乌鲁木齐市机动车停车场管理条例（最终定稿）

第一篇：乌鲁木齐市机动车停车场管理条例

乌鲁木齐市机动车停车场管理条例

第一章 总则

第一条 为了加强机动车停车场的规划、建设和管理，保障城市道路安全畅通，改善道路交通状况，规范机动车停车场的服务活动，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内机动车停车场的规划、建设和管理。

第三条 本条例所称机动车停车场，是指供机动车停放的露天或者室内场所。包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。

公共停车场是指根据规划独立建设的、为公共建筑配套建设的以及通过临时占地设置的，供社会公众停放机动车的场所。

专用停车场是指供本单位、本居住区机动车停放的场所。

道路临时停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的机动车临时停车场所。

第四条 市城市管理委员会负责本市机动车停车场的统一监督管理工作。其所属停车场管理机构具体负责本市机动车停车场管理工作。

发展和改革、规划、财政、国土、公安、建设、交通、工商、税务等部门应在各自职责范围内，配合做好机动车停车场管理工作。

第五条 机动车停车场的设置和管理应当遵循统一规划、分级管理、配套建设、方便群众、确保城市交通畅通的原则。

第六条 鼓励单位和个人投资建设和开办公共停车场，鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。

第七条 市城市管理委员会应当会同有关部门组织停车引导系统等公共停车信息系统的建设。

鼓励和推广应用智能化、信息化等手段管理机动车停车场。

第二章 规划与建设

第八条 市城市管理委员会应当会同发展和改革、规划、建设、公安等部门，根据城市总体规划和城市建设发展需要编制机动车停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。公共停车场的建设应当进行交通影响评价。

第九条 新建、改建、扩建建筑物的，应当按照机动车停车场配建标准和设计规范，配建、补建机动车停车场。配套建设的机动车停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

机动车停车场配建标准和设计规范,由市规划行政主管部门会同市城市管理委员会制定。

第十条 新建、改建、扩建建筑物未按照配建标准和设计规范配建、补建机动车停车场的，市规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，市建设行政主管部门不得核发施工许可证。

第十一条 开发建设单位应当按照批准的机动车停车场设计方案进行施工。

第十二条 建设机动车停车场应当根据需要配套建设照明、通讯、排水、通风、消防等设施，并按照机动车停车场设置标准和设计规范设置标志、标线及交通安全设施。

建设机动车停车场，应当为残疾人停放机动车提供便利条件。

第十三条 按规划要求建成投入使用的机动车停车场，任何单位和个人不得擅自改变用途或者将停车泊位改作他用。

建筑物改变功能的，已配建的机动车停车场不得挪作他用；已配建的机动车停车场达不到改变功能后的配建停车泊位标准的，应当按改变功能后的标准配建机动车停车场或者停车泊位。

第十四条 单位和个人利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场的，应向市城市管理委员会提出申请，由市城市管理委员会会同市公安机关交通管理部门在10个工作日内作出审批决定。

利用待建土地开办临时公共停车场的，市城市管理委员会审批前应征求国土、规划行政主管部门的意见。

第十五条 临时公共停车场设置期不得超过1年。设置期满后，临时公共停车场经营者可重新提出申请。第三章 公共停车场管理

第十六条 单位和个人投资建设的公共停车场，产权人可以自行经营管理，也可以委托专业停车场管理单位进行经营管理。

政府投资建设的公共停车场可以采取公开招标等方式，选择专业停车场管理单位进行经营管理，出让经营权的收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。

第十七条 公共停车场管理者应当遵守下列规定：

（一）在停车场出入口设置醒目的停车场标志并标明开放时间、停车泊位数量和收费标准；

（二）保证标志、标线及交通安全设施正常使用；

（三）对进出车辆进行查验、登记；

（四）维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序；

（五）不得在停车场内从事影响车辆行驶和停放的经营活动；

（六）配备相应的工作人员，统一着装，佩戴明显标识;

（七）做好停车场防火、防盗等安全防范工作，发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况时，应当采取紧急措施并及时向有关部门报告；

（八）按规定填报停车场使用情况等相关资料；

（九）定期清点场内车辆,发现长期停放或者可疑车辆,应当及时向公安机关报告;

（十）执行停车场管理的其他规定。

第十八条 公共停车场应当向社会公众开放。

向社会公众提供有偿服务的公共停车场，其管理者应当依法办理工商、税务登记，并在办理完毕上述登记事项之日起15日内向市城市管理委员会备案。备案时应提供下列资料：

（一）营业执照、税务登记证原件及复印件；

（二）停车场设施清单和停车场相关图则；

（三）停车场管理制度；

（四）停车场交通组织方案；

（五）法律、法规规定的其他材料。

向社会公众提供无偿服务的公共停车场，其管理者应在公共停车场投入使用之日起15日内向市城市管理委员会备案。备案时应提供停车场设施清单、停车场相关图则、停车场交通组织方案以及停车场管理制度。

上述备案事项发生变更时，应当自变更之日起10日内补充备案。

第十九条 公共停车场停车服务费收费标准根据不同性质和类型，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

实行政府指导价、政府定价的公共停车场，市价格行政主管部门应当会同有关部门，区别不同区域、不同时段，按照差别收费的原则制定停车服务费收费标准并向社会公示。

第二十条 向社会公众提供有偿服务的公共停车场，其管理者应当在公共停车场显著位置标示收费标准和监督电话，按价格行政主管部门核定的标准收费，并使用统一的税务票据。

第二十一条 机动车驾驶人驾车进入公共停车场，应当遵守公共停车场的管理规定，在划定的停车泊位或者准许停放的地点停放车辆。

在提供有偿服务的公共停车场内停放车辆的，机动车驾驶人应当缴纳停车服务费。停车场工作人员不按规定使用税务票据的，机动车驾驶人可以拒付停车服务费。

第二十二条 公共停车场禁止停放无号牌机动车以及装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆。第四章 专用停车场管理

第二十三条 专用停车场按照下列规定管理：

（一）停车场属建设单位的，建设单位可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理；

（二）停车场属业主共有的，由业主共同决定管理方式和管理人；

（三）停车场属业主个人所有的，业主可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。

第二十四条 居住区的停车场不能满足停车需求时，经业主大会决定，在不影响道路安全和畅通、不占用绿地以及消防通道 的情况下，可以在建筑区划内业主共有的道路及其他场地设置停车泊位。

第二十五条 专用停车场应当配备相应的管理人员，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，做好停车场防火、防盗等安全防范工作。

第二十六条 专用停车场在满足本单位、本居住区停车需要的前提下，可以向社会公众开放。专用停车场向社会公众提供有偿服务的，按照本条例关于公共停车场的规定进行管理和收费。

居住区内的专用停车场向社会公众提供有偿服务的，应当遵守物业管理法律、法规的规定；属于业主共有的停车场向社会公众提供有偿服务的，应当依法由业主共同决定。

第五章 道路临时停车泊位的设置和管理

第二十七条 占用城市道路设置临时停车泊位的，应当向市城市管理委员会提出申请，经市城市管理委员会和市公安机关交通管理部门依法批准并缴纳城市道路占用费后，方可按规定设置，设置期不得超过1年。

道路临时停车泊位关闭的，其申请者应当及时清理现场，恢复道路设施原状。因城市建设需要关闭道路临时停车泊位的，应当按照使用期限的剩余时间退还申请者相应费用。

未经批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置临时停车泊位。

第二十八条 道路临时停车泊位的设置应当严格实行总量控制。下列区域不得设置道路临时停车泊位：

（一）影响交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能够提供充足停车位的停车场服务半径300米以内的；

（三）盲人专用通道或可能损害城市绿地或树木的路段；

（四）其他不宜设置的路段。

第二十九条 道路临时停车泊位管理者应当遵守下列规定：

（一）设置道路临时停车泊位标志，保持停车标志、标线清晰和完整，公示停车服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话；

（二）工作人员佩戴统一标识，指挥车辆有序停放，维护停车秩序；

（三）收取停车服务费的，应按价格行政主管部门核定的标准收费，并使用统一的税务票据；

（四）不得将道路临时停车泊位出租给单位或个人作为专用停车泊位。第六章 法律责任

第三十条 违反本条例第十一条规定，开发建设单位未按照批准的机动车停车场设计方案施工的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。

第三十一条 违反本条例第十三条规定，擅自改变停车场用途或者将停车泊位改作他用的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以每个停车泊位一万元以上二万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第十四条规定，未经批准擅自利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以三万元以上五万元以下罚款，没收其违法所得。

第三十三条 公共停车场管理者违反本条例第十七条第(一)、（二）、（五）项规定之一的，道路临时停车泊位管理者违反本条例第二十九条第（一）、（四）项规定之一的，由市城

市管理委员会责令限期改正;逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。

第三十四条 违反本条例第十八条规定，未按照规定办理停车场备案登记手续的，由市城市管理委员会责令限期改正;逾期不改正的，处以3000元以上5000元以下罚款。

第三十五条 违反本条例第二十七条规定，擅自占用城市道路设置临时停车泊位的，由市城市管理委员会责令改正，并处以3000元以上一万元以下罚款，没收其违法所得。

第三十六条 违反本条例应当受到行政处罚的其他行为，由有关行政机关依法予以处罚。

第三十七条 行政机关工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第七章 附 则

第三十九条 本条例自2012年2月1日起施行。

第二篇：乌鲁木齐市机动车停车场管理办法

乌鲁木齐市机动车停车场管理办法

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府

乌鲁木齐市人民政府第96号

《乌鲁木齐市机动车停车场管理办法》已经2009年2月27日市人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。

市长 吉尔拉·衣沙木丁

2009年4月15日

乌鲁木齐市机动车停车场管理办法

第一条 为了加强机动车停车场的建设和管理，保障城市道路安全畅通，改善道路交通状况，规范机动车停车场的服务活动，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内机动车停车场（以下简称停车场）的规划、建设和管理。

第三条 本办法所称停车场包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车场。

公共停车场是指根据规划建设的以及公共建筑配套建设的供社会公众停放机动车的场所。

专用停车场是指供本单位或本居住区车辆停放的场所。

道路临时停车场是指依法在城市道路设置的机动车临时停放的场所。

第四条 市市政市容管理局是本市停车场管理工作的行政主管部门。

发展和改革、规划、公安、建设、工商、税务、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，做好停车场管理工作。

第五条 鼓励单位和个人投资建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场，推广停车场的智能化、信息化管理。

第六条 市市政市容管理局应会同规划、建设、公安等部门，根据城市总体规划和城市建设发展需要编制本市停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。

停车场专项规划应当与道路交通发展相协调，遵循统一规划、合理布局、确保城市交通畅通的原则。

第七条 停车场专项规划经依法批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关审批。

第八条 城市规划管理部门在编制城市总体规划、分区规划和控制性详细规划时，应当根据所在区域现实和预期的机动车停放需求，规划停车场建设用地。

第九条 在机动车停车位严重不足的区域和公共交通线路比较集中、可以实现自用车与公共交通换乘的地段，应当规划、建设公共停车场。

第十条 公共停车场和专用停车场的建设应当与新区开发、旧城及商业街区改造、道路建设相结合。

第十一条 行政事业性单位的办公场所、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游区（点）、车站、航空港、商业街区、贸易市场等公共建筑或者场所以及建筑面积在5000平方米以上的商场、仓库、餐饮、娱乐等经营性场所，应当按照规定配建停车场，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

本办法实施前未配建停车场或者配建停车场达不到标准的，应在改建、扩建时补建。

第十二条 公共停车场和专用停车场应当符合国家相关设计规范。

第十三条 停车场建设单位应当按照批准的停车场设计进行施工。因特殊情况确需改动的，应当由原设计单位出具变更设计通知书相应图纸，并报原审批部门批准后，方可改动，但停车位的数量不得低于配建标准。

城市规划管理部门与市市政市容管理局应当建立停车场信息通报制度，及时通报涉及停车场建设项目的规划和管理信息。

第十四条 按照规划要求建设的公共停车场，应当投入使用，不得挪作他用或停止使用。

第十五条 公共停车场可以由投资建设者经营管理，也可以委托专业停车管理企业经营管理。

第十六条 营业性公共停车场经营者应当在依法办理工商、税务登记后15日内向市市政市容管理局备案。备案时应提供下列资料：

（一）停车场经营管理制度；

（二）停车场消防安全技术资料；

（三）营业执照、税务登记证原件及复印件。

第十七条 设立非营业性公共停车场的单位和个人，应在停车场投入使用后15日内向市市政市容管理局备案。备案时应提供停车场管理制度和消防安全技术资料。

非营业性公共停车场改为营业性停车场的，应当依法办理有关登记、审批手续，并按本办法第十六条的规定向市市政市容管理局备案。

第十八条 公共停车场变更登记事项或者停业、歇业的，应自变更登记事项或者停业、歇业之日起15日内向市市政市容管理局备案。

第十九条 公共停车场经营管理者应当遵守下列规定：

（一）在显著位置设置统一的标志牌，并保证标识、标线清晰完整；

（二）配置必要的照明设施和消防器材；

（三）维护停车秩序，确保停车场设施的正常运行；

（四）场内工作人员佩戴明显的服务标志；

（五）制定并落实停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；

（六）按规定向市市政市容管理局报备停车场车位使用率等情况。

第二十条 专用停车场按照下列规定管理：

（一）停车场属建设单位的，建设单位可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理；

（二）停车场属业主共有的，由业主共同决定管理方式和管理人；

（三）停车场属业主个人所有的，业主可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。

第二十一条 业主共有的道路及其他场地，经业主依法共同决定，可以施划停车泊位。

停车泊位不得占用绿化用地、消防通道和按照规划配建的专用设施用地，不得阻碍交通，不得妨碍居民正常生活。

第二十二条 鼓励专用停车场向公众开放，专用停车场向公众开放的，依照本办法关于公共停车场的规定进行管理。

第二十三条 道路临时停车场的设置应当严格实行总量控制。

道路临时停车场的设置方案由市市政市容管理局会同公安机关交通管理部门按照下列原则制定：

（一）符合区域道路停车总量控制要求；

（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（三）区别不同时段、地段的停车需求。

第二十四条 道路临时停车场的设置方案草案应向社会公告，征求社会各界和公众的意见。公告期不得少于30日。

市市政市容管理局及相关部门应当对意见或者建议进行全面收集，吸收合理的意见或者建议。

第二十五条 下列区域不得设置道路临时停车场：

（一）影响交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能够提供充足停车位的停车场服务半径300米以内的；

（三）盲人专用通道或可能损害城市绿地或树木的路段；

（四）其他不宜设置的路段。

第二十六条 设置道路临时停车场须经市市政市容管理局和公安机关交通管理部门依法批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置道路临时停车场。

第二十七条 道路临时停车场设置期不得超过1年。

设置期满后，申请人可重新提出申请，由市市政市容管理局和公安机关交通管理部门根据道路交通状况及公共停车场建设情况决定是否准予设置。

第二十八条 道路临时停车场设置期满或关闭的，其经营管理者应当及时清理现场，恢复道路设施原状。

第二十九条 机动车驾驶员在停车场停放车辆，应当遵守下列规定：

（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；

（二）不得吸烟和使用明火；

（三）不得损坏停车场设施、设备；

（四）不得在公共停车场和道路临时停车场内洗车或试车；

（五）装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的车辆不得进入公共停车场停放。

第三十条 市市政市容管理局应在停车场备案或审批之日起5日内，将停车场设立、变更等情况书面告知行政综合执法机关。

第三十一条 本市停车场收费根据不同性质和类型，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

实行政府定价、政府指导价的停车场，应区别不同区域并按照同一区域占道停车高于路外停车的原则确定停车场收费标准并向社会公示。

第三十二条 营业性停车场应当明码标价，并按照税收管理有关规定使用发票。

机动车驾驶员在营业性停车场停放车辆的，应当按标准缴纳停车费。停车场经营管理者不按规定开具收费票据的，停车者可以拒付停车费。

第三十三条 违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定之一，未按规定向市市政市容管理局备案的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处200元的罚款。

第三十四条 公共停车场经营管理者违反本办法第十九条第（一）、（三）、（四）项规定之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处50元以上200元以下的罚款。

第三十五条 违反本办法规定应当给予行政处罚的其他行为，由相关管理部门依法予以处罚。

第三十六条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十七条 利用闲置空地开设营业性临时停车场，参照本办法有关规定执行。

第三十八条 本办法自2009年6月1日起施行。

第三篇：包头市机动车停车场管理暂行办法

《包头市机动车停车场管理暂行办法》起草过程 在4月22日内蒙古包头市人大对包头市机动车停车场调研会上，郝光东副市长提出：“停车场建设和管理，关系着人民群众的切身利益，特别是今年我们还面临着全国文明城市测评的重要任务，规范停车场秩序，势在必行，必须尽快出台停车场管理暂行办法，按照先治标，再治本的原则，逐步解决停车场管理问题，切实维护好老百姓的根本利益。” 会后郝副市长责成市政府副秘书长李晓陆牵头组织有关部门、单位着手起草《包头市城市机动车停车场管理暂行办法》

会后李晓陆副秘书长组织市政府办公厅、市公安交管支队、市城市管理执法局等单位的相关人员成立《暂行办法》起草小组，4月30日起草完成了初稿5月13日召集起草小组成员及市政府法制办、发改委、规划局、国土资源局、工商局等相关单位有关人员对《暂行办法（讨论稿）》的各项内容进行认真讨论

5月22日—26日，李晓陆副秘书长带队赶赴哈尔滨、长春、大连三城市，利用4天时间对当地机动车停车场管理工作进行了学习、考察。随着研究、讨论的不断深入，《暂行办法（讨论稿）》十易其稿，形成了现在的《暂行办法（征求意见稿）》。

目前，暂行办法已经过法定公示程序，正等待市长常务会审议通过。

第四篇：昆明市机动车停车场管理试行办法

昆明市机动车停车场管理试行办法

【颁布部门】昆明市人民政府 【颁布日期】1998-03-04

【法规文号】昆政发〔1998〕22号 【实施日期】1998-03-04 第一条

为加强昆明市机动车停(存)车场管理，维护交通秩序，确保城市道路、交通设施的正常发挥，适应我市城市发展的需要，根据国务院《城市道路管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《云南省道路运输业管理办法》的有关规定，结合我市城市道路管理的实际，制定本办法。

第二条

本办法所称停(存)车场是指本市行政辖区内从事机动车停(存)放经营或兼营业务的各种立体、地下、室内、室外(含占道停车泊位)的场所。

第三条

本市机动车停(存)车场按如下分工进行管理：

二环路(含二环路)以内的机动车停(存)车场的管理，由昆明市市政公用事业局负责，市工商、公安交通管理等部门予以配合。

二环路以内经规划部门确定的客货运场(站)及二环路以外的机动车停(存)车场的管理，由市交通局负责，市工商、公安交通管理等部门予以配合。

占道停(存)车泊位的管理，由市公安交通管理部门负责，并向市市政公用事业局办理占道手续和交纳占道费，市规划等有关部门予以配合。

第四条

停(存)车场建设按照统一规划，合理布局，协调发展的原则进行，采取国营、集体、合资、股份、个体等形式多渠道筹集建设资金。

第五条

停(存)车场的新、改、扩建设，必须符合城市规划要求。工程竣工后，须经本办法第三条划定的停(存)车场主管部门和公安交通管理部门参与验收，办理有关手续后方可使用。

第六条

停(存)车场停车面积不得小于200平方米，并按规定设置交通标志，施划交通标线(车位线、车道线)。

停(存)车场必须设置两个以上出入口和夜间照明设施，并按公安消防部门规定配置消防器材。

立体停(存)车场、地下停(存)车场必须配备消防栓、自动喷淋灭火装置及自动报警装置，并设置各类车辆出入导向标志、弯道安全照视镜、坡道、通道防滑线。

第七条

各类经营性(包括兼营)停(存)车场按照以下程序申办：

1、向本办法第三条划定的主管部门提出书面申请，经市公安交通管理部门审核同意后，到主管部门领取“机动车停(存)车场经营许可证”；

2、持主管部门核发的“机动车停(存)车场经营许可证”到工商、地方税务、物价部门办理有关手续。

停车场必须证照齐全方能营运。

第八条

凡需停(歇)业的停(存)车场，经营者必须于停(歇)业前三十日向主管部门提出书面申请，到有关部门办理有关停(歇)业手续并结清税费，缴回证照、票据。

第九条

对符合开办、停(歇)业条件的，主管部门必须于接到申请之日起20日内予以办理。

第十条

经营性停(存)车场在营运过程中：必须亮证营业。使用经地方税务部门核定的统一专用票据，并按物价部门核定的标准收费。

第十一条

停(存)车场车辆必须停放整齐，并保持环境整洁。严禁装载易燃、易爆、易污染和危险物品的车辆进入停车场停(存)放，对装有国家禁运、限运物品的车辆，必须持有关部门签发的准运证，方能停(存)放。

第十二条

各昼夜停(存)车场必须按公安部门有关规定，对存入车辆、过夜车辆进行登记，并将登记表按月报公安部门备案。

第十三条

机动车停(存)车场必须加强场务管理人员的安全防范教育，建立和完善防火、防盗安全规章及措施，发现情况应及时向有关部门报告，以确保停(存)车场的安全。

第十四条

停(存)车场必须按时办理年检、换证手续，做到遵章守纪，文明服务。管理人员要佩戴统一制发的袖标和服务证，自觉接受有关部门的监督检查。

第十五条

违反本办法规定，证照不全、擅自投入运营的，由主管部门予以警告，责令补办有关手续，并对责任人处以100-200元的罚款，对责任单位处以5000-10000元罚款。

第十六条

违反本办法第六、十二、十三条规定的，由公安部门依照有关规定予以处理。

第十七条

违反本办法第八条规定的，责令其补办手续并处以责任人50-200元，责任单位1000-3000元罚款。

第十八条

未按规定超标准收费的，由物价部门按有关规定予以处理。

第十九条

违反本办法第十一条规定的，予以警告，情节严重的，吊销经营许可证，造成事故的，依据国家有关法律、法规规定处理。

第二十条

违反本办法第十四条的，责令整改，并由主管部门对责任人处以50-200元罚款，责任单位处以1000-2000元罚款。

第二十一条

本办法由昆明市政府法制局负责解释，由市政公用事业局、交通局、公安交警支队共同组织实施。

第二十二条

本办法自公布之日起试行。

第五篇：扬州市市区机动车停车场管理暂行办法

扬州市市区机动车停车场管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强市区机动车停车场的规划、建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》等有关法律法规，结合本市市区实际，制定本办法。

第二条

本办法所称机动车停车场（以下简称停车场），是指供各种机动车停放的露天或室内场所，包括公共停车场、专用停车场、住宅小区停车场、道路临时停车泊位等。

公共停车场，是指根据规划统一建设以及公共建筑按照规定配套建设的，为社会机动车辆提供停放服务的场所。

专用停车场，是指单位按照规定配套建设，主要供本单位机动车车辆停放的场所，以及专门用于停放特定用途机动车辆（如工程作业车、渣土车和运载易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆等）的场所。

住宅小区停车场，是指居民住宅小区按照规定配套建设，主要供本住宅小区业主机动车辆停放的场所。

道路临时停车泊位，是指公安交管部门根据国家相关法律法规、交通状况和车辆停放需求，在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，施划的临时停车泊位。

第三条

本市市区范围内停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。

第四条

市、区人民政府依法加强停车场管理。停车场的规划、建设和管理应当遵循政府主导、统筹规划、有效管理、方便群众的原则。

第五条

市人民政府建立停车场管理联席会议制度，组织协调、督促各部门开展停车场管理工作，落实工作责任。

公安部门是停车场的主管部门，负责停车场的监督管理工作。

规划部门负责停车场建设的规划管理工作。

建设部门负责停车场的建设管理工作。

国土部门负责停车场用地保障、土地使用权属登记及监管等工作。

房管部门负责停车场产权登记，对住宅小区及其他经营停车场的物业服务企业进行监督管理。

城管部门负责对利用机动车占道经营行为进行监督管理。

物价部门负责停车场有偿服务的收费标准核定及监管等工作。

消防部门负责停车场消防安全监管工作。

工商部门负责经营性停车场执照核发和检验（验照）工作。

税务部门负责经营性停车场发票的使用和管理。

发改、交通、民防、财政等其他有关部门依据各自职责，协同实施本办法。

街道办事处、社区（居委会）配合相关行政主管部门做好停车场的管理和社会宣传工作。

第六条

鼓励社会资本按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则参与停车场建设、经营和管理。

鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。

鼓励企事业单位内部停车场等向社会开放。

推广运用智能化、信息化手段管理公共停车场和道路临时停车泊位。

第二章 停车场的规划与建设

第七条

停车场建设的专项规划由市规划部门根据城市总体规划和交通发展需求，会同市建设、公安交管等有关部门组织编制，报市人民政府批准后实施。

停车场建设专项规划和公共停车场预留用地，未经法定程序调整，任何单位和个人不得擅自变更或挪作他用。

第八条

建设项目停车场配建标准由市规划部门会同公安交管等相关部门根据国家和省建设项目停车场配置标准，并结合本市经济社会和交通发展需要制定和调整。

停车场配建标准每三年评估一次，逐步提高停车场配建标准。

第九条

政府出资建设公共停车场应当纳入城市建设计划。

单位和个人投资建设独立公共停车场的，应当符合停车场建设专项规划，并办理规划、施工等审批手续。

政府相关部门可以通过减免建设配套费、资金补助、优化经营条件等措施，鼓励社会资本投资建设独立公共停车场；符合划拨用地目录的建设用地项目，可以通过划拨方式提供土地使用权。

第十条

政府储备的待建土地，在一定范围内公示无异议后，经规划、公安交管部门审核，报政府批准同意，可以临时作为公共停车场。

在一定范围内公示无异议后，经规划、国土等部门同意，企业、事业单位可利用自有待建土地改作临时性公共停车场；经规划、国土等部门核准，企业、事业单位可变更其他使用性质场地为停车场。

相关部门在审批以上停车场的建设方案时，应当征求停车场主管部门意见。

第十一条

新建、改建、扩建大、中型公共建筑物及商业街区、住宅小区、旅游区，应当按照标准配建、增建停车场。

配建、增建的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十二条

规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安交管等部门组织进行交通影响评价。经评价不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整，无法调整的，不予批准。

规划部门在审查涉及停车场的建设项目时，应当征求公安交管部门的意见。建设项目没有按照规定设计、申报配建、增建停车场的，规划部门不得核发建设工程规划许可证。

建设项目竣工后，建设单位应当及时报规划、建设、房管、公安等部门对配建的停车场与主体工程一并进行核验和竣工验收备案。

第三章 停车场的运营管理

第十三条

停车场主管部门应当制定停车场信息管理制度，建立健全有关数据资料，落实监督检查措施和备案制度。

停车场应当按照国家标准配备必要的设备，规范施划停车位标线、标志。

第十四条

停车场应当严格按照规划功能使用，任何单位和个人均不得擅自停止使用或改变用途。

停车场因交通状况和停车需求发生变化，确需改变用途或暂停使用的，由停车场主管部门联合相关部门予以审批，并向社会公告。

第十五条

政府出资建设的公共停车场（包括人民防空工程用作公共停车场的，下同），由相关建设主管部门会同财政部门通过招标等竞争方式确定经营管理单位或经营管理人员。各区政府可以整合一定区域内政府出资建设的公共停车场实行公司化运作。

非政府投资建设的公共停车场，由产权所有人自主确定经营管理单位或经营管理人员。

公共停车场产权、经营人员以及设施发生变更的，应当办理有关变更、备案手续。

第十六条

单位配建停车场由产权单位负责管理；停放特定用途机动车停车场的经营管理，参照本办法第十五条规定执行。

第十七条

住宅小区停车场（包括依法配建的人民防空工程用作停车位的）由建设单位协同业主大会或者业主大会授权的业主委员会制定小区停车管理约定，委托物业服务企业或者其他具备物业服务和管理能力的单位进行管理。

住宅小区未出售或者未附赠的车位、车库，应当优先出租给本区域内业主；业主要求承租车位、车库的，建设单位不得只售不租。

在首先满足本住宅小区业主的购买和承租需要后还有多余车位、车库的，可以出租给本住宅小区外的使用人，但租赁期限不得超过6个月。

现有停车场不能满足业主需求的，由业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定，可以占用业主共有的道路或者其他场地用于停放机动车辆，但其设置不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道，不得影响其他车辆和行人的正常通行。

第十八条

本市举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，专用停车场应当按照公安交管部门的要求，向社会公众开放。

应急情况下，公安交管部门可以指定单位院落、操场等场所用于临时停车。

第十九条

停车场从事车辆停放经营服务的，应当依法办理收费备案手续；符合注册登记条件的，应当依法办理工商注册和税务登记手续。

物价、工商、税务部门应当将相关登记信息抄送停车场主管部门。

第二十条

根据实际机动车泊位规模、城市道路交通管理和城市治安管理的需要，参照特种行业管理要求，经营性停车场应当配备符合要求的下列设备：

（一）泊车位15辆以下的经营性停车场，出入口安装栏式分门、分道，配备一般灭火器、消防桶等，有条件的应当实行封闭式管理，其他项目鼓励选配；

（二）泊车位多于15辆少于40辆的经营性停车场，除前项规定外，还应当实行封闭式管理，安装停车诱导监控等系统，其他项目鼓励选配；

（三）泊车位40辆以上的经营性停车场，除前项规定外，还应当配置温控式自动报警器，室内和地下停车场安装自动喷淋装置，室外停车场配置移动灭火器，其他项目鼓励选配。

本办法实施前已设立的经营性停车场的所有人或管理人应当将停车场的处所位置、配备设施、停车容量和管理服务规范等情况，向停车场主管部门报告；不符合准入条件的，应当整改。

第二十一条

经营性停车场的经营管理者应当履行下列职责：

（一）按照停车场主管部门的要求，在停车场出入口的醒目位置设立统一的引导标志，公示管理制度、服务项目、收费标准、监督电话和营业执照；

（二）执行物价部门核定的停车收费规定，并出具由税务部门监制的停车场专用票据；

（三）维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序；

（四）按本办法第二十条规定配置必要的设备；

（五）维护和保养停车设施及其交通安全标志、标线；

（六）发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况，应当积极采取措施并及时向公安部门报告；

（七）法律法规规章规定的其他要求。

第二十二条

停车场车辆停放人应当遵守下列规定：

（一）服从管理，有序停放；

（二）不得损坏停车场设施、设备；

（三）不得在限时的道路临时停车泊位超时停车；

（四）按照规定缴纳停车费用；

（五）装载易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆，应当停放在有关部门指定的专用停车场，不得进入其他停车场；

（六）法律法规规章规定的其他要求。

第四章 道路临时停车泊位管理

第二十三条

确需设置道路临时停车泊位的，应当遵循下列原则：

（一）符合区域道路停车总量控制要求；

（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（三）符合不同时段、不同用途的停车需求。

第二十四条

下列道路区域不得设置临时停车泊位：

（一）消防通道和盲道；

（二）设有燃气管道、光缆线路等地下设施的；

（三）在已建成的能够提供充足车位的公共停车场服务半径300米范围内；

（四）道路交叉路口、公共交通站点50米范围内；

（五）其他不宜设置的路段。

第二十五条

道路临时停车泊位，由公安交管部门依法设置。本办法实施前设置的道路机动车停车泊位，应当根据本办法重新认证确定。

任何单位和个人不得擅自设置、撤除道路临时停车泊位，或者设置在道路临时停车泊位内影响停车的障碍。

第二十六条

道路临时停车泊位有下列情形之一的，公安交管部门应当及时予以撤除：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车影响车辆正常通行；

（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需要。

道路临时停车泊位撤除后，泊位管理者应当及时恢复道路设施原状，并报停车场主管部门备案撤销。

第二十七条

道路临时停车泊位的管理单位或管理人员，由市公安交管部门会同建设、财政、人社等部门通过区域组合、招标选择等方式确定。

道路临时停车泊位应当设置统一的公示标志，将规定的停车种类、收费时间、收费方式、收费标准、监督电话等予以公示。

第二十八条

因举办大型活动等特殊原因确需占用城市道路临时停放车辆的，活动举办者或有关单位应当提请公安交管部门施划临时停车泊位，并安排工作人员协助公安交管部门维持停车秩序。

因紧急情况或重大活动需要，市公安交管部门可以在道路范围内设立临时停车区，或暂停道路临时停车泊位的使用。

第五章 收费管理

第二十九条

停车场的服务收费，根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。

实行政府指导价、政府定价的公共停车场和道路临时停车泊位，应当实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格。同一地区的停车场，按照“路内停车高于路外停车、地面停车高于地下停车、室外停车高于室内停车、白天停车高于夜间停车”的定价原则，确定停车收费标准。

停车场收费应当实施明码标价，逐步改造使用计时电子收费系统，并结合实际情况设置在一定时段内免费停车。

停车服务收费管理的具体办法由市物价部门另行制定。

第三十条

经营性停车场收费应当使用由税务部门监制的发票，非经营性停车场收费应当使用由财政部门监制的财政收据。上述票据应当从停车场主管部门申领。

停车场从业人员未按规定开具票据的，机动车停放人有权拒付停车费，并向物价部门或停车场主管部门投诉。

第六章 法律责任

第三十一条

违反本办法规定，未办理建设工程规划许可证或未按规划要求和规定标准配建、增建停车场的，由城管、规划部门依法查处。

第三十二条

违反本办法规定，在停车场建设过程中未按照工程设计图纸和有关技术标准进行监理和施工的，由建设部门对有责任的建设单位、设计单位、监理单位、施工单位依法查处。

第三十三条

违反本办法规定，擅自设置或者停用、撤除道路临时停车泊位，以及在停车泊位内设置障碍影响停车的，由公安交管部门依法查处。

第三十四条

违反本办法规定，未办理停车收费申报手续从事停车场经营活动以及其他违反收费管理行为的，由物价部门依法查处。

第三十五条

违反本办法规定，使用伪造、变造停车票据的，由公安部门依法查处。

第三十六条

违反本办法规定，未经过消防验收或不符合消防法相关规定仍从事停车场经营活动的，由公安消防部门依法查处。

第三十七条

违反本办法规定，违法占道经营或损坏市政设施的，由城管部门依法查处。

第三十八条

规划、建设、公安、城管、物价、工商、房管、国土等行政管理部门及其工作人员在停车场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条

社会公众对违反本办法的行为可以向停车场主管部门或有关部门投诉。停车场主管部门应当设立公开举报电话接受投诉，属于本部门处理的投诉，应当及时调查处理，向投诉人予以答复；对不属于本部门处理的投诉，应当及时转交有关行政部门办理。

停车场管理联席会议应当对投诉事项查处情况进行评议考核，并将考核结果予以公布。

第七章 附则

第四十条

公共交通车辆停车场、道路客货运输停车场的规划、建设和管理，法律法规规章另有规定的，从其规定。

第四十一条

各县（市）的停车场管理可参照本办法执行。

第四十二条

本办法自2013年7月1日起施行。