东城区培育发展民间组织专项资金管理办法5篇

第一篇：东城区培育发展民间组织专项资金管理办法

东民发〔2007〕14号 签发人：赵凌云

东城区培育发展民间组织专项资金管理办法

一、专项资金的来源

（一）由区财政拨款，纳入当年财政预算，每财政年度结束后将余额转下年度。

（二）社会捐赠的扶持东城区公益服务类民间组织的非定向性资金。

二、专项资金的使用范围

（一）为公益服务类民间组织提供部分启动资金

区政府重点培育发展的公益服务类民间组织，在成立阶段有资金困难，经调查情况属实，并且确有成立必要，可以申请享受1—3万元的补助，作为部分或全部注册资金。

（二）为公益服务类民间组织补贴部分活动经费

公益服务类民间组织在开展公益慈善、社会服务、公共事务服务等活动中，遇到经费困难，可以申请活动经费补贴。

（三）为公益服务类民间组织补贴部分工作经费

公益慈善类、公共事务服务类民间组织因经费困难导致不能正常开展工作，影响组织正常运转时，可以申请部分工作经费补贴。

（四）东城区民间组织指导服务中心履行自身职责所开展的宣传、培训等活动经费，可以从专项资金中财政拨款部分列支。

三、申请专项资金的条件、程序

（一）民间组织申请专项资金的条件

1、在东城区民政局注册登记的公益服务类民间组织。

2、正在进行筹备成立活动，属于东城区重点培育发展范围内的公益服务类民间组织。

3、其他在东城区开展活动的公益服务类民间组织。

（二）申请

符合条件的公益服务类民间组织向东城区民间组织指导服务中心提交书面申请，根据不同情况分别提交以下材料：

1、申请启动资金：申请人筹备成立的相关材料，包括组织的性质，存在的必要性，对社会的影响等。

2、申请公益服务活动经费补贴：出具法人登记证书，开展公益活动的主题、意义，活动内容，受益范围，活动预算，申请人财务情况，活动经费存在的具体困难等。

3、申请工作经费补贴：出具法人登记证书，组织获得的奖励和资质证明材料，公益服务计划，年度财务预算（包括年度或者阶段用款计划），工作经费存在的具体困难等。

（三）审核

东城区民间组织指导服务中心负责成立评估小组或者委员会，对有关申请进行审核，并在10日内提出审核意见。经审核不予资助的，应书面告知申请人；拟予资助的，应提出专项资金支付额度及使用计划安排，报请区民政局审批。

（四）审批

区民政局在10日内对有关申请提出审批意见。对不予资助或者对专项资金支付额度、使用计划安排不妥予以变更的，由东城区民间组织指导服务中心书面告知申请人。

（五）拨付

获批准的专项资金使用项目，由区民政局根据项目的用款计划和完成进度向申请人拨付专项资金。东城区民间组织指导服务中心与申请人签订合同，督促申请人落实配套资金及其他相关条件，并按照既定用途使用资金。申请人应定期向东城区民间组织指导服务中心报告组织发展情况、活动开展情况、项目实施进度和资金使用情况等。

（六）反馈

专项资金使用完毕后，由东城区民间组织指导服务中心按项目收集有关决算材料，向区民政局反馈。

东城区民间组织指导服务中心申请使用专项资金，应逐项提出申请，由民政局审批。

四、专项资金的管理和监督

区民政局负责管理专项资金，实行专款专用、专项核算，根据区政府确定的专项资金支持方向和重点，合理使用专项资金，并对东城区民间组织指导服务中心组织开展各项业务活动的经费使用情况进行监管。

东城区民间组织指导服务中心负责组织有关专家或委托有关中介机构对专项资金的使用情况进行监督，并逐步建立专项资金使用的诚信及绩效考评制度，考评结果作为民间组织以后申请专项资金资格审查的重要依据。

五、对违反财务制度行为的处理

民间组织逾期未按照规定用途使用专项资金，由东城区民间组织指导服务中心负责追回专项资金。

民间组织在专项资金申请和使用过程中有弄虚作假、截留、挪用等行为时，东城区民间组织指导服务中心将解除合同，根据具体情况采取措施，包括取消申请资格、停止拨款、追回专项资金等，并报区民政局。构成违法犯罪行为的，按照有关法律、法规处理。

东城区民间组织指导服务中心违规使用专项资金的，按照有关规定处理。

第二篇：培育发展社区民间组织促进和谐社区建设

培育发展社区民间组织，促进和谐社区建设

近年来,街道以构建社会主义和谐社会为总目标,针对社区机构密集、基层民主意识强烈、民间活动频繁的特点、采取有效措施,积极培育发展民间组织,促进社会资源有效整合,激发了创造活力,维护了社区的稳定,为构建和谐社会奠定了坚实的基础。

一、做好社区民间组织发展基础工作，完善和谐社区建设的主体、框架

一是加强组织领导，确保正确发展方向，街道把培育发展社区民间组织提高到构建和谐社区的高度，列入重要的议事日程，成立了真新街道社团组织工作委员会，并制定了《社区民间组织培育发展实施意见》、《社区民间组织登记管理办法》及《社区民间组织分类培训发展计划》，将社区民间组织按不同性质，归类备案管理，为撑握和管理明确了方向。

二是完善管理制度，提高规范化程度，在进一步完善现有各项规章制度上，建立了以街道社区工作委员会、社区管理科、社区民间组织三级管理网络，并在民间组织中成立党支部，在群众团队中委派政治指导员，实现党的全覆盖，促使社区民间组织规范健康发展。在此基础上，在各类民间组织及群众自发团队中建立了预警月上报制度，及时掌握各类信息，为建设和谐社区提供了保证。

三是加强队伍建设，集聚社区民间组织和群众团队力量，通过政府宣传引导、活动吸引，招纳优秀人才，志愿者加入到社区民间组织中利用社区宣传阵地，大力宣传有关政策，引导社区开展活动，发挥社区骨干带头作用，通过他们的特长，以一带十，以十带百，带动了社区业务、文体、教育、助老、助残等社区公益活动，发挥了社会自治服务的整体效应。

二、打造多样化的社区民间组织，培育和谐社区新亮点 目前街道具有民非组织9家，群众活动团队99个，这些民间组织和群众团队在沟通民意、协调关系、服务社会方面发挥了作用。

（一）互联、协商、共建社区资源得到有效整合

多年来社区居委会与驻区单位建立了共同建设社区工作网络，签订共建协议，开展共建活动，他们以社会治安联防、公益事业联办、计划生育联管、环境建设联抓、社区团队联帮等共建活动为群众办实事600多件；为下岗人员送岗位500多人（次），化解社区矛盾50多起，结对帮扶困难人员350多人，有效的促进了社会的和谐。

（二）营造和谐文化氛围，社区文明程度得到进一步提升 为充分挖掘教育资源，街道成立了教育培训中心，并建立了民间讲师团在所辖13个社区居委会分别建立了教学点（即市民学校）；成立了老年书画协会；戏曲爱好者联合会，合唱团等民间组织和群众团队，以社区文化活动中心和金沙绿地公园、社区健身路径为阵地周周有演示，月月有展示，以社区图书阅览室为依托，社区13个读书点为居民提供读书、看报，丰富了居民文化生活，自然形成了社区休闲圈、读书圈、健身圈，营造出浓郁的文化学习氛围，促进了真新和谐大家园的建立。

三、着力培育发展公益型服务民间组织，逐步向社会化、实体化、产业化方向发展

街道党工委落实科学发展观，以创新的理念，培育社会参与力量，探索为政府购买服务，重视培育能够协助政府承担社区事务性工作，提供公益性服务的社区民间组织，成立了全市第一家真新街道社区工作指导服务中心，为政府转变职能，实现政事、政社分开提供了承接载体，为民间组织参与社区工作提供了舞台。

（一）社区指导服务中心作为社区民间组织管理和服务的“枢纽”

中心对街道内的社会团体和群众活动团队实行统一管理，充分发挥社会团队和群众自发团队的自治作用，鼓励其有偿服务，完成街道交办的社区服务和居民相关的公益性事务。同时协助居委会办理公共事务和公益事业，开展便民利民的公共服务，动员社区各种社会力量共同参与社区建设。

(二)探索购买服务、促进社区工作逐步向社会化方向发展 社区工作指导服务中心设置社区事务工作室（社工站）、人民调解工作室、救助评议工作室，群众文化团队工作室，自主创业工作室，通过承接街道各职能科室的社区工作相关事务，如：社工站主要以社区的用工管理；社工培训、考核、服务督导等社区事务；人民调解主要接待民间纠纷调解，化解各类民间矛盾纠纷；救助评议主要以宣传救助政策、进行群众评议；群众文体主要对社区内文体团队的文体指导和预警工作，通过一年探索实践，中心各项工作着重将承接的业务精心策划，如社工管理通过新老社工牵手结对活动，新社工拜师结对，老社工牵手指导帮助，通过演示、带教、跟班作业，使新社工不断在实践中增长才干，进入角色。救助评议开展了每月一次的阳光课堂，向社区内救助人员宣讲救助政策，化解了因不理解政策引发的救助矛盾。群众文体工作指导，通过对社区文体团队的指导开展了和谐大家园周周演，精彩奥运月月动活动，使社区文化娱乐活动红红火火。社区工作指导服务中心作为一家主要开展公益性，互益性活动的民非企事业单位，在协调社区利益，缓解社区矛盾，提供社区服务方面是政府的好帮手。

（一）拉近了政府与社区群众的距离，实现能深入到社会基层的民众中间，又能因政府保持较密切的联系，因而总能最先得到公众的需求信息并做出反应，或传达给政府，使政府适时调整政策，满足社区居民的需求，实现对社区居民利益的有效协调。

（二）指导中心扎根于群众，因而能够最先觉察到社会矛盾或冲突，早发觉，早预警，就可以避免把局部矛盾酿成全局性冲突，在社会冲突发生以后，又可以起到化解矛盾的润滑剂的作用，在缓解社会矛盾过程中发挥重要作用。

第三篇：街道社区民间组织培育工作情况汇报

街道社区民间组织培育工作情况汇

报

街道社区民间组织培育工作情况汇报

xx街道社区民间组织培育工作情况汇报

7月4日，我区召开了“社区民间组织培育发展工作会议”，区民政局要求各街道、社区开展社区民间组织培育发展工作，我街道社区办进而对所管辖的15个社区的民间组织发展情况进行了摸底与分析，为进一步培育发展民间组织提供了比较可靠的工作依据。

一、我街道社区民间组织培育发展的基本情况

近年来，随着政府职能的转变和社会管理体制的创新，由驻社区单位或个

人在社区范围内单独或联合举办，在社区范围内开展活动，满足社区居民不同需求的民间组织——社区民间组织不断发展，已逐渐成为推进社区建设的一支新生力量。

截止到目前为止，我街道除左安漪园及华城两个新建小区外，各社区均活跃着若干支尚未登记的民间组织队伍，例如：社区合唱团、舞蹈队，编织组，棋牌队以及巡逻组等等。

在下一步的工作中我街道准备正式成立社区合唱队、社区大课堂，社区棋牌协会等组织。

二、社区组织培育发展中存在的主要问题和困难

总体上看，由于观念、体制、环境等多方面因素，我街道社区民间组织还处于初级发展阶段阶段，在培育发展上还存在问题。

1、认知度不高，重视不够。目前社会上对社区民间组织的认知度不高，对民间组织在构建和谐社会中的重要性

及民主政治进程中的必要性认识不足，重视不够。有的甚至认为社区民间组织可有可无，社区民间组织也因为不能从政府那里得到经费等方面的支撑而大多不愿来备案，另外，社区民间组织的牵头人不多，很多社区民间组织的负责人都是居委会主任兼任的，居委会主任身兼多职，不能全身心地投入社区民间组织建设，这使得部分社区民间组织的活动不能正常开展。大多数社区民间组织没有规范的章程，没有健全的组织机构，运作不规范。不少社区民间组织实际上处于自发无序、松散无力、自生自灭的状况。

2、人才缺乏，专业知识匮乏。从社区民间组织结构上看，存在某些类型数量相对不足和某一类型数量相对过盛并存的现象，与社会公益事业发展需要不相适应。经了解我们看到，我街道现有社区民间组织中，活动类占绝大多数；低层次、传统型的多，高层次、现代服务型的少。鉴于这种现状，民间组织很

难吸引适合人才的加入，大多数社区民间组织没有专职的工作人员、参加者对民间组织应具备的条件了解不够，长期处于粗放型管理状态，存在无规范的组织机构、正常的活动场所等问题。

3、发展不平衡。由于居民参与度不同，造成各类民间组织发展不平衡，当社区有文化体育活动时，居民的参与热情相当高，但当社区的事务需要居民参与讨论或协助时，居民的关注度不及文体活动高，给予的关注也不多。另外慈善救助、公益类的社区民间组织往往过分依赖政府机关，缺少独立运作的能力。

4、登记不规范。截至到目前为止，我街道只有少数社区民间组织到有关部门间进行备案。导致社区民间组织登记不规范，备案不及时的原因最重要的一点是管理力量严重不足。从街道的管理力量上看，人员少，且大多没有熟悉民间组织管理的业务干部，也没有民间组织管理这项职能，目前对社区民间组织

培育发展和登记管理还处于空白状态。

5、活动场所及资金匮乏。社区民间组织涉及范围广、规模小，有很强的临时性和松散性，有些民间组织居民参加热情较高，如：社区合唱队、健身队等，有固定的成员，组织比较成熟，虽然居委会积极培育促成，但有时由于缺乏必要的活动资金和场地，缺乏有效的激励机制，使得有些社区民间组织得不到持续发展。

三、进一步培育发展社区民间组织的措施与设想[1][2]下一页

第四篇：昆明市民办教育发展专项资金管理办法（模版）

昆明市民办教育发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立民办教育发展的长效机制，促进民办教育事业持续健康发展，加强昆明市民办教育发展专项资金的管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中共昆明市委 昆明市人民政府关于加、快民办教育发展的实施意见》（昆发„2008‟4号）、《昆明市人民政府关于印发大力发展职业教育实施意见等四个文件的通知》（昆政文„2008‟21号）、《昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见》（昆办发„2009‟12号）及《昆明市市本级财政预算管理暂行办法》等,特制定本办法。

第二条 昆明市民办教育发展专项资金（以下简称“专项资金”）由市级财政教育经费预算安排。从2010年起，市财政每年安排专项资金1300万元。专项资金实行项目管理，市财政局负责资金管理，市教育局负责项目管理。

第三条 专项资金用于支持昆明市各级民办中小学校、幼儿园和市县两级民办中等职业学校的规模发展、示范建设。

第四条 专项资金适用项目：

（一）优秀奖励：对优秀的义务教育阶段民办学校实施奖励；

（二）规模奖励：对办学条件较好的民办幼儿园和民办高中阶段学校按在园幼儿、在校生规模实施奖励；

（三）办学水平等级奖励：对办学水平上等级的民办幼儿园和高中阶段学校实施一次性奖励；

（四）公费学位补助：对受委托招收公费学位生的民办普通高中学校实施补助；

（五）建设贷款贴息：对民办学校新建、扩建项目贷款实施贴息；

（六）经批准实施的其他与我市民办教育发展密切相关的支出事项。

第二章 申报条件和扶持标准

第五条 民办学校申报专项资金的基本条件是经年检年审为合格。

第六条 优秀奖励的申报条件和扶持标准： 经年审考评为优秀的义务教育阶段民办学校，按一、二、三等奖分别给予15万元、10万元、5万元的奖励。

第七条 规模奖励的申报条件和扶持标准：

（一）民办幼儿园办学条件达到市级示范幼儿园以上，且在园幼儿规模达到300（含300）人-500（含500）人的奖励10万元；500人以上的奖励15万元。

（二）民办普通高（完）中办学条件达到省二级高（完）中标准以上，且在校生规模达到900（含900）人-1200（含1200）人的奖励20万元；1200人以上的奖励30万元。

（三）民办中等职业学校办学条件达到省级合格标准以上，且在校生规模达到1000（含1000）人-1500（含1500）人的奖励40万元；1500人以上的奖励50万元。

第八条 办学水平等级奖励的申报条件和扶持标准：

（一）创建成市级示范幼儿园以上的民办幼儿园奖励20万元。

（二）创建成省二级高完中的民办普通高（完）中奖励50万元；创建成省一级高完中的民办普通高（完）中奖励60万元。

（三）创建成省级合格职业学校的民办中等职业学校奖励60万元；创建成国家级合格职业学校的民办中等职业学校奖励100万元。

第九条 公费学位补助的申报条件和扶持标准： 受教育主管部门委托招收公费学位生的普通高（完）中，按实际在校公费学位生年生均1500元的标准给予补助。

第十条 建设贷款贴息的申报条件和扶持标准： 经批准新（扩）建的民办学校，在新（扩）建项目竣工验收后，按项目金融机构贷款金额、采用竣工验收当年的一年期贷款基准利率计算，给予一年贴息。

第三章 申报、审核程序及资金拨付

第十一条 申报专项资金需提交的材料

（一）民办学校年检年审合格证明材料。

（二）申报不同类型的扶持资金，学校还需分别提供以下材料：

1.申报优秀奖励：

填写《昆明市民办学校优秀奖励申报表》（附表一）。

2.申报规模奖励：

填写《昆明市民办学校规模奖励申报表》（附表二）；县（市）区、开发（度假）区教育主管行政部门出具的在校生人数证明。

3.申报办学水平等级奖励：

填写《昆明市民办学校办学水平等级奖励申报表》（附表三）；办学水平上等级的相关资料、证书。

4.申报公费学位补助：

填写《昆明市民办普通高中公费学位生经费补助申请表》（附件四）；县（市）区、开发（度假）区教育主管行政部门出具的学校当年实际招收公费学位生人数证明。

5.申报建设贷款贴息：

填写《昆明市新（扩）建民办学校建设贷款贴息申请表》（附件五）；金融机构贷款合同书；基本建设项目 竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书；审计报告。

第十二条 专项资金申报、评审程序

（一）民办学校向所在地县（市）区、开发（度假）区教育行政主管部门申报。

（二）县（市）区、开发（度假）区教育行政主管部门会同同级财政部门对申报材料进行审核、汇总，于当年10月31日前联合行文报市教育局、市财政局。逾期市级不予受理。

（三）市教育局会同市财政局于当年11月30日前组织专家完成对县（市）区、开发（度假）区上报项目的评审。

（四）对通过专家评审的项目，市教育局、市财政局结合专项资金情况提出扶持方案，并向社会公示。

（五）对经公示无异议的项目，由市财政局、市教育局按程序报批后列入下市级部门预算。

第十三条 其他与我市民办教育发展密切相关的支出事项，由市教育局按程序报批。

第四章 资金管理

第十四条 项目学校应按国家有关规定进行会计核算和财务管理，做到专款专用。符合纳入政府采购的项目，应当按照有关规定进行政府采购。

第十五条 项目学校取得的专项资金只能用于改善 学校办学条件。

第十六条 政府扶持的资金归民办学校所有，在民办学校举办者变更清算时，应将该部分单列，不得作为举办者的投入；在终止办学时，应当作为国有资产收缴，专门用于发展民办教育。

第五章 监督检查

第十七条 市教育局、市财政局对各民办学校管理使用专项资金的情况进行监督检查。

第十八条 接受专项资金的民办学校有下列情况之一的，市教育局、市财政局将对学校作出收回专项资金、三年内不核 批该校专项资金等处理：

（一）有严重违反《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》行为的；

（二）截留、挤占、挪用专项资金的；

（三）弄虚作假骗取资助资金的；

（四）因违规受到教育行政处罚的。

第十九条 县（市）区、开发（度假）区教育主管行政部门、财政部门在申报专项资金时，审查不严或弄虚作假的，市级将取消该县（市）区、开发（度假）区下的专项资金申报资格。

第六章 附 则 第二十条 各县（市）区、开发（度假）区应根据本地区的实际情况，制定当地民办教育发展专项资金管理办法。

第二十一条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法

2010-07-30

第一章总则

第一条 为进一步规范和加强省发展高新技术产业（信息产业）专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，依据《财政部科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》（财企［2005］22号）、《中共黑龙江省委关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》（黑发［2007］17号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金是指经省政府批准设立，由省级财政预算安排，专项用于支持发展我省信息产业，促进新型工业化，加快服务外包产业发展，提高科技型（信息产业类）中小企业创新能力的专项资金。

第三条 专项资金管理和使用遵循的原则：

（一）公开透明、规范操作的原则。

（二）遵守规划、突出重点的原则。

（三）集体决策、预算管理的原则。

第四条 各级信息产业主管部门会同财政部门负责对信息产业项目进行审查、论证、审核，各级财政部门会同信息产业主管部门负责对项目资金进行审查、管理、监督。

第二章使用范围

第五条 专项资金重点用于促进新型工业化的发展，主要包括：

（一）向国外客户提供信息技术服务外包（ITO）和业务流程服务外包（BPO）的企业。

（二）具有自主知识产权的电子信息产品制造业和软件业的电子信息企业。

（三）用信息技术改造传统产业，提高产品性能，用智能化控制、精确化管理降耗减排的企业。

（四）中小企业共性信息技术研发服务机构和创新资源共享服务机构。

（五）国家服务外包产业有关资金的配套。

（六）国家电子信息产业发展基金项目资金的配套。

第六条 信息产业专项资金的开支范围：

（一）技术服务机构相关支出。指承担政府公共服务而发生的支出；为中小企业提供信息技术培训服务费用支出；信息产业园区招商费和项目前期费用等。

（二）项目经费。指用于项目本身的经费支出，包括服务外包项目、电子信息产品制造业项目、软件项目、科技型中小企业创新资金项目以及企业信息化项目。

（三）项目管理费。指省信息产业厅和省财政厅对项目进行评审论证所发生的费用。项目管理费用由省信息产业厅编报预算，省财政厅核定。

第三章支持方式与标准

第七条 专项资金根据使用的性质及特点，分为资助资金、贴息资金和配套资金。

（一）资助资金。原则上，资助资金不超过项目实际总投资额的30％，最高不超过企业注册资本的50%。已通过其他渠道获得省级财政资金支持的项目，专项资金原则上不再予以支持。

1.用于中小企业公共信息技术服务机构的资助；

2.用于重点电子软件产品和重点信息产品产业化前期研究开发及中试阶段的资助；

3.用于重点服务外包企业研究开发及中试阶段的资助；

4.用于企业信息化项目资助。

（二）贴息资金。根据列入项目预算贷款额的5%或当期中国人民银行规定的一年期贷款基准利率计算并发生的利息额贴息。贴息期限为1年。

1.用于从事电子信息生产企业技术改造、技术创新或生产启动贷款的贴息；

2.用于服务外包企业开展服务外包业务的贷款贴息；

3.用于企业信息化改造项目贷款贴息。

（三）匹配资金。用于当年我省获得国家专项基金的配套资金，原则上按国家到位资金的50%予以匹配。最高不超过100万元。

1.用于国家服务外包产业有关资金的配套。

2.用于国家信息产业发展基金项目资金的配套。

第四章申报程序及申请条件

第八条 专项资金实行项目库管理，每年10月末前省信息产业厅会同省财政厅下达下一项目申报指南，包括服务外包业、电子信息产品制造业、软件业以及企业信息化等类别。各市县信息产业主管部门和财政部门根据项目指南将下需要支持的项目报省级项目库。

第九条 专项资金的申报程序：

（一）市、县级企业申请专项资金，通过专项资金申报专网（网址：）申报，同时将书面材料分别报所在市、县信息产业主管部门和财政部门。

（二）市、县信息产业主管部门和财政部门联合对符合条件的企业项目进行推荐，并在申报材料上加盖公章，分别报省信息产业厅3份和省财政厅1份，同时报送电子文档。

（三）中、省直企业申请专项资金，直接将材料报送省信息产业厅3份和省财政厅1份。

第十条 申请专项资金的技术服务机构必须具备以下条件：

（一）以市场为导向设立，具有独立的法人资格；

（二）面向社会提供开放式服务，具有高效的服务模式；

（三）具有较高的专业技术水平、较为完善的技术条件；

（四）具有较强的专业科研技术队伍和提供技术服务的人员。第十一条 申请专项资金的企业必须具备以下基本条件：

（一）在黑龙江省行政区域内注册并缴税，具有独立法人资格，从

事信息技术与产品研制、开发、生产、服务以及用信息技术改造传统产业。

（二）必须成立一年以上，注册资金在30万元以上，研发费投入占销售收入的3%以上，资产负债率不高于60%。

（三）具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员，能够按要求向当地财政部门报送月份财务快报和财务决算。

（四）具有项目实施的必要条件，技术开发企业的科技人员占企业人数30%以上，具有科研开发、技术创新和产业化生产能力。

（五）申报资金合理、可行，并保证持有项目所需资金60％以上的自有资金。

第十二条 在同一内，一户企业原则上只能申请一个项目、一种支持方式。

第十三条 申请使用专项资金的企业须提供如下材料：

（一）黑龙江省发展信息产业专项资金项目预算申报表（见附件1）；

（二）黑龙江省发展信息产业专项资金项目申请书（见附件2）；

（三）专项资金项目可行性研究报告；

（四）企业法人营业执照（复印件）；

（五）经会计师事务所审计的企业上以及最近一个月的会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表、应上交应弥补款项表等）；

（六）可以说明项目技术情况的有关法定证明材料，如技术报告、监测报告、专利证书、用户使用报告等；

（七）申请贷款贴息的企业需提交由开户银行贷款部门和贷款审批银行出具的承贷意见书；

（八）地方财政部门匹配资金的项目及有投资主体同意投资的项目须出具地方财政部门的证明文件和投资伙伴同意投资的承诺证明；

（九）与项目有关的其他参考资料，如列入国家和省科技计划的有关批准文件、环境保护证明、奖励证明等。

第五章审批与拨付

第十四条 专项资金的审批程序：

（一）省信息产业厅会同省财政厅对项目进行初审；初审合格的项目分别由省信息产业厅进行技术审查，由省财政厅进行企业财务情况审查。

（二）技术审查和财务审查均合格的项目，由省信息产业厅会同省财政厅组织专家进行评审，评审合格后进入项目库，分类列入下一项目预算。

（三）列入预算的项目，由省信息产业厅按照省级预算编审规定，于每年12月分类填报《黑龙江省发展信息产业专项资金项目预算申报表》（见附件1），以函件形式报送省财政厅。经省财政厅核准后，分类对市、县财政部门和有关中、省直企业下达项目预算通知，同时抄送省信息产业厅。

（四）市、县财政部门接到项目预算通知后，通知有关项目企业，并对无偿资助项目和贷款贴息项目进行确认，以正式文件提出资金申请。经市、县财政部门确认的贷款贴息项目，由省财政厅进行核查。省财政厅根据项目核查情况办理拨款，市、县企业项目资金下拨到市、县财政部门，中、省直企业项目资金直接拨付到企业。

第十五条 专项资金的拨付：

（一）对无偿资助项目，原则上采取分期拨款的方式。对50万元以上的项目，第一期拨付资金总额的60%；第二期拨付资金总额的40%。对50万元以下（含50万元）的项目，第一次最多拨付30万元。自有资金投入不到位的项目不予拨付后续资金。

（二）对企业信息化项目，采取事后补助的方式，按照项目预算金额，根据企业实际支出的一定比例一次性拨付。

（三）对贷款贴息项目，根据企业实际支付利息的情况拨付。

（四）对匹配资金项目，根据国家资金到位凭证，以及项目进展情况拨付。

第十六条 专项资金项目由省信息产业厅与项目承担企业签订合同，对项目实行合同制管理。合同的主要内容：

（一）项目总体目标；

（二）经济效益指标；

（三）技术和产品质量指标；

（四）项目实施阶段目标；

（五）资金落实与使用情况；

（六）其它约定的内容。

第十七条 项目完成后，由省信息产业厅会同省财政厅根据项目合同组织验收。

第十八条 各市、县财政部门按规定程序向省财政厅申请拨付专项资金，并在收到款项后按项目预算及时足额将资金划拨到项目承担企业。第十九条 项目承担企业收到省级财政拨付的专项资金后，应单独核算，并作以下财务处理：

（一）对取得的无偿补助资金和匹配资金，计入“资本公积”。

（二）对取得的贷款贴息资金，冲减当期“财务费用”。

第七章管理与监督

第二十条 专项资金项目预算通知下达后必须严格执行，不得任意改变资金用途和扩大使用范围。因特殊情况需要调整的，须履行申报及审批程序。

第二十一条 各市、县财政部门和信息产业主管部门负责项目的日常监督管理工作，及时协调解决项目实施中出现的问题，并于每年12月31日前向省财政厅、信息产业厅报送有关项目实施进展及资金使用情况。第二十二条 项目承担企业应认真履行合同，保证项目资金专款专用，自觉接受有关部门的监督管理和检查，按要求向所在市、县财政部门报送项目执行情况、企业月份财务快报和财务决算。

第二十三条 各市、县财政部门和信息产业主管部门要加强对专项资金使用情况的监督检查和跟踪问效。有下列情形之一的，责令限期整改，逾期不改的，核减、停拨或追回专项资金，并根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处罚：

（一）提供虚假情况，骗取专项资金。

（二）滞留、侵占或挪用专项资金。

（三）项目实施中违反会计制度。

（四）其他违反国家法律法规的行为。

第八章附则

第二十四条 本办法由省财政厅会同省信息产业厅负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。原有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。《黑龙江省发展高新技术产业（信息产业）专项资金管理办法实施细则（试行）》（黑财企［2001］35号）同时废止。