等特性，非常适用于企业的日常办公。对用户硬件配置要求不高，并能普遍适用于多种操作系统之上，可最大限度保护企业在各方面的投入，极大的节省了用户的投资。

三、协同OA办公系统的模块设置

（一）个人办公

个人办公提供个性化的工作界面，方便用户处理日常的工作事务。

1、个人设置

对一些信息进行个性化的定义。包括用户的个人资料、昵称、头像、菜单背景色、短信息提示音、系统登录修改密码设置等。

2、首页自定义

根据用户各自需求以及习惯，选择系统主页的布局格式，以及展示信息，提供对系统各项工作、资料、信息的直接显示和调用。

3、菜单自定义

每个用户可以根据自己的需求，添加、排序、还原、隐藏、删除、编辑菜单，创建个性菜单而不影响其他用户系统菜单。

4、菜单快捷组

定义好最常用的项目，实现快捷使用。

5、个人通讯录

个人通讯录属于个人使用，只有自己可以管理和查看。

6、常务安排

常务安排包括日程安排和日常事务以及今日常务。

7、工作日志

工作日志属于个人日志工具，具有日志权限者，可以新建、编辑和删除自己的工作日志和个人日志，只有自己可以查看和维护。

8、个人文档

方便用户存放和管理自己的文件。提供多层文件夹的建立、修改和删除，文档查看、编辑、删除、共享、日志。

（二）企业管理

提供了极具价值的企业管理功能模块，规范企业对人、财、物、信息、流程等资源的管理。

1、协作管理

协作区针对一项任务或者项目，临时组建一支团队进行任务的协 4

作执行。特别适用于针对多人员、多部门、多角色的任务协作。同时再任务执行过程中，可以设定时间期限，任务的后台监控人员（即时了解任务进展以及给予指导），任务过程中需要和产生的文档，任务交流和协作过程中交流、建议的记录。

2、流程管理

可实现对企业各种工作流程的定义，业务数据或公文都可以通过“表单”来体现，具体的工作处理体现为流程的流转，提供流程提交，表单填写，附件上传，流程审批、协办、委办、办理时间限制，流程跟踪，流程图查看，流程到达提醒等强大功能。同时流程可以根据性质进行类别划分，方便易用。集成office文档在线编辑、公文套红、手写签名、电子印章等。

3、文档管理

文档管理包括个人文档、功能文档以及共享空间的文件和网络图片。个人文档主要是用于自己查看或编辑的文档。公共文档主要用于管理公司文件，设置文件夹的查看权限、管理权限、新建权限以及下载权限。共享空间的文件和网络图片利于大家查看和下载。

4、人事管理

人事管理主要包括人事档案管理、工资管理及员工工作动态管理。

5、资产管理

包括固定资产参数设置、固定资产管理、固定资产查询、固定资产折旧等。

6、用品管理

办公用品管理包括入库管理、领用管理、批次管理以及办公用品管理。

7、车辆管理

对企业的车辆建立统一的信息库，并实时跟踪使用情况。包括车辆使用申请提交和审批，车辆申请分类管理，车辆使用情况查询，车辆维护记录添加和查询等功能。

8、图书管理

包括图书类别管理、图书信息录入和图书查询等功能。建立一个统一、完善的图书信息库，并及时跟踪图书的使用情况。

9、会议管理

可以申请会议，并将自己已申请的会议按照待批会议、已准会议、进行中会议和未准会议分类列出，方便用户查询和管理自己的申请，同时被批准的申请具有短信提醒功能，并使每个人能够清楚查看自己需要参加会议情况。

10、商务管理

商务管理主要包括客户管理、销售管理及供应商管理。

11、计划管理

工作计划管理是提供给领导制订相应的工作计划，并设定发布范围。范围内的人员可接收工作计划并查看详细内容。

（三）实用工具

提供多种实用的办公辅助工具，增强沟通和办事效率，使办公更为便利、快捷。

1、系统邮件

又分为内部邮件和Internet邮件。内部邮件分为收件箱、发件箱、已发送邮件、写邮件、查询邮件和邮件箱管理。Internet邮箱在进行相关设置后，便可登录到邮箱管理页面。

2、系统短信

短信是其他消息传递的辅助手段，可以迅速的把消息即时“推送”给用户，避免事务处理的延迟。短信又可分为PC短消息和手机短信，包括短信编辑、发送、群发、查看、回复、搜索、短信源查看、短信箱管理等功能。

3、公司论坛

可对讨论区的主题、所属部门、发贴方式、开放范围等进行设定，用户可就某个主题进行发贴、回复，并可对帖子进行排列、查询，查看精华帖子和积分榜等。

4、在线人员

查看系统中所有在线的员工，并且可以直接为在线人员发送内部短信和内部邮件。

5、投票调查

可以通过系统发布在线投票调查，即时对内部管理以及这个计划征求意见，提高意见的沟通，后台数据可以统计，提供决策数据。

6、网络硬盘

网络硬盘是针对在网络硬盘设置中设置的共享空间中的文件等内容根据允许权限进行相关操作。

7、图片管理

图片管理是针对图片进行浏览、下载、设置等操作。

8、生日贺卡

生日贺卡是根据在个性设置——个人资料中填写的个人出生年月来计算，由贺卡设置中设置的发送人向出生日期到来的人发送设置的贺卡。

9、使用向导

帮使用人员熟悉系统。

10、快捷查询

方便快捷查询新闻、个人文档、公共文档、内部短信、内部邮件、客户、工作流、人力资源等信息。

11、公共相册

将公司的各种图片资料归集到系统里面，方便员工查看。

12、收藏夹

方便用户收藏和快捷打开自己关注的网页，分为个人收藏夹和公共收藏夹。

（四）信息库

1、组织机构信息

可以查看本单位的单位信息和部门信息。

2、人员信息

查看员工的信息及在线、外出情况。

3、RSS资讯

资讯订阅就是免费的网络报纸，免费的竞争情报！看到你关注的、每日最新的最全的信息！同时可以将信息放置首页显示，满足领导层每日关注新闻的需求。

4、新闻发布

可编辑新闻并可与office组件进行集成，进行新闻的发布、修改、删除、查询和评论等操作，查看新闻列表，包括标题、发布认、发布时间、点击次数、评论等。

5、公告管理

用于管理公告通知的发布。

6、公共通讯录

管理和查看企业的公共通讯薄，并可按联系人分组、姓氏索引、8

关键词查询等。

7、我的助手

提供实用的信息以对企业的办公事务进行支持，包括电话区号、邮政编码、英汉查询、列车时刻、公交线路、法律法规、万年历、世界时间等。

（五）系统管理

系统管理可对一些基本的数据和应用进行配置。通过系统管理，企业可迅速的定义适合自身实际情况的办公应用。

1、组织机构管理

建立单位和部门信息，并建立上下级部门关系，形成企业的组织架构；在部门中添加、编辑用户信息；根据实际情况定义角色和权限，并赋给每位用户，使用户只能查看权限范围内的信息和执行相关操作，保证企业的管理规范。

2、角色权限管理

提供对角色的快速定义，并把系统内置的各种操作权限进行组合分配给相应的角色。当某个用户被分配角色的时候，他就自动拥有了角色所被定义的权限。

3、印章管理

设置word文档的电子签章图片，管理图片的使用人员及权限。用户可以自制属于自己的公章图片，放入系统进行个人文档的签名。

4、界面设置

自定义登录界面，设置浏览器窗口标题、主界面设置、底部状态栏置、登录界面图片设置等。

5、菜单设置

为系统管理员提供一个自定义菜单的界面，使公司系统能够按照 9

需求和办公规划更改菜单的名称，以及根据公司的需要添加自定义模块，挂接在系统中。可以“编辑”菜单名称、新建新菜单、新建下级子菜单、更换功能模块。

6、系统日志管理

提供对用户登录系统情况、访问量的统计、对系统的操作记录进行查询和管理。

7、系统资源管理

可以设定每个系统角色占用系统存储空间情况，进行个人邮箱、个人文件柜的容量的限定。可删除指定时间段的旧短信、旧邮件，进行资源回收，以便优化系统占用的空间。

8、系统安全设置

用户可设定图形码，进行身份验证；还可设定密码，有效保证系统的安全。

四、协同OA办公系统的应用环境

（一）软件环境

数据库服务器：windows 2000/2003/NT4.0、MySql4.0 WEB服务器：Windows 2000/2003/NT4.0、IIS 5.0、Apache 1.3.20 客户端：windows 2000/2003/xp/98、IE6.0

（二）硬件环境

1、数据库服务器、web服务器

最低配置：奔腾600 CPU、128M内存、5G剩余硬盘空间 建议配置：奔腾2G CPU、1G内存、40G剩余硬盘空间

2、客户端

最低配置：奔腾233 CPU、64M内存、100M剩余硬盘空间

建议配置：奔腾1GCPU、256M内存、1G剩余硬盘空间

五、协同OA办公系统的开发步骤

（一）项目调研

对公司目前办公情况进行摸底调研（可采用问卷调查和直接访谈等方式），掌握公司办公情况，了解公司需要什么样的一个办公系统，为下一阶段工作做好铺垫。

（二）项目设计

项目设计阶段也是本项目的核心部分，成功与否关键在于项目的设计。双方需要详细沟通交流，认真考虑项目模块，多次循环模拟办公，逐步完善设计方案。

（三）项目实施

对项目设计进行系统测试，充分挖掘系统的优缺点，找出不足，促使项目进一步完善。

（四）信息反馈及项目修订

收集项目实施阶段的反馈意见，并认真研究解决方案，加进修改

（五）人员培训

确保项目设计完全符合公司办公要求时，对全体使用人员进行简单操作培训，确保全体使用人员能熟练掌握并操作自动化办公软件。

（六）项目正式交付使用

交付自动化办公系统，在全公司正式使用

（七）后期系统维护及升级

在约定时间内，对公司自动化办公系统进行维护及必要的升级。

第三篇：创建绿色学校无纸化办公实施方案

为了绿色学校、节约型校园，提高工作效率，推进办公现代化，从本学期起，我校推行无纸化办公制度。有关方案如下：

一、学校计划、总结、周重点工作安排以及各部门计划、总结，除存档外，不再印发，一律上校园网，教职工在网上查阅。

二、学校或各部门针对教师安排的临时性工作，除特殊情况需要张贴通知外，一律在校园网站首页“最新通知栏”公布。

三、全体教职工要逐渐养成上网习惯。每天早晨上班，要首先浏览校园网，了解学校工作安排。学校临时通知还需大家相互转告。

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四、教职工例会上，组织教师学习或安排有关工作，一般应使用多媒体。

五、学校及部门工作资料除以文字档案形式留存外，还应建立规范的电子档案系统。

六、文字、图片等所有上网信息应严格按照学校有关制度规定的程序操作。

七、本规定自公布之日起试行。

第四篇：OA办公系统可行性方案

OA办公系统设备及软件技术要求参数

一、OA办公系统软件技术参数

（一）基本要求

钟山区OA办公系统是涵盖钟山区四大班子、所有区直机关、各镇乡（街道）、所有社区及所有行政村四级区域型办公平台。该办公平台能够满足全区四大班子、区直部门、党群系统、各镇乡（街道）、所有行政村、所有社区（居委会）共200多个部门至少2000名以上工作人员现代办公的需要，功能上主要包含办公门户与登录认证、信息文件管理平台、公文流转与传输平台、个人日常办公、多渠道通讯、CA用户认证与授权管理、系统管理、跨单位政务应用九大模块，是一个区域型多个单位共同在一个平台上办公的综合平台。

系统建成投入使用后，原则上用户授权数和项目实施范围不受本文档参数限制，根据钟山区人民政府的需要可以随时扩展，工程中标建设单位必须积极配合，并不得增加项目费用。

（二）整体技术要求

1、系统具有跨平台功能，采用B/S架构，支持64位UNIX操作系统，支持unix、Linux、Windows等主流操作系统；

2、采用JAVA语言和技术，基于J2EE的多层架构设计；

3、系统要求支持集中、分布和混合等多种模式，用户可以根据实际情况进行灵活调配；

4、支持IE6、IE7、IE8等多个版本的浏览器；

5、采用构件化、面向对象的设计，可做到灵活扩展；

6、提供全文检索功能，支持对标题、正文以及附件的检索；

7、支持全区2000个以上用户的正常访问，页面响应时间<5秒；

8、支持ORACLE、SQL SERVER、DB2等大型的主流数据库；

9、采用ORACLE Weblogic、BEA Weblogic、IBM Websphere等主流应用服务器及软件进行项目实施；

10、采用web2.0技术，使用RSS/AJAX技术；

11、支持CA身份认证；

12、支持https访问，无须安装第三方客户端软件；

13、用户授权数只与硬件设备负载能力有关，与软件本身功能限制无关。

（三）建设功能要求

1、办公门户和认证

系统能将办公门户作为整个平台的信息集中展示区域，将待办信息置于首页，无需进入具体的功能模块页面。用户登录办公系统后，可以方便地看到需要自己审批的文件、最新通知、最新邮件等。

办公首页能采用灵活的自定义方式处理。用户可以定义自己的个性化首页，在首页内只展现包含与自己日常办公有关的功能模块和信息。

支持多种认证方式，用户可以通过输入用户名、密码的经典登录方式进行登录，也可以直接通过CA电子证书方式进行身份认证。

2、公文管理

公文管理应具备发文管理、收文管理、签报管理、公文设置、公文交换等模块，应有标签管理、手写签名、痕迹保留、办理情况跟踪、流程触发、打印模板设置、档案归档、催办提醒、电子签章等功能。

发文管理：能实现单位内部的发文管理，快速发文，联合发文，跨单位公文审核，包含拟稿、审核、签发、分发、立卷、归档整个流程，工作流程及权限可以灵活控制和修改，并自动进行流程跟踪、催办、查办、跨单位通知和发文模板和发文文号自定义，能记录发文的标签的修改痕迹，支持多人同时审批和依次审批，支持文件退回等。

收文管理：能实现单位内部的收文管理，包含收文、签收、登记、拟办、批办、承办、归档等整个流程，工作流程及权限可以灵活控制和修改，并自动进行流程跟踪、催办、查办。

签报管理：能提供内部通知、处室工作总结、考察报告、信访工作材料、行政许可处理、提案议案处理材料等。能记录每个用户的接收和办理时间。

文件办理：支持文件办理状态监控查询，提供图形化的文件办理监控图。

公文设置：能支持对各种公文属性的配置，包括公文种类、文号、收文单位、主题词等，支持公文模板、办签模板、批示语的维护及公文流转设计。

公文交换：能实现各部门之间的公文交换，实现发文、交换与收文之间的无缝衔接，支持分发模板，支持公文签收与拒收。

公文管理系统应具备以下需要实现的功能：

收发文及文件送审签表单：系统应可以使用多个公文表单，并可以实现表单按本单位公文表格制作，同一表单可以定义多个流程并且控制流程权限，让不同的人使用不同的流程。

痕迹保留、电子签章、手写签名：发文与文件送审签等支持Word/WPS在线编辑，Word与WPS的修改痕迹可以保留，根据需要显示干净的文档与有修改痕迹的文档；支持电子签章功能；支持手写签名，文件列表能导出为excel文件。

文档模板及Word与Html交互：公文管理模块应提供自定义标签字段和公文模版的功能，可满足各种发文格式的需要。管理员可以自己设计自己单位的各类红头文件格式，在发文流转中，指定用户可以直接调用将编辑好的正文套用模板，并且将文号等信息自动加载到正文中。

丰富的办理查阅能力：系统应对收发文的办理情况提供丰富的查询功能，可以按多个关健字查询以了解收发文的办理情况。办理情况可以随时跟踪，系统记录了文件办理过程中的每个细节，即使发错也可以收回修改，重新分发或补发。

发文分发后如通过本系统接收可详细了解每个单位收文的办理状态。

消息提醒与查看跟踪：系统在收发文的办理过程中提供短信、即时通讯等多种手段提醒下一个办理人，并可以通过短信方式提醒所有收文用户，并能够跟踪用户的收文情况。

机关代字管理：支持多个机关代号共用一个流水号，文号中、机关代号均可灵活设置组合出各种效果文号，跨不重排流水号等。

3、工作流引擎

工作流引擎是所有文件及业务审批的基础，能提供灵活的工作流程平台，可以快速按需求建立各种审批事务的应用，具体功能如下：

1)工作流程具有灵活的活动关系设置，可以实现各种复杂流程的设计，支持多个发文流程。

2)流程定制采用可视化流程设置，方便简捷，对流程的流转过程一目了然，能够实现串签、并签、条件分支、人工分支、循环等功能。

3)提供图形化的流程设计工具，可以通过图形化的方式查询流程的进展情况，随时了解流程动态。

4)系统支持按固定的催办期限，办理人也可设置催办期限，支持短信提醒与即时通信消息提醒两种方式提醒下一个办理人。

5)流程办理人可以退回流程、撤办流程，转交给其他人员代理。

6)提供丰富的扩展接口，向各单位开放接口调用的方法，其它业务管理系统可以灵活调用工作流引擎，实现各功能模块的业务协同。

7)效率分析：系统记录流程流入每个活动的时间及流出时间，记录该环节的预期期限，以图形化的方式显示各环节的效率对比，并能够按流程统计各种流程各环节的办理效率。

8)工作流程作为系统底层中间件，不仅作为办公系统文件审批流转需要，并能够为公文之外的各种审批流程提供支撑。

9)支持办件和阅件分别处理功能，支持草稿箱功能。

4、信息文档管理

对各种类型文档、数据进行统一管理，形成各单位的信息文库，通过严谨周密的权限控制实现文档信息的有限共享。各部门、各单位能够利用信息管理功能建立自己的部门主页，发布自己的部门的信息，让各级领导通过各部门的主页及时了解各部门单位的工作情况。

功能要包括信息的分类、采编、上报、发布、维护、浏览、统计、检索等功能，对重要栏目信息可实现系统归档。

系统记录每次修改的版本信息，默认查看最新版本，可以查阅历史版本。提供全文检索功能，支持对标题、正文以及附件的检索。信息文档的审批要能够和工作流程结合。信息文档要能够和项目进行关联。文件归档：提供档案管理功能，文件能自动归档，能与第三方档案软件集成，提供信息的全文检索，支持信息跨栏目转移。

5、综合事务管理

后勤综合事务管理平台为日常工作中的各项办公事务提供了丰富的管理功能，并能通过一个自定义的平台由管理员再定义出新的模块出来，实现按自己的需要自定义模块并按自己的需求调整这些模块，系统提供的基础模块是资源使用、车辆管理、资料管理、物品管理、贺卡管理、问卷调查、网上调查、档案管理、会务管理、人事及党员管理、培训管理等模块。

6、沟通交流平台

包括内部邮件、短信、论坛、即时通讯等方式。

1）内部邮件：对系统用户提供内部邮件功能，具备邮件到达提醒功能。2）内部论坛：提供工作人员之间相互沟通和协作的畅通渠道，系统管理员可为不同的用户开设讨论区。

3）手机短信：公文处理、工作流程、会议管理、事务管理等模块均可调用短信服务，通过电信运营商短信平台将信息发送到相关人员的手机。短信需具备灵活的管理功能，能够管理短信的使用人范围，短信功能的应用模块，能够统计短信的发送条数。文件办理中支持手机短信通知和提醒。

4）即时通讯：系统内置或集成第三方内部即时通讯工具，搭建畅通的信息沟通交流平台。实现单点登录、组织架构、用户数据同步、在线感知、在线呼叫、消息提醒。办公系统的待批代办文件和事项可通过即时通讯工具来提醒，可以快速查询历史沟通记录。

7、个人办公

在政务办公系统中为每个用户提供方便、快捷的应用工具，常用的应用包括个人设置、个人工具、日程安排、联系人信息、任务安排、工作汇报等部分。

功能应该包括：个人设置、通讯录、日程安排、工作日志、工作汇报。个人设置：设置个人的信息、登陆密码。通讯录：个人名片簿管理功能。

日程安排：日程用来安排日常的工作计划及事项，可以安排个人以及部门的日程，如领导一周日程安排。

工作日志：用户在工作日志中记录每天的工作情况，有查阅或统计权限的用户可以查阅和统计日志，有项目及分类维护权限的用户可以维护项目分类及项目设置。

工作计划：工作计划是对个人以及部门的下阶段的工作做计划，用户可以定期向有关部门及领导进行工作汇报，领导可以查阅下属的工作计划并进行批示和转发。

8、手机OA

提供手机移动办公功能，用户可以通过3G手机完成各项紧急事务的办理，主要包括以下功能：

1)业务审批 2)公文查看 3)文档查询 4)邮件查看 5)联系人查找

手机OA要求同时支持C/S客户端和B/S两种模式，分别针对不同用户实现不同的移动办公服务。

9、报表中心 1）报表中心

根据权限，不同的用户可以在报表中心查看系统授权的报表，可以在一定程序上改变报表的表现形式，如是否有图例、颜色、数据、表格、类型等，并能够导出或打印图表。

2）报表设计

系统管理员可以增加报表，修改已有报表，对报表设置默认值、数据录入方式、数据校验（如果可能）、权限设置等，在此功能中实现调试（或预览），并正确处理当数据提取语句（标准SQL语句）无返回数据，或语句错误的情形。

设置或调整数据录入方式，如果支持批量录入，应该能自动生成模板（录入员可以在模板中录入数据）。报表数据集支持多数据源。提供所见即所得的报表定制功能，高级用户经过较短时间的培训，即可完成报表的自定义。

支持网格式列表、卡片式报表、主从表、简单分组统计表、简单交叉表、自由格式表、复杂样式报表和复杂运算报表等多种报表样式。

支持折线图、园饼图、多系列图、多系列立体图、直方图、图文报表、统计图、动态统计图等多种图表表现方式。

3）数据维护

支持数据的手工录入、校验、批量导入。严格设计权限，特定的用户只能录入或修改指定的报表数据。

10、数据交换中心

系统购置的服务器放置于钟山区政府信息中心数据机房，根据国家《基于XML的电子公文格式规范》的相关要求，建立全区专用的OA办公系统数据交换中心。在数据交换过程中，提供基于数字证书的安全加密,实现全区范围内电子公文流转。具体功能如下：

1)根据国家关于《基于XML的电子公文格式规范》要求，电子公文交换与传输必须基于XML,并与现有的OA系统实现无缝集成；

2)支持国家行政机关公文处理办法规定的13类公文处理； 3)支持多级交换系统的级联，可以实现全区范围内电子公文交换； 4)提供开放的Web Service接口，可供OA系统收发电子公文调用。

11、自定义工具

为满足未来部门变动调整及各部门内部办公自动化需求，系统要求具备强大的自定性及扩展性，要实现桌面定义、表单自定义、流程自定义和模块自定义，避免再投入大量的成本进行二次开发。

桌面自定义：根据部门、单位关注的信息类别不同，定义不同的信息栏目在首页。管理员可以根据不同的人关注的内容，为不同用户定义不同的内容，并且可以定义显示的条数。系统还需整合最新的内容聚合技术RSS。

模块自定义：结合数据库的自定义功能，预编写好列表、新增、修改、查询等多种模板文件，通过菜单自定义启动一个数据库的列表页及新增页及与流程的绑定等实现基础管理模块的自定义能力。

基础数据设计：管理员可以通过基础数据设置各类业务审批项目所需的基础数据字段，允许用户自己创建数据库表构建个性化应用，自定义数据表可分类管理数据库，创建数据库表字段并可以自定义其命名，定义自定义表之间的关联关系，设定自定义字段的web页面表现形式，设定自定义表字段的在自定义的模块或流程中查询及列表显示等效果。

电子表单设计：提供所见即所得的电子表单设计工具，可以直接在线设计，也可以通过word、dreamweaver等常用工具外挂完成显示表单和打印表单的设计。

12、系统安全管理

系统管理能提供门户自定义、基础数据库自定义、表单自定义功能、流程自定义、权限自定义功能，具有系统操作日志功能，提供访问IP地址设置，可控制用户的使用邮箱及空间大小。

有限授权

用户只能进行与当前角色相应的操作和访问权限范围内的数据。对于没有授权的操作和数据，用户无法执行和访问。

功能分级控制

OA办公系统系统管理员负责所管理办公系统的整体系统管理工作；

其他系统功能的管理则由相应的各级管理员负责，实现管理工作的分级管理控制。日志管理

系统提供日志记录功能，并由管理员设置是否开通日志功能，日志功能包括记录用户的登录与退出系统的情况，记录系统的管理中任何的设置动作，记录系统重要模块数据的删除记录。

多级权限模型

二级单位可使用办公系统进行较为独立的内部管理，同时可与上级机关进行业务往来，二级单位办公系统在上级机关的统一管辖下由二级单位自行管理。二级单位管理员 8 可对其所属的单位和人员可进行独立管理，可在上级机关划定的范围内进行二次权限分配。

四维数据权限管理

可支持权限、角色、用户、数据范围四维的权限灵活设定组合。

（四）系统接口要求

系统在总体设计上具有良好的开放性，能实现流程定制、业务上传下达、信息交互、资产管理、会议通知下达等核心功能，系统要完成各种必要的接口，遵循XML数据格式，提供丰富的WEB SERVICE接口。系统接口主要包括：

1、CA认证系统接口；

2、LDAP数据同步接口；

3、电子公文交换系统接口；

4、电子印章系统接口；

5、档案系统接口；

6、短信接口；

7、即时通信接口；

8、其它重要系统接口。

9、系统建设包含印章中心、能够进行密钥认证登录。

（五）软件认证及成功案例

1、OA办公系统软件通过国家版权登记，具有版权登记证和著作权证书；

2、OA办公系统软件是国家级优秀产品或省级优秀软件产品；

3、利用所选择的OA办公系统软件实施的省级成功案例超过10家(含10家)；

4、OA办公系统软件通过ISO9000认证。

（六）系统实施要求

1、系统要求以redhat centos为底层操作系统软件，以IBM webshere应用服务器软件部署运用，以oracle数据库为数据库载体进行实施部署。

2、系统实施范围包含全区所有区直部门、党群系统、各镇乡（街道）、所有行政村、所有社区（居委会）共计200多个部门单位。

3、系统初期授权用户2000个，建成投入使用后根据钟山区政府现代化办公需要，随时增加授权用户和拓展使用范围，不得增加项目费用。

4、合同签订后，原则上在两个月内按钟山区人民政府信息中心的建设要求完成系统建设。

5、项目实施单位具有独立事业法人资格，注册资金不少于人民币100万元。

6、项目实施单位必须具有软件厂家对钟山区OA办公系统的项目授权。

7、项目实施单位必须提供专业的实施团队和服务团队介绍。

8、项目实施单位须制定详细的技术方案、实施方案和培训方案和网络解决方案。

9、参加招标单位必须进行OA软件产品演示。

10、如非本省企业，须在贵州省内有常设具备法人资格的机构或单位，保证本地化服务及售后响应（提供工商营业执照）,建设单位原则上在两年内确保两名技术人员常驻六盘水提供技术支持保障。

(七)售后服务：

1、要求服务期内提供软件升级服务；

2、提供两小时故障响应服务；

3、免费服务期限不得少于1年；

4、服务期内提供版本升级服务,具有专门的服务团队；

（八）软件品牌

1、北京金和软件股份有限公司：金和GOA政府协同办公平台

2、北京万户网络技术有限公司：ezOFFICE专业版

3、上海泛微软件有限公司：泛微协同办公系统高级版(九)系统整体报价

为防止恶意低价中标及其他不合理中标行为，保证系统建设工程质量，系统报价应具备合理性。

第五篇：行政事业单位福建OA办公系统方案介绍

行政事业单位福建OA办公系统方案介绍

一、行政事业单位办公系统建设背景

由于行政事业单位（以下简称 单位）沿用着传统的办公模式，而现在信息技术迅速发展，数字化办公已成必然趋势的今天，这种模式显然成为高效办公的障碍，而这种传统模式急切的需要改变。许多单位的领导也已经很清楚地意识到在内部部署智能化的网络办公（以下简称OA系统）的重要性。通过走访调查，大多数单位对数字化办公系统平台的需求日趋迫切。基于以上需求，需要提供一套全新的基于B/S结构的最新版本的OA系统解决方案，以满足大多数单位的日常办公需要。

二、行政事业单位办公系统建设总体目标

基于以上系统建设背景，厦门OA系统建设的总体目标是，在了解单位各部门需求的基础上，建成单位办公管理平台。实现单位内各部门的横向连接以及与上级单位间的纵向连接，形成一个畅通的信息流通环境；平台通过对数据的采集和整合，为员工提供一个数字化的办公环境，基本实现信息资源共享、传输网络化、交换电子化和管理科学化，为事务管理、领导决策提供支持。

围绕以上系统建设的总体目标，具体主要体现在以下几个方面：

2.1.厦门宇博OA系统，搭建电子文件流转平台，实现文件的实时传递和审批，以网络为依托实现异地和移动办公，提升核心业务流转的效率。

2.2.厦门宇博OA系统，为所有员工提供一个统一的实时交流及共享平台，规范各种岗位流程，明确分工，集中单位内部管理，以便提高工作效率与工作质量，最大限度地发挥团队的战斗力。

2.3.厦门宇博OA系统，实现从手工式沟通到网络沟通的跨越。解决由传统沟通模式如电话、传真、邮件等带来的费用昂贵、信息不够量化、传输不安全等一系列问题，形成即时沟通、安全传递、痕迹保留的现代化管理模式。

2.4.通过建设完善的OA系统实现无纸化办公，规范收发文审批及传输流程，并将分散的数据有效整合，提高数据的有效性及完整性，从而解决信息孤岛问题。

总体来说，就是以先进的计算机网络技术为依托，以业务流转为核心，以综合信息服务为基础，以即时消息、电子邮件为交流工具，以单位内部信息综合查询服务、日常行政事务管理等为内容的综合办公管理平台，以提高单位内部的办公效率、决策能力和应急指挥能力，希望依托厦门OA系统的建设，规范管理行为，提升工作效率。